06_MonicaSerrao

7/25/2019 06_MonicaSerrao

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Os impactossocioambientais e as

medidasmitigadoras/compensatria

s no mbito dolicenciamento ambiental

federal das atividadesmartimas de explorao eproduo de petrleo no

BrasilMnica Armond erroAnalista Ambiental

!oordenao "eral de #etrleo e "$s %&iretoria de 'icenciamento Ambiental %

(BAMA&outoranda programa )(!O/*+,-

Membro "rupo '()A%*+,-


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Ob.etivos da exposio

1. Apresentar os impactos dos empreendimentos dasatividades martimas de petrleo e gs nos meiosfsico, bitico e socioeconmico, destacando as

medidas exigidas para mitigar os principais impactossobre as comunidades costeiras.

2. Apresentar os pressupostos da educao no processode gesto pblica adotados na !"#$"%&'A(A.

). Apontar as potencialidades e limita*es dolicenciamento en+uanto um instrumento de gestoambiental pblica.


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Os empreendimentos dasatividades

martimas de petrleo e g$se seus impactos Explorao:

#es+uisa -smica mtodo geofsico para a

descoberta de novos reservatrios/ #erfurao perfura para verificar a exist0ncia de

idrocarbonetos, dimensionar o reservatrio ou para produ3ir.

Produo e Escoamento: $tapa de instalao das estruturas de produo e

escoamento/

$tapa de #roduo e $scoamento propriamente dita.


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#esuisa smicaO navio ssmico


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#esuisa smica(Durao: geralmente, at 4 meses)

Principais fatores de gerao de impactos:

4 5estrio de acesso aos pes+ueiros tradicionais da pesca artesanalde baixa mobilidade

4 Aumento do trfego de embarca*es

Impactos ao meio bitico:

4 #ossibilidade de interfer0ncia em comportamentos biologicamente importantes em organismos marinos, como acasalamento, amamentao e desova. Impacto ao meio socioecon!mico:

" #onflito pelo uso do espao marin$o


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Perfurao

As rocas so perfuradas pela ao da rotao e peso aplicadospela broca existente na extremidade de uma coluna de perfurao.


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#erfurao(Durao: um poo, geralmente, 4% dias)

#rincipais fatores de gerao de impactos6

4 7escarte de fluido e cascalo

4 8a3amento devido 9 perda do controle do poo :blowout;

4 Aumento do trfego de embarca*es

&mpactos aos meios fsico e bitico6

4 -oterramento do assoalo marino e dos organismos marinos

4


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#roduo e )scoamento(Durao: geralmente, &' a ' anos)

$struturas =permanentes>6 #lataformas fixas ouplataformas flutuantes.

7iversidade de instala*es submarinas6

7utos rgidos e%ou flexveis, manifolds, =rvores de

natal>, lina de controle e estruturas de ancoragem.

?ovas perfura*es durante a produo


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#roduoNavios plataformas: +#O


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#roduo e )scoamento


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Produo e Escoamento

Impactos aos meios fsico e bitico:4 #oluio da gua do mar

4 #oluio atmosfrica4


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Principais fatores degerao de impactos ao meio

socioeconmico (ssmica, perfurao eproduo)

&mpacto6conflito pelo uso do espao marino.

#rincipais fatores de gerao do impacto6 restrio deacesso aos pes+ueiros tradicionais da pesca artesanal debaixa mobilidade, aumento do trfego marino, presenadas estruturas do petrleo e gs

&mpacto6 ocupao desordenada do territrio das 3onas costeiras.

#rincipais fatores de gerao do impacto6 royalties,

migrao, dinami3ao da economia local e regional.


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4 $stabelecimento de padr*es de +ualidade ambiental4 Boneamento ambiental

- Licenciamento amiental4 Avaliao de impacto ambiental4 &ncentivo 9 meloria da +ualidade ambiental4 !riao de reas protegidas4 -istema de informa*es sobre o meio ambiente

4 !adastro tcnico federal de atividades4 #enalidades disciplinares ou compensatrias4 5elatrio de +ualidade do meio ambiente4 #roduo de informa*es sobre o meio ambiente

(nstrumentos da #oltica 0acional do MeioAmbiente

1'ei n2 3456/74678


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Disciplinar, pre*iamente, a construo, instalao,ampliao e funcionamento de empreendimentos e

ati*idades utili+adoras de recursos naturais,considerados efeti*a ou potencialmente poluidores,

bem como aueles capa+es de causar degradao

ambiental

Licenciamento amiental !"etivo


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@Artigo 2C apresenta a listagem de atividades modificadoras do meioambiente passveis de elaborao de $&A%5&(A, tais como64 $stradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento/

4 Derrovias/4 #ortos e terminais de minrio, petrleo e produtos +umicos/

4 Aeroportos/

4 @leodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissriosde esgotos sanitrios/

4 Einas de transmisso de energia eltrica, acima de 2)F G8/

- E#trao de comustvel f$ssil (petr$leo, #isto, carvo)%

4 Hsinas de gerao de eletricidade, +ual+uer +ue sea a fonte deenergia primria, acima de 1F (I.

&esoluo'!N *++./


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!onstituio Dederal de 1JKK/ #oltica ?acional do (eio Ambiente :Eei nC

L.J)K%K1;/ Eegislao correlata. #or exemplo6

5esoluo !@?A(A 2)%1JJM/ 5esoluo !@?A(A 2)N%1JJN/ Eei nC J.JLL%FF 4 Eei do Oleo.

#autado na exig0ncia de $studos Ambientais e nareali3ao de Audi0ncias #blicas.

Base legal


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Aps anlise do $studo Ambiental, caso sea concedida a licenaambiental, a empresa deve implementar as medidas de monitoramento,mitigadoras e compensatrias dos impactos, na forma de proetos6

4 #roetos de (onitoramento Ambiental #(A :dentre eles, o #roeto de (onitoramento do 7esembar+ue #es+ueiro #(7#;

4 #roeto de !ontrole da #oluio 4 #!#

4 #lano de $merg0ncia &ndividual 4 #$&

4 Pro-eto de Educao .mbiental dos /rabal$adores " PE./

" Pro-eto de #omunicao 0ocial " P#0

" Plano de #ompensao da .ti*idade Pesueira " P#.P

" Pro-eto de Educao .mbiental " PE.

!s pro"etos amientais:


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Licenciamento amientaldos empreendimentos

martimos de petr$leo e g0s

1etor do 23 respons0vel

'oordenao 4eral de Petr$leo e 40s

('4PE4)


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'oordenao 4eral de Petr$leo e40s

('4PE4)

A !"#$" est assim estruturada6

7uas coordena*es6 $xplorao e #roduo/ MK Analistas Ambientais :e+uipe multidisciplinar;,

dos +uais tr0s atuam como !oordenadores/

N tcnicos administrativos/ Hma unidade avanada em Aracau :-$;, com 1)Analistas Ambientais.


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tuao da '4PE4

/emas tratados6 avaliao de impacto ambiental,modelagem, risco, biota, geologia marina e litorPnea,contaminao +umica, controle da poluio e meiosocioeconmico.

1rupos de /rabal$o (1/s):

"< 1 4 !ontrole da #oluio/ "< 2 4 (eio -ocioeconmico:1M analistas;

"< ) 4 !ompensao Ambiental/ "< M 4 Advert0ncias e(ultas/

"< Q 4 (eio 'itico/ "< L 4 5isco e $merg0ncia/ "< N Dluidos/ "< K 4 (eio Dsico.


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tuao da '4PE4: $ducao noprocesso de gesto ambiental

Proposta do Ibama (iniciada em 233 pela #1E.5):

R


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$ducao no processo de gestoambiental6 pressupostos

0u-eitos da ao educati*a: pescadores, catadores de

carangueos, maris+ueiras, ribeirinos, produtores rurais,

assentados de reforma agrria, grupos sociais afetados

por impactos e6ou riscos ambientais e tecnolgicos,

residentes em H!s e entorno, tcnicos e gestores

ambientais, entre outros afetados pelas atividades degesto ambiental sob responsabilidade do &bama.


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$ducao no processo de gestoambiental6 pressupostos

@ #roeto de $ducao Ambiental deve desen*ol*er

capacidadespara +ue os grupos sociais afetados6

#ercebam a escala e as conse+S0ncias explcitas e

implcitas dos riscos e danos socioambientais

decorrentes do empreendimento no seu cotidiano/


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Educao no processo de gestoamiental: pressupostos

@ #roeto de $ducao Ambiental deve desen*ol*er

capacidadespara +ue os grupos sociais afetados6

7abilitem"se a inter*ir, de modo ualificado, nos

diversos momentos do processo de licenciamento,

produ3indo e negociando, inclusive suas agendas de

prioridades


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$ducao no processo de gestoambiental6 diagnstico participativo

A primeira etapa do #$A necessariamente um

Diagnstico Participati*o com as comunidadesda

rea de influ0ncia do:s; empreendimento:s;, +ue

obetiva levantar os problemas, os conflitos e as

potencialidades do territrio.

A partir do diagnstico elaborada uma agenda deprioridades com os grupos sociais en*ol*idose

definidos os pro-etos de inter*eno+ue sero

implementados pela empresa.


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$ducao no processo de gestoambiental6 7iagnstico #articipativo


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$ducao no processo de gestoambiental6 7iagnstico #articipativo


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$ducao no processo de gestoambiental6 a*es

PE. " Programas de Educao .mbiental6 exigidos

nas licenas de produo e perfurao de longa durao

:reas geogrficas;

P#.P: Plano de compensao da Pesca6 #roetos de

compensao para licenciamentos de ssmica e

perfurao de curta durao. 8oltados para os impactos+ue no so mitigveis. !omunidades pes+ueiras

tradicionais so os grupos prioritrios devido 9 restrio

de acesso 9 reas de pesca.


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tuao da '4PE4- 'ostaNordestina

Costa NordestinaBACIAPEA PCAP MUNICPIOS NOACOMPANHAMENTOS (2009-2010)

BAEIINHAS(Maran!"o)

- 1 # $%ni&'ios *o&a*idades

N+CE 1 PEA+N 1 $%ni&'ios1, *o&a*idades

1

1 PEA+CE $%ni&'ios #

SE+A. 1 PEA 1 12 $%ni&'ios

9 *o&a*idades

1

CAMAMU PIPP 1 9 $%ni&'ios// *o&a*idades

1

1 $%ni&'ios9 *o&a*idades

2


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tuao da '4PE4 - 'osta1udeste


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&esa9os


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&esa9os

esist;ncia9 incorporao dos princpios propostospelas empresasde petrleo e pelas empresas

consultoras.

&nteresse na manuteno do status quopor atoreslocais.

5isco de cooptaode lideranas locais

.


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&esa9os

/erritrios so comunsa diversas atividadessocioeconmicas, com diversas institui*es atuando.

As percep8esde risco e do papel do licenciamentoentre os diversos atores envolvidos so distintas.


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@betivos6 #ropor diretri3es para a elaborao, execuo e

divulgao dos programas de educao ambientalcoordenados pela !"#$"%&'A(A/

Dortalecer o contedo terico4metodolgico em +ue sebaseiam as diretri3es pedaggicas exigidas pela

!"#$"%&'A(A

Nota 56cnica '4PE472L2'23N8**++* 9 Novemro*+*

Nota 56cnica


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7escreve responsabilidades e prerrogati*asdo rgoambiental e dos empreendedores, bem como princpiospara o desenvolvimento do programa, com o obetivo degarantir maior pre*isibilidade e agilidadepara o

processo de licenciamento. (efora princpios *igentesna pr


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$stabelece > ?in$as de aopara orientar os#rogramas 5egionais de $A6

#autadas, principalmente, em duas diretri+es6

:i; necessidade de mitigar6 compensar impactosdaatividade licenciada e/

:ii; necessidade de favorecer uma gesto ambientalcompartil$ada de car


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Einas de ao6A 4 @rgani+ao comunit


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Principais Potencialidades eLimites do Licenciamento

@ licenciamento tem potencialidades+uanto a6

:i; melorias na +ualidade das informa*es/

:ii; ampliao do controle social/

:iii; emancipao de grupos +ue istoricamente estiveram

excludos dos proetos de desenvolvimento.

@ licenciamento tem limita8es+ue di3em respeito6

:i; 9 incorporao dos princpios propostos/ :ii; ao aporte de recursos e proetos limitados pelo tempo do

empreendimento e destinados a determinadas localidades/

:iii; ao risco de cooptao de atores locais.


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#1PE1 DI?I# IF.5.

Praa G9 de Ho*embro, n 4&, 3 andar

#entro

&'='2'"'2' io de Janeiro J

/el: (&2) 'KK" 4'K e 'KK" 4&K'

monica=serraoLibama=go*=br=br

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