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Ministério da Saúde
Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos
Relatório de Gestão 2010
Brasília, março de 2011.
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Ministério da Saúde
Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos
Relatório de Gestão 2010
Relatório de Gestão do exercício de 2010 apresentado aos órgãos
de controle interno e externo como prestação de contas ordinárias
anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da
Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da
Instrução Normativa TCU nº 63/2010, da Decisão Normativa TCU nº
107/2010 e da Portaria-TCU nº 277/2010 e das orientações do órgão
de controle interno.
Brasília, março de 2011.
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Sumário
Parte A – Conteúdo Geral
.................................................................................................................
5 1. Identificação
....................................................................................................................................
5 2) Informações sobre o planejamento e gestão orçamentária e
financeira da unidade ............. 19
a) Responsabilidades institucionais da Unidade
............................................................................
19 b) Estratégia de Atuação
................................................................................................................
32 c) Programas de Governo sob a responsabilidade da unidade
....................................................... 38 d)
Desempenho Orçamentário/Financeiro
.....................................................................................
93
3. Reconhecimento de Passivos por Insuficiência de Créditos ou
Recursos ............................. 103 4. Pagamentos e
Cancelamentos de restos a pagar de exercícios anteriores
............................ 104 5. Informações sobre recursos
humanos da unidade
..................................................................
179 6. Transferências efetuadas no exercício
......................................................................................
184 7. Declaração da área responsável atestando que as informações
referentes a contratos e convênios ou outros instrumentos
congêneres estão disponíveis e atualizadas, respectivamente, no
SIASG e SICONV
.....................................................................................................................
189 8. Declaração de Bens e rendas
.....................................................................................................
190 9. Informações sobre o funcionamento do sistema de controle
interno da UJ ......................... 192 10. Informações quanto
à adoção de critérios de sustentabilidade ambiental
......................... 194 11. Informações sobre a gestão do
patrimônio imobiliário
........................................................ 195 12.
Informações sobre a gestão de tecnologia da informação
(TI)............................................. 196 13.
Informações sobre a utilização de cartões de pagamento do governo
federal .................... 197 14. Renúncias Tributárias sob
Gestão
..........................................................................................
197 15. Informações sobre as providências adotadas para atender às
deliberações exaradas em acórdãos do TCU ou em relatórios de
auditoria do órgão de controle interno a que a unidade
jurisdicionada se vincula ou as justificativas para o não
cumprimento.................................... 197 16. Informações
sobre o tratamento das recomendações realizadas pela unidade de
controle interno, caso exista na estrutura do órgão, apresentando
as justificativas para os casos de não acatamento.
.....................................................................................................................................
223 17. Outras informações consideradas relevantes pela unidade
para demonstrar a conformidade e o desempenho da gestão no
exercício.
............................................................... 282
Parte B – Informações Contábeis da Gestão
...............................................................................
283 1 – Declaração do Contador
..........................................................................................................
283 2 – Demonstrações contábeis previstas na Lei nº 4.320/64
......................................................... 284 3 –
Demonstrações contábeis previstas na Lei nº 6.404/76
......................................................... 284 4 –
Informações sobre composição acionária
..............................................................................
284 5 – Parecer da auditoria independente sobre as demonstrações
contábeis, quando a legislação dispuser a respeito.
.........................................................................................................................
284 ANEXOS
.........................................................................................................................................
285
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Resumo Executivo
O presente Relatório objetiva relatar as práticas da gestão
empreendidas no exercício de 2010. Foram considerados os seguintes
normativos para a elaboração deste documento: 1 - IN TCU nº
63/2010: que traz as normas gerais sobre a prestação de contas e
vale para os exercícios de 2010 em diante; 2 - DN TCU nº 107/2010:
estabelece as unidades, os conteúdos e os prazos relacionados à
elaboração dos relatórios de gestão de 2010; 3 - Portaria TCU nº
277/2010: trata da estruturação de alguns conteúdos do relatório de
gestão de 2010. Neste relatório é possível verificar as principais
atividades da SCTIE, suas linhas de atuação e seu compromisso
frente às políticas públicas. Ainda é possível verificar as
responsabilidades institucionais da Unidade, seus Programas e Ações
dispostos no Plano Plurianual. Na etapa relativa às atividades
realizadas, também é possível constatar as parcerias exitosas e os
principais produtos que impactaram para o Sistema Único de Saúde
(SUS). Este Relatório de Gestão, além de ser um instrumento para os
órgãos de controle, serve também como uma autorreflexão sobre a
gestão. De maneira geral, este Relatório visa propiciar a visão
mais completa da gestão no exercício de 2010 aos órgãos de controle
e à sociedade em geral.
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Parte A – Conteúdo Geral
1. Identificação Poder e Órgão de vinculação
Poder: Executivo Órgão de Vinculação: Órgão específico singular
do Ministério da Saúde
Código SIORG: 304
Identificação da Unidade Jurisdicionada Denominação completa:
Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos
Denominação abreviada: SCTIE Código SIORG: 74931 Código LOA: não se
aplica Código SIAFI: 250007 Situação: ativa Natureza Jurídica:
Órgão da Administração Pública Direta Principal Atividade:
Administração Pública em Geral
Código CNAE: 84.11-6
Telefones/Fax de contato:
(061) 3315-2839 (061) 3315-2904 (061) 3225-2068
Endereço eletrônico: [email protected] Página da
Internet:
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/Gestor/area.cfm?id_area=1504
Endereço Postal: Esplanada dos Ministérios – bloco G – 8º andar –
Gabinete
Normas relacionadas à Unidade Jurisdicionada Normas de criação e
alteração da Unidade Jurisdicionada Decreto 4.726, de 09 de junho
de 2003, publicada no DOU de 11 de outubro de 2004, seção I, pagina
69 e 70 e Decreto nº 7.336, publicada no DOU de 19 de outubro de
2010, seção I, página 06. Outras normas infralegais relacionadas à
gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada Decreto nº. 7336 de
19/10/10
Portaria GM nº. 204/2007 de 29/1/07
Portaria GM/MS 2.587, de 30 de outubro de 2008
Portaria nº 4.283, de 30 de dezembro de 2010
Portaria GM/MS n° 4.217 de 28 de dezembro de 2010
Portaria GM/MS nº 886/2010, de 20 de abril de 2010.
Portaria GM/MS n°1.102, de 12 de maio de 2010.
Portaria nº 405, de 16 de março de 2005
Portaria nº 74, de 20/01/2009
Portaria GM/MS nº 2981, de 26 de novembro de 2010
Portaria GM/MS nº 1.533, de 8 de julho de 2009
Portaria nº 2.690, de 5 de novembro de 2009
Portaria GM/MS nº 1.284, de 26 de maio de 2010
Portaria SCTIE nº 5, de 28 de abril de 2010
Portaria SCTIE nº 8, de 18 de maio de 2010
Portaria SCTIE nº 9, de 14 de julho de 2010
Portaria SCTIE nº 16, de 17 de dezembro de 2010
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Portaria nº. 1.883 de 14 de julho de 2010
Portaria GM/MS nº 2.754, de 14 de setembro de 2010
Portaria nº 77 do MS, de 31 de março de 2010
Portaria nº 2.355 do MS, de 17 de agosto de 2010
Portaria nº 221, 19 de novembro de 2010
Portaria nº 4079 de 21 de dezembro de 2010
Portaria Interministerial nº 2.960 de 10/12/08 - PNPMF
Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde
Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Saúde Manuais e
publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada :
5281 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Livro Título: BIOSSEGURANÇA EM
SAÚDE: PRIORIDADES E ESTRATÉGICAS DE AÇÃO Solicitante: SCTIE -
SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor:
SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS
Co-edição: ORGANIZAÇÃO PAN-AMERICANA DA SAÚDE - OPAS Tema: Ciência
e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Conselhos Profissionais de
Saúde Faculdades de Saúde Instituições de pós-graduação em saúde
Objetivo: DIVULGAR AS ESTRATÉGIAS DE BIOSSEGURANÇA Tiragem: 500
Distribuição: 06/2010 Edição: Edição nº 1 Isbn: 9788533416697
Isbn2: 9788533416697 Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa
Planejamento: Código: 5487 Ano: 2010 Tipo: Filipeta / Filipeta
Título: CHAMADA NEONATAL Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE
CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor: DECIT -
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Co-edição: . Tema: Ciência e
Tecnologia em Saúde Público Alvo: DIVULGAÇÃO DA REALIZAÇÃO DA
PESQUISA DENOMINADA CHAMADA NEONATAL NOS MUNICÍPIOS ATENDIDOS PELO
PACTO PELA Produtos Editoriais - Resultado da Pesquisa
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7
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Objetivo: REDUÇÃO DA À MORTALIDADE MATERNA E INFANTIL NO NORDESTE E
AMAZÔNIA LEGAL - DISTRIBUÍDO NO CONGRESSO DO CONASEMS Tiragem:
3.000 Distribuição: 05/2010 Edição: Edição nº 1 Idioma: Midia:
Planejamento: Código: 5282 Ano: 2010 Tipo: Audio Visuais /
Audiovisuais Título: CLASSIFICAÇÃO DE RISCO DOS AGENTES BIOLÓGICOS
Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Autor: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E
INSUMOS ESTRATÉGICOS Co-edição: ORGANIZAÇÃO PAN-AMERICANA DA SAÚDE
- OPAS Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Objetivo:
DIVULGAÇÃO DO PROTOCOLO DE RISCOS DE AGENTES BIOLÓGICOS Tiragem:
700 Distribuição: 06/2010 Edição: Edição nº 2 Idioma: Midia:
Planejamento: Código: 5274 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Guia
Título: COMO ELABORAR PROJETOS DE PESQUISA PARA O PPSUS
Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Autor: DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Servidores do
Ministério da Saúde Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias
Municipais de Saúde das Capitais Bibliotecas Gestores de saúde e
áreas afins Instituições de pós-graduação em saúde Objetivo:
ORIENTAR A ELABORAÇÃO DE PROJETOS DE PESQUISA PARA O PPSUS Tiragem:
3.000 Distribuição: 07/2010 Produtos Editoriais - Resultado da
Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Edição: Edição nº 0 Isbn: 9788533416
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Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa Planejamento: Sim (5890)
Código: 5322 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Anais Título: DECIT 10
ANOS Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E
INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor: DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo:
Servidores do Ministério da Saúde Secretarias Municipais de Saúde
Secretarias Estaduais de Saúde Gestores de saúde e áreas afins
Instituições de pós-graduação em saúde Objetivo: PUBLICAÇÃO
COMEMORATIVA DOS 10 ANOS DO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Tiragem: 1.500 Distribuição: 12/2010 Edição: Edição nº 0 Isbn:
9788533417595 Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa Planejamento: Sim
(6006) Código: 5495 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Cartilha
Título: ENTENDENDO O COMPONENTE ESPECIALIZADO DA ASSISTÊNCIA
FARMACÊUTICA Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA
E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor: DAF - DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA
FARMACÊUTICA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Tema: Assistência Farmacêutica
Público Alvo: Usuários de ações e programas de Saúde Usuários dos
serviços de saúde Objetivo: EXPLICAR EM LINGUAGEM NÃO TÉCNICA O
COMPONENTE ESPECIALIZADO DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA PARA O USUÁRIO
DO SUS. Observações REALIZAR DIAGRAMAÇÃO. Tiragem: 3.000
Distribuição: 11/2010 Edição: Edição nº 0 Produtos Editoriais -
Resultado da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Isbn: 9788533417458 Idioma: PORTUGUES
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Midia: Eletrônica Impressa Planejamento: Sim (5922) Código: 5492
Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Livro Título: FORMULÁRIO
TERAPÊUTICO NACIONAL - FTN - 2 EDIÇÃO Solicitante: SCTIE -
SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor: DAF
- DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA E INSUMOS ESTRATÉGICOS
Tema: Assistência Farmacêutica Público Alvo: Profissionais de Saúde
Conselhos de Saúde Servidores do Ministério da Saúde Secretarias
Municipais de Saúde Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias
Municipais de Saúde das Capitais Bibliotecas Agentes Comunitários
de Saúde Gestores de saúde e áreas afins Faculdades de Saúde
Instituições de pós-graduação em saúde Objetivo: SUBSIDIAR OS
PROFISSIONAIS DE SAÚDE EM PRESCRIÇÃO, DISPENSAÇÃO E USO DOS
MEDICAMENTOS ESSENCIAIS. Observações 1) PÚBLICO-ALVO: GESTORES
ESTADUAIS E MUNICIPAIS DE SAÚDE, EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA,
ACADEMIA, CONSELHOS DE CLASSE, HOSPITAIS SENTINELA E PROFISSIONAIS
DE SAÚDE; 2) REALIZAR DIAGRAMAÇÃO. Tiragem: 60.000 Distribuição:
12/2010 Edição: Edição nº 0 Isbn: 9788533417366 Idioma: PORTUGUES
Midia: Eletrônica Impressa Planejamento: Sim (5882) Código: 5491
Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Livro Título: HISTÓRICO DO
COMPONENTE ESPECIALIZADO DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA Solicitante:
SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS
Autor: DAF - DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Tema: Assistência Farmacêutica Profissionais de
Saúde
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Produtos Editoriais - Resultado da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Público Alvo: Secretarias Estaduais de Saúde Gestores de saúde e
áreas afins Objetivo: DIVULGAR A EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA AÇÃO DO SUS
EM DISPONIBILIZAR MEDICAMENTOS PARA AS DOENÇAS DO COMPONENTE
ESPECIALIZADO DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA. Observações 1)
PÚBLICO-ALVO: PROFISSIONAIS DA SAÚDE ENVOLVIDOS COM A ASSISTÊNCIA
FARMACÊUTICA NO ÂMBITO DO SUS; 2) REALIZAR DIAGRAMAÇÃO. Tiragem:
3.000 Distribuição: 11/2010 Edição: Edição nº 0 Isbn: 9788533417458
Idioma: PORTUGUES Midia: Eletrônica Impressa Planejamento: Sim
(5920) Código: 5280 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Livro Título:
MARCO LEGAL BRASILEIRO SOBRE ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS
Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Autor: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E
INSUMOS ESTRATÉGICOS Co-edição: ORGANIZAÇÃO PAN-AMERICANA DA SAÚDE
- OPAS Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Conselhos
Profissionais de Saúde Faculdades de Saúde Instituições de
pós-graduação em saúde Objetivo: PROMOVER O DEBATE SOBRE A LEI DE
BIOSSEGURANÇA Tiragem: 1.000 Distribuição: 08/2010 Edição: Edição
nº 1 Isbn: 9788579670534 Isbn2: 9788579670534 Idioma: PORTUGUES
Midia: Impressa Planejamento: Código: 5278 Ano: 2010 Tipo: Filipeta
/ Filipeta Título: PESQUISA SAÚDE Solicitante: SCTIE - SECRETARIA
DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS
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Autor: DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Produtos
Editoriais - Resultado da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Profissionais de
Saúde Servidores do Ministério da Saúde Secretarias Estaduais de
Saúde Secretarias Municipais de Saúde das Capitais Gestores de
saúde e áreas afins Faculdades de Saúde Instituições de
pós-graduação em saúde Dirigentes de Estabelecimentos de Saúde
Objetivo: DIVULGAR O ENDEREÇO ELETRÔNICO DA BASE DE DADOS SOBRE AS
PESQUISAS FINANCIADAS PELO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Tiragem: 1.000 Distribuição: 05/2010 Edição: Edição nº 0 Idioma:
PORTUGUES Midia: Impressa Planejamento: Sim (5912) Código: 5279
Ano: 2010 Tipo: Grandes Formatos / Banners Título: PESQUISA SAÚDE
Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Autor: DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Secretarias
Estaduais de Saúde Secretarias Municipais de Saúde das Capitais
Gestores de saúde e áreas afins Instituições de pós-graduação em
saúde Dirigentes de Estabelecimentos de Saúde Objetivo: DIVULGAR O
ENDEREÇO ELETRÔNICO DA BASE DE DADOS COM INFORMAÇÕES DAS PESQUISAS
FINANCIADAS PELO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Tiragem: 2
Distribuição: 04/2010 Edição: Edição nº 0 Idioma: PORTUGUES Midia:
Impressa Planejamento: Sim (5913) Código: 5318 Ano: 2010 Tipo:
Folheto/Livro / Livro Título: POLÍTICA NACIONAL DE GESTÃO DE
TECNOLOGIAS EM SAÚDE
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Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Produtos Editoriais - Resultado da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Autor: DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Tema: Ciência e
Tecnologia em Saúde Público Alvo: Servidores do Ministério da Saúde
Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias Municipais de Saúde das
Capitais Bibliotecas Gestores de saúde e áreas afins Instituições
de pós-graduação em saúde Dirigentes de Estabelecimentos de Saúde
Objetivo: DIVULGAR A PNGTS Observações SOBRE A DISPONIBILIZAÇÃO NA
PBV, O ARQUIVO EM PDF FOI ENVIADO NO DIA 10 DE NOVEMBRO PARA O
E-MAIL ENVIO DE PUBLICAÇÕES BVS - ATÉ O MOMENTO UPLOAD NÃO
REALIZADO Tiragem: 2.000 Distribuição: 11/2010 Edição: Edição nº 1
Isbn: 9788533417137 Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa Planejamento:
Sim (5884) Código: 5276 Ano: 2010 Tipo: Folder / Folder Título:
PRÊMIO DE INCENTIVO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O SUS - 2010
Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Autor: DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Profissionais de
Saúde Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias Municipais de
Saúde das Capitais Faculdades de Saúde Instituições de
pós-graduação em saúde Objetivo: DIVULGAR O PERÍODO DE INSCRIÇÕES
PARA O PRÊMIO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O SUS - 2010 Tiragem:
10.000 Distribuição: 06/2010 Edição: Edição nº 0 Idioma: PORTUGUES
Midia: Impressa Planejamento: Sim (5910) Código: 5277
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13
Ano: 2010 Tipo: Cartaz / Cartaz Produtos Editoriais - Resultado
da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Título: PRÊMIO DE INCENTIVO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O SUS -
2010 Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E
INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor: DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo:
Profissionais de Saúde Usuários de ações e programas de Saúde
Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias Municipais de Saúde das
Capitais Gestores de saúde e áreas afins Faculdades de Saúde
Instituições de pós-graduação em saúde Objetivo: DIVULGAR O PERÍODO
DE INSCRIÇÕES DO PRÊMIO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O SUS - 2010
Tiragem: 1.500 Distribuição: 04/2010 Edição: Edição nº 0 Idioma:
PORTUGUES Midia: Impressa Planejamento: Sim (5911) Código: 5496
Ano: 2010 Tipo: Folder / Folder Título: PRÊMIO NACIONAL DE
INCENTIVO À PROMOÇÃO DO USO RACIONAL DE MEDICAMENTOS - 2010
Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Autor: DAF - DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA
E INSUMOS ESTRATÉGICOS Tema: Assistência Farmacêutica Público Alvo:
Secretarias Municipais de Saúde das Capitais Objetivo: DIVULGAR O
PERÍODO DE INSCRIÇÕES DO PRÊMIO. Tiragem: 13.000 Distribuição:
06/2010 Edição: Edição nº 0 Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa
Planejamento: Sim (5876) di 5497 Ano: 2010 Tipo: Cartaz / Cartaz
Título: PRÊMIO NACIONAL DE INCENTIVO À PROMOÇÃO DO USO RACIONAL DE
MEDICAMENTOS - 2010 Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA,
TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS
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Autor: DAF - DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Tema: Assistência Farmacêutica Produtos Editoriais -
Resultado da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Público Alvo: Profissionais de Saúde Secretarias Municipais de
Saúde Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias Municipais de
Saúde das Capitais Gestores de saúde e áreas afins Faculdades de
Saúde Instituições de pós-graduação em saúde Objetivo: DIVULGAR O
PERÍODO DE INSCRIÇÕES DO PR~EMIO. Tiragem: 1.500 Distribuição:
06/2010 Edição: Edição nº 0 Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa
Planejamento: Sim (5877) Código: 5078 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro
/ Livro Título: REALINHAMENTO ESTRATÉGICO DA SCTIE - PLANEJAMENTO
TÁTICO OPERACIONAL 2009 Solicitante: SCTIE - SECRETARIA DE CIÊNCIA,
TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor: CGPLAN/SCTIE -
COORDENAÇÃO-GERAL DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO - SCTIE Co-edição: .
Tema: Ciência e Tecnologia em Saúde Público Alvo: Objetivo:
PROMOVER UM BALANÇO DAS AÇÕES PLANEJADAS EM 2009 E SUA EXECUÇÃO
Tiragem: 100 Distribuição: 02/2010 Edição: Edição nº 1 Isbn:
9788533416529 Idioma: Midia: Planejamento: Código: 5275 Ano: 2010
Tipo: Folder / Folder Título: REBRATS Solicitante: SCTIE -
SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor:
DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Tema: Ciência e
Tecnologia em Saúde Profissionais de Saúde Conselhos de Saúde
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Usuários de ações e programas de Saúde Produtos Editoriais -
Resultado da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Público Alvo: Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias Municipais
de Saúde das Capitais Gestores de saúde e áreas afins Instituições
de pós-graduação em saúde Dirigentes de Estabelecimentos de Saúde
Objetivo: DIVULGAR A REDE BRASILEIRA DE AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIAS EM
SAÚDE Tiragem: 1.500 Distribuição: 11/2010 Edição: Edição nº 0
Reimpressão nº 2 Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa Planejamento:
Sim (5909) Código: 5319 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Livro
Título: REDE NACIONAL DE PESQUISA CLÍNICA Solicitante: SCTIE -
SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor:
DECIT - DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Tema: Ciência e
Tecnologia em Saúde Público Alvo: Conselhos de Saúde Servidores do
Ministério da Saúde Secretarias Estaduais de Saúde Secretarias
Municipais de Saúde das Capitais Bibliotecas Gestores de saúde e
áreas afins Instituições de pós-graduação em saúde Objetivo:
DIVULGAR AS AÇÕES DOS INTEGRANTES DA REDE Tiragem: 2.000
Distribuição: 12/2010 Edição: Edição nº 0 Isbn: 9788533417502
Idioma: PORTUGUES Midia: Impressa Planejamento: Sim (5893) Código:
5493 Ano: 2010 Tipo: Folheto/Livro / Livro Título: RELAÇÃO NACIONAL
DE MEDICAMENTOS ESSENCIAIS - RENAME - 7ª EDIÇÃO Solicitante: SCTIE
- SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS Autor:
DAF - DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA E INSUMOS
ESTRATÉGICOS Tema: Assistência Farmacêutica
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Produtos Editoriais - Resultado da Pesquisa
http://portalweb04.saude.gov.br/mseditoriais/Resultado_da_pesquisa.asp?titulo=Resultado
da Pesquisa - Execução&consulta=execucao[03/03/2011 16:10:35]
Público Alvo: Profissionais de Saúde Conselhos de Saúde Servidores
do Ministério da Saúde Secretarias Municipais de Saúde Secretarias
Estaduais de Saúde Secretarias Municipais de Saúde das Capitais
Bibliotecas Gestores de saúde e áreas afins Faculdades de Saúde
Instituições de pós-graduação em saúde Objetivo: INSTRUMENTO MESTRE
PARA AS AÇÕES DE PLANEJAMENTO, SELEÇÃO DE MEDICAMENTOS E DE
ORGANIZAÇÃO DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA NO ÂMBITO DO SUS.
Observações 1) PÚBLICO-ALVO: GESTORES ESTADUAIS E MUNICIPAIS DE
SAÚDE, EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA, ACADEMIA, CONSELHOS DE CLASSE,
HOSPITAIS SENTINELA E PROFISSIONAIS DE SAÚDE; 2) REALIZAR
DIAGRAMAÇÃO. Tiragem: 60.000 Distribuição: 05/2010 Edição: Edição
nº 0 Isbn: 9788533416703 Idioma: PORTUGUES Midia: Eletrônica
Impressa Planejamento: Sim (5880)
Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade
Jurisdicionada Unidades Gestoras relacionadas à Unidade
Jurisdicionada
Código SIAFI Nome 257001 Fundo Nacional de Saúde
Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada Código SIAFI
Nome
250007 Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos
Estratégicos
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões Código SIAFI da
Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão
não se aplica não se aplica
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Introdução
A proposta de criação da Secretaria de Ciência e Tecnologia no
âmbito do Ministério da Saúde surgiu a partir de 1994, com a 1.ª
Conferência Nacional de Ciência e Tecnologia em Saúde, sendo
implantada apenas em 2003, com a publicação do Decreto nº. 4.726 de
09 de junho de 2003. A criação da Secretaria de Ciência, Tecnologia
e Insumos Estratégicos em Saúde - SCTIE incorporou o Departamento
de Ciência e Tecnologia - Decit, criado em 2000, além de dois novos
departamentos: o Departamento de Economia da Saúde - DES e o
Departamento de Assistência Farmacêutica e Insumos Estratégicos -
DAF.
Entretanto, com o Decreto nº 6.860, de 27 de maio de 2009, houve
alterações significativas na estrutura da Secretaria, especialmente
àquelas relacionadas ao antigo Departamento de Economia da Saúde,
atual Departamento do Complexo Industrial e Inovação em Saúde. A
formalização deste Departamento representa um passo importante na
diminuição das fragilidades do SUS, especialmente na redução da
vulnerabilidade da política social brasileira e no aumento da
competitividade em inovações das empresas e dos produtores públicos
e privados das indústrias da saúde.
O foco da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos
Estratégicos - SCTIE é atender às demandas de saúde pública da
sociedade brasileira. Isso é feito com investimento em produtos,
que representam elevados gastos para o governo e restringem a
capacidade de ampliar o acesso a toda população. Todo o
investimento tem sido acompanhado pelo aprimoramento do processo de
gestão tecnológica, através da aplicação de ferramentas e
metodologias de seleção e acompanhamento de projetos.
Além do estímulo a produção e o fornecimento nacional de
imunobiológicos, a SCTIE tem atuado na introdução de novos produtos
para o SUS, de forma a contribuir para a redução dos gastos e
ampliação do acesso à população. Vale destacar que esse incremento
está relacionado aos acordos de transferência de tecnologia e ao
crescente desenvolvimento em Pesquisa e Desenvolvimento -
P&D.
O financiamento da Política de Pesquisa, Desenvolvimento e
Inovação é realizado em parceria com o Ministério de Ciência e
Tecnologia (MCT), por intermédio do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), da Financiadora de
Estudos e Projetos (Finep) e do Fundo Nacional de Desenvolvimento
Cientifico e Tecnológico (FNDCT), por meio Termo de Cooperação e
Assistência Técnica firmado com Organização Pan-Americana da Saúde
– OPAS, entre o Ministério da Saúde e o MCT. Este Termo de
Cooperação tem como objetivo o desenvolvimento do Programa “Fomento
à Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação em Saúde”,
voltado ao desenvolvimento de ações de financiamento à pesquisa
científica e tecnológica no âmbito das prioridades estabelecidas na
“Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Saúde”, do
Ministério da Saúde, tendo seu extrato contratual, publicado no DOU
nº189 de 01/10/2007 GM.
Informa-se que o presente Relatório foi estruturado tomando por
base a DN TCU nº 107/2010, Anexo II.
Ressalta-se que, a despeito dos itens relacionados no quadro
abaixo, foram apresentados todos os itens exigidos pelos normativos
exigidos pelos Órgão de Controle.
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ITENS QUE NÃO SE APLICAM À NATUREZA DA UNIDADE
JURISDICIONADA
Parte A – Conteúdo Geral Item 3. Reconhecimento de Passivos por
Insuficiência de Créditos ou Recursos Item 7. Declaração da área
responsável atestando que as informações referentes a contratos e
convênios ou outros instrumentos congêneres estão disponíveis e
atualizadas, respectivamente, no SIASG e SICONV Item 11.
Informações sobre a gestão do patrimônio imobiliário Item 14.
Renúncias Tributárias sob Gestão Item 17. Outras informações
consideradas relevantes pela unidade para demonstrar a conformidade
e o desempenho da gestão no exercício. Parte B – Informações
Contábeis da Gestão Item 2 – Demonstrações contábeis previstas na
Lei nº 4.320/64 Item 3 – Demonstrações contábeis previstas na Lei
nº 6.404/76 Item 4 – Informações sobre composição acionária Item 5
– Parecer da auditoria independente sobre as demonstrações
contábeis, quando a legislação dispuser a respeito.
Os comentários e/ou justificativas dos itens que não se aplicam
à natureza da unidade jurisdicionada podem ser vistos no corpo do
texto.
De forma geral, o presente Relatório, além de ser uma forma de
prestar contas à sociedade, permite visualizar o desempenho e a
conformidade da gestão no exercício de 2010.
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2) Informações sobre o planejamento e gestão orçamentária e
financeira da unidade a) Responsabilidades institucionais da
Unidade Departamento de Ciência e Tecnologia em Saúde - DECIT
O Departamento de Ciência e Tecnologia (Decit), desenvolve ações
no campo do fomento à pesquisa e a divulgação de seus resultados,
bem como a avaliação de tecnologias em saúde. Biotecnologia,
bioética e biossegurança. É formado pelas seguintes coordenações:
Coordenação-Geral de Avaliação de Tecnologias em Saúde (ATS),
Coordenação-Geral de Fomento à Pesquisa em Saúde (CGFP) e
Coordenação-Geral de Gestão do Conhecimento (CGGC) e Coordenação
Geral de Pesquisa Clínica (CGPC).
Dentre as ações, destaca-se a sua participação na formulação,
implementação e avaliação da Política Nacional de Ciência e
Tecnologia em Saúde, tendo como pressupostos as necessidades
demandadas pela Política Nacional de Saúde e a observância dos
princípios e diretrizes do SUS. Além disso, coordena e executa as
ações do Ministério da Saúde no campo da Pesquisa e Desenvolvimento
em Saúde, promovendo a articulação intersetorial no âmbito do
Sistema Nacional de Ciência e Tecnologia, visto que é responsável
pela formulação e implementação de políticas, programas e ações de
avaliação de tecnologias no Sistema Único de Saúde, representando a
SCTIE nos organismos responsáveis pela incorporação de tecnologia
no âmbito do Ministério da Saúde. Coordena, também, o processo de
gestão do conhecimento em Ciência e Tecnologia em Saúde visando à
utilização do conhecimento científico e tecnológico em todos os
níveis de gestão do SUS, promovendo em articulação com instituições
de ciência e tecnologia e agências de fomento, a realização de
pesquisas estratégicas em saúde.
Departamento do Complexo Industrial e Inovação em Saúde –
DECIIS
O Ministério da Saúde adotou como estratégia o desenvolvimento e
a inovação do Complexo Produtivo de Bens e Serviços de Saúde,
cabendo à Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos
(SCTIE) a responsabilidade de implementar essa estratégia no
Sistema Único de Saúde (SUS). Para Tanto, a SCTIE foi reestruturada
e, a partir da publicação do Decreto Presidencial nº 6860 de 27 de
maio de 2009, a área responsável por esta estratégia foi o
Departamento do Complexo Industrial e Inovação em Saúde (DECIIS).
Tendo em vista o fato de ser este o mais novo departamento da
SCTIE, cujas atividades vem sendo paulatinamente refinadas para o
alcance pleno de sua missão, além das três coordenações que abordam
os assuntos-chave do departamento, a direção também dispõe de um
staff de apoio e uma assessoria. Pela atual estrutura, o DECIIS
conta com três coordenações e uma assessoria:
Coordenação-Geral de Base Química e Biotecnológica - CGBQB: atua
no fomento à produção e inovação no segmento público e privado
ligado a indústria da base química e biotecnológica do CIS, que
engloba os produtores de fármacos, medicamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e reagentes para diagnóstico;
Coordenação-Geral de Equipamentos e Materiais de Uso em Saúde –
CGEMS: responsável por desenvolver ações de fomento à inovação e à
produção voltadas à indústria de produtos médicos, o que inclui a
variedade de produtos e tecnologias presentes de forma intensiva
nos programas de assistência do SUS;
Coordenação-Geral de Assuntos Regulatórios – CGAR: responsável
por atividades de regulação relacionadas à biotecnologia,
biossegurança, propriedade intelectual e patrimônio genético.
Assessoria: formada por uma assistente executiva e seis
assessoras técnicas, sendo duas na área de planejamento e
orçamento, duas em assuntos econômicos, e duas em biotecnologia em
saúde. Essas três áreas foram contempladas com um corpo técnico
autônomo por motivos bem determinados: alcançar os objetivos
preconizados pelo Grupo Executivo do Complexo Industrial da
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Saúde, buscar a integração dos instrumentos de planejamento
internos e externos, e consolidar a prática de negociação para a
produção e aquisição de insumos estratégicos.
Para implementação das políticas públicas voltadas para o
desenvolvimento e fortalecimento do Complexo Industrial da Saúde,
sabe-se que a promoção do conhecimento científico e tecnológico e a
ampliação da capacidade produtiva e de inovação industrial são
ferramentas fundamentais para o sucesso econômico consistente e
auto-sustentado do setor produtivo da saúde. Na atual conjuntura
mundial, o país que não detiver estas competências, ainda que
disponha do capital, da mão-de-obra e das matérias-primas, estará
condenado a gravitar em torno dos países mais competentes, o que
torna as questões técnicas voltadas para qualidade e
competitividade um dos aspectos estratégicos e fundamentais para o
CIS.
Nessa perspectiva, em 2010, o DECIIS promoveu ações na área de
inovação e produção fortemente integradas às áreas finalísticas do
Ministério da Saúde, com destaque para a consolidação da interface
com a Secretaria de Atenção à Saúde (SAS) e a Secretaria de
Vigilância em Saúde (SVS).
As atividades desenvolvidas em 2010 se configuraram como
iniciativas relevantes na medida em que compreendem uma conjunção
de esforços voltados à promoção do fortalecimento e da modernização
dos produtores estratégicos do CIS, à diminuição da vulnerabilidade
do SUS, ao tempo em que vêm ao encontro de uma série de prioridades
estabelecidas por um conjunto de políticas nacionais estratégicas
para o País. Departamento de Assistência Farmacêutica e Insumos
Estratégicos - DAF
O Departamento de Assistência Farmacêutica e Insumos
Estratégicos (DAF) está vinculado à Secretaria de Ciência,
Tecnologia e Insumos Estratégicos (SCTIE) do Ministério da Saúde
(MS). Compete ao DAF:
- subsidiar a SCTIE na formulação de políticas, diretrizes e
metas para as áreas e temas estratégicos, necessários à
implementação da Política Nacional de Saúde, no âmbito de suas
atribuições;
- participar da formulação, implementação e coordenação da
gestão das políticas nacionais de Assistência Farmacêutica e de
Medicamentos, incluindo sangue, hemoderivados, vacinas e
imunobiológicos;
- prestar cooperação técnica para o aperfeiçoamento da
capacidade gerencial e operacional de Estados, Municípios e do
Distrito Federal;
- coordenar a organização e o desenvolvimento de programas,
projetos e ações, em áreas e temas de abrangência nacional;
- formular, propor diretrizes e coordenar o desenvolvimento de
ações intersetoriais voltadas à produção de insumos para a saúde de
interesse nacional;
- normatizar, promover e coordenar a organização da assistência
farmacêutica, nos diferentes níveis da atenção à saúde, obedecendo
os princípios e diretrizes do SUS;
- formular e propor diretrizes para as áreas e temas
estratégicos com vistas à implementação da Política Nacional de
Saúde;
- coordenar a aquisição e distribuição de insumos estratégicos
para a saúde, em particular para a assistência farmacêutica;
- propor acordos e convênios com os Estados, Distrito Federal e
Municípios para a execução descentralizada de programas e projetos
especiais no âmbito do SUS;
- orientar, capacitar e promover ações de suporte aos agentes
envolvidos no processo de assistência farmacêutica e insumos
estratégicos, com vistas à sustentabilidade dos programas e
projetos em sua área de atuação.
O objetivo da atuação do DAF é a execução de políticas que
promovam e ampliem o acesso da população a medicamentos, sob
orientação técnica e em estreita consonância com a política de
saúde.
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A Assistência Farmacêutica vem sendo implementada de forma
articulada pelos municípios, estados e União, onde as pactuações na
Comissão Intergestores Tripartite – CIT acontecem com o objetivo de
ampliar o financiamento; atualizar os elencos dos medicamentos;
estabelecer as formas para sua gestão e execução; definir as
questões relacionadas à sua estruturação e qualificação; e também
para estabelecer um novo ordenamento na forma de acesso aos
medicamentos.
Para o desempenho de suas atribuições, o DAF tem sob sua
responsabilidade o Programa 1293 - ASSISTENCIA FARMACEUTICA E
INSUMOS ESTRATÉGICOS, o qual compõe o PPA 2008/2011. Este Programa
tem o objetivo principal de assegurar o financiamento para a
disponibilização de medicamentos e insumos estratégicos no âmbito
do SUS e agrega as seguintes ações:
1293.20AH – Apoio à Estruturação dos Serviços de Assistência
Farmacêutica na Rede Pública;
1293.4705 – Apoio para Aquisição e Distribuição de Medicamentos
Excepcionais; 1293.7660 – Implantação de Farmácias Populares;
1293.8415 – Manutenção e Funcionamento das Farmácias Populares;
1293.20AE – Promoção da Assistência Farmacêutica e Insumos
Estratégicos na Atenção
Básica em Saúde; 1293.4368 – Promoção da Assistência
Farmacêutica e Insumos para Programas de Saúde
Estratégicos; 1293.2272 – Gestão e Administração do Programa de
Assistência Farmacêutica e Insumos
Estratégicos. O Departamento está estruturado com quatro
coordenações: a) Coordenação Geral de Medicamentos Estratégicos;
Coordenação Geral de Medicamentos
Especializados da Assistência Farmacêutica; Coordenação Geral de
Assistência Farmacêutica Básica; e Coordenação Geral de Gestão.
Além disso, o DAF coordena o Programa Farmácia Popular do
Brasil.
Entre as atividades do Departamento, destaca-se em 2010, o
contínuo crescimento ao atendimento de demandas do Ministério
Público e do Poder Judiciário. Estas demandas se caracterizam por
solicitações de informações acerca de medicamentos e sua
distribuição pelo SUS ou eventual incorporação, bem como de ordens
judiciais para o fornecimento de medicamentos. Registre-se que em
2009, foram emitidos pouco mais de 3.000 pareceres que subsidiaram
a defesa da União nas ações judiciais para o fornecimento de
medicamentos, não se somando nesses pareceres, aqueles dirigidos ao
Ministério Público. Em 2010, a soma de todos os pareceres
elaborados neste âmbito chegam próximo de 3.300. Comissão de
Incorporação de Tecnologias do Ministério da Saúde – CITEC
A atenção e a vigilância da saúde envolvem a utilização adequada
de sistemas, equipamentos e produtos, incluídos os medicamentos,
financiados com recursos públicos. Dada a dinâmica de substituição
e renovação de tecnologias para a saúde, em diversos países foram
organizados mecanismos específicos para avaliá-las e decidir sobre
sua adoção nos sistemas de saúde. Assim também, no Brasil, foi
criada a Comissão de Incorporação de Tecnologias do Ministério da
Saúde – CITEC, como órgão colegiado, de natureza consultiva, que
tem por função avaliar solicitações de incorporação, alteração ou
exclusão de tecnologias no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS e
da Saúde Suplementar, apresentando pareceres ao Ministro de Estado
da Saúde, considerando as necessidades sociais em saúde e as
diretrizes da Política Nacional de Gestão de Tecnologias em
Saúde.
Essa comissão foi criada em 2006 pela Portaria GM/MS nº 152,
depois modificada pala Portaria GM/MS 2.587, de 30 de outubro de
2008 (anexa), sendo coordenada pela Secretaria de Ciência,
Tecnologia e Insumos Estratégicos (SCTIE), uma das cinco
secretarias que compõem a estrutura central do Ministério da Saúde,
responsáveis por elaborar, propor e coordenar as políticas
setoriais.
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A CITEC é composta por um Colegiado, formado por representantes,
titulares e suplentes da Secretaria de Ciência, Tecnologia e
Insumos Estratégicos (SCTIE), da Secretaria de Atenção a Saúde
(SAS), da Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS), da Agência
Nacional de Saúde (ANS) e da Agência Nacional de Vigilância
Sanitária (ANVISA).
A constituição de tal mecanismo buscou organizar a aplicação de
critérios importantes para a gestão de tecnologias no âmbito do
SUS, com destaque para:
• Definição de prioridades para avaliação relacionadas às
necessidades sociais e à política nacional de saúde;
• Utilização de informações científicas consistentes como
fundamentos para as decisões;
• Definição de critérios metodológicos uniformes para análise de
propostas de incorporação relativas às diversas atividades e aos
programas de saúde.
• Funcionamento célere e transparente do processo de
incorporação; • Interlocução com a sociedade, os segmentos
envolvidos nos temas em pauta e as
instituições de pesquisa relacionadas a avaliação de tecnologias
e economia da saúde.
A Comissão interage intensamente com o Departamento de Ciência e
Tecnologia da SCTIE, coordenador da Rede Brasileira de Avaliação de
Tecnologias em Saúde, como também com as diversas áreas técnicas e
a área de economia da saúde. As informações mais relevantes sobre a
CITEC são publicadas na página eletrônica do Ministério da Saúde,
no endereço:
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/Gestor/area.cfm?id_area=1611.
De acordo com Decreto n.º 7.336, de 19 de outubro de 2010, a
SCTIE possui a seguinte estrutura formal:
Estrutura Organizacional
SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INSUMOS ESTRATÉGICOS
Gabinete
Coordenação-Geral de Planejamento e Orçamento
Departamento de Assistência Farmacêutica e Insumos
Estratégicos
� Coordenação-Geral de Assistência Farmacêutica Básica
� Coordenação-Geral de Assistência Farmacêutica e Medicamentos
Estratégicos
� Coordenação-Geral do Componente Especializado da Assistência
Farmacêutica
Departamento de Ciência e Tecnologia
� Coordenação-Geral de Gestão do Conhecimento em Ciência e
Tecnologia
� Coordenação-Geral Fomento e Avaliação de Tecnologias em
Saúde
Departamento do Complexo Industrial e Inovação em Saúde
� Coordenação-Geral de Equipamentos e Materiais de Uso em
Saúde
� Coordenação-Geral de Assuntos Regulatórios
� Coordenação-Geral de Base Química e Biotecnológica
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Fonte: adaptado de Regimentos Internos e Organogramas Básicos do
Ministério da Saúde
Competências
Art. 513. À Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos
Estratégicos compete: I - formular, coordenar, implementar e
avaliar a Política Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação em Saúde; II - formular, coordenar, implementar e
avaliar as Políticas Nacionais de Assistência
Farmacêutica e de Medicamentos, incluindo hemoderivados,
vacinas, imunobiológicos e outros insumos relacionados, na
qualidade de partes integrantes da Política Nacional de Saúde;
III - formular, coordenar e implementar políticas de fomento,
desenvolvimento e inovação para os insumos estratégicos na área de
saúde;
IV - formular, implementar e avaliar políticas, diretrizes e
metas para as áreas e temas estratégicos necessários à
implementação da Política Nacional de Saúde, no âmbito de suas
atribuições;
V - viabilizar a cooperação técnica aos Estados, aos Municípios
e ao Distrito Federal, no âmbito de sua atuação;
VI - articular a ação do Ministério da Saúde, no âmbito de suas
atribuições, com as organizações governamentais e não
governamentais, com vistas ao desenvolvimento científico e
tecnológico em saúde;
VII - estabelecer métodos e mecanismos para a análise da
viabilidade econômico-sanitária de empreendimentos públicos no
Complexo Industrial da Saúde;
VIII - participar da formulação, coordenação e implementação das
ações de regulação do mercado, com vistas ao aprimoramento da
Política Nacional de Saúde, no âmbito da Secretaria de Ciência,
Tecnologia e Insumos Estratégicos;
IX - formular, fomentar, realizar e avaliar estudos e projetos,
no âmbito de suas responsabilidades;
X - formular, coordenar, avaliar, elaborar normas e participar
da execução da política nacional e na produção de medicamentos,
insumos estratégicos e produtos médicos, em articulação com os
demais órgãos governamentais;
XI - promover ações de implementação de parcerias
público-privadas no desenvolvimento tecnológico e na produção de
produtos estratégicos na área de saúde; e
XII - coordenar o processo de incorporação e desincorporação de
tecnologias em saúde.
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Art. 514. Ao Gabinete compete: I - assessorar o Secretário em
sua representação e atuação política, administrativa e social,
interna e externa; II - subsidiar o Secretário na resposta a
demandas técnicas e processos judiciais e
administrativos pertinentes às áreas de atuação da Secretaria;
III - coordenar as atividades de apoio administrativo inerentes à
Secretaria; IV - analisar as minutas dos atos administrativos a
serem expedidos pelo Secretário,
providenciar e acompanhar sua publicação; e V - coordenar as
ações de comunicação da Secretaria, em articulação com a Assessoria
de
Comunicação Social.
Art. 515. À Coordenação-Geral de Planejamento e Orçamento
compete: I - coordenar o processo de planejamento da Secretaria em
articulação com a Subsecretaria de
Planejamento e Orçamento; II - coordenar a elaboração dos Planos
Anuais de Trabalho e do Plano Plurianual no âmbito da
Secretaria, em articulação com a Subsecretaria de Planejamento e
Orçamento; III - coordenar a elaboração da proposta orçamentária
anual da Secretaria e acompanhar sua
execução, em articulação com a Coordenação Geral de Orçamento e
Finanças da SPO; IV - planejar, coordenar, orientar e executar as
atividades relacionadas ao Sistema de
Planejamento, Orçamento e Administração Financeira, no âmbito da
Secretaria; e V - avaliar os resultados alcançados na execução dos
programas e projetos desenvolvidos pela
Secretaria, sistematizar e disponibilizar as informações para
subsidiar os processos de tomada de decisão.
Art. 516. Ao Departamento de Assistência Farmacêutica e Insumos
Estratégicos compete: I - subsidiar a Secretaria de Ciência,
Tecnologia e Insumos Estratégicos na formulação de
políticas, diretrizes e metas para as áreas e na formulação de
temas estratégicos, necessários à implementação da Política
Nacional de Saúde, no âmbito de suas atribuições;
II - participar da formulação e implementação, assim como
coordenar a gestão das Políticas Nacionais de Assistência
Farmacêutica e de Medicamentos, incluindo sangue, hemoderivados,
vacinas e imunobiológicos, na qualidade de partes integrantes da
Política Nacional de Saúde, observados os princípios e as
diretrizes do SUS;
III - prestar cooperação técnica para o aperfeiçoamento da
capacidade gerencial e operacional de Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal, no âmbito de sua atuação;
IV - coordenar a organização e o desenvolvimento de programas,
projetos e ações, em áreas e sobre temas de abrangência nacional,
no âmbito de suas competências;
V - normatizar, promover e coordenar a organização da
assistência farmacêutica, nos diferentes níveis da atenção à saúde,
obedecendo aos princípios e diretrizes do SUS;
VI - programar a aquisição e a distribuição de insumos
estratégicos para a saúde, em particular para a assistência
farmacêutica, em articulação com o Departamento de Logística em
Saúde da Secretaria-Executiva;
VII - propor acordos e convênios com os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios para a execução descentralizada de
programas e projetos especiais no âmbito do SUS, no limite de suas
atribuições;
VIII - orientar, capacitar e promover ações de suporte aos
agentes envolvidos no processo de assistência farmacêutica e
insumos estratégicos, com vistas à sustentabilidade dos programas e
projetos em sua área de atuação;
IX - elaborar e acompanhar a execução de programas e projetos
relacionados à produção, à aquisição, à distribuição, à dispensação
e ao uso de medicamentos no âmbito do SUS;
X - formular e propor diretrizes para as áreas e propor temas
estratégicos com vistas à implementação da Política Nacional de
Saúde; e
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XV - coordenar a implementação de ações relacionadas à
assistência farmacêutica e ao acesso aos medicamentos no âmbito do
Programa Farmácia Popular do Brasil.
Art. 517. À Coordenação-Geral de Assistência Farmacêutica Básica
compete: I - acompanhar a implementação da Política Nacional de
Medicamentos e da Política Nacional
de Assistência Farmacêutica no que se refere ao Componente
Básico da Assistência Farmacêutica;
II - formular e aprimorar as diretrizes e normas sobre
regulamentação das ações do Componente Básico da Assistência
Farmacêutica;
III - acompanhar a implementação da Política Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoterápicos e suas respectivas ações e coordenar o
processo de construção e atualização da Relação Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoterápicos;
IV - desenvolver ações que visem à ampliação do acesso da
população aos medicamentos essenciais à promoção do uso racional
desses medicamentos, bem como daqueles do Componente Básico da
Assistência Farmacêutica;
V - articular as ações relacionadas a medicamentos do componente
básico, junto ao Comitê Nacional para a Promoção do Uso Racional de
Medicamentos;
VI - articular, junto à Comissão Técnica e Multidisciplinar de
Atualização da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais, o
processo de atualização da Relação Nacional de Medicamentos
Essenciais e do Formulário Terapêutico Nacional;
VII - planejar, avaliar e monitorar a execução das atividades de
programação, aquisição, armazenamento e distribuição de
medicamentos e insumos comprados de forma centralizada pelo
Ministério da Saúde, no âmbito do componente básico da Assistência
Farmacêutica, em articulação com o Departamento de Logística em
Saúde;
VIII - prestar cooperação técnica aos Estados, aos Municípios e
ao Distrito Federal no desenvolvimento de atividades e projetos que
permitam a organização dos serviços do Componente Básico da
Assistência Farmacêutica;
IX - monitorar a aplicação dos recursos financeiros nos Estados,
nos Municípios e no Distrito Federal no que se refere às ações do
Componente Básico da Assistência Farmacêutica;
X - Acompanhar e fiscalizar a execução física dos contratos de
compra de medicamentos do componente básico da Assistencia
Farmacêutica;
XI - articular estratégias de pactuação conjuntas com as áreas
técnicas do Ministério da Saúde e com as secretarias estaduais e
municipais de saúde que demandam medicamentos de uso na Atenção
Básica;
XII - formular, avaliar e disponibilizar materiais
técnico-pedagógicos referentes à Assistência Farmacêutica Básica;
e
XIII - fomentar e estabelecer parâmetros para a realização de
estudos, pesquisas de avaliação, implementação e monitoramento das
ações do componente básico da Assistência Farmacêutica Básica no
SUS.
Art. 518. À Coordenação-Geral de Assistência Farmacêutica e
Medicamentos
Estratégicos compete: I - acompanhar a implementação da Política
Nacional de Medicamentos e da Política Nacional
de Assistência Farmacêutica no que se refere ao Componente
Estratégico da Assistência Farmacêutica;
II - formular e aprimorar as diretrizes e normas acerca da
regulamentação das ações do componente estratégico da Assistência
Farmacêutica;
III - desenvolver ações que visem à ampliação do acesso da
população aos medicamentos essenciais, para o tratamento das
doenças contempladas nos Programas Estratégicos, fomentando o seu
uso racional;
IV - articular as ações relacionadas a medicamentos estratégicos
junto ao Comitê Nacional para a Promoção do Uso Racional de
Medicamentos;
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V - articular o processo de atualização da Relação Nacional de
Medicamentos Essenciais e do Formulário Terapêutico Nacional, junto
à Comissão Técnica e Multidisciplinar de Atualização da Relação
Nacional de Medicamentos Essenciais;
VI - planejar, avaliar e monitorar a execução das atividades de
programação, aquisição, armazenamento e distribuição de
medicamentos e insumos de compras centralizadas pelo Ministério da
Saúde, no âmbito do Componente Estratégico da Assistência
Farmacêutica, em articulação com o Departamento de Logística em
Saúde;
VII - cooperar tecnicamente com os Estados, os Municípios e o
Distrito Federal no desenvolvimento de atividades e projetos para
organização dos serviços do Componente Estratégico da Assistência
Farmacêutica;
VIII - acompanhar e fiscalizar a execução física dos contratos
de compra de medicamentos do Componente Estratégico da Assistência
Farmacêutica;
IX - articular estratégias de planejamento conjuntas com as
áreas técnicas do Ministério da Saúde que demandam aquisição de
medicamentos do Componente Estratégico;
X - formular, avaliar e disponibilizar materiais
técnico-pedagógicos em Assistência Farmacêutica, referente ao
Componente Estratégico; e
XI - fomentar e estabelecer parâmetros para a realização de
estudos, pesquisas de avaliação, implementação e monitoramento das
ações do componente de medicamentos estratégicos da Assistência
Farmacêutica no SUS.
Art. 519. À Coordenação-Geral do Componente Especializado da
Assistência
Farmacêutica compete: I - acompanhar a implementação da Política
Nacional de Medicamentos e da Política Nacional
de Assistência Farmacêutica no que se refere ao Componente
Especializado da Assistência Farmacêutica;
II - formular e aperfeiçoar as diretrizes e normas que
regulamentam as ações do Componente Especializado da Assistência
Farmacêutica;
III - desenvolver atividades que ampliem o acesso e promovam o
uso racional dos medicamentos do Componente Especializado da
Assistência Farmacêutica;
IV - articular as ações relacionadas a medicamentos do
Componente Especializado da Assistência Farmacêutica junto ao
Comitê Nacional para a Promoção do Uso Racional de
Medicamentos;
V - apoiar a Secretaria de Atenção à Saúde e a Secretaria de
Vigilância em Saúde no processo de revisão e elaboração dos
Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas;
VI - apoiar a Comissão de Incorporação de Tecnologias em Saúde
do Ministério da Saúde com a realização de estudos para atender às
demandas por incorporação de medicamentos;
VII - articular, junto à Comissão Técnica e Multidisciplinar de
Atualização da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais, o
processo de atualização da Relação Nacional de Medicamentos
Essenciais e do Formulário Terapêutico Nacional;
VIII - apoiar a coordenação do processo de atualização da
Relação Nacional de Medicamentos Essenciais e do Formulário
Terapêutico Nacional;
IX - planejar, monitorar e avaliar a execução das atividades de
programação, aquisição e distribuição de medicamentos de aquisição
centralizada pelo Ministério da Saúde, no âmbito do Componente
Especializado da Assistência Farmacêutica, em articulação com o
Departamento de Logística em Saúde;
X - cooperar tecnicamente com os Estados, os Municípios e o
Distrito Federal no desenvolvimento de atividades e projetos para a
organização dos serviços de Assistência Farmacêutica relacionadas
ao Componente Especializado da Assistência Farmacêutica;
XI - monitorar a aplicação dos recursos financeiros às unidades
federadas para as ações de financiamento dos medicamentos do
Componente Especializado da Assistência Farmacêutica;
-
27
XII - articular estratégias de pactuação conjuntas com as áreas
técnicas do Ministério da Saúde e com as secretarias estaduais e
municipais de saúde que demandam medicamentos do Componente
Especializado da Assistência Farmacêutica;
XIII - promover o desenvolvimento de ações que ampliem a
utilização dos Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas pelas
unidades federadas no âmbito das ações do Componente Especializado
da Assistência Farmacêutica;
XIV - formular, avaliar e disponibilizar materiais
técnico-pedagógicos em Assistência Farmacêutica referente ao
componente Especializado da Assistência Farmacêutica;
XV - colaborar na promoção de estudos e pesquisas e na definição
de parâmetros para avaliação, implementação e monitoramento das
ações referentes a medicamentos do Componente Especializado da
Assistência Farmacêutica no SUS; e
XVI - acompanhar e fiscalizar a execução física dos contratos de
compra de medicamentos do Componente Especializado da Assistencia
Farmacêutica.
Art. 520. Ao Departamento de Ciência e Tecnologia compete: I -
participar da formulação, implementação e avaliação da Política
Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação em Saúde e da Agenda Nacional de
Prioridades de Pesquisa em Saúde, tendo como pressupostos as
necessidades demandadas pela Política Nacional de Saúde e a
observância dos princípios e diretrizes do SUS;
II - coordenar e executar as ações do Ministério da Saúde no
campo da Pesquisa e Desenvolvimento em Saúde, bem como promover a
articulação intersetorial no âmbito do Sistema Nacional de Ciência
e Tecnologia;
III - coordenar a formulação e a implementação de políticas,
programas e ações de avaliação de tecnologias no Sistema Único de
Saúde, bem como representar a Secretaria de Ciência, Tecnologia e
Insumos Estratégicos nos organismos responsáveis pela incorporação
de tecnologias no âmbito do Ministério da Saúde;
IV - coordenar o processo de gestão do conhecimento em Ciência e
Tecnologia em Saúde visando à utilização do conhecimento científico
e tecnológico em todos os níveis de gestão do SUS;
V - promover, em articulação com instituições de ciência e
tecnologia e agências de fomento, a realização de pesquisas
estratégicas em saúde;
VI - prestar cooperação técnica para o aperfeiçoamento da
capacidade gerencial, assim como orientar, capacitar e promover
ações de suporte aos agentes dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal, no âmbito da Ciência e Tecnologia em Saúde;
VII - acompanhar as atividades da Secretaria-Executiva da
Comissão Nacional de Ética em Pesquisa, instituída no âmbito do
Conselho Nacional de Saúde;
VIII - coordenar a elaboração, a execução e a avaliação de
programas e projetos em áreas e sobre temas de abrangência
nacional, no âmbito das atribuições da Secretaria de Ciência,
Tecnologia e Insumos Estratégicos;
IX - implantar mecanismos de cooperação para o desenvolvimento
de instituições de ciência e tecnologia que atuem na área de saúde;
e
X - propor acordos e convênios com os órgãos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios para a execução
descentralizada de programas e projetos especiais no âmbito do
SUS.
Art. 521. À Coordenação-Geral de Gestão do Conhecimento em
Ciência e Tecnologia
compete: I - coordenar a gestão estratégica da plataforma
brasileira de registro de ensaios clínicos em
parceria com o Centro Latino-Americano e do Caribe de Informação
em Ciências da Saúde e a Fundação Oswaldo Cruz;
II - coordenar o processo de apoio à realização de eventos
técnico-científicos e promover premiações na área de Ciência e
Tecnologia em Saúde;
-
28
III - gerir os sistemas de informação e outras ferramentas
informacionais relacionadas à área de Ciência e Tecnologia em
Saúde;
IV - desenvolver, validar, disponibilizar e utilizar indicadores
para o monitoramento e a avaliação das ações relacionadas à
promoção do desenvolvimento científico e tecnológico no SUS;
V - desenvolver, validar, operar e atualizar, em parceria com
órgãos gestores da tecnologia da informação, ferramentas para a
disseminação da informação, em conformidade com as diretrizes da
Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde;
VI - identificar estratégias, desenvolver instrumentos e adequar
metodologias, modelos e linguagens para disseminação da produção
científica, visando a sua apropriação pelos serviços e sistema de
saúde;
VII - promover articulação institucional e parcerias nacionais e
internacionais para o desenvolvimento de redes colaborativas de
divulgação do conhecimento científico e tecnológico; e
VIII - sistematizar e promover o acesso às informações e
evidências científicas a formuladores de políticas públicas,
gestores, equipes de saúde e a sociedade.
Art. 522. À Coordenação-Geral de Fomento e Avaliação de
Tecnologias em Saúde
compete: I - revisar, atualizar e pactuar com o Sistema Nacional
de Ciência e Tecnologia a Política
Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde e a Agenda
Nacional de Prioridades de Pesquisa em Saúde;
II - formular, implantar e monitorar a Política de Avaliação e
Gestão de Tecnologias; III - desenvolver parcerias e projetos
estratégicos para a implantação da Avaliação de
Tecnologias em Saúde no SUS; IV - coordenar, avaliar e fomentar
o desenvolvimento da pesquisa científica e tecnológica em
saúde no âmbito do Sistema Nacional de Ciência e Tecnologia; V -
avaliar os resultados das pesquisas financiadas aos gestores da
área de saúde para promover
a incorporação dos conhecimentos nos serviços e sistema de
saúde; VI - coordenar, avaliar e acompanhar a implantação de redes
cooperativas de pesquisa, de
avaliação de tecnologias em saúde e projetos multicêntricos; VII
- cooperar tecnicamente e apoiar instituições da área de ensino e
pesquisa para a formação
de pesquisadores no campo de ciência, tecnologia e inovação em
saúde e ATS em parceria com outros órgãos do governo;
VIII - coordenar, apoiar e fomentar a gestão descentralizada de
pesquisa em saúde em parceria com Estados, Municípios e o Distrito
Federal;
IX - apoiar a implementação de áreas de Ciência e Tecnologia e
Avaliação de Tecnologias em Saúde em unidades da federação;
X - acompanhar o andamento dos projetos de lei que envolvam
pesquisas em seres humanos em tramitação no Congresso Nacional e no
Conselho Nacional de Saúde, em parceria com a Assessoria
Parlamentar;
XI - acompanhar as atividades da Comissão Nacional de Ética em
Pesquisa, instituída no âmbito do Conselho Nacional de Saúde;
XII - acompanhar e prestar informações sobre demandas internas e
externas de temas pertinentes à bioética e ética em pesquisa;
XIII - articular, promover, coordenar e desenvolver ações
relacionadas a cultura, práticas, validação de diretrizes
metodológicas e disseminação de estudos de Avaliação de Tecnologias
em Saúde (ATS);
XIV - articular parcerias com instituições internacionais de
Ciência e Tecnologia e ATS visando à cooperação técnica-científica
no âmbito da Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em
Saúde; e
-
29
XV - elaborar pareceres técnicos científicos para apoiar a
tomada de decisão sobre incorporação de tecnologias em saúde.
Art. 523. Ao Departamento do Complexo Industrial e Inovação em
Saúde compete: I - consolidar programas e ações no âmbito da
Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos
Estratégicos que permitam a definição de uma estratégia nacional
de fomento, desenvolvimento e inovação para os insumos industriais
na área de saúde;
II - subsidiar a Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos
Estratégicos na formulação de políticas, diretrizes e metas para as
áreas e temas relativos ao Complexo Industrial da Saúde,
necessários à implementação da Política Nacional de Saúde, no
âmbito de suas atribuições;
III - coordenar a organização e o desenvolvimento de programas,
projetos e ações que visem induzir o desenvolvimento, a difusão e a
incorporação de novas tecnologias no Sistema Único de Saúde;
IV - formular, propor diretrizes e coordenar o desenvolvimento
de ações voltadas à produção de insumos para a saúde de interesse
nacional;
V - definir estratégias de atuação do Ministério da Saúde no
campo da biossegurança, da biotecnologia, do patrimônio genético e
da propriedade intelectual em articulação com outros órgãos e
instituições afins;
VI - prestar cooperação técnica para o aperfeiçoamento da
capacidade gerencial, assim como orientar, capacitar e promover
ações de suporte aos agentes de Estados, de Municípios e do
Distrito Federal, no âmbito do Complexo Industrial e Inovação em
Saúde;
VII - elaborar, divulgar e fomentar a observância de diretrizes
de desenvolvimento tecnológico, transferência de tecnologias,
produção e inovação relacionadas ao Complexo Industrial da
Saúde;
VIII - formular e coordenar as ações de fomento à produção
pública de medicamentos, vacinas, hemoderivados e outros insumos
industriais na área de saúde como suporte às ações governamentais
em saúde e de balizamento do mercado nacional de saúde;
IX - propor acordos e convênios com entidades e órgãos da
administração pública, direta e indireta, do terceiro setor e do
setor privado para a implementação das diretrizes e consolidação da
Política Nacional de Saúde, no que diz respeito ao Complexo
Industrial da Saúde;
X - promover a articulação intersetorial da Política Nacional de
Saúde no âmbito do Sistema Nacional de Inovação e da Política de
Desenvolvimento Produtivo e Industrial;
XI - promover, em articulação com instituições de ciência e
tecnologia, bancos e agências de fomento, a realização de projetos
estratégicos para desenvolvimento tecnológico, transferências de
tecnologia, produção e inovação em saúde;
XII - implantar mecanismos de cooperação para o desenvolvimento
e implementação do sistema de inovação na área de saúde;
XIII - analisar a viabilidade de empreendimentos públicos no
Complexo Industrial da Saúde; XIV - participar de ações de
regulação de mercado, no âmbito das atribuições da Secretaria
de
Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos; XV - analisar dados
econômicos e financeiros para subsidiar a definição de estratégias
relativas
ao Complexo Industrial da Saúde, para implementação da Política
Nacional de Saúde, no âmbito de suas atribuições; e
XVI - formular, avaliar, elaborar normas e participar da
execução da Política Nacional de Saúde e da produção de
medicamentos, insumos estratégicos e equipamentos para a saúde, em
articulação com os demais órgãos governamentais.
-
30
Art. 524. À Coordenação-Geral de Equipamentos e Materiais de Uso
em Saúde compete: I - acompanhar e avaliar a implementação da Lei
de Inovação, bem como desenvolver
instrumentos para seu aperfeiçoamento no que se refere ao tema
Equipamentos e Materiais de Uso em Saúde;
II - apoiar o fomento a projetos de desenvolvimento tecnológico,
produção e inovação no setor de equipamentos e materiais no
Complexo Industrial da Saúde;
III - desenvolver ações em articulação com órgãos públicos e/ou
privados que promovam o incremento da produção de equipamentos e
materiais no Complexo Industrial da Saúde;
IV - planejar, dirigir, coordenar e supervisionar as atividades
e processos relativos à produção de insumos críticos para a saúde
no Complexo Industrial da Saúde;
V - promover a integração e a articulação dos órgãos públicos e
privados para desenvolver a regulação e a metrologia no setor de
equipamentos e materiais no Complexo Industrial da Saúde; e
VI - promover o estabelecimento de parcerias com instituições
públicas e privadas, com vistas ao desenvolvimento de termos de
cooperação técnica e econômica para o incremento da dinâmica
tecnológica do setor de equipamentos e materiais no Complexo
Industrial da Saúde.
Art. 525. À Coordenação-Geral de Assuntos Regulatórios compete:
I - acompanhar, analisar e avaliar o marco regulatório e a
necessidade de articulação
intersetorial para fomentar a Política Nacional de Saúde no
âmbito do Sistema Nacional de Inovação e da Política de
Desenvolvimento Produtivo e Industrial;
II - coordenar, acompanhar e propor mecanismos de
desenvolvimento e aperfeiçoamento do processo regulatório;
III - acompanhar e avaliar a conformidade regulatória e as
mudanças da legislação sanitária no que tange à produção de insumos
à saúde para o fomento da Política Nacional de Saúde e produção de
medicamentos e insumos estratégicos para a saúde, visando ao
aprimoramento do desempenho e fortalecimento do Complexo Industrial
da Saúde;
IV - avaliar, orientar, supervisionar e controlar as ações das
políticas nacionais e internacionais nas áreas de biossegurança, de
biotecnologia, do patrimônio genético e de propriedade
intelectual;
V - planejar, formular, orientar e acompanhar a organização e o
desenvolvimento de programas, projetos e ações de biossegurança, de
biotecnologia, do patrimônio genético e de propriedade intelectual
que visem induzir o desenvolvimento, a difusão e a incorporação de
novas tecnologias no Sistema Único de Saúde;
VI - acompanhar e avaliar a implementação da legislação de
biossegurança, da legislação de acesso ao patrimônio genético, da
legislação do uso científico de animais, da legislação de
propriedade intelectual, bem como representar o Ministério da Saúde
na Comissão Técnica Nacional de Biossegurança (CTNBio), no Conselho
de Gestão do Patrimônio Genético (CGEN) e no Conselho Nacional de
Controle de Experimentação Animal (CONCEA); e
VII - planejar, coordenar, orientar e supervisionar as
atividades regulatórias, relacionadas ao fortalecimento das
atividades do Complexo Industrial da Saúde.
Art. 526. À Coordenação-Geral de Base Química e Biotecnológica
compete: I - acompanhar e avaliar a implementação da Lei de
Inovação, bem como desenvolver
instrumentos para seu aperfeiçoamento no que se refere ao tema
base química e Biotecnológica;
II - fomentar a implementação de projetos de desenvolvimento
tecnológico, produção e inovação no setor de base química e
biotecnológica no Complexo Industrial da Saúde;
-
31
III - avaliar, orientar, supervisionar e controlar projetos no
âmbito do Complexo Industrial da Saúde na área de medicamentos,
vacinas, hemoderivados e outros insumos industriais na área de
saúde;
IV - coordenar as ações de fomento à produção pública de
medicamentos, vacinas, hemoderivados e outros insumos industriais
na área de saúde;
V - desenvolver ações em articulação com órgãos públicos e/ou
privados que promovam o incremento da produção de base química e
biotecnológica no Complexo Industrial da Saúde;
VI - planejar, coordenar, orientar e supervisionar as atividades
de fomento, desenvolvimento de tecnologias e processos relativos à
produção de insumos críticos para a saúde no Complexo Industrial da
Saúde de Base Química e Biotecnológica;
VII - promover o desenvolvimento de cooperação técnica e
econômica para a área de base química e biotecnológica no Complexo
Industrial da Saúde; e
VIII - promover o estabelecimento de parcerias com instituições
públicas e privadas, articulando alianças e ações, com vistas a
incrementar a dinâmica tecnológica do setor de base química e
biotecnológica no Complexo Industrial da Saúde.
-
32
b) Estratégia de Atuação
Com base no planejamento estratégico, anualmente a SCTIE
atualiza seu plano, objetivando adequar o Plano Tático Operacional
(PTO) da SCTIE aos objetivos e prioridades organizacionais.
A atualização do plano é necessária, pois possibilita uma melhor
utilização dos recursos existentes, além de orientar as principais
decisões tomadas ao longo do exercício.
O processo de realinhamento estratégico iniciou-se em 2008 por
meio da Coordenação Geral de Planejamento e Orçamento (CGPLAN) da
SCTIE e, desde então a SCTIE tem revisado anualmente seu plano,
objetivando atribuir mais eficiência às suas ações.
Ressalta-se que a SCTIE têm buscado uma gestão mais qualificada,
resolutiva, integrada e participativa na busca de uma gestão
estratégica.
Os quadros 01, 02, 03 e 04 permitem visualizar de maneira
sucinta o PTO da SCTIE por Departamento.
Alvos Institucionais
• Universidades e Institutos de Pesquisa
• Produtores Privados
• Produtores Públicos
Segmentos
• Farmacêutico e Farmoquímico
• Biotecnológico
• Equipamentos e Materiais
• Pesquisa Estratégica
• Pesquisa Clínica e Avaliação Tecnológica em Saúde
Modalidade de Ação
• Fomento
• Regulação
• Informação para Gestão de Saúde
Modalidade de Atuação
• Chamadas Públicas
• Encomendas
• Parcerias Federativas
• Parcerias Institucionais
-
33
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Quadro 1: Planejamento
tático-operacional do Departamento – DECIT
Políticas de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 1 (DECIT) ÁREA
DE
ATUAÇÃO ALVO ESTRATÉGIA
Produção de conhecimento nos
marcos da ANPPS.
1 Produção de Conhecimento Nos Marcos da Agenda Nacional de
Prioridades de Pesquisa em Saúde (ANPPS).
1.1 Consolidar o sistema de Ciência Tecnologia e Informações em
Saúde (CTIS) – 2 ações 1.2. Fomentar pesquisas em saúde, nos marcos
da ANPPS, em consonância com a PNCTIS e com foco em projetos mais
avançados na cadeia do conhecimento - 3 ações 1.3. Acompanhar e
avaliar as pesquisas financiadas pelo Decit, nos marcos da PNCTIS e
da Política Nacional de Saúde - 10 ações 1.4. Estimular a formação
de redes cooperativas e projetos multicêntricos em áreas
estratégicas e acompanhar aquelas já implantadas - 9 ações 1.5.
Promover o fomento a pesquisa em saúde de forma descentralizada - 4
ações
1.6. Contribuir técnica e financeiramente para a melhoria da
gestão da avaliação ética na pesquisa com seres humanos - 5
ações
1.7. Consolidar a Cooperação Técnica entre MS e MEC, por
intermédio da SCTIE, SGETS e CAPES. - 1 ação 1.8. Estabelecer
cooperação técnica com demais países da América Latina para o
desenvolvimento científico e tecnológico em saúde - 1 ação 1.9
Revisar e atualizar a Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em
Saúde - 1 ação
Informação para a Tomada de
Decisão.
2 Sistematização e Disseminação de Informações. 2.1. Divulgar os
resultados das pesquisas, dos conteúdos referentes à atuação do
Decit, prioridades de pesquisa em saúde e eventos científicos - 4
ações 2.2. Implantar o projeto EvipNet – Américas no Brasil - 1
ação
3 Publicação e Eventos Técnicos e Científicos. 3.1 Promover e
facilitar o acesso a informações e evidências – disseminar - 7
ações
4 Informação em Ciência e Tecnologia em Saúde. 4.1 Implementar o
Sistema de Informação em Ciência e Tecnologia – SISC&T - 5
ações
ATS e Pesquisa Clínica.
5 Avaliação de Tecnologias em Saúde e Pesquisa Clínica.
5.1 Identificar prioridades para apoio a projetos estruturantes
em Avaliação de Tecnologias em Saúde - ATS e Pesquisa Clínica - 3
ações
5.2 Fortalecimento das parcerias e estruturação da Plataforma da
REBRATS - 3 ações
5.3 Estruturar a área de Avaliação de Tecnologias em Saúde e
viabilizar cooperação com as redes internacionais - 3 ações 54.
Articulação dos gestores do SUS (MS, CONASS e CONASEMS) - 3 ações
5.5. Avaliação de Políticas e Programas de saúde (ALT) – 1 ação
6 Pesquisa Clínica. 6.1. Identificar Prioridades para Apoio
Projetos Estruturantes em Avaliação de Tecnologias em Saúde (Alt) –
5 ações 6.2. Acompanhar e Avaliar as Pesquisas Clínicas da Carteira
de Projetos do Decit e Parceiros, nos Marcos da PNCTIS, ANPPS e da
política de Saúde – 3 ações 6.3. Estimular a Formulação de Redes
Cooperativas e Projetos Multicêntricos em Áreas Estratégicas e
Acompanhar aquelas já implantadas – 14 ações 6.4. Articulação dos
Gestores do Sus (MS, Conass e Conassems) – 1 ação
TOTAL 6 22 Estratégias – 89 Ações
-
34
DEPARTAMENTO DO COMPLEXO INDUSTRIAL E INOVAÇÃO EM SAÚDE Quadro
2: Planejamento tático-operacional do Departamento Complexo
Industrial e Inovação em Saúde – DECIIS
Políticas de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 2 (DECIIS)
ÁREA DE
ATUAÇÃO ALVO ESTRATÉGIA
Biotecnologia e Biossegurança.
1 Biotecnologia e Biossegurança. 1.1 Fortalecer a governança em
CTIS, contribuindo para sua institucionalização - 7 ações
1.2 Fortalecer a Governança em Propriedade Intelectual – 3
ações
1.3 Fortalecer a Governança em Patrimônio Genético – 2 ações
Produtores Públicos.
2 Produtores Estratégicos do CIS. 2.1 Uso estratégico do poder
de compra do estado de produtos estratégicos - 3 ações 2.2
Definição de insumos estratégicos para o SUS no âmbito do CIS - 1
ação 2.3 Articular instrumentos e mecanismos que utilizem do poder
de compra do Estado em prol do fortalecimento do Complexo
Industrial da Saúde - 1 ação 2.4 Investimento em projetos de
transferência de tecnologias estratégicas - 1 ação 2.5 Fomentar a
criação e ampliação da capacidade laboratorial para projeto,
desenvolvimento, avaliação e ensaios de produtos médicos - 2 ações
2.6 Acompanhamento do desenvolvimento e internalização de normas
técnicas - 1 ação 2.7 Uso da certificação INMETRO como critério de
pré-qualificação de produtos em compras do MS - 1 ação
28 Fomentar a Produção Estratégica do Complexo Industrial da
Saúde, articulando o fomento à inovação e à política de compras
governamentais – 5 ações 2.9 Investir nos Laboratórios Oficiais
estruturando a produção pública – 1 ação 2.10 Investir nos
produtores públicos de vacinas, dotando o país de capacitação
tecnológica e competitiva em novos imunobiológicos - 1 ação
2.11 Investir nas ações ligadas ao Plano para o Enfrentamento da
Pandemia de Influenza - 2 ações
Produtores Privados.
3 Marco Regulatório Voltado ao Fortalecimento do Complexo
Industrial da Saúde (GECIS).
3.1 Propor marco regulatório voltado ao fortalecimento do
Complexo Industrial da Saúde - 5 ações
TOTAL 3 15 Estratégias - 36 Ações
-
35
DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA Quadro 3: Planejamento
tático-operacional do Departamento de Assistência Farmacêutica -
DAF
Políticas de Assistência Farmacêutica (DAF) ÁREA DE
ATUAÇÃO ALVO ESTRATÉGIA
Ampliação do Acesso.
1 Ampliação do Acesso e Promoção do Uso Racional dos
Medicamentos.
1.1 Expandir o Programa Farmácia Popular do Brasil – 5 ações
1.2 Publicar Relação Nacional de Medicamentos Essenciais -
RENAME, Formulário Terapêutico Nacional – FTN e apoiar o Comitê
Nacional para Promoção do Uso Racional de Medicamentos – CNPURM – 4
ações 1.3 Avaliar a Política Nacional de Assistência Farmacêutica
(PNAF) e a Política Nacional de Medicamentos (PNM) – 1 ação 1.4
Ampliar o financiamento da Assistência Farmacêutica Básica – 2
ações
1.5 Fortalecer o uso de plantas medicinais e fitoterápicos no
SUS – 5 ações
1.6 Executar a pesquisa nacional de acesso, utilização e uso
racional de medicamentos - PNAUM– 2 ações
2 Qualificação da Gestão da Assistência Farmacêutica.
2.1 Realizar a gestão dos insumos e medicamentos dos componentes
da Assistência Farmacêutica – 4 ações 2.2 Implantar o sistema
nacional da Gestão da Assistência Farmacêutica – Hórus – Atenção
Básica – 7 ações 2.3 Implantar o sistema nacional da Gestão da
Assistência Farmacêutica – Hórus – Medicamentos dos Programas
Estratégicos – 4 ações 2.4 Incentivar a estruturação das farmácias
no âmbito do SUS – 1 ação 2.5 Implantar o Hórus - Sistema Nacional
da Gestão da Assistência Farmacêutica – Módulo Especializado – 3
ações 2.6 Capacitar e formar pessoas para a gestão da Assistência
Farmacêutica – 4 ações 2.7 Qualificar o Gerenciamento do Processo
de Judicialização – 3 ações 2.8 Aprimorar a comunicação do DAF – 4
ações
Regulação. 3 Regulação Sanitária e Econômica.
3.1 Articular ações da Câmara de Regulação do Mercado de
Medicamentos (CMED) com a Política Nacional de Assistência
Farmacêutica e do Desenvolvimento do Complexo Produtivo da Saúde –
2 ações
TOTAL 3 15 Estratégias – 51 Ações
-
36
COMISSÃO DE INCORPORAÇÃO DE TECNOLOGIAS Quadro 4: Planejamento
tático-operacional da Comissão de Incorporação de Tecnologias -
CITEC
Comissão de Incorporação de Tecnologias (CITEC) ÁREA DE
ATUAÇÃO ALVO ESTRATÉGIA
Incorporação de Tecnologias
1 Citec 1.1 Realinhamento do Marco Conceitual Sobre a
Incorporação – 3 ações
1.2 Aprimoramento da Organização da Comissão – 5 ações 1.3
Difusão de Conhecimento/Transparência – 4 ações
TOTAL 1 3 Estratégias – 12 Ações
-
37
As ações estruturantes da SCTIE foram conduzidas num ambiente
que contou com os seguintes fatores. Fatores favoráveis (1)
consolidação do Grupo Executivo do Complexo Industrial da Saúde –
GECIS, como ferramenta norteadora do novo marco regulatório para o
setor saúde, evidenciando um esforço coordenado e articulado entre
entes governamentais, que permitiu, a partir das resoluções do
Grupo, maior alinhamento das medidas e ações advindas das diversas
políticas setoriais que perpassam a questão do Complexo Industrial
da Saúde (CIS); (2) ampliação da capacidade indutiva do governo
sobre os setores produtivos, sintonizando a produção nacional aos
interesses e prioridades do Sistema Único da Saúde (SUS); (3) a
ampla articulação que possibilitou o estabelecimento das parcerias
público-privadas realizadas no âmbito do CIS no denominado Acordo
de Desenvolvimento Produtivo; (4) a prática acumulada em pesquisa e
incorporação de tecnologias, com considerável possibilidade de
indução por parte do Ministério da Saúde, como órgão requisitado e
principalmente comprador de conhecimentos e tecnologias; (5)
ampliação da Rede Brasileira de Avaliação de Tecnologias em Saúde
(REBRATS), com 37 novos membros na rede de instituições que atuam
com o objetivo de promover e difundir a Avaliação de Tecnologias em
Saúde (ATS) no Brasil; (6) interação estabelecida entre gestores
governamentais, comunidade científica e agências financiadoras; (7)
experiência acumulada em pesquisa e incorporação de tecnologias;
(8) a ampliação da Rede Nacional de Pesquisa Clínica em Hospitais
de Ensino de 32 para 44 centros; (9) desenvolvimento do Sistema de
Informação em Ciência e Tecnologia (SISCT), possibilitando maior
transparência das ações de fomento realizadas pelo departamento;
(10) criação do sistema informatizado da Rede Brasileira de
Avaliação de Tecnologias em Saúde –SISREBRATS; (11) cumprimento do
termo de cooperação e
![RELATÓRIO ODM 2010 [IED - 2010]](https://img.document.onl/doc/110x75/577ce0481a28ab9e78b2fd64/relatorio-odm-2010-ied-2010.jpg)
