3072 Dirio da Repblica, 1. srie N. 109 6 de junho de 2014

ASSEMBLEIA DA REPBLICA

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 47/2014

Recomenda ao Governo que mantenhaa exclusividade da produo

de Vinho Verde Alvarinho na sub -regio de Mono e MelgaoA Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5 do

artigo 166. da Constituio, recomendar ao Governo que:1. Tome as diligncias necessrias junto das entidades

pblicas e privadas com competncias em matria viti-vincola, de modo a manter a exclusividade da produo de Vinho Verde Alvarinho na sub -regio de Mono e Melgao, impedindo o eventual alargamento desta Denomi-nao de Origem a outras sub -regies de produo vincola.

2. Garanta sem modificao ou alargamento a proteo da designao Vinho Verde Alvarinho somente para os vi-nhos brancos da casta Alvarinho produzidos na sub -regio de Mono e Melgao.

Aprovada em 9 de maio de 2014.A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da

Assuno A. Esteves.

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 48/2014

Recomenda ao Governo que reforce o estudo das necessidades e devidas respostas no mbito dos Cuidados Paliativos Pedi-tricos e que implemente as medidas necessrias disponi-bilizao efetiva desses cuidados no nosso Pas.A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5

do artigo 166. da Constituio, recomendar ao Governo que reforce o estudo das necessidades e devidas respostas no mbito dos Cuidados Paliativos Peditricos e que im-plemente as medidas necessrias disponibilizao efetiva desses cuidados no nosso Pas.

Aprovada em 14 de maio de 2014.A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da

Assuno A. Esteves.

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 49/2014

Eleio para o Conselho de Fiscalizao do Sistema Integrado de Informao Criminal (CFSIIC)

A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5 do artigo 166. da Constituio e dos n.os 2 e 3 do artigo 8. da Lei n. 73/2009, de 12 de agosto, designar para o Con-selho de Fiscalizao do Sistema Integrado de Informao Criminal (CFSIIC), os seguintes cidados:

Efetivos:Lus Filipe Garrido Pais de SousaAntnio Ribeiro GameiroPedro Alexandre Ferreira Mendes Marinho Falco

Suplentes:Antnio Carlos Sousa Gomes da Silva PeixotoMaria Isabel Solnado Porto OnetoAndreia Carina Machado da Silva NetoAprovada em 30 de maio de 2014.A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da

Assuno A. Esteves.

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 50/2014

Eleio de um vogal para a Comisso Nacionalde Proteo de Dados

A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5 do artigo 166. da Constituio e do n. 1 do artigo 25. da Lei n. 67/98, de 26 de outubro, eleger para a Comisso Nacional de Proteo de Dados (CNPD), o seguinte vogal:

Joo Filipe Monteiro Marques.Aprovada em 30 de maio de 2014.A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da

Assuno A. Esteves.

MINISTRIO DAS FINANAS

Decreto-Lei n. 88/2014de 6 de junho

margem das solues de fiscalizao contabilstica previstas noutros diplomas legais, nomeadamente no C-digo das Sociedades Comerciais, o Cdigo do Mercado dos Valores Mobilirios, aprovado pelo Decreto-Lei n. 486/99, de 13 de novembro, instituiu um sistema de reviso de contas por um auditor externo, registado na Comisso do Mercado de Valores Mobilirios (CMVM).

Assim, ao revisor oficial de contas, enquanto rgo social regulado no Cdigo das Sociedades Comerciais, passou a somar-se o auditor externo, hoje regulado no Cdigo dos Valores Mobilirios, sem prejuzo de se admitir que as duas funes possam ser exercidas pela mesma pessoa, e que a certificao legal de contas e o relatrio do auditor externo sejam apresentados num documento nico.

O regime atualmente consagrado no artigo 9. do Cdigo dos Valores Mobilirios, desenvolvido e concretizado pelo Regulamento da CMVM n. 6/2000, de 8 de fevereiro, deve ser revisto no s perante a experincia adquirida durante mais de uma dcada de aplicao prtica, mas tambm perante as importantes alteraes entretanto verificadas no mais vasto quadro normativo no qual se insere, tanto a nvel internacional, como a nvel nacional.

A partir de 2000, um conjunto de acontecimentos de-monstraram a necessidade de reforar os sistemas de fisca-lizao societria existentes, levando a Comisso Europeia a reconhecer, na sua Comunicao de 21 de maio de 2003, relativa ao futuro da reviso oficial de contas na Unio Europeia, a insuficincia do plano de ao traado em 1998, e refletido nas suas Recomendaes n.os 2001/256/CEE, da Comisso, de 15 de novembro de 2000, relativa ao controlo de qualidade da reviso oficial de contas, e 2002/590/CEE, da Comisso, de 16 de maio de 2002, relativa independncia dos revisores oficiais de contas. Entendeu ento a Comisso Europeia que se impunham novas iniciativas para reforar a confiana dos investidores nos mercados de capitais e para fomentar a confiana do pblico nos auditores da Unio Europeia. Nesse sentido abandonou a sua posio segundo a qual cabia aos audito-res assegurar a sua prpria independncia, reconhecendo as insuficincias reveladas nos sistemas de autorregulao, bem como a sua preferncia por instrumentos legislativos no vinculativos. Este novo impulso culminou na Diretiva n. 2006/43/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,

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de 17 de maio de 2006, relativa reviso legal das contas anuais e consolidadas.

Esta Diretiva comeou a ser transposta em Portugal, ainda antes da sua publicao, pelo Decreto-Lei n. 76-A/2006, de 29 de maro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 8/2007, de 17 de janeiro, 318/2007, de 26 de setembro, 90/2011, de 25 de julho, 209/2012, de 19 de setembro, e 250/2012, de 23 de novembro, que reforou a fiscalizao das sociedades annimas, redefinindo o papel do rgo de fiscalizao da administrao e, em particular, a sua relao com o revi-sor oficial de contas. Quanto a este ltimo ponto, passou a exigir-se que o rgo de fiscalizao da administrao operasse como frum de discusso com o revisor oficial de contas, sobre todos os assuntos considerados relevantes na reviso das contas da sociedade e sobre possveis ilcitos de que suspeitasse ou tivesse conhecimento. Na transposio daquela Diretiva, seguiram-se o Decreto-Lei n. 224/2008, de 20 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 71/2010, de 18 de junho, e o Decreto-Lei n. 225/2008, de 20 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 71/2010, de 18 de junho. O primeiro introduziu significativas alteraes no Decreto-Lei n. 487/99, de 16 de novembro, que aprova os Estatuto da Ordem dos Revisores Oficiais de Contas, com vista, sobretudo, ao reforo da independncia dos re-visores, da qualidade do seu servio e da responsabilidade do revisor da sociedade-me nos grupos de sociedades, bem como regulao dos termos em que revisores de outros pases podem ser registados em Portugal. O segundo criou um sistema de superviso pblica, sob responsabi-lidade do Conselho Nacional de Superviso de Auditoria, cujos estatutos aprovou. O propsito foi reforar a con-fiana e a credibilidade na atividade de reviso de contas exercida em Portugal. Assente na transparncia, este sis-tema deve assegurar a aprovao e o registo de revisores oficiais de contas; a adoo de normas em matria de deontologia profissional, de controlo interno de quali-dade e de procedimentos de reviso de contas; bem como a formao contnua e o adequado funcionamento dos sistemas de controlo de qualidade, inspeo e disciplina.

Entretanto, o processo legislativo europeu continuou, por iniciativa da Comisso Europeia, destacando-se a pu-blicao em 2010 do Livro verde sobre poltica de au-ditoria: as lies da crise, e em 2011, a apresentao da proposta de diretiva que altera a Diretiva n. 2006/43/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de maio de 2006, relativa reviso legal das contas anuais e consoli-dadas, e da proposta de regulamento relativa aos requisitos especficos para a reviso legal de contas das entidades de interesse pblico.

Neste contexto, o presente diploma altera e adita o Cdigo dos Valores Mobilirios em matria de registo dos auditores junto da CMVM e seus deveres. Quanto ao primeiro aspeto, as alteraes centram-se, sobretudo, na clarificao dos requisitos aplicveis aos auditores de Estados-Membros da Unio Europeia e de pases tercei-ros. Quanto ao segundo, traduzem-se na clarificao da sujeio do auditor s normas que regulam o exerccio da atividade do revisor oficial de contas, na reviso do dever de comunicao de irregularidades CMVM, e na especifi-cao das consequncias da violao de deveres. CMVM caber o desenvolvimento e concretizao regulamentar destas normas, no cumprimento das suas incumbncias.

Foram ouvidos a Comisso do Mercado de Valores Mo-bilirios, o Conselho Nacional de Superviso de Auditoria e a Ordem dos Revisores Oficiais de Contas.

AssimNos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-

tituio, o Governo decreta o seguinte:

Artigo 1.Objeto

O presente diploma rev o regime jurdico aplicvel aos auditores sujeitos a registo na CMVM, nomeadamente quanto ao procedimento de registo e quanto aos deve-res a que os mesmos esto sujeitos, e delimita as compe-tncias da CMVM no que respeita a auditores de outros Estados-Membros e de pases terceiros, alterando o C-digo dos Valores Mobilirios, aprovado pelo Decreto-Lei n. 486/99, de 13 de novembro, complementando o pro-cesso de transposio da Diretiva n. 2006/43/CE, do Par-lamento Europeu e do Conselho, de 17 de maio de 2006.

Artigo 2.Alterao ao Cdigo dos Valores Mobilirios

O artigo 9. do Cdigo dos Valores Mobilirios, apro-vado pelo Decreto-Lei n. 486/99, de 13 de novembro, passa a ter a seguinte redao:

Artigo 9.[]

1 - S podem ser registados como auditores na CMVM os revisores oficiais de contas, as sociedades de revi-sores oficiais de contas e outras pessoas singulares ou coletivas habilitadas a exercer atividade de auditoria em Portugal que sejam dotados dos meios humanos, materiais e financeiros adequados ao desempenho das suas funes, assegurando a sua idoneidade, indepen-dncia e competncia tcnica, nos termos fixados por regulamento da CMVM.

2 - Os auditores habilitados para o exerccio da ati-vidade de auditoria em outro Estado-Membro da Unio Europeia, que apresentem relatrio de auditoria de con-tas individuais ou consolidadas de uma sociedade com sede num outro Estado-Membro da Unio Europeia, emitente de valores mobilirios admitidos negociao num mercado regulamentado em Portugal, no esto sujeitos a registo junto da CMVM, mas esta pode exi-gir sociedade emitente que demonstre a habilitao da pessoa em causa para o exerccio da atividade de auditoria no Estado-Membro de origem.

3 - O registo de auditores ou entidades de auditoria de pases terceiros que, nos termos dos Estatutos do Con-selho Nacional de Superviso de Auditoria, aprovados pelo Decreto-Lei n. 225/2008, de 20 de novembro, e do Estatuto da Ordem dos Revisores Oficiais de Contas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 487/99, de 16 de novem-bro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 224/2008, de 20 de novembro, 185/2009, de 12 de agosto, esto sujeitos a registo na CMVM, depende da verificao cumulativa dos requisitos fixados nos referidos diplomas e dos re-quisitos de registo aplicveis aos auditores nos termos do disposto no n. 1, com as necessrias adaptaes.

4 - O registo das pessoas indicadas no nmero an-terior regulado por regulamento da CMVM, a qual pode, com base na reciprocidade, dispensar a aplicao de um ou mais requisitos de registo se a pessoa em causa estiver sujeita a um adequado sistema de super-viso pblica, de controlo de qualidade, de inspeo

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e de sanes, equivalente ao exigido para o desenvol-vimento da atividade de auditoria na Unio Europeia.

5 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, a CMVM deve atender s decises da Comisso Europeia sobre a equivalncia de sistemas de superviso pblica, de controlo de qualidade, de inspeo e de sanes.

6 - Na falta de deciso da Comisso Europeia, a CMVM pode atender s decises de autoridades com-petentes de outros Estados-Membros.

Artigo 3.Aditamento ao Cdigo dos Valores Mobilirios

aditado ao Cdigo dos Valores Mobilirios, aprovado pelo Decreto-Lei n. 486/99, de 13 de novembro, o artigo 9.-A, com a seguinte redao:

Artigo 9.-ADeveres dos auditores

1 - Na prestao de servios previstos no Cdigo dos Valores Mobilirios, legislao complementar e Regulamentos da CMVM, o auditor deve cumprir as normas que regulam o exerccio da atividade de revisor oficial de contas.

2 - O auditor deve cumprir, e fazer cumprir por todos os seus scios, no caso das sociedades de revisores oficiais de contas, e por todas as pessoas que utilize na prestao dos servios de auditoria, o dever de in-dependncia, nos termos previstos em regulamento da CMVM.

3 - Sem prejuzo dos demais deveres de informao e de comunicao a que esteja sujeito, o auditor deve comunicar imediatamente CMVM os factos de que tome conhecimento, no exerccio das suas funes, respeitantes entidade a que preste servios e a outras includas no respetivo permetro de consolidao de contas, que sejam suscetveis de:

a) Constituir crime ou contraordenao muito grave previstos em norma legal ou regulamentar cujo cumpri-mento esteja sujeito a superviso da CMVM;

b) Afetar a continuidade do exerccio da atividade da entidade em causa; ou

c) Justificar a emisso de reservas, escusa de opi-nio, opinio adversa ou impossibilidade de emisso de relatrio.

4 - Deve tambm comunicar imediatamente CMVM os factos de que tome conhecimento, no exerccio das suas funes, respeitantes a outras pessoas, que pela sua gravidade, sejam suscetveis de afetar o regular funcio-namento dos mercados de instrumentos financeiros.

5 - Os deveres de comunicao impostos pelo pre-sente artigo prevalecem sobre quaisquer restries divulgao de informaes, legal ou contratualmente previstas, e o seu cumprimento de boa-f no envolve qualquer responsabilidade para os respetivos sujeitos.

6 - A violao de deveres a que o auditor registado est sujeito previstos no presente Cdigo, legislao complementar ou regulamentos da CMVM pode de-terminar o cancelamento ou suspenso do registo do auditor na CMVM, nos termos previstos em regula-mento da CMVM.

7 - Os auditores e entidades de auditoria de pases terceiros registados na CMVM ficam sujeitos aos deve-res aplicveis aos auditores, podendo o seu registo ser cancelado ou suspenso nos termos referidos no nmero anterior.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 29 de maio de 2014. Pedro Passos Coelho Maria Lus Casanova Morgado Dias de Albuquerque Rui Manuel Parente Chancerelle de Machete.

Promulgado em 3 de junho de 2014.

Publique-se.

O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.

Referendado em 5 de junho de 2014.

O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

I SRIE

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