ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

«УТВЕРЖДАЮ»Руководитель ГБОУ ПО «УМЦ ГОЧС и ПБ Псковской области»

Н.И. Голубков

«____» _______________ 2016 г.

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКАдля проведения лекционного занятия

ТЕМА №2.3. Межведомственное информационное взаимодействие экстренных оперативных служб в рамках системы-112

Время: 2 ч (90 мин)

г. Псков

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:

1. Ознакомить слушателей с назначением, целями, задачами информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112. 2. Ознакомить слушателей с участниками организации межведомственного информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112. 3. Рассмотреть со слушателями оособенности межведомственного информационного взаимодействия в различных режимах функционирования персонала экстренных оперативных служб. Особенности информационного взаимодействия экстренных оперативных служб при межмуниципальном и межсубъектовом взаимодействии в рамках системы 112. 4. Рассмотреть со слушателями виды, характеристику и состав регламентов и соглашений о межведомственном информационном взаимодействии

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ: учебный классВРЕМЯ: 2 ч (90 мин)УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:

Учебные вопросы

Время проведения

занятия2 часа

Вступительная часть 5 минОсновная часть

1. Назначение, цели, задачи информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках сиситемы-112

20 мин

2. Участники организации межведомственного информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112.Состав информации и порядок информационного взаимодействия при обработке входящих вызовов

20 мин

3. Особенности информационного взаимодействия в различных режимах функционирования персонала экстренных оперативных служб. Особенности информационного взаимодействия экстренных оперативных служб при межмуниципальном и межсубъектовом взаимодействии в рамках системы 112

25 мин

4. Виды, характеристика и состав регламентов и соглашений о межведомственном информационном взаимодействии

15 мин

Заключительная часть 5 минИтого: 90 мин

2

ЛИТЕРАТУРА1. Концепции национальной безопасности Российской Федерации",

утверждённой указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24.2. Приказ МВД РФ, МО РФ, ФСБ РФ, МЧС России, МЮ РФ, ФСО РФ

№ 704дсп/313дсп/426дсп/160дсп/381дсп от 9 августа 2007 года.3. Федеральный закон от 25 июля 2002г. №116-ФЗ «О внесении

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности»;

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

5. Указ Президента РФ от 11 июля 2004г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

6. Указ Президента РФ от 28 августа 2003г. № 991 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

7. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2005г. №303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации»;

8. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. №924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (вместе с «перечнем сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»);

9. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

10. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 1997г. №193 «Об уточнении функций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства труда и социального развития Российской Федерации»;

11. Приказ МЧС РФ от 24 июля 2006г. №418 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

3

12. Приказ МЧС РФ от 29 июня 2006г. №386 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам ГО,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

13. Приказ МЧС РФ от 1 октября 2004г. №458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

14. Приказ МЧС РФ от 6 августа 2004г. №372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации»;

15. Приказ МЧС РФ от 18 марта 2002г. №116 «Об утверждении Схемы организации управления МЧС России»;

16. Приказ МЧС РФ и Росгидромета от 2 августа 1999г. №416/79 «О взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

17. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2005г. №5 «Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России статистического наблюдения за деятельностью в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе в области социальной защиты граждан».

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Компьютер и проектор с экраном.2. Презентация темы № 2.5.

4

Перед началом занятий задаю несколько контрольных вопросов для выяснения уровня подготовки слушателей.

Время на проведение лекционного занятия для каждой категории обучаемых определено Программой, разработанной в ГБОУ ПО «УМЦ ГОЧС и ПБ Псковской области» и утверждённой его руководителем.

В ходе изложения учебного материала необходимо учитывать категорию и подготовку слушателей и, в зависимости от этого, больше останавливаться на вопросах, связанных с их непосредственными обязанностями по защите населения от ЧС.

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Проверяю наличие обучаемых, их готовность к занятиям. Довежу тему, учебные цели и учебные вопросы занятия. Задаю контрольные вопросы по изученной теме, после этого приступаюк изложению материала.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬТермины и определения IVR - (Interactive Voice Response) — система предварительно

записанных голосовых сообщений, ДДС - дежурно-диспетчерская служба Диспетчер - должностное лицо дежурно-диспетчерской службы,

ответственное за информационный обмен и управление ресурсами

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба КСА - комплекс средств автоматизации Оператор - должностное лицо центра обработки вызовов,

ответственное за прием и обработку вызовов (сообщений о происшествиях)

Положение - положение об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб в рамках системы112

Система-112

- система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Соглашение - двухсторонние соглашения об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб в рамках системы-112

ЦОВ - центр обработки вызовов ЧС - чрезвычайная ситуация ЭОС - экстренные оперативные службы

5

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС № 1

Назначение, цели, задачи информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112. Участники

организации межведомственного информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112.

Под взаимодействием понимается согласованные по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения задач действия разнородных сил для достижения определенных целей (задач).

Сущность взаимодействия при выполнении задач ГОЧС заключается в повышении эффективности действия сил гражданской обороны и РСЧС в условиях военного времени, чрезвычайной ситуации и безусловного достижения поставленной цели.

Это достигается привлечением дополнительных органов управления и сил к созданной группировке, согласования и объединения их усилий (действий) для выполнения конкретных задач.

Организация взаимодействия по целям и задачам заключается в определении роли и места каждого органа управления, подразделения, формирования в достижении определенной цели, выполнении каждой поставленной задачи и проведении каждого намеченного мероприятия. Целью осуществления информационного взаимодействия ЭОС в рамках

системы-112 является повышение оперативности реагирования ЭОС на вызовы,

поступающие по единому номеру "112", в том числе при угрозе или

возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).

Для достижения поставленной цели при информационном взаимодействии ЭОС в

рамках системы-112 решаются следующие задачи:

- определение состава информации и типов перенаправляемых вызовов

при информационном взаимодействии ЭОС;

- организация направления информации о вызовах (сообщениях о

происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных

служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного

реагирования;

6

- организация предоставления оперативной информации о результатах

реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях);

- проведение всестороннего анализа поступающей информации о

происшествиях;

- регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о

происшествиях) по номеру "112";

- ведение единой базы данных об основных характеристиках

происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного

реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

обеспечение совместимости информационных ресурсов ЭОС в рамках системы-112.

СИСТЕМА - 112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Она обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой го-сударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

Состав участников информационного взаимодействия

Участниками информационного взаимодействия являются экстренные

оперативные службы, перечень которых определяется Правительством

Российской Федерации, в том числе:

- служба пожарной охраны;

- служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;

- служба полиции;

- служба скорой медицинской помощи;

- аварийная служба газовой сети;

- - служба «Антитеррор».

Участниками информационного взаимодействия в рамках системы112 по

решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

могут стать и другие организации, которым необходимо обеспечить

информационное взаимодействие с системой-112.

7

В своей деятельности ЭОС, участвующие в информационном обмене,

руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации,

нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,

нормативными документами соответствующих министерств и ведомств, а также

настоящим Положением.

ЕДДС является координирующим органом по вопросам информационного обмена

для всех ДДС экстренных оперативных служб при решении задач системы-112.

ЕДДС заключает двухсторонние соглашения об информационном

взаимодействии экстренных оперативных служб в рамках системы-112 (далее –

Соглашение) с каждой ДДС ЭОС соответствующего муниципального образования

в отдельности. Подписанные соглашения утверждаются руководством органов

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которых

находятся соответствующие дежурно-диспетчерские службы, и руководителем

органа местного самоуправления. Соглашения должны:

− устанавливать основные направления взаимодействия между экстренными

оперативными службами в рамках системы-112;

− регулировать осуществление информационного обмена между

экстренными оперативными службами в рамках системы-112 в различных

режимах функционирования персонала этих служб;

− определять формы для формирования списка приоритетных телефонных

номеров и указания должностных лиц, ответственных за осуществление

информационного обмена между экстренными

оперативными службами в рамках системы-112.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС № 2

Состав информации и порядок информационного взаимодействия при обработке входящих вызовов.

Состав информации, подлежащей обмену при осуществлении взаимодействия

8

Обмен информацией между ЭОС осуществляется с установленной

периодичностью или незамедлительно, в соответствии с настоящим Положением

и на основании заключенных Соглашений. Соответственно, информация,

передаваемая между ЭОС в рамках системы-112, делится на оперативную и

периодическую.

К оперативной информации относится информация о вызовах экстренных

оперативных служб по единому номеру «112», в том числе:

- обращения граждан;- экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте

чрезвычайных ситуаций, информация по экстренному управлению силами и

средствами, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных

ситуациях и происшествиях и о ходе работ по их ликвидации;

- информация о результатах реагирования ДДС на вызовы экстренных

оперативных служб в рамках системы-112;

- информация подсистемы мониторинга;

- информация о состоянии сил и средств ДДС; - справочная и

прогнозная информация.

К периодической информации относятся:

- статистическая информация о результатах реагирования ДДС на

вызовы экстренных оперативных служб в рамках системы-112;

- статистическая информация о результатах ликвидации ЧС,

материальном ущербе;

- информация подсистемы мониторинга;

- информация о состоянии сил и средств ДДС.

Способы обмена информацией в рамках системы-112

Информационный обмен между ЭОС в рамках системы-112 осуществляется

посредством КСА системы-112, имеющих единое программное обеспечение и

информационное пространство и объединенных в единую сеть, речевого

9

телефонного общения операторов и диспетчеров при переадресации вызовов, а

также периодического обмена необходимыми документами.

КСА предназначены для автоматизации выполнения всех задач, возложенных

на систему-112. В целях автоматизации процесса информационного

взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112 КСА

обеспечивают заполнение и передачу между ДДС ЭОС карточек

информационного обмена. Под передачей карточки информационного обмена

между ДДС ЭОС понимается извещение соответствующей ДДС о создании

(корректировке) карточки, относящейся к компетенции соответствующей ДДС.

Речевое телефонное общение операторов и диспетчеров ЭОС при переадресации

вызовов происходит при поступлении вызова по единому номеру "112" в центр

обработки вызовов (далее ЦОВ) и квалификации вызова как относящегося к

компетенции соответствующей ЭОС. Необходимость речевого телефонного

общения операторов и диспетчеров определяется в ходе проведения первичного

опроса позвонившего абонента.

Периодический обмен необходимыми документами происходит либо по

определенному в Соглашении графику, либо по запросу одного из участников

информационного обмена в адрес другого участника.

Порядок информационного взаимодействия при обработке входящих вызовов.

Вызов по единому номеру «112» поступает оператору системы112 в основной

(резервный) ЦОВ субъекта Российской Федерации или в ЦОВ ЕДДС в

зависимости от территориального расположения абонента и выбранной в субъекте

модели организации приема вызовов.

Оператор системы-112 при приеме вызова производит первичный опрос,

заполняет общую часть карточки информационного обмена и при необходимости

экстренного реагирования определяет привлекаемые для реагирования ДДС ЭОС,

извещает их посредством КСА и завершает вызов или перенаправляет вызов в

соответствующую ДДС ЭОС.

10

При перенаправлении вызова в ДДС ЭОС оператор системы-112

одновременно с передачей в автоматизированном режиме карточки

информационного обмена при необходимости посредством речевого телефонного

общения сообщает диспетчеру ДДС ЭОС информацию, полученную в ходе

первичного опроса. При отсутствии возможности немедленного перенаправления

вызова диспетчеру ДДС ЭОС информационный обмен осуществляется только

посредством передачи карточки информационного обмена. Минимальные знания

для проведения тематического опроса по направлению каждой ЭОС для

заполнения карточки информационного обмена должны входить в программу

обучения операторского персонала системы-112. Диспетчер ЭОС при получении

карточки информационного обмена заполняет специфическую часть карточки

информационного обмена и при необходимости осуществляет обратный дозвон

для получения уточняющей информации по происшествию.

После отправки информации в ДДС ЭОС оператор системы-112 контролирует

подтверждение ее получения, при необходимости по телефонным каналам связи

предоставляет уточняющую информацию.

Диспетчер ДДС ЭОС после получения информации организует реагирование

на вызов. Действия по организации реагирования определяются должностными

инструкциями. При необходимости диспетчер уточняет информацию, по

контактному телефону позвонившего. Все действия по реагированию диспетчер

ДДС вносит в КСА. После завершения реагирования диспетчер ДДС ЭОС делает

соответствующую отметку в карточке информационного обмена.

Контроль состояния вызова, при необходимости координацию действий ДДС

ЭОС осуществляет диспетчер ЕДДС. Снятие с контроля производится

автоматически после получения информации, от каждой из задействованных ДДС

ЭОС о завершении реагирования.

При поступлении справочных вызовов, относящихся к компетенции какой-

либо ЭОС, оператор системы-112 в соответствии с заключенными Соглашениями

после заполнения карточки информационного обмена переадресует вызовы в ДДС

соответствующей ЭОС. Для обработки остальных справочных вызовов оператор 11

системы-112 в зависимости от содержания вопроса задействует базу знаний

подсистемы консультативного обслуживания населения системы-112 или IVR.

Операторы системы-112 и диспетчеры ДДС ЭОС несут персональную

ответственность за корректность заполнения и ведения карточки

информационного обмена, достоверность внесенной в нее информации,

соблюдение временных нормативов информационного обмена.

Порядок информационного взаимодействия при осуществлении комплексного реагирования на происшествие или чрезвычайную ситуацию

Для организации комплексного реагирования оператор системы-112 после завершения вызова, после получения от диспетчера ДДС переадресованного вызова или не снятой с контроля заполненной унифицированной карточки информационного обмена определяет состав ДДС, которые необходимо привлечь для реагирования на поступивший вызов. При этом отбор производится по следующим критериям:

привлечение службы пожарной охраны происходит при наличии открытых или закрытых очагов пожара, сильного задымления, необходимости эвакуации людей с верхних этажей зданий, угрозы ЧС или происшествия, следствием которых может стать пожар;

привлечение службы реагирования в чрезвычайных ситуациях производится при необходимости проведения аварийно-спасательных работ, а также угрозе ЧС или происшествия, в результате которых может потребоваться проведение таких работ;

привлечение службы полиции происходит при необходимости обеспечения правопорядка на месте

12

происшествия, наличии дорожно-транспортных происшествий, угрозе ЧС или происшествия, для ликвидации последствий которых могут потребоваться силы охраны правопорядка;

привлечение службы скорой медицинской помощи происходит при наличии на месте происшествия погибших, больных или пострадавших людей, угрозе ЧС или происшествия, результаты которого могут быть опасны для жизни и здоровья людей;

привлечение аварийной службы газовой сети производится при наличии утечки бытового газа, повреждениях газового оборудования, угрозе ЧС или происшествия, результатом которых могут стать повреждения газовой инфраструктуры ЖКХ;

привлечение службы "Антитеррор" производится при совершении или угрозе совершения террористических актов.

При комплексном реагировании на поступивший вызов диспетчеры всех привлекаемых ДДС осуществляют сопровождение и координацию действий задействованных подчиненных подразделений. В специфической части карточки отображаются:

переданные распоряжения;

действия подчиненных подразделений;

изменения обстановки;

взаимодействие с подразделениями других ДДС.

13

Информацию об изменениях обстановки диспетчер ДДС передает оператору системы-112 немедленно.

Оператор системы-112:

осуществляет мониторинг действий привлекаемых ДДС;

доводит до всех ДДС изменения в оперативной обстановке в зоне происшествия;

контролирует завершение реагирования всеми привлеченными ДДС;

снимает с контроля карточку вызова после получения подтверждения от всех ДДС.

Порядок информационного взаимодействия при ежедневном обмене информацией

Механизм информационного обмена определен в соглашении об

информационном взаимодействии между ЦОВ-ЕДДС и ДДС

муниципального образования в рамках системы-112.

С целью совершенствования деятельности, улучшения планирования

координации совместных действий ЭОС и формирования отчетности в рамках

системы-112 между участниками информационного взаимодействия

осуществляется обмен периодической информацией. Как правило, такой обмен

происходит в течение суток по утвержденному графику.

Оператор системы-112 один раз в сутки контролирует автоматическое

направление информации подсистемы мониторинга о текущей радиационной,

химической, биологической, экологической, пожарной и другой обстановке в

ЭОС. Подобная информация также предоставляется по обоснованному запросу

ЭОС вне графика. Диспетчер ДДС ЭОС подтверждает получение данной

периодической информации. При экстренном опасном изменении обстановки

указанная информация передается немедленно, при этом формируется карточка 14

информационного обмена. К контролируемым параметрам подсистемы

мониторинга в рамках обмена периодической информацией относятся:

- превышение установленных норм радиационного фона;

- превышение установленных норм концентрации химических и

вредных веществ в воздухе и водных бассейнах;

- превышение эпидемиологического порога заболеваемости людей и

животных;

- повышение номера (ранга) пожара, пожар наивысшего номера

(ранга);

- увеличение площади природных пожаров;

- производственные выбросы вредных веществ в окружающую среду.

Диспетчер ЕДДС в целях обеспечения информационного взаимодействия

ЭОС в рамках системы-112 один раз в сутки направляет в ЭОС информацию о

метеорологической обстановке и прогнозируемой обстановке на потенциально

опасных объектах. Подобная информация также предоставляется по

обоснованному запросу ЭОС вне графика. Диспетчер ДДС ЭОС подтверждает

получение данной информации. При экстренном изменении указанная

информация передается немедленно. К контролируемым ЕДДС параметрам

метеорологической обстановки в рамках обмена периодической информацией

относятся:

- штормовое предупреждение;

- резкое похолодание или потепление;

- возможность ливневых дождей;

- ухудшение прогнозируемой обстановке на потенциально опасных

объектах.

Диспетчер ДДС один раз в сутки направляет диспетчеру ЕДДС

обобщенную информацию о результатах реагирования на поступившие вызовы,

состоянии вызовов, остающихся на контроле, и проблемных вопросах, требующих

решения в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

15

При необходимости для обеспечения текущей деятельности ЭОС в рамках

системы-112 могут направлять запросы другим участникам информационного

обмена на получение нормативной или справочной информации, касающейся

функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб,

результатах ликвидации ЧС, состоянии сил и средств. Ответ на запрос

направляется в срок, установленный в Соглашениях между ЭОС в рамках

системы-112.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС № 3

Особенности межведомственного информационного взаимодействия в различных режимах функционирования персонала экстренных оперативных

служб. Особенности информационного взаимодействия экстренных оперативных служб при межмуниципальном и межсубъектовом

взаимодействии в рамках системы 112

Согласно Положению о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени.

Режимы функционирования для ЕДДС и ДДС устанавливает руководитель органа местного самоуправления.

В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий).

В режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени координацию взаимодействия между ДДС экстренных оперативных служб осуществляет оперативный дежурный ЕДДС.

16

В режим повышенной готовности ЕДДС муниципального образования и привлекаемые ДДС переводятся при угрозе возникновения ЧС, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС.

В режиме повышенной готовности при осуществлении информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждые 4 часа передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне возможной ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне возможной ЧС;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации угрозы ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об

17

изменениях обстановки по своей специализации в зоне возможной ЧС.

В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС муниципального образования и привлекаемые ДДС переводятся при возникновении ЧС.

В режиме чрезвычайной ситуации при осуществлении информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждый час передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС указания комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о

18

необходимости привлечения к ликвидации последствий ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне ЧС;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС информацию о выполнении указаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС.

Порядок информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб при приведении в готовность гражданской обороны и в военное время осуществляется в соответствии с инструкциями персоналу системы-112, ЕДДС и ДДС по действиям в условиях особого периода.

ДС.Особенности информационного взаимодействия экстренных оперативных

служб при межмуниципальном и межсубъектовом взаимодействии в рамках системы-112

Для повышения оперативности и оптимизации процесса реагирования, на

поступившие вызовы при значительной удаленности размещения ЭОС

конкретного муниципального образования от его границы к реагированию на

вызов могут привлекаться силы и средства ЭОС соседнего муниципального

образования, размещенные в относительной близости от указанной границы.

Территориальные зоны ответственности ЭОС каждого муниципального

образования в границах одного субъекта Российской Федерации в этом случае

указываются в приложении к Положению об информационном взаимодействии

19

экстренных оперативных служб в рамках системы-112 конкретного субъекта

Российской Федерации.

В случае поступления в ЦОВ ЕДДС вызова (сообщения о происшествии) с

территории соседнего муниципального образования, входящей в зону

ответственности ЭОС муниципального образования, принявшего вызов, в

границах того же субъекта Российской Федерации, оператор системы-112

осуществляет обработку вызова по стандартному алгоритму.

При поступлении вызова с территории, находящейся за границей

установленной зоны ответственности ЭОС муниципального образования в рамках

одного субъекта Российской Федерации, оператор системы-112 заполняет общую

часть карточки информационного обмена и производит переадресацию вызова

диспетчеру ЕДДС того муниципального района, в зону ответственности которого

входит территория, с которой поступил вызов. Оператор системы-112, которому

был переадресован вызов, организует реагирование на него по стандартному

алгоритму.

В целях организации информационного взаимодействия экстренных

оперативных служб в рамках системы-112 при обработке вызовов, поступающих с

территории соседних субъектов Российской Федерации, заключаются

межсубъектовые двусторонние соглашения, которые утверждаются органами

исполнительной власти обоих субъектов. В соответствии с такими соглашениями

устанавливаются территориальные зоны ответственности ЭОС приграничных

муниципальных образований каждого субъекта Российской Федерации.

Территориальные зоны ответственности ЭОС одного субъекта Российской

Федерации могут распространяться на территорию соседнего субъекта

Российской Федерации, ЭОС которого размещаются на гораздо большем

удалении от его границы. Соглашения также определяют порядок координации

действий сил и средств разных субъектов, привлекаемых для реагирования на

один вызов. Как правило, за координацию таких действий отвечает ЕДДС того

муниципального образования, к территориальной зоне ответственности относится

место происшествия. 20

При наличии подписанных межсубъектовых двусторонних соглашений

алгоритм обработки поступающих вызовов в приграничных муниципальных

образованиях совпадает с алгоритмом обработки вызовов при межмуниципальном

информационном взаимодействии ЭОС в рамках системы-112 на территории

одного субъекта.

Порядок заполнения и форма карточки информационного обмена

Для обеспечения унификации процессов передачи информации в системе-

112 используется карточка информационного обмена (далее – карточка).

Унифицированная карточка имеет единую для всех ДДС информационную часть

и специфическую часть для каждой экстренной оперативной службы.

Карточка информационного обмена заполняется операторами системы-112 и

диспетчерами ДДС.

Заполнение карточки начинается с заполнения ее общей информационной части.

При этом информация, предоставляемая операторами связи, заполняется в

автоматическом режиме с возможностью ручной корректировки.

Координаты места происшествия, передаваемые терминалами системы

ГЛОНАСС, также заполняются автоматически.

Далее заполняются сведения о происшествии, месте происшествия и

информация о заявителе.

Заполнение карточки происходит с использованием классификаторов. В

общей информационной части карточки используются следующие

классификаторы и списки:

- классификатор состояния реагирования на вызов;

- место происшествия;

- улица;

- дорога;

- язык общения;

- объект;

- тип происшествия.

21

После заполнения общей части карточки производится заполнение одной или

нескольких специфических частей карточки в соответствии со списком ДДС,

привлекаемых к реагированию на поступивший вызов.

В специфических частях карточки используются следующие классификаторы

и списки:

- вид происшествия;

- вид правонарушения; - рост;

- телосложение;

- тип транспортного средства (ТС);

- цвет ТС;

- вид вызова;

- степень родства позвонившего;

- вид несчастного случая;

- вид заболевания;

- поликлиника;

- вид обращения в ЖКХ;

- вид террористического акта.

В процессе реагирования привлекаемые ДДС, могут корректировать свою

часть карточки вплоть до снятия карточки с контроля.

Показываю видеоролики по заполнению УКИО.

Унифицированная карточка информационного обмена в системе-112 Наименование Формат Описание

Унифицированная часть опросного листа заполняется оператором (диспетчером), первым принявшим вызов (112, 01, 02, 03, 04 и т. д.) Служебная информация Дата Дата Дата происшествия или ЧС.

Должна автоматически выводиться текущая дата с возможностью ее редактирования.

22

Время Время Время начала происшествия или ЧС. Должно автоматически выводиться текущее время с возможностью его редактирования.

Состояние Классификатор Состояние реагирования на происшествие выбирается из классификатора. По умолчанию – «начало»

Наименование Формат Описание Сведения о телефоне, с которого принят звонок (автоматическое или ручное заполнение) Телефон Текст Номер абонентского

устройства, с которого поступило сообщение – автоматическое определение (функция АОН АТС) или сообщение терминального устройства ГЛОНАСС

Фамилия Текст Фамилия владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи

Имя Текст Имя владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи

Отчество Текст Отчество владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи

23

Адрес Текст Адрес установки абонентского устройства, с которого поступило сообщение, по базе данных местного телефонного узла

Координата: широта (град.) Число Из сообщения терминального устройства ГЛОНАСС или от оператора мобильной связи

Координата: долгота (град.) Число Из сообщения терминального устройства ГЛОНАСС или от оператора мобильной связи

Наименование Формат Описание Точность координат Число Точность координат

терминального устройства или размер зоны для аппаратов мобильной связи.

Сведения об источнике информации (заявителе) Фамилия Текст Фамилия Имя Текст Имя Отчество Текст Отчество Телефон Текст Номер контактного

телефона (по умолчанию дублируется номер абонентского устройства, с которого поступило сообщение)

Язык общения Классификатор Язык общения с заявителем Адрес Текст Адрес проживания (не

обязательно) Сведения о месте происшествия Место Классификатор Определяется по

классификатору ОКАТО. Улица Текст Ввод вручную или из списка

Дом № Число Номер дома 24

Дом дробь (не отображается) Число Номер дома (дробная часть) Корпус Число Номер корпуса дома Строение Число Номер строения Владение Число Номер владения Подъезд Число Номер подъезда дома,

корпуса, строения, владения

Этаж Число Номер этажа. Подвальные этажи вводятся со знаком «-»

Квартира (офис) Число Номер квартиры (офиса) Код Число Код домофона или кодового

замка Дорога Текст Ввод вручную или из списка

Наименование Формат Описание км Число Километр дороги м Число Уточнение места

происшествия на дороге с точностью до 100 м

Адресный участок Текст Поименованный участок местности, не имеющий адреса в стандартном виде, например, Микрорайон № 5 или усадьба Шереметьева

Рядом Логич. Признак того, что место происшествия находится не совсем в том месте, как его удается формализовать

Объект Классификатор Определяется по классификатору ОКПО

Уточнение Текст Уточняющая информация по месту происшествия, например, как проехать

Сведения о происшествии

25

Тип происшествия Классификатор Сводный классификатор видов происшествий и ЧС для всех ДДС

Описание Текст Краткое описание происшествия

Число пострадавших Число Число людей, для которых может требоваться мед. помощь

Угроза людям Логич. Признак того, что происшествие или его последствия угрожают жизни людей – возможно, потребуются эвакуационные мероприятия

Признак ЧС Логич. Дополнительная информация Текст

Специфичная часть карточки информационного обмена в системе-112

Часть опросного листа, специфичная для ДДС «01» (заполняется в ДДС «01» или диспетчером системы-112) Характер происшествия

Текст Классификатор вида происшествий и ЧС (пожар, короткое замыкание, запах дыма …)

Обстоятельства и объект происшествия

Текст Что горит, какие материалы, какое здание. Ввод вручную или из списка

Этажность Число Количество этажей объекта (здания), где произошло происшествие (пожар)

Объект газифицирован

Логич. Признак наличия на объекте баллонов со сжиженным газом или газопровода

Оценка времени развития пожара

Число Сколько времени прошло от момента начала пожара до момента обнаружения и сообщения

Наблюдаемые последствия пожара

Текст Разрушение перекрытий, обрушение кровли и др.

26

Характеристика подъездных путей

Текст Автомобильные пробки, скопление автомобилей во дворах, ремонтные работы, свободный маршрут.

Характеристика условий работы

Текст Нахождение объекта в огражденной, охраняемой зоне, наличие ворот, шлагбаумов, решеток и жалюзей на окнах.

Необходимость спасательных работ

Логич. Наличие людей в зоне пожара

Оценка возможности эвакуации

Текст Наличие незадымленных лестничных клеток, лестниц между балконами, открытых галерей и др.

Информация о собственниках и арендаторах объекта

Текст Адреса и телефоны.

Часть опросного листа, специфичная для ДДС «02» (заполняется в ДДС «02» или диспетчером системы-112) Вид правонарушения

Текст Определяется по классификатору видов правонарушений

Число правонарушителей

Число Количество правонарушителей

Количество ТС Число Число транспортных средств (ТС) участвовавших в происшествии

Сведения о подозреваемых (по каждому отдельно) Пол Логич. Пол подозреваемого (кого запомнили) Возраст (лет) Число Возраст подозреваемого «на вид» Рост Текст Выбирается из классификатора Телосложение Текст Выбирается из классификатора Одет Текст Описание одежды подозреваемого Особые приметы Текст Краткое описание примет

подозреваемого Сведения о разыскиваемых (по каждому отдельно) Пол Логич. Пол разыскиваемого Фамилия Текст Фамилия разыскиваемого Имя Текст Имя разыскиваемого

27

Отчество Текст Отчество разыскиваемого Дата рождения Дата Дата рождения разыскиваемого Возраст Число Возраст разыскиваемого (может

вычисляться по дате рождения) в целых годах

Рост Текст Выбирается из классификатора Телосложение Текст Выбирается из классификатора Одет Текст Описание одежды разыскиваемого Особые приметы Текст Краткое описание примет

разыскиваемого Сведения о транспортных средствах (по каждому отдельно) Тип ТС Текст Выбирается из классификатора типов

ТС, для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Цвет ТС Текст Выбирается из классификатора цвета ТС, для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Гос. номер Текст Государственный регистрационный номер ТС, для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Регион Текст Для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Скрылось Логич. Признак того, что ТС скрылось с места происшествия

Часть опросного листа, специфичная для ДДС «03» (заполняется в ДДС «03» или диспетчером системы-112) Что произошло Текст Классификатор вида вызовов Кто вызвал Текст Выбирается из классификатора видов

вызывающих (прохожий, родственник и т.п.)

Консультация Логич. Признак того, что проведена консультация по телефону. (Состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено»)

Сведения о больных (по каждому отдельно) Фамилия Текст Фамилия больного

28

Имя Текст Имя больного Отчество Текст Отчество больного Дата рождения Дата Дата рождения больного Возраст Число Возраст больного (может вычисляться

по дате рождения) в целых годах Пол Логич. (м/ж) Пол больного Повод Текст Выбирается из классификатора поводов

к вызову скорой медицинской помощи Способность к самостоятельному передвижению

Текст Описание способности к самостоятельному передвижению

Часть опросного листа, специфичная для ДДС «04» (заполняется в ДДС «04» или диспетчером системы-112) Вид происшествия Текст Выбирается из классификатора поводов

обращения в службу «04» Инструкции Текст Инструкция по действиям оператора

и/или заявителя по данному виду происшествия (выбирается из справочника автоматически)

Консультация Логич. Признак того, что проведена консультация по телефону. (Состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено»)

Часть опросного листа, специфичная для ДДС ЖКХ (заполняется в ДДС ЖКХ или диспетчером системы-112) Вид происшествия Текст Выбирается из классификатора поводов

обращения по телефону ДДС ЖКХ Коммунальная служба

Текст Выбирается из справочника экстренных служб ЖКХ муниципального образования

Инструкции Текст Инструкция по действиям оператора по данному виду происшествия (выбирается из справочника автоматически по выбранной коммунальной службе)

29

Консультация Логич. Признак того, что проведена консультация по телефону. (Состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено»)

Часть опросного листа, специфичная для службы «Антитеррор» (заполняется в службе «Антитеррор» или диспетчером системы-112) Вид террористического акта

Текст Выбирается из классификатора

Количество погибших

Число Количество погибших людей

Количество пострадавших

Число Количество пострадавших людей

Количество подозреваемых

Число Количество лиц, совершивших террористический акт

Описание подозреваемых

Текст Описание лиц, совершивших террористический акт

Вооружение подозреваемых

Текст Классификатор

Транспортные средства подозреваемых

Текст Классификатор

Направление движения подозреваемых

Текст Куда скрылись лица, совершившие террористический акт

Повреждения подозреваемых

Текст Сведения о ранениях и травмах лиц, совершивших террористический акт

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС № 4

Виды, характеристика и состав регламентов и соглашений о межведомственном информационном взаимодействии

Типовой регламент информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова

30

экстренных оперативных служб по единому номеру «112».I. Общие положения.

1.1. Настоящий регламент устанавливает правила организации информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - система-112). Взаимодействие определяется как совместная, систематическая, согласованная деятельность дежурных диспетчерских служб.

1.2. Целями разработки регламента являются:

повышение безопасности населения Российской Федерации путем совершенствования процесса обмена информацией между ДДС системы-112 для решения стоящих перед нею задач;

повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), в том числе и террористического характера.

1.3. Участниками информационного взаимодействия являются Центр обработки вызовов системы-112 (далее – ЦОВ), резервный центр обработки вызовов системы-112 (далее – РЦОВ), навигационно-информационный центр (НИЦ) системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАС» (далее – система «ЭРА-ГЛОНАСС»), единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований с развернутыми компонентами системы-112

ЦОВ создается в административном центре субъекта Российской Федерации. ЦОВ включает операторов системы-112 и соответствующее оборудование, предназначен для обеспечения приема вызовов от населения административного центра субъекта Российской Федерации по единому телефонному номеру «112», централизованного хранения информации системы-112, взаимодействия с региональным ЦУКС МЧС России, навигационно-информационным центром системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАС», ЕДДС и ДДС в рамках системы-112, а в случае необходимости приема вызовов с территории субъекта Российской Федерации. Положения настоящего регламента в части ЦОВ и РЦОВ аналогичны требованиям к ЕДДС (далее - ЕДДС) и дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб (далее – ДДС), интегрируемые в систему-112, в том числе:

служба пожарной охраны;

служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;

служба полиции;

служба скорой медицинской помощи;

аварийная служба газовой сети;

служба «Антитеррор»;31

а также дежурно-диспетчерские службы других экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

В настоящем Регламенте подразумевается, что ЦОВ развернут на базе ЕДДС административного центра. В противном случае ЕДДС административного центра имеет такой же статус, как и остальные ЕДДС, и принимает первичные вызовы по единому номеру «112» из административного центра.

1.4. В своей деятельности ДДС, участвующие в информационном обмене, руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными документами соответствующих министерств и ведомств, а также настоящим Регламентом.

1.5. Территорией действия Регламента информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб (далее – Регламент) является зона ответственности всех ДДС, участвующих в информационном взаимодействии.

1.6. Ситуациями, на которые распространяется действие Регламента, являются:

обращения граждан по оказанию экстренной помощи;

пожар;

дорожно-транспортное происшествие (при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб);

криминальная ситуация (сообщение о готовящемся, совершаемом либо совершенном преступлении или административном правонарушении), угроза террористического акта;

аварийная ситуация на улично-дорожной сети: аварии, сбои в работе инженерного городского хозяйства, устранение которых требует подключения сил и средств городских оперативных служб;

другие чрезвычайные ситуации и происшествия, информация о которых поступила в систему-112.

1.7. ЕДДС является координирующим органом по вопросам информационного обмена для всех ДДС экстренных оперативных служб при решении задач системы-112.

1.8. ЕДДС заключает двухсторонние соглашения с каждой ДДС в отдельности об оперативном взаимодействии и информационном обмене. Подписанные соглашения утверждаются руководством органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующие дежурно-

32

диспетчерские службы), и руководителем органа местного самоуправления. Соглашения должны содержать:

уточненные критерии отнесения поступившего вызова к зоне ответственности соответствующей ДДС;

временные нормативы информационного обмена между ЕДДС и ДДС как при поступлении и передаче вызова, так и при представлении информации о результатах действий ДДС;

перечень каналов связи, по которым осуществляется информационный обмен в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб;

списки абонентов телефонной связи для учета приоритетов поступающих вызовов;

список должностных лиц, несущих ответственность за организацию информационного обмена в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб;

роль ЦОВ (РЦОВ) при взаимодействии с ЕДДС и ДДС, интегрируемых в систему-112.

1.9. Обмен текущей и оперативной информацией осуществляется с установленной периодичностью или незамедлительно, в соответствии с установленными критериями или на основании соглашений.

1.10. К оперативной информации относится информация о вызовах экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в том числе:

обращения граждан;

вызовы и сообщения о дорожно-транспортном происшествии (ДТП), поступающие из системы «ЭРА-ГЛОНАСС»;

экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций, информация по экстренному управлению силами и средствами, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

информация об изменении режима функционирования;

срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и происшествиях и о ходе работ по их ликвидации.

1.11. К текущей информации относятся:

информация о результатах реагирования ДДС на вызовы экстренных оперативных служб в рамках системы-112;

информация о результатах ликвидации ЧС, материальном ущербе;

33

информация подсистемы мониторинга;

информация о состоянии сил и средств ДДС;

справочная и прогнозная информация.

1.12. Информационное взаимодействие дежурных диспетчерских служб осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы (АИС). АИС сопрягается с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС и системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

1.13. На основании настоящего Регламента разрабатываются документы (соглашения, инструкции для дежурных смен), регламентирующие вопросы информационного взаимодействия экстренных оперативных служб. Указанные документы разрабатываются территориальными органами управления МЧС России.

5.2. Соглашение о взаимодействии ЕДДС в системе-112 с ведомственной ДДС.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Соглашение устанавливает основные направления взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (далее - ЕДДС) с дежурной службой муниципального образования (далее ДДС) в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - система-112). Взаимодействие определяется как совместная, систематическая, согласованная деятельность дежурных диспетчерских служб.

1.2. ЕДДС является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и для ДДС является вышестоящим органом по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.

1.3. ЕДДС является координирующим органом по вопросам информационного обмена для всех ДДС экстренных оперативных служб при решении задач системы-112.

1.4. В своей деятельности ЕДДС и ДДС, участвующие в информационном обмене, руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными документами соответствующих министерств и ведомств, Регламентом информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб, а также настоящим Соглашением.

34

1.5. На основании настоящего Соглашения разрабатываются документы (инструкции) для дежурных смен, регламентирующие вопросы взаимодействия ЕДДС и ДДС.

1.6. Информационный обмен в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб осуществляется по телефонным, автоматизированным (в рамках программного обеспечения системы-112) каналам связи, а также радиоканалам. Перечень каналов связи для информационного обмена может уточняться.

2. Организация взаимодействия ЕДДС муниципального образования и ДДС в рамках системы-112 в режиме повседневной деятельности.

2.1. Ежедневно дежурный ДДС информирует дежурного диспетчера ЕДДС о заступлении на дежурство. При этом одновременно сообщается текущее состояние подчиненных дежурных сил.

2.2. ЕДДС выполняет возложенные на нее задачи по приему по единому номеру «112» от населения сообщений о происшествиях, их анализу и, в случае необходимости, принятию экстренных мер. При этом сохраняется ранее принятый порядок приема звонков и реагирования ДДС на сообщения от населения и организаций по телефонам «01», «02» «03» «04».

2.3. Порядок обработки поступающих вызовов определяется Регламентом информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Если в момент поступления вызова в ДДС нет свободного диспетчера, вызов ставится в очередь на ожидание с предоставлением позвонившему возможностей IVR. При этом происходит определение номера телефона абонента и сопоставление его с имеющимися в системе списками. По результатам сопоставления вызову присваивается соответствующий приоритет. При продолжительности ожидания ответа диспетчера более 1 минуты вызов может переводиться на оператора системы-112. Приоритетные вызовы переводятся на оператора системы-112 через 15 секунд ожидания ответа диспетчера ДДС.

Если в момент поступления вызова в ЕДДС по номеру «112» нет свободного оператора, вызов ставится в очередь на ожидание с предоставлением позвонившему возможностей IVR. При этом происходит определение номера телефона абонента и сопоставление его с имеющимися в системе списками. По результатам сопоставления вызову присваивается соответствующий приоритет. При продолжительности ожидания ответа оператора системы-112 ЕДДС более 1 минуты вызов может переводиться на оператора системы-112 центра обработки вызовов (ЦОВ) субъекта Российской Федерации. Приоритетные вызовы переводятся на оператора системы-112 ЦОВ через 15 секунд ожидания ответа оператора системы-112 ЕДДС.

Форма Списка приоритетных номеров телефонов приведена в Приложении 1.35

2.4. Оператор системы-112 ЕДДС один раз в сутки направляет в ДДС информацию подсистемы мониторинга о текущей радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной и другой обстановке. По запросу диспетчера ДДС или при экстренном изменении указанная информация передается немедленно.

2.5. Оператор системы-112 ЕДДС два раза в сутки направляет в ДДС информацию о метеорологической обстановке и прогнозируемой обстановке на потенциально опасных объектах. По запросу диспетчера ДДС или при экстренном изменении указанная информация передается немедленно.

2.6. Диспетчер ДДС один раз в сутки направляет оператору системы-112 ЕДДС обобщенную информацию о результатах реагирования на поступившие вызовы, состоянии вызовов, остающихся на контроле, и проблемных вопросах, требующих решения в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

2.7. При необходимости для обеспечения текущей деятельности диспетчер ДДС направляет оператору системы-112 ЕДДС запрос на получение нормативной или справочной информации, касающейся функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб. Оператор системы-112 ЕДДС направляет ответ в течение двух часов.

2.8. Виды экстренного изменения обстановки определяются Регламентом информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

3. Организация взаимодействия ЕДДС муниципального образования и ДДС в рамках системы-112 при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

3.1. Согласно Положению о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. Режимы функционирования для ЕДДС и ДДС устанавливает руководитель органа местного самоуправления.

3.2. В режиме повышенной готовности при осуществлении взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждые 4 часа в автоматизированном режиме передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне возможной ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий;

36

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне возможной ЧС;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации угрозы ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне возможной ЧС.

3.3. В режиме чрезвычайной ситуации при осуществлении взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждый час в автоматизированном режиме передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС указания комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации последствий ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне ЧС;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС информацию о выполнении указаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС.

РЕГЛАМЕНТ ОБМЕНА РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУ СИСТЕМОЙ- 112 И ДДС-01

37

Настоящий Регламент обмена различными видами информации между

системой-112 и ДДС-01 (далее – Регламент) устанавливает правила

организации информационного взаимодействия. Взаимодействие

определяется как совместная, систематическая, согласованная

деятельность системы-112 и ДДС 01.

1.3 Целями разработки Регламент являются:

− повышение безопасности населения Российской Федерации путем совершенствования

процесса обмена информацией между объектами системы-112 и ДДС 01;

− повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной

ситуации (далее - ЧС) связанной с пожарами.

1.4 Ситуациями, на которые распространяется действие Регламента, являются:

− обращения граждан по оказанию экстренной помощи, связанной с пожарами; 1.5 Территорией действия Регламента является зона ответственности всех

ДДС-01, участвующих в информационном взаимодействии.

Координирующим органом по вопросам информационного взаимодействия

системы-112 и ДДС 01 является ЕДДС (муниципального образования).

Обмен информацией между системой-112 и ДДС 01 осуществляется с

установленной периодичностью или незамедлительно, в соответствии с

установленными настоящим Регламентом критериями межведомственного

защищенного информационно-телекоммуникационного взаимодействия.

Обмен информацией между системой-112 и ДДС 01, в обоих

направлениях, осуществляется в автоматизированном режиме в форме передачи

унифицированных карточек информационного обмена, а также телефонного

вызова (при необходимости).

Взаимодействие диспетчеров ДДС 01 и операторов системы-112

осуществляется посредством АРМ, разрабатываемым в рамках создания системы-

112 и являющихся функциональным элементом системы-112. При такой

38

архитектуре системы-112 требования настоящего регламента распространяются

только на состав информации (содержимое унифицированных карточек

информационного обмена) и порядок обработки поступающих сообщений.

Взаимодействие диспетчеров ДДС 01 и операторов системы-112

осуществляется на уровне обмена данными между системой-112 и

информационной системой развернутой в ДДС 01 сторонними разработчиками. В

этом случае требования настоящего регламента распространяются также и на

протоколы информационного взаимодействия, изложенные в настоящем

регламенте.

Порядок обработки поступающих сообщений

Алгоритм действий при приеме сообщений оператором системы-112

Сообщение по единому номеру «112» поступает в Центр обработки вызовов системы-112.

При наличии нескольких свободных операторов системы-112

распределение обращений (граждан, sms, mms, сигналы от системы мониторинга,

факсы) должно осуществляться в автоматическом режиме с учетом общего

времени загрузки каждого оператора системы-112 с начала смены. При этом

ведется автоматическая запись разговора всех переговоров в системе-112 при

приеме сообщения заполняет необходимые информационные поля

унифицированной карточки информационного обмена.

При необходимости реагирования, выявленного по завершению

первичного заполнения унифицированной карточки информационного обмена,

оператор системы-112 инициирует передачу в автоматизированном режиме

диспетчеру ДДС 01 унифицированной карточки информационного обмена, а

также телефонного вызова (при необходимости).

При направлении унифицированной карточки информационного обмена,

система-112 фиксирует генерируемое в автоматическом режиме подтверждение о

получении заполненной карточки автоматизированной системой ДДС.

39

При отсутствии необходимости экстренного реагирования должна быть

обеспечена возможность перевода вызова на сервис автоинформирования

подсистемы консультативного обслуживания для предоставления, позвонившему

информации по стандартным вопросам или доступ к базе знаний подсистемы

консультативного обслуживания населения.

Алгоритм действий при приеме карточки информационного обмена на вызов принятый ДДС 01

При направлении унифицированной карточки информационного обмена от

ДДС 01 в систему-112, система -112 генерирует в автоматическом режиме

подтверждение о получении заполненной карточки.

Алгоритм действий при приеме сообщения диспетчером ДДС.

Алгоритм действий при приеме карточки информационного обмена

системы-112 диспетчером ДДС.

Диспетчер ДДС 01 после получения карточки информационного обмена

организует реагирование на сообщение. Действия по организации реагирования

определяются должностными инструкциями. При необходимости диспетчер

уточняет информацию, по контактному телефону позвонившего. Все действия по

реагированию диспетчер ДДС 01 вносит в карточку информационного обмена.

После завершения реагирования диспетчер ДДС 01 ставит в карточке

информационного обмена соответствующие отметки с передачей данной

информации в систему-112.

Карточка информационного обмена, принятая к исполнению, находится на

контроле на рабочем месте дежурного персонала соответствующего структурного

подразделения ЕДДС. Снятие с контроля производится в автоматическом, либо в

автоматизированном режиме, после получения информации от ДДС 01 о

завершении реагирования.

Алгоритм действий при приеме вызовов диспетчером ДДС 01.

При поступлении вызова по телефонам 01 непосредственно в ДДС 01,

диспетчер ДДС 01 заполняет карточку информационного обмена и организует

40

реагирование на сообщение. Действия по организации реагирования

определяются должностными инструкциями.

Снятие с контроля реагирования в системе-112 производится в

автоматическом, либо в автоматизированном режиме после получения

информации от ДДС 01 о завершении реагирования.

Подтверждение получения карточки и подтверждение передачи контроля

вызова при информационном обмене осуществляются в автоматическом режиме. Описание информационных потоков

Таблица 1. Описание информационных потоков № пот ока

Наименование потока

Описание потока Периодичность Примечание

1. УКИО с заполненной специфической частью ДДС 01

От системы-112 в ДДС 01: Оператор системы-112 передает диспетчеру ДДС 01 унифицированную карточку информационного обмена, заполненную в ходе приема обращения, в том числе с заполненной специфической частью для ДДС 01. От ДДС 01 в систему112: Диспетчер ДДС 01 подтверждает получение заполненной карточки и подтверждает соответствие поступившего происшествия зоне ответственности соответствующей ДДС 01. Диспетчер ДДС 01 также может отказаться от приема происшествия на реагирование с указанием причин отказа

При регистрации происшествия и определении Оператором системы-112 необходимости подключения ДДС 01 на реагирование

Данный поток может быть создан Диспетчером ДДС 01, если обращение приходит в ДДС 01или Диспетчер ДДС 01 определяет необходимость организации комплексного реагирования. В случае комплексного реагирования Диспетчер ДДС 01 также направляет УКИО в выбранные им ДДС ЭОС

41

2. Перенаправленный вызов и частично заполненная УКИО с необходимостью реагирования ДДС 01

От системы-112 в ДДС 01: 1. Вызов со стационарного либо мобильного телефона (см. поток 1) 2. УКИО с любой полнотой заполнения От ДДС 01 в систему112:

При необходимости перенаправления вызова

Поток может быть создан Диспетчером ДДС 01 в сторону Оператора системы-112

1.Подтверждение получения УКИО 2.Подтверждение приема контроля над вызовом

3. Информация о привлеченных силах и средствах

От ДДС 01 в систему- 112: 1. Число привлеченных для реагирование на происшествие людей по подразделениям 2. Число единиц техники по подразделениям

При определении диспетчером ДДС 01 привлекаемых подразделений и выдаче распоряжения на выезд

4. Информация о завершении пожаротушения

От ДДС 01 в систему- 112: Сообщение о завершении пожаротушения по определенному происшествию

При завершении пожаротушения ДДС 01

5. Статистическая информация по результатам реагирования ДДС 01 за сутки

От ДДС 01 в систему-112: 1.Данные о результатах реагирования на поступившие вызовы 2.Состояние вызовов, остающихся на контроле 3.Проблемные вопросы, требующие решения в рамках системы-112

Один раз в сутки

РЕГЛАМЕНТ ОБМЕНА РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУ СИСТЕМОЙ-112 И ДДС-02

1.4 Ситуациями, на которые распространяется действие Регламента, являются:

− обращения граждан по оказанию экстренной помощи, связанной с происшествиями.

42

РЕГЛАМЕНТ ОБМЕНА РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУ СИСТЕМОЙ-112 И ДДС-03

1.4 Ситуациями, на которые распространяется действие Регламента, являются:

− обращения граждан по оказанию экстренной помощи, связанной с вызовами;

РЕГЛАМЕНТ ОБМЕНА РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУ СИСТЕМОЙ-112 И ДДС-04

Настоящий Регламент обмена различными видами информации между

системой-112 и ДДС-04 (далее – Регламент) устанавливает правила

организации информационного взаимодействия. Взаимодействие

определяется как совместная, систематическая, согласованная деятельность

системы-112 и ДДС 04.

РЕГЛАМЕНТ ОБМЕНА РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУ СИСТЕМОЙ-112 И СЛУЖБОЙ «АНТИТЕРРОР» Настоящий Регламент обмена различными видами информации между

системой112 и службой «Антитеррор» (далее – Регламент) устанавливает правила

организации информационного взаимодействия. Взаимодействие

определяется как совместная,

систематическая, согласованная деятельность системы-112 и службы «Антитеррор».

1.4 Ситуациями, на которые распространяется действие Регламента, являются:

− обращения граждан по оказанию экстренной помощи, связанной с вызовами.

Алгоритм действий при приеме карточки информационного обмена на вызов принятый службой «Антитеррор»

При направлении унифицированной карточки информационного обмена от

службы «Антитеррор» в систему-112, система-112 генерирует в автоматическом

режиме подтверждение о получении заполненной карточки.

Алгоритм действий при приеме сообщения диспетчером службы «Антитеррор».

43

Алгоритм действий при приеме карточки информационного обмена

системы-112 диспетчером службы «Антитеррор».

Диспетчер службы «Антитеррор» после получения карточки

информационного обмена организует реагирование на сообщение. Действия по

организации реагирования определяются должностными инструкциями. При

необходимости диспетчер уточняет информацию, по контактному телефону

позвонившего. Все действия по реагированию диспетчер службы «Антитеррор»

вносит в карточку информационного обмена. После завершения реагирования

диспетчер службы «Антитеррор» ставит в карточке информационного обмена

соответствующие

отметки с передачей данной информации в систему-112.

Карточка информационного обмена, принятая к исполнению, находится на

контроле на рабочем месте дежурного персонала соответствующего структурного

подразделения ЕДДС. Снятие с контроля производится в автоматическом, либо в

автоматизированном режиме, после получения информации от службы

«Антитеррор» о завершении реагирования.

Алгоритм действий при приеме вызовов диспетчером службы «Антитеррор».

При поступлении вызова непосредственно в службу «Антитеррор»,

диспетчер службы «Антитеррор» заполняет карточку информационного обмена и

организует реагирование на сообщение. Действия по организации реагирования

определяются должностными инструкциями.

Снятие с контроля реагирования в системе-112 производится в

автоматическом, либо в автоматизированном режиме после получения

информации от службы «Антитеррор» о завершении реагирования.

Подтверждение получения карточки и подтверждение передачи контроля

вызова при информационном обмене осуществляются в автоматическом режиме.

РЕГЛАМЕНТ ОБМЕНА РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ИНФОРМАЦИИ МЕЖДУСИСТЕМОЙ-112 И РЕГИОНАЛЬНЫМ ЦУКС МЧС РОССИИ

44

Настоящий Регламент информационного взаимодействия между системой-

112 и региональным ЦУКС МЧС России (далее – Регламент) устанавливает

правила организации информационного взаимодействия в системе-112.

Взаимодействие определяется как совместная, систематическая, согласованная

деятельность дежурных диспетчерских служб.

Целями разработки Регламента являются: повышение безопасности

населения Российской Федерации путем совершенствования процесса обмена

информацией между системой-112 и региональным ЦУКС МЧС России;

повышение оперативности реагирования на вызовы от системы-112,

классифицированные как угроза или возникновение чрезвычайной ситуации

(далее - ЧС).

Участниками информационного взаимодействия являются система-112 и

региональный ЦУКС МЧС России.

В своей деятельности система-112 и региональный ЦУКС МЧС России,

участвующие в информационном обмене, руководствуются нормативными

правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами

субъектов Российской Федерации, нормативными документами соответствующих

министерств и ведомств, а также настоящим Регламентом.

Территорией действия Регламента является территория Субъекта

Российской Федерации.

Ситуациями, на которые распространяется действие Регламента, являются:

обращения граждан непосредственно в систему-112 или региональный ЦУКС МЧС России по оказанию экстренной помощи; происшествия, зарегистрированные в системе-112 и классифицированные как ЧС

или имеющие общественный резонанс;

природные и техногенные пожары;

дорожно-транспортные происшествия с тяжёлыми последствиями (при

котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства,

сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб); общественные

беспорядки, угроза террористического акта; аварии на социально-важных

объектах и объектах жизнеобеспечения населения, 45

устранение которых требует координации городских оперативных служб;

другие происшествия от системы-112, которые контролируются региональным

ЦУКС МЧС России в соответствии с ведомственными нормативными документами;

другие ситуации и происшествия, информация о которых поступила в

региональный ЦУКС МЧС России.

Состав параметров информационного обмена в режиме ЧС может быть

расширен в соответствии с решением КЧС.

Регламент вводится в действие двухсторонним соглашением об

информационном обмене между руководством системой-112 и региональным

ЦУКС МЧС России.

Соглашения об информационном обмене, в том числе должны содержать: уточненные критерии отнесения поступившей информации к сферам

ответственности системы-112 и регионального ЦУКС МЧС России; временные

нормативы информационного обмена между системой-112 и региональным ЦУКС

МЧС России, как при поступлении и передаче информации, так и при

представлении информации о результатах действий; перечень каналов и видов

связи, автоматизированных систем, по которым

осуществляется информационный обмен; список должностных лиц, несущих

ответственность за организацию

информационного обмена в соответствии с регламентом в рамках системы-112.

Обмен текущей и оперативной информацией осуществляется с

установленной периодичностью или незамедлительно, в соответствии с

установленными критериями или на основании соглашений.

К оперативной информации относится информация, необходимая для

оперативного планирования действий экстренных оперативных служб на

региональном уровне, в том

числе:

информация от граждан, поступившая от системы-112 или непосредственно в

региональный ЦУКС МЧС России;

46

Порядок информационного взаимодействия между системой-112 и региональным ЦУКС МЧС России

Началом информационного взаимодействия между системой-112 и региональным

ЦУКС МЧС России является момент получения информации об угрозе или

наступлении ЧС (другого происшествия) от оператора системы-112, оперативного

дежурного регионального ЦУКС о сложившейся обстановке и необходимости

привлечения сил и средств в соответствии с планами. При этом отбор

производится по следующим критериям:

привлечение службы пожарной охраны происходит при наличии открытых

или закрытых очагов пожара, сильного задымления, необходимости эвакуации

людей с верхних этажей зданий, угрозы ЧС или происшествия, следствием

которых может стать пожар; привлечение службы реагирования в чрезвычайных

ситуациях производится при необходимости проведения аварийно-спасательных

работ, а также угрозе ЧС или происшествия, в результате которых может

потребоваться проведение таких работ; привлечение службы полиции происходит

при необходимости обеспечения правопорядка на месте происшествия, наличии

дорожно-транспортных происшествий, угрозе ЧС или происшествия, для

ликвидации последствий которых могут потребоваться силы охраны

правопорядка; привлечение других ДДС регионального уровня, других

ведомственных организаций и подведомственных им служб определяется

соглашениями и регламентами взаимодействия по ликвидации происшествий и

ЧС на вверенных им объектах.

При информационном взаимодействии между системой-112 и региональным

ЦУКС МЧС России осуществляется сопровождение и координация действий

задействованных подчиненных подразделений. В специфической части карточек

интегрированных автоматизированных систем отображаются данные о:

переданных распоряжениях; необходимых первоочередных

мероприятиях; действиях подчиненных подразделений;

изменении обстановки; взаимодействии с подразделениями

других ДДС и местных служб.

47

Информацию об изменениях обстановки диспетчера ДДС и операторы

задействованных служб немедленно вводят в свои автоматизированные системы

для организации взаимодействия.

Система-112 и региональный ЦУКС МЧС России:

осуществляют мониторинг действий привлекаемых ДДС (по

подчиненности); контролируют обстановку и её изменения в зоне

происшествия;

контролируют организацию реагирования привлеченными ДДС (по

подчиненности); контролируют завершение работ по ликвидации происшествия и

обеспечивают подготовку отчетно-справочных документов и материалов о

происшествии и его последствиях.

Организация информационного взаимодействия между системой-112 и

региональным ЦУКС МЧС России в рамках системы-112 по обмену текущей

информацией

Информационное взаимодействие системы-112 и регионального ЦУКС

МЧС России по обмену текущей информацией организуется с целью повышения

оперативности и улучшения координации совместных действий в рамках системы

обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Оператор подсистемы мониторинга контролирует в течении дежурных суток

текущую радиационную, химическую, биологическую, экологическую, пожарную

и другую обстановки в зависимости от типа установленного оборудования. При

изменении допустимых показателей указанная информация передается

немедленно диспетчеру ДДС, в систему-112, ЕДДС и региональный ЦУКС МЧС

России, которые в свою очередь подтверждают получение данной информации. К

изменениям допустимых показателей

относятся:

превышение установленных норм радиационного фона;

превышение установленных норм концентрации химических и вредных веществ в

48

воздухе и водных бассейнах; превышение эпидемиологического порога

заболеваемости людей и животных; повышение номера (ранга) пожара,

пожар наивысшего номера (ранга); увеличение площади природных

пожаров; производственные выбросы вредных веществ в окружающую

среду.

Система-112 и региональный ЦУКС МЧС России один раз в сутки

обобщают информацию о результатах реагирования на происшествия, состояние

происшествий остающихся на контроле, и проблемных вопросах, требующих

решения в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Система-112 и региональный ЦУКС МЧС России, при необходимости, для

обеспечения текущей деятельности направляют запрос на получение нормативной

или справочной информации, касающейся функционирования системы

обеспечения вызова экстренных оперативных служб в части их касающейся.

Ответ направляется в срок, установленный в двухстороннем соглашении о

взаимодействии между системой-112 и региональным ЦУКС МЧС России.

Особенности информационного взаимодействия регионального ЦУКС МЧС России с системой-112 в различных режимах функционирования

Система-112 функционируют в режиме повседневной деятельности, а

региональный ЦУКС МЧС России в режимах повседневной деятельности,

повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени.

Режимы функционирования для регионального ЦУКС МЧС России

устанавливает руководитель.

В режиме повседневной деятельности система-112 и региональный ЦУКС

МЧС России осуществляют дежурство в готовности к экстренному реагированию

на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). Алгоритмы

информационного взаимодействия между системой-112 и региональным ЦУКС

МЧС России в повседневном режиме рассмотрены в разделах II и III.

В режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного

времени координацию взаимодействия регионального ЦУКС МЧС России

осуществляет председатель КЧС региона.

49

В режим повышенной готовности региональный ЦУКС МЧС России, ЕДДС

муниципального образования и привлекаемые ДДС переводятся при угрозе

возникновения ЧС, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия

ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС.

В режиме повышенной готовности при осуществлении информационного

взаимодействия между системой-112 и региональным ЦУКС МЧС России

дополнительно выполняются следующие мероприятия:

система-112 и региональный ЦУКС МЧС России по необходимости

обмениваются текущей информацией о радиационной, химической,

биологической, экологической, пожарной и другой обстановке в зоне возможной

ЧС; система-112 и региональный ЦУКС МЧС России немедленно обмениваются

поступающей информацией о силах и средствах, дополнительно привлекаемых

для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий; система-112 и

региональный ЦУКС МЧС России немедленно обмениваются

поступающей информации об изменениях обстановки в зоне ЧС.

В режим чрезвычайной ситуации региональный ЦУКС МЧС России и

привлекаемые ДДС переводятся при возникновении ЧС.

В режиме чрезвычайной ситуации при осуществлении информационного

взаимодействия между системой-112 и региональным ЦУКС МЧС России

дополнительно выполняются следующие мероприятия:

система-112 и региональный ЦУКС МЧС России по необходимости

обмениваются текущей информацией о радиационной, химической,

биологической, экологической, пожарной и другой обстановке в зоне возможной

ЧС; система-112 и региональный ЦУКС МЧС России немедленно обмениваются

поступающей информацией о силах и средствах, дополнительно привлекаемых

для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий;

система-112 и региональный ЦУКС МЧС России немедленно обмениваются

поступающей информации об изменениях обстановки в зоне ЧС;

система-112 и региональный ЦУКС МЧС России немедленно обмениваются

и передает в подчиненные ДДС указания комиссии по чрезвычайным ситуациям,

50

оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление

ликвидацией ЧС.

Порядок информационного взаимодействия между системой-112 и

региональным ЦУКС МЧС России при приведении в готовность гражданской

обороны и в военное время осуществляется в соответствии с инструкциями и

приказами по действиям в условиях особого периода.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Напоминаю слушателям тему и цели занятия. Отвечаю на вопросы слушателей, даю задание на самоподготовку.

Преподаватель С.И. Цветков

51