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Tomada de Subsídio para Revisão Ordinária da Agenda Regulatória da ANTT para o biênio 2013/2014
A Agenda Regulatória da ANTT é um instrumento que indica formalmente as matérias regulatórias que terão uma atuação prioritária nos próximos dois anos, e busca a efetividade na aplicação das normas, a previsibilidade das ações e o direcionamento de esforços para o cumprimento da missão e dos objetivos institucionais da Agência.
A Agenda Regulatória propicia, portanto, maior segurança ao setor regulado e aos usuários na medida em que dá publicidade ao planejamento regulatório da Agência, possibilitando a ampliação da prestação de contas, do controle e da participação social e conferindo previsibilidade à atuação regulatória.
O processo de Revisão Ordinária consiste em uma reavaliação dos temas que compõem a Agenda Regulatória quanto a sua prioridade diante do contexto atual e dos recursos disponíveis na ANTT. Para tanto foi realizada uma Consulta Interna com o objetivo de ouvir tanto os chefes das áreas quanto os técnicos e servidores.
No bojo da publicidade os processos de construção e revisão ordinária da Agenda Regulatória são sempre subsidiados por um processo de participação e controle social, Desta forma, iniciamos nessa revisão ordinária uma Tomada de Subsídio com o objetivo de colher contribuições quanto aos temas já levantados internamente e outros temas que a sociedade entende que devam ter atenção prioritária da ANTT.
Durante o período das 09:00 de 08 de novembro de 2013 e 18:00 do dia 18 de novembro de 2013, as contribuições poderão ser encaminhadas por meio do Formulário de Contribuição disponível na página da Tomada de Subsídio.
Os temas levantados na Consulta Interna são:
Eixo Temático 1 – Temas Gerais
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Análise de pedidos de
anuência para concessão de garantias em
financiamentos pelas concessionárias reguladas
pela ANTT
Elaborar dispositivos definindo documentos necessários à análise de
pleitos de anuência prévia para concessão de garantias em operações
financeiras realizadas pelas concessionárias reguladas pela
ANTT.
Quais informações e procedimentos asseguram uma análise efetiva da ANTT que impeça que as garantias dadas pelas concessionárias reguladas pela ANTT
em operações financeiras prejudiquem o serviço ofertado.
Resolução regulamentando documentação necessária à
análise de pleitos de anuência prévia para concessão de garantias em operações
financeiras realizadas pelas concessionárias reguladas pela
ANTT.
Não.
Comissões Tripartites Regulamentação das Comissões Tripartites compostas por
representantes do Poder Concedente, das concessionárias e dos usuários
para fiscalização dos serviços concedidos pela ANTT, conforme
previsto pela Lei nº 8.987/95.
Aspectos da resolução que irá regulamentar as Comissões Tripartites.
Resolução que estabeleça a criação e funcionamento das
comissões tripartites.
Não
Receitas Alternativas Regulamentar a exploração de atividades geradoras de Receitas
Extraordinárias em concessionárias de serviço público de transporte
ferroviário de cargas.
Construir normas concernentes à exploração de atividades geradoras de
Receitas Extraordinárias em consonância com os contratos de concessão
ferroviária e com a Lei nº 8.987/1995, e adequar a Resolução nº. 2.552/2008, que
dispõe sobre a captação de receitas extraordinárias nas rodovias federais
reguladas pela ANTT.
Resolução dispondo sobre a exploração de atividades
geradoras de Receitas Extraordinárias em
concessionárias de serviço público de transporte ferroviário
de cargas e harmonizando regramentos contidos na
Resolução nº 2552, de 14 de fevereiro de 2008, que dispõe sobre a captação de receitas extraordinárias nas rodovias
federais reguladas pela ANTT.
Não
Revisão da Resolução nº 3.535, de 10 de junho de
2010
Revisão da regulamentação específica sobre o serviço de
atendimento ao consumidor das empresas reguladas.
Quais dispositivos da Resolução que podem ser aperfeiçoados.
Obter maior adequação das obrigações e penalidades
aplicadas às empresas e melhorar a eficácia da norma.
Não.
Revisão do Processo Administrativo Sancionador
Revisão das normas de processo administrativo sancionador da ANTT,
com ênfase na Resolução nº 442/2004, com vistas à eliminação de inconsistências e aprimoramento de seus procedimentos no que tange à
celeridade, transparência e eficiência na aplicação de penalidades.
Definição de processo ordinário e especial; Definição de partes interessadas; Regras de acesso ao processo; Regras gerais de apuração de infrações; Definição de agravantes e atenuantes; Parâmetros para autuação; Regras gerais para atuação de conveniados; Prescrição de prazos adequados e causas de prorrogação/interrupção; Normas gerais de competência para julgamento e delegação; Direitos e deveres das partes interessadas.
Nova norma de processo administrativo sancionador da ANTT; Revogação da Resolução nº 442/2004 e normas setoriais correlatas; Simplificação do processo de apuração de infrações e aplicação de penalidades; e Eficácia na ação sancionadora da ANTT.
Não.
Definição de Procedimentos para o Tratamento das
Manifestações dos Usuários recebidas pela Ouvidoria
São etapas a serem seguidas para que se tenha uma melhor e mais eficaz
resposta no tratamento das demandas dos usuários recebidas pela
Ouvidoria, buscando formas de sanear as dificuldades encontradas pelas Unidades Organizacionais em responder as manifestações no prazo
regulamentar.
Quais as demandas devem ser tratadas diretamente pela Ouvidoria, quais devem ser tratadas pelas Áreas com revisão da Ouvidoria e quais as demandas devem
ser tratadas em tempo presente ou pretérito.
Tratamento uniforme de todas as demandas bem como uma diminuição do tempo de
tratamento das mensagens dos usuários conforme
recomendações do Acordão 2.799/2010 do TCU.
Não.
Declaração de Regularidade Contratual
Regulamentação da emissão, pela ANTT, de declaração de regularidade
para certificar o cumprimento das regras contratuais e regulamentares às quais estão submetidos os detentores
de delegação para prestação de serviços ou exploração da
infraestrutura de transportes
Procedimentos para verificação da adimplência contratual e regulamentar das delegatárias e procedimentos para
emissão do documento.
Padronização e simplificação dos procedimentos de emissão de declaração de regularidade.
Não.
terrestres.
Eixo Temático 2 – Exploração da Infraestrutura Rodoviária Federal
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Ano civil - Ano concessão Proposta de alteração das Resoluções
n.º 483, n.º 675 e n.º 2.552.Incompatibilidade temporal entre as propostas comerciais da 2ª etapa do
programa de concessões, definidas em termos de Ano Concessão, e as
resoluções, nas quais os prazos são definidos em termos de Ano Civil.
Resolução aprovada e publicada permitindo reverter à modicidade
tarifária os valores destinados e não aplicados em pesquisa (Resolução n.º 483), aparelhamento da Polícia
Rodoviária Federal (Res. 675), bem como aqueles auferidos com
receitas extraordinárias (Resolução nº 2.552) após o encerramento do
ano concessão, sem ter que aguardar dois anos civis para obter
os valores relativos a um ano concessão.
Não.
Definição dos preceitos de revisão ordinária,
extraordinária e quinquenal
Proposta de alteração das resoluções n.º 675 e n.º 1.187, visando adequar
as resoluções ao tema tratado. Propõem-se incluir as revisões
extraordinárias e quinquenais na resolução n.º 675, retirando-as da
resolução n.º 1.187.
Definições das situações em que serão consideradas Revisões Ordinárias, Extraordinárias ou Quinquenais.
Resolução aprovada e publicada de forma a adequar as Resoluções nº 675 e n.º 1.187 ao tema tratado.
Não.
Equilíbrio econômico-financeiro - Metodologia do
Fluxo de Caixa Marginal
Aperfeiçoamento de metodologia de recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro dos contratos de concessão de rodovias federais
concedidas, em decorrência de novos investimentos e serviços.
Os critérios relativos às novas obras e serviços que serão inseridas no Fluxo
de Caixa Marginal.
Resolução Aprovada e Publicada permitindo aperfeiçoar a
metodologia de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão de
rodovias federais concedidas, em decorrência de novos investimentos e serviços, por meio da adequação
da resolução nº 3.651.
Não.
Uso e Ocupação das Faixas de Domínio das Rodovias
Federais Concedidas
Conjunto de normas destinadas a disciplinar e aprimorar o
procedimento que já vem sendo adotado pela ANTT para a concessão
de autorizações para o uso e ocupações da faixa de domínio,
porem sem regulamentação especifica até o presente momento.
Aplicabilidade do decreto nº 84398/1980; Abrangências das normas do DNIT; Influência da publicidade na segurança dos usuários da rodovia; Definição de critérios técnicos para a concessão de autorizações; e Direito de acesso versus normas aplicáveis.
Padronização dos procedimentos de forma a conferir maior
transparência ao assunto.
Não.
Adequação da Resolução nº 483/2004 ao disposto nos
Incisos V do art. 11 e V do art. 12 da Lei nº 10.233/2001
Adequação da Resolução ANTT nº 483/2004 ao disposto nos Incisos V do art. 11 e V do art. 12 da Lei nº
10.233/2001
Adequação da referida resolução às atuais necessidades de pesquisa.
Resolução aprovada e publicada incluindo no item que se refere aos
objetivos dos projetos e pesquisas, a inovação e o desenvolvimento de
soluções de integração com o meio ambiente.
Não.
Arrecadação Eletrônica de Pedágio
Arrecadação Eletrônica de Pedágio nas Rodovias Federais Concedidas.
Interoperabilidade entre sistemas de arrecadação eletrônica de pedágio nas
rodovias federais concedidas bem como busca de mecanismos de fomento
à participação de novos players no mercado.
Definição de um protocolo único para a arrecadação eletrônica de pedágio nas rodovias federais
concedidas ou garantir a interoperabilidade entre os sistemas de arrecadação, além da entrada de
outros players no mercado.
Não.
Definição de Procedimentos e Custos para Trânsito de
Cargas Especiais nas Rodovias Federais
Concedidas
Definição, por meio de resolução, de: (i) valores devidos às concessionárias decorrentes dos custos com o trânsito
de cargas especiais nas rodovias concedidas; (ii) tempo de análises por
parte das concessionárias; e (iii) método de pesagem de conjuntos
transportadores de cargas especiais.
I - Valores devidos às concessionárias decorrentes dos custos com o trânsito
de cargas especiais nas rodovias concedidas, tais como custos
associados à remoção de pórticos, defensas e abertura de cabines de praças de pedágio; II - Tempo de
análises por parte das concessionárias; e III - Método de pesagem de conjuntos
Como resultado espera-se uma Resolução que normatize: (i) o
ressarcimento das concessionárias pelos serviços prestados com o
trânsito de cargas especiais; (ii) os tempos de análise das
concessionárias, para emissão das programações de trânsito; e (iii) o método de pesagem dos conjuntos
Não.
transportadores de cargas especiais. transportadores de cargas especiais.
Adequação da Resolução nº 1.187, de 09 de novembro de
2005
Proposta de alteração da Resolução nº 1.187.
Os problemas atualmente encontrados na aplicação dos procedimentos de execução de obras e serviços pelas
concessionárias nas rodovias federais reguladas pela ANTT, em razão da
redação inadequada da resolução para as atuais demandas/necessidades das
áreas da SUINF envolvidas nestes procedimentos.
Resolução aprovada e publicada permitindo adequar a resolução
ANTT nº 1.187 às atuais necessidades das áreas da SUINF
envolvidas na aplicação dos procedimentos de execução de
obras e serviços pelas concessionárias nas rodovias
federais reguladas pela ANTT, bem como aos contratos de concessão
firmados a partir de 2007.
Não.
Isenção de pedágio para veículos locados em uso
oficial
Trata-se de revisar a Resolução da ANTT nº 3.916/2012, de forma a solucionar problemas de cunho
operacional e jurídico apontados pelas concessionárias e órgãos
públicos.
Soluções para os problemas operacionais e jurídicos apontados
pelas concessionárias e órgãos públicos.
Resolução nº 3.916/2012 revisada. Não.
Fluxo de Caixa Marginal – Metodologia de cálculo da taxa de desconto que será utilizada na recomposição do equilíbrio econômico-
financeiro
Proposta de revisão do Anexo V da Resolução nº 4.075, de 03 de abril de 2013, que dispõe sobre a metodologia
de cálculo da taxa de desconto e de suas variáveis, nos termos do parágrafo único do art. 8º da
Resolução nº 3.651, de 7 de abril de 2011.
Os critérios relativos ao enquadramento nos estágios de
maturação de cada concessionária.
Resolução Aprovada e Publicada permitindo aperfeiçoar a
metodologia de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão de
rodovias federais concedidas, em decorrência de novos investimentos e serviços, por meio da adequação
do Anexo V da resolução nº 4.075/2013.
Sim.
Eixo Temático 3 – Transporte Rodoviário Interestadual e Internacional de Passageiros
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Implementação de
Melhorias no Processo de Registro de Acidentes e
Assaltos
Estudos para otimizar o processo de registro de
acidentes e assaltos, tornando-o ágil, detalhado e confiável.
Procedimentos de comunicação e registro de acidentes e assaltos
envolvendo veículos utilizados nos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de
passageiros.
Maior confiabilidade dos dados obtidos por meio dessa atividade, redução do prazo para
obtenção das informações, redução da quantidade de documentos físicos gerados
nesse processo.
Não.
Emissão de Declaração de Regularidade Fiscal
Estudos para definição de metodologia para verificação e atesto da regularidade fiscal das
permissionárias no âmbito da ANTT.
Procedimentos para atesto da regularidade, documentação
comprobatória, prazos e penalidades.
Definição clara e padronizada de procedimento de fiscalização, com base legal formalizada, aplicável a todas as empresas de transporte rodoviário de passageiros reguladas pela ANTT.
Não.
Esquema Operacional do Transporte Semiurbano
Conjunto de fatores característicos da operação da
linha (itinerário, tempo de viagem, pontos de parada, etc.).
Os procedimentos para elaboração do esquema operacional das linhas
semiurbanas, que hoje são apresentados de forma simplificada.
Ampliação das informações aos usuários e à ANTT.
Não.
Indicadores de Desempenho dos Serviços Regulares
Estudos para definição de indicadores de produtividade e
qualidade dos serviços regulares de transporte rodoviário
interestadual de passageiros.
Critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros definidores da qualidade e
da produtividade na prestação do serviço.
Regulamentar o sistema de avaliação dos serviços rodoviários e semiurbanos de
transporte rodoviário interestadual regular de passageiros.
Não.
Informações Apresentadas pelas Transportadoras
sobre os Serviços Prestados
Estudos para obtenção de forma mais ágil, eficiente e detalhada,
das informações sobre os serviços de transporte
rodoviário interestadual e internacional de passageiros
prestados pelas transportadoras.
Critérios e procedimentos para coleta e armazenamento de informações os
serviços prestados.
Redução do prazo para obtenção dos dados mensais pela ANTT de até 105 dias (3,5
meses) para até 30 dias (1 mês).Aumento da regularidade do envio dos
dados pelas transportadoras e, consequentemente, a redução do número de
penalidades aplicadas pela ANTT por motivo de não envio de dados ou envio dos
mesmos em atraso.Melhoria no nível de detalhamento de
Não
algumas informações encaminhadas pelas transportadoras à ANTT.
Regras para Utilização de Veículos de Terceiros
Estudo sobre os aspectos relativos à utilização de veículos
de terceiros.
Procedimentos e critérios para utilização de veículos de terceiros em
situações de caráter provisório e definitivo, bem como as implicações
relacionadas ao seguro de responsabilidade civil em tais
situações.
Revisão dos critérios para utilização de ônibus de terceiros;
Definição dos procedimentos para utilização ou não de motoristas de terceiros;
Definição dos procedimentos que devem ser feitos pelas permissionárias/autorizatárias relacionados ao SRC quando da utilização
de ônibus de terceiros;Elaboração de Resolução que inclua os
procedimentos e critérios necessários para utilização de ônibus de terceiros.
Não.
Regras para o Transporte de Bagagens
Estudos com o propósito de alterar normativo da ANTT que dispõem sobre o transporte de
bagagens e volumes.
Aspectos normativos sobre o transporte de bagagens e volumes e proposta de formulário padrão para
reclamação de danos extravios.
Resolução que disciplina o transporte de bagagens e volumes no Transporte
Rodoviário Interestadual e Internacional de Passageiros (TRIIP).
Não.
Revisão da Regulamentação de Fretamento
Revisão da legislação de competência da ANTT que dispõe sobre o Transporte Rodoviário Interestadual e
Internacional de Passageiros, sob regime de fretamento.
Regras e procedimentos aplicáveis ao mercado de fretamento, inclusive
com estudos para ajustes nos sistemas informatizados de autorização e
gestão dos serviços fretados.
• Publicação da Resolução 1.166/2005, com alterações pretendidas, com texto que atenda as reais necessidades de controle e os anseios do mercado regulado;• Alteração das regras de negócio do Sistema de Controle de Fretamento - SISFRET 2.0;• Alteração das regras de negócios do Sistema de Emissão de Autorização de Viagem - SISAUT.
Não.
Revisão da Regulamentação de Identificação de
Passageiros
Revisão dos procedimentos estabelecidos pela ANTT para a identificação dos passageiros.
Adequações necessárias nos procedimentos de identificação de passageiros de forma a atender a
regulamentação de venda de bilhetes de passagem.
• Atualização dos documentos e dos procedimentos de identificação dos passageiros, de modo a orientar as transportadoras no momento do embarque e as ações fiscalizatórias durante a realização da viagem• Assegurar que todos os passageiros embarcados sejam portadores de documento nominal e identificável de comprovação do contrato de prestação do serviço regular de
Não.
transporte rodoviário e ferroviário de passageiros;• Redução de irregularidades em virtude da adequada identificação dos passageiros.• Redução de conflitos entre usuários e prepostos que demandem a intervenção da fiscalização da ANTT.
Revisão de Penalidades e Regulamentação das
Medidas Administrativas Aplicáveis à Fiscalização
Estudos para alteração da legislação que dispõem sobre a
aplicação de penalidades às infrações e dos procedimentos administrativos aplicáveis ao
Transporte Rodoviário Interestadual e Internacional de
Passageiros (TRIIP).
Necessidades de adequação, atualização e inserção de penalidades não previstas na legislação vigente e
de medidas administrativas.
Novo normativo contemplando as sanções e infrações às irregularidades cometidas na prestação dos serviços de transportes de passageiros regulados pela ANTT, bem
como a regulamentação das medidas administrativas a serem adotadas pela
fiscalização.
Não.
Sistema de Monitoramento Automatizado
Estudos para obtenção de ferramental tecnológico que permita a melhor atuação da
Agência na gestão dos serviços.
Procedimentos e tecnologias para obtenção de dados dos serviços
visando a implantação do sistema de monitoramento.
Implantação do monitoramento automatizado da operação dos serviços para
TRIIP e a melhoria da qualidade da informação disponível para a ANTT e para
os usuários, com benefícios para o controle e a gestão da prestação do serviço.
Não.
Tacógrafo Estudos para aumentar o uso do tacógrafo na fiscalização dos
serviços do transporte.
A ampliação do uso do tacógrafo no controle dos serviços, bem como
adequação da competência da ANTT quanto a forma de uso desse
equipamento.
Tronar a fiscalização mais efetiva, reduzindo as infrações relacionadas à operação dos
veículos.
Não.
Terminal Adicional Estudar os critérios e procedimentos para autorização
da utilização de terminal rodoviário adicional, dentro de
um mesmo município, em ponto de seção autorizado, nos
serviços regulares de transporte
A autorização de utilização de terminais adicionais em regiões
metropolitanas.
Atualização da Resolução ANTT nº 767/04. Não.
interestadual e internacional de passageiros.
Procedimento para descredenciamento
(desativação) da frota
Pode-se considerar que veículos que apresentam reincidência de
irregularidades sejam desativados do cadastro da
ANTT, possibilitando assim medidas mais severas quando
do flagrante em operação.
Todo procedimento, responsabilidades, ações e punições
cabíveis.
Efetividade da fiscalização. Sim.
Utilização de medida administrativa impedindo o
cadastro de veículos cuja placa tenha pendências na
ANTT (multas)
Atualmente, os veículos entram e saem das frotas das empresas
mesmo apresentando pendências.
Todo procedimento, responsabilidades e ações cabíveis.
Efetividade de fiscalização. Sim.
Uso de pátios privados Quando da retenção (e provável apreensão) dos veículos, os
mesmos devem ser recolhidos em algum local. Há carência de pátios públicos em todo Brasil, e a ANTT não possui terrenos nem estrutura para esse fim.
Todo o procedimento, responsabilidades e ações cabíveis.
Condições mínimas para realização de operações de fiscalização e consequentes
medidas administrativas.
Sim
Eixo Temático 4 – Transporte Ferroviário de Passageiros
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Estado da arte do arcabouço
regulatório internacional referente ao transporte
ferroviário de passageiros por trens de alta velocidade
Levantamento do arcabouço regulatório internacional.
A experiência internacional na regulação do transporte ferroviário de
passageiros por trens de alta velocidade.
Relatório com o levantamento do arcabouço regulatório internacional
para o transporte ferroviário de passageiros por trens de alta
velocidade.
Sim.
Eixo Temático 5 – Transporte Ferroviário de Cargas
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Regras de depreciação Norma regulatória estabelecendo
as taxas de depreciação de ativos ferroviários, bem como forma e
conteúdo de laudos técnicos para adoção de taxas diferentes
daquelas estipuladas pela norma.
Vida útil dos ativos ferroviários, taxas e métodos de depreciação. Laudos técnicos de depreciação.
Prover transparência e segurança para o acompanhamento contábil das concessionárias de serviço de
transporte ferroviário de cargas. Prover o setor de transporte ferroviário de
taxas de depreciação dos ativos.
Não.
Regras de reversibilidade de bens
Norma regulatória estabelecendo as regras e procedimentos dos
bens reversíveis.
Conceito de bens reversíveis, regras para elaboração do inventário de
bens e forma de cálculo e pagamento de indenização.
Prover segurança jurídica e regulatória para os procedimentos de
reversibilidade de bens, inclusive forma de cálculo e pagamento das
indenizações. Incrementar o investimento em infraestrutura
ferroviária.
Não.
Regulamento de segurança na circulação de trens
Norma regulatória disciplinando as regras de segurança para a
circulação de trens.
Monocondução, conceito de acidentes graves e não-graves,
procedimentos de comunicação de acidentes, regras e procedimentos
para investigação de acidentes.
Prover regras para conciliação de conflitos decorrentes de acidentes
ferroviários. Prover segurança jurídica para os agentes do sistema (Gestor de infraestrutura e Operador Ferroviário
Independente).
Não.
Regras de Exploração da Faixa de Domínio
Norma regulatória estabelecendo os critérios de dimensionamento, vedação e exploração da faixa de
domínio.
Dimensionamento da faixa de domínio, procedimentos para a
remoção de invasões.
Prover transparência e segurança para questões afetas à faixa de domínio de
ferrovias.
Não.
Revisão da Resolução 2.695, de 13 de maio de 2008
Norma regulatória disciplinando as autorizações de obras e
investimentos no âmbito das concessões ferroviárias.
Procedimentos e prazos de autorização. Documentação
necessária.
Agilizar os processos de autorização de obras e investimentos de concessões
ferroviárias.
Não.
Regras para Seguros nas Concessões Ferroviárias
Norma regulatória disciplinando a exigência de seguros nas
empresas de concessões de ferrovias.
Metodologia para determinação do capital segurado. Tipos de seguros e
mercado de seguros no Brasil.
Mitigação de riscos na prestação de serviço de transporte ferroviário de
cargas. Prover transparência e segurança jurídica para as ações de
Não.
fiscalização econômico-financeira das concessões ferroviárias.
Metodologias e Procedimentos de Revisão Tarifária (2º ciclo)
Norma Regulatória dispondo sobre a metodologia e
procedimentos a serem adotados para o segundo ciclo de revisão
das tarifas de transporte ferroviário de cargas.
Método de apuração e tratamento da base de remuneração regulatória. Custo médio ponderado do capital. Custos operacionais de transporte.
Prover transparência e segurança nos procedimentos de revisão tarifária.
Não.
Caracterização do Serviço Adequado de Transporte
Ferroviário de Cargas
Norma regulatória estabelecendo regras para determinação do
serviço adequado de transporte ferroviário de cargas.
Metodologia para medir o serviço adequado.
Estabelecer parâmetro de referência de serviço adequado. Melhorar a
qualidade da prestação do serviço.
Não.
Regras para Operações Acessórias
Estudar a possibilidade de detalhamento do Capítulo II do
Título I da Resolução nº 3.694/2011 no que tange às
Operações Acessórias.
Possibilidade de maior detalhamento dos procedimentos e
critérios quanto à oferta de serviços, descrição das operações, direitos e
deveres das partes envolvidas e transparência nos valores cobrados.
Aumentar o equilíbrio na interação entre as concessionárias e os usuários quanto a cobrança pela realização de operações acessórias ao transporte
ferroviário de cargas.
Sim.
Regras para a venda de capacidade operacional
Norma regulatória que discipline a venda de capacidade
operacional nas ferrovias.
Cálculo de capacidade, procedimentos de venda, critérios de oferta e seleção de adquirentes,
investimentos em ampliação de capacidade, fomento a concorrência entre os interessados no transporte.
Ampliar o acesso de interessados na participação no transporte ferroviário
de cargas.
Sim.
Eixo Temático 6 – Exploração de Infraestrutura Ferroviária e Arrendamento de Ativos Operacionais
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Definição dos elementos básicos de Projeto para novas outorgas
Norma regulatória dispondo sobre os elementos básicos de projeto,
que irão compor o Plano de Outorga de novas concessões
Componentes essenciais dos estudos de viabilidade técnica, econômica e ambiental para novas outorgas de
ferrovias.
Maior segurança e transparência nos processos de novas outorgas de concessões
ferroviárias.
Não.
ferroviárias.
Regulamento do Operador Ferroviário Independente
Regulamento disciplinando as regras para o Operador
Ferroviário Independente.
Regras de acesso, critérios de habilitação, condições para operação de
trens, direitos e obrigações.
Incentivar a entrada de novos Operadores Ferroviários.
Prover maior competitividade e, consequentemente, reduzir
fretes. Prover segurança jurídica nas relações entre o
concessionário gestor de infraestrutura e o Operador
Ferroviário.
Não.
Regras para a devolução de trechos
Norma regulatória dispondo sobre regras e procedimentos para a
devolução de trechos ferroviários.
Regras de avaliação, procedimentos para a devolução e forma de pagamento de indenizações.
Prover maior segurança e transparência para os
processos de devolução de trechos ferroviários.
Não.
Padronização dos sistemas de Sinalização e Comunicações
Ferroviárias
Estudo regulatório, propondo ao Ministério dos Transportes
políticas públicas para a interoperabilidade dos
subsistemas ferroviários sob a ótica dos sistemas de sinalização e
comunicações ferroviárias.
A padronização ou não dos sistemas de sinalização e comunicações
ferroviárias.
Prover maior integração da malha ferroviária, reduzir
custos de transportes e incrementar a participação do modal ferroviário na matriz de
transportes.
Não
Regras para substituição de material rodante arrendado
Norma regulatória dispondo sobre regras e procedimentos para a
substituição de material rodante arrendado às concessionárias com contrato de arrendamento firmado
com a União.
Regras de avaliação e procedimentos para a substituição de material rodante
arrendado às concessionárias de transporte ferroviário de cargas.
Prover transparência e segurança para os
procedimentos de substituição de material rodante arrendado.
Não.
Regras e Procedimentos de Fiscalização do serviço de Transporte Ferroviário de
Cargas
Norma regulatória dispondo sobre regras e procedimentos para
fiscalizar o serviço de transporte ferroviário de cargas.
Parâmetros técnicos de infraestrutura e superestrutura ferroviária,
procedimentos de fiscalização.
Mais efetividade nas ações de fiscalização da ANTT para o setor de transporte ferroviário
de cargas.
Não.
Sistema de Custo de Obras e Investimentos Ferroviários –
SICFER
Resolução para homologação do Sistema de Custo de Obras e Investimentos Ferroviários -
SICFER.
Composição de custos, custos unitários e metodologia de reajuste de preços.
Prover transparência, segurança e economicidade para os orçamentos de obras
públicas e projetos
Não.
ferroviários.
Implantação e Operação de Terminais
Estudo de viabilidade e conveniência de se expedir norma
que discipline a implantação e operação de terminais de carga,
das concessionárias e de terceiros.
Conceitos sobre centro de carga, polo de carga. Procedimentos e critérios
para implantação de instalações, oferta de serviços, relações com a venda de
capacidade operacional da via, promoção da concorrência,
investimentos na implantação, requisitos técnicos para a operação e para a interface entre os modos de
transporte.
Requisitos básicos de implantação e operação de
terminais que provam a adequada oferta de serviços e integração com o transporte
ferroviário de carga.
Sim.
Regras sobre Usuário Investidor
Estudar a possibilidade de detalhamento do Capítulo II do
Título IV da Resolução nº 3.694/2011 no que tange ao
Usuário Investidor.
Possibilidade de maior detalhamento dos direitos e deveres do usuário
investidor, componentes da malha e dos sistemas passíveis de investimento,
priorização entre os interessados e discutir a possibilidade de amortização
de investimentos com previsão de duração superior ao prazo inicial de
concessão.
Aumentar a atração de interessados em investimentos
na malha ferroviária, com maior previsibilidade para os
usuários investidores.
Sim.
Eixo Temático 7 – Transporte Rodoviário de Cargas
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Revisão da Regulamentação do
Registro Nacional de Transportadores Rodoviários
de Cargas - RNTRC
Regulamentação da atuação dos transportadores rodoviários de
cargas e sua categorização.
A Resolução ANTT 3.056/2009 e a categorização dos transportadores
rodoviários de carga.
Proposta de aperfeiçoamento da Resolução ANTT 3.056, de
2009, com participação do setor.
Não.
Pagamento eletrônico do frete Regulamentação do Pagamento eletrônico do Frete, conforme
-O impacto da aplicação da Resolução.-Divulgação de informação para o
-Proposta de aperfeiçoamento da Resolução ANTT nº 3.658,
Não.
art.5 A da lei 11.442/2007. setor. de 19 de abril de 2011, caso necessário.
Revisão da Regulamentação do Transporte Rodoviário Internacional de Cargas
Regulamentação de procedimentos para habilitação de
empresas para a prestação da atividade de Transporte
Rodoviário Internacional de Cargas - TRIC entre países da América do Sul, e de Licença
Complementar no caso de empresas estrangeiras.
Resolução ANTT nº 1.474, de 2006. Proposta de aperfeiçoamento da Resolução ANTT nº 1.474, de 2006, com participação do
setor.
Não.
Unificação da Resolução do Transporte Rodoviário de
Cargas
Unificação das Resoluções nº 3.056/2012, 3.658/2011 e
2.885/2008.
Impacto da unificação das Resoluções no mercado regulado
Resolução do Transporte Rodoviário de Cargas.
Sim.
Eixo Temático 8 – Transporte Multimodal
Tema O que é? O que debater? Resultados Esperados Tema novo?Estudo de Corredores Multi e
SincromodaisDesenvolvimento de um plano
diretor para corredor selecionado como referência. Intercâmbio de
informações e capacitação.
Consolidação de corredores logísticos no Brasil com base na experiência
estrangeira (união europeia) aplicando o conceito de multimodalidade e o
novo conceito de sincromodalidade.
Plano estratégico para um corredor brasileiro.
Sim.
