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LEOPRATES
.........................................
20131 ano de mandatoCâmara Municipal
de Salvador
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LEOPRATES
20131 ano de mandato
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SUM
ÁRIO Apresentação .................................................................................................................06
2. Comissão de Constituição e Justiça e Redação Final – CCJ ......................................082.1 RELATÓRIOS IMPORTANTES ..............................................................................................................................................................................09
2.2 RELATÓRIO DO PROJETO 160/2013, DA REFORMA TRIBUTÁRIA ....................................................................................................................09
2.3 RELATÓRIO DO PROJETO 161/2013, DA REFORMA TRIBUTÁRIA ....................................................................................................................14
2.4 EMENDAS APRESENTADAS PELO VEREADOR LEO PRATES ..............................................................................................................................15
2.5 ARTIGO SOBRE REFORMA TRIBUTÁRIA PUBLICADO NO JORNAL CORREIO* ................................................................................................16
2.6 SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA ..................................................................................................................................................................18
2.7 RELATÓRIO DO SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA .........................................................................................................................................19
2.8 EMENDA APRESENTADA PELO VEREADOR LEO PRATES .................................................................................................................................20
2.9 ARTIGO SOBRE O SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA PUBLICADO NO SITE BAHIA NOTÍCIAS ......................................................................22
3. Pronunciamentos ......................................................................................................25
4. Entenda o conceito dos projetos ..............................................................................32
5. Agora é lei ..................................................................................................................34
6. Requerimentos ..........................................................................................................36
7. Pessoas com Deficiência ............................................................................................427.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................................44
7.2 PROJETO DE LEI APROVADO NA CÂMARA .......................................................................................................................................................45
7.3 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ................................................................................................................................45
7.4 PROJETOS DE INDICAÇÃO APROVADOS NA CÂMARA .....................................................................................................................................45
7.5 PROJETO DE RESOLUÇÃO APROVADO NA CÂMARA .......................................................................................................................................46
7.6 HOMENAGEM DO NÚCLEO DE ATENDIMENTO À CRIANÇA COM PARALISIA CEREBRAL (NACPC) ...............................................................47
7.7 TÍTULO DE CIDADÃ SOTEROPOLITANA PARA DRA. IZABEL MARIA MADEIRA DE LOUREIRO MAIOR ..............................................................48
8. Mobilidade Urbana ....................................................................................................508.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................................52
8.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ................................................................................................................................52
8.3 PROJETOS DE INDICAÇÃO APROVADOS NA CÂMARA .....................................................................................................................................53
8.4 SESSÃO ESPECIAL SOBRE MOBILIDADE – PONTE SALVADOR/ ITAPARICA .......................................................................................................54
9. Obesidade ..................................................................................................................559.1 PROJETO DE LEI APRESENTADO NA CÂMARA ..................................................................................................................................................56
9.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ................................................................................................................................56
10. Taxistas .....................................................................................................................5810.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ............................................................................................................................................58
10.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................60
10.3 REQUERIMENTO FEITO À PREFEITURA ..........................................................................................................................................................60
10.4 PROJETO DE INDICAÇÃO APROVADO NA CÂMARA .......................................................................................................................................60
10.5 SESSÃO ESPECIAL DOS TAXISTAS ....................................................................................................................................................................60
10.6 ARTIGO PUBLICADO NO JORNAL A TARDE ....................................................................................................................................................61
11. Esporte .....................................................................................................................6211.1 PROJETO DE LEI APRESENTADO NA CÂMARA ...............................................................................................................................................64
11.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................64
11.3 PROJETOS DE INDICAÇÃO APROVADOS NA CÂMARA ...................................................................................................................................64
11.4 SESSÃO ESPECIAL SOBRE O ESPORTE ............................................................................................................................................................65
.12. Cultura .....................................................................................................................6612.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ...........................................................................................................................................68
12.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................68
12.3 PROJETO DE INDICAÇÃO APROVADO NA CÂMARA .......................................................................................................................................68
12.4 AUDIÊNCIA PÚBLICA SOBRE O SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA ...............................................................................................................68
13. Comunicação ...........................................................................................................7013.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ...........................................................................................................................................70
13.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APROVADOS NA CÂMARA ....................................................................................................................................70
14. Saúde .......................................................................................................................7214.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ...........................................................................................................................................74
14.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................74
14.3 PROJETOS DE INDICAÇÃO APROVADOS NA CÂMARA ....................................................................................................................................74
15. Educação ..................................................................................................................7615.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ............................................................................................................................................77
15.2 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................77
15.3 PROJETOS DE INDICAÇÃO APROVADOS NA CÂMARA ....................................................................................................................................77
16. Outros temas ...........................................................................................................7816.1 PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NA CÂMARA ...........................................................................................................................................78
16.2 PROJETOS DE LEI APROVADOS NA CÂMARA .................................................................................................................................................79
16.3 PROJETOS DE INDICAÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA ..............................................................................................................................79
16.4 PROJETOS DE INDICAÇÃO APROVADOS NA CÂMARA ....................................................................................................................................80
16.5 PROJETOS DE RESOLUÇÃO APRESENTADOS NA CÂMARA .............................................................................................................................80
16.6 PROJETO DE RESOLUÇÃO APROVADO NA CÂMARA ......................................................................................................................................81
17. Depoimentos ...........................................................................................................82
Agradecimento ..............................................................................................................86
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S er eleito vereador foi a possibilidade de estar mais próximo da concretização das ideias de melhoria que sempre
tive para os cidadãos e a cidade de Salvador. Assim que recebi a confirmação da minha vitória, recebi também a
responsabilidade de trabalhar para transformar a cidade que tanto amo em uma das melhores para se viver. O trabalho
é árduo, é cotidiano, é o passo a passo da construção de um futuro melhor que quero deixar para as nossas crianças.
Um ano de mandato se cumpriu. Fui escolhido líder do meu partido, o Democratas, na Câmara Municipal de Salvador
e vice-líder do governo na Casa. Além disso, sou membro da Comissão de Constituição e Justiça (CCJ); presidente da
Comissão Especial para acompanhar o Projeto de Construção da Ponte Salvador/Itaparica pelo Governo do Estado
da Bahia; vice-presidente da Comissão Especial de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência e membro da
Comissão Especial de Acompanhamento das Ações para a Copa do Mundo de 2014, das Olimpíadas e Paraolimpíadas
de 2016. Também fui um dos vereadores mais frequentes e com mais pronunciamentos na Casa no ano de 2013.
Nesse período passamos por grandes provações e grandes conquistas também. O primeiro desafio de todos, a
aprovação da Reforma Tributária, que vai melhorar a arrecadação da cidade em R$ 500 milhões, foi muito gratificante.
Salvador, a partir do próximo ano, vai poder começar a vislumbrar as mudanças de forma mais marcante. Também fui
escolhido relator do Sistema Municipal de Cultura, que vai possibilitar a execução de políticas públicas culturais com a
participação da sociedade civil.
Nesse primeiro ano fizemos mais de 80 projetos de indicação, mais de 70 projetos de lei, tivemos mais de 50 projetos
aprovados na Câmara Municipal de Salvador, além da realização de sessões especiais que debateram questões
relevantes para a sociedade. Discutimos o projeto da ponte Salvador – Itaparica e os benefícios dela para a capital
baiana e as cidades que compõem a Ilha; debatemos a situação dos taxistas, que necessitam do apoio do município
para viverem com dignidade. Também levantamos uma discussão, que considero de extrema importância, a situação do
esporte na cidade, que necessita de ações de fomento.
Neste livro você vai poder acompanhar os projetos apresentados na Câmara de Vereadores, os temas que considero
de grande relevância para a sociedade e as solicitações feitas por mim ao prefeito ACM Neto como, por exemplo, a
reforma da praça Bahia Sol, que é utilizada por pessoas com deficiência para a prática esportiva. Além disso, fiz alguns
requerimentos, alguns atendidos, para recapeamento de ruas nos bairros de Cajazeiras e Cosme de Farias.
Pois bem. Concluímos um ano de mandato, mas o trabalho continua. Quero e vou seguir no propósito de fazer Salvador
crescer. Mas não farei isso sozinho. Preciso do apoio e das ideias de você, cidadão soteropolitano. Preciso do seu olhar
crítico e atento às questões da cidade. Se quiser dar sua contribuição ou fazer alguma reivindicação, acesse meu site:
www.leoprates.com.br, escreva para meu e-mail: [email protected], meu Facebook: www.facebook.com.br/
leoprates ou faça uma visita ao meu gabinete. Agora, vamos em frente por uma paixão: Salvador!
APRE
SEN
TAÇ
ÃO
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2.1 RElATóRIOS IMPORTANTESReforma Tributária - Nesse primeiro ano, ser relator da Reforma Tributária e do Sistema Municipal de Cultura foi um dos
maiores desafios para Leo Prates. A relatoria mais complexa, a da Reforma Tributária, que vai melhorar a arrecadação da
Prefeitura de Salvador, a partir de 2014, em R$ 500 milhões, fez com que o vereador se debruçasse sobre questões do
direito tributário. O projeto da Reforma Tributária foi amplamente discutido na Casa e teve um resultado satisfatório.
2.2 RElATóRIO dO PROjETO 160/2013, dA REfORMA TRIbUTÁRIAVem ao exame desta Comissão o Projeto de Lei do Executivo (PLE) nº 160, de 2013, de autoria do Executivo Municipal,
que tem por objetivo apresentar ajuste fiscal e administrativo no Município de Salvador, mediante alteração, acréscimo e
revogação de dispositivos da Lei Municipal nº 7.186/2006 (Código Tributário e de Rendas do Município do Salvador); altera
e acrescenta dispositivo da Lei 3.293/83, que trata de normas relativas ao uso e alienação de bens imóveis no Município;
altera dispositivo do Código Municipal de Saúde (Lei Municipal nº 5504/99); altera dispositivo da Lei nº 6.149/2002,
que dispõe sobre o Plano de Cargos e Vencimentos dos Servidores da Administração Direta, Autárquica e Fundacional
da Prefeitura Municipal do Salvador; altera dispositivo da Lei nº 7.719/09, que dispõe sobre autorização para o Poder
Executivo adotar medidas visando a participação do Município do Salvador no Programa Minha Casa, Minha Vida.
Em sua justificativa, o Autor referencia o Projeto de Lei encaminhado através da Mensagem n° 01/2013, no qual constam
medidas que visam incrementar as receitas tributárias e não tributárias e a ampliação da capacidade de investimento
A Comissão de Constituição e Justiça da Câmara é uma das mais importantes do Legislativo, seja
ele municipal, estadual ou federal. Nessa comissão, da qual Leo Prates faz parte como membro,
todas as solicitações dos vereadores, seja um projeto de lei, de indicação ou de Resolução passam
por uma análise antes de serem submetidas em plenário. A CCJ avalia o projeto no seu aspecto
constitucional, legal ou jurídico.
Também é na CCJ que é feita a redação final dos projetos votados em plenário. Nessa comissão,
o edil adquire um bom conhecimento jurídico, pois é o coração da Câmara. Nesse primeiro ano,
o democrata foi responsável por 163 pareceres.
2. Comissãode Constituiçãoe justiçae Redaçãofinal – CCj
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do Município, lastreadas nas premissas de não criar novos tributos, não ampliar as alíquotas existentes, reduzir a carga
tributária e desburocratizar.
No Capítulo I, o Projeto institui o Programa Nota Salvador, em substituição ao atual Programa Nota Fiscal Cidadã, buscando
a ampliação significativa da adesão das empresas e dos cidadãos, com a diversificação da forma de utilização do crédito,
depósito em conta bancária, realização de sorteio para distribuição de prêmios entre os participantes e as possibilidades
de concessão de créditos a entidades filantrópicas de assistência social e de saúde, como forma de estimular a emissão
de notas fiscais pelos prestadores de serviços e, consequentemente, aumentando a base de contribuição e arrecadação.
No Capítulo II, o Executivo Municipal apresentou os artigos 11 e 12, que dispõem acerca da Renegociação de Débitos
decorrentes de despesas de serviços prestados e de bens fornecidos nos exercícios de 2012 e anteriores. Observa-se,
ainda, que o Projeto autoriza o Poder Executivo a realizá-la por meio de novação, mediante realização de oferta pública
de recursos aos seus credores.
Os artigos 13 a 22 dispõem sobre a criação e utilização do Domicílio Eletrônico do Cidadão Soteropolitano – DEC, onde
os contribuintes poderão ser avisados, através de comunicação eletrônica, de determinada obrigação tributária sem que
os mesmos percam o benefício da espontaneidade no pagamento dos tributos em atraso. O DEC será utilizado, também,
em processo administrativo fiscal. Com essa medida, a Fazenda Pública visa modernizar a comunicação entre a Secretaria
Municipal da Fazenda e os Contribuintes.
O Capítulo IV autoriza o Poder Executivo a transferir, para a conta única do Tesouro do Município, os depósitos judiciais e
administrativos existentes, bem como os respectivos acessórios, referentes aos processos judiciais e administrativos nos
quais o Município seja parte, na proporção de 70% (setenta por cento) de seu valor atualizado. Não obstante, cria regras
para a transferência, reserva, utilização e devolução da quantia depositada em face de pendência de processo judicial
ou administrativo.
O Projeto de Lei ainda autoriza o Poder Executivo a alienar os denominados créditos de carbono, ou seja, alienar
certificados já emitidos ou a serem emitidos, resultantes de projetos de mitigação de gases que causam o
efeito estufa na atmosfera, no âmbito do Protocolo de Kyoto e outros regimes, nacionais e internacionais.
O Capítulo VI é marcado pela criação do CADASTRO INFORMATIVO MUNICIPAL – CADIN, no qual
são consignadas as pendências de pessoas físicas e jurídicas perante órgãos e entidades da
Administração Pública Direta e Indireta do Município do Salvador, possibilitando facilitar
a cobrança de inadimplentes junto ao Tesouro Municipal.
O Capítulo VII trata da constituição de Sociedade de Propósito Específico ou Fundo de
Investimento para emissão de Valores Mobiliários originário de créditos tributário
e não tributário objetos de parcelamento administrativo ou judiciais.
A criação desta Sociedade tem por objetivo a captação de recursos financeiros mediante oferta de créditos municipais
para aplicação em investimento públicos.
O artigo 56 dispõe sobre Representação Judicial, através da Procuradoria Geral do Município do Salvador, dos titulares das
Secretarias e seus substitutos eventuais, dos demais órgãos do Gabinete do Prefeito e de cargos de natureza especial, de
direção e assessoramento superiores e daqueles efetivos. Autoriza, ainda, a Procuradoria Geral do Município do Salvador
impetrar habeas corpus e mandado de segurança em defesa dos agentes públicos de que trata o artigo, desde que não
haja conflito na defesa do Erário, do patrimônio e do interesse público geral.
No Capítulo IX, a criação da Companhia de Desenvolvimento e Mobilização de Ativos de Salvador objetiva dotar o Município
de instrumento para promoção do desenvolvimento econômico e social da Cidade do Salvador na otimização do fluxo de
recursos financeiros para o financiamento de projetos, na administração do pagamento de dívidas do Município, bem
como na estrutura de garantias em projetos de Parcerias Público-Privadas.
Relativamente ao Parcelamento Administrativo de Débito Tributário – PAT, o Capítulo XI impõe alteração estrutural do
Código Tributário e de Rendas do Município do Salvador, bem como altera dispositivos para estabelecer as condições para
o parcelamento administrativo, em até 60 meses, de débito tributário no âmbito da Secretaria Municipal da Fazenda.
No Capítulo XI, são feitas alterações do Código Tributário e de Rendas do Município do Salvador no que tange ao Imposto
Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana – IPTU, prevendo a possibilidade de aplicação do fator de desvalorização
do imóvel em função do tempo de construção ser concedido de ofício, conforme percentuais constantes no anexo a este
projeto. Melhoria na base de cálculo do imposto incidente sobre o terreno e a edificação.
Neste Capítulo, ainda é possível constatar a obrigatoriedade do recadastramento dos imóveis, com os dados de valores,
características, sujeito passivo, para fins de atualização do cadastro imobiliário; definição do termo inicial do fato gerador
do imposto quando se tratar de lançamento proporcional e fixa parâmetros para aplicação do fator de valorização e para
a avaliação especial.
O regramento do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISS foi alterado neste Projeto com as medidas previstas
no Capítulo XIII. Dentre as alterações, podemos destacar alteração dos créditos para aplicação do regime de estimativa;
estabelecimento das condições para dedução da base de cálculo dos serviços de propaganda e publicidade e de planos
de medicina e de saúde; instituição da Nota Fiscal Tomador/Intermediário de Serviço Eletrônico, o Cupom Fiscal
Eletrônico para eventos e estacionamentos.
Ainda, o Projeto visa aperfeiçoar a legislação tributária municipal, trazendo a moderna definição de sociedade de
profissionais, bem como atribuindo responsabilidade ao tomador de serviço para a retenção e o recolhimento do
imposto quando o serviço for prestado por inadimplente contumaz.
Importante destacar, também, dispositivo que permite à Administração Tributária exigir das administradoras de
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cartões de crédito ou débito o fornecimento de informações sobre as operações efetuadas com cartões, pelas empresas
prestadoras de serviços. Estabelece, por fim, a exigência de prova de quitação de Imposto sobre Serviços de Qualquer
Natureza – ISS de construção civil, reforma, reparação ou conservação para concessão do Alvará de Habite-se.
O Imposto sobre a Transmissão Inter Vivos de Bens Imóveis – ITIV, previsto no Código Tributário e de Rendas do Município
do Salvador, tem alterações previstas pelo Capítulo XIV, como instituição do sistema de cálculo e emissão de documento
de arrecadação por meio de aplicativo a ser disponibilizado na internet. A redefinição do conceito da base de cálculo,
visando individualizá-la e extinguindo o valor lançado no IPTU como seu piso, também representa substancial alteração do
dispositivo anterior sobre o tributo em questão.
O Capítulo XVI cuida de alteração de dispositivos do Código Tributário e de Rendas do Município do Salvador acerca
da Contribuição para o Custeio do Serviço de Iluminação Pública – COSIP, criando penalidades para a concessionária
de serviço público de distribuição de energia elétrica que não efetuar o repasse do valor do tributo arrecadado para a
conta do Município especialmente designada para tal fim, definindo que a Secretaria da Fazenda será responsável pela
administração da Contribuição.
Buscando modernizar e tornar mais eficiente a Administração Tributária do Município, o PLE 160/2013 prevê a uniformização
do prazo de 30 dias para impugnação e recurso de todas as notificações de lançamentos e estabelece que a intimação de
decisões contrárias à Fazenda Municipal deve ser feita ao Chefe da Representação Fiscal, para dar mais garantias à defesa
dos interesses da Fazenda Municipal.
Destaca-se, ainda, a instituição da Súmula Vinculante no âmbito da Fazenda Pública, com maior celeridade no julgamento
de processos que versem sobre assuntos já sumulados.
O PLE 160/2013 prevê ainda a reestruturação do Conselho Municipal de Tributos, como órgão de instrumento e
representação fiscal, visando maior celeridade nos processos do contencioso administrativo tributário, composto de
Presidência, Vice-Presidência, Câmaras Reunidas, Câmaras Julgadoras, além da Representação Fiscal que ficará vinculada
à Administração Tributária.
Em sede de disposições finais, o PLE 160/2013 estabelece alterações pontuais, sendo que a Lei 3.293/83, que trata de
normas relativas ao uso e alienação de bens imóveis no Município, teve um dispositivo alterado e um acrescentado; a Lei
Municipal nº 5504/99 teve um dispositivo alterado; a redação do art. 24 da Lei nº 6.149/2002 foi alterada. Por fim, altera
o art. 3º da Lei nº 7.719/09.
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2.3 RElATóRIO dO PROjETO 161/2013, dA REfORMA TRIbUTÁRIAVem ao exame desta Comissão o Projeto de Lei nº 161, de 2013, de autoria do Executivo Municipal, que tem por objetivo
incentivar a regularização da situação fiscal do contribuinte junto à Fazenda Pública Municipal, mediante a instituição do
Programa de Parcelamento Incentivado – PPI, prorrogação dos benefícios previstos na Lei 6.779/2005 e concessão de
remissão de crédito tributário ou de preço público. Em sua justificativa, o Autor referencia o Projeto de Lei encaminhado
através da Mensagem n° 02/2013, no qual constam medidas de incrementos de receitas necessárias à compensação da
renúncia fiscal assinaladas neste projeto de lei.
O projeto, no seu art. 1º, institui o Programa de Parcelamento Incentivado – PPI, destinado a promover a regularização
de créditos do Município decorrentes de débitos tributários ou não, constituídos ou não, inclusive os inscritos em Dívida
Ativa, ajuizados e a ajuizar, em razão de fatos geradores ocorridos até 31/12/2012. Os artigos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º
e 10 especificam as regras para concessão do benefício, tais como parcelamento em até 120 (cento e vinte) meses, forma
de descontos de juros, multas e honorários advocatícios.
O art. 11 estabelece a prorrogação dos incentivos fiscais da região do Comércio e da Península Itapagipana até 31 de
dezembro de 2016, benefícios originalmente previstos na Lei n° 6.779, de 28 de julho de 2005.
O art. 12 da proposição prevê a remissão do crédito tributário ou de preço público, no valor igual ou inferior a R$ 400,00
(quatrocentos reais), incluídos os encargos e atualização monetária. O benefício se destina aos créditos inscritos ou não na
Dívida Ativa, limitado a contribuinte e por inscrição a ser definida por instrução normativa.
Por fim, o art. 13 estabelece a vigência a contar da publicação.
2.4 EMENdAS APRESENTAdAS PElO vEREAdOR lEO PRATES No Projeto 160/2013 foram incluídas três emendas. A de número 3: permitir, caso a Nota Fiscal de Serviços Eletrônica –
NFS-e não indique o nome do tomador de serviços, que entidades filantrópicas soteropolitanas de assistência social, de
saúde, de cultura, de meio ambiente e de proteção animal, de pessoas com deficiência, bem como a Fundação Gregório
de Mattos, sejam indicadas como favorecidas pelo crédito previsto no art. 3º, conforme disciplina a ser estabelecida pela
Secretaria Municipal da Fazenda.
A de número 4, também do Projeto 160, diz: Fica assegurada a prioridade de tramitação no processo de verificação e
transferência do crédito em que figure como parte ou interessado:
I - pessoa com deficiência física ou mental;
II - pessoa com doença grave ou incapacitante, assim considerada segundo parecer da medicina especializada, ainda que
o estado patológico tenha se instalado depois de iniciado o processo;
III - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
A emenda número 6 diz: explorar, gravar e alienar onerosamente os bens integrantes de seu patrimônio, na forma prevista
em lei.
2.5 ARTIgO SObRE REfORMA TRIbUTÁRIA PUblICAdO NO jORNAl CORREIO*A REfORMA TRIbUTÁRIA qUE SAlvAdOR PRECISAO objetivo dos Projetos de Lei 160/2013 e 161/2013, que ficaram conhecidos como a
Reforma Tributária, propostos pelo prefeito ACM Neto (DEM), é aumentar a arrecadação
de Salvador sem fazer com que a população sofra com o aumento da carga tributária. Além
disso, a Reforma Tributária deve tirar a capital da Bahia das últimas posições entre as capitais
do Brasil em arrecadação per capita.
Para tal fim, é necessário que haja uma regularização da situação fiscal dos devedores em
Salvador para haver justiça com quem paga suas contas. Afinal, até a elaboração destes
projetos faltavam instrumentos legais para que a Prefeitura pudesse cobrar de quem deve
impostos.
Diversos debates, audiências públicas e reuniões entre representantes do Poder Público e da
sociedade civil organizada aconteceram para discutir o assunto. Em nossa visão, enquanto
relator da proposta na Comissão de Constituição, Justiça e Redação Final, o trâmite da pauta
no Legislativo Municipal já entrou para a história como exemplo a ser seguido de diálogo.
Afinal, a análise deve durar cerca de sessenta dias antes da apreciação no plenário. E diversas
emendas de meus pares foram acatadas. Este espírito democrático é o norte da gestão ACM
Neto.
Assim como é importante frisar que tal tramitação sinaliza que durante a gestão Paulo Câmara os grandes projetos de interesse da
cidade serão debatidos exaustivamente pelos representantes desta Casa e da sociedade civil organizada. Em termos de comparação,
na legislatura anterior da Câmara, por exemplo, foi aprovada uma matéria que alterou o Código Tributário em apenas 15 dias de
tramitação dos projetos.
Com medidas que visam desburocratizar e dar eficiência à máquina administrativa, a proposta traz novidades como a possibilidade
do contribuinte utilizar a internet para acessar serviços eletrônicos da Secretaria Municipal da Fazenda e a criação da Companhia de
Desenvolvimento e Mobilização de Ativos de Salvador, dotando o município de um instrumento para promoção do desenvolvimento
econômico e social; além da arrecadação através de práticas verdes e outras.
Estima-se que a Prefeitura passe a arrecadar R$ 500 milhões a mais por ano com a aprovação da Reforma Tributária. A verba será
revertida para investimentos nas áreas de educação, saúde e infraestrutura, dentre outros. Além disso, o contribuinte que paga em
dia os impostos terá desoneração, já que poderá receber de volta parte das taxas, como prevê o Programa Nota Salvador, através
de descontos no IPTU, além de poder contribuir com instituições sociais. Para isso, o cidadão só vai precisar cobrar que as empresas
emitam notas fiscais. Sendo assim, o Programa Nota Salvador é um importante instrumento de combate à sonegação fiscal.
Pois os referidos projetos já foram aprovados na Comissão de Constituição e Justiça e Redação Final e seguem para a Comissão de
Finanças, Orçamento e Fiscalização antes da apreciação em plenário, onde devem ingressar na Ordem do Dia a partir de 6 de maio
e creio que as matérias serão analisadas até o dia 27 de maio.
Ambos projetos têm vieses fortes para os pequenos contribuintes, tendo em vista que, além da restituição através do Nota
Salvador, a Prefeitura vai perdoar todos os cidadãos que têm dívidas de até R$ 400,00. Para os devedores, haverá também a opção
do parcelamento administrativo tributário em até 60 meses (5 anos), com o objetivo de facilitar a regularização da situação fiscal.
Para as empresas que teimam em dever, um novo instrumento de controle das dívidas com a Prefeitura será criado. Se o cidadão
comum tem o nome colocado em um cadastro de devedores, o Serasa, por que as empresas também não podem ter o mesmo
sistema? Por isso, será criado o Cadin, um cadastro municipal de devedores. O instrumento já é usado em várias cidades, estados e
até pelo Governo Federal.
Portanto, em síntese, lucram todos com a Reforma Tributária, e, principalmente, o contribuinte, que terá seus impostos revertidos
em serviços sociais para toda a cidade. Este é o momento de resgatar a grandeza de Salvador e a Reforma Tributária é uma
importante ferramenta para esta finalidade.
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O objetivo principal desse Sistema é fomentar a área cultural da cidade de Salvador. É preciso estabelecer estratégias de captação
de recursos e direcionamento de ideias em prol da cultura. Ele foi criado a partir de um Acordo de Cooperação Federativa, firmado
por intermédio do Ministério da Cultura em março de 2013, com o objetivo de incentivar a área cultural nos estados e municípios.
Em linhas gerais, o Sistema Municipal de Cultura possui objetivos – será um instrumento de articulação, gestão, fomento e
promoção de políticas públicas, bem como de informação e formação na área cultural – , e desenha uma estrutura de gestão
cultural.
Farão parte do Sistema o Plano Municipal da Cultura, o Sistema Municipal de Financiamento à Cultura, o Sistema Municipal de
Informação e Indicadores Culturais e o Programa de Formação e Qualificação em Cultura, cuja estruturação será objeto de projetos
específicos a serem submetidos à apreciação dessa Casa Legislativa.
Uma emenda proposta por Leo Prates prevê uma ferramenta de proteção do patrimônio cultural municipal. Dessa forma, o poder
público poderá intervir para proteger a memória local, ou seja, preservar a arte, cultura, arqueologia e bens arquitetônicos e
históricos.
2.6 SISTEMA MUNICIPAl dE CUlTURA 2.7 RElATóRIO dO SISTEMA MUNICIPAl dE CUlTURAVem ao exame desta Comissão o Projeto de Lei nº 567, de 2013, de autoria do Executivo Municipal, tem por objetivo
estabelecer um novo marco institucional para a dinamização da área cultural de Salvador, que se delineia, inclusive, com
a criação da Secretaria Municipal do Desenvolvimento, Turismo e Cultura. Resulta, ainda, da adesão do Município ao
Sistema Nacional de Cultura, em atenção ao Acordo de Cooperação Federativa firmado com a União em março deste
ano, em que se pretende uma atuação articulada na área da cultura, embasada em princípios e diretrizes comuns,
compartilhamento de responsabilidades, acesso a recursos e agregação da participação social na formulação e gestão de
políticas públicas para o setor.
Aduz o Autor do Projeto pela necessidade da instituição do Sistema Municipal de Cultura de Salvador, com o objetivo
de engendrar esforços para planejar as estratégias de atuação, bem como definir a captação de recursos financeiros
e investimentos para alcançar os objetivos pretendidos para a valorização da cultura municipal. A necessidade de um
sistema municipal se tornou evidente após as tentativas de gerir a política cultural através da Fundação Gregório de
Mattos, do Fundo Municipal de Cultura e do Conselho Municipal de Cultura, estes últimos criados pela Lei nº 6.914/2005
e pela Lei nº 7.315/2007, respectivamente.
1918
20
O Capítulo I do Projeto apresenta normas sobre a criação do Sistema Municipal de Cultura, apresentando, ainda, os
objetivos do sistema a que se quer criar.
No Capítulo II, por sua vez, o Projeto aponta os componentes do Sistema através de Coordenação e de Instrumentos
de Gestão, de forma a propiciar a articulação com os demais sistemas municipais ou políticas setoriais, em especial, da
educação, da comunicação, da ciência e tecnologia, do planejamento urbano, do desenvolvimento econômico e social,
da indústria e comércio, das relações internacionais, do meio ambiente, do turismo, do esporte, da saúde, dos direitos
humanos e da segurança, a ser definido por regulamento.
O art. 4º define a Fundação Gregório de Mattos como órgão gestor e coordenador do Sistema Municipal de Cultura -
SMC, apontando suas competências específicas dentro do Sistema de Cultura.
O art. 5º aponta o Conselho Municipal de Política Cultural e a Conferência Municipal de Cultura como instâncias de
articulação, pactuação e deliberação do Sistema Municipal de Cultura, tendo os artigos 6º, 7º, 8º, 9º, 10 e 11 o escopo
de especificar composição e funcionamento do Conselho Municipal de Política Cultural. Por sua vez, os artigos 12 e 13
definem aspectos operacionais da Conferência Municipal de Cultura.
O projeto prevê a criação do Sistema Municipal de Financiamento à Cultura - SMFC para definir o financiamento público
da cultura, de forma articulada e diversificada, tais como dotações alocadas na Lei Orçamentária Anual, recursos
provenientes do Fundo Municipal de Cultura do Salvador, Incentivo Fiscal, dentre outros mecanismos que venham a ser
criados.
Observa-se, pela leitura do art. 34 do PLE 567/2013, que serão revogadas a Lei n° 6.914/2005 e a Lei nº 7.315/2007, que
instituíram o Fundo Municipal de Cultura e o Conselho Municipal de Cultura, respectivamente.
2.8 EMENdA APRESENTAdA PElO vEREAdOR lEO PRATESFoi incluída a emenda sobre a preocupação do Sistema Municipal de Cultura - SMC com a adoção de instrumentos
de proteção e estímulo à preservação do patrimônio cultural do Município, a exemplo dos institutos jurídicos do
tombamento, do inventário para preservação e do registro especial do patrimônio imaterial. Esta emenda tende a
cumprir as premissas das políticas culturais, como bem observa o artigo 9 da Declaração Universal sobre a Diversidade
Cultural, expedida pela UNESCO em 2002:
Artigo 9 – As políticas culturais, catalisadoras da criatividade.
As políticas culturais, enquanto assegurem a livre circulação das ideias e das obras, devem criar condições propícias para
a produção e a difusão de bens e serviços culturais diversificados, por meio de indústrias culturais que disponham de
meios para desenvolver-se nos planos local e mundial. Cada Estado deve, respeitando suas obrigações internacionais,
definir sua política cultural e aplicá-la, utilizando-se dos meios de ação que julgue mais adequados, seja na forma de
apoios concretos ou de marcos reguladores apropriados.
21
22 23
2.9 ARTIgO SObRE O SISTEMA MUNICIPAl dE CUlTURA PUblICAdO NO SITE bAhIA NOTíCIAS
Olhar no passado e no futuroSalvador está criando os marcos legais para o fomento à atividade cultural.
A Câmara de Vereadores recebeu o Projeto de Lei, do Executivo, que versa
sobre a criação do Sistema Municipal de Cultura (SMC), onde a cidade adere
ao Sistema Nacional de Cultura. A união neste setor entre todas as esferas
de Poder Público ficou estabelecida no Acordo de Cooperação Federativa,
firmado por intermédio do Ministério da Cultura em março deste ano, onde
se pretende uma atuação articulada nesta área.
A capital baiana possui instrumentos de estímulo à cultura como, por
exemplo, a Fundação Gregório de Mattos, o Conselho Municipal de Cultura
e o Fundo Municipal Cultural, mas a falta de recursos e uma estratégia de
atuação conjunta ainda não proporcionaram um aquecimento nessa área que
a cidade merece.
Em linhas gerais, o Sistema Municipal de Cultura possui objetivos – será
um instrumento de articulação, gestão, fomento e promoção de políticas
públicas, bem como de informação e formação na área cultural –, e desenha
uma estrutura de gestão cultural. Integrarão o Plano Municipal da Cultura
o Sistema Municipal de Financiamento à Cultura, o Sistema Municipal de
Informação e Indicadores Culturais e o Programa de Formação e Qualificação
em Cultura, cuja estruturação será objeto de projetos específicos a serem
oportunamente submetidos à apreciação dessa Casa Legislativa.
Como penso que a área cultural soteropolitana precisa de mais atenção e ser
mais fomentada com bons projetos, me senti honrado em ser relator desse
grande projeto, que trará muitos benefícios para a população e colocará
Salvador em outro patamar na esfera cultural. Com o intuito de amplificar a
área de atuação do SMC, propus uma emenda para que sejam adotadas ferramentas que visem a proteção e estímulo à preservação
do patrimônio cultural do Município do Salvador.
Afinal, se o Governo Federal possui o Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) e o Governo do Estado da
Bahia tem o Instituto do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia (IPAC), também se faz urgente que a cidade de Salvador crie
instrumentos que preservem o patrimônio material e imaterial da Roma Negra.
Esta proposição parlamentar visa proteger o patrimônio cultural com ações como tombamento; inventário para preservação e
registro espacial do patrimônio imaterial. A proposta inclui entidades da sociedade civil organizada no Conselho Consultivo do
Patrimônio Cultural, sob a coordenação da Presidência da Fundação Gregório de Mattos e com a participação da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB-BA); Instituto dos Arquitetos do Brasil (IAB-BA); Associação Bahiana de Imprensa (ABI); Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) e Instituto do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia (IPAC).
Todo imóvel que for tombado não poderá sofrer intervenção sem autorização prévia da Fundação Gregório de Mattos. E não poderá
sofrer mutilação, demolição ou destruição. Sob pena de multa e obrigação de reparação dos danos causados ao bem tombado.
Trata-se de uma iniciativa em prol da preservação da nossa memória.
24 25
3. PronunciamentosLeo Prates é um dos vereadores que mais se pronunciaram em plenário, com o objetivo de levantar questões relevantes
para o debate entre seus pares na Câmara. Buscou sempre abordar temas que dizem respeito ao cotidiano da cidade e os
que também fazem parte da sua luta neste mandato. Seguem alguns pronunciamentos feitos por Leo ao longo de 2013.
04-02-2013 - Discurso proferido na primeira sessão ordinário da Legislatura de 2013
04/02/2013 - Discurso proferido na primeira sessão ordinária da Legislatura de 2013
“Sr. Presidente, Srs. Vereadores,
Neste meu primeiro pronunciamento nesta Casa Legislativa não há como não me emocionar com
este marco na nossa trajetória, que é o ingresso na política institucional. Foi natural o caminho
que me conduziu a esta Casa, pois ingressei na política estudantil muito cedo. Paralelamente
aos estudos no Ensino Médio, então Segundo Grau, e depois na Academia, fui militante ativo do
movimento estudantil, chegando ao posto de presidente do diretório da Faculdade de Engenharia
Elétrica da UFBA, instituição onde também concluí a pós-graduação em Administração. Também
fui um dos fundadores do PFL Jovem da Bahia, onde cheguei à Presidência e fui vice-presidente
Nacional da Juventude do DEM. E exerci a coordenação da Campanha de ACM Neto a Deputado
Federal em 2002, 2006 e 2010 e fui seu coordenador político na campanha a prefeito em 2008.
E, agora, estou vivenciando na Câmara Municipal um momento histórico na cidade de Salvador. O
momento onde tem início um movimento dos Poderes Públicos, suprapartidário e da sociedade civil
organizada, de resgate da autoestima desta cidade. Todos trabalhando em prol da capital da Bahia
com orgulho de ser soteropolitano.
Uma cidade, outrora maior porto das Américas, primeira capital deste país-continente chamado
Brasil, é hoje a terceira maior cidade do país e uma das mais belas do planeta, pela exuberância
26 27
da sua natureza e pujança cultural, com vocação nítida para o crescimento através das vias
econômicas do turismo, negócios e serviços.
Uma cidade que sofre com o atual processo de degradação de seu patrimônio histórico-cultural,
o crescimento desordenado e com a maioria da sua população vivendo nas periferias sem o
atendimento público necessário nas diversas áreas do setor público, como saúde, transporte,
saneamento básico, habitação e infraestrutura urbana, por exemplo.
São Salvador, de rica história e cultura única no planeta, a cidade com a maior população negra
fora da África e símbolo maior da cultura afro-brasileira, e, por isto mesmo, orgulho desta Nação.
A Capital da Alegria, que abriga a maior festa de rua do planeta, segundo o Guinness Book, e
cuja população recebe de braços abertos e com um sorriso largo os turistas dos quatro cantos do
planeta.
Esta mesma cidade requer um pacto em prol da sua população. O palanque findou no dia 28
de outubro, com a contagem final das urnas que consagraram ACM Neto como prefeito desta
cidade. O Governo Federal, através da presidente Dilma Rousseff, e a esfera estadual, na pessoa do
governador Jaques Wagner, estão comprometidos com esta aliança com a Prefeitura de Salvador
em prol da população da cidade.
E creio que cabe a nós, representantes do povo neste Parlamento, entender a necessidade do pacto
republicano em prol desta cidade. Ao povo, muito mais do que retóricas e ideologismos, o que
importa é a oferta de serviços básicos de qualidade, sobretudo aos excluídos, por parte do Estado,
seja em níveis federal, estadual ou municipal.
A nós, que representamos nesta Casa a vice-liderança de Governo, sob a liderança do vereador
Joceval Rodrigues, cabe o papel de lutar junto a nossos pares pelos projetos que irão levar Salvador
aos trilhos do desenvolvimento. À oposição, cabe um papel fundamental enquanto fiscalizadora do
Poder Público Municipal e com sugestões e críticas salutares tendo como foco, sempre, a melhoria
da qualidade de vida do povo de Salvador.
À população em geral e aos meus 6.787 eleitores, minha principal promessa de campanha vem
sendo cumprida desde primeiro de janeiro, dia de nossa posse. Em primeiro lugar, trabalho, em
segundo lugar, trabalho, e em terceiro lugar, trabalho. Com vistas ao legado único que a Copa
do Mundo Fifa 2014 deixará em nossa cidade, já propusemos ao governador e ao prefeito uma
parceria visando a construção de um Parque Esportivo em Salvador, à beira-mar, na Boca do Rio,
onde estava localizada a sede de praia do Esporte Clube Bahia. Já existe um projeto, inclusive, na
Fundação Mário Leal Ferreira, e a Prefeitura realizará uma intervenção urbanística no local.
O esporte é um forte fator de inclusão social e que afasta os nossos jovens do perverso mundo
das drogas. Portanto, o fomento à disseminação da prática esportiva será um dos focos do meu
mandato. Assim como a luta por uma educação pública de qualidade, que deve formar cidadãos,
sobretudo de baixa renda, competitivos para o mercado de trabalho.
Também terá uma atenção especial do nosso mandato a luta incessante pela inclusão social das
pessoas com deficiências, com proposições parlamentares com foco na acessibilidade e a inclusão
no mercado de trabalho.
Agradeço também a meus pais e minha esposa. Afinal, já ressaltei a importância do trabalho
como fator de transformação social coletiva e, na minha visão, a busca da felicidade pessoal está
intrinsecamente conectada a dois pilares da sociedade: a harmonia familiar e o trabalho. E, neste
contexto, minha família é fundamental nas minhas vitórias.
Pois bem, o epílogo deste pronunciamento parafraseará o prefeito desta cidade, em seu discurso
de despedida na Câmara dos Deputados. Transponho então, me dirigindo aos meus pares, para o
Legislativo Municipal, o trecho do discurso de Neto dirigido à Câmara dos Deputados. “Me orgulho
desta Casa e esta Casa, na sua grande maioria, é composta por homens e mulheres honrados, que
merecem estar aqui e que orgulham o povo brasileiro”.
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Nós somos, de fato e de direito, os representantes do povo de Salvador. E todo poder requer uma grande
responsabilidade. Portanto, vamos juntos arregaçar as mangas, e alçar salvador à condição de um dos
grandes expoentes, em nível econômico e, sobretudo de justiça social e desenvolvimento sustentável
deste país. É hora de trabalhar para transformar.
Muito obrigado a todos... e que Deus abençoe nossa cidade...”
18/02/2003 - Discurso em defesa das vagas especiais para idosos e pessoas com deficiência
“Sr. Presidente, Srs. Vereadores,
Conforme anunciei em meu primeiro discurso nesta Casa legislativa, assuntos pertinentes à Pessoa com
Deficiência e Mobilidade Reduzida terão prioridade em nosso mandato. Hoje trataremos da reserva de
vagas legais para os mesmos.
Já existe uma vasta legislação que estabelece a garantia das vagas especiais para idosos e deficientes,
a exemplo de Lei Federal nº 10.098/2000, que dispõe sobre normas gerais e critérios básicos para a
promoção da acessibilidade das pessoas com deficiência e com dificuldade de locomoção. E com relação
às pessoas da Terceira Idade, há o Estatuto do Idoso, que também garante vagas especiais para pessoas
com idade igual ou superior a 60 anos.
E, em Salvador, foi sancionada a Lei nº 8.056/2011, que estabelece credencial de estacionamento como
requisito essencial para utilização de vagas de estacionamento reservadas para idosos, pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida.
Todas as áreas para estacionamentos particulares, públicos, de instituições e órgãos públicos deverão
reservar percentual mínimo de 5% das vagas destinadas para veículos que transportam idosos e mais 5%
para pessoas com deficiência e/ou mobilidade reduzida.
As vagas devem ser sinalizadas, utilizando-se os símbolos da regulamentação do Contran. O uso irregular
das vagas reservadas é considerado infração prevista no art. 181 do Código Brasileiro de Trânsito,
sujeito a pena de multa e remoção do veículo.
Entretanto, muitas pessoas, infelizmente, ainda desrespeitam este direito adquirido das pessoas com
deficiência e dos idosos. Lutar contra esta situação e punir exemplarmente os infratores é uma guerra
do bem, em defesa da cidadania.
A boa notícia é que a gestão do prefeito ACM Neto, através de uma ação coordenada pelo secretário
municipal de Transportes e Infraestrutura, José Carlos Aleluia, anunciou que colocará duas equipes da
Transalvador, a partir desta semana, para fiscalizar de forma rígida e adotando a tolerância zero com os
infratores. Os beneficiários devem se cadastrar na Transalvador.
A fiscalização das leis feitas por esta Casa é a valorização do nosso
trabalho e consequentemente da Câmara de Vereadores de Salvador, já
que é a exigência do cumprimento das mesmas.
A garantia das normas legais é uma atribuição do Poder Público,
entretanto passa também por um processo educacional e
de conscientização de direitos e deveres. A maioria da
população entende que os
deficientes e idosos têm
o direito legal de vagas
prioritárias.
Portanto, para os que insistem
em usurpar direitos alheios,
o rigor da caneta e das leis.
Afinal, é fundamental no
30 31
processo de construção da cidadania respeitar o direito do próximo.
Obrigado a todos!!!
Que Deus abençoe a nossa Cidade!!!!”
Julho – Discurso sobre as calçadas da cidade
“Senhor presidente, senhores vereadores, cidadãos presentes na galeria,
Subo nesta tribuna hoje para falar de um assunto que diz respeito a boa parte da
nossa população e que sempre me chamou a atenção: a qualidade das calçadas das
nossas ruas. O jornal A Tarde publicou há algum tempo uma matéria falando sobre
uma pesquisa realizada na capital e em cidades da Região Metropolitana
de Salvador. A pesquisa, que foi realizada pela Secretaria de
Infraestrutura do Estado, constatou que quase 36% da população faz
os deslocamentos para o trabalho, escola ou lazer a pé. 36%. E por
quê? Porque não temos um transporte coletivo de qualidade, com
linhas distribuídas adequadamente, além dos congestionamentos
no trânsito da nossa cidade.
Mas o mais alarmante dessa pesquisa foi outro dado apresentado.
Dos quase 36% da população que se locomove a pé, 25% já
sofreram algum tipo de acidente por causa das calçadas, que
são curtas e mal conservadas. A responsabilidade das calçadas é
dos proprietários, mas a Prefeitura tem que fiscalizar e cobrar as
melhorias. Essas melhorias devem ser pensadas em prol do coletivo.
Uma calçada esburacada pode acidentar um idoso. Pode atrapalhar a
locomoção de uma pessoa com deficiência física. Pode levar uma criança
a se machucar.
Por isso, fiz um requerimento solicitando à Prefeitura, através da Sucom, que fiscalize e recupere as
calçadas de nossa cidade. Na semana passada uma atriz da Globo, idosa, caiu ao andar na calçada de
um teatro no Rio de Janeiro. As pedras portuguesas estavam soltas e formou um buraco. Ela caiu e ficou
com o olho roxo por causa da queda. Ela promete processar a Prefeitura do Rio de Janeiro, que deveria
fiscalizar e cobrar a manutenção dos calçamentos.
Meus amigos, a pesquisa do Jornal A Tarde e o triste episódio sofrido pela atriz e que poderia acontecer
com qualquer um de nós, no Rio de Janeiro ou aqui em Salvador, só reforçam o que já venho falando
aqui nesta Casa e já propus, inclusive, um projeto de lei que altera a Lei nº 8.140/11. No meu projeto,
determino que as calçadas tenham, no mínimo, 1,20 metro de largura e sem barreiras de qualquer
natureza. Dessa forma, o cidadão terá mais espaço para transitar pelas calçadas, sem precisar ir para a
rua, ficando exposto a um acidente, por exemplo.
Se uma pessoa que não tem problemas de locomoção se acidenta nas calçadas, imagine como
é transitar nas mesmas calçadas aqueles que têm impedimentos? Como faz para se locomover
dignamente uma pessoa com deficiência física em Salvador? É preciso voltar nossos olhares para
quem mais precisa. É preciso prestar atenção para o que é de mais natural no ser humano: o ato de
andar nas ruas.
Aproveito e peço que meus pares avaliem o projeto de lei desse vereador, que trata das
calçadas da nossa cidade. A lei já existe, mas precisa de ajustes, como já citei a largura
mínima de 1,20 e a inclusão, por exemplo, de alertas por meio de cores e texturas
diferentes nas calçadas que tenham mudanças de uma para outra.
As ideias estão postas. Precisamos agora transformar Salvador numa cidade mais
igualitária para todos e favorecer, ainda mais, o direito de ir e vir, com calçadas de mais
qualidade.”
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4. Entenda o conceito dos projetos Dentre as atribuições de um vereador está a de legislar sobre assuntos que sejam de interesse dos
munícipes. Os projetos são enviados para a Câmara de três formas: Projetos de Lei, Projetos de
Indicação ou Projetos de Resolução. Cada projeto proposto por Prates pode ser conferido na íntegra
no site www.leoprates.com.br. Vamos saber o que cada projeto representa?
Projeto de lei – Uma das funções da apresentação de um Projeto de Lei é a de promover o debate. Um Projeto de
Lei é um texto que traz um conjunto de normas sobre qualquer assunto ou questão que possa virar lei. É apresentado por
um vereador, deputado, senador, prefeito, governador, presidente ou pelo povo, e deve ser submetido à tramitação em
um órgão legislativo: Câmara de Vereadores, Assembleia Legislativa ou Congresso Nacional. O objetivo de quem apresenta
o projeto é transformá-lo numa lei.
Projeto de Indicação – É a proposição com que o vereador externa ao poder público a manifestação da
Câmara ou das Comissões, desde que não se configure em sugestão para realização de obra e serviço.
Projeto de Resolução – É a proposição que trata de matéria administrativa ou político-administrativa sujeita
à deliberação da Câmara, como assunto de economia interna da Câmara, destituição de membro da Mesa e julgamento
dos recursos de sua competência. Enfim, são normas criadas para disciplinar o funcionamento e administração da Câmara.
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5. Agora é lei
estado patológico tenha se instalado depois de iniciado o processo;
III - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Art. 2º - O interessado deverá apresentar prova da sua condição, juntada a
requerimento a ser encaminhado à autoridade administrativa competente
pela concessão do benefício, que deverá determinar as providências
necessárias à efetivação desse direito.
Art. 3º - Deferida a prioridade à adesão ao Programa de Incentivo Fiscal do
qual se faz beneficiário, o processo receberá identificação que assegure o
reconhecimento do seu caráter prioritário.
Art. 4º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
Emenda da lei nº 7.186/2006, artigo 150A emenda solicitada por Leo Prates no Projeto Tributário nº 644/2013, do
Executivo, tem o objetivo de incentivar os eventos esportivos e culturais
de Salvador com a isenção do pagamento de taxa de publicidade (Taxa de
Licença para Exploração de Atividades em Logradouros Públicos – TLP).
Essa era uma luta das associações esportivas, principalmente as que
não contam com apoios, que tinham vontade de montar eventos, mas
esbarravam na falta de recursos. A emenda foi
aprovada em plenário.
decreto baseado em projeto de leo PratesO vereador Leo Prates propôs o Projeto de Lei nº
01/2013, que objetivava tornar obrigatório, nas
contratações diretas e indiretas e nas licitações
realizadas por órgãos ou entidades da Administração
Pública Municipal, a inclusão, nos respectivos editais
e nos instrumentos dos contratos administrativos,
de cláusula que exigisse o preenchimento pela
contratada de determinado percentual de empregos
para pessoas com deficiência.
lei nº 8.424/2013 – Uma das bandeiras de Leo Prates é a luta em prol de benefícios para as pessoas com
deficiência. Uma das vitórias conquistadas nesse primeiro ano foi a sanção, pelo prefeito ACM Neto, da Lei nº 8.424/2013
Essa lei concede prioridade em programas de incentivo fiscal para as pessoas com deficiências físicas, doenças graves e idosos.
Além disso, a lei prevê prioridade também nas tramitações de processos administrativos. Veja a íntegra do Projeto de Lei:
Art. 1º - Fica assegurada a prioridade de adesão e tramitação em Programas de Incentivo Fiscal em que figure como parte ou
interessado:
I - pessoa com deficiência física ou mental;
II - pessoa com doença grave ou incapacitante, assim considerada segundo parecer da medicina especializada, ainda que o
O prefeito ACM Neto vetou o projeto por um entendimento da Procuradoria Geral do Município de que a iniciativa não
poderia partir da Câmara de Vereadores. Além disso, por sensibilidade e reconhecimento de que essa ação é de extrema
importância, o prefeito fez um Decreto do Executivo com o mesmo teor. Essa é mais uma vitória do mandato de Prates.
O Decreto, assinado no mês de setembro, torna obrigatória nas contratações das empresas diretas e indiretas e nas licitações
da administração pública a inclusão de cláusula que exija o preenchimento de percentual de empregos para pessoas com
deficiência. Eis os percentuais: até 200 funcionários (2%); 201 a 500 vagas (3%); 501 a 1.000 (4%); mais de 1.000 (5%),
conforme legislação federal sobre o tema.
O decreto também prevê, como forma de garantir os direitos das pessoas com deficiência, punição para as empresas que não cumprirem
a lei com a nulidade do procedimento licitatório e do respectivo contrato, sem prejuízo da responsabilização dos agentes envolvidos.
dia Municipal da Medida CertaO Dia da Media Certa, proposto pelo vereador Leo Prates, agora é oficial. O prefeito ACM Neto (DEM) sancionou o Projeto
de Lei que institui o dia 23 de setembro no calendário de eventos da cidade, para que seja voltado para ações de promoção
da saúde. A lei 8.480 foi comemorada por Prates, que busca meios de colaborar na melhoria da qualidade de vida dos
soteropolitanos, após dados que mostram que 51% dos brasileiros estão acima do peso.
A proposta tem o intuito de estimular a prática de atividades físicas e esportivas e lutar contra o sedentarismo na terceira
maior capital do País.
36 37
6. Requerimentos
Reforma do Campo do Pronaica – Uma solicitação antiga dos moradores de Cajazeiras, a reforma do Campo do
Pronaica será realizada. Foi o que garantiu o secretário de Desenvolvimento, Turismo e Cultura, Guilherme Bellintani, durante sessão
especial do Esporte realizada em agosto.
CIdAdE MAIS bONITA, vIdA MElhOR
Algumas conquistas do mandato de Prates são as concretizações dos requerimentos solicitados à
Prefeitura de Salvador, com o intuito de levar melhorias para a população. Foi enviada ao Executivo
Municipal uma série de pedidos de melhorias de ruas e praças, por exemplo. Abaixo estão alguns
pedidos encaminhados e em fase de iniciação.
ATENDIDO
Asfaltamento na Rua lourival Costa, no bairro de Águas Claras – Os moradores da Rua
Lourival Costa, que faz ligação da BR-324 com o bairro de Águas Claras, e os motoristas que passavam pelo local sofriam com a falta de
pavimentação. Após requerimento, o prefeito mandou asfaltar a rua, o que dará mais agilidade no tráfego da região.
38 39
ATENDIDO
Praça bahia Sol (049/2013) – A praça Bahia Sol, situada no bairro de Ondina, em frente ao Instituto Bahiano de
Reabilitação (IBR), em Salvador, é muito utilizada por pessoas com deficiência e está precisando de reparos no piso (que está sem
sinalização e sem conservação), rampa de acesso estacionamento/praça e manutenção dos equipamentos, que estão enferrujados.
Como parte de um programa de recuperação de campos e praças da cidade, a praça Bahia Sol será uma das primeiras contempladas no
programa em parceria com empresas privadas. O equipamento foi construído visando as necessidades das pessoas com deficiência e
carece de ajuste e melhorias.
vasco da gama – Foi solicitada ao prefeito a adequação arquitetônica das normas de acessibilidade nos acessos aos canteiros
centrais das pistas exclusivas para ônibus, na obra de macrodrenagem do canal da avenida Vasco da Gama e Lucaia, projeto que envolve
uma extensão de quase 6 km, partindo do Vale do Ogunjá, seguindo pela Av. Vasco da Gama e Lucaia até as proximidades do Largo da
Mariquita, no bairro do Rio Vermelho.
40 41
Recapeamento da Rua Ascendino bispo dos Anjos –
Essa rua está localizada no bairro de Cosme de Farias e estava precisando de
melhorias urgentes. Os buracos atrapalhavam o comércio e os
moradores do local.
Teatro gregório de Mat tos – Leo
Prates solicitou a reabertura do teatro, que
está sendo reformado e tem previsão
para sua reinauguração para
março de 2014.
42 43
7. Pessoas com DeficiênciaSerá que a cidade de Salvador está preparada para dar o mínimo de conforto às mais de 600 mil
pessoas com deficiência? Não, não está. E esse é um dos maiores desafios de Leo Prates. Propor
projetos que torne o ir e vir dessas pessoas mais fácil. Que facilite a vida desses cidadãos na busca
do emprego ou na garantia dos seus direitos.
De acordo com a última análise do Censo Demográfico, em 2010, 46 milhões de brasileiros possuem
algum tipo de deficiência, seja ela mental, motora, visual ou auditiva. Esse número representa 24%
da população. Outro dado identificado na pesquisa realizada pelo IBGE dá conta de que 61,1% da
população de 15 anos ou mais com deficiência não tinha instrução ou cursou apenas o fundamental
incompleto. Esse percentual era de 38,2% para as pessoas dessa mesma faixa etária que declararam
não ter nenhuma das deficiências investigadas.
Esse resultado mostra a necessidade de se criar políticas públicas em prol das pessoas com
deficiência. O começo já está sendo feito. Prates já teve um projeto transformado na Lei nº
8424/13. Essa lei concede prioridade em programas de incentivo fiscal para as pessoas com
deficiências físicas, doenças graves e idosos. Além disso, a lei prevê prioridade também nas
tramitações de processos administrativos
Outra conquista do mandato de Leo foi a transformação de um projeto em Decreto do Executivo
Municipal. O Decreto torna obrigatória, nas contratações das empresas diretas e indiretas e nas
licitações da administração pública, a inclusão de cláusula que exija o preenchimento de percentual
de empregos para pessoas com deficiência
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Os projetos propostos nesse primeiro ano buscam a melhoria das calçadas da cidade, para evitar
acidentes; dispõem sobre a colocação de mapas táteis em Braille para a localização de lojas e
escritórios em locais de grande circulação. Também visam a melhoria da praça Bahia Sol, que foi
pensada para a prática de atividades das pessoas com deficiência, dentre outros projetos, que
podem ser conferidos a seguir.
7.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
07/2013 - Disciplina a implantação de provadores diferenciados para as pessoas com
deficiência e com mobilidade reduzida nas lojas de departamentos e confecções no município
de Salvador, e dá outras providências.
11/2013 - Cria a Certidão de Acessibilidade, no âmbito do Município de Salvador, ou seja,
a Certidão de Acessibilidade é o documento oficial que qualifica o local ou empresa como
acessível.
13/2013 - Dispõe sobre a sinalização dos pisos de hipermercados e shopping centers com faixas
vermelhas e relevos adaptados, próprios para deficientes visuais, e dá outras providências.
16/2013 - Dispõe sobre o Programa de Atendimento Voluntário aos alunos com deficiência de
aprendizado escolar no Município de Salvador, e dá outras providências.
18/2013 - Obriga os Centros de Formação de Condutores (Autoescolas), sediados no Município de Salvador, a adaptarem um veículo para o
aprendizado de pessoas com deficiência física, e dá outras providências.
65/2013 - Dispõe sobre a obrigatoriedade da reserva de mesas e cadeiras para idosos, deficientes físicos e gestantes, nas
praças de alimentação dos shopping centers, centros comerciais e restaurantes do Município de Salvador, e dá outras
providências.
260/2013 - Amplia a Tarifa Social de Água e Esgoto destinada a aposentados, idosos, pessoas com deficiência e
cidadãos de baixa renda, nas condições que especifica, e dá outras providências.
494/2013 - Dispõe sobre a política da pessoa com deficiência visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso
coletivo acompanhada de cão-guia, em conformidade com a Lei Federal nº 11.126, de 27 de junho de 2005.
510/2013 - Dispõe sobre a instituição de meia-entrada para pessoas com deficiência às sessões de cinema, teatro,
espetáculos esportivos, shows e outros eventos culturais exibidos nas salas e casas de espetáculos no
âmbito do Município de Salvador, e dá outras providências.
7.2 Projeto de lei aprovado na Câmara
LEI Nº 8.424/13 – (101/2013) – Tem o objetivo de dar prioridade a pessoas com deficiência, doenças
graves e com idade igual ou superior a 60 anos, em Programas de Incentivo Fiscal, e em tramitação
de processos administrativos.
7.3 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
58/2013 - Indica ao prefeito a criação de campanha educativa para instituir a “Multa Moral” de respeito às
vagas de estacionamento para pessoas idosas e deficientes no Município de Salvador.
283/2013 - Indica ao prefeito, através do Instituto de Previdência do Salvador - PREVIS, a redução dos limites de
tempo de contribuição e de idade para a concessão de aposentadoria a pessoas com deficiência.
492/2013 - A Câmara Municipal de Salvador indica ao governador do Estado da Bahia, Jaques Wagner, a
obrigatoriedade na realização de exames para diagnóstico precoce da encefalopatia crônica não progressiva da
infância (PC - paralisia cerebral) nos recém-nascidos, nas Unidades Hospitalares da Rede Pública e Privada no Estado da Bahia.
500/2013 - A Câmara Municipal de Salvador indica ao prefeito a implantação de diretrizes para a Política Municipal sobre a utilização da
Língua Brasileira de Sinais - LIBRAS.
7.4 Projetos de Indicação aprovados na Câmara
Nº 4.314/13 – (08/2013) – Indica ao prefeito a disponibilização ao menos de um brinquedo, voltado às crianças e adolescentes com
deficiências (motoras ou mentais), nos parques infantis públicos, creches e escolas da rede pública de ensino no Município de Salvador
quando da substituição do equipamento e/ou compra de novos.
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7.6 homenagem do Núcleo de Atendimento à Criança com Paralisia Cerebral (NACPC)
O Núcleo de Atendimento à Criança com Paralisia Cerebral (NACPC) lançou o livro “Inclusão – Uma Carta”, da escritora Mabel Veloso. A data
escolhida, 11 de outubro, tem representatividade, pois é quando se comemora o Dia Nacional do Deficiente Físico.
Na ocasião, o Núcleo homenageou o vereador Leo Prates com uma “Menção Honrosa”, por ter sempre um olhar atento aos problemas
enfrentados pelas pessoas com deficiência. “A homenagem é pelo comprometimento efetivo de Leo Prates pela causa das pessoas com
deficiência e que ele acompanha há 10 anos. Ele se dedica, principalmente, às crianças com deficiência, por isso que ele merece”, afirmou
o presidente do NACPC, Pedro Guimarães.
Mabel Veloso, que também recebeu a honraria, reconheceu o trabalho do vereador e afirmou que todos deveriam colaborar sempre. “É
um trabalho necessário e deveria ser uma coisa normal para todos. O vereador se destaca com os projetos que faz para as pessoas com
deficiência e isso é o mais importante”, avaliou a escritora.
Prates recebeu a “Menção Honrosa” do NACPC e ficou tocado pelo gesto e reconhecimento do trabalho que desempenha na Câmara
de Vereadores. “Fico mais do que feliz com essa homenagem. E isso servirá como combustível para continuar na luta pelas pessoas com
deficiência, que precisam ser olhadas com mais atenção. Agradeço muito pela lembrança e tenham certeza de que conto com a colaboração
de vocês para continuar nessa luta”, afirmou o democrata.
O livro “Inclusão – Uma Carta” foi lançado na Livraria Cultura do Salvador Shopping. Além do vereador, receberam a Menção Honrosa a
escritora Mabel Veloso, os secretários de Saúde, José Antônio Rodrigues, de Salvador, e Jorge Solla, da Bahia. O prefeito ACM Neto recebeu
o Título de Amigo da Criança.
Nº 4.340/13 (09/2013) – Indica ao prefeito que encaminhe mensagem a esta Casa, acompanhada de Projeto de Lei, determinando a
obrigatoriedade das empresas de transporte do Município de Salvador em implantar Programa de Capacitação de Condutores e Cobradores
do Transporte Público para Atenderem às Necessidades das Pessoas com Deficiência.
Nº 4.303/13 – (15/2013) – Indica ao prefeito o “Programa Praia Para Todos” no Município de Salvador. O programa já foi adotado no Rio
de Janeiro e oferece toda estrutura e acesso às pessoas com deficiência para o mais popular e democrático espaço da cidade. Nas praias
selecionadas serão colocadas esteiras Mobi-mat, feitas de fibra plástica trançada.
Nº 4.317/13 – (18/2013) – Indica ao prefeito a elaboração e criação do guia Os Caminhos do Turismo Acessível, para pessoas com mobilidade
reduzida no Município de Salvador.
Nº 4.345/13 (19/2013) – Indica ao prefeito a instalação de sinais sonoros de trânsito, no âmbito do Município de Salvador.
99/2013 – Indica ao prefeito a criação do Programa LER PRA CRER, direcionado para as pessoas com deficiência visual, no âmbito do
Município de Salvador. O programa tem o objetivo de garantir o acesso das pessoas com deficiência visual à leitura de obras disponíveis no
acervo literário das bibliotecas municipais, através de versões das referidas obras devidamente impressas em braille ou gravadas em audiolivro.
Nº 4.469/13 (282/2013) – Indica à presidente Dilma Rousseff que sancione a lei que garante a aposentadoria especial a pessoas com
deficiência pelo Regime Geral da Previdência Social, aprovada no Congresso Nacional.
7.5 Projeto de Resolução aprovado na Câmara
Nº 2.294 – (033/2013) – Concede o Título de Cidadã da Cidade de Salvador à Dra. Izabel Maria Madeira de Loureiro Maior. A Dra. Izabel
Loureiro tem excelentes serviços prestados à comunidade, na área da saúde. É mestre em Medicina Física e Reabilitação pela UFRJ,
especialista em Neurologia e Fisiatria pela Escola Médica de Pós-Graduação da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, atua no
movimento social de luta das pessoas com deficiência desde 1977 e continua até hoje.
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7.7 Título de Cidadã Soteropolitana para dra. Izabel Maria Madeira de loureiro Maior
No dia 17 de outubro de 2013, a Câmara de Vereadores, a pedido do vereador Leo Prates, concedeu a honraria do Título de Cidadã
Soteropolitana para uma mulher que se dedicou à pessoa com deficiência. Dra. Izabel Loureiro é médica, mestre em Medicina Física e
Reabilitação pela UFRJ, especialista em Neurologia e Fisiatria pela Escola Médica de Pós-Graduação da Pontifícia Universidade Católica do
Rio de Janeiro e atua no luta das pessoas com deficiência desde 1977. De 2009 a 2011, foi secretária Nacional de Promoção dos Direitos das
Pessoas com Deficiência, como resultado de toda uma vida dedicada a essa população.
A homenageada também é autora do livro pioneiro em língua portuguesa, “Reabilitação Sexual do Paraplégico e Tetraplégico”, editado pela
Revinter em 1988, o qual contribuiu para a literatura da área de reabilitação. O tema ajuda a melhorar a qualidade de vida das pessoas
com deficiência. Dra. Izabel é conferencista nacional e internacional em assuntos de inclusão das pessoas com deficiência e participa de
audiências públicas e entrevistas no rádio, televisão e nas mídias sociais. Ela recebeu cerca de sessenta diplomas, medalhas e troféus de
homenagem das associações de paralisia cerebral, ostomizados, deficiência física, auditiva e visual, e ainda da Federação das APAES e das
Pestalozzis, tanto nacional como estaduais.
Entre os prêmios mais recentes estão: I Prêmio Sentidos, Finalista do Prêmio Claudia 2010, categoria Políticas Públicas, Homenagem dos
25 anos da Associação de Deficientes Físicos de Alagoas, em 2011, o Prêmio Aldo Miccolis, concedido pelo Conselho Municipal de Defesa
dos Direitos da Pessoa com Deficiência do Rio de Janeiro, em 2012, a Medalha Gerônimo Ciqueira, da Câmara Municipal dos Vereadores de
Maceió e a Homenagem Especial da Câmara Municipal de Vereadores de Fortaleza, em 2011.
Em 2010, foi agraciada com o Prêmio de “Reconhecimento de seu trabalho por um Continente mais Inclusivo”, concedido pela Secretaria da
Década das Américas pela Dignidade das Pessoas com Deficiência da Organização dos Estados Americanos – OEA.
Em junho de 2012 a Organização das Nações Unidas (ONU) conferiu à Dra. Izabel o diploma de “Agradecimento em reconhecimento pelos
relevantes serviços prestados à Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável”.
Pelo exposto, ficam mais do que justificados o motivo e o merecimento da homenageada em receber o Título de Cidadã Soteropolitana na
presença de representantes de importantes associações que trabalham com a pessoa com deficiência.
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8. MobilidadeUrbanaA falta de mobilidade é um dos problemas da cidade de Salvador. Seja ela no trânsito congestionado
ou no simples caminhar com calçadas mal conservadas. Neste primeiro ano, diversos projetos que
contemplam a mobilidade urbana foram propostos. Em Salvador, no mês de julho, foi divulgada
uma pesquisa pelo jornal A Tarde que dizia que 36% das pessoas se locomoviam andando. Desse
número, 25% já tinham sofrido algum tipo de acidente por conta da má conservação das calçadas.
Os soteropolitanos também usam, e muito, o transporte coletivo. Por mês, mais de um milhão de
pessoas utilizam os ônibus para se deslocarem ao trabalho, estudo ou lazer, segundo informações
do Setps (Sindicato das Empresas de Transporte Público de Salvador). A gestão do prefeito ACM
Neto, também em seu primeiro ano de mandato, buscou formas de melhorar o transporte coletivo
da cidade: implantou o Domingo é Meia, o Bilhete Único, não aumentou a tarifa de ônibus, além de
iniciar o processo de licitação de concessão das linhas do Sistema de Transporte Urbano.
O vereador Leo Prates também colabora com a mobilidade urbana da cidade, quando propõe a
ampliação dos postos do SalvadorCard para o Subúrbio de Salvador e Cajazeiras. Dessa forma,
vai minimizar o problema de deslocamento até o centro da cidade para recarregar o cartão de
passagem. Também foi de autoria do democrata a cobrança para a fiscalização das calçadas, que
será realizada pela Sucom.
Acompanhe abaixo outros projetos relacionados à melhoria da mobilidade.
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8.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
03/2013 – Modifica a redação do art. 1º e acrescenta o art. 59 da Lei nº 8140/2011, de 04 de novembro de 2011, sobre as calçadas da
cidade. Leo Prates acrescentou um dispositivo à lei sobre o tamanho mínimo das calçadas da cidade, que passa de um metro para um metro
e 20 centímetros de largura. Na lei de 2011, não há uma determinação com relação à largura que é necessária para manter a harmonia nas
calçadas. Além disso, com um tamanho mínimo afixado, no caso, um metro e vinte centímetros de largura, será possível que a Prefeitura de
Salvador, através da Sucom, fiscalize e cobre dos donos das residências ou estabelecimentos comerciais a manutenção da calçada.
347/2013 – Indica ao superintendente Regional Nordeste da Infraero que sejam observadas e implantadas todas as normas de acessibilidade
universal no Aeroporto Internacional Deputado Luís Eduardo Magalhães.
501/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao prefeito a adequação às normas de acessibilidade universal de todas as escolas da
rede municipal pública e privada localizadas no Município de Salvador.
8.3 Projetos de Indicação aprovados na Câmara
Nº 4.338/13 (05/2013) – Indica ao prefeito a implantação de um posto do SalvadorCard no bairro de Cajazeiras.
Nº 4.339/13 (06/2013) – Indica ao prefeito a implantação de um posto do SalvadorCard no Subúrbio Ferroviário de Salvador.
Nº 4.315/13 – (12/2013) – Indica ao governador do Estado a elaboração do Projeto Pelourinho Acessível nos moldes da cidade de Olinda-PE.
Nº 4.346/13 (20/2013) – Indica ao prefeito a implantação de ciclovias nas avenidas que tenham canteiros centrais, no âmbito do Município
de Salvador.
57/2013 – Indica ao prefeito a implantação de postos do SalvadorCard nas Prefeituras-Bairro no Município de Salvador.
Nº 4.507/13 (212/2013) – Indica ao prefeito a criação do projeto de sistema Mobile para o transporte público no Município de Salvador. O
objetivo é disponibilizar as linhas e itinerários dos coletivos.
Nº 4.517/13 (225/2013) – Indica ao governador a transferência do Terminal Rodoviário de Salvador para o bairro de Águas Claras.
Nº 4.518/13 (226/2013) – Indica ao governador a implantação do Programa Domingo é Meia para os transportes intermunicipais, no Estado
da Bahia.
Nº 4.329/13 (243/2013) – Indica ao prefeito a colocação de grades ou cercas de proteção ao redor dos parques infantis de praças e canteiros
centrais das avenidas de Salvador reforçando a segurança e proteção das crianças, evitando que atravessem as ruas ou se percam dos pais
ou responsável.
Nº 4.330/13 (244/2013) – Indica ao governador a criação de um Parque Esportivo e Cultural e um Shopping Popular (Camelódromo) no
Terminal Rodoviário de Salvador.
08/2013 – Altera a Lei nº 5.907/2001, que trata sobre a manutenção preventiva e periódica das edificações e equipamentos públicos ou
privados no âmbito do Município de Salvador. A alteração é no artigo número 2, sobre marquises e sacadas. Com a alteração, os responsáveis
das edificações e equipamentos deverão manter relatórios e/ou laudos de vistorias em local de livre acesso. O mesmo deve ocorrer com as
marquises e sacadas.
502/2013 – Condiciona a emissão da Certidão de Baixa e Habite-se à construção de área para carga e descarga nos estabelecimentos
comerciais e de serviços, e dá outras providências.
571/2013 – Dispõe sobre a reserva de vagas de estacionamentos de shopping centers, centros comerciais e hipermercados para gestantes e
pessoas com crianças de colo, no âmbito do Município de Salvador, e dá outras providências. As vagas deverão ser em número equivalente
a 2% do total disponibilizado, no mínimo, 1 vaga, devidamente sinalizada, preferencialmente na cor rosa.
8.2 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
108/2013 – Indica ao prefeito a implantação de sinalização e pintura de faixas, em toda extensão das ruas e avenidas do Município de
Salvador.
264/2013 – Indica ao governador que as empresas Concessionárias de Transporte Coletivo da Região Metropolitana de Salvador validem a
utilização do SalvadorCard em toda a frota.
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8.4 Sessão especial sobre mobilidade – Ponte Salvador/Itaparica
No dia 12 de junho de 2013 foi realizada uma sessão especial para discutir o projeto e os benefícios da construção da ponte Salvador/
Itaparica. Proposta por Leo Prates, que é presidente da Comissão Especial para Acompanhar o Projeto de Construção da Ponte Salvador/
Itaparica pelo Governo do Estado da Bahia, a sessão contou com a presença do secretário de Planejamento, José Sérgio Gabrielli, vereadores,
moradores das Ilhas de Itaparica e Vera Cruz, além do prefeito de Jaguaripe, Heráclito Rocha Arandas, e de representantes de associações
de engenheiros.
Na sessão foi destacada a preocupação da Câmara e da sociedade civil organizada com relação à viabilidade econômica do projeto. De
acordo com o secretário José Sérgio Gabrielli, no final deste ano de 2013, após as etapas serem concluídas, todos terão uma visão mais
precisa dos custos do projeto. Para Prates, a Câmara está cumprindo o papel de debater sobre o assunto e é obrigação da Casa fiscalizar os
prazos. A ponte criará outra vertente de crescimento e é preciso também ficar atento com relação às ruas da Cidade Baixa, onde aumentará
o fluxo de veículos.
9. ObesidadeConsiderado um problema de saúde pública no Brasil e no mundo, a obesidade infantil e na
adolescência tem crescido de forma progressiva. De acordo com a Organização Mundial da Saúde
(OMS), pelo menos 14,3% das crianças e adolescentes brasileiros sofrem da doença e estudos
atestam que mais de 2/3 desse percentual serão adultos obesos. O Ministério da Saúde do Brasil
divulgou a redução da idade para realização da cirurgia bariátrica pelo SUS para 16 anos, por causa
desse crescimento.
No mês de agosto, o Ministério da Saúde divulgou uma pesquisa, realizada em 2012, que chegou ao
seguinte dado: 51% da população brasileira acima de 18 anos está com sobrepeso. Além do fator
hereditário, a falta de exercício físico e a má alimentação estão associadas ao aumento do peso.
Aqui em Salvador o número também é alarmante: 47,3% dos soteropolitanos estão acima do peso.
Desse total, 45,8% são homens e 48,7% são mulheres. Quando a avaliação identifica o percentual
de obesos, aqui em Salvador foram contabilizados 14,1% da população, sendo que o índice maior
está nas mulheres, com 17,7%. O sobrepeso é considerado nas pessoas que têm o Índice de Massa
Corporal acima de 25.
Por causa desse novo direcionamento na saúde pública, principalmente entre os jovens, a decisão
de antecipar a idade para a cirurgia bariátrica para os 16 anos tem sido a cura para muitos
adolescentes que sofrem com obesidade e suas tantas outras patologias associadas, como diabetes,
hipertensão arterial, dislipidemia (colesterol, triglicérides elevados) e problemas psicológicos como
depressão, diminuição da autoestima e desvios de comportamento.
Uma alimentação adequada e o estímulo à prática de exercícios podem evitar a obesidade na
infância e os benefícios são prolongados até a idade adulta. No entanto, manter uma criança
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distante de uma dieta rica em gorduras, hipercalórica, do uso exacerbado de jogos eletrônicos e
condicioná-la a exercícios físicos diários não é tarefa fácil. Prova disso é que a OMS vem solicitando
aos governos um controle mais rígido nas propagandas de alimentos como sanduíches, fast-foods e
refrigerantes, além de desenvolver campanhas para uma dieta mais saudável nas escolas.
A preocupação com a alimentação, principalmente das crianças, também tem lugar no mandato de
Leo Prates. Por causa disso, alguns projetos foram elaborados com o objetivo de fazer com que o
Município de Salvador abrace a causa, principalmente nas escolas.
9.1 Projeto de lei apresentado na Câmara
496/2013 – Garante o atendimento prioritário e a acessibilidade de pessoas com obesidade severa ou obesidade mórbida aos serviços dos
estabelecimentos bancários, comerciais, órgãos públicos e outros serviços que importem em atendimento através de filas, senhas ou outros
métodos similares.
9.2 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
462/2013 – Indica ao prefeito a instituição da Política de Combate à Obesidade e ao Sobrepeso de Adultos e Crianças no Município de
Salvador.
503/2013 – Indica ao prefeito que institua o Cardápio de Alimentação Diferenciada aos diabéticos e aos hipertensos nas merendas das
escolas e creches da rede municipal de ensino.
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10. TaxistasQuando um turista chega a Salvador, o cartão de visitas é o taxista. Pela importância dessa categoria
no turismo, na economia e, principalmente, na mobilidade urbana da cidade, foi pensada uma
série de projetos que tratam das necessidades desses profissionais. Essa categoria sofre com a
insegurança pública, cada dia mais crescente, e precisa ter uma atenção do poder público.
Hoje a cidade conta com mais de sete mil táxis e uma regulamentação da profissão foi preparada
em conjunto entre a Secretaria Municipal de Urbanismo e Transporte e representantes de
associações de taxistas, fruto de uma sessão especial realizada em junho para debater os anseios
da categoria. O novo Regulamento do Sistema de Táxi de Salvador vai substituir a regulamentação
vigente, implantada em 1992, e que está defasada.
Seguem abaixo os projetos voltados para os taxistas de Salvador.
10.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
192/2013 – Institui o Programa “Adote um Ponto de Táxi”, e dá outras providências.
472/2013 – Institui data-base para utilização de tarifas dos serviços de táxis no Município de Salvador, e dá outras providências.
473/2013 – Dispõe sobre a transferência das autorizações cedidas pelo Poder Executivo Municipal entre condutores autônomos e titulares
do serviço de táxi do Município de Salvador, e dá outras providências.
497/2013 – Dispõe sobre a instalação de microcâmeras de vigilância em táxis na cidade de Salvador.
508/2013 – Dispõe sobre a permissão de motoristas de táxis de trafegar pelos corredores exclusivos de ônibus, e dá outras providências.
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10.2 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
493/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao secretário de Segurança Pública do Estado da Bahia, Maurício Barbosa, a criação e
implantação da Delegacia de Proteção ao Taxista.
495/2013 – Indica ao governador Jaques Wagner que instale postos de parada obrigatória para taxistas nos limites de saída do Município
de Salvador.
496/2013 – Indica ao prefeito que institua o Programa TÁXI VERDE, movido a gás metano ou outro combustível alternativo não poluente,
no Município de Salvador.
10.3 Requerimento feito à Prefeitura
2462/2013 – O requerimento solicita à Prefeitura de Salvador, por meio da Superintendência de Trânsito e Transporte de Salvador –
Transalvador, que reforme a estrutura da GETAXI, com a colocação de toldos de proteção na área reservada à vistoria dos veículos, localizada
na avenida Vale dos Barris.
10.4 Projeto de Indicação aprovado na Câmara
485/2013 – Indica ao prefeito que determine a construção de cobertura, assentos e sanitários padronizados nos pontos de táxi do Município.
Nº 4.543/13 (174/2013) – Indica ao prefeito a criação do Programa Táxi Turismo no Município de Salvador.
10.5 Sessão especial dos taxistas
A situação dos taxistas foi discutida em sessão especial no dia
19 de junho de 2013, na Câmara de Vereadores de Salvador,
com a presença do secretário Municipal de Urbanismo e
Transporte (Semut), José Carlos Aleluia, e representantes de
associações da categoria.
Um dos resultados da sessão foi a conclusão da regulamentação
dos taxistas, feita em conjunto pela Prefeitura e por membros
de uma comissão composta por profissionais da categoria.
Os taxistas mostraram suas preocupações com relação à
qualidade de vida e segurança pública.
Mesmo com as mudanças ocorridas na cidade, a regulamentação dos taxistas era de 1992 e nunca tinha passado por reformulações. Nesse
novo marco, houve colaboração da sociedade, da categoria dos taxistas e da Prefeitura de Salvador.
10.6 – Artigo publicado no jornal A Tarde
Cartão de visitas da cidadeA situação dos taxistas de Salvador precisa ser avaliada. Uma grande preocupação dos
taxistas, seus familiares e até mesmo dos usuários do serviço está relacionada à segurança
pública. Projeto de Lei de nossa autoria sugere a instalação de GPS com o intuito de melhorar
a segurança desses profissionais. Os GPS serão conectados a uma central de monitoramento
pública e assim contribuirão para a segurança de usuários e taxistas.
Além deste problema, a competição com o transporte clandestino, sobretudo no Terminal
Rodoviário de Salvador e no Aeroporto Internacional Deputado Luís Eduardo Magalhães,
traz enormes prejuízos para a categoria. A disputa injusta com quem não paga impostos
oferece riscos aos passageiros, prejudica a imagem do grupo junto aos turistas e resulta até
em ameaças para os que reclamam ou prometem denunciá-los.
Salvador está recebendo a Copa das Confederações e daqui a exatamente um ano sediará
seis jogos da Copa do Mundo. Milhares de torcedores e profissionais desembarcarão na
cidade e precisarão utilizar o serviço de táxi. O que é preciso oferecer aos taxistas para que
haja uma melhoria no atendimento?
Portanto, é importante o processo de organização e modernização deste tipo de serviço em
nossa cidade. Eles são um dos protagonistas de todo o sistema de transporte de Salvador e
merecem ser tratados com respeito, afinal são o cartão de visitas de nossa cidade.
Em contato com estes profissionais, avaliamos que era necessário ouvir as reivindicações da
categoria. Sendo assim, realizamos uma sessão especial na Câmara de Vereadores acerca
deste tema. Durante o encontro, que ocorreu no plenário da Casa, os taxistas, principais
convidados, foram ouvidos e deram suas contribuições.
Também esteve presente no evento o secretário Municipal de Urbanismo e Transporte
(Semut), José Carlos Aleluia. O titular da pasta municipal de transportes afirmou que no
dia 30 de julho será entregue a regulamentação profissional e num prazo de 90 dias serão
resolvidas as questões dos toldos e banheiros químicos nos pontos de táxis.
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11. EsporteSalvador é uma das cidades-sede da Copa do Mundo em 2014 e foi sede da Copa das Confederações
neste ano. O problema é que, apesar de sediar esses eventos importantes, a capital baiana não
cultiva, no seu cotidiano, a prática esportiva. Com a demolição da Fonte Nova, a única piscina
olímpica foi destruída e, mesmo após promessas do Governo do Estado, não houve a construção
desse equipamento para os atletas da natação.
Salvador é uma cidade que tem apenas estádios de futebol. Não há piscina olímpica e não há ginásio
poliesportivo para a prática do basquete, da corrida, do vôlei. Nos bairros populares, o mesmo
problema ocorre. O Ginásio Poliesportivo de Cajazeiras, que tem dimensões oficiais, ainda não ficou
pronto, apesar da promessa de que seja finalizado até o final do ano.
Na cidade existem mais de 30 associações esportivas que atuam de maneira amadora por falta de
incentivo, de equipamentos. O esporte tem uma grande importância social e é preciso que o poder
público colabore para a melhoria dele para a construção do futuro das crianças. Um decreto do
prefeito ACM Neto, a partir de uma proposta de Leo Prates, institui a isenção do pagamento de
taxa de publicidade (Taxa de Licença para
Exploração de Atividades em Logradouros
Públicos – TLP) para eventos esportivos e
culturais.
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11.1 Projeto de lei apresentado na Câmara
503/2013 – Institui a “Semana Municipal de Esporte para a Pessoa Idosa” no Município de Salvador, e dá outras providências.
11.2 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
499/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao secretário Municipal da Educação a criação do Projeto Esporte Paraolímpico na Escola.
565/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao prefeito a criação e implantação do Certificado Amigo do Esporte – CAE.
11.3 Projetos de Indicação aprovados na Câmara
Nº 4.343/13 (13/2013) – Indica ao prefeito a construção de um Parque de Esporte e Lazer Sustentável, com responsabilidade econômica, social
e ambiental, na área desapropriada pela Prefeitura Municipal de Salvador da Sede de Praia Paulo Maracajá Pereira, do Esporte Clube Bahia, no
bairro da Boca do Rio.
Nº 4.454/13 (175/2013) – A Câmara
Municipal de Salvador indica ao prefeito a
disponibilização de bicicletas adaptadas,
voltado às pessoas com deficiências, no
Programa Salvador vai de Bike.
Nº 4.482/13 (190/2013) – Indica ao
governador que o nome Estádio Octávio
Mangabeira seja mantido para a Nova
Arena da Fonte Nova.
Nº 4.498/13 (202/2013) – Indica ao
Conselho Regional de Educação Física –
Bahia/Sergipe que seja estabelecida uma
parceria com as escolinhas beneficentes,
ONGs, Entidades de Bairro e afins, para que estimule a participação dos profissionais de educação física nestes projetos beneficentes,
possibilitando, assim, que os orientadores destas entidades tenham amparo de profissionais capacitados, visando a continuidade destes
projetos beneficentes e voluntários dentro da legalidade.
Nº 4.331/13 (245/2013) – Indica ao governador que o Estádio de Pituaçu seja transformado em Parque Olímpico com pista de atletismo, ginásio
poliesportivo e piscina olímpica.
651/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao prefeito a construção de rampas de acesso ao mar para barcos de pequeno porte em
pontos da borda marítima do Município de Salvador.
652/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao prefeito a construção de uma Praça Náutica, no bairro da Ribeira, Município de Salvador.
11.4 Sessão especial sobre o esporte
Uma sessão especial para discutir a situação do esporte na cidade de Salvador foi realizada no dia 15 de agosto de 2013, com a presença de mais
de 30 entidades ligadas ao esporte, além do diretor geral de Esporte do Município de Salvador, Téo Senna, do secretário de Desenvolvimento,
Turismo e Cultura, Guilherme Bellintani, e do representante da Sudesb, Mauricio Neri.
Durante a exposição de como está o esporte na cidade, com a carência de equipamentos e da falta de incentivo para a prática esportiva de
pessoas com deficiência, algumas ações foram confirmadas.
A praça Bahia Sol, localizada no bairro de Ondina, e muito utilizada por pessoas com deficiência para a prática esportiva, será uma das primeiras
a ser revitalizada pela Prefeitura de Salvador, em parceria com uma cervejaria. Também foi anunciado o início de projetos para a construção de
um complexo esportivo na cidade.
O Ginásio Poliesportivo de Cajazeiras, que já deveria estar pronto, teve as obras retomadas em agosto, com conclusão prevista para dezembro
de 2013. Já o complexo esportivo abordado por Guilherme Bellintani ainda não tem a localização, mas em 2014 o edital e o projeto serão
apresentados à população soteropolitana.
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12. CulturaO incentivo à cultura também faz parte do intenso trabalho do
mandato de Prates. Sendo relator do Sistema Municipal de Cultura,
Leo pôde conviver de perto com os anseios e a necessidade cultural
que a cidade vive. É preciso criar mais possibilidades para que a
população tenha contato com as manifestações culturais presentes
nos bairros da nossa grande cidade e também nos teatros, museus e
no grande conglomerado cultural do Pelourinho.
Além do Sistema Municipal de Cultura, que foi criado pelo Executivo
a partir de um Acordo de Cooperação Federativa, firmado por
intermédio do Ministério da Cultura em março de 2013, com o
objetivo de incentivar a área cultural nos estados e municípios,
o vereador Leo Prates colaborou com uma emenda ao projeto
tributário da cidade.
A emenda à Lei nº 7.186/2006, artigo 150, solicitada por Leo Prates
no projeto tributário do Executivo, tem o objetivo de incentivar
os eventos esportivos e culturais de Salvador com a isenção do
pagamento de taxa de publicidade (Taxa de Licença para Exploração
de Atividades em Logradouros Públicos – TLP) em eventos culturais e
esportivos.
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12.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
569/2013 – Institui o dia 21 de maio, Dia Municipal da Diversidade Cultural para o Diálogo e o Desenvolvimento, no Município de Salvador, e
dá outras providências.
622/2013 – Institui normas de proteção e estímulo à preservação do patrimônio cultural do Município de Salvador e dá outras providências. O Município
de Salvador – primeira capital do país, principal centro da cultura afro-brasileira e cujo Centro Histórico é Patrimônio da Humanidade – precisa instituir
com urgência normas de proteção e estímulo à preservação do seu patrimônio cultural, complementando a atuação do IPHAN e do IPAC.
12.2 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
100/2013 – Indica ao prefeito a retomada do Projeto da Encarnação da Paixão de Cristo nas águas do Dique do Tororó, através da Secretaria
Municipal de Desenvolvimento, Turismo e Cultura.
471/2013 – Indica ao prefeito que 1% do orçamento do Município seja destinado à cultura.
568/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao prefeito a construção de um Centro Cultural, no bairro de Cajazeiras, na cidade de Salvador.
570/2013 - Indica aos Deputados Federais e Senadores da República que aprovem a PEC nº 150, de 2003, que acrescenta o art. 216-A à
Constituição Federal, no sentido de destinar recursos da União, Estados, Distrito Federal e Municípios à cultura.
12.3 Projeto de Indicação aprovado na Câmara
Nº 4.342/13 (11/2013) – Indica ao prefeito que seja concedido incentivo ao teatro, com a isenção da alíquota do ISS sobre os espetáculos
teatrais, como forma de compensar o alto número de meias- entradas.
12.4 Audiência pública sobre o Sistema Municipal de Cultura
A primeira audiência pública que discutiu o Sistema Municipal de Cultura ocorreu no dia 05 de setembro, no Centro de Cultura da Câmara. O debate
foi realizado em conjunto pelos vereadores Leo Prates (DEM), relator do projeto na Comissão de Constituição e Justiça da Câmara (CCJ), Silvio
Humberto (PSB), presidente da Comissão de Educação, Cultura, Esporte
e Lazer, e pela vereadora Aladilce Souza (PCdoB), ouvidora da Câmara de
Salvador.
Leo Prates defendeu a criação do Sistema Municipal como instrumento
de articulação, gestão, fomento e promoção de políticas públicas, bem
como de informação e formação na área cultural. Dessa forma, aumentará
as possibilidades de inserir Salvador no cenário cultural nacional, além
de propor que a cidade também tenha meios de realizar tombamentos
culturais.
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Comunicação é a representação de uma realidade. Serve para partilhar emoção, sentimento e,
principalmente, informação. E para ter uma informação de qualidade, com ética e profissionalismo,
é preciso estimular a contratação de profissionais da área de comunicação para o bom desempenho
desse papel.
Os jornalistas, que atuam na base do processo de informação, passaram por um processo de
descrença e baixa autoestima com a suspensão do direito ao diploma. Como forma de apoiar, e em
reconhecimento ao importante trabalho que essa categoria desempenha na sociedade, o vereador
Leo Prates pensou projetos que exijam o diploma de jornalista, por exemplo, para candidatos a
vagas que necessitem dessa qualificação na Prefeitura de Salvador. E foi mais além. Prates indicou
ao Congresso Nacional que aprove a PEC dos Jornalistas.
A PEC, que prevê a regulamentação da profissão de jornalista, já foi aprovada no Senado e está
tramitando na Câmara dos Deputados.
13.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
491/2013 – Dispõe sobre a destinação de 2,5% do total da verba publicitária oficial do Município de Salvador para contratação de inserções em
rádios comunitárias, e dá outras providências.
501/2013 – Dispõe sobre a exigência de diploma em curso superior de jornalismo nos concursos públicos realizados na administração pública
municipal de Salvador nas nomeações de cargos comissionados, na forma que especifica.
13.2 Projetos de Indicação aprovados na Câmara
143/2013 – Indica à presidente da República Federativa do Brasil, Dilma Rousseff, que seja regulamentada a profissão de fotógrafo.
Nº 4.332/13 (246/2013) - Indica ao Congresso Nacional que aprove a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 33/2009, conhecida como PEC
dos Jornalistas.
13. Comunicação
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14. SaúdeA saúde da população de Salvador deve ser pensada de maneira macro. É necessário ampliar a rede de
atendimento em todos os níveis de atenção, aumentar e qualificar o quadro de profissionais da saúde,
mas também é preciso criar meios que permitam que os cidadãos de Salvador, principalmente os menos
assistidos, se sintam prestigiados.
No ano de 2013, a Prefeitura de Salvador e a Secretaria Municipal de Saúde arrumaram a casa. Dívidas foram
pagas, outras foram analisadas, com o intuito de melhorar os postos de saúde existentes, na aquisição de
materiais e na manutenção dos equipamentos das Unidades de Saúde.
No entanto, outros olhares para a saúde são necessários como, por exemplo, a saúde laboral. É de grande
importância que o trabalhador tenha conforto para desempenhar sua atividade. Além de manter a saúde,
utilizar equipamentos adequados colabora para um melhor desempenho da atividade. Por isso, o vereador
propôs um projeto para que os elevadores monitorados por ascensoristas no município tenham cadeiras
ergonômicas, o que melhora as condições de trabalho e evita o aparecimento de doenças.
Outra proposta é tornar obrigatória a realização do exame de oximetria de pulso, mais conhecido como o
teste do coraçãozinho, em todos os recém-nascidos soteropolitanos. Esse exame detecta qualquer problema
que o bebê tenha no coração, o que aumentam as chances de um diagnóstico e tratamento adequados mais
precocemente. Apesar de não ser uma lei federal, alguns estados já realizam o exame, inclusive a Bahia, mas
não de maneira sistemática.
Além disso, Prates sugere ao governador da Bahia a construção do Hospital de Cajazeiras, assim como
foi realizado no Subúrbio, com uma Parceria Público-Privada (PPP), o que desafogaria outras unidades
hospitalares e traria mais agilidade na busca por um atendimento para os moradores do bairro.
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14.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
21/2013 – Dispõe sobre a instalação de cadeiras ergonômicas em elevadores monitorados por ascensoristas no município, e dá outras
providências.
328/2013 – Obriga a realização do exame de oximetria de pulso em todos os recém-nascidos nos berçários das maternidades do Município de
Salvador, e dá outras providências.
495/2013 – Determina os prazos máximos para a realização dos exames, consultas e cirurgias médicas colocados à disposição da população
junto ao Sistema Único de Saúde Municipal.
14.2 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
476/2013 – Indica ao governador a construção do Hospital de Cajazeiras, nos moldes do Hospital do Subúrbio.
490/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica à presidente da República Federativa do Brasil, Dilma Rousseff, a construção do Hospital de
Cajazeiras, nos moldes do Hospital do Subúrbio.
504/2013 – Indica ao prefeito que institua o Serviço de Atendimento Médico e Urgência Sobre Motos.
569/2013 – Indica ao prefeito a construção e instalação de um Multicentro de Saúde de Salvador no bairro de Cajazeiras, no Município de
Salvador.
14.3 Projetos de Indicação aprovados na Câmara
Nº 4.454/13 (175/2013) – Indica ao governador a reabertura do Hospital Dom Rodrigo de Menezes (HDRM), antigo leprosário, unidade que
funcionava em Cajazeiras, atendendo pacientes com hanseníase.
505/2013 – Indica ao prefeito que implante o “Programa Médico nas Creches” do Município de Salvador.
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15. EducaçãoO caminho para a melhoria na saúde, segurança pública e na vida em sociedade começa com uma
educação de qualidade. A cidade tem 428 escolas com possibilidade de ampliação. A escola em tempo
integral já é uma realidade e contempla mais de 6 mil alunos na Educação Infantil e mais de 2 mil no
Ensino Fundamental I e II.
A escola em tempo integral propicia que os alunos permaneçam em sala de aula, aprendendo mais e
ficando menos tempo nas ruas. A educação de qualidade exige segurança dentro dos muros escolares e
dá tranquilidade às mães, que contam com profissionais especializados.
E, como parte do estímulo ao estudo, o vereador Leo Prates propôs, dentre outros projetos, um de
indicação para instituir o prêmio Aluno Modelo nas Redes Pública e Privada de Ensino no Município de
Salvador. Esse prêmio consiste na concessão de incentivos ao aluno que, ao final do ano letivo, tiver a
melhor média de sua escola ou for o primeiro de sua classe.
Esses incentivos seriam o fornecimento de material escolar para o ano letivo seguinte aos alunos da
rede pública e bolsa de estudo integral também para o ano seguinte aos alunos da rede privada, a
critério das respectivas instituições de ensino, como parceiras no prêmio Aluno Modelo.
A implantação de bibliotecas também faz parte dos projetos do democrata. A solicitação é que seja uma
em Cajazeiras e outra no Subúrbio Ferroviário.
15.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
20/2013 – Dispõe sobre a obrigatoriedade das escolas da Rede Pública
Municipal de Ensino em manter os alunos em suas dependências,
durante todo o turno em que sejam matriculados, mesmo sem aula
no período, no caso de falta de professores.
344/2013 – Dispõe sobre a proibição de pessoas alheias ao âmbito
escolar de entrarem e circularem nas instituições de ensino, sem o
acompanhamento de funcionários, e dá outras providências.
352/2013 – Dispõe sobre a instituição da Política de Prevenção à
Violência contra Educadores da Rede de Ensino Médio do Município
de Salvador.
15.2 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
506/2013 – Indica ao prefeito que institua o Programa de Auxílio-
Creche às mães não atendidas na rede pública municipal de creches.
566/2013 – Indica ao prefeito a instalação de uma Biblioteca Pública
no bairro de Cajazeiras, no Município de Salvador.
700/2013 – A Câmara Municipal de Salvador indica ao prefeito a
fixação de placa na entrada das escolas da Rede Municipal de Ensino,
informando o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)
e o método de ensino aplicado pela instituição.
15.3 Projetos de Indicação aprovados na Câmara
07/2013 – Indica ao prefeito instituir o prêmio Aluno Modelo nas
Redes Pública e Privada de Ensino no Município de Salvador.
Nº 4.341/13 (10/2013) – Indica ao prefeito que as instalações físicas
dos estabelecimentos públicos de ensino municipais sejam abertas
nos feriados e finais de semana para uso da comunidade.
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16. Outros temasO mandato do vereador Leo Prates também se dedica a temas que influenciam diretamente na vida dos
soteropolitanos. Entre os assuntos que viraram projetos estão: o meio ambiente, segurança residencial,
combate a incêndio em locais públicos, entre outros. Confira:
16.1 Projetos de lei apresentados na Câmara
02/2013 – Dispõe sobre a coleta, reutilização, reciclagem, tratamento e disposição final de lixo tecnológico no Município de Salvador, e dá outras
providências.
04/2013 – Institui no Município de Salvador a obrigatoriedade de instalação de medidores individuais de consumo de gás nas edificações
condominiais, residenciais, comerciais e de uso misto que possuam centrais de distribuição de gás, e dá outras providências.
05/2013 – Dispõe sobre a obrigatoriedade de contratação de Bombeiro Civil e manutenção de Unidade de Combate a Incêndio e Primeiros
Socorros, composta por Bombeiro Civil, nos estabelecimentos privados que menciona, e dá outras providências.
09/2013 – Institui a obrigatoriedade dos veículos de transporte escolar exibirem um número de telefone para reclamações pintadas em suas
carrocerias.
12/2013 – Disciplina a contratação de segurança privada nas casas noturnas e similares, e
dá outras providências.
14/2013 – Institui a Carteira de Prioridade para portadores de enfermidades graves e
doenças incapacitantes no âmbito do Município de Salvador, e dá outras providências.
17/2013 – Dispõe sobre a obrigatoriedade de atestado técnico dos brinquedos eletrônicos
constantes dos buffets infantis, no âmbito do Município de Salvador, e dá outras providências.
22/2013 – Condiciona a emissão da Certidão de Baixa e Habite-se à instalação de
compartimentos apropriados para a coleta seletiva de resíduos nas edificações que
menciona, e dá outras providências.
46/2013 – Institui o Código de Prevenção e Combate a Incêndio e Pânico, altera dispositivos
da Lei nº 2.403/72, e dá outras providências.
81/2013 - Dispõe sobre a obrigatoriedade de permanência de salva-vidas nos Clubes
Sociais no Município de Salvador, e dá outras providências.
102/2013 – Institui o dia 13 de junho, Dia Municipal do Padeiro no Município de Salvador,
e dá outras providências.
103/2013 – Dispõe sobre as características dos elevadores a serem instalados em
edificações privadas de uso residencial, comercial, de serviço ou misto no Município de
Salvador, e dá outras providências.
330/2013 – Dispõe sobre medidas contra a prática de trotes telefônicos dirigidos aos
órgãos que especifica.
492/2013 – Acrescenta o artigo 213-A, inciso VI e §§3º e 4º, ao artigo 228 da Lei nº 5.503,
de 01 de março de 1999, que institui o Código de Polícia Administrativa do Município de
Salvador, e dá outras providências.
509/2013 – Fica instituído o título Empresa Amiga do Idoso, no Município de Salvador, e
dá outras providências.
572/2013 – Isenta o doador de sangue do pagamento de taxa de inscrição em Concurso
Público Municipal.
16.2 Projetos de lei aprovados na Câmara
594/2013 – Renova o reconhecimento de Utilidade Pública Municipal do Conselho de
Moradores de Cajazeira VII.
Nº 8.410/13 – (139/2013) – Renova a Utilidade Pública Municipal da Associação Creche
Escola e Cultural Professora Ligia Maria de Assis Caldas, que cuida de crianças carentes
no bairro de Vista Alegre de Coutos.
Nº 8.436/13 – (184/2013) – Renova o reconhecimento de Utilidade Pública Municipal da Casa de Repouso de Idosos Bom Jesus.
Nº 8.470/13 – (570/2013) – Renova o reconhecimento de Utilidade Pública Municipal do Centro de Integração Familiar – CEIFAR.
16.3 Projetos de Indicação apresentados na Câmara
144/2013 – Indica ao prefeito que as Empresas Concessionárias de Limpeza Urbana disponibilizem Pontos de Coleta e de Distribuição de sacolas
biodegradáveis para colocação de lixo, produzido individualmente pelos banhistas, nas praias do Município de Salvador.
346/2013 – Indica ao prefeito que seja reativada a Operação Carapeba, com o objetivo de reprimir a pesca ilegal com explosivos, na Baía de
Todos os Santos.
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489/2013 – Indica aos Deputados Federais e Senadores da República que REJEITEM a PEC nº 33/2011, que submete as decisões do STF ao crivo
do Congresso.
507/2013 – O projeto sugere ao prefeito que 10% da renda obtida com multas aplicadas em infrações ao direito de construir no Município
de Salvador sejam aplicadas no Fundo Municipal de Habitação. Esse fundo cuida de fomentar e auxiliar os programas sociais de habitação a
entregarem moradias às famílias vinculadas a movimentos de luta pelo direito à moradia.
571/2013 – Indica ao secretário de Segurança Pública do Estado da Bahia a instalação de uma Base Comunitária de Segurança no bairro de
Cajazeiras.
16.4 Projetos de Indicação aprovados na Câmara
Nº 4.316/13 – (14/2013) – Indica ao prefeito a criação do Programa Operação Cata-Bagulho e criação de Ecopontos no Município de Salvador.
O Cata-Bagulho vai recolher móveis e eletrodomésticos usados, restos de madeiras, pneus, entre outros objetos sem utilidade, que são
descartados pela população em local inadequado.
98/2013 – Indica ao prefeito a adaptação de espaço de lazer para idosos nas Praças Públicas do Município de Salvador.
169/2013 – Indica ao prefeito a reforma do Terminal Marítimo de Plataforma.
348/2013 – Indica ao prefeito o Programa de Valorização dos Profissionais que atuam na limpeza urbana no Município de Salvador.
16.5 Projetos de Resolução apresentados na Câmara
02/2013 – Esse projeto altera o Regimento Interno da Casa no que diz respeito ao funcionamento. A proposta de Leo Prates tem o objetivo de
que no primeiro ano de cada legislatura (que dura quatro anos) os vereadores comecem o trabalho no primeiro dia útil do ano, assim como o
prefeito. Dessa forma, os projetos necessários enviados à Câmara no mês de janeiro, pelo Executivo, já poderão ser apreciados, sem deixar para
o mês de fevereiro.
53/2013 – Cria a Frente Parlamentar pela Defesa e Incentivo do
Empreendedorismo (Microempresas, Empresas de Pequeno Porte,
Microempreendedores Individuais e Cooperativas) no Município de
Salvador.
16.6 Projeto de Resolução aprovado na Câmara
Nº 2.298/13 (036/13) – Concessão da Medalha Thomé de Souza ao deputado estadual Bruno Reis.
Bruno Reis nasceu no dia 17 de maio de 1977. Filho do pequeno comerciante João Batista Cavalcanti Reis e de Márcia Beatriz Ribeiro Soares
Reis, deixou Juazeiro, norte da Bahia, e veio morar em Salvador quando tinha cinco anos. Em 1982, ao chegar à capital baiana, foi morar com
a mãe e a avó, ambas professoras. Com as mortes da mãe, aos 9 anos, e do pai, aos 15, foi criado pela avó, com muitas dificuldades, e, aos 17
anos, já trabalhava em uma empresa de cobranças para custear os próprios estudos e ajudar na manutenção da casa.
Ainda como estudante, iniciou a vida pública militando ativamente no grêmio estudantil e participando da organização de grandes eventos.
Em 1997, foi aprovado em Direito na UCSal (Universidade Católica do Salvador), onde fez parte do Diretório Acadêmico e do Escritório Modelo,
administrado pelos próprios estudantes, que oferecia assistência jurídica gratuita a pessoas de baixa renda.
Formado em Direito, foi escolhido pelos próprios colegas como orador da turma. Depois, concluiu o curso de pós-graduação em Gestão, pela
Fundação Getúlio Vargas (FGV), uma das instituições mais respeitadas do Brasil. Atualmente, cursa mestrado em Gestão Pública e Social na
UFBA (Universidade Federal da Bahia).
O deputado estadual Bruno Reis demonstra, desde o primeiro ano de mandato, em 2011, que tem muita vocação para a política. Hoje, é o vice-
líder da bancada de Oposição na Assembleia Legislativa e realiza um trabalho sério na Casa.
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17. depoimentosACM Neto (dEM), prefeito de Salvador“Desde que assumiu seu mandato, o vereador Leo Prates tem se destacado
na Câmara, não apenas com a apresentação de projetos fundamentais para
o desenvolvimento de Salvador, mas, principalmente, pela participação nos
debates, pelos princípios éticos e pela lealdade às suas ideias. Certamente,
os seus eleitores estão muito satisfeitos.”
joceval Rodrigues (PPS), líder do governo na Câmara de vereadores“Lealdade é uma palavra que define o sentimento que tenho por este
amigo, que o meio político me deu de presente, e que me ajuda nessa
missão de liderar os vereadores na Câmara. Além disso, é uma das
revelações dessa legislatura.”
Paulo Câmara (PSdb), presidente da Câmara de vereadores
“O vereador Leo Prates é uma pessoa que eu conheço, é um técnico, que
veio com bagagem técnica, com experiência política, por ter assessorado o
prefeito ACM Neto, e estou surpreso pelo que vem fazendo por essa cidade.
É um vereador atuante, que defende bandeiras sociais importantes, como
das pessoas com deficiência, da mobilidade urbana, debatendo pautas
importantes, como a ponte Salvador/Itaparica. É um vereador muito
antenado e muito focado. Então, é com grata surpresa que a cidade elege
um vereador competente, uma promessa política de muito futuro para a
nossa cidade e pra nosso Estado e só tenho a felicidade de ter esse colega
que me ajuda muito no dia a dia da Casa.”
Kiki bispo (PTN), presidente da Comissão de Constituição, justiça e
Redação final da Câmara“Leo, sem sombra de dúvida, é um dos vereadores mais destacados da
Câmara. Tem desempenhado uma função, seja como vice-líder do governo,
que tem feito com afinco, seja como membro da CCJ da Casa, e muito tem
colaborado com a comissão. E é uma grata revelação. A cidade que ganha
em ter vereadores qualificados como Leo Prates e, com certeza, ele ainda
vai colaborar muito com a cidade.”
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Moisés Rocha (PT), líder do PT na Câmara“O vereador Leo Prates, sem dúvida nenhuma, é um dos grandes destaques
dessa nova legislatura. Até brinco dizendo que o prefeito ACM Neto ficou
com a dificuldade de trazer a Kátia Alves para a Câmara de Vereadores
porque não pode perder a competência e a eloquência de Cláudio Tinoco
e a determinação, a vontade de fazer o seu papel legislativo e defender
os projetos do Executivo com muita ênfase, com muita determinação e,
acima de tudo, estudando antes de defendê-lo, de Leo Prates. É uma grande
conquista para a Casa, pois é aguerrido, combativo. Temos posições, na
maioria das vezes divergentes, mas tudo é feito com muito respeito, muita
ética e transparência. Portanto, tenho certeza que é um vereador com um
futuro promissor, que certamente irá trilhar caminhos mais elevados.”
Arnando lessa (PT), primeiro secretário da Câmara de vereadores
“O vereador Leo Prates é uma boa surpresa e para mim, particularmente,
uma alegria muito grande. Um jovem e talentoso vereador, chegou, ocupou
seu espaço, é um vereador inquieto, emotivo. Tudo que ele faz, se defende,
se ataca, se ele se posiciona, é sempre com muita emoção. E o que mais me
chama atenção é a capacidade dele de ser estudioso, competente, falar o
que sabe, se aprofundar no debate, estabelecer o debate no nível político,
sem agressão pessoal, sem personalização, e isso é uma característica
positiva, porque ele é jovem, é o primeiro mandato. Ele é respeitado pelo
conjunto dos colegas e eu sou adversário dele e levo em consideração tudo
que ele fala, pois tem profundidade, tem consequência. Foi uma surpresa
positiva e que está iniciando sua vida na CMS e desejo boa sorte e acho que
ele terá boa sorte, porque ele faz com que essa sorte chegue.”
gilmar Santiago (PT), líder da Oposição e vice-presidente da Comissão Especial para acompanhar o Projeto de Construção da Ponte Salvador/Itaparica pelo governo do Estado“O vereador Leo Prates tem se destacado aqui na Casa na defesa do projeto do
Governo, que ele acredita, e tem essa qualidade, na minha opinião, de ser bastante
comprometido com o projeto que ele defende. É bastante transparente na defesa dos
seus posicionamentos e acho que podemos considerá-lo como uma das revelações
dessa nova legislatura.”
Osvaldo lyra, chefe da Comunicação da Câmara
de vereadores“O vereador Leonardo Prates tem conseguido assumir
um papel importante na interlocução do governo ACM
Neto. Que ele possa construir seu mandato na base da
seriedade, na busca sempre por uma melhor qualidade
de vida para a população da cidade.”
C ostumo dizer que a vida familiar é a base para qualquer indivíduo se manter
de pé e firme nos seus propósitos. Comigo não é diferente. Por isso, devo tudo que
sou hoje aos meus pais, Alfredo e Ivonei, que me ensinaram o valor da vida e a
buscar sempre o melhor para as pessoas. Agradeço as minhas irmãs Vanessa e
Priscila pelo carinho. Agradeço a minha esposa, Ana Paula, companheira fiel e
melhor amiga, e minha filha, Anna Júlia, pelo amor e paciência, principalmente
quando estou ausente desempenhando meu papel.
Agradeço também a minha segunda família, a família Magalhães. Meu caminhar
e minha paixão pela política foram inspirados pelo saudoso ACM, que tive a
oportunidade de conviver e de conversar. Não poderia deixar de citar ACM Neto,
meu parceiro e “irmão” de tantos anos, que acompanhou de perto meu processo
dentro desse universo. Agradeço também a ACM Júnior e dona Rosário, pais do
nosso prefeito de Salvador, que sempre me receberam de braços abertos.
Também não poderia deixar de agradecer a minha equipe, que está comigo
diariamente colaborando e comprando minhas ideias, me ajudando a realizar
parte dos meus sonhos. E, é claro, um agradecimento muito especial a Deus e aos
meus eleitores, pois sem eles nada disso seria possível!
Obrigado!
AgRAdECIMENTO
EXPEdIENTEGabinete do vereador Leo Prates - Rua Ruy Barbosa, 27, Centro - Salvador - BA, CEP: 40020-070 - telefone 3320-0436Jornalista responsável: Aline Barnabé - DRT: 3469 e Pedro Castro DRT: 1721 Fotografia: Manuela Cavadas, Valdemiro Lopes, Antonio Queirós, Roque Mercês e Valter Pontes86 87
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LEOPRATES
.........................................
20131 ano de mandato
