20/2/2017

σ σ |

–

. .

&

. .

[2]

σ σ σ & . .

σ σ ς ς ς

. σ & σ . . . – σ ς & ς σ ς .................................................................................... 6

. σ – σ ........................................................... 6

. σ ς – ς σ ς .................................... 8

i. σ σ σ ................................................................................ 8

ii. σ σ ς σ σ ς................................................................... 10

iii. σ ................................................................................................................. 12

. Ό – σ ......................................................................................... 15

. σ σ σ – σ ....................................................................... 15

i. ς ς ώ ώ – ς ς .................................................................................................................... 15

ii. .................................................................................................. 17

iii. σ ............................................................................................ 17

iv. σ ς ς – ς ς .................................. 18

v. ς – σ σ σ ώ ............................................................ 19

vi. σ σ ................................................................................................. 21

vii. / ....................................................................... 23

viii. ς σ ς ................................................ 24

. ς ς σ ς ς σ ς ................................................. 25

i. σ σ . . . ............................................................. 25

ii. – – ...................................................... 25

iii. σ σ ώ σ ς ς σ ς, σ ς ................................................................................................... 25

iv. σ , σ σ ς . . ........................... 26

. σ ς ................................................................................................................... 26

i. ς ς ώ ώ – ς ς .................................................................................................................... 26

ii. .................................................................................................. 27

[3]

iii. σ ............................................................................................ 27

iv. σ ς ς – ς ς .................................. 30

v. ς – σ σ σ ώ ............................................................ 30

vi. σ σ ................................................................................................. 31

vii. / ....................................................................... 32

viii. ς σ ς ................................................ 32

. σ σ ς ........................................................................................................ 32

. σ σ σ - σ ....................................................................... 32

. σ ..................................................................................................................... 35

i. σ σ ς ..................................................................................... 35

ii. σ σ ς ώ ........................................................................... 37

iii. ς " σ ς" . . . .................................................... 38

. σ σ ώ ........................................................................................... 40

. ......................................................................................................................... 40

. σ σ σ – σ ...................................................................... 40

i. σ ς & ώσ ς ................................................................................... 40

ii. Ά ς – σ σ ................................................................... 42

. σ ..................................................................................................................... 43

i. σ ς – Ά ς – σ ώ ............................ 44

ii. σ – σ ................................................................. 45

iii. σ .................................................................................................... 46

. σ ς σ ς ................................................................ 46

. σ – σ σ σ – σ ..................................................... 46

. σ ..................................................................................................................... 47

i. σ .......................................................................................... 47

ii. σ ς σ σ σ / ς ς ...... 48

iii. ς σ σ ς ............................................................................................. 48

iv. σ – σ σ ....................... 49

v. σ σ σ σ ώ ώ ............................................................................................................... 49

vi. ς ς ς .................................................................................. 49

. . . . ........................................................................................................... 50

. σ ...................................................................................................................... 50

i. « » ............................................................................................ 50

[4]

ii. « » ......................................................................................... 51

. σ σ σ ............................................................................................. 51

i. ς ς ........................................................................ 52

ii. σ σ ς ς σ ς ................................................................................................................... 54

. σ σ ς σ σ ς- ............................................... 54

i. ς ς σ σ σ ..................................................................................................................... 54

ii. σ « » σ ς ς ς σ ς σ ς .................................................................................................................... 55

iii. σ σ ώ / σ ς ς σ ς σ σ . ...... 55

iv. σ ς σ ς σ ς ς σ ς σ ς ς ς σ ς . 56

v. σ σ σ ς σ ς ............................................................................ 56

. ς ........................................................................................................ 56

i. σ ς .......................................................................... 57

ii. σ ς σ ..................................................................... 57

. σ ..................................................................................................................... 59

i. σ ς ς – ς σ ς............................................................ 59

ii. ς ς ς ς ς ................................................................... 60

iii. ς ς ...................................................................... 61

iv. ς ς σώ .................................................................... 63

v. ........................................................................................................ 64

. σ σ ................................................................................................. 66

. σ ...................................................................................................................... 66

. σ σ σ ............................................................................................. 67

i. σ ς ς σ ς .................................................. 67

ii. ς σ ς ς σ ς. ........................ 69

iii. ς σ σ ς ς .......................... 70

iv. σ σ ............................................. 70

. ώ σ σ .......................................................................... 71

i. σ σ σ ς ς ώ ς ..................................................... 71

ii. σ - σ σ σ ς .......................................................................................... 72

. σ σ ς σ σ ς - .............................................. 72

[5]

. σ ..................................................................................................................... 75

i. ώ σ ........................................................................................................ 75

ii. σ ..................................................................................................... 75

. σ ς σ ς ........................................................................... 85

. σ σ . / . -

......................................................................................................................... 85

. ........................................................................................................ 85

. ς ς .................................................................................................... 86

. ς σ ς .............................................................................. 87

. ώ ς ς . . . ......................................................................................... 87

. σ ς ς σ ..................................................... 88

. ........................................................................................................................... 89

. ................................................................................................. 89

. σ σ ς ώ ............ 89

I ...................................................................................................................... 90

[6]

. σ & σ . . . –

σ ς & ς σ ς

. σ – σ

Ό ς σ ς σ ς σ ς ς σ ς ς ς ώσ ς, σ σ ώ ,

ς ς σ ώσ ς « σ ς» - « ς» , σ σ , σ σ σ ς ς ς σ σ ώ σ ( . 1, 2).

σ ς ς ς ς ώ ς σ ς ς σ ς σ

ς , ς, ς σ ώ ώ

σ ώ ς σ ς.

ς

σ ς , σ σ σ ώ σ . . / ς σ σ σ

. . . σ σ σ ώ . Ό ς σ , ς ς σ ώσ ς

σ , σ σ ς ς ς σ .

, ς ώς σ σ ώ , ς ώ σ ς σ σ ς

ς σ ς, ς σ , σ σ ς ς ς σ ϋ σ .

ς, σ σ σ ς σ . . ., σ

σ . . . ., , σ ώσ ς .

/ σ ώς ς ς ς, σ ς, ς ς ς. ς ς ς ς

σ ώ σ ς σ ς ς, ς σ σ ς ς ς

σ ώ ς . . ., ς ς σ , σ σ σ ς ς ς

, σ ς ώσ ς, σ ς σ ώσ ς. ς ς, σ σ , ώσ ς, σ

. . ., ς σ ς ϋ σ « »

ς σ - σ , σ .

[7]

, ς ς ς, σ σ σ ς ,

ς σ : ώ σ ς ς ς ς σ σ ς σ

, ώσ ς σ ς ς σ , ς , ς ς / ς .

σ ώ ώ σ σ ς ώσ ς « » « ώ »

ώ ς ς. σ σ σ σ σ σ ώ

ς ς σ ς, ώσ σ , σ σ σ σ ς,

σ σ . σ σ ώ – ς

σ ς ς – ς σ .

σ , , ς ς σ ς ς ς ς , σ σ σ σ σ σ

. . . , σ σ , σ ς σ ς ς ς ς σ ς, ς ς ς

ς ς , σ , ς .

ς 1 : ς ς σ ς ς / ς σ ς

«Κ σ »

& Κ ς

«Κ σ ς

& Κ ς

«Κ ς»

[8]

ς 2 : ς ς σ ς ς / ς σ ς

«Κ »

ς Α σ ς

«Κ ς»

ς

2. σ ς – ς σ ς

σ , ώς, ς ς ς, ς σ σ ς σ ώ σ ώ ώ σ σ ς ς

σ ς, ς . . . σ ς ς σ σ σ σ , ς, ς σ ς σ σ ς . . .

i. σ σ σ

. σ σ « »

ς « σ ς»,

σ ώ σ ς ς ς σ ς – . / σ –

σ ς, ς ς σ ς, σ , , σ σ .\ σ , ώ ς σ σ

σ , ς ς ς σ ς σ ς, σ σ σ σ , σ . / , ς σ

σ σ σ ς ς ς ς σ ς.

ς ώ σ σ σ ς :

σ ς ς ς ς ς ,

σ σ ς ς ς σ σ .

, σ , ς σ ς ς σ σ ς σ ς, σ σ

[9]

« ς» ς σ ς σσ ς ς ς , ς ς .

. σ « »

« », σ « σ » ς ς ς ς ς

ς σ ς, σ ς ς σ . ς ς ς σ ς ς ς ,

ς σ ς . ς ,

σ σ ς ς ς ώ σ , ώ , , . , ς ς ώ ς σ ς,

« ς», ώ ς « σ », σ σ σ σ ς

ς ς, ς ς σ ς σ σ σ ς ώ σ . , ς σ σ ς ς σ ς ς ς, σ σ σ ώ ,

σ σ ς σ σ ς σ , σ ώ σ , ς σ σ σ , ώς

σ σ ς ς ς ς σ ς, σ σ – σ σ ς σ ς σ – σ σ σ ς.

, ς, σ , σ σ ς σ ς σ σ ς σ σώ

σ ς. σ ς, σ σ ς ς σ σ ώ ώ ς

σ σ σ ς σ ς ς.

σ , σ σ ώ ώ σ σ ς, σ σ ώ ,

« ς» σ σ σ σ , σ σ

, ώ , : ς ς ώ ς

σ σ ς σ

σ ς ώ σ ώ . σ σ , σ ς ς ,

, σ ς ς σ ς, σ ς ς σώ σ ς ώ σ .

[10]

ii. σ σ ς σ σ ς

ς ς, σ ς « » σ σ ς . . . σ ς, σ σ σ

, ς ς σ ς, ς ϋ σ ς . . ., σ σ , σ σ ,

.

σ , σ σ σ σ :

, ’ ’ σ ς ς

ς ς, ς σ σ , σ σ :

o ς ώ

o σ σ ς ς ς , ’ σ σ

o σ ς ώ σ ώ

ς ς ς, ς σ ς . . .,

ς, ς σ σ σ σώ σ σ .

, ς ς ς ς, σ σ σ ώ . σ ,

σ ς σ , σ , σ σ ,

, ς , ώ ώ ς ς, σ σ σ .

σ σ ς σ σ , σ ς ς

σ , σ .

, σ , σ σ ς ς, ς σ ς ς

ς ς σ ώ , σ σ ς ς σ ώ

ς. σ σ , σ ς σ

σ σ , ς , σ σ σ σ ς .

ς σ , σ ς, σ ς ς/ σ σ ς σ ς ς.

, ς ς ς, σ σ σ σ σ ς ς :

[11]

1 . σ ώ : ς ς, ς σ σ ς ς ς

ς ς, , ώ σ σ σ ς ς σ

, ς ς ς ς σώ ς. σ ώ σ ώ ς σ ς

ς.

2 . ώ σ σ ώ σ : ς σ ς ς σ σ , ς ώ / ώ

ώ σ , σ ς σ σ ς ς ς σ ς σ ς.

3 . σ ώ ώ : ς ς σ σ ς ώ σ ς

σ ς ώ ς, ς ς ς ς. σ , σ , ς σ ς, ς σ ς, ,

ς ς σ σ σ σ , σ ς ς σ ς ς ς,

ς/ ς ς ς ς. σ σ ς σ

σ , σ ς ς σ , σ .

4 . σ ς ς σ ς ώ : σ σ σ σ « » , ς ώ

ώ « σ ς», σ ώ ς σ ς, σ ς σ ς σ

ώ σ ς ς.

5 . σ ς ς ς σ σ ς σώ σ ς : « ς» σ ς ς ς ς ς

ς σ ς, ς σ σ ς ς ς, σ σ

ς σ ώσ ς ώ ς ς ς σ ς ς σ σ , σ

σ . ώς, ώ ώ σ σ , ς, σ ς, σ σ σ ς ς , ώ , ώ . σ ,

σ ώ / ώ σ σ σ σ ώ , σ ς

σ ς ώ σ ς ς, σ , ς ς ς ς σ .

[12]

iii. σ

. ώ ς ς

σ σ ώ ώ ώ ς ώ ς σ ς. σ ς

σ σ σ ώ ώ , ώ . σ ώ , σ σ σ ς ς. ς ς ς

ς ς ς ς σ ς σ ώ σ ώ σ ώ . ς σ σ ς

ς σ σ ς ς ς ς ς.

:

. . σ

ς σ :

ς ς , ΄ , ς σ , « σ » , ς ς ς .

σ , σ σ σ . / σ ς ς σ , ς, ς ς σ ς,

ς .

σ σ ς ώ

σ σ . .

σ , σ , σ σ ς σ ς ς, σ σ ς ς ς , σ σ ώ

σ . . ς . ς, σ σ ς ς σ ς ς σ . . ς ώ σ ς ς ς ς ς σ ς.

σ ώς σ ώσ ς ώ ώ

. . . σ ώ ς ς σ ς ς . ς ς ς σ

ώ σ ς σ . :

o σ σ ώ ς ώ ς σ ς , ,

o σ ώ σ ς, σ ς, σ ς σ ώ .

[13]

σ , σ σ σ , σ σ

« σ » σ ς σ ς ώ .

σ ς σ ς ς ς, ώς ς σ ς σ ς σ . . ς ,

σ ς σ ς ς σ ς ώ . .

. . Ό –

: ς ς ς ς ς.

ς ς σ ς ς ς ς σώ ς ς σ ς σ ς ς ς,

ς σ σ ς.

ς σ ς ς : σ ς ώ ώ

. ς ς ς ς σ ,

ώ . ς σ σ σ σ ς ς ς.

. . ς ώ ς σ ς

ς ς ς, σ ς ς ς ς σ ς σ ,

ώς ς ς σ ώ , ς, ς σ ς ς ς σ .

, σ σ ς ς ς, σ σ σ .

ώ ς ς :

ς ς σ σ ς ς ς, ς

ς ς σ σ σ ς. , ς ς ς σ :

o σ σ ώ ώ σ ώ ς ς ς

o σ ς ς ς

o σ , ς σ σ ς σ ς ς ϋ σ

, σ σ σ , σ σ ώ

o σ σ ώ

o σ σ ώ ώσ ς ς σ σ . .

[14]

Ό ς ς ς ς ς ς, ς σ σ ς ς,

ς σ σ σ . ς ς σ σ

σ ς, σ σ ς ς , σ , σ .

ς σ ς ς ς ς ς ς σ

σ ς ς , ς : o σ ώ , σ ώ

ώ , σ

o σ σ σ ς σ ς ς ς ς

ς, ς ς ς, σ σ ς ς σ ς σ ς σ ς –

σ . , σ σ ς ς , ς σ σ , σ σ ς, ς

ς ς ς- σ ς ς ς σ ς σ ς

ς.

. . σ σ ώ ώ

Ά ς

ς σ , σ σ σ ς.

σ σ σ ς ς σ σ ς σ ς ς, σ

σ ώ .

Α ώσ ς

ς σ , ς ς ς σ σ σ , ς

ς σ ς ς.

. ς ς

ς ς, σ ς, σ ς ς, σ ς ς ς ς

ς σ ς σ ς ς ς σ ς ς ς σ ώ ς.

, σ σ σ σ σ σ , ς ς σώ σ , ,

[15]

ς σ , σ σ , σ ώσ ς ς σ ς , σ σ ς

.

σ , σ , ’ , : σ ς ς ς ς σ ς σ ς

ς ς ς σ ς σ ώ ς. σ σ σ

. ).

ς, σ ώ – σ ώ ς ώ ώ ώ , ς – ς ς ς σ ς σ σ ς

, , σ ς σ ς . . ς ς ς ς .

. Ό – σ

σ σ ς ώ σ σ σ σ σ σ σ σ . , σ σ , σ σ

σ σ , σ σ σ σ ς σ σ ς

σ ς, ώσ σ σ ς σ ς, σσ ς

σ σ ς ς, σ σ ς σ ς ς.

σ ς σ ς ς, σ , ’ , σ σ σ σ σ

, σ . . . ς ώ .

1. σ σ σ – σ

i. ς ς ώ ώ – ς ς

. / , ς ς ς , ς ς. ς ς

ς ς ς ς ώ .

. , ώ ώ ώ :

σ σ ς ώ ς ς ώ σ ώ , , σ

« » σ ς σ ς ς ,

[16]

σ , ώς σ σ σ ώ σ σ ς.

σ ώ , σ ς ς ς, σ , ώς ώ ώ 1, σ ς ς

σ ς σ , σ ώς, σ σ σ ώ . , ώ σ

σ σ σ . , σ σ ς σ ς σ ς ς,

’ ς σ σ , % , % , ’ σ σ σ ς ς

ς ς, σ σ σ ς ς ς. σ , ς ς ς σ ς

ς ς, ς ς σ σ ς ς, σ ώ , ώ . . ώ .

, σ σ σ σ ς σ σ ς σώ ς σ ς

ς σ ς ς ς – ς , ς σ , σ ώ , σ σ σ

σ σ ώ ς ς σ ς, ώ , ς, σ ς ς ς ς ς σ ,

σ , ς ς ς σ ς. ς, – ς ς σ

σ σ « » – ς ς σ ώ σ ς ς ς σ ώ ς ς ς

ώ ώ , σ σ , σ σ σ ς ς σ ς , σ σ σ ς

. . . / .

. , ς ς :

ς ς ς, σ ς ς

ς ς « ».

σ – σσ σ – ς

σ σ ς, ς σ ς / σ σ σ ς ς

, ώ – σ σ – σ .

σ σ σ ϋ σ ώ ς ς , – σ ώ

σ ώ σ ώ – σ ϋ σ / ς ς ώ ς. ς,

σ , ’ ϋ σ ς / , σ σ ώ

1 ς ς ς σ σ σ σ σ ώ .

/ , σ σ σ ς

[17]

ϋ σ ς ς/ ς ς

σ , ς, σ .

σ , ς ς ς, . / σ σ σ ς ώ

ώ ς ς .

ii.

. , σ :

ς ς σ ς ς) ς, ς ώ ώ ς . ., ς σ ς / , σ ς

ς – ς ς ς ώ ς ς ς σ ς – σ ώς σ σ σ σ ώ

ς σ ώ ώ . ς ς ς σ

σ σ ς σ σ ς ς ώ ς σ σ ς . . σ ώ ώ ώ - ώ ς . . σ σ

. σ , ς, σ σ σ σ ώ ς, σ σ

σ ώ σ ώ , σ ς ς ς σ ς.

. , ς σ ώ ς :

ς ς ς σ ς ς ς σ . σ σ σ

σ ώς, σ σ , ς ς ς ς ς σ ς ς ς ς

ς, σ σ σ ς ς, ς σ ς ς σ , .

4406/2016.

iii. σ

. , σ ώ :

, σ : ς ς ς

σ ς ς, ς , ώς ς ώ ώ - ώ ς ,

σ ς ς σ ς ς, ς ς, ς , ώς

[18]

ς ώ ώ - ώ ς ,

σώ ς ς ς ς ς, ς

ώ ς ς σ ς, ς ς.

σ , σ σ ς ώ σ , σ , σ , ς

ς ς, σ σ ς σ ς σ ώ ς σ σ . , σ σ , σ

ώ ς σ σ ώ ώ ,

ς σ σ ς ς ώ , ς σ ς σ ς.

. , ς σ ώ ς σ :

σ ς ώ ς σ σ ς ς ς σ , ς σ

ς ς ς σ ώ . ώ , ς ς ς,

σ σ ς ς ς , ς ς « ς» σ

σ ώ .

. , σ σ :

ς ς ς σ ς σ σ , , & , σ

σ ώ & ς ώ .

ς ς ς, ς σ σ ,

ώ ς σ , ς, σ ς , . σ σ σ ς

ς σ σ ς σ σ σώ ς.

iv. σ ς ς – ς ς

. ς ς ς

ς ς.

ς ς σ σ - ς ς ς . « σ σ ς», . ς – ς ώ ς ς ς – σ ς

σ σ ς ώ ώ .

[19]

ώ ς ς , ώς σ σ σώ σ ώ σ ς ς σ .

, ώ ς ς σ σ ς, σ , ς ς ς

σ σ σ σ ς σ σ ώ ς σώ ώ , σ ς σ σ ώ σ .

. ς ς ς

ς ς ς. ς ς σ σ ς ς σ ς ς, σ σ , σ , ς

ς, , σ σ ς ώ ς σ ς . ς ς ς ς ς ς.

ς ς σ σ ς ς ς ς ς. σ σ , σ σ

σ ς ς σ ς σ ς ς ς, ς

ς ς, ώς σ . . .

v. ς – σ σ σ ώ

σ σ ώς, σ ς

ς. ώ σ σ σ . , ς ς ς ϋ σ ς σ ς

σ σ σ ς σ ώ σ . :

σ ς, σ σ σ ς minimum maximum) σ ς ς ς, ς , σ

:

ς 3 : ϋ σ ς σ ς σ σ σ

Minimum Maximum

ς ς ς σ ½ ώ σ σ

ώ

ς ς ς σ σ ώ ς

ς ς / ώ σ σ

/ ώ σ

ς ς ς ς ς ς σ ς

ώ σ σ

/ ώ

σ .

ς ς ς ς ς ς

σ σ .

- ς σώ ς ς ς

ς ς < ς

[20]

σ , σ ς, σ σ σ ς minimum maximum σ ς ς ς, ς ,

σ :

ς 4 : ϋ σ ς σ ς σ σ σ

Minimum Maximum

ς ς ς σ σ ς

ς ς ς ς σ ς ς ,

, σ , ς ς- ς σσ ς

ς ς ς σ σ ς

ς ς ς ς σ ς ς ,

, σ , ς ς- ς σσ ς

ς ς ς ς ς ς ς σ

σ ώ ς ς ς ς

ς ς ς ς ς ς ς σ

σ ώ ς ς ς ς

σ %

σ σ ’ ς ς – ώ σ ς ς ς ς ς – σ ς ς ς,

σ « σ ς» ς, . , σ σ , , σ ς

ς σ ς σ ς , σ σ ς σ ς

ς ς ς ς ς ς, ς ς ς σ ώ

σ σ σ σ ώ .

, ς ς ς σ ς σ σ σ σ

σ σ , ’ ς ς ς σ σ ς, ’ ς ώ ς σ ώ ϋ σ . ς

ώ ς ς σ σ ς . / σ ς ς ς σ σ

σ σ σ . σ ς, ς ς ς,

σ σ σ σ ς minimum ϋ σ ς σ ς ς

σ σ σ ς maximum ς σ « ς» σ σ . ώ ,

σ σ ς ώσ ς ς ώ , ς , ’ ς σ σ ς σ ς ώς, σ ς ς, σ

σ , ’ σ

ώ σ σ ώ , σ ς σ σ , σ ώ .

ς, σ σ σ ώ ώ . ώ

, ς , σ ς ώ σ , ς σ , σ ώ

[21]

, σ ς σ , ς.

: σ ς σ σ

, σώ σ , ώς σ ς ς σ « » , ς, ς

ς ς ς ς ς ς σ ς. ς σ – σ ς

ς ς σ σ , ς ratio σ , ς ς σ ς –

ς ς σ ς σ σ σ , σ , ς ς ς . , , ς ς

ς ς ς , ς, σ , ς σ σ σ σ ,

, σ σ . σ σ σ

σ , σ ς ς ς ς, ώς σ σ

, ς σ , σ ς ώσ ς σ ς σ ς .

vi. σ σ

σ σ ώς, ς ς σ ς.

1 σ ς ς σ σ σ ώ σ ώ .

2 , ς ώ σ σ ώ , ς σ σ ς σ ώσ %+ ,

ς ς σ , ώσ ώ σ σ ς σ / ώ .

σ σ σ σ σ / ώ σ , σ σ σ ς σ σ

σ ώ , ς σ σ σ ’ σ . σ , σ

ς , , σ , σ ς ς σ , σ

σ / .

σ ς :

1 . σ σ

ς σ ς ς σ σ . Ά σ , , σ ς ς

σ ς ς ώ ώ σ σ . σ ς σ

ϋ σ ώς ς σ ς . . σ . , σ σ , σ

σ σ σ σ ώ ώ σ σ ς ς σ ς σ ώ σ ,

[22]

ώ σ σ ώς ώ de facto ώ ς σ ς.2.

2 . σ , σ σ σ σ ώ ώ σ σ σ , .

σ ς σ . ς ς ς σώ σ ς, σ σ σώ σ ώ σ ώ , σ , σ ώ

ώ , ς ώ σ . ώς, σ σ σ σ

, ς ς ς, σ /

σ σ . 3 . ώ ς, σ σ σ σ σ σ σ ώ ς ς, σ

ς «bonus». σ σ , ς ς ώ ώ , , ς ς σ ώσ σ

ς ς ς ώ ώ . , – σ σ – ώ , σ σ ς ς, ώσ

ώ . 4 . ς σ σ σ σ ,

, , «bonus» σ σ σ ς ς σ ς

σ ς σ σ ς σ . 4406/2016, ς σ , σ σ , σ σ , σ σ ς ς ς ς , ς,

σ , ς σ ώ ς «bonus» σ ώ . . ς , σ σ ς ώ σ σ

ώ «bonus» σ σ ς «bonus» σ σ

.

Ά σ , ς ς ς « σ ς» ,

σ ς, σ σ σ σ : σ , σ σ ς σ σ ς ς – σ ς,

σ ς ς. , σ σ ς / σ σ / / ώ , , /

, σ σ σ , « ». , ώ σ , ς/

ς , , σ σ .

ώς, σ ς ς, – σ ώ σ σ

ς σ ς / σ ώ

σ σ ς σ σ ς ς ς – ς ς/ ς ς.

2 ς σ σ σ ς

ς ώ ώ ς ς σ / .

[23]

/ σ ς, σ σ σ σ «

ώ σώ », ς σ , . ς σ . , σ /

σ « σ » ς σ .

’ , , / σ σ σ , ς – ς

σ σ σ ς ώσ ς σ σ – σ ς, σ

ώ / ώ . , ς σ σ σ σ ς ς, / ς σ ς σ ς.

ώς, σ σ ώς ς σ ς ς ς σ σ ώσ ς σ .

ώσ ς ς σ ς σ , σσ ώς, σ ς σ .

σ , σ σ σ σ ,

, σ .

vii. /

σ σ σ σ , ς/ ς ς ς σ σ , . σ σ σ ώσ

%+ σ σ . , σ σ ς σ σ ς σ ώσ %+

ς , σ , ς ς σ

ώ σ σ ώ , ς/ ς ς σ σ ώ ς ώ, ώ σ , ς

, ς, ώσ ώ σ σ ς σ / ώ .

σ σ σ σ ς / , σ ς σ σ ϊ ώ

ώ ς σ ς ϊ ς ς. ς σ

σ ς ς ς ς, ς σ / σ σ ς ώ ς, ώ

ς , σ σ ώ σ ώ , σ , σ σ ς σ /

σ σ σ σ ώ , σ σ ς . 2 ς ς ς ς ς.

, σ σ σ ς , ς ς

ς, σ σ σ , ς ς σ

σ . σ ς ς

[24]

σ ώ σ σ ς σ , – σ σ σ

σ ς σ / – ς ς σ ς σ /

σ . ώς, ώ ς ς ς, σ –

, σ , σ , σ , – σ ’ ς σ σ ς ς ς σ ς.

viii. ς σ ς

, ς ς ς ς σ ς . σ σ

ς ς ς/ ς ς.

ς, ς σ σ ς ς σ σ ς σ ( ) , ς σ σ

ώ / ώ . , σ , ς σ σ ς σ , ς

σ . :

. . ς : σ σ ς ς σ ς ς ς / σ ώ σ σ /

ς σ σ . ς σ . . σ ς σ σ ς ς ς σσ ς σ ς σ ς.

σ σ ς , ς ς . . . : ώ ,

σ σ ώ σ σ ς ς ς σ ς ς ς. σ ς ς ώ ς σ σ ς ώ ς σ σ ς ς ς ς .

σ σ ς , ς ς . σ ς . . ς : σώ ς ς

σ σ ς σ σ .

σ σ σ , ’ ς – ς – σ σ σ σ , ’ σ

σ σ σ σ

ς σ ς σ ς ς .

, ς ς ς, σ σ ς σ ς σ . . /

σ , σ σ ς σ σ , ώσ σ σ σ , ’ ς

ώ , σ σ σ

σ σ σ ς ς, σ . / , ’

[25]

σ σ σ ς ς σ ς σ , ώ ς σ

ώ ώ ς σ ς σ ς, σ σ σ

ς ς ς .

2. ς ς σ ς ς σ ς

ς σ ς σ σ σ ς ς ς ς σ σ ,

ς, σ ς σ ς ς, σ σ ς ς σ ς σ ς ς ς σ ς

σ , ς σ :

i. σ σ . . .

σ ώς σ ς ς . . ., σ ς σ σ ς, ς ώ σ ώ σ

σ . σ σ ς σ ς

. . ., ς ς σ ς ς ς ς, σ σ ς ς . ., ς ς ς . ς, , ς ς ς, ς

ς σ σ . . .

ii. – –

σ σ σ ς σ ς σ σ ς ς ς σώ σ ς, ώς ώ ς ς ς

σ ς, σ , σ ς σ ς σ σ , ώ ς σ σ ς ώ

ώ σ .

σ ς σ ς σ σ ς σ ς ώ , σ ς σ ς σ

σ ώ ώ , ς σώ σ σ ώ ς.

σ ς ς ς ώ ώ σ , σ σ ς ς

ς ς ώσ ς σ σ σ ς ς, ώς σ σ ς ς

.

iii. σ σ ώ σ ς ς σ ς, σ ς

σ ς ώ ϊ ώ σ σ , ϋ σ ς, σ σ .

[26]

σ ς ώ σ ϊ .

σ σ ς σ ς . . σ ς, σ

σ σ , σ ώ / ώ . . .

σ σ σ ς ς ς σ ς σ ώ / σ . . Mall σ σ

ώ ώ Commission of Enquiry σ σ ώ . σ

σ σ . σ σ ς ς σ ς σ ς

, ς ς σ ς, ϋ σ ς, σ ς ς

ς ώ , σ ς σ ς ϋ σ ς.

iv. σ , σ σ ς . .

σ ς ς σ σ σ ώς σσ ς σ ς ς :

σ : σ ς σ σ ς

σ σ ς σ ς σ σ ς ς ς ς σ σ ς σ ς σ ώ -

ώ σ ώ σ σ ς. σ ώ ς . .

ώ σ σ ς. σ ώ σ ς ς ς ς

σ . σ σ σ σ

ς ς.

. σ ς

i. ς ς ώ ώ – ς ς

ς ς ς σ ς ς.

σσ σ ς ς , ς σ σ ώς « » ς

ς ς ς ς ς ώ ς.

[27]

ώ σ ώ , σ σ σ ς σ ς

σ σ .

ii.

. , σ :

σ ς ς ώ ώ ς . . σ ς ς ς.

σ ς, ς σ ς / σ σ ς σ ώ ς σ ώ ώ ( . σ ώ

σ ς).

ς, σ σ σ σ ώ ς

ς σ ώ , σ σ σ ώ σ .

. , σ ς ώ ς :

ς ς σ ς ς ς, σ σ ς σ

σ ς ς ς, . / .

iii. σ

. , σ :

σ ς , , σ ς ς ώ - ώ ς . .

σ σ .

σ ώ ς σ σ ώ ώ ,

σ , ς σ σ ς ς ώ , ς σ ς σ ς.

. , σ ς ώ ς σ :

σ σ ς ώ ς σ ς , σ ς ς/ ς

ς σ / .

[28]

ώ σ σ ς ς ς σ σ ώ

. σ , σ σ ς ς σ ς ώ σ ς σ ώ σ σ

σ ς ώ ς σ σ ς ς ς σ .

. , / σ σ :

ς ς ς σ σ σ ς, σ ς σ σ ς ς σ σ , σ σ

σ , σ σ σ σ σ σ ς ς ς σ ς

σ ς ς, ώσ ώ σ σ ς σ ς σ .

σ , σ σ ώ ώ ώ σ , ς ς

ς, σ , ώ σ σ ώ , ώ

. . ώ σ σ σώ ς. σ ς ς ς, σ ς

σ σ ς ς ς, σ , ς ς σ ,

σ σ σ σ σ ς ώ σ ς.

, σ ς ς σ ς,

ς – ς ς σ ώ σ ς σ σ σ ς σ σ –

σ σ :

. .. ώ σ σ ς

σ , σ σ ς σ σ ς ς σ σ

σ ς σ ς, . σ σ .

ς ς ς, ώ σ ς σ σ σ

ς ς, σώ σ σ σ σ , ς σ ς σ σ . , σ

ώ σ , σ σ ς ς, σ ς σ ς ς

, ώσ – σ σ , ς ς σ σ ώ – σ ς σ ς ς ς

ς , ς ώ ς σ σ « » σ ώ σ σ .

[29]

. . σ ς ϊσ ώ

σ ς ς ϊσ ώ σ ς ς ς ς ς ς σ σ ώσ ς σ

σ . , σ ς ς σ ς ς ς ς σ σ ς . . ς ς , σ

ϊσ ς σ , ς, σ ς ς

ς σ ς, σ ώ σ ς ς ς ς ς ς σ σ σ ς ς

ς. ς ς ς, σ ώς

σ ς ώς σ σ ς ς σ ώ , , ς ς ς

ς. ώς, σ ς

σ σ ς ς ς σ , σ σ ς ς σ ς

σ σ σ ς.

. . σ σ σ ς σ

σ σ σ ώ ς σ σ , ς σ σ ς σ ς.

ς ς ς, σ ς, σ , σ , σ

σ ς ς σ ς, σ ς ς, ς , ς, σ σ σ ς σ , σ ,

. σ , σ σ σ ώ ς

/ ς, σ ς ς ς ώ ,

ώσ σ σ σ , . ς

σ ς σ σ ς σ ς ς ς.

ς ς σ ς σ ς ς ς , σ ώ ς

ς σ σ σ ς ώ / ώ Α ώ .

. . σ σ σ ς ς /

σ σ σ σ , ώ ς ς, σ , ώσ

ς σ ς ς.

[30]

σ , ς ς . .Α., σ – ς ς σ ς – ς ς - ς . .Α.

σ ς ώ ς. σ ς σ « ς ώ », σ σ σ

σ σ .

iv. σ ς ς – ς ς

. ς ς ς :

ς σ ς σ ς σ ς σ ς ς ώ σ σ

σ .

:

ώ , σ σ , σ ς σ σ ώ ώ ώ ς ώ σ σ σ ώ σ ώ σ -

σ ώ . Κ , ς ς ς σ ς

σ ς ώ σ σ , ώ σ .

. ς ς ς :

σ ς σ σ ς σ ς ώ σ .

σ , ς σ ς σ ς σ , σ , ώ

ώ . Ωσ σ , σ σ σ , ς ς ς, ς σ ώ

ώ . ς σ ς σ σ ς σ ς

σ σ : σ σ ς « σ σ ς» ς σ σ σ ς ς ς σ σ

ώ σ .

v. ς – σ σ σ ώ

σ σ ς , ς σ

ϋ σ ς σ ς σ σ , σ ς.

, ς ς σ σ σ ώ , :

[31]

. ς ς ς :

: σ σ σ ,

ς ϋ σ ς . . . σ σ ώ ώ ).

σ σ ώ σ ώ σ σ

ώ + %. σ σ σ σ ώ σ ς ς

ς σ σ ς σ . σ

ς σ ς).

σ σ σ ώ ς ς.

. ς ς ς :

σ , ς ς ς, : σ σ σ ώ

ώ ( . )

σ σ ώ σ ώ σ σ

σ σ ώ + %.

ς ς ς σ σ σ σ σ ώ σ ς ς ς. σ ς σ σ ώ ώ ς

ς ς σ σ ς.

vi. σ σ

σ ώ / ώ σ σ ς ς

ς σ σ ώ , σ « σ » ς ς , ς σ σ .

σ σ ς σ σ σ σ

, ς σ , σ σ . σ , ώ

σ ς ς ς σ ς σ ς ς, ϊ ς, ς . . .

[32]

vii. /

σ σ / , ς ς σ σ .

, σ σ ς σ σ ς σ ώσ %+ ς ,

σ , ς ς ,

σ ώ σ σ ώ , ς/ ς ς σ ς σ σ σ , ς σ σ σ ώ .

Κ ς ς ς, σ / σ σ σ σ ώ , ’

σ ς σ σ ς ς ς ς. σ σ σ σ

ς / .

viii. ς σ ς

:

σ σ ς ς ς ς ς σ , σ ς ς σ σ σ ώ

. ς σ σ ς σ « » σ . . , σ ς ς .

σ σ σ

σ σ ώ ώ ς σ σ ώ , σ σ ς

ς

σ σ .

. σ σ ς

. σ σ σ - σ

σ σ σ ς ώ , ς « » . / σ σ ς ς . 5).

’ , ς ς, σ ς ς ς σ ς

σ , , σ . « », σ σ , ς ς ς ς

ώ ς σ ς – ς ς σ σ – σ σ , ς

ς, σ . ς ς ’ ς

[33]

σ « » ς ς ς ς,

σ , ’ , σ « » , σ ς ς, σ .

σ σ ς, σ σ , σ , σ ς ς,

ς ς, σ ς ς, ς ς.

σ , ς ς σ . . ., , σ σ σ

, σ ς σ ς.

ς, ς 3 :

ς ς :

o ς ς, ς σ σ σ σ σ ς σ ώ ς, ,

σ σ ς , σ σ ,

o ς ς ς σ σ σ σ ς

o σ ς ς ς ς σ ς ς

o ς ς ς, σ ς ς .

ς ς :

o ς ς ς σ σ ς . . σ

o ς ς ς, σ ς ς .

σ , σ ς σ σ σ ς , σ , ώ , , σ ώς, ς

ώ ς, , ώ ώ , σ ώ , σ , ς

ς σ ώ , σ , , ς ς, ώ

ώ , σ , , σ , . . , σ ώς ς ς,

σ ς ς ς. σ σ σ ς, ς

σ ώ . . ς ς ς .

3 σ σ ς ς σ ς

. . σ ς, σ ς . .

[34]

ς 5 : σ σ ς ώ σ σ σ

ς & ς ϊσ ς ς ς

Ό ς

σ σ σ

Ό ς σ ς

Ά ς ς

ς ς ς ς

σ σ ς ς/ ς ς -

σ σ ς & ς

σ ς

σ ς

ς σ ώ σ ς

σ σ σ ς σ ς & ς

σ ς

ς σ ς & ς

σ ς

σ ς σ ς ς ς σ ς ς ς

[35]

2. σ

, , σ ς ς ς σ ς , σ σ σ ς ς ς

σ ς ς :

σ σ σ ς σ ς, ς ς

σ σ σ

σ ς σ σ ς σ σ ς (checks and

balances , ώ ς ς σ ς σ ς, ς σ σ ώ ώ σ

σ σ ώ σ ώ σ ς . . ., σ , ώ

σ ώ σ ώ σ ώ .

i. σ σ ς

, σ , σ , :

1 . σ ς ς ς ς σ ς σ ώ ( .

).

2 . σ ς ς ς σ ς σ ώ

σ σ σ , σ ς ς.

3 . σ ώ σ ώ ς σ σ .

4 . σ , ώσ σ ς ς ώς ς

σ ς ς σ σ ς .

5 . σ σ ς σ ς ς ’ , σ ς minimum σ ώ σ

’ , ς ς ς ς ς, σ σ σ σ ώ , ς ς

ς ώ ώ , σ σ ς .

6 . σ σώ σ ς σ σ ς ς σ ς ς

ώ , , σ σ ς, σ .

7 . ς ς σ σ ς σ ς . . .

σ σ ς 6 :

[36]

ς 6 : σ σ σ σ ς

ς ϊσ ς ς σ ς

ς ς ς, σ σ σ .

ς ς ς

σ σ

σ . ϊσ ς σ ώ .

σ ς σ .

σ ς ς ς σ σ σ

.

σ ς ώ

σ ς , σ σ σ ς ς ς .

σ ς

ς σ ς ’ :

– σ

ς σ ς – ς

σ ς – σ ς –

ς ς.

ς ς σ ς σ ς.

ώ σ ώ σ .

σ σ , ' ς

. ς .

σ σ

σ σ ς ς ς.

σ σ ς

σ σ

[37]

8 . σ , σ : σ ώ ώ σ , ,

σ , ώς, ς ς ώ σ ς, ς, ' ς ς

ς σ σ ς ς σ , ώ ,

, . σ σ ς ς σ ς,

, σ σ σ ώ ς ς σ σ

σ σ , ς ώ σ , ς

ς . σ ς σ ς σ ς . . σ ϋ σ , σ ς . .

σ ς ς ς ς σ ς σ . σ Έ ς σ ώ σ ,

ώσ σ , ς ς ς σ ς σ ς σ , ώς σώ ς

ς.

ii. σ σ ς ώ

, σ , :

1 . σ ς σ ς ς ώ ώ ώ σ σ ώ

σ ς ς

2 . σ ς ς ς σ ς σ σ σ

, σ ς ς. 3 . σ ώ σ ώ

ς σ σ . 4 . σ σ σ σ ς

ς , ώσ , σ , ώσ σ ς

ς ς ώς ς σ ς ς σ σ ς .

5 . σ ς σ ς ς σ ώ ώ , σ ς σ ς ς minimum

σ ώ ς, ς ς ς ς ς ώ , ώσ σ σ σ , ς ς ς

ώ ώ . 6 . σ σώ ς ς σ ς σ σ ς ς σ ς ς

ώ , , σ σ ς, σ ς ς.

7 . ς ς σ σ ς σ ς ώ , ' σ σ ς ς, ς ς σ

( . .

[38]

8 . σ , σ : σ ώ ώ σ , ,

σ , ώς, ς ς ώ σ ς, ς, ' ς

ς ς σ σ ς ς σ ς ς,

ώ , , . σ σ ς ς σ ς,

, σ σ σ ώ ς ς σ σ

σ σ , ς ώ σ , ς

ς ς ς. σ ς σ ς σ ς . . σ ϋ σ , σ ς . .

σ ς ς ς ς σ ς σ .

ς, ς σ ς σ σ ς ς σ ς, σ ς σ ς,

σ σ ώ σώ . Κ σ , ώ σώ , σ

ς ς σ ς, ς ς ς σ σ σ σ ς σσ ς ώσ ς σ σ σ σ σ ς, σ

/ , ς / σ / .

iii. ς " σ ς" . . .

, ς ς σ ς , σ ς :

, ς σ , ς ς σ

σ ς σ σ σ . , σ

, ς σ σ , σ . , σ σ σ σ σ σ σ σ σ σ ς

σ ς, ς σ σ σ σ ς σ – σ ώ ς

. ’ , ς ς , ,

ώσ ς σ ς σ σ ς ς ,

– σ – ς σ ς σ σ σ , ς ,

σ ώ ς σ σ ς σ ώ , ς , σ σ ς

« ώ » σ ς / .

[39]

ς σ ς, σ , σ , ,

σ ς ς ς ς: σ σ ώ σ ώ « σ ς»

σ σ σ ώ σ / , « » ς ς σ σ σ 4.

σ σ ς « ς σ ς », σ σ σ ς ς –

– σ / ώσ σ 5.

σ σ σ σ ς ς ultimum refugium σ ς

/ ς ς, σ σ σ ς ς / , σ σ ς

σ ς ς. σ σ ώσ σ ς σ σ σ ς σ σ ς

. . ., ώσ σ ς σ σ ς ς σ ώ .

ώ , ς, , σ σ σ ς ώ σ σ ς ς

« ς σ ς σ σ ς», ς ώσ ς ς σ ς σ σ / 6. Ωσ σ ,

σ ’ σ ς σ ς ς, ώς – σ – ώ

σ σσ σ σ σ ς ς, , ς , σ , .

4 σ . . σ ς, σ

ς, ϋ σ . . σ σ σ σ σ σ σ , σ « » σ σ

σ σ σ ς, σ ώ σ ς ς . . . . , σ

/ ς σ ς ώ , σ ς ς /

ς , σ ς σ . 5 σ σ ς σ σ ώσ ς

σ σ σ σ σ ς ς, / σ .

, ώ σ σ ώς ώσ σ σ ς ς σ , σ σ

σ σ σ σ ς « ώ ». , ς, , σ ώ σ σ σ

ς, σ σ . ς, σ ς ς σ σ σ , σ σ « »,

/ ς σ ς ς .

6 σ /

σ / , ϋ σ σ , ώ ς σ σ

σ ς σ ς ς ς « σ - » .

[40]

. σ σ ώ

1.

ς ς ς, σ σ σ σ σ σ , ώς – ς σ ώ ς ώ ς ώ ώσ –

σ σ .

2. σ σ σ – σ

i. σ ς & ώσ ς

ς « ς» ς σ ς σ σ ς σ , . σ ,

. Έ σ σ ς ώ σώ , σ

, . σ σ ς

σ σ σ , ώς σ ς σ ς ς ώ σ σ ώ ώ σ σ σ .

ώς ς σ σ ς

ς . σ ς σ ς ς ς . / , σ , σ ς

ς ς σ ς, σ ς ς .

, σ ς σ ς σ ς σ σ ς σ ς

. σ ώ ς σ σ ς σ ς .

σ :

σ , σ ώ ς ς : σ ς σ .

ς σ σ ς σ ς ώ .

σ ς σ σ . ς ς . ς ς ς σ σ σ ς %

σ ς σ ς ώ

σ ς σ σ . ς ς σ σ σ ς % σ ς

σ ς ώ .

ς % ς σ ς σ ς % ς

[41]

σ ς . σ ς ς ς ς ς ς σ ς, ς σ σ

.

σ ς, σ ς, σ ς ώ ώ ς ς : ς σ σ σ ς ς ς

. ς σ σ ς

% ς σ ς . ς σ σ σ ς % ς σ ς .

ς ς σ ς ώ σ ώ σ . / / / -01- σ ς ς ς :

ς 7 : σ ς ώ

4.275,00

% 3.206,25

% 1.125,00

> . 4.275,00

20.000- . 3.420,00

< . 2.565,00

%

> . 2.137,50

20.000- . 1.710,00

< . 1.282,50

%

> . 900,00

20.000- . 720,00

< . 540,00

σ ς σ ς σ σ ς ώς σ ς ς ς σ , ώς σ σ σ ς σ σ ς

σ , σ , ώς σ σ , σ ς ς, σ . σ σ ,

, ς ώ ς σ ς σ , ώ ς σ σ ς ώ ς.

, ς σ ς σ ς ώ σ ς σ ς σ σ ς ώ

ώ , ς – ς σ ώσ ς σ σ ς ς σ ς –

σ σ σ . Ά σ , ς σ ς σ ς ώ

σ σ σ ς ς ώ , ς σ ς ς σ σ ς σ .

[42]

ii. Ά ς – σ σ

σ , σ , ς , ς ς ς ς ς ς, ς, ς ώ σ

ς . , ώς ς σ , σ ς ώ σ σ .

, σ . σ ς ς ς , σ σ σ

σ . σ σ ς ς ς ς ς ς σ ς , σ

σ σ ώ ώ . σ ς ς

ς, σ ς ς ς ς ς ς σ ς σ ς σ ς .

ς ς ς σ σ ς ς ώ σ ς ς ς σ ς σ ς ς σ ς σ σ ς ς ς ώ .

σ , ς ώ ώ , σ σ ώς, ς ς :

ς 8 : Ά ς ώ

ς ς ς

( )

, , ώ σ > . ς

ς, ς, ώ σ

σ σ > . ς

Ά ώ ώ σ < . ς, ώ ώ σώ ,

σ σ , ώ , .σ. , ς

ς ς, ώ ώ ώ ς

Ά ώ ώ ώσ , σ ώ , ς

ώ

Ά ώ , ς ς ς

ς σ σ ς

σ

[43]

, ς / , σ σ σ ς σ σ ς ς ς σ ς

ς . , ς σ ς ς ς σ σ ς ώ

ώ σ σ ς ς σ ς , σ 7.

σ σ ς . /

σ ς ς σ ς σ ώ σ ς ς σ ς

. / σ σ .

σ σ ώ σ σ σ σ ς.

, σ ς ς ς σ ς σ ώ ώ σ σ , ώ

σ σ σ σ , σ ς ς . . ., ς ώ σ ς ς

σ ς . , , ς ς,

ώ ώσ ς ς ς σ ς , ώς ς σ σ ς σ σ σ ς.

. σ

ς , σ ς ς ς ς ς σ σ σ ώ , σ ώ σ

ώ , ς ς ς ς ς ( σ , σ ς . . .

7 ώ ς σ σ σ ς ς

σ σ . , . . 3852/2010).

σ ς σ σ ς

σ ώ

σ , σ ς ς σ ,,

σ , σ ώ ώ ώ σ

σ

σ σ

σ

σ σ σ

[44]

ώ – σ ς σ σ ς σ ς – ς ς ς ς ς, ώ σ σ ς

’ ς ς ς, ς ς ς σ ς ς σ .

ώς, ς :

i. σ ς – Ά ς – σ ώ

ς ς ς, σ ς σ ς ώ , ώς ώσ σ ς ς ς σ ς ς ς ς ς, ς

ς, ς ς :

ς 9 : ς ώ σ ς σ

’ ’

σ ,

ς ς ς ώ

ς σ

σ σ ς

σ , σ

ς, ς ς σ ς ς ς σ ς

σ .

σ , ς σ ς ς ’ ς,

ς.

σ ,

σ ς σ .

σ , σ ς σ ,

σ ς ς σ ς ς ς ς ς σ ς

, σ ώ ς

σ σ σ σ σ σ ς ς ς

ώσ ς.

σ ς ς ς ς, ώ σ σ ώ σ ώ ώ , ώ ς

σ ώ ώ σ ς σ , ς σ ώ .

[45]

, :

1 . σ σ ς ς ς ς, , σ ,

σ ώ σ ς σ ς ς

ώ σ ώ . σ σ ς , σ

σ σ ς. 2 . σ ς ς ς

σ ς ώ σ ς σ ς σ σ ς ώ ώ ώ σ ώ . . .

σ σ σ ώ , σ σ σ ς ς

σ σ σ -

σ . 3 . σ σ σ σ ς ώσ ς ς

ς ς ς ς, σ ώσ σ σ σ σ ώ

σ ώ 8.

4 . σ ώσ ϋ σ σ ς ς ς ς. σ ς σ ’ σ σ ς ς ς . . , ώς σ

σ σ – σ σ σ ώ – . σ ς ς

ς σ σ σ ς , , σ , σ ς σ ς σ ς ς

ς σ . 5 . σ σ ώ σ ς

ς ς σ ς, ώσ σ ς ς ς σ σ ς ς ς ς

ς σ .

ii. σ – σ

’ , σ σ σ ς σ ς σ ς ώ , σ σ σ ,

ς σ ς ώ σ σ ς.

8 , σ σ ς ς ς

σ ς ς σ ς,

σ σ , ς ς σ ς . σ σ , ς, ς

σ σ . σ , σ σ σ σ ς ς ς ώσ ς, σ σ ώ ς ς

ς σ ς ς ς σ σ σ σ ς ς ς ς ς.

[46]

ώς : σ σ σ ς ς ς ς . . .

σ ς/ ς ς ς, ς, , ς , σ σ σ σ ώ ς

σ σ ς σ ς ς σ ς ώ σ ς ς / .

iii. σ

σ σ σ σ ς ς ς, σ σ ς σ ς σ ς ς,

ώς σ σ ς ’ σ ώ , ’ ς ώ ς σώ , ’ –

ς – σ σ σ ώ σ σ σ σ .

ώς, σ ς σ ς, ώσ σ ώ .

. σ ς σ ς

. σ – σ σ σ – σ

ς ς σ ς , σ σ σ , ς σ σ σ σ ώ

σώ σ ς, σ σ σ ς ς σ ς, ς σ ς ς, ς, σ

σ ς ς, ώς ς ς ς ς ς ς.

ώ σ ς σ ς σ σ ς ς σ ς, ώς

σ ς ς, ς σ σ σ ώς.

σ σ ς ς ς σ ς ς σ ώ ς σ ς ς

σ ς ς :

1 . σ σ ώ σ σ σ ώ , σ σ ς ς ς

ς σ σ ς. σ σ σ ς ώ

σ ς ς ς ς σ σ ς , ’ ς «σ » σ ς ’ , σ ς

ς σ , ’ , σ , σ ς «σ ς» σ ς

, , ώς σ , ’

[47]

ς σ ώ ς ς , ς ώ σ ώ ς ς ς.

2 . ς « » σ . . ς σ ς , , ς ς σ ώ σ ς

ς , σ ς ς σ σ ς. , ,

σ σ ς ς σ

ς σ ς σ ς, σ ς σ ς.

3 . σ σ σ ώ ς σ ς , ώς σ ς σσ ς ώσ ς ς ς

ς σ ς, ώ ώ / ώ ώ ώσ ς ώσ ς ς σ σ σ ς

σ ς σ ς σ σ .

σ , ς ς ς, σ σ ς , σ ς σ ς ς ς, ώ ,

σ σ ς, ώσ ς ,

ς ώ σ ,

σ , ς σ σ ,

σ ς , ς, ς.

. σ

ς ς ς σ ς . . / , σ σ σ σ ώ σ σ ς ς σ σ , ώ ώ

ώ , σ ς σ ς.

i. σ

σ ς σ σ σ OTA ΄ , σ

σ . / 006). σ σ , σ , σ , ώς σ ς ϋ σ

ς σ σ ώ , ς .

σ ς σ ς σ σ ς σ ς σ ς ς ς ς, :

1 . σ σ ς ς σ ς σ ς ς σ ς ς σ ς,

σ σ ς σ σ ς σ ς ς ς.

[48]

2 . σ σ ς ς ς σ ς , ϊ ς

ς, ς , ς , .

3 . σ σ σ ς σ ς, ς ς ς ς.

4 . σ ώσ ς ς σ , σ

σ , ώσ σ σ σ σ ς

ς9.

ς, σ σ ώ σ σ ς, σ σ σ σ σ σ σ ς, ώ σ σσ ϊ

σ . σ σ ς ς σ ς ώ σ ς, ς .

ii. σ ς σ σ σ / ς ς

ώ σ . / , σ , ς σ ς

σ ς , ς σ σ σ , σ σ σ

. σ σ

, σ σ ώ .

iii. ς σ σ ς

, ς σ σ ς , σ 85 . / ς ς ς.

σ σ ς ς ς ς . . ς . , ώ σ ς ς ς ς,

σ ς ς ς ς σ σ ς, , ’ , σ σ ς ς.

ς σ σ ς σ σ , σσ ς , ώς

9 σ σ σ ς ,

σ , ς σ ώ / ώ ώ

ώ ώ .

[49]

σ ς σ , σ ς ς.

σ ς ς σ σ ς σ ς σ σ σ σ ς ς ώ ς ς

σ ώ , σ σ σ ς ώσ ς ώ ς

σ σ .

iv. σ – σ σ

σ σ σ ώ ς σ ς ς σ ς ς ς σ σ ς σ , ώσ

ς ς ώ , σ ς σ ς σ ς ώ

σ σ σ – ς σ .

, σ ς ς ς σ σ σ σ ς, ς

σ σ σ ς σ ς ς ς/

ς ς, σ ς ς ς ς ς σ σ ς ς / ς

ς, ώς σ σ ώ ς, σ σ ώ ς ς σ . σ ς,

ς σ σ σ ς ς σ /

ς ς ώ . σ ώ σ , ς

σ ς.

v. σ σ σ σ ώ ώ

Ό ς σ σ ς σ ώ ώ σ ώ σ ς

ς ς ς, ς ς, σ σ σ σ

σ σ ώ ώ ς σ .

σ , σ ς ς σ σ ς σ /

σ σ , ώς ς σ ς σ σ ς. σ ς ς ς , σ ς

ς ς ώ .

vi. ς ς ς

ς, σ σ σ σ , σ σ σ ς ς ς « ς» ώ , ς,

ϋ σ σ , ς

[50]

ώ σ , σ σ ώ ώ ώ , σ ς σ σ Α

σ ad hoc ς , ς ς ώσ ς :

. ς ς ς

σ ς ς ς σ ώ ώ σ ς σ σ

σ ώ . , σ σ σ ώ ώ ς, ώσ

σ ς σ ς ς σ ς σ ς ς ς ς σ ς σ

.

. – Commissions of enquiry

ς ώσ ς ώ ώ , σ ς ς ς ς ς ,

σ σ σ ς, σ σ ς ς ς. σ , ς σ ς, σ

ώ , σ ώ σ σ , / ς ς, ad hoc

σ ς, σ Commissions of Enquiry.

. . . .

. σ

i. « »

σ σ . / , ς ς σ ς ς 148- ώ &

. / , , ώ σ σ - / .

ς ς . / ς ς σ ώ ς ς.

ς ς ς ς :

σ σ ς ς σ ς σ ς ώ σ σ

σ σ ς ς ς σ ς σ ς

ς σ ς σ σ σ ς σ ς σ ς ς.

[51]

σ . ς ς σ σ σ ς ς σ . / .

σ σ σ σ ώ . σ ς ς ς ς σ σ σ .

σ ς . ς ς ς ς ς

ς σ .

σ , σ - / , ς ς ώ σ

σ σ σ . . ς ς σ ς σ ς σ σ .

ς ς : σ σ ς .

ς

σ σ ώ .

σ ώ ς σ

σ σ . ς.

ii. « »

. / σ σ ς & ώ ς ς

ς σ ς ς , ς σ σ σ ς σ ς ς σ . σ ώ .

σ . / ς σ ς ς σσ σ ς ς ς

σ ς ς σ . ς . ., ώ ς ς ΐσ ς σ ς.

. / , , ς ς ς σ ς ς ς ς

, ς ς ς, ς ς σ σ ώ σ .

ς σ ς ς ς ς ς ς ώ ς

σ ς / , σ σ σ .

σ ς σ ,

ς σ σ σ , ώ , σ . / σ σ

ς σ σ σ ς.

2. σ σ σ

ς ς , σ σ σ ς σ ς , σ ς ς ς ς

ς . / , ς ς , σ ς ς ς σ ς ς ς

ς ς ς ώ ς σ ς / .

[52]

, , . σ σ ς ς ς σ ς

ϋ σ σ σ ώ σ .

σ σ , σ σ ς ς σ ς ς σ ς

ς σ ς σ .

, σ σ σ , ώ ς ς :

, σ ς ς ς ς ς ς ς

ς ς ώ .

σ ς, σ , σ ς σ ώ ώ ώ ώ σώ

σ ώ σ ς .

i. Έ ς ς

ς ς σ ς ς : ,

σ ς .

:

. ς ς ς . ς . / . / σ σ σ . /

ς σ :

1. σ ς σ ώ ώ :

σ ς σ , σ , σ ώ , ώ ώ , σ , σ ώ ώσ , , ώ , , σ ς σ σ , σ ς ς σ

ς ς ς ς ς σ ς, σ , σ ς

σ

ς σ ς σ ς σ ώ . 2. σ ς ώ σ ,

ώ ώ . . . : σ , σ σ ώ σ

3. σ ς :

[53]

σ ϋ σ ς σ ς ς , ώς σ ς,

σ , σ ς σ ς ώ

ς ς, ς ς. 4. σ ς ώ ς

ς ς ς σ ς ς σ ς :

σ σ ς σ σ σ ώ σ σ σ . ς ς

ς σ ς σ σ σ σ ώ . σ σ σ

, ώ . σ , .

. ς ς ς ς . /

ς ς ς ώσ σ σ ώ ώ ώ ,

ώ σώ σ ώ ώ σ , ώ ώ . . ., ώς σ σ

ς ς, σ σ σ ώ σ σ .

. σ - σ ς ς

σ σ σ ς σ ς σ ώ ώ , ώ , ώ

σώ σ ώ σ σ ς ς, σ σ σ ώ σ σ ς σ ς σ

ς σ σ ς ώσ ς. σ ς ς ς ς

σ ς σ ς ς σ ς , , σσ ς σ ς ς ς,

σ ς σ ς σ ς . ς ς ς σ ς σ σ σ

σ ώ ς. σ ς σ σ σ ώς .

ς ς σ ς ς σ ς ϋ σ . . ώ . . ., ώ

σ ώ σ ς ς . / .

231, ώ , σ , σ σ ώ ,

σ ς ς, σ σ σ ς σ ς σ ς σ σ σ ς ς σ σ ς ς σ ς

, σ -227.

[54]

ii. σ σ ς ς σ ς

ς σ . / , σ ς σ ς

σ ώ ώ ώ . σ ς σ ς ς σ ς σ ς,

σ ς ώσ ς. σ σ ς ς ς . /

σ ς ς. ς ς ς / . . ,

/ / « σ ς ς ς ς ς»

ς . / ς ς σ σ ς:

σ ς σ ς σ ς σ σ σ σ ώ ς

σ ς ς ς ς σ σ σ .

σ σ ς ς σ ς, ς ς σ ς σ ς ς

σ – ς / σ ς σ ς

3. σ σ ς σ σ ς-

σ σ ς σ σ σ ώ ς

ς σ ς, σ ώ / σ ς ς σ ς, σ σ ώ σ ώ ,

σ σ ς σ ς σ ώ σ ς.

i. ς ς σ σ σ

σ σ σ - σ

ς σ σ ώ . ς ς. σ σ ς

σ ς σ / σ σ ς & ς σ 2015.

[55]

ς 10 : σ ς ς σ ς . . -2014)

-2014

- ς ς

19.348

ς

14.762

σσ ς- ς ς

15.652

σ - ς ς-

34.025

7.482

ς

5.841

ς- ς

31.084

ii. σ « » σ ς ς ς σ ς σ ς

ς σ σ σ ς ς ’ . / .

σ ς ς ς σ . / . σ ς

ς & , ς , σ σ , σ σ ς ς ς

σ σ ώσ ς σ ς ς ς. ς σ σ σ σ σ ς

ς σ σ σ ς ς ς .

iii. σ σ ώ / σ ς ς σ ς σ σ .

ς ς ς ς σ ς, ς ς, ς σ σ ς / σ ς σ ς, σ σ σ σ

σ ς: σ ώ σ

σ σ σ ς σ σ ώ ς ς σ ς

σ ώ σ ς σ ς σ ς ς

σ σ ς ώ σ ώ σ ς σ σ ς

ς σ ώ σ ώσ σ ώ

σ σ ς ώ σ σ ς σ ς

[56]

σ ς- σ ς σ σ σ σ ς ώ / σ , ,

ς ς . / ς ς . ς σ ς ς . . ς

σ ς σ ώ σ ς σ σ , σ σ ς

σ ώ σ ς ς. σ σ / σ σ σ ώς

σ σ .

iv. σ ς σ ς σ ς ς σ ς σ ς ς ς σ ς

σ σ ς ς ς σ ς σ ς , σ

σ ς σ σ σ ς σ ς

σ σ ς ς σ . , σ σ σ σ σ

ς σ ς ς / .

ς, σ , σ ς σ ώ σ ς σ ς

σ σ .

v. σ σ σ ς σ ς

. / , σ σ σ ς σ ς σ ώ ς ς

σ ς ς σ σ ς σ ς σ ς σ σ ς ώσ ς. σ σ σ σ ς ς ς

σ σ ς σ ς σ ς σ σ ς ς σ ς ς σ σ σ ώ σ ώ σ

, ώ , . σ . / ς ς . / . . σ σ σ

σ σ σ ς ς σ ς 2451/2013).

4. ς

ς ϊ ς ς , σ σ ς ς σ

σ , ς ώ ς σ ς ς ς σ ώ ώ σ

ς ώ ς σ ς σ σ ς ς .

[57]

σ σ ς ώ ς σ ς ς σ σ ς ς

ς ς ς σ ς σ σ σ . ώ

σ ς ς σ σ ς ς ς ς σ ς, σ ς ς

σ ς σ , ϋ σ ς ς σ σ ς ς

σ σ ς σ ς σ . σ σ ς σ ς ώ ς

σ σ ς ς ς σ ς ς σ .

i. σ ς

σ , , , ς ς σ σ ς σ ς ς

ς. , σ σ

ς ς ς ς σ σ σ σ σ σ ς σ ς.

σ ς σ ς σ σ ς ς σ ς σ σ .

σ ώ σ , ς ς σ

σ ώσ σ . σ σ σ ώσ σ ς ς σ ς σ

σ ς ς ς ς. σ ς σ ς σ ς ς ς ς σ

σ σ .

ii. σ ς σ

, ς ς σ ς σ σ ώ σ ς ώ ς ς ς ς

σ σ ς σ ς ώ ς σ ς ς σ ς σ σ ς ς

σ ς. σ σ σ ώ σ ς ς. σ ς , σ ώ σ ,

σ σ σ ς σ ς. σ σ , σ ώ ώ . . ς, σ σ σ ς

ς ς σ σ ς . σ ,

σ σ σ . σ ς σ σ ς σ ς σ

ς ς ς. ς ς σ σ , σ σ ς σ

ς ς σ ς σ ς. σ σ ς σ

[58]

σ ’ ς ς σ ς. Ό σ ώ σ σ σ σ σ

σ σ σ ώ ς, ς σ ς.

σ σ σώ ώ σ σ Planning Inspectorate . σ ς σ

σ ς ς ς ς ς ς . σ ς σώ ώ σ ς σ

ώ σ . ς σ ς σ σ ς σώ

σ σ ς ς σ ς ώσ ς ς. , σ

ς σ ς ώ ώ . σ ς ς σ ώσ σ σ ώ .

ς σ σ ς ς ς ς. ς σ σ σ

σ ώ ώ . σ σ ς σ ς σ ς ώσ ς σ ώ ς ς ς Best Value Authority , ς

ς σ ς, σ ς σ ς σ ς ς σ ς

. σ ς σ . ώ σ ώ

σ ς ς σ ώ σ ς σ σ σ ς ς

ώ ώ σ σ σ ς σ ς. , σ σ σ σ ώ σ . ς σ ς σ ς

σ ς σ ώ ς σ . , σ ώ ς ς σ σ σ ς ς

. σ σ ς . . σ . , σ ς σ ς

ς. σ ς. σ σ σ . σ

σ . σ σ σ ς σ σ .

, ς σ ς σ σ ς ς σ σ . σ ς

ς σ σ ς σ ς. σ σ ς σ ς ς

σσ ς ς ς σ . Ό ς, ς ώ σ ς ς σ ς ς

σ σ . σ ώ σ σ σ . σ ς σ ς σ ς ώ σ ώ σ

σ σ σ ς ς. σ ς ώ ς ς ς ς

σ ς σ σ ς ς ς σ . ς σ σ ς ς σ

ς σ σ , , .

[59]

σ σ σ σ ώ ς σ . σ

ς, ς σ ς σ σ ς ς ς ς

ς ς. σ σ σ ς σ

σ σ ς ς. σ ς ς ώ ς σ σ σ ς.

σ

σ ’ . ς ’ σ ς σ

σ σ σ ς.

. σ

i. σ ς ς – ς σ ς

ς σ σ ς ς, ς ς ς, ς σ ώ .

σ ς σ ς ς, ς :

1 . . . ., σ σ ς ς ώ σ σ ς σ ς σ ώ , ώ

σ σ ς ς ς σ ς σ σ ς , σ ς ς ς σ ς σ σ ς ς

ς σ ς σ ς, ς ς ς σ . , ς σ ς . . . σ σ ώ .

2 . σ σ σ σ ς ς ς . . . σ ώς σ σ ς, σ

σ σ . . «σ σ σ σ ς

σ ς». σ σ ώ ς ϋ σ σ . . ., σ

σ σ σ σ σ , σ ς.

3 . , « » σ σ ς , ς, σ ς ς ς,

σ ς ς ς ς σ ς ς . . . σ σ , ς ς ς ς

ς σ ς σ ς ς, σ σ ς. ώς, ,

ς ς ς ς ς σ σ σ ς.

[60]

4 . σ σ ς σ , σ . ’ ς, ς , σ . . ., ώς

ς ς ς σ ς σ , ς ς, σ ς ς ς ς ς ,

σ , ς ς ς ς σ ς, σ , σ σ .

’ , ς ς σ , ς σ ς σ σ , ς

ς, ς ς σ ς, ς σ ς ς ς. σ ς ώσ ς,

σ ώ σ ώ ώ ς σ σ ς ς, ώς ς ς

.

5 . σ σ σ ς ς ς . . . σ σ σ , ’ ώσ ς, , ς ώς

σ ς ς ς σ σ ς. ς ς ς, σ ώσ σ ς ς ς, ς ς σ ς /

, σ ς σ σ ς σ ς ς

. . σ σ σ , σ ς σ σ ς ς σ ς, σ σ ς ς ς ς ς

σ ς, σ ς « ς» ώ . . .

σ , , ς σ ς σ ς ς σ ς σ ς σ σ ς ς 10,

.

ii. ς ς ς ς ς

σ σ , σ σ ς

ς ς σ ς , σ ς ς . . ., ς ς ς , σ , σ

σ σ . ς , , ς ς

ς ς : σ ς ς ς ς . . ., ώσ ς

σ ς ς σ . / ς . , σ ς

10 ς σ

’ . 41032/ σ σ ώ / . . , σ ώς σ σ ς σ , σ

σ σ , ς – ς σ ς σ ώ ώ – σ σ σ

σ σ ώ ς.

[61]

σ ς ς ς ς ς σώ . ς, σ ς,

σ σ ς σ ς ς ς, ς σ ς, σ σ σ , ς

ς σ ς11. σ ς, ώ σ , ώς ς

σ ’ σ , σ σ .

’ , σ , ώ ς ς ς ς ς

σ ς ς ς σ σ ώ . ώ σ σ ς ς . . . σ σ ώ ,

σ σ σ ώ ς, ώ ς ς ς σ ς .

iii. Έ ς ς

ς ς σ ς ς ς ς , ς :

a. σ

ς σ . . . ς σ , σ σ ς

ς ς σ ς ς ς σ ς.

ς :

1 . ’ ς σ σ ς σ σ , ’ σ ς σ ώ , σ . . ., σ ς σ ς ς ς σ ς. σ , ς,

σ , , ς σ σ . . ., ς

σ , ’ , ς ς.

2 . ώ σ σ , ς ώσ σ

ώ ς, σ ώς ς ς σ ς σσ ς ς.

11 σ ώς ς ς σ ς σ σ

ς σ ς σ σ σ ς. , σ σ ς

σ , σ σ ς σ ς σ ς σ ς . . ώ , σ ’

σ ώ .

[62]

σ σ σ σ σ ς ς . . .

ς ς ώ , ς ώ ς ς σ ς ς σ ς ς ς.

, σ σ ς σ ς ώ , σ σ ς ς

σ ώ « » ώ σ σ σ ς ς, ς ,

ς σ σ ..

. Έ ς σ ς

σ σ σ / , σ ς σώ

σ . . . σ σ ς.

, σ , σ ς ς

σ ς ς σ σ ς ς σ ς, σ ς, ώς

ώ . . .

σ σ ς ώ ς σ ς σ ς ς ς ς, ς ς ς σ ς,

σ σ σ σ ς ς σ ς ς.

ς, ς ς ς, σ ς σ σ , ς σ

σ ς σ ς σ ς σ ς ς σ ς ς, ς . / .

. ς ς

, ς σ , σ ώ ς ς ς ς σ

σ σ σ risk analysis , σ σ ώ . . . .

, ώ , ς ς , σ ώσ σ ς ς ς σ ς ώ

σ σ ώσ ς. σ , ς ς

σ ς ς ς σ ς .

[63]

σ , σ , σ σ ς σ ς,

σ ς σ ς σ σ , σ σ σ . :

ώ , σ σ ς σ σ .

, σ σ ς ώσ ς ς ς, σ ς ς . .

, σ Α, σ ς ς σ σ ς σ ς .

. ς ς

, ς, σ ς σ ς ς σ ς ς ς ς.

σ ς σ , σ σ ς σ ς, σ σ ώσ ς

ς σ ς ς ς ς ς.

iv. ς ς σώ

ώ . . ., ώς,

ς ς ς, σ ς ώσ ς ς σ ς σ ς σώ ώ , σ σ

σ ς ς ς ς . . .

ς ς ώ σ ς ς σ ς, ώς σ ς ς

σ . , σ , ώς σ σ σ ,

σ ς , ώς σ σ σ σ σ σ σ ς ς ς

σ « σ » ς ς ς.

, σ σ σ σ ς ς , σ σ σ ς

ς σ ς, σ ς ς ώ σ σ ς ώ σ ς ώ

.

, ς ς ς, :

1 . . / , ς σ , ώσ ς σ σ ώ , σ . .

ς, σ / σ , ς ώ ς

σ σ ς ς ς ώ .

[64]

2 . σ σ ώ σ , σ . / , ς σ ς σ ς/ σ ώ ,

ώς σ , ώ , ς σ ς σ σ ς ς ς, σ ς

ς σ ς, , , ώς, ς ς ς

ς σ ς, , , σ ς, , ς σ

ς σ ς σ ς σ , ώ σ σ .

3 . σ σ ς ς σ ς ς σ ς, ς σ ς σ ,

ς ς ς ς ς σ σ ώ σ , ς σ σ ς

σ σ σ σ σ σ , σ σ , ς.

4 . σ σ ς, σ σ σ σ ώ σ ώ σ σ ς σ ς

, ς ς σ ς . . σ , ς ώσ ώ ς ς ς ς ς σ ς

σ ς ς σ σ σ ς ς ώσ ς σ σ ώ σ ς σ ς.

v.

ς ς ς, σ σ . / ς ς ς σ ς ς . . . σ

, σ σ σ ϊσ σ ώς, ς ς σ , ς, ς σ , σ

σ ς σ ς . σ ς σ « ς» :

σ ς ς ς . . . ς ς ς,

ς ς σ ς σ . . ., σ σ ς ς σ ς, ς

σ / σ

σ σ ώ σ σ σ σ ς

, ς ς ώ ς σ σ ς « » :

1 . , , σ . ς, σ σ ς σ ς σ ς

σ ς σ ς ς ς σ . σ σ , σ ς σ

, - ς - ς σ ς σ σ ς, σ ς ς σ ς.

[65]

2 . ς ς σ ς ς . . . σ σ , ς σ σ .

3852/2010, ώς σ , ώς ώ σ ς σ σ . σ - σ σ -

ς ς σ ς σ . . ς σ ς .

3 . ' ς σ σ σ σ , ς ς σ σσ

, ώς σ σ ς ς, ς ς σ

ς σ

σ , σ ς σ σ ,

σ ς ς ς ς σ ς/ ς.

4 . ς, σ σ σ σ ς ς ς ς ς σ ώ , ς

σσ ώ σ ώ ς . . ., σ ώ ς , ς σ

σ σ , ώς ς ς ς ς σ . Ά σ , ς σ ς ς

ς ς ς ς σ ς , σ σ .

σ , σ ς ς . . . σ σ σ

σ 11 :

ς 11 : σ σ ς ς . . .

σ : σ ς ς, ς σ

. σ /

ς σ , σ ς σ ς σ ς

ς, σ σ

σ σ ώ σ σ

.

: ς ς ς

ς ς σ , σ

ώ .

- σ σ σ ώ σ

σ σ 1 σ - ς

ς ώ σ , ώ σ , ώ ώ σ , σ σ .

ς ς σ σ

ς ς ς, ώ σ ς, ,

' ς ς ς, ς σ σ ς / σ ς .

σ σ . . ς σ .

ς.

[66]

ς σ . ( ,

σ ς ς σ

σ ).

ς σ .

( σ σ ς σ σ

σ , ς ς).

σ ώ ς « »)

« » σ ς ς σ

σ σ ς «corpus» σ ς ς « ς» ς

ώ . σ

.

ς.

σ , σ " " ς.

ς σ σ ς . . .

σ

σ ς

σ ώ , ς ς « ς» ώ , ώς

σ , , ,

ώ ώ σ , ,

σ ς σ ς, . .

σ ς ς

σ σ ς . . ., σ ς σ ς

σ ς, σ ώ

σ ώ ς ς

σ . .

ς.

ς, σ ς σ / ς , σ ς « ς ς»,

ώς σ , ώ ς σσ ς.

. σ σ

. σ

σ ς σ σ σ ς ώ σ , σ ς ς ς « ς»

σ , σ σ σ ώ σ σ ς, ς ς , σ

[67]

σ σ ς ς ώ ώ ώ σ σ σ ώ ς ς σ ς ς ς

ς ς σ ς, σ ς ς ς σ ς ς σ ς.

σ σ σ σ σ ώ σ ώ , ώς σ σ σ ώ , ,

ς, ώς σ ώ σ ς σ σ ς ς, σ , ς σ

σ ώ σ ώ , σ ώ σ , σ ς σ ς σ σ .

σ ς, ς, ς ς σ , ώσ σ σ ς

σ . σ , / σ ώ σ

σ , σώ ς ς ς σ σ σ ώ

. ς ' ς ς σ ς,

, «[ ] σ σ ς ς σ , σ ς σ ς, σ σ ς ς ώ ώ ,

σ ς σ ς ώ σ , ώς σ σ ώ σ σσώ σ

ώ . σ σ σ , σ ς σ ς σ ς σ ς σ ς σ σ ,

σ ς σ σ Α, σ σ σ ώ , , , ς σ σ

ς ς ώ ».

ς ς ς σ ς, ς ς , ς , ς: « σ σ ς

σ ς ς, ώ ώ σ σ σ σ ώ ώ , σ

ώ , σ σ ς σ σ σ ς ώ ώ

σ ώ . , σ ς ώ σ ώ σ ώ , σ ς σ ς ς ς

σ σ σ ».

. σ σ σ

i. σ ς ς σ ς

ς - Ά . / .

σ ς ς σ σ σ ς ς σ σ .

. . / σ ώ « », σ ώσ ς ς σ ς,

ώ ς ς

[68]

ς ς . / , σ .

σ σ ς ς:

« . ς ς σ . , σ σ , , ς σ σ σ σ

, σ σ ς ς, ς σ σ ς ς σ ς. ς σ σ

σ ς σ ς ς. Ως σ σ ς ς σ ς ς , ς ς.

Ως ς σ σ σ σ σ σ ς. σ σ

ώ ώ . . σ σ σ ς ώ

σ σ ώ . σ σ ς ς σ ς σ σ / σ ώ σ . Α ,

σ σ σ . σ σ

σ σ σ , σ σ .

. σ σ ς σ ς σ ς , ς σ ώ σ σ σ ώ

, ώ σώ σ ώ σ σ , ώ ς

ς ς ώ σ ς ς. . ς ς σ σ σ ς

σ ς σ ς ς ς, ς ς ώ ώ , ώς

ς. . σ σ ς ς σ ς σ σσ σ σ .

σ σ σ σ σ σ σ σ σ σ ς ς ς ς ς

Κ. .Κ., ς ώ ς. σ σ ς σ ς σ σ σ σ ς ς ς σ ς

σ σ ώ ς , σ σ σ ς σ ς σ ς , σ ’ σ ώ σ ς ς .

σ , ς σ ς σ σ σ σ σ σ . σ σ

σ σ ς σ ς σ σ ώ σ σ σ ώ σ ώ .

. σ σ ς ς σ ς σ σ σ σ σ . Ως ς σ σ

ς ς σ σ ς σ ς σ σ ς ς ς ς σ ς.»

[69]

ii. ς σ ς ς σ ς.

ς - Ά . / .

σ ς ς σ σ σ ς ς σ σ .

. . / σ ώ « », σ ώσ ς ς σ ς,

ώ ς ς ς ς . / , σ

.

σ σ ς ς:

« . σ σ , σ / σ ώ ,

ς σ σ ς ς ς σ σ ς ς σ ς. σ σ σ

ς ώ σ σ ώ . ς σ σ σ ς σ ς ς. Α ,

σ σ σ . σ σ σ σ σ

, σ σ . Ως ς σ σ ς ς ς

ς. σ σ ώ ώ . Ως ς σ σ σ σ

ς σ σ . . ς σ σ ς σ ς σ ς ς

ς, ς σ ώ σ σ σ ώ ς ς, ώ ς σώ

σ σ σ , ώ ς ς ς ώ σ ς

ς. 3. ς ς σ σ σ

σ ς ς ς ς ς ώ ώ , ώς ς.

. ς σ σ ς σ σσ σ σ . σ σ σ σ σ σ σ σ

σ σ ς ς ς ς ς ς. ς σ σ ς σ ς σ σ σ σ ς ς ς σ ς

σ σ ώ ς , σ σ σ ς σ ς σ ς σ ’ σ ώ σ ς ς .

σ ς σ ς σ σ σ σ σ σ σ

ς ς. σ σ σ σ ς σ ς σ σ ώ σ σ σ ς ς

ώ σ ώ .

[70]

. ς σ σ ς σ σ σ σ σ .»

iii. ς σ σ ς ς

σ σ ς σ σ ώ & ς σ σ ς,

. . / -6-2016 ς ς ς σ ς ς ώ ς, σ ς ς ς ς .

σ ς σ ς & σ ς σ ς σ , σ .

σ σ ς σ σ , :

ς ς ς σ ς , σ ς σσ ς σ , σ σ ς

ς ς σ σ . ς ς ς . ,

σ ς σ ώ , σ ς σ ώ σ , ς σ σ ς

, σ σ σ ς σ σ σ .

iv. σ σ

, σ σ ς σ ς, σ σ σ ς σ ς , σ σ , ς : ς σ σ

ς . ς σ σ σ σ ώ . σ , σ σ ώσ ς ς . ς σ σ ς ς

. σ σ ς σ ώ & ώ . ς ς & σ ώ

ς σ ώσ σ ώ . σ σ ς ς σ ς,

. σ σ σ ς ς ς σ σ ς, σ ς σ

ς, σ , ς . σ ώ σ σ ς σ ς

σ . . , σ

, ς ς . σ ς ώ , σ ς ώ . σ σ ς & . ς ώσ ς ώ σ

σ , . . σ σ σ ς .

[71]

3. ώ σ σ

i. σ σ σ ς ς ώ ς

σ ς ς ς σ σ ς ϊσ σ ώ ς ς ς ς ς ώ ς.

, σ ς σ ς σ . , σ ς ς σ σ σ σ σ σ ς .

σ ς σ σ , ς σ . σ , σ ς σ

σ ς ς . σ σ σ ώ σ σ ,

ς, ώς σ σ , ώ ώ , σ ,

σ σ ς σ ώ , ώ , σ σ , σ ς ς ς ώ . : ς σ ς.

ς, ς σ ς σ ς σώ σ ς ώ ώ σ σ ώ ,

σ ς σ ς.

, ς ς ς σ , σ ς σ ς ς ς σ ς. O σ ς σ ς ς

ς.

ς ς ς σ ς σ . ς σ Ά σ ς

ς ς , ς ς ς σ σ σ σ σ , σ

σ ώ . σ front office back office. front office

σ ς σ , , σ . σ

. back office σ , ς ς ώ σ σ ς ς σ ς, σ

. σ ς ς σ ς σ σ σ . σ ς σ ς σ

σ .

, σ , σ ς σ ς, Difensori civici regionali. ς ς

σ .

σ ς Local Gonvernment Ombudsman. ς ς - ς σ σ ώ σώ -

ombudspersons. ς , σ σ ς - σ .

[72]

ii. σ - σ σ σ ς

σ ς σ σ local ombudsman , σ ς σ σ

σ ϊ ώ σ σ σ ώ ς ς ώ ς ς

. ϊ σ σ σ σ σ σ

σ , ς ς ς .

σ σ σ σ ώ σ σ σ ς ώ ς

ς ώ ς, ώ σ σ σ σ σ , ώς

σ ϊ ώ ώ σ σ σ .

σ σ σ ς σ σ σ ς σ σ I.

. σ σ ς σ σ ς -

' ς, σ ς σ σ ς ς ώ ς σ ς σ - σ σ σ σ σ ς ς - ς ς σ ς σ ς,

ώ σ σ σ ώ σ σ σ ς ς σ ς. ώς,

σ σ σ ς ώσ , , σ σ ς ς σ σ ς, σ σ

σ σ σ ς ώ ς.

, σ σ ,

ς ώ ς, ώς ς ς σ .

M ς ώ σ σ σ ς ,

σ ς σ / . , σ σ

σ σ ώ ώ σ .

ώς, σ σ σ ς . σ σ ς σ ώ ς σ ς σ σ :

ς ς: ς ς ς / σ ώ σ

σ σ , ς σ σ ς, σ σ σ σ ς ς σ ς

σ σ , ς σ σ . σ

σ σ , σ σ / ώ σ , ς σ , ς

, . ς σ

σ σ σ ς ,

[73]

ώ σ σ ς σ ,

σ ς σ ,

σ σ σ ς.

ς, ς, : 1 . ς ϊ ς σ ς σ σ ς σ , 2 . - ς σ

σ

3 . σ σ σ ώ σ σ ς

4 . σ ς - σ σ ς, ώ σ σ σ σ ς ς

σ σ ς, ώ ς σ σ ς , σ σ σ , σ

σ , , σ .

σ σ ς ς ς ς , σ σ σ ς ς,

σ σ ς ς ς ς σώ ς , , , ς :

« σ ς Ombudsman, σ ϊ , σ σ σ σ ς ς , σ ς ς σ ς σ σ ς . σ

σ ώ σ σ σ , ς ς ς […]».

« ς, σ ς Ombudsman σ - ς ώ ς, ώς

ς- ς σ ς σ σ σ , σ , , . .»

« σ ς ς σ ς […] ς σ σ , ς σ ς».

« ς σ σ σ σ ς ’ ς σ

, σ σ , , ς, , σώ ς σ ς.

Χ σ , σ , σ σ ς σ ς σ ς Έ σ ς ς σ Έ σ , σ σ % σ

σ ώ σ […] σ ς σ ς ώ . σ σ σ ς ς ς,

».

« σ σ σ σ ς σ ώ σ ς, ς σ σ ,

σ σ σ σ Ombudsman, ς σ ς σ ς ς ς σ ς

σ ς . Α σ ς σ ς σ ς

[74]

/ σ ς ώ , σ ς ς ς σ ς ς σ ς ».

«… ς , ώσ , ώ , σ σ σ σ , σ

σ ς σ σ σ ».

« , σ σ , σ , ώ σ σ ς ς Α σ ς σ , σ σ σ

σ ς ς , ς, σ ς ς , ς σ ώ , σ ς, ς

ς σ ς. ώς, ς ς ς, ς σ ς, ς σ ς σ ς ς ς,

ς σ σ σ σ ς ς σ ώ σ

σώ ώ σ ώ , ώσ , σ ,

ς ς ς σ ς ς ς ς σ ς ς. Α ϋ ς σ ς ς

ώς ς ς ς / ς ς σ ς ς σ ς σ ς σ ς σ ϊ ώ .

, σ σ , σ σ , ς σ ς ώ , σ ς ς , ς σ σ ς σ ς σ ς , ς ς ώ ,

ς Α ς».

« σ , , σ σ σ […]. ς : o Κ σ ς ς ς / σ

ώ σ σ ς ς σ σ ς σ ς σ ς ς ς, σ .

o σ ς σ ς ς σ ς ς σ ς σ , ς σ σ

ώ σ σ ώ σ ς ς σ ς, σ σ σ . . .

o , σ σ ς ς ς ς ώ ς σ σ σ σ ώ σ

[…], σ ς σ σ σ σ ς , σ ς ς Α ς

σσ ς […]

o σ σ ς σ ς σ σ ς σ […]. ,

σ σ σ σ σ σ ς σ / σ σ ς σ

σ ώ , ς ς ώσ ς , ς ς σ σ σ σ ώ

σ […]

[75]

. σ

σ , σ σ , ώ σ σ :

i. ώ σ

ς ώ σ , σ σ σ σ σ σ ώ

σ σ ώ σ , σ σ ς σ ς σ /

.

ς : 1 . σ σ ώ σ ώ

. , ' ς . . . σ ς ς σ σ σ ς, ' ς σ

ς ς ς σ ς. 2 . ς σ ς ς σ σ ς, ώς

ς σ , σ σ σ , ώ

σ ώσ σ σ σ ώ , ώ ώ σ ώ .

3 . σ σ , σ

σ σ σ . 4 . σ σ , ' σ σ . . ., ς

σ ώ σ ς , . ς ς . . ., ς ς σ ς σ ς ς ς.

σ σ , σ σ ς ς « ς» σ ώ ς

ς, σ , σ , , σ σ σ

σ σ .

ς, σ σ σ σ , σ σ σ

σ σ σ ς ς Α σ ς.

ii. σ

ς - ς σ - σ

, σ ς, σ σ ς σ σ σ σ σ ώ ϋ σ ς ς.

[76]

- ς σ σ σ σ

σ - σ

σ , σ , σ ώ ς ς ώσ ς, σ ς σ ς/ ς σ ς .

σ ς σ ς σ ς : σ σ ς σ ς ς, σ σ ς ς σ ς σ , ώσ σ σ σ σ σ ς

σ σ σ σ σ , ώσ σ ώ ώ .

, σ σ σ / σ , σ .

. ' ς

ς/ ς σ ς σ σ ς σ ς / .

.

σ σ : - σ σ ).

- σ , ς ς ς . σ , ς σ ς

σ )12.

. σ - σ ς & ς σ ς σ ς

. . σ

σ σ σ σ , :

σ σ σ σ , ς ώ , ώ , ώ ώ

σ ώ , σ ϋ σ . . ς . .

12 , σ , σ

σ ώ σ σ , ς σ , σ σ , .

[77]

σ , σ σ ς σ , ς

σ ς ς ς σ ς ς ς ς σ σ σ ϋ σ σ .

. . – σ σ

σ σ ς ς σ σ ώ ς σ σ σ σ σ ς σ , : σ ς

σ σ ς ς ' ' ,

ώς / σ σ σ σ σ σ σ ς σ σ σ

ς σ ς ς σ ς. , σ : σ σ , ς

σ ς σ ς ς σ σ σ ς ς ς

/ , σ ς σ 13

σ σ ς, σ σ ώ σ

σ ώ , ώς σ σ σ .

σ σ σ σ σ . ς, ώς

ς / , σ σ σ σ ς . ώ ς σ

ώ ς ς σ σ ς σ

/ .

. . σ

ς ς ς, ς σ , σ σ σ σ , ώ σ σ σ ς σ ς .

ς ς σ ς, , ’ ς ς ς ς ώ σ ώ

ς , ’ ώς σ σ σ σ , ς .

13 σ σ σ ώ ώ σ σ

σ σ ς .

[78]

. . σ

σ σ σ ς σ ,

σ . , :

σ ς ώ ώ σ σ σ

σ ς σ

σ σ σ ς , ς

σ ς ώ ς ς ς , σ σ ς.

. σ ς

σ σ ς / σ , σ σ σ ς σ ς ς ς

σ σ ς, σ σ σ σ ς.

σ ς / σ σ σσ σ ,

σ ς : 1. σ ς σ ς, ς ς ς

σ ς σ / σ σ 14.

σ σ , . . σ σ σ σ ς ς, ς ς ς, σ σ σ ,

σ σ σ σ . . ς σ ς ς σ ς . . ώ ,

σ ς σ . . ς ς σ ς ς σ , ς σ ς

ς σ ς ς σ ς ς ς – ς ς – ϋ σ ς. σ ς, σ σ σ σ , ώ ς

ς, σ σ σ , , ς / ς , σ .

4. σ , ώ σ

ώ σ σ σ (ad hoc) σώ 15.

5. σ σ ς σ ς 16 , σ , σ σ σ

14 σ , ς

ς, σ ς ώσ σ ς. 15

σ , .

16 σ , σ σ

.

[79]

, σ σ σ σ . σ σ ,

ς σ ς, , ώς ς. σ , σ ς ϋ σ ς σ ς

σ σ σ . 6. σ ,

σ σ . σ σ ς ώ ς ς ς ς σ σ .

7. σ σ , σ σ , σ σ

ς ς σ ώ ώσ . σ σ

σ σ . / σ ώ

. 8. σ ς ς ς, σ σ

σ ς ς, σ σ σ ς ώς .

9. , σ ς ώσ ώς ς σ ς σ ς ς

ώ , ώ , σ σ σ σ ώ , , .

10. Ό ς σ ς ς ς σ ς σ , σ σ , σ σ ς

σ ς σ σ ς, ώς σ ς ς σ ς ς σ σ ς

ς σ ς , ώ σ ς σ ς, ώ

.

σ σ ώς σ σ σ ώ ώ σ , σ ς ς σ σ ς, σ / σ .

, σ σ σ , ς ς σ ς, σ

ς ς ς ς ς σ ς ς ς.

σ – σ ς –

ώ ώ . σ , σ σ ώ σ ς σ ς, σ σ ,

ώσ ς ς ς ς. Α , σ σ , σ σ σ σ ς

, ς σ σ σ ς σ ς, σ σ

/ σ σ , σ σ σ σ σ σ

. . % .

[80]

.

σ ς , σ ς . σ

ς ς ώ ώ σ σσ , σ σ ώ ώ

.

σ ς σ ς . . ς ς ς , σ σ

σ ς σ σ , σ ς

σ ς. σ ς ώσ

σ σ ς ς ς σσ ς, ς σ ς, σ . σ σ ς ς σ σ σ , σ ς ς ς σ .

).

σ . σ σ - σ

ς σ ς ς- ς ς σ σ σ σ

ς ς .

, σ σ ς ς ς : σ ς σ ς

17, σ , σ σ ς / σ .

σ σ ώ ς / , σ

/ σ ώ σ σ . σ σ ς σ σ

σ , ώς σ ς σ σ , σ ς, ς ς, σ σ , σ σ σ

σ ς σ ς ώ σ , σ ς σ . . ϋ σ ς ς ς ς σ ς

18. σ σ σ , ϋ σ ς ς , ς

σ ς σ ς σ ς σ ώ .

σ , ς ώ , , σ σ .

17 σ , σ .

18 , σ σ .

[81]

σ ς σ σ , σ ς ς σ ς ς, σ ς, σ . .

. ς ς - σ ς

σ ς , σ ς ς ς σ .

, σ ς ς ς, ς σ σ ς ς ς ς :

σ

σ , ώ σ , ώ ς ς ώσ ς , ώς ς

ς σ σ ς σ σ σ σ . σ σ .

σ σ

ώ ώ ώ σ ς. ς σ ς σ ς σ ς σ σ σ σ

σ σ σ σ σ ς / ώ σ σ ς

σ

σ σ σ ς σ ς, σ σ σ σ σ σ

ώ 19.

σ σ ώ σ σ σ σ

ς ώ σ ς. σ ς / ώ σ

σ ς σ ς ς / ς ς σ σ ώ . σ σ

/ σ ς σ σ σ ώ ς σ σ ,

, σ σ σ σ ς ς σ .

.

ς σ σ ς σ σ σ σ ώ , ώσ σ σ «corpus».

, σ σ ς ς ς : σ σ ώ σ .

σ ώ ώ σ ώ .

σ ώ :

19 , ς.

[82]

σ σ ς σ σ ς ς σ ς σ ώ , σ σ

ώ σ σ

σ σ σ σ ς σ σ / σ σ σ /

σ .

σ σ σ ς σ ς ς ς ς ς σ ς.

σ ς ς ς σ σ ς ώ σ .

σ σ , ώς ς ς σ ς ς , , ώ ,

ς, , , σ σ ς ς σ ς . : ς σ ς ς .

σ σ ς σ ς σ ώ ώ / ώ .

ς σώ ς σ ώ σ σ σ σ σ ς . ).

σ ' σ ς σ ώ

σ ώ . σ ς σ ώ ς

. σ σ σ ς &

ς ς σ ς .

. σ σ σ

σ σ ς σ σ σ ς ς ώ ς, σ ς σ σ ς , σ σ σ ς

ς ’ ς / σ , ’ , ς ς, ώ ς

ς , , σ σ σ σ σ ώ .

σ , σ ς ς ς,

ς/ ς σ ς ς , σ σ σ ς

ς ς ς σ ς ς.

ς σ σ ς σ ώ

σ 12.

. σ ς ς

[83]

ς/ ς σ ς σ ς ς ς ς σ σ ώ ς ς σ ς , σ , ς

ς.

, ς ς σ σ ς, σ σ 13.

[84]

ς 12 : σ / σ

ς/ ς σ ς

ς

σ ώ

σ σ σ ς σ ς σ .

σ σ

σ σ σ σ

σ σ .

σ σ σ ς σ σ ς σ ς

σ ώ . ).

σ σ σ σ σ σ ώ

σ ( . ).

σ σ σ σ σ σ ς ς ώ σ ς σ σ

σ . ).

σ ς ς σ σ ς

σ

σ

σ ς ς σ ς, σ ς,

σ σ ς . .

ς ς σ σ ς

ώ , ’ σ /

ώ ς ς/ ς σ ς ς σ ς

σ σ σ ς ς,

ς σ

σ σ σ ώ

σ σ , ώς σ σ ς ς σ σ ς .

ς σ σ σ ς ς ώ ,

σ σ ώ σ ς ς, ς .

σ

σ ώ σ

σ

σ σ ς/ ς

σ ς

[85]

ς 13 : σ ς σ ς

ς/ ς σ ς

ς ς

σ σ σ ς σ ς

σ ς. σ

σ ς, ’ σ

σ .

σ σ ς

ς ώ ς, ς

σ σ ς.

. σ ς σ ς

, « » σ σ , σ σ ώ σώ ς

σ ς. ώς, ς ς ς, ς ώσ ς σ « »

σ σ . σ , σ ώ ς

σ σ ς ς σ ς σ ς ώ σ σ σ σ σ ,

σ ς ς σ ς, ς. ώς, ς ώ , σ σ ς

ς .

1. σ σ . / . -

ς ς σ σ ς ς σ σ σ σ ς ,

σσ ς σ σ ς ώσ ς σ ς σ ς ς ς σ σ σ ς

ς, σ σ ς.

2.

ς ς σ σ σ ς ς ς ς . . , ς ς σ , ς σ ς

. / ς . σ σ ς σ σ , ς ς . / ,

[86]

, σ σ ώ ώς ’ . ς ς

σ ς, ώσ , ς ς σ ς σ σ σ ,

σ ς σ σ , σ ς ς . /

« ώ ς ώ σ ώ , σ σώ ώ ς ς», ς ς σ ς σ ς ς σ σ σ ς ς

σ ς / , σ .

σ σ , σ ς σ σ . σ ς ς ς , σ ς

ώσ ς σ σ ς ς, ς σ ς σ ς ς

ς ς σ σ ς σ .

3. ς ς

ς ς σ σ ς σ σ ς ς . . / , . . .

σ ς . / ’ σ ς « σ ς ς ώ ώ σ ώ ώ ».

σ ς ς σ σ ώσ ς ώ ς σ σ

σ ς, σ , σ ς, ώ , σ ς, ς ώσ ώ . . , σ ώ , σ σ

σ σ σ σ ς σ ς, σ σ ς ς σ ς σ ς ς ς σ ς

σ σ ώ σ σ σ ς ς σ

ς σ ς σ ς ς, σ σ σ σ ώ , ώς

σ ς ς ς σ ώ . . / .

σ ώσ ώ σ ώ σ ς ς ς ς ς ώ ,

, σώ σ ς, σ , σώ ώ σ , σ , ώ . ., ,

ώς ς ς ς σ ώ . ς ς ς σ σ ς ς σ ς

ς σ ώ σ ώ ώ ώ σ σ .

ς ς ς, σ ς ς ς σ ς ς

, σ ς , , σ ς.

[87]

ς ς ς ς, ς σ « », σ ς ς

. / , σ ς ς ς σ ώ ώ . σ σ

σ σ ώ ώ ς, ς ϊ ς σ ς, σ ς ς, ς

σ .

σ σ ώ ώ , ς , σ σ σ ς

σ σ ώ ώ ς ς σ , σ σ

ς σ ς σ ς ( . ).

4. ς σ ς

ς σ σ σ σ , ώσ ς σ σ

σ , ς ς σ σ ς.

5. ώ ς ς . . .

ώ . / ς ς . . . . .:

1. ς σ ς ς σ ς

2. ς ώ ς ς σ

3. ς . . . . . σ ς ς σ ς

. ς, σ ς ς σ σ ς

ς σ ς ώς σ . . , .

« » σ ς ς ς σ ς . ,

σ ς ς ς . . . , σ ς σ σ σ . σ σ ώ σ ς ώ

σ . σ σ , « ς» σ σ σ ς ς σ ς σ ς .

ς ς ς ώ ς ς ώ , « ς» σ σ σ ς ς ς ώ ς ς .

σ σ σ σ , . . . . ώ ώ σ

ς σ ς σ σ ώ σ ς.

σ σ σ ς . . ς , ς ς ,

[88]

σ ς σ ς σ - . / ς σ . σ ς, ς σ ώ ς ς . . ., ς

ς ς, ς, ς , ς ώ σ ς , σ σ

.

, σ « », σ σ

σ ς σ ς , ς σ ς σ ς ς σ ς ς

. . .

σ σ σ σ ώ . σ ώ ς σ ς σ

σ σ σ σ ς ς .

σ ς ς ώ ς ς . ς σ σ σ σ ς σ ς

σ σ σ σ ς ς ς σ σ σ . . ., σ , σ

ς " σ ώ " ώ ς σ . σ σ ώς ς ς σ ς σ σ

ώ . . . . ., ς σ σ σ ς σ ς σ σ

. . . σ .

ώς :

, ς ς , ς, ’ , σ ς, σ ς σ ς

ς ς ς ς, σ σ σ σ σ ώ ς ώ

ς σ σ σ .

ς ς ς, σ σ σ σ σ

σ , σ ς ς σ ς , ς ς ς .

. σ ς ς σ

ς σ σ ς σ ς, . / σ

σ σ ώ ώ σ σ σ ς ς ς . ς ς

ς σ σ , , ς σ σ

ώς, σ σ ώ ς . / . . ώ ς

« » σ ς ς σ ς σ σ σ

[89]

ς σ ϊ σ ς ς σ σ ς

ϊ ώ .

σ ς σ ς.

7.

ς . . . ., σ , . . ς , ς, ς σ

σ ώς . / , ς ϊ ς ς σ

. . . , . . . . σ σ ,

, σ σ σ ς ς σ ς, σ σ ώ , σώ σ ,

ς ς - .

ώ ς ώ ς σ ς σ , ς ς σ ς ς σ ς , ’ σ

σ ς ς.

8.

ς, σ σ σ σ ώσ ς ώ , ς σ « »

’ ς σ ς ς, ς ς σ σ

ς . σ σ σ σ σ , ς, ς ς σ ώς

3 , σ σ ς σ ς σ ς.

. σ σ ς ώ

ς . . . / σ ς ώ σ σ ς ς σ

ς σ ς σ ς σ . . . , . . . . .

σ σ ς ς σ σ

ώ σώ , σ ς ς: « σ σ σ

σ σ ς σ σ σώ σ , σ σ ς ς».

σ , σ σ σ ς σ ς ώ σώ σ σ σ ς σ ς .

[90]

I

Α σ σ σ ς σ σ σ ς ς ώ ς σ σ

σ σ σ

σ σ ς σ σ ς ς ς ώ σ ς σ ς ς ς ς ς

ς σ ς ώ ς

σ , -1

σ , { . σ σ ώ σ ς σ ς ώ ώ

, σ σ σ , / σ σ ς ς ς

ώ }.

. R

σ σ ώ σ ς σ σ σ ώ ώ .

ώ

{ σ σ ς σ ς ώ ώ : . σ σ ς σ ,

σ ς ς ς σ ς σ ς, . σ , ,

ς σ ς ώ σ σ ς ς ς , σ σ ,

ς ς σ ώ

. σ σ σ ώσ σ σ ώ

ώ ώ ς σ ς}.

σ σ σ ώ ώ ώ ς ώ ς

ώ ώ σ ώ /

σ σ σ ώ

σ

{ σ : . ς σ ς ώ ώ σ :

. σ σ , ώς σ ς σ σ σ ς

ς ς σ σ σ ς σ σ ς ώ σ σ σ ς ώσ

[91]

σ σ σ ώ , σ .

. ς σ ς ώ ώ σ σ : . σ ς σ σ

ς σ ς ώ σ σ ς ς σ }.

σ ς

σ σ 80/1999 σ ώ ώ ώ ς ώ ς.

{ σ σ ώ ώ ώ ς ώ ς

ώ ώ σ ώ / σ

σ σ ώ . σ ,

. ς σ ς ώ ς σ ς σ σ ς,

. ς σ σ ς σσ , -15

σ ώ ς σ σ σ σ σ ς ς: ς σ , ώς σ ς

σ σ σ , σ σ σ σ ώ ,

. ώ ς σ σ ώ ς ώ ς σ ς ς ς

σ - , σ - , σ - ώ ς ,

. ς σσ σ , ς σ ς ς ς σ σ σ σ σ σ ς σ ς

ς σ σ ς, . σ σ σ σ ς ς ώ ,

ώ ς ς σ σ ς ς ς ς ς ς σ ώ σ ς ς ς ς ώ ς

σ ώ σ σ ς ς σ σ σ σ ς ώς,

. σ σ σ ς ς ς ς, ς , , ς σ ς, σ ς

σ ς ς ς ς, σ σ σ σ ς σ ς σ ς σ ς.

. σ σ σ ς σ σ σ σ σ σ σ σ

ώ σ σ ώ ώ σ , ς

ς σ ς ς, . ώ σ σ , ς ς ς σ ς ς

ώ , ώσ σ ς σ σ ς σ ς ς σ σ , ώ ς ς

ς ώ , ώ ς ς σ σ ς ώ ώ ώ ώ ,

[92]

. ς ς ώ σ σ σ σ σ ς σ ς, σ σ σ ς σ

σ ς σ σ , . ώ σ ς ϊ ς ώ ς, ς ς ώ

ώ ώ , ς σ σ σ σ ς ς ώ , σ ς σ ς, ς σ ς ς σ σ

σ ς σ ώ . ώ , , σ ς σ σ ς ώ , σ

σ , , , . ώ ώ ,

σ σ ώ σ :

– σ σ σ ς ώ ώ , – σ σ ς σ ς ς ώ

σ ώ σ ς σ ς σ σ ς σ ς ς σ ς, – σ σ ς ώ σ ώ

σ σ σ ώ ς ς ώ ς ώ σ ς ς,

. ώ , ς ς ς σ σ ώ , σ ς σ ς σσ ς σ

σ ς σ ς σ ς ς ϊ ς ώ ς, ' ώ σ σ σ σ σ ς,

σσ

. σ ς ώ ώ σ σ ώ ϊ ς σ ς,

. ς σ ς σ σ ς σ σ σ σ ς ς

σ σ σ ς ώ

σ

. ς ς σ ώ ώ

, ς σ σ ς. σ :

). σ ς ς ς ς σ : . σ σ , σ ς, ς σ , ς ς ς

σ σ , . σ , , σ σ ,

ώσ . )). σ ς ς ς ς σ :

. ς σ ς ς σ σ , . σ ώ ώ

σ σ ώ σ ς σ σ ς σ ς σ ώ ς σ ς ς,

. ώσ ώ ς ς σ ς ς σ .

. σ σ σ , σ ς ώσ ς, ς σ ς ώ ς ς ς ς ώ ς, σ σ

σ σ ώ σ σ ς ώ ,

[93]

. σ ώ ώ ς σ , σ σ ς σ ς σ .

ς σ σ σ

σ

. ώ σ σ ϊ ώ ώ , σ ς σ ς ς ώ ς σ ώ

σ σ , σ

ς ώ ς, σ σ σ ς.

σ

ς ς ώ σ σ ώ ώ ς ώ ς, σ σ σ ς ς σ

ώ σ σ σ , , ς ς ς

ς, , σ , . , σ σ , σ σ σ

σ ώ . σ ς

. σ ς σ ϊ , , , , , σ σ σ σ σ σ ς σ σ ς ώ

, σ σ σ σ σ σ ώ ώ .

. ς σ ς σ ς ώ σ , ς, σ , ς

σ ώ , σ ς ς σ σ ς σ σ σ ς ς σ ς σ ώ .

. ς ς σ ς ς ς ς ς σ ς ς ς σ ,

Lander, , ς, ς ς, σ , ς, , σ ς ώ ώ σ σ σ σ

ώ σ . . σ ώ , σ ς σ σ σ ς

ς ς σ ς σ ώ , σ

σ σ σ , ώς σ σ ς σ σ ς,

ς σ σ ς. . ς ς ς ς.

, σ σ σ / σ

ς σ ς σ σ ώ ώ ώ ώ .

. ώ ς ς ς ς σ ς σ ς σ , σ σ ς

ς ς, σ ώσ ς , σ ώσ σ σ ς

σ , σ ώ .

. σ σ ς , σ ς ς , σ , . ' , σ

[94]

ς σ σ ς ώ ώ ώ , ώ σ ς,

. . σ :

i. σ ς ώ . σ σ σ ς ς . σ

ς ς ς ς , σ ς σ . ii. σ , σ

σ σ ς σ σ ς ς ς, σ , .

iii. σ σ ς σ ς ς ς ς , ς ώσ ς

ς ς σ ς. . σ ς σ ς ς ς, ς

ς σ σ σ . σ σ σ σ σ ς

ς σ σ , σ σ σ .

. σ , σ σ σ ς ς, ς σ σ ς σ σ σ

ς ς ς σ ς. Ό σ , ς σ ς σ ς ς.

. σ ς , ς σ ς , σ , ς . , σ

σ ς ς ς. . ϊ ώ ώ

ς . σ σ , σ ς σ σ ς ς σ .

. σ ς ς , ς σώ σ σ ,

σ ς, ς ' . σ σ σ

ώ , . σ σ , σ ς σ ς

σ σ ς σ σ ώ . σ ς

. σ ς ς σ , σ ς ς σ , ς ς ς ς ς ς, ϋ σ ς , σ σ

ώ . ς, σ σ ώ ς σ : i. ς σ σ σ σ ς,

σ ς ς ς σ ς σ ς ,

ii. σ σ σ ς ς ς σ . σ , ς

ς σ , σ ς ς ς , iii. ς ς σ σ ς, ς ς σ ς ς

σ ς ς σ σ σ .

σ ς ς

[95]

. ς σ σ σ , ς ς ώσ ς ς ς ς ώ σ

σ σ ώ . ς ς σ ς, ώς σ ς ώ . ς, σ ς σ ς

σ σ σ σ σ ώ : i. ώς σ σ σ σ σ ώ ώ σ

, σ ς ς ς ς σ ς ώ ώ ώ ,

ii. σ ς ώ ώ / ώ ώσ ς σ ς σ ς

σ ώ σ σ σ ς,

iii. σ ς σ ς ς σ σ ς ς , σ σ , ,

σ ς , iv. σ σ ς

σ ς σ ς ς ς, ώς ς ς. σ σ , σ ς σ σ ς , σ σ ς σ ς

σ ς. . σ σ ώ ,

: i. σ , ς

ς σ ς ς, ii. σ ώ ς ς ς σ σ ς, iii. ς σ ς, σ

σ σ ς σ ς σ ς ς σ ς, ώ ς ώ ώ .

σ σ σ

. σ σ σ σ σ σ ς ς ς

σ ς ς ς ς ς. σ σ σ

, σ σ σ ς , , ., σ ς ς ς σ σ

ώ . . σ σ σ σ σ ,

σ ς / σ . σ ς

σ

ώ ς ώ . . σ ς σ ς ς ς, σ ώσ σ σ ς, σ ς

. . ς ώ ς ς

ς , , ς ς ς σ . Ό σ σ σ σ σ σ ,

σ σ ς. . ς σ ς σ ς, σ

ς ς, σ ς / σ σ ς ς ς ς ς ς .

[96]

σ σ ς

. ς σ σ σ , ς ς ς ς ς, σ σ . ς

ς σ ς σ ς ς σ ς σ ς , σ , σ .

. ς σ σ ς σ ς ς . ώ σ / σ ώ

ώ ς σ σ ς. . ς ς σ

σ ς σ ς σ ς σ σ σ .

. ς σ σ σ ς, σ ς ς ς σ σ ς ς ς

ς ώ ς ς σ . σ ς ς ς σ .

. σ σ ς σ σ ς, σ ς ώσ ς σ , ,

σ σ ς ς σ .

. σ ς σ ς σ ς, ς σ ς σ ς σ σ

σ σ . . σ ς, ς σ σ σ σ ς ς ς σ σ

σ ώ σ σ , σ σ ώ , ς σ ς, ς σ ς ,

σ , ώ σ σ , σ , σ σ ώ .

. σ ς, σ ς ς ς ς σ σ

σ : i. σ ς σ

σ σ σ σ ώ σ

σ σ ς σ ώ . ii. σ ώ σ ώ

σ ς σ σ σ ς σ ς , σ ς ς.

ς . . , σ σ ς σ σ ώ , σ ς ώ ς

σ , ώ ς σ σ ώ ώ σ ς, ώ ς ς ς ς ϊ ς σ σ σ ς.

σ / , σ ϊ σ σ σ σ σ

ώ σ σ σ σ . σ σ σ σ σ σ ς,

ς σ ϋ σ , ώς

[97]

σ ώ ς σ ς σ ώ σ ς. σ ς σ ς

σ σ σ σ ς ώ }.

σ

{ σ ς σ σ ώ

σ

. σ , ς σ ς σ σ ς ς ' . , ώ σ , σ ς ς

σ σ ώ ς σ ς, σ σ σ σ ς ς, ς ώ

. . σ σ ώ σ ώ σ ς

. ς ώ ς σ σ , ώ , ώ ς ώ ς

σ σ ώ σ ώ , σ ώ / ώ / σ σ ς

σ σ , σ σ ώ ώ . ς ώ σ σ

σ , σ σ σ .

. σ , ς, ς ς ς ς ώ ς ώ σ σ ώ , σ

σ σ σ ώ ς σ σ ς ς ώ . R , R R ς σ . σ ς ώσ

σ σ ς ϊ ς ς σ ς σ ς ς .

. σ ς ώ ς σ

ς: . . σ σ σ

σ σ ς ' . , ς σ σ σ ς ς ς ώ ς ς ς , ς σ :

. . . σ σ ώ ώ , , , ,

. . . σ σ : ς σ ,

. . . ς, σ σ σ ς ς σ ς σ ς, ώς σ σ

ώ ώ ώ , . . . σ σ ς σ ς ς ς ώς

σ σ σ σ ς ς σ σ ς σ ς, . . . σ σ ς σ σ , σ

σ , . . . σ σ σ σ σώ σ

, σ ώ σώ , ς,

. . σ , σ ς, ς ώ ϊ ώ ς σ ς ,

[98]

. . σ σ σ ώ σ σ ώ ώ

ώ ώς ώ σ σ σ σ ς ς σ σ σ ς ς .

. . σ σ σ , ς σ σ

σ ς σ ς , ς ώ σ σ σ σ ς σ ς ς

σ / σ , ς σ . σ ς σ ς

ς ς ώ ς ς, ς ς σ σ σ ς , , ς

ς ς σ ς / ϊ . . . σ σ σ σ

ώ σ ώ ώ σ σ σ ώ )CC ς ώ σ .

. σ σ ς σ ς , ς ς, ς / ς, σ σ

σ σ ώ σ σ σ σ ς.

. σ σ σ σ σ ϋ σ , σ ώ ς σ ς σ ώ σ ς. ς

σ σ , . . ώ ς, σ , σ

σ , ς σ , σ σ σ

. . σ σ σ ς

ς ς σ σ σ ς σ , ς σ ς σ ς

σ ς σ ώ ς ώ ώ ς, σ ς σ σ

σ ώ σ ώ , σ σ σ ώσ ς σ ώ

ώ ώ . . σ σ ς

σ ς ς ϊ ς σ ς ς ώ ς ώ ς σ σ σ

ώ ώ }.