Relatório Vonpar 2010

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RedeParceria

SocialRelatórioProjetosVonpar

2009 | RS

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Fundação VonparPresidente: Rodrigo VontobelDiretor Executivo: Léo VoigtContadora: Cristiane Souza

CAMP – Centro de Educação PopularSecretário Executivo: Mauri José Vieira CruzEquipe técnica:Alessandro Soares Beatriz Hellwig Daniela Zilio Raquel Chites Robinson Henrique ScholzRoque Spies

Secretaria da Justiça e do Desenvolvimento Social – SJDSSecretário: Fernando Luis SchülerDiretora executiva: Denise Ries RussoCoordenador da Rede de Parceria Social: Daltro Jardim GarciaCoordenador da Lei da Solidariedade:Roberto Silva Pesce

DiagramaçãoBeto Fagundes | Agência de Arte

RedeParceria

SocialRelatórioProjetosVonpar

2009 | RS

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í n d i c e

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7 Apresentação - Rodrigo Vontobel

9 Apresentação - Secretário Fernando Luis Schüler

11 Introdução - Léo Voigt

17 Projeto Integrado da Reciclagem

23 Projetos

24 Reciclando Cooperação e Cidadania

28 Recicla Tuca

29 Recicladores Atuando em Rede

33 Reciclar, Aprender e Empreender

34 Projeto Recicladores - Trabalho em Rede e Qualificação da Gestão

38 Lixo é Luxo

39 Cadeia Produtiva da Reciclagem: Caxias Sustentável

42 Socioambiental Acata 2009/2010

43 Melhorando as Condições de Trabalho da Ecos do Verde

44 Reciclando Vidas

45 Autogestão Para Geração de Trabalho e Renda com Catadores

46 Desenvolvimento do Associativismo na Área da Reciclagem em Passo Fundo

49 Centro de Triagem a Arte de Reciclar

50 Reciclar - Um Sonho - Uma Realidade

51 Catadoras: Construindo Cidadania e Consciência Ambiental

53 Gestão Administrativa Financeira dos Projetos

57 Resultados Gerais

59 Indicadores

67 Aprendizados e Desafios

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CONTINUIDADE E COMPROMISSO COM A CAUSA

a p r e s e n t a ç ã o

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Oinvestimento social da Vonpar teve a reco-mendada continuidade, mantendo a linha e metodologia de atuação. Os projetos e uni-

dades beneficiadas em 2009 se expandiram em número e nas expectativas de oportunizar bons resultados.

A peculiaridade do exercício ocorreu por conta de nossa maior experiência em apoiar projetos de asso-ciações de recicladores, maior objetividade no uso dos aprendizados, além de novos parceiros que foram se jun-tando ao projeto de inserção produtiva e empreendedo-rismo popular para catadores e associações de reciclagem nos estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Aqui, todos serão apresentados ao longo destas páginas que se-guirão.

Estamos aqui consolidando dados referentes aos projetos no RS, apoiados em parceria com a Secretaria Es-tadual da Justiça e do Desenvolvimento Social. Apresen-tamos detalhes da operação do ano e, em primeira mão, os resultados colhidos. Pelo menos os resultados que são quantificáveis e sejam passíveis de consolidação na fase de prestação de contas final a Rede de Parceria Social.

No ano os galpões de reciclagem, assim como nós e nossos parceiros de operação, experimentamos mo-mentos bem distintos em um mesmo exercício. Iniciamos a carteira em plena vigência da crise macro-econômica, em que os indicadores nacionais de refluxo aplacaram também a comercialização de todos os tipos de materiais que são triados nas unidades de reciclagem de periferia urbana, levando preços de compra a valores tão reduzi-

dos que se tornaram impraticáveis para os trabalhadores do sistema.

No segundo semestre, houve recuperação lenta e isto foi o suficiente para reaquecer o mercado de mate-riais. Esta era a realidade ao final do ano quando proce-demos o encerramento dos dados: recuperação de postos de trabalho e valores da partilha entre os catadores.

A leitura atenta demonstra, em números, as di-ficuldades deste período. No entanto, elas não impedi-ram de alcançarmos expressiva expansão da renda média mensal, elemento considerado central para outras melho-rias qualitativas na vida desta população.

Por fim, em 2009 a empresa deu passos inovado-res em sua trajetória, tendo criado a Vonpar Alimentos em complementação a Vonpar Refrescos, por todos co-nhecida há 60 anos. A expansão da atividade empresarial se dá em consonância com nossas ambições na atividade comunitária - cultural e social. Estamos dedicados a mon-tar uma operação que busca edificar conquistas compar-tilhadas em todos os campos de nossa atividade e respon-sabilidade. Almejamos prosseguir o sucesso empresarial crescente, compartilhar as conquistas com os segmentos mais excluídos de nossa região de atuação, estabelecen-do um ciclo longo de sustentabilidade das empresas, das pessoas e do ambiente.

Vamos acompanhar o Brasil nesta virada!

Rodrigo VontobelPresidente da Fundação Vonpar

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A Vonpar tem sido uma empresa de vanguarda na gestão social. Gestão de projetos em rede, junto a um segmento da população que vive

em situação por vezes de extrema vulnerabilidade social. A escolha em trabalhar no segmento da reciclagem por certo reflete uma opção de enfrentar o tema da exclu-são exatamente no espaço em que ele se faz mais agudo. Onde se combinam a privação de renda, o preconceito, o déficit educacional e cultural e a convivência com as diver-sas patologias sociais, da violência e da drogadição.

Tem sido uma satisfação, nestes anos, trabalhar com a Vonpar junto à Rede Parceria Social. Pelo envolvi-mento direto da Empresa, de seus dirigentes e executi-vos, a parte a liderança e apuro técnico alcançado pela Fundação Vonpar. É efetivamente um grande desafio dar eficiência á gestão dos galpões de reciclagem, melhorar as condições de trabalho, agregar valor sob a forma de novas tecnologias, maior acesso ao mercado e maior si-nergia entre os diversos atores que integram a cadeia da reciclagem.

Em especial, o trabalho que a Vonpar vem rea-lizando chama a atenção na medida em que apresenta um traço explicitamente não-assistencial. Isto é, seu ob-jetivo é tornar as organizações e comunidades envolvidas na reciclagem gradativamente independentes e capazes de trabalhar por si mesmas junto ao mercado, com o do-mínio de boas técnicas de gestão e capacidade de prover uma renda digna para as famílias. Isto expressa o melhor de uma política social. Políticas sociais devem ter como foco a emancipação dos indivíduos, condição essencial ao exercício pleno da cidadania.

Que a Vonpar continue nesta mesma direção, sabendo que o trabalho social em rede é o resultado de uma lenta e por vezes difícil construção. A Rede Parceria Social é uma forma de dar escala a este trabalho de rede e de permitir um uso inteligente dos benefícios da Lei da Solidariedade. Que o exemplo da Vonpar possa ser útil a muitas empresas gaúchas.

Fernando Luis SchülerSecretário de Estado da Justiça e do Desenvolvimento Social

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POLITICA PÚBLICA EM REDE

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Metodologia e Desenvolvimento

Por ocasião da publicação do Edital 2009 a Funda-ção Vonpar recebeu 34 postagens contendo 38 projetos. Destes, 15 projetos foram considerados

plenamente em acordo com as normas do Edital. Nestes estavam abrigadas 38 unidades associativas de recicla-gem de 22 cidades gaúchas.

O acompanhamento técnico das entidades can-didatas começou antes mesmo da aprovação final pela Comissão de Avaliação de Projetos – CAP, integrada por representantes de diferentes setores da política pública de assistência social. Durante a etapa de leitura e análise deu-se início ao processo de conhecimento e aproxima-ção que caracteriza a metodologia de acompanhamento, além de efetiva cooperação técnica. Nesta fase denomi-nada pré-qualificação, as equipes da Fundação Vonpar e CAMP visitaram as organizações que não eram integran-tes da Rede de Parceria Social (RPS) para conhecer a re-alidade, dialogar sobre a avaliação, qualificar a demanda que apresentavam para a RPS, além de auxiliar na elabo-ração da versão final do projeto.

Com base na aproximação e em projetos melhor estruturados chegou-se a avaliação da CAP para aprova-ção final, tendo o trabalho logrado enquadrar no finan-ciamento as 38 unidades que desde o primeiro momento eram consideradas aptas a concorrer. Assim, foram assi-nados 15 contratos incluindo 37 galpões de reciclagem de RSU e um centro de educação profissional de jovens, que realiza reciclagem de computadores.

Desde o primeiro momento os projetos recebe-ram visitas da equipe técnica para monitoramento da execução do plano. Trabalhou-se na melhoria das condi-ções de trabalho e renda dos catadores, sustentabilidade

dos empreendimentos associativos analisando-se aspec-tos sociais, econômicos e ambientais em cada unidade. Durante as ações no terreno houve especial esforço para compartilhar com os integrantes da associação as ações e objetivos planejados no projeto, o comprometimento que representa receber recursos financeiros, os resultados a serem buscados, conectando os fins com as melhorias via-bilizadas pelo financiamento.

A metodologia de comprometer todos com o projeto visa contribuir para que recicladores e lideranças analisem criticamente a situação da unidade, visualizem as melhorias a serem buscadas e fortaleçam dinâmicas de participação, transparência e compromisso, reduzindo a alienação sobre resultados bem como manipulações e centralização demasiada.

No acompanhamento e avaliação dos projetos as equipes realizaram escuta e diálogo, coleta de dados, oferta de insumos e instrumentos, problematização da si-tuação e busca de soluções, informações que alimentam pareceres e indicadores de impacto sócio-econômico, tais como:

1. Número de trabalhadores beneficiados e vagas novas criadas;2. Incremento na tonelagem de materiais proces-sados (coleta de dados por tipo de material);3. Valor alavancado por meio de novas parcerias a partir do início do projeto;4. Número de dependentes diretamente benefi-ciados;5. Número de entidades envolvidas e cidades be-neficiadas;6. Recursos financeiros gerados e valores ratea-dos entre os integrantes.

i n t r o d u ç ã o

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A EXPERIÊNCIA DO INVESTIMENTO VONPAR EM 2009

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Além de avaliar, objetiva-se instrumentalizar os associados com informações que findam não acessando ou mesmo não se envolvendo dentro da unidade, dele-gando às lideranças estas tarefas por desinteresse. Am-pliar a percepção sobre a importância do trabalho que realizam e viabilizar a implantação de ferramentas de ges-tão que possam auxiliar no controle da produção e dos resultados são objetivos do monitoramento.

Outro enfoque central é o diálogo com o poder público local sobre coleta seletiva. Unidades populares de triagem não são viáveis sem materiais entregues à do-micílio e em escala, obtidos por meio da coleta seletiva pública. Assim, durante a cooperação técnica, estimula-se a articulação de empresas privadas locais, comunidade e prefeituras no gerenciamento dos resíduos sólidos da cidade. Embora menos freqüente que o desejável, o fato é que o ingresso de novos players na localidade, como as

grandes empresas e governo estadual, induz a uma mobi-lização antes difícil de acontecer. Freqüentemente a car-teira Vonpar foi o elemento indutor da primeira política municipal para resíduos recicláveis. Em outros lugares viabilizou, pelo menos, diálogos produtivos entre atores locais que antes não se punham em acordo.

A formação alcançada aos catadores, viabilizada com apoio da Fundação Banco do Brasil e executada pelo CAMP, foi construída sobre o conhecimento acumulado pelas organizações do Projeto Integrado. Com base na avaliação das capacitações previstas nos projetos, o de-senvolvimento concentrou-se nos pontos de dificuldades. Destacam-se os gargalos na comercialização e dificulda-des de classificação correta dos RSU – resíduos sólidos ur-banos. Uma vez que são diferentes os níveis de aprendi-zado entre os grupos, a oferta de oficinas de capacitação foi formatada de acordo com as características e deman-das de cada unidade.

• Formação sobre Comercialização: aprofunda-mento da temática da comercialização e arti-culação de estratégias comuns entre as unida-des vizinhas para solução dos maiores desafios, bem como estudos de mercado, técnica de classificação e logística.

• Visitas Técnicas: visitas as experiências de boas práticas para conhecerem processos produti-vos exemplares, modelos de gestão bem suce-didos, relações de parceria com poder público, destinação dos materiais e visitas a indústrias que utilizam RSU.

• Estudos de Viabilidade Econômica e Gestão Participativa: realização de estudos de viabi-lidade econômico-financeira e maior envolvi-mento dos integrantes com o gerenciamento das associações.

Visita à Associação de Recicladores de Bom Princípio

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Implantar sistemas de acompanhamento e apu-ração de dados na reciclagem e estabelecer indicadores que sejam comparáveis passou a ser um longo e não total-mente alcançado desafio. Uma simples planilha para lan-çamento dos dados de recebimento e produção significa, por si só, um avanço no gerenciamento e fator de transpa-rência entre associados.

Com a perspectiva de capacitar e mobilizar foram realizados dois encontros estaduais de integração entre associações e entidades de apoio, troca de experiências e retroalimentação do processo. O encontro final, deno-minado Simpósio Recicla Brasil Sul, reuniu recicladores, representantes de prefeituras e do Estado, parceiros do setor privado, entidades de apoio e comunidade acadê-mica atuante na temática.

Dados referentes a materiais comercializados e preços obtidos, que são rotineiramente tabulados no mo-nitoramento Vonpar, serviram como base de dados para uma pesquisa desenvolvida em 2009 e que está descrita no próximo capítulo. Para firmar o comprometimento dos galpões no levantamento dos dados foram feitas visitas específicas as unidades da Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA) para alinhamento sobre a responsabilida-de com informações mensalmente apuradas, elementos partilhados durante o Simpósio. Ao final, foi fornecida pla-nilha de acompanhamento contendo os diferentes tipos de materiais, quantidades comercializadas, forma e preço de venda.

Impactos Preliminares

Os 38 projetos financiados cumpriram o crono-grama de desembolsos dentro do prazo, sem haver perda de recursos ou cancelamento do investimento. Tão pouco foi identificado ou denunciado qualquer desvio dos fins

contratados. Com freqüência, houve eficiência na aplica-ção dos recursos sendo recorrente a execução orçamen-tária com menor dispêndio do que o orçado. Isto permitiu o remanejamento complementar para outras rubricas ou, eventualmente, a aprovação de novas despesas, coeren-tes com o projeto.

Por outro lado, a desejada alavancagem de recur-sos - mais R$ 2,00 a cada R$ 1,00 investido pela Vonpar - não foi alcançada. Isto se deve, queremos crer, a dois fatores:

1. Galpões de Reciclagem não repetem o mesmo desempenho de entidades assistenciais tradicio-nais, profícuas na mobilização de mais recursos, complementares a um orçamento base aprova-do. As associações de reciclagem são, reconheci-damente, uma nucleação de pessoas socialmente carentes (em risco social), porém com fins pecu-niários porque auferem resultado econômico de suas atividades. Isto reduz a disponibilidade de doações na comunidade.2. As parcerias mais freqüentes dos galpões se dão com o poder público local, ou empresa de coleta pública. Elas passam a contemplar as asso-ciações na política de coleta e destinação de resí-duos urbanos. Isto não é contabilizado a guisa de alavancagem de recursos por difícil quantificação destes aportes e porque esta medida de impacto se avalia na variação de renda para os associados (elevação da renda média mensal).

Em contrapartida os recursos de alavancagem foram mais expressivos na captação de parcerias diretas da própria Carteira Vonpar, tendo reunindo outras orga-nizações financiadoras para os mesmos fins e estratégia, que deram origem ao Projeto Integrado: Braskem, Funda-


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ção Banco do Brasil, CAMP, IFSUL (Instituto Federal Sul-rio-grandense). Logo, os recursos originais de R$ 752 mil alcançaram outros R$ 700 mil para projetos de reciclagem no RS, representando 1/1 de alavancagem no exercício de 2009.

De forma semelhante, a meta de gerar novas va-gas de trabalho no interior das associações, teve desem-penho atípico como a própria economia em 2009. Nos pri-meiros 5 meses houve redução drástica da atividade nos galpões, havendo unidades que paralisaram o trabalho entre fevereiro e março. Logo, o indicador apurado nos primeiros 6 meses do ano apontou redução das vagas de trabalho, tendo ficado negativo. Entretanto, a recupera-ção da atividade econômica no mundo e no Brasil duran-

te o segundo semestre do ano, permitiu 100% de recuperação das vagas de trabalho perdidas. Muito embora não tenhamos dados referentes ao mês de de-zembro, por fechamento deste relatório, a variação de vagas de trabalho entre o primeiro mês do financiamento e o último foi próxima de zero.

A boa notícia é a expan-são da renda mensal ao longo do ano. A renda expandiu, em média, 26% nas 37 unidades de reciclagem durante o período.

Concluímos a segun-da rodada de financiamento Vonpar através da Rede de Par-ceria Social, tendo alcançado bons resultados apesar do ano de relativa crise no setor. Fo-

ram dados importantes passos para a formação de uma rede comprometida com a reciclagem e com os catado-res no Rio Grande do Sul. O ano tornou a todos nós mais experientes e maduros e aproximou ainda mais para as próximas rodadas.

Aprendizados e Desafios para 2010

Consolidar os ricos aprendizados em curso na carteira Vonpar exigiria uma publicação volumosa, de caráter técnico-descritiva, o que comprometeria o obje-tivo instrumental do presente documento: leitura fácil e prestação de contas.

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Simpósio Recicla Brasil Sul

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Antes de avançar, é necessário relembrar que a caminhada percorrida pelo investimento social privado da Vonpar aqui apresentada está limitada a descrever o exer-cício de 2009. Porém, contém processos e descobertas das diversas edições. Ter uma verdadeira apreensão da acumu-lação em andamento exige a leitura atenta de cada relató-rio anual, os pareceres e consolidações comparativamente.

Vamos construindo este empreendimento social de forma cumulativa e visualização histórica. Os impactos serão mais expressivos em ciclos completos, sem interrup-ções anuais, como funcionam os programas e planejamen-tos.

Dentre as convicções construídas nestes anos, compartilhada com os envolvidos no período 2007/2009, está a compreensão da reciclagem popular como um even-to oficioso, marginal na sociedade e periférico no sistema, de baixíssimo custo operacional e socialmente penoso, que existe em todos os lugares onde há população presente.

Os entes da reciclagem podem ser classificados nos seguintes níveis do “sistema”:

Catadores – são os “puxadores de carrinho”• desorganizados e fragmentados• tem caráter marginal no sistema• não acessam apoios públicos ou privados• não estão integrados ao sistema de coleta pú-

blica

Triagem - galpões de separação de RSU• organizados em associações, tem vínculos e

certa permanência• são prioridade para apoio Vonpar• visam nuclear, organizar os catadores• dependem diretamente da coleta seletiva pú-

blica

Comercialização – chamados de “atravessadores”• maior margem de resultado econômico• tem todo o tipo de agente: parceiros & ex-

ploradores• aspira-se fazer um atalho, sempre que possí-

vel, sobre este grupo

Beneficiamento – quando a unidade agrega valor ao material triado• é o atual desafio do sistema: avanço de pa-

radigma• acontece quando os trabalhadores são quali-

ficados: produtividade• custos de investimento são mais elevados:

tecnologia• exige materiais em escala: caminho do con-

sórcio entre associações• foco do novo investimento Braskem: 2010• só são viáveis quando já se tornaram “siste-

mistas” na coleta pública

Com base nesta compreensão definiu-se a estra-tégia de apoio e a busca de novos parceiros para partici-par das tarefas que não alcançamos sozinhos.

A carteira Vonpar almeja ser uma experiência de política pública que retire os catadores da periferia do sis-tema, inscreva-os como entes prestadores de um serviço de interesse público e ambiental e alcancem viabilidade econômica e financeira de longo prazo, a ponto de gerar sustentabilidade para os envolvidos.

Léo Voigt Diretor Executivo da Fundação Vonpar

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1º Encontro Estadual

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A Formação da Parceria

A carteira Vonpar de fomento ao empreende-dorismo em unidades populares de recicla-gem completou o segundo ano consecutivo

de investimentos, aprendizados e avaliação de resultados. Integrante da Rede de Parceria Social do Governo Estadu-al, é financiada pela empresa Vonpar Refrescos tem como entidade âncora a Fundação Vonpar. Em 2009 logrou reu-nir outros parceiros financiadores e técnicos ampliando o escopo do trabalho.

A integração de novas organizações ampliou o potencial de mudanças no ambiente dos galpões de tria-gem de resíduos, facilitou a execução dos projetos das unidades de triagem e permitiu desenvolver modelos de gerenciamento dos Resíduos Sólidos Urbanos - RSU, opor-tunizando maior sustentabilidade para a cadeia de recu-peração e comercialização de descartes.

Além da continuidade do investimento da Funda-ção Vonpar, em associação executiva com o CAMP - Centro de Educação Popular, responsável pelo acompanhamento no terreno, se somaram à estratégia de ação a Fundação Banco do Brasil e a empresa Braskem. Cada organização atendeu sua programação de investimento social privado, só que findou trabalhando conjuntamente, integrando e fortalecendo uma mesma estratégia pública de ação, ge-rando resultados não previstos e produtos além daqueles contratados originalmente.

No planejamento conjunto a iniciativa foi deno-minada Projeto Integrado. Envolveu 38 unidades de tria-

gem, distribuídas em 22 cidades do estado do Rio Grande do Sul, com os seguintes eixos de atuação:

• Financiamento e tecnologia para sistemas de tria-gem e comercialização de RSU

• Monitoramento de associações por indicadores sócio-econômicos de gestão e proteção social

• Assistência Técnica e capacitação para catadores e lideranças

• Pesquisas de campo nos galpões e do mercado de resíduos pós-consumo

Liderando o Projeto Integrado, a Fundação Vonpar participou com uma carteira de R$ 752 mil desti-nada às 38 unidades associativas aprovadas pela Comis-são de Avaliação de Projetos da Secretaria da Justiça e De-senvolvimento Social, por meio da Lei da Solidariedade. Neste ano deu-se continuidade a contratualização com o CAMP que, por seu turno, investiu R$ 79.800,00 mil com recursos próprios a guisa de contrapartida.

De outro lado a Fundação Banco do Brasil apro-vou um projeto de R$ 148 mil para capacitação técnica das associações e para a realização da pesquisa, dos quais foram aplicados R$ 96 mil em 2009: “Reciclagem de Re-síduo Pós-consumo no Rio Grande do Sul – Enfoque na cadeia de fornecimento de matéria prima”. O estudo foi realizado pelo CAMP, em parceria com a consultoria Ma-xiquim, especializada em mercado de plásticos, e fez um levantamento detalhado sobre a realidade das unidades populares de reciclagem, coletando informações sobre comercialização e mercado de resíduos na Região Metro-politana de Porto Alegre – RMPA.

p r o j e t o i n t e g r a d o

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PROJETO INTEGRADO PARA A RECICLAGEM

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Durante a execução destes componentes foi aprovada na Secretaria de Justiça e Desenvolvimento So-cial (SJDS) e lançada a carteira Braskem de investimentos em reciclagem, denominada Inclusão Produtiva - Consór-cios de Reciclagem e Empreendedorismo. Dentre as 38 associações selecionadas pela CAP, três delas se revela-ram aptas a receber tecnologia e capacitação para bene-ficiamento de materiais – triagem, lavagem, picotagem e comercialização direta com a indústria de plásticos. As condições para justificar o investimento para agregar va-lor aos materiais da triagem são:

a) unidade da associação e gestão interna quali-ficada;b) produção organizada em processo, capaz de operar em larga escala;c) equipe qualificada para operar o sistema de beneficiamento;d) volume de materiais em escala, seja da própria unidade ou operando em consórcio com outros galpões.

A cuidadosa preparação de aplicação findou levan-do a carteira Braskem a iniciar os desembolsos no montan-te de R$ 378 mil no ano que inicia. Deverá concluir investi-mentos e avaliação de impacto ainda no primeiro semestre de 2010.

Por fim, as organizações que formaram o Projeto Integrado convidaram o Instituto Federal Sul-rio-grandense – IFSUL, localizado em Sapucaia do Sul, entidade educacio-nal especializada em formação profissional e pesquisa so-bre plásticos, a integrar o grupo gestor.

Congregando objetivos complementares, estas organizações reuniram-se em oficina de planejamento no mês de maio, tendo por ferramenta a metodologia de Pla-nejamento de Projetos Voltados para Objetivos - ZOPP (si-gla em alemão). Cada entidade apresentou seus ativos em reciclagem e os objetivos que moviam a participar da par-ceria. Lograram construir, participativamente, uma mesma estratégia consolidada na Matriz de Planejamento, que se tornou o plano de ações do Projeto Integrado: inserção produtiva de catadores e fortalecimento de unidades de reciclagem no RS.

PROJETO INTEGRADO - Investimentos 2009- em R$

Carteira VONPAR- nível 2 da cadeia da reciclagem

Financiamento para melhoria das condições de trabalho e produção em 38 associações selecionadas em Edital público (22 municípios) incrementando vagas de trabalho e renda

752.000,00

Carteira BRASKEM- nível 4 da cadeia da reciclagem

Financiamento para beneficiamento de materiais em 7 galpões de reciclagem (3 cidades da RMPA), selecionados em Edital público, para agregar valor e elevar renda

378.000,00

Projeto FundaçãoBanco do Brasil- pesquisa e capacitação

Financiamento a capacitação e pesquisa em 20 galpões da RMPA, 400 recicladores, integrantes da RPS e levantamento sobre mercado de RSU em 83 empresas compradoras

96.410,00

Contrapartida CAMP- coordenação executiva

Coordenação operacional do Projeto Integrado: planejamento, contratações, monitoramento, capacitação, assistência técnica e avaliação

79.800,00

Total Financiado 1.306.210,00

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Por decorrência, em meados de 2009 diferentes ativos e competências estavam reunidos e alinhados no RS para a execução de política pública em reciclagem. O foco operacional de todas as ações são catadores articu-lados em grupos associativos ou cooperativados de tria-gem e comercialização de RSU, localizados nas periferias urbanas e a coleta seletiva pública de materiais a serem entregues nos galpões nas cidades beneficiadas.

Esta experiência singular de parceria reuniu empresas privadas, entidades de ensino e pesquisa, ONGs de proteção social e governo estadual. No pla-nejamento conjunto definiu-se como Missão:

Integrar distintos atores, competências e aprendi-zados em uma mesma estratégia para o desenvolvimento sustentável, reunindo entes envolvidos com sistemas de

reciclagem e proteção social, visando à maximização de esforços e recursos, potencializando o impacto econômi-co e social na sociedade gaúcha.

Houve ainda compartilhamento das motivações institucionais que ficaram assim condensadas:

• Os materiais descartados no pós-consumo (RSU) não podem estar jogados nas ruas ou depositados no meio ambiente. Trata-se de riqueza econômica desperdiçada;

• Não existem mais razões – humana, econô-mica ou ético-moral – para a persistência de relevantes contingentes de brasileiros viven-do abaixo da linha da pobreza, sem renda dig-na e estável e cidadania plena.

Planejamento do Projeto Integrado 2009

p r o j e t o i n t e g r a d o

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O mesmo exercício durante a Oficina de Planeja-mento alinhou uma Visão Compartilhada:

A cadeia produtiva de bens duráveis e de consu-mo está descontinuada no pós-consumo. A reciclagem vem preencher esta lacuna do ciclo produtivo. Por isso ela não forma uma cadeia própria nem isolada.

Empreendimentos formais privados poderão absorver descartes e toda a cadeia da reciclagem priva-tizando RSU e seu potencial econômico. Desejamos forta-lecer os grupos e associações de catadores, periféricos e alternativos no sistema, como efetivos empreendedores e prestadores de serviços para que a cadeia produtiva se complete com inclusão, escala e sustentabilidade.

O custo mais elevado do reaproveitamento de materiais é a coleta. Há que reunir os diversos materiais

que foram dispersados pelo consumo, seletivamente; há que separá-los por especificidade técnica do material e aglutinar para que a reciclagem tenha viabilidade econô-mica e utilidade industrial.

O sistema de galpões populares associativos é economicamente mais vantajoso se comparado a qual-quer outra alternativa que pense a reciclagem. Tem me-nor custo e viabiliza inclusão social.

Por fim, os Produtos daparceria ficaram assim firmados:

Empowerment – dimensão do fortalecimento.38 galpões de reciclagem fortalecidos por meio de financiamento, capacitação e cooperação técnica.

Metodologia de Proteção – dimensão da assistência social.Metodologia de apoio a sistemas populares de reciclagem desenvolvida e documenta-da.

Desenvolvimento Tecnológico – dimensão técnica.Três experiências piloto de agregar valor a materiais recicláveis implantadas, monito-radas e avaliadas técnica e metodologica-mente na RMPA.

Conhecimento – dimensão da realidade.Pesquisa quantitativa e qualitativa sobre co-leta, triagem e comercialização de RSU – 20 associações da RMPA realidade do mercado de compra de RSU – 83 empresas.

Documentação do Processo – dimensão de replicabilidade.

Visita à reciclagem de São Miguel das Missões

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Publicação contendo os resultados e ensinamentos obtidos em cada linha de investimento.

Compartilhamento – dimensão da participação demo-crática e transparência;

SIMPÓSIO RECICLA BRASIL SUL - PROPONDO NO-VAS TECNOLOGIAS SOCIAS, com parceiros, organi-zações satélites do sistema, entidades, prefeituras e lideranças das associações.

Alguns dos produtos acima estão ainda em fase de execução, notadamente o investimento em tecnologia

e conhecimento viabilizado pela carteira Braskem, lan-çada em novembro durante o Simpósio Recicla Brasil Sul. Os elementos produzidos ao longo de 2009 estão aqui condensados nesta publicação. Porém, exigiram uma caminhada que iniciou de fato, no Edital de 2008 da RPS, consolidado em relatório análogo no período. O desempenho aqui relatado tem continuidade asse-gurada para 2010, seja nos investimentos da carteira Braskem, a partir de janeiro, seja no desdobramento seqüencial da terceira rodada da carteira Vonpar, hora em preparação, com desembolsos previstos a partir de abril do ano que inicia.

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Articulação dos Grupos de Passo Fundo em Setembro de 2009

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Galpão da Associação de Catadores de Porto Alegre – Ilha Grande dos Marinheiros

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PROJETOS

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Localização dos Projetos por Município

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Entidade proponente

Avesol

Unidades de triagem

Associação dos Trabalhadores Urbanos de Recicláveis Orgânicos e Inorgânicos - Aturói VitóriaAssociação de Reciclagem Nova ConquistaAssociação de Reciclagem Jardim GlóriaAssociação de Reciclagem Pôr do Sol - ARPSAssociação de Selecionadores de Material Reciclável - ASMARAssociação de Catadores de Materiais de Porto Alegre - Ilha Grande dos MarinheirosProfetas da EcoIogia I

Nº pessoas envolvidas

34 homens e 97 mulheres

Ações realizadas

Encontros de formaçãoRealização de melhorias nas instalaçõesAquisição de equipamentosGestão compartilhada do projeto

Resultados

Processos de formação amadureceram o trabalho coletivoMelhorias de infra-estrutura nos galpõesIncremento na renda média mensal

RECICLANDO COOPERAÇÃO E CIDADANIASão Leopoldo | Porto Alegre Santa Maria | Bento Gonçalves

p r o j e t o s

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Município SANTA MARIA

Unidade de triagemAssociação de Reciclagem Pôr do Sol - ARPS

Nº pessoas envolvidas 5 mulheres

Relação com poder público

Prefeitura repassa apenas 1 dia por semana a coleta seletiva. Associação também realiza coleta com carrinhos.

Organização do trabalho Triagem individual e enfardamento do material para a comercialização

DestaquesMelhoria no local de trabalho por meio de reforma do espaço (piso e portas)

Unidade de triagemAssociação de Selecionadores de Material Reciclável - ASMAR

Nº pessoas envolvidas 10 mulheres e 6 homens


Prefeitura repassa apenas 1 dia por semana a coleta seletiva. Associação também realiza coleta com transporte próprio.

Organização do trabalho Triagem em mesa e enfardamento do material para a comercialização

DestaquesMelhoria das condições do caminhão para a coleta com a troca dos pneus

ARPS – Santa Maria

ASMAR – Santa Maria

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Município PORTO ALEGRE

Unidade de triagemAssociação de Catadores de Materiais de Porto Alegre -Ilha Grande dos Marinheiros

Nº pessoas envolvidas 5 homens e 12 mulheres


Cedência de galpão e equipamentos, repasse mensal de recursos financeiros e coleta seletiva

Organização do trabalho Triagem em cestos e enfardamento para a comercialização

DestaquesMelhoria de infra-estrutura com aquisição de uma prensa enfardadeira de papel

Unidade de triagem Profetas da EcoIogia I


Relação com poder públicoRecebimento da coleta seletiva e de repasse mensal de recursos financeiros.

Organização do trabalho Triagem em mesas e enfardamento para a comercialização

DestaquesMelhorias de infra-estrutura por meio de reforma no galpão.

26

Ilha Grande dos Marinheiros

Profetas I

27

Município BENTO GONçALVES

Unidade de triagemAssociação de Reciclagem Jardim Glória


Relação com poder públicoRecebimento de repasse financeiro mensal, alimentação no local de trabalho e coleta seletiva

Organização do trabalho Triagem em bancada e enfardamento dos materiais para a comercialização. Associação realiza coleta com transporte próprio.

DestaquesMelhoria na infra-estrutura com a aquisição de equipamentos para cozinha e escritório, balança e reforma do transporte de coleta

27

28

RECICLA TUCAPorto Alegre

Entidade proponente

Associação Comunitária do Campo da Tuca

Unidade de triagem

Associação Comunitária do Campo da Tuca




Convênio com a Prefeitura para recebimento de materiais da coleta seletivaRecebe também um repasse mensal para custeio da atividade de triagem

Organização do trabalho

Triagem em mesas e enfardamento para a comercialização

Ações realizadas

Reformas no galpãoInstalação de mesas para a triagem

Resultados

Melhoria nas condições de trabalho e na produtividade do grupo

p r o j e t o s

29

Entidade proponenteCirculo Operário Leopoldense

Unidades de triagemAssociação dos Trabalhadores Urbanos de Recicláveis Orgânicos e Inorgânicos - Aturói VitóriaAssociação de Reciclagem Nova ConquistaAssociação de Recicladores de Dois IrmãosCooperativa de Produção, Trabalho e Habitação Ltda. - COOPERNOVAAssociação de Recicladores Nascente do ValeCooperativa de Construção Civil e Limpeza Urbana - COOLABOREAssociação de Recicladores de Bom PríncipioCooperativa de Catadores e Recicladores de São Leopoldo – UniciclarAssociação de Recicladores Amigas Solidárias - ARLASAssociação de Recicladores de Materiais de Canoas - ARMCAssociação de Triagem e Reciclagem Mato Grande - ATREMAGAssociação RenascerAssociação de Recicladores e Catadores - ARCA

Nº pessoas envolvidas153 homens e 157 mulheres

Ações realizadas do projeto VonparCapacitação sobre materiaisArticulação para negociação de preços e venda em conjuntoFormação sobre associativismo e cooperativismoAmpliação da relação com a comunidadeDebate sobre a politica pública de tratamento dos resíduosAquisição de equipamentos e melhorias na infra-estrutura

Resultados das ações do projetoMelhor conhecimento sobre materiaisConhecimento e troca de informações sobre comercializaçãoReflexão sobre a figura jurídica das unidades de triagemRealização de atividades de educação ambiental nas comunidadesOrganização e participação em eventos e debate com gestores públicos

RECICLADORES ATUANDO EM REDESão Leopoldo | Canoas | Esteio | Bom Principio Dois Irmãos | Campo Bom | Sapiranga | Nova Hartz

p r o j e t o s

30

Município SAPIRANGA

Unidade de triagem

Cooperativa de Produção, Trabalho e Habitação Ltda. - COOPERNOVA




Contrato de prestação de serviço, com cedência de prédio e equipamentos com repasse financeiro mensal


Triagem em esteiras e compostagem

DestaquesGrande quantidade de materiais tria-dos, grupo prepara-se para atuar no beneficiamento

Município NOVA HARTz

Unidade de triagem

Associação de Recicladores Nascente do Vale

Nº pessoasenvolvidas



Contrato de prestação de serviço, com cedência de prédio e equipamentos com repasse financeiro mensal


Triagem em esteiras e beneficiamento de plásticos

DestaquesCriação de uma horta, melhor relação com o poder público, nova organização jurídica em cooperativa

30

COOPERNOVA

Nascente do Vale

31

Município CAMPO BOM

Unidade de triagem

Cooperativa de Construção Civil e Limpe-za Urbana - COOLABORE




Contrato de prestação de serviço, com cedência de prédio e equipamentos e repasse financeiro mensal


Triagem em esteira e compostagem (be-neficiamento de plásticos temporariamen-te desativado)

DestaquesBoa organização para o trabalho, conquis-ta de financiamento BNDES e boa relação com os catadores de rua da cidade

Município BOM PRíNCIPIO

Unidade de triagem

Associação de Recicladores de Bom Príncipio

Nº pessoasenvolvidas



Contrato de prestação de serviço, com cedência de prédio e equipamentos e repasse financeiro mensal


Triagem em esteira e compostagem

DestaquesOrganização do espaço físico, alta pro-dutividade e uso do composto orgânico na horta

31

Associação de Recicladores de Bom Príncipio

COOLABORE

32

Município SãO LEOPOLDO

Unidade de triagemCooperativa de Catadores e Recicla-dores de São Leopoldo – Uniciclar



Cedência de prédio


Triagem em mesa

DestaquesMelhoria na comercialização e na renda a partir da aquisição de pren-sa, formação jurídica em cooperativa

Unidade de triagemAssociação dos Trabalhadores Urbanos de Recicláveis Orgânicos e Inorgânicos - Aturói Vitória



Cedência de prédio


Triagem em mesa

DestaquesMudança para local de trabalho mais adequado

Unidade de triagemAssociação de Reciclagem Nova Conquista



Cedência de prédio e equipamentos

Organização dotrabalho

Triagem em esteira

DestaquesOrganização do local de trabalho, melhoria nas condições de trabalho por meio da aquisição de elevador

32

Uniciclar

Aturói Vitória

Nova Conquista

33

Entidade proponente

Centro Social Marista de Porto Alegre - CESMAR

Empreendimento

Centro de Recondicionamento de Computadores - CRC



Ações realizadas

Ampliação predial do Centro de Reciclagem de Computadores

Resultados

Formação técnica para jovens em hardware, periféricos, servidores, redes, robótica, formação humana e de grafitagem. Os computadores recuperados são entregues a telecentros comunitários em todo o Brasil.

RECICLAR, APRENDER E EMPREENDER Porto Alegre

p r o j e t o s

34

PROJETO RECICLADORES - TRABALHO EM REDE E qUALIFICAçãO DA GESTãOCanoas | Esteio

Entidade proponente

Unilasalle - Centro Universitário La Salle

Unidades de triagem

Associação de Recicladores Amigas Solidárias - ARLASAssociação de Recicladores de Materiais de Canoas - ARMCAssociação de Triagem e Reciclagem Mato Grande - ATREMAGAssociação RenascerAssociação de Recicladores e Catadores - ARCA



Ações realizadas

Melhorias de infra-estrutura e aquisição de equipamentosCapacitação sobre produção, materiais, triagem, gestão coletiva e financeira e informáticaFormação de agentes de multiplicação de conhecimento para atingir todos os associados de cada galpãoDesenvolvimento de controles de produtividade estabelecendo metasRealização de intercâmbios entre integrantes dos gruposEstímulo à escolarização dos associadosPlanejamento e desenvolvimento da comercialização em rede através de pesquisaEstudo do processo de beneficiamentoRegularização jurídica para comercialização e beneficiamento em conjuntoAproximação com o poder público e comunidade para divulgar o trabalho das associações

Resultados

Melhoria nas instalações das associaçõesQualificação para as lideranças e multiplicação para os associadosAvanços na comercialização em redeAvanços no conhecimento do beneficiamento dos plásticosAssociações estão regularizadas juridicamente e com licenciamento ambientalAvanços na negociação entre os grupos de Canoas e Prefeitura para assumirem a coleta seletiva da cidade

p r o j e t o s

35

Município CANOAS

Unidade de triagem

Associação de Recicladores Amigas Solidárias - ARLAS




Cedência de prédio e recebimento de coleta seletiva


Triagem em mesas

DestaquesBoa relação com a comunidade e organização do ambiente de trabalho

Unidade de triagem

Associação de Recicladores de Materiais de Canoas - ARMC


16 mulheres


Recebimento de coleta seletiva


Triagem em esteira

DestaquesEstatuto revisado e mudança de nome da Associação

35

ARLAS

ARMC

36

Unidade de triagem

Associação Renascer




Cedência de espaço dentro da área de aterro sanitário e recebimento de coleta seletiva


Triagem individual em bags

DestaquesPor meio do projeto o galpão registrou-se juridicamente

Unidadede triagem

Associação de Triagem e Reciclagem Mato Grande - ATREMAG


1 homem e 20 mulheres


Cedência de prédio e recebimento de coleta seletiva


Triagem em mesas

DestaquesAs condições de trabalho melhoraram por meio da aquisição do elevador

36

Renascer

ATREMAG

37

Município ESTEIO

Unidade de triagem

Associação de Recicladores e Catadores - ARCA




Cedência do prédio, equipamentos e recebimento da coleta seletiva


Triagem em esteira

DestaquesMelhoria da renda resultante da capacitação e articulação com outras unidades de triagem

37

38

Entidade proponente

Se Ame - Movimento pela Livre Orientação Sexual

Unidades de triagem

ACATA - Associação de Catadores de Alvorada




A Prefeitura realiza a coleta seletiva com a participação da ACATA. Contribuiu com melhorias no galpão.


Triagem em mesas, de forma individual, com utilização de bombonas, e enfardamento dos materiais para a comercialização

Ações realizadas

Aquisição de elevador, carrinho, computador e EPI´sAssessoria jurídica: assistência jurídica e regularização institucionalEncontros de formaçãoProdução e distribuição de materiais sobre reciclagem

Resultados

Melhoria na relação com a PrefeituraMelhorias de infra-estrutura do galpão e nas condições de trabalhoAumento da produtividade

LIxO é LUxOAlvorada

p r o j e t o s

39

Entidade proponente

Fundação Caxias do Sul

Unidades de triagem

Associação dos Recicladores Vida Nova do Bairro FátimaAssociação de Recicladores Novo AmanhãAssociação de Recicladores ConsolaçãoAssociação dos Recicladores Carroceiros do Aeroporto - ARCAAssociação dos Recicladores InterbairrosAssociação dos Recicladores Serrano



Ações realizadas

Aquisição de equipamentosRealização de reformas e melhorias nos galpões

Resultados

Melhorias das condições de trabalho nos centros de triagem

CADEIA PRODUTIVA DA RECICLAGEM: CAxIAS SUSTENTáVELCaxias do Sul

p r o j e t o s

4040

Associação de Recicladores Consolação

Município CAxIAS DO SUL

Unidade de triagem

ASSOCIAçãO DOS RECICLADORES VIDA NOVA DO BAIRRO FáTIMA




Recebimento do material da coleta seletiva, cedência do galpão e equipamentos


Triagem individual em cestos e enfardamento para a comercialização

DestaquesAmpliação do espaço para a triagem e armazenamento dos materiais por meio da construção de silo

Unidade de triagem

Associação de Recicladores Novo Amanhã




Cedência do galpão e equipamentos e recebimento da coleta seletiva.


Triagem em esteira e enfardamento para a comercialização.

DestaquesMelhorias das condições de trabalho por meio da ampliação da área do silo e aquisição de um elevador elétrico

Unidade de triagem

Associação de Recicladores Consolação




Recebem o material da Coleta Seletiva


Triagem em esteira e enfardamento para a comercialização

DestaquesMelhoria nas condições de trabalho com a aquisição de prensa e implementação de esteira em parceria com a Prefeitura

Vida Nova do Bairro Fátima

41

Unidade de triagem

Associação dos Recicladores Serrano




Cedência do prédio e equipamentos, recebimento da coleta seletiva.



Destaques

Economia de energia pela colocação de telhas transparentes. Facilidade de carregamento de vidros com a construção do silo.

41

Unidade de triagem

Associação dos Recicladores Carroceiros do Aeroporto - ARCA




Cedência de galpão e recebimento da coleta seletiva



DestaquesMelhoria nas condições de trabalho por meio da aquisição de um elevador elétrico

Unidade de triagem

Associação dosRecicladores Interbairros




Recebem o material da Coleta Seletiva



DestaquesMelhoria das condições de trabalho por meio da aquisição de elevador elétrico

Associação dos Recicladores Serrano

Associação dos Recicladores Interbairros

42

Entidade proponente

Fundação de Integração, Desenvolvimento e Educação do Nororeste do Estado - FIDENE

Unidades de triagem

Associação de Catadores de Materiais Recicláveis de Ijuí - ACATA




Prefeitura isenta a taxa de licença ambiental, disponibiliza energia trifásica para utilização da prensa e fornece material da coleta seletiva. Estão ampliando o número de centros de triagem no município, com foco na comercialização articulada.


Triagem em mesas e enfardamento dos materiais para a comercialização

Ações realizadas

Construção de espaço multiusoAquisição de bombonas, mesas, luvas e aventaisOficinas de segurança no trabalhoAssessoria em gestão

Resultados

Ampliação do diálogo com a PrefeituraMelhoria das condições de trabalhoA ACATA tem realizado oficinas com os recicladores da cidade, sendo referência nesta temática

SOCIOAMBIENTAL ACATA 2009/2010Ijuí

p r o j e t o s

43

Entidade proponente

Associação de Reciclagem e Educação Ambiental Ecos do Verde

Unidade de triagem

Associação de Reciclagem e Educação Ambiental Ecos do Verde




Projeto construído com a Prefeitura que dará, em contrapartida, a construção de um espaço para armazenamento de materiais, ainda não concretizado. A Prefeitura contribuiu com recursos durante a crise de preços dos materiais.


A Ecos do Verde é dividida em dois espaços: a usina - onde é feita a triagem em duas esteiras, a prensagem e a comercialização do material oriundo da coleta seletiva; o entreposto - onde é feita a compra de materiais pré-selecionados por catadores individuais e associados, além de armazenagem e prensagem.

Ações realizadas

Compra de EPI’s, computador e impressoraReformas na usinaReforma da prensa e dos carrinhos de coleta

Resultados

Melhora na relação de parceria com o poder públicoQualificação do produto com a construção para armazenagem dos fardos de papéisO grupo está se reerguendo gradativamente após o incêndio que atingiu a usina, o que fragilizou muito o trabalho e provocou expressiva rotatividade de pessoal

MELHORANDO AS CONDIçõES DE TRABALHO DA ECOS DO VERDESanto Ângelo

p r o j e t o s

44

Entidade proponente

Associação de Recicladores Barra Limpa

Unidades de triagem

Associação de Recicladores Barra Limpa




A coleta seletiva nas ruas é realizada pela Associação com carroças e um trator cedido uma vez por semana pela prefeitura. Trata-se de uma relação em construção.


A Associação realiza a catação de materiais com carroças. A triagem em mesas foi implantada durante execução do projeto e ainda está em fase de adaptação.

Ações realizadas

Aquisição de talha elétrica e EPI’sAquisição de mesas de triagem e bombonasConstrução do mezaninoColocação de vidros nas janelas e exaustores eólicosReforma das carroças

Resultados

Incremento na produção, na organização do galpão e na gestão do grupo. Os recicladores são participativos nos cursos e buscam mudanças na realidade laboral.

RECICLANDO VIDASBarra do Ribeiro

p r o j e t o s

45

Entidade proponente

Fundação Universidade de Cruz Alta

Unidades de triagem

Associação dos Catadores de Cruz Alta – ACCA




O grupo recebe material seletivo da universidade e faz a coleta nas ruas com carrinhos e carroças. A coleta seletiva na cidade começa a ser discutida pela prefeitura que alcançou ao grupo capital de giro para o início da atividade e para pagamento da luz.


Existem catadores que trabalham individualmente nos carrinhos e outros no galpão operando os equipamentos. Há desafio de bom relacionamento entre eles, compreensão sobre trabalho coletivo e da remuneração do trabalho de prensagem e venda dos materiais.

Ações realizadas

Encontros de formação e acompanhamento de educadorasAquisição de fragmentadora de papel, EPI’s e computadorArticulação e trocas entre os grupos de reciclagem da cidadeDiálogo com a Prefeitura para a implementação da coleta seletiva

Resultados

Reativação das atividades da associaçãoQualificação nas relações com o poder público

AUTOGESTãO PARA GERAçãO TRABALHO E RENDA COM CATADORESCruz Alta

p r o j e t o s

46

Entidade proponente

Cáritas Diocesana de Passo Fundo

Unidades de triagem

Associação de Recicladores Esperança da Vitória - AREVIAssociação Amigos do Meio Ambiente - AAMACoop. Mista de Produção e Trabalho dos Empreendimentos Populares Santa Marta Ltda. - COOTRAEMPO



Ações realizadas

Encontros de formação e articulação entre os grupos e acompanhamento de educadorasAquisição de fragmentadora de papel, EPI’s, bombonas para coleta de óleo, container para armazenamento de rejeito, tela de projeção, datashow e material de expediente

Resultados

Articulação e trocas entre os grupos de reciclagemAvanços na formação para o trabalho cooperativo e em redeQualificação do diálogo com a Prefeitura para a ampliação da coleta seletiva

DESENVOLVIMENTO DO ASSOCIATIVISMO NA áREA DA RECICLAGEM EM PASSO FUNDOPasso Fundo

p r o j e t o s

47

Município PASSO FUNDO

Unidade de triagem Associação de Recicladores Esperança da Vitória - AREVI


Relação com poder públicoA Associação não possui um Centro de Triagem para realização do trabalho. Há tratativas com o Poder Público para a construção.

Organização do trabalho A associação possui 10 carrinhos com os quais os catadores realizam o trabalho de coleta e depois fazem em casa a separação do material. Não há uma organização coletiva de trabalho, uma vez que ainda estão sem galpão.

Destaques Mobilização dos recicladores pela construção do galpão com o Poder Público

47

48

Unidade de triagemAssociação Amigos do Meio Ambiente - AAMA

Nº pessoas envolvidas 6 mulheres

Relação compoder público

Recebem materiais da coleta seletiva realizada pela prefeitura e empresa terceirizada, porém, o volume de material é muito baixo


Triagem em mesas de forma coletiva, enfardam e comercializam, inclusive óleo de cozinha

DestaquesColeta do óleo de cozinha em pontos da cidade, armazenamento e venda direta para a indústria

Unidade de triagem

Coop. Mista de Produção e Trabalho dos Empreendimentos Populares Santa Marta Ltda. - COOTRAEMPO



Realizam a coleta com caminhão próprio em diversos locais da cidade.


Triagem em mesas, com armazenamento nos bags e enfardamento para comercialização

DestaquesMelhoria nas condições de trabalho por meio da aquisição da fragmentadora de papelAAMA

COOTRAEMPO

48

49

Entidade proponente

Associação de Recicladores a Arte de Reciclar

Unidades de triagem

Associação de Recicladores a Arte de Reciclar


5 homens


Não há coleta seletiva de resíduos e os catadores recolhem com carrinhos os materiais. O galpão recebeu a licença ambiental da FEPAM. Associação aguarda contribuição na instalação elétrica para a prensa adquirida pelo Projeto Vonpar.


Os recicladores coletam e levam para entreposto, onde um trator da prefeitura transfere o material para o galpão de triagem, armazenamento e comercialização. Possuem sede administrativa na Central de Empreendimentos Solidários.

Ações realizadas

Aquisição de Prensa, balança, máquina fotográfica, material de escritório, EPI’sContratação de estagiária para apoio administrativo

Resultados

Melhorias nas condições de trabalho e de produção com maquinários para a reciclagem

CENTRO DE TRIAGEM A ARTE DE RECICLARSão Miguel das Missões

p r o j e t o s

50

Entidade proponente

Associação dos Papeleiros de Carazinho

Unidades de triagem

Associação dos Papeleiros de Carazinho




A coleta seletiva da cidade é destinada à Associação do Aterro Sanitário. Para a Associação dos Papeleiros houve alguns avanços de parcerias com a Prefeitura, como a cedência de um caminhão para coletar alguma doação, quando se faz necessário. Porém, esta relação necessita ser ampliada.


A Associação compra material de outros catadores, prensam e armazenam o material para a venda mensal Também catam materiais na rua para aumentar o volume de materiais, uma vez que não recebem materiais da coleta seletiva

Ações realizadas

Reformas no galpãoCompra de EPI´s, mesas de triagem e bombonasContratação do gestor para auxiliar o grupoContratação de contador

Resultados

Reativação das atividades da associação

RECICLAR - UM SONHO - UMA REALIDADECarazinho

p r o j e t o s

51

Entidade proponente

Associação dos Amigos da Semente da Esperança

Unidades de triagem

Associação de Lixo Reciclável Vitória da Vila da quinta




Recebem apenas uma vez por semana o material da coleta seletiva do município. Além disso, recebem materiais da FURG - Universidade Federal do Rio Grande e de uma escola.


Por não haver materiais suficientes, o grupo regula suas atividades de acordo com o volume de material que recebe, normalmente trabalhando no turno da tarde, em escalas alternadas. Além disso, o grupo compra materiais de catadores individuais. A triagem é feita em mesas e a comercialização em bags. Estão com projeto aprovado pela Petrobrás para aquisição de uma prensa.

Ações realizadas

Aquisição de elevador elétrico, EPI’s, material de limpeza e escritórioAtividades de formaçãoPagamento de serviços contábeisConstrução de box para armazenamento dos materiais

Resultados

Melhoria nas condições de trabalhoQualificação das recicladoras para o trabalho coletivo e organização para o diálogo com o Poder Público

CATADORAS: CONSTRUINDO CIDADANIA E CONSCIêNCIA AMBIENTALRio Grande

p r o j e t o s

5252

Reunião de integração entre indústrias e centros de triagem

53

GESTÃO ADMINISTRATIVA FINANCEIRA DOS PROJETOS

53

5454

A segunda etapa da Carteira Vonpar da Rede de Parceria Social abrangeu o período de abril a dezembro de 2009. Neste fase a

Fundação Vonpar investiu R$ 731.504,50 capacitando técnica e financeiramente quinze projetos selecionados

A solicitação de investimentos apresentam-se da seguinte forma por rubrica:

Os repasses financeiros foram mensais, de acordo com a rubrica solicitada.Projetos M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 Total

O Lixo é Luxo 11.966,12 1.360,00 1.748,89 1.860,00 2.266,66 3.531,66 2.266,67 25.000,00

Centro de Triagem a Arte de Reciclar 3.678,00 2.100,40 860,90 794,90 886,20 1.719,60 13.860,00 23.900,00

Catadoras Contruindo Cidadânia e Consc. Ambiental 12.307,50 3.396,00 1.081,00 1.361,50 927,00 927,00 0,00 20.000,00

Recicaldores. Trabalho em rede e qualif. da Gestão 7.947,50 33.395,00 5.360,00 3.525,00 12.330,00 6.827,50 25.712,88 95.097,88

Socio Ambiental ACATA 2009/2010 433,25 3.688,25 10.120,75 9.508,25 433,25 823,25 1.763,00 26.770,00

Estrutura da Ecos do Verde 16.580,00 18.000,00 8.420,00 2.000,00 0,00 0,00 0,00 45.000,00

Auto-Gestão p/geração trabalho e renda c/catadores 345,00 8.735,00 1.576,00 3.135,00 696,00 2.733,00 0,00 17.220,00

Recicladores Atuando em Rede 1.318,40 29.039,30 4.506,00 4.553,50 2.496,00 3.576,00 12.914,43 58.403,63

Reciclar, Aprender e Empreender 40.000,00 20.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60.000,00

Cadeia Produdiva da Reciclagem: Caxias Sustentável 58.121,52 8.100,00 500,00 1.250,00 1.000,00 1.250,00 0,00 70.221,52

Desenv. Assoc.na Area da Reciclagem em Passo Fundo 1.846,71 7.096,32 17.846,71 1.846,71 3.976,71 3.693,42 3.693,42 40.000,00

Reciclar - Um Sonho - Uma Realidade 7.605,00 865,00 865,00 5.135,00 530,00 0,00 0,00 15.000,00

Recicla Tuca 8.835,55 7.275,55 555,55 555,55 555,55 1.111,10 1.111,15 20.000,00

Reciclando Vidas 8.880,00 5.600,00 9.700,00 1.320,00 0,00 0,00 0,00 25.500,00

Reciclando Cooperação e Cidadania 3.350,00 23.347,50 20.572,50 6.250,00 9.635,00 6.735,00 0,00 69.890,00

Total 183.214,55 171.998,32 83.713,30 43.095,41 35.732,37 32.927,53 61.321,55 612.003,03

Itens de despesa M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 Total % Invest. p/despesa

Gastos com pessoal (Sem Leis Sociais) 2.648,89 3.048,89 3.048,89 3.463,89 4.828,89 6.097,78 2.836,68 25.973,91 4,24

Alimentação 898,40 190,00 350,00 1.530,90 614,40 1.375,00 2.161,15 7.119,85 1,16

Outros gêneros necessários a manutenção 4.031,30 3.958,65 3.941,40 3.524,50 3.846,80 2.912,00 1.250,55 23.465,20 3,83

Transporte 2.495,90 1.807,20 5.201,00 4.993,50 3.646,00 3.513,50 3.133,83 24.790,93 4,05

Mat. de expediente, pedagógico, de esporte e recreação 6.020,47 5.386,67 783,67 1.021,17 883,67 1.018,20 2.461,34 17.575,19 2,87

Telefonia, luz, água, internet e gás 265,00 287,85 506,00 486,50 586,05 439,74 269,45 2.840,59 0,46

Materiais de construção 81.911,50 20.672,35 17.207,50 5.450,00 158,95 1.374,85 126.775,15 20,71

Serviços de terceiros 33.346,06 59.872,60 29.474,84 17.344,95 16.097,61 17.301,31 10.430,07 183.867,44 30,04

Material permanente 51.597,03 76.774,11 23.200,00 5.280,00 5.070,00 270,00 37.403,63 199.594,77 32,61

Total 183.214,55 171.998,32 83.713,30 43.095,41 35.732,37 32.927,53 61.321,55 612.003,03 100,00%

Dos recursos solicitados, os maiores investimentos estavam previstos para: material de construção (20,71%), serviços de terceiros (30,04%) e material permanente (32,61%).

através de edital público lançado em novembro de 2008. As entidades apresentaram planilha de desembolso financeiro e memória de cálculo divididas em rubricas de despesas, contendo os valores necessários a execução físico-financeira dos projetos, conforme quadro abaixo:

55

p r e s t a ç ã o d e c o n t a s

55

Recursos Realizados

Durante a execução dos projetos os recursos investidos foram aplicados da seguinte forma:

Itens de Despesa Total% Invest.

p/despesaGastos com pessoal (Sem Leis Sociais) 28.800,00 4,72%

Alimentação 4.220,94 0,69%

Outros gêneros necessários a manutenção 23.735,52 3,89%

Transporte 17.817,33 2,92%

Materiais de expediente, pedagógico, de esporte e recreação

16.784,85 2,75%

Telefonia, luz, água, internet e gás 4.817,96 0,79%

Materiais de construção 124.025,90 20,34%

Serviços de terceiros 184.482,45 30,25%

Material permanente 205.089,65 33,63%

Total 609.774,60 100,00%

Conforme previsto no cronograma físico-financeiro dos projetos aprovados a receber recursos no exercício de 2009, os maiores investimentos foram realizados nas rubricas materiais de construção, serviços de terceiros e material permanente.

Recursos Previstos x Recursos Realizados

Itens de DespesaRecursos Previstos

Recursos Realizados

Variação (%)

Gastos com pessoal (Sem Leis Sociais)

25.973,91 28.800,00 10,88%

Alimentação 7.119,85 4.220,94 -40,72%Outros gêneros necessários a manutenção

23.465,20 23.735,52 1,15%

Transporte 24.790,93 17.817,33 -28,13%Materiais de expediente, pedagógico, de esporte e recreação

17.575,19 16.784,85 -4,50%

Telefonia, luz, água, internet e gás

2.840,59 4.817,96 69,61%

Materiais de construção 126.775,15 124.025,90 -2,17%

Serviços de terceiros 183.867,44 184.482,45 0,33%

Material permanente 199.594,77 205.089,65 2,75%

Total 612.003,03 609.774,60 -

Dos recursos previstos, não foram aplicados 0,36% que serão devolvidos a Rede de Parceria Social, conforme Instrução Normativa nº 001/2008, da lei 11.853.

Análise da Execução Físico-financeira

A gestão administrativa e financeira dos Projetos da carteira Vonpar foi realizada de forma transparente. Algumas das entidades parceiras demonstraram dificuldades no preenchimento das planilhas de prestação de contas, problemas que foram sendo solucionados no transcorrer do processo e que serviram como aprendizado. Nesta segunda etapa esperava-se que as entidades da Rede tivessem conhecimento da prestação de contas. Para a terceira etapa da RPS prepara-se uma estratégia para melhor realizar a prestação de contas

Embora algumas instituições tenham apresentado dificuldades, no encerramento das prestações de contas desta segunda fase da carteira chegou-se a bom termo, tendo-se alcançado fechamento de contas em todos os projetos, demonstrando, de forma transparente e documental, como foram aplicados os recursos.

5656

1º Encontro Estadual em 2009

57

RESULTADOS GERAIS IndIcadores

aprendIzados e desafIos

57

5858

Trabalhadores de Nova Hartz

59

Este relatório apresenta dados indicativos dos projetos selecionados pelo Edital Público apresentado pela Fundação Vonpar no âmbito

da Rede de Parceria Social do Governo do Estado do Rio Grande do Sul. No ano de 2009 foram selecionados 15 projetos, originários de 22 cidades e envolvendo 37 empreendimentos socioambientais (galpões de reciclagem) e 01 centro de formação para jovens, especializado na reciclagem de computadores.

Dados dos Projetos - Números Gerais

Cidades 22Projetos 15Executoras 15

Empreendimentos 38

Pessoas EnvolvidasInício 732

Final 719

O referido centro de formação para jovens – CESMAR - iniciou o projeto em janeiro com 88 estudantes aprendizes técnicos em hardware e encerrou ao final do projeto, em novembro de 2009, com 74 beneficiários. Do total de beneficiários, diretos aproximadamente 640 pessoas são recicladores de resíduos sólidos urbanos abrigados nos projetos financiados pela Fundação Vonpar, em 2009, no Rio Grande do Sul.

A tabela a seguir, apresenta os dados referentes à escolaridade dos beneficiários em 2009. Verifica-se que apenas 4% deles possui o ensino médio completo e 65% não completou o ensino fundamental. Estes dados referem-se a educação regular. Em contrapartida, muitos recicladores realizaram capacitação e participaram de atividades de formação diversas no âmbito da educação popular. Portanto, muito embora a baixa escolaridade, são trabalhadores e trabalhadoras que aceitam aprendizado e qualificação nas diversas oportunidades que lhes são acessadas. Houve um número considerável que retornou à sala de aula.

Escolaridade - Base março 2009

Não Alfabetizado 6%Ensino Fundamental Incompleto 65%Ensino Fundamental Completo 12,5%Ensino Médio Incompleto 11%Ensino Médio Completo 4%

Ensino Superior Incompleto 1%

Ensino Superior Completo 0,5%

Nos aspectos econômico e financeiro, o ano de 2009 foi atípico em decorrência da crise mundial deflagrada a partir de outubro de 2008. A cadeia produtiva da reciclagem sofreu diretamente os efeitos da parcial paralisação da atividade econômica dos demais setores. No galpão de triagem isto foi vivido de forma mais profunda, tendo-se inviabilizado a remuneração, por semanas a fio, em muitas unidades. Como estamos falando de populações sem reservas, o impacto foi muito forte. No início dos projetos da carteira Vonpar (março de 2009) a renda média dos 37 centros de triagem era de R$ 390,00. Os preços dos materiais caíram ainda mais a partir daí, paralisando a comercialização por quase 60 dias seguintes. Em junho percebeu-se o primeiro sinal de reversão, com aumento de 3% na renda média mensal. Na terceira e última mensuração - novembro, a renda havia alcançando 27% de incremento médio, se comparado a março. Ao final, isso representou ampliação da remuneração, o que decorreu:

• das ações de capacitação técnica e fomento à produção econômica nestes grupos;• recuperação lenta, porém efetiva dos preços no segundo semestre do ano;• implantação de novas tecnologias e instrumentos de triagem;• conhecimento sobre plásticos e separação adequada de materiais;• apoio de políticas públicas em alguns municípios.

i n d i c a d o r e s

59

6060

1º Encontro Estadual em 2009

61


Renda Média Mensal

Meses Pessoas Média Individual (R$) %Março 644 390,00 Junho 633 401,64 3%

Novembro 645 497,41 27%Os dados referem-se aos

37 galpões de reciclagem participantes.

Os resultados acima são consolidados com os números baseados apenas na comercialização daquilo que foi separado e prensado. Muitos materiais triados nos centros não são comercializados, seja por falta de compradores ou por ser rejeito sem valor comercial.

Em março, a comercialização total das unidades beneficiadas na rede Vonpar foi de 1.057.064 kg . Até novembro houve um incremento aproximado de 10% neste volume, conforme a tabela seguinte. O total de trabalhadores envolvidos ficou inalterado entre os dois pontos – inicial e final, passada a crise. Isto sugere crescimento da produtividade e da comercialização dos resíduos triados. Outro indicador importante é que a produção per capita também cresceu, em torno de 10%, passando de 1.641 kg/mês por pessoa, para 1.796 kg/mês em novembro.

A produtividade é um dado importante a ser observado uma vez que as associações populares de reciclagem operam diversas dimensões - econômica, social e ambiental. O volume de produção (quantidade de materiais separados em kg) que cada reciclador alcança na triagem eleva diretamente a sua renda e impacta os volumes comercializados pela unidade, melhorando negociações na hora da venda. A qualidade da separação não impacta tanto no volume mas diretamente no valor da comercialização uma vez que a indústria recicladora é exigente na aquisição de resíduos sem misturas e baixa contaminação.

Volumes Processados nas Associações

Meses Pessoas Total (Kg)Média Individual

(Kg)Março 644 1.057.064 1.641

Junho 633 1.112.557 1.758

Novembro 645 1.158.136 1.796Os dados referem-se aos

37 galpões de reciclagem participantes.

De acordo com o próximo gráfico, a comercialização dos papéis é a mais expressiva para os galpões, representando 48% do total vendido, seguido por plásticos - 34%, metal e vidro - 9% cada.

Produção 2009: 9.253,5 Ton.

Dados referentes à pesquisa realizada em 2009, com base em 20

galpões da Região Metropolitana de Porto Alegre.

A seguir as tabelas apresentam dados por região sobre a produtividade per capita (volume total de material comercializado pelo número de trabalhadores). Estes dados não são comparativos entre os centros de triagem já que diversos fatores influenciam os números: tecnologia utilizada, gestão da produção, engajamento do trabalhador, forma de coleta, volume e qualidade dos materiais recebidos e preços alcançados.

61

626262

A tabela a seguir reúne os galpões de reciclagem do interior do RS, com respectivos dados de produção per capita. Na média, houve aumento de produtividade a partir de junho, reflexo da comercialização de alguns galpões que não tiveram vendas em março e também decorrente da retomada dos preços no mercado de materiais de reciclagem (fim da crise). Percebe-se que em novembro houve novamente uma ligeira queda na média geral, ficando em 1.357 kg/mês. Importa referir que em cada cidade há uma dinâmica específica em relação à reciclagem, coleta seletiva, políticas públicas, galpões etc., que exigem análises mais locais.

Interior - RS

Produção Per Capita (kg)

Empreendimentos MAR JUN NOV

Jardim Glória 687 2.688 2.660

Carazinho 463 2.719 714

ARCA 2.012 788 1.622

Consolação 1.972 817 2.136

Interbairros 2.354 3.731 2.012

Novo Amanhã 1.152 3.001 1.457

Serrano 2.293 2.423 1.896

Vida Nova Fátima 1.880 1.648 1.404

ACCA 0 345 0

ACATA/Ijuí 0 267 359

AAMA 1.692 1.895 2.559

AREVI 0 1.421 485

Cootraempo 1.304 3.934 1.553

Vitória da Vila da Quinta 967 862 773

ARPS 423 537 291

ASMAR 1.196 1.227 1.487

Ecos do Verde 2.257 1.601 2.296

A Arte de Reciclar 389 550 719

Média 1.169 1.692 1.357

Já a região do Vale do Sapateiro, próxima tabela, apresentam produtividade expressiva, decorrente de vários fatores regionais:

• desenvolveram sistemas de triagem em esteiras para todos os resíduos coletados nas cidades da região• trabalham com contratos com as prefeituras, integrando o sistema público municipal• possuem recursos humanos mais estáveis e com experiência fabril• em alguns centros de triagem já realizam beneficiamento de plásticos (agregam valor ao material)Tudo isto contribui para a elevada produtividade e renda nesta região (acima de R$ 1.200,00 per capita) em comparação com as demais.

Vale do Sapateiro - RS



Dois Irmãos 4.164 2.926 4.546

Coopernova 3.259 3.600 3.978

Coolabore. 3.578 3.503 3.729

Nascente do Vale 2.031 1.912 1.602

Recibom 4.637 4.009 3.194

Média 3.534 3.190 3.410

Na cidade de São Leopoldo, o sistema de coleta seletiva foi alterado em 2009. Os centros de triagem faziam coleta porta a porta, empregando significativo número de associados dos grupos. O restante ficava no galpão processando a triagem. O modelo entrou em crise e a Prefeitura contratou uma empresa para realizar a coleta, que será estendida, progressivamente, a todo o território da cidade. Os centros de triagem ainda fazem a coleta em alguns bairros, configurando-se um período de transição. Esta dinâmica afeta diretamente a produtividade e os

6363


63

resultados econômicos da associação. Todavia, houve um crescimento médio da produção se comparado aos outros meses anteriores a novembro, conforme a tabela a seguir.

São Leopoldo - RS



Aturói Vitória 344 212 571

Nova Conquista 1.050 1.041 858

Uniciclar 514 633 619

Média 636 629 683

O projeto Canoas/Esteio apresenta situações diferentes referente ao acesso aos materiais da coleta seletiva. Enquanto em Canoas os centros de triagem são abastecidos com bons volumes pela empresa contratada, em Esteio, as associadas se envolvem com a coleta acompanhando o caminhão cedido pela Prefeitura. A média da produção per capita teve um ligeiro aumento em junho e estabilização em novembro, se comparados a março. Algumas dificuldades de organização interna refletem negativamente a produtividade de alguns grupos, enquanto que em outros, a evolução é evidente.

Canoas e Esteio - RS


Empreendimentos MAR JUN NOVARCA/Esteio 887 867 804

Renascer 1.698 1.679 1.265

ARLAS 1.166 1.406 2.069ARMC 791 1.008 1.508ATREMAG 1.088 967 263

Média 1.126 1.185 1.182

A próxima tabela apresenta dados da produção per capita referentes à Porto Alegre, Alvorada e Barra do Ribeiro. Houve 40% de aumento da produtividade se comparados ao momento considerado zero pelo

sistema de acompanhamento. Um destaque a ser feito é no projeto Barra Limpa: embora a cidade de Barra do Ribeiro sustente uma coleta seletiva muito incipiente e em fase de reestruturação, ainda divididos entre coleta nas ruas e triagem, os trabalhadores alcançam alto nível de produtividade se comparados com as demais unidades de triagem de Porto Alegre (exceto Profetas da Ecologia I que recebe materiais da coleta seletiva municipal).

Porto Alegre, Alvorada e Barra do Ribeiro - RS


Empreendimentos MAR JUN NOVIlha Grande dos Marinheiros 966 769 1.381Campo da Tuca 1.402 1.832 1.351Profetas da Ecologia I 1.033 205 2.133ACATA/Alvorada 893 802 1.166Barra Limpa 1.308 1.050 1.838

Média 1.120 931 1.574

Oficina de plásticos em Esteio

64

A seguir, a situação da coleta seletiva nos municípios beneficiados pela carteira Vonpar e o Projeto Integrado, identificando-se como funciona o sistema atualmente. Em algumas cidades não existe coleta seletiva por parte do poder público, apenas coleta regular. Na maior parte das cidades a coleta seletiva é operada por empresas terceirizadas que entregam os materiais nos galpões. Em outras, além

do trabalho da triagem, as associações atuam na coleta em parceria com a Prefeitura, porém na maioria das vezes sem o devido repasse de recursos para apoio à operação e reconhecimento pelo relevante serviço público prestado pelos catadores e galpões. Em relação ao trabalho de separação e triagem dos resíduos recicláveis a situação dos municípios foi descrita anteriormente dentro de cada projeto.

Formas de Acesso ao Material

Alvorada A Prefeitura realiza a coleta seletiva com a participação da Associação

Barra do Ribeiro Coleta (não seletiva) realizada por empresa terceirizada e coleta seletiva realizada pela Associação

Bento Gonçalves Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada

Bom Príncipio Coleta (não-seletiva) realizada pela Prefeitura

Campo Bom Coleta (não-seletiva) realizada por empresa terceirizada

Canoas Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada

Carazinho Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada e pela Associação

Caxias do Sul Coleta seletiva realizada pela Prefeitura

Cruz Alta Coleta (não-seletiva) realizada por empresa terceirizada

Dois Irmãos Coleta seletiva realizada pela Prefeitura

EsteioColeta (não-seletiva) realizada por empresa terceirizada e a seletiva realizada pela própria Associação em parceria com a Prefeitura

Ijuí Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada

Nova Hartz Coleta seletiva realizada pela Associação de Recicladores

Passo Fundo A coleta seletiva realizada pela prefeitura, empresa terceirizada e Cootraempo

Porto Alegre Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada

Rio Grande Coleta seletiva realizada pela Prefeitura

Santa Maria Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada

Santo Ângelo Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada

São LeopoldoColeta foi reformulada durante este ano em que uma empresa terceirizada substituiu a coleta realizada pelas associações

São Miguel das Missões Coleta (não-seletiva) realizada por empresa terceirizada e material reciclável recolhido pela Associação

Sapiranga Coleta seletiva realizada por empresa terceirizada

Os dados referem-se a 21 municípios, pois no município de Viamão o projeto não teve continuidade e, portanto, não houve coleta de dadosos dados tabulados.

A seguir, a sistematização dos 37 empreendimentos de reciclagem contemplados no ano de 2009, com

respectivos dados auferidos em março, junho e novembro.

64

65

Empreendimentos Sócio-ambientais Apoiados

EMPREENDIMENTOS SÓCIO-AMBIENTAIS

N° Pessoas Envolvidas Renda Média Individual (R$) Volume Material Mensal (Kg)

MAR JUN NOV MAR JUN NOV MAR JUN NOV

Dois Irmãos 21 21 21 1.350,00 1.120,00 1.750,00 87.446 61.451 95.474

Coopernova 56 50 40 800,00 750,00 950,00 182.483 180.006 159.130

Coolabore 34 34 34 1.100,00 1.000,00 1.300,00 121.635 119.100 126.787

Nascente do Vale 21 20 20 699,00 700,00 763,29 42.660 38.233 32.048

Recibom 9 8 10 1.200,00 1.400,00 948,37 41.730 32.069 31.935

Aturói Vitória 24 24 19 145,00 125,00 186,80 8.250 5.087 10.856

Nova Conquista 28 30 29 290,00 276,00 260,00 29.406 31.240 24.892

Uniciclar 25 27 30 133,00 150,00 260,00 12.856 17.100 18.575

ARCA/Esteio 16 15 19 275,00 280,00 273,00 14.196 13.000 15.284

Renascer 17 17 21 450,00 450,00 400,00 28.863 28.545 26.569

ARLAS 34 32 30 320,00 409,73 650,00 39.643 44.997 62.057

ARMC 13 14 16 175,00 210,00 359,71 10.279 14.113 24.127

ATREMAG 21 25 21 344,00 300,00 90,50 22.841 24.169 5.526

Ilha Grande dos Marinheiros 18 20 17 466,00 300,00 400,00 17.389 15.387 23.474

Campo da Tuca 21 19 20 250,00 250,00 350,00 29.436 34.799 27.010

Profetas da Ecologia I 25 22 23 200,00 400,00 645,00 25.817 4.500 49.050

ACATA/Alvorada 16 15 11 168,00 376,00 342,00 14.289 12.023 12.830

Barra Limpa 9 9 8 350,00 376,00 635,00 11.768 9.450 14.704

Jardim Glória 25 26 22 178,60 566,19 634,00 17.177 69.890 58.511

Carazinho 6 4 6 20,00 120,00 200,00 2.777 10.876 4.283

ARCA/Caxias do Sul 16 25 18 550,00 450,00 611,00 32.185 19.701 29.189

Consolação 5 15 15 200,00 180,00 9.859 12.261 32.039

Interbairros 18 17 16 550,00 380,00 825,00 42.372 63.423 32.186

Novo Amanhã 9 9 12 588,00 764,00 680,00 10.369 27.007 17.486

Serrano 29 28 24 540,00 450,00 650,00 66.511 67.840 45.502

Vida Nova Fátima 15 18 17 420,00 311,00 406,00 28.202 29.672 23.871

ACCA 10 4 20 * 120,00 * * 1.378 *

ACATA/Ijuí 13 6 12 * 53,71 55,74 * 1.600 4.309

AAMA 6 6 6 176,56 243,07 499,73 10.152 11.368 15.353

AREVI 18 7 10 * 472,12 319,00 * 9.949 4.847

Cootraempo 8 8 14 149,13 318,18 299,27 10.430 31.471 21.741

Vitória da Vila da Quinta 6 5 5 104,28 200,00 66,90 5.804 4.309 3.865

ARPS 4 6 5 77,00 130,00 98,00 1.690 3.220 1.454

ASMAR 14 15 16 280,00 400,00 400,00 16.748 18.403 23.798

Ecos do Verde 26 26 33 280,00 230,00 400,00 58.688 41.620 75.780

A Arte de Reciclar 8 6 5 54,14 600,00 203,77 3.113 3.300 3.594

TOTAL 644 633 645 390,39 401,64 497,41 1.057.064 1.112.557 1.158.136

* Não houve comercialização.


6666

Oficina do CAMP em Nova Hartz

67

Aprendizados e Desafios do Projeto Integrado

O ano de 2009 fica marcado pela consoli-

dação do Projeto Integrado, que reune

diversos atores em torno da temática da

reciclagem. O trabalho em rede e as relações de par-

ceria permitiram a construção de um projeto coletivo

e complementar a partir de diferentes áreas de atua-

ção e formas de apoio. O processo de construção desta

dinâmica demorou um pouco até ser assimilado, pois

são vários atores; cada um com um papel específico,

efetivando um tipo de contribuição.

Trabalhou-se na promoção da autonomia dos

grupos, estimulando para que estejam preparados

para tomada de decisões e resolução de problemas.

Houve um processo de escuta sobre as formas como os

grupos se organizam internamente, tanto em relação

aos processos produtivos como do uso das ferramen-

tas administrativas. A partir disso, foram indicadas me-

lhorias.

As intervenções nos centros de triagem du-

rante o monitoramento dos projetos apoiados pela

Vonpar são bastante diversas e depende de cada rea-

lidade, das demandas apresentadas e da possibilidade

de atuação do CAMP e da Fundação Vonpar. A realiza-

ção de visitas técnicas aos novos parceiros que apre-

sentaram projetos, anteriormente à sua aprovação,

pode ampliar a perspectiva de atuação na gestão dos

resíduos dos municípios e contribuir no início da exe-

cução dos projetos.

De maneira geral, avalia-se que algumas inter-

venções foram qualificadas e resultaram em benefícios

para os grupos, principalmente no que se refere ao di-

álogo com o poder público e à implantação da tecno-

logia de triagem em mesas, buscando maior produtivi-

dade.

O trabalho de ampliar o diálogo e a partici-

pação do poder público na solução da coleta é visto

como prioritário porque a promoção de coleta seleti-

va de qualidade e a entrega da matéria-prima para os

recicladores é papel do poder público, essencial para

a gestão de resíduos dos municípios e, consequente-

mente, para viabilizar a atuação dos grupos associati-

vos.

O que temos observado é que a existência da

coleta seletiva em uma cidade não é suficiente para ga-

rantir qualidade e resultados positivos. É preciso que

haja abrangência geográfica no recolhimento dos re-

síduos sólidos e que a educação ambiental seja cons-

tantemente estimulada para obter-se separação com

qualidade pela comunidade. A qualidade da triagem

é essencial para relações comerciais favoráveis e para

a p r e n d i z a d o s e d e s a f i o s

67

686868

Encontro de parceiros do Projeto Integrado

6969

permitir avanços na cadeia produtiva, como por exem-

plo, o beneficiamento de materiais.

De forma geral, no interior do Estado, a ques-

tão do gerenciamento de resíduos sólidos pela muni-

cipalidade ainda é pouco desenvolvida e afeta direta-

mente o desenvolvimento sustentável. Outrossim, a

reciclagem é vista como um problema a ser resolvido

e não tem uma importância estratégica de tratamento

de resíduos e inclusão social, além de orçamentos re-

duzidos. Também nota-se pouca atuação do setor pri-

vado nesta temática.

O processo de monitoramento reforça a idéia

de que não há mudanças significativas apenas a partir

da aquisição de equipamentos. é essencial o trabalho

educativo de acompanhamento a recicladores. A la-

cuna técnica é mais fácil de ser solucionada do que o

desafio da gestão. Por se tratar de um empreendimen-

to econômico deve buscar rentabilidade e tecnologia

atualizada, sem descuidar do caráter social, que busca

instituir uma dinâmica democrática e participativa na

gestão, o que se revela desafiador.

A avaliação de impacto realizada ao final dos

projetos foi profunda. Por meio da realização de gru-

pos focais com os recicladores foi possível compreen-

der as leituras em relação aos empreendimentos e aos

resultados obtidos através dos projetos. Além disso, as

entidades proponentes e apoiadoras dos grupos res-

ponderam questionários avaliativos sobre a execução

da experiência.

Uma das dificuldades enfrentadas foi a cole-

ta de dados para os indicadores Vonpar. De um lado,

observa-se a grande fragilidade da maioria dos grupos

em relação à implantação de controles sistemáticos. De

outro, falta de compreensão sobre a importância no

fornecimento de dados esperados como contrapartida

do empreendimento ao recebimento do apoio.

Em relação ao monitoramento, fornecimento

de dados e prestação de contas para a Rede de Parce-

ria Social, CAMP e Fundação Vonpar podem melhorar

a comunicação com os centros de triagem por meio de

capacitação específica sobre esta temática.

No eixo Porto Alegre – Caxias do Sul, salvo al-

gumas exceções, os centros de triagem têm garantia de

fornecimento suficiente de materiais para a triagem.

Contudo, as tecnologias e principalmente a forma

como os trabalhadores se organizam na produção têm

mostrado ainda baixos índices de produtividade. Ca-

racterísticas das associações e cooperativas do Vale do

Sapateiro revelam índices de produtividade e graus de

organização diferenciados (vide quadros de produção

per capita, por região, em Indicadores).

São as dinâmicas internas que precisam evoluir

para que se obtenha renda suficiente, que motive as


7070


pessoas a permanecer nesta atividade. Quando alcan-

çam uma estabilidade mínima através da melhoria de

renda, as associações têm possibilidades de planejar

melhor a organização. Com renda melhor, podem con-

tribuir para a previdência social, o grande anseio dos

trabalhadores.

Outro fator observado é a significativa dife-

rença entre as regiões em termos de comercialização.

A diferença de preços na venda de materiais fragiliza

os galpões mais afastados da região metropolitana de

Porto Alegre, Vale do Sinos e Serra, onde há concentra-

ção de aparistas e de indústrias de reciclagem.

No início do ano, os trabalhadores dos centros

de triagem enfrentavam grandes dificuldades nos pre-

ços e na colocação dos materiais no mercado. Houve

grande rotatividade de trabalhadores, uns se desmoti-

vando e outros buscando renda para sustento fora da

associação. No segundo semestre, o quadro começou

a se alterar trazendo novo ânimo. Nos momentos de

crise qualidade dos materiais triados e capacidade de

negociação são fatores importantes para enfrentar a

situação.

A fase aguda da crise revelou a importância

do beneficiamento de plásticos que alguns centros de

triagem já realizam. Os plásticos beneficiados não so-

freram quedas de preços como os demais materiais.

Além disso, na crise, conseguiram colocar no mercado

materiais que os outros centros de triagem não conse-

guiam vender. Deste modo, estes grupos não sofreram

tão grande redução de renda.

A pesquisa realizada pelo CAMP em parceria

com a Maxiquim aponta fatores críticos e oportunida-

des de negócio. Isto representa o que os centros de

triagem e parceiros têm a enfrentar na continuidade

dos projetos.

Os aprendizados alcançados ao longo deste

ano reportam a muitos desafios persistentes no setor

da reciclagem. Muito tem sido feito e muito há ainda

por fazer, demonstrando que embora o caminho seja

longo, ele deve ser percorrido com obstinação. Mui-

tas ações positivas já são desenvolvidas nos centros de

triagem. Porém, o auxílio aos grupos deve ser sistemá-

tico, contínuo e planejado, sabendo-se as fragilidades

deste tipo de empreendimento. Trabalhando nas limi-

tações acontecerão avanços significativos na cadeia

produtiva da reciclagem.

CAMP - CENTRO DE EDUCAÇÃO POPULAR

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Equipe Reciclando CAMP 2009

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Documents

Relatório Vonpar 2010