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Paulo Dantas, sócio do Demarest Advogados
CIDADES INTELIGENTES
3ª Revolução Industrial
Internet das Coisas
Economia Circular
Big Data
Custo Marginal Zero
CIDADES INTELIGENTES: ÁREAS DE INVESTIMENTO
Mobilidade urbana;
Utilidades (água, saneamento, eletricidade);
Iluminação pública;
Segurança;
Educação
...
INTERESSE COMUM
PÚBLICO PRIVADO
Demandas Projetos
Objetivos Tecnologia
Governança Investimento
+
PROJETOS EXISTENTES
Amsterdam: Implantação de ciclovias;
programa de compartilhamento de
automóveis/táxis; revitalização de antigos
bairros industriais; wi-fi grátis em áreas
públicas; uso de energia solar e eólica.
Paris: Maior estação de energia solar em
área urbana (Halle Pajol); pioneira em
sistemas de ar condicionado que funcionam
com base na temperatura da água do rio;
recentemente aprovou uma lei que obriga os
edifícios a optarem por telhados verdes ou
painéis solares.
PROJETOS EXISTENTES
Cidade do México: pioneira em construção
de edifícios que absorvem smog (do inglês:
smoke + fog); programas de compartilhamento
de bicicletas e automóveis; desenvolvimento de
programas de governança inteligente.
RECÉM LANÇADO PROJETO “MINHA CIDADE INTELIGENTE”
Rio de Janeiro, Brasil: monitoramento ao
vivo de condições meteorológicas, de crime e
trânsito; feed de emergências e câmeras ao
vivo; contato com jovens locais para montar
um mapa digital com os problemas locais, por
meio do envio de imagens.
POLÍTICAS PÚBLICAS
Constituição Federal:
Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
Concessão Urbanística (Lei 14.917/09)
Concessão de Direito Real de Uso
Permissão
Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01): Operações Urbanas Consorciadas (OUC)
POR QUE PPP?
Compartilhamento de riscos e ganhos econômicos;
Redução do risco de crédito dos financiamentos;
Revisão dos pagamentos feitos aos parceiros privados de acordo com metas de
qualidade e quantidade do serviço oferecido;
Segurança de fornecimento de serviços em longo prazo;
Eficiência: construção e operação dos serviços pela mesma pessoa.
Atualização da tecnologia.
REGULAMENTAÇÃO: LEI 11.079/04
Objeto: concessão de serviço público.
• contraprestação total ou parcial da
Administração;
• operação deve estar presente.
Valor Mínimo: R$ 20 milhões
Prazo: entre 5 e 35 anos
PPP Patrocinada:
(i) tarifa cobrada pelo
usuário do serviço
(ii) contraprestação
pecuniária da
Administração Pública.
PPP Administrativa:
• objeto utilizado direta ou
indiretamente pela própria
Administração Pública;
• contraprestação pecuniária
da Administração.
MODALIDADES:
DESAFIOS E SOLUÇÕES
Financiamento
Estruturação de Projetos
Limite da Receita Corrente Líquida
Value for Money
Project Finance
Órgãos Multilaterais
Consórcios Públicos
PMIs