2 - Decreto Presidencial 5440-05

7/24/2019 2 - Decreto Presidencial 5440-05

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Presidncia da RepblicaCasa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 5.440, DE 4 DE MAIO DE 2005.

Estabelece definies e procedimentos sobre o controlede qualidade da gua de sistemas de abastecimento einstitui mecanismos e instrumentos para divulgao deinformao ao consumidor sobre a qualidade da guapara consumo humano.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, daConstituio, e tendo em vista o disposto nas Leis nos 8.078, de 11 de setembro de 1990, 8.080, de 19 desetembro de 1990, e 9.433, de 8 de janeiro de 1997,

DECRETA:

Art. 1o Este Decreto estabelece definies e procedimentos sobre o controle de qualidade da gua desistemas de abastecimento pblico, assegurado pelas Leis nos 8.078, de 11 de setembro de 1990, 8.080, de 19de setembro de 1990, e 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e pelo Decreto no 79.367, de 9 de maro de 1977, einstitui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da guapara consumo humano, na forma do Anexo - "Regulamento Tcnico sobre Mecanismos e Instrumentos paraDivulgao de Informao ao Consumidor sobre a Qualidade da gua para Consumo Humano", de adooobrigatria em todo o territrio nacional.

Art. 2o A fiscalizao do cumprimento do disposto no Anexo ser exercida pelos rgos competentes dosMinistrios da Sade, da Justia, das Cidades, do Meio Ambiente e autoridades estaduais, do Distrito Federal,dos Territrios e municipais, no mbito de suas respectivas competncias.

Pargrafo nico. Os rgos identificados no caput prestaro colaborao recproca para a consecuo dos

objetivos definidos neste Decreto.

Art. 3o Os rgos e as entidades dos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios e demais pessoasjurdicas, s quais este Decreto se aplica, devero enviar as informaes aos consumidores sobre a qualidadeda gua, nos seguintes prazos:

I - informaes mensais na conta de gua, em cumprimento s alneas "a" e "b" do inciso I do art. 5o doAnexo, a partir do dia 5 de junho de 2005

II - informaes mensais na conta de gua, em cumprimento s alneas "c" e "d" do inciso I do art. 5o doAnexo, a partir do dia 15 de maro de 2006 e

III - relatrio anual at quinze de maro de cada ano, ressalvado o primeiro relatrio, que ter como datalimite o dia 1ode outubro de 2005.

Art. 4o O no-cumprimento do disposto neste Decreto e no respectivo Anexo implica infrao s Leis nos

8.078, de 1990, e 6.437, de 20 de agosto de 1977.

Art. 5o Fica aprovado, na forma do Anexo a este Decreto, o Regulamento Tcnico sobre Mecanismos eInstrumentos para Divulgao de Informao ao Consumidor sobre a Qualidade da gua para Consumo Humano.

Art. 6oEste Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 4 de maio de 2005 184oda Independncia e 117oda Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVAMrcio Thomaz BastosHumberto Srgio Costa LimaMarina SilvaOlvio de Oliveira Dutra
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htmhttp://-/?-http://-/?-http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8080.htmhttp://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%205.440-2005?OpenDocumenthttp://-/?-http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1970-1979/D79367.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8080.htmhttp://-/?-http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%205.440-2005?OpenDocumenthttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6437.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9433.htm


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Este texto no substitui o publicado no DOU de 05.5.2005

A N E X O

REGULAMENTO TCNICO SOBRE MECANISMOS E INSTRUMENTOS PARA DIVULGAO DEINFORMAO AO CONSUMIDOR SOBRE A QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO

CAPTULO I

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1o Este Anexo estabelece mecanismos e instrumentos de informao ao consumidor sobre aqualidade da gua para consumo humano, conforme os padres de potabilidade estabelecidos pelo Ministrio daSade.

Art. 2o Cabe aos responsveis pelos sistemas e solues alternativas coletivas de abastecimento de guacumprir o disposto neste Anexo.

Art. 3o A informao prestada ao consumidor sobre a qualidade e caractersticas fsicas, qumicas emicrobiolgicas da gua para consumo humano dever atender ao seguinte:

I - ser verdadeira e comprovvel

II - ser precisa, clara, correta, ostensiva e de fcil compreenso, especialmente quanto aos aspectos queimpliquem situaes de perda da potabilidade, de risco sade ou aproveitamento condicional da gua e

III - ter carter educativo, promover o consumo sustentvel da gua e proporcionar o entendimento darelao entre a sua qualidade e a sade da populao.

CAPTULO II

DAS DEFINIES

Art. 4o Para os fins deste Anexo so adotadas as seguintes definies:

I - gua potvel: gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos eradioativos atendam ao padro de potabilidade e que no oferea riscos sade

II - sistema de abastecimento de gua para consumo humano: instalao composta por conjunto de obrascivis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel parapopulaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso oupermisso

III - soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo humano: toda modalidade deabastecimento coletivo de gua distinta do sistema pblico de abastecimento de gua, incluindo, dentre outras,fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontais e verticais

IV - controle da qualidade da gua para consumo humano: conjunto de atividades exercidas de forma

contnua pelos responsveis pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua,destinadas a verificar se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno desta condio

V - vigilncia da qualidade da gua para consumo humano: conjunto de aes adotadas continuamentepela autoridade de sade pblica, para verificar se a gua consumida pela populao atende aos parmetrosestabelecidos pelo Ministrio da Sade, e avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas deabastecimento de gua representam para a sade humana

VI - sistemas isolados: sistemas que abastecem isoladamente bairros, setores ou localidades

VII - sistemas integrados: sistemas que abastecem diversos municpios simultaneamente ou quando maisde uma unidade produtora abastece um nico municpio, bairro, setor ou localidade

VIII - unidade de informao: rea de abrangncia do fornecimento de gua pelo sistema de abastecimentoe

IX - ligao predial: derivao da gua da rede de distribuio que se liga s edificaes ou pontos deconsumo por meio de instalaes assentadas na via pblica at a edificao.


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CAPTULO III

DAS INFORMAES AO CONSUMIDOR

Art. 5o Na prestao de servios de fornecimento de gua assegurado ao consumidor, dentre outrosdireitos:

I - receber nas contas mensais, no mnimo, as seguintes informaes sobre a qualidade da gua paraconsumo humano:

a) divulgao dos locais, formas de acesso e contatos por meio dos quais as informaes estarodisponveis

b) orientao sobre os cuidados necessrios em situaes de risco sade

c) resumo mensal dos resultados das anlises referentes aos parmetros bsicos de qualidade da gua e

d) caractersticas e problemas do manancial que causem riscos sade e alerta sobre os possveis danosa que esto sujeitos os consumidores, especialmente crianas, idosos e pacientes de hemodilise, orientandosobre as precaues e medidas corretivas necessrias

II - receber do prestador de servio de distribuio de gua relatrio anual contendo, pelo menos, asseguintes informaes:

a) transcrio dos arts. 6o, inciso III, e 31 da Lei no 8.078, de 1990, e referncia s obrigaes dosresponsveis pela operao do sistema de abastecimento de gua, estabelecidas em norma do Ministrio daSade e demais legislaes aplicveis

b) razo social ou denominao da empresa ou entidade responsvel pelo abastecimento de gua,endereo e telefone

c) nome do responsvel legal pela empresa ou entidade

d) indicao do setor de atendimento ao consumidor

e) rgo responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, endereo e telefone

f) locais de divulgao dos dados e informaes complementares sobre qualidade da gua

g) identificao dos mananciais de abastecimento, descrio das suas condies, informaes dosmecanismos e nveis de proteo existentes, qualidade dos mananciais, fontes de contaminao, rgoresponsvel pelo seu monitoramento e, quando couber, identificao da sua respectiva bacia hidrogrfica

h) descrio simplificada dos processos de tratamento e distribuio da gua e dos sistemas isolados eintegrados, indicando o municpio e a unidade de informao abastecida

i) resumo dos resultados das anlises da qualidade da gua distribuda para cada unidade de informao,discriminados ms a ms, mencionando por parmetro analisado o valor mximo permitido, o nmero deamostras realizadas, o nmero de amostras anmalas detectadas, o nmero de amostras em conformidade como plano de amostragem estabelecido em norma do Ministrio da Sade e as medidas adotadas face sanomalias verificadas e

j) particularidades prprias da gua do manancial ou do sistema de abastecimento, como presena dealgas com potencial txico, ocorrncia de flor natural no aqfero subterrneo, ocorrncia sistemtica deagrotxicos no manancial, intermitncia, dentre outras, e as aes corretivas e preventivas que esto sendoadotadas para a sua regularizao.

Art. 6o A conta mensal e o relatrio anual devero trazer esclarecimentos quanto ao significado dosparmetros neles mencionados, em linguagem acessvel ao consumidor, observado o disposto no art. 3o deste

Anexo.

Art. 7o A conta mensal e o relatrio anual sero encaminhados a cada ligao predial.

Pargrafo nico. No caso de condomnios verticais ou horizontais atendidos por uma mesma ligaopredial, o fornecedor dever orientar a administrao, por escrito, a divulgar as informaes a todos oscondminos.
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Art. 8o O relatrio anual dever contemplar todos os parmetros analisados com freqncia trimestral esemestral que estejam em desacordo com os padres estabelecidos pelo Ministrio da Sade, seguido daexpresso: "FORA DOS PADRES DE POTABILIDADE".

1o O consumidor dever ser informado caso no sejam realizadas as anlises dos parmetros referidosno caput.

2o Fica assegurado ao consumidor o acesso aos resultados dos demais parmetros de qualidade degua para consumo humano estabelecidos pelo Ministrio da Sade.

Art. 9o Os prestadores de servio de transporte de gua para consumo humano, por carros-pipa, carroas,barcos, dentre outros, devero entregar aos consumidores, no momento do fornecimento, no mnimo, asseguintes informaes:

I - data, validade e nmero ou dado indicativo da autorizao do rgo de sade competente

II - identificao, endereo e telefone do rgo de sade competente

III - nome e nmero de identidade do responsvel pelo fornecimento

IV - local e data de coleta da gua e

V - tipo de tratamento e produtos utilizados.

1o Cabe aos rgos de sade fornecer formulrio padro onde estaro contidas as informaes referidasnos incisos I a V.

2o Os prestadores de servio a que se refere o caput devero prover informaes aos consumidoressobre cor, cloro residual livre, turbidez, pH e coliformes totais, registrados no fornecimento.

Art. 10. Nas demais formas de solues alternativas coletivas, as informaes referidas no art. 5o desteAnexo sero veiculadas, dentre outros meios, em relatrios anexos ao boleto de pagamento de condomnio,demonstrativos de despesas, boletins afixados em quadros de avisos ou ainda mediante divulgao na imprensalocal.

Art. 11. Os responsveis pelas solues alternativas coletivas devero manter registros atualizados sobreas caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores edisponibilizados para pronto acesso e consulta pblica.

CAPTULO IV

DOS CANAIS DE COMUNICAO COMPLEMENTARES

Art. 12. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento devem disponibilizar, em postos deatendimento, informaes completas e atualizadas sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizadasde forma compreensvel aos consumidores.

Art. 13. A fim de garantir a efetiva informao ao consumidor, sero adotados outros canais decomunicao, tais como: informaes eletrnicas, ligaes telefnicas, boletins em jornal de circulao local,folhetos, cartazes ou outros meios disponveis e de fcil acesso ao consumidor, sem prejuzo dos instrumentosestabelecidos no art. 5odeste Anexo.

Art. 14. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alternativas coletivas deverocomunicar imediatamente autoridade de sade pblica e informar, de maneira adequada, populao adeteco de qualquer anomalia operacional no sistema ou no-conformidade na qualidade da gua tratada,identificada como de risco sade, independentemente da adoo das medidas necessrias para a correo dairregularidade.

Pargrafo nico. O alerta populao atingida deve contemplar o perodo que a gua estar imprpria paraconsumo e trazer informaes sobre formas de aproveitamento condicional da gua, logo que detectada a

ocorrncia do problema.

Art. 15. O responsvel pelo sistema de abastecimento de gua para consumo humano, ao realizarprogramas de manobras na rede de distribuio, que, excepcionalmente, possam submeter trechos a pressesinferiores a atmosfrica, dever comunicar essa ocorrncia autoridade de sade pblica e populao que foratingida, com antecedncia mnima de setenta e duas horas, bem como informar as reas afetadas e o perodo
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de durao da interveno.

Pargrafo nico. A populao dever ser orientada quanto aos cuidados especficos durante o perodo deinterveno e no retorno do fornecimento de gua, de forma a prevenir riscos sade.

Art. 16. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alternativas coletivas deveromanter mecanismos para recebimento de reclamaes referentes qualidade da gua para consumo humano epara a adoo das providncias pertinentes.

Pargrafo nico. O consumidor dever ser comunicado, formalmente, por meio de correspondncia, no

prazo mximo de trinta dias, a partir da sua reclamao, sobre as providncias adotadas.

CAPTULO V

DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 17. Compete aos rgos de sade responsveis pela vigilncia da qualidade da gua para consumohumano:

I - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de formacompreensvel populao e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica

II - dispor de mecanismos para receber reclamaes referentes s caractersticas da gua, para adoo

das providncias adequadas

III - orientar a populao sobre os procedimentos em caso de situaes de risco sade e

IV - articular com os Conselhos Nacionais, Estaduais, do Distrito Federal, dos Territrios e Municipais deSade, Saneamento e Meio Ambiente, Recursos Hdricos, Comits de Bacias Hidrogrficas e demais entidadesrepresentativas da sociedade civil atuantes nestes setores, objetivando apoio na implementao deste Anexo.

1o Os rgos de sade devero assegurar populao o disposto no art. 14 deste Anexo, exigindomaior efetividade, quando necessrio, e informar ao consumidor sobre a soluo do problema identificado, sehouver, no prazo mximo de trinta dias, aps o registro da reclamao.

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o

No caso de situaes de risco sade de que trata o inciso III e o 1

o

deste artigo, os rgos desade devero manter entendimentos com o responsvel pelo sistema de abastecimento ou por soluoalternativa coletiva quanto s orientaes que devero ser prestadas populao por ambas as partes.

Art. 18. Cabero aos Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades, do Meio Ambiente e s autoridadesestaduais, municipais, do Distrito Federal e Territrios, o acompanhamento e a adoo das medidas necessriaspara o cumprimento do disposto neste Anexo.

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