Senador Delcídio Amaral

Licitações de Contratos de Publicidade

CPMI DOS CORREIOS

Maior CPI da História Dez meses de investigações 33,8 milhões de registros telefônicos 20 milhões registros bancários 560 depoentes Análise de 68 mil contratos públicos Relatório Final 1.857 páginas

CPMI DOS CORREIOS

Pizza ? Queda de ministros e perda de mandato de

parlamentares Indiciamentos e processos na Justiça

Federal Sugestões de aperfeiçoamento

institucional e apresentação de proposições legislativas em diversas áreas

CPMI DOS CORREIOS

Proposições Legislativas Criação do Sistema Nacional de Combate à

Corrupção (SNCC) composto por 15 órgãos públicos, entre eles, o Congresso Nacional e representantes da sociedade civil

Transformação do Coaf (Conselho de Controle de Atividades Financeiras) em ANIF (Agência Nacional de Inteligência Financeira)

CPMI DOS CORREIOS

Proposições Legislativas Redução dos cargos de confiança nas três esferas

de Governo (a partir do terceiro escalão, só seriam nomeados servidores de carreira)

Criação de Câmaras e Varas Judiciais específicas para julgar crimes contra a administração pública

Inclusão de dirigentes da administração indireta (estatais, por exemplo) entre os passíveis de prestar informações ao Congresso Nacional

CPMI DOS CORREIOS

Proposições Legislativas Revisão da Lei de Lavagem de Dinheiro Ampliação da aplicação do pregão

eletrônico, licitação por “proposta mais vantajosa” e melhoria de instrumentos de controle

Aprimoramento da fiscalização dos fundos de previdência complementar

CPMI DOS CORREIOS

Proposições Legislativas - Publicidade Limitação das despesas com publicidade na Lei de

Responsabilidade Fiscal Normas específicas relativas à publicidade na Lei de

Licitações e Contratos administrativos Um briefing padrão a ser seguido em todas as

licitações Propostas de concorrentes das licitações

apresentadas sem identificação dos autores

CPMI DOS CORREIOS

Contratos de Publicidade analisados Correios Banco do Brasil Visanet Caixa Econômica Federal Banco Popular Ministério dos Esportes Eletronorte

Ministério dos Esportes Câmara dos Deputados Partidos Políticos Brasil Telecom Furnas

CPMI DOS CORREIOS

Contratos de Publicidade analisados Movimentação grande de recursos Licitações públicas crescentes Subjetividade dos contratos de licitação Terceirização de serviços – contratos

“guarda-chuva” Dificuldade de controle público: TC,

Controladorias, MP

Despesa Federal com Publicidade

Deve alcançar

R$ 1,2 bilhão em

2008

Estatais 72,2%

do total (2007)

700,5

1.014

1.115

908,1

1.200

0

200

400

600

800

1000

1200

2003 2005 2006 2007 2008*

R$ milhões

Fonte: Secom* Estimativa

CPMI DOS CORREIOS

Diagnóstico do Relatório Final Lei de Licitações 8.666/93 é deficiente para

licitações de publicidade Necessidade de regras específicas Sugestões de especialistas (Associação Brasileira

de Agências de Publicidade - Abap) Sugestões da CPMI dos Correios resultaram no

PL 3.305 de 2008 – autoria Deputado José Eduardo Cardozo

PL 3.305 de 2008

Permitido Criação, produção e

veiculação de campanhas

Planejamento e contratação de pesquisas de mercado

Proibido Assessoria de

Imprensa Realização de eventos

Licitações de Publicidade

PL 3.305 de 2008

Comissão Especial de Licitação 5 especialistas em publicidade Definidos por sorteio a partir de lista prévia Dois deles não podem ter vínculo funcional

com a instituição responsável pela licitação

PL 3.305 de 2008

Entrega das propostas concorrentes Sem identificação aparente dos autores Envelopes lacrados e padronizados Seleção pelo mérito criativo e potencial

comunicador Já vem sendo adotada em licitações

recentes (Banco do Brasil)

PL 3.305 de 2008

Transparência dos contratos Cadastramento de fornecedores das

agências Obrigatoriedade de orçamentos prévios e

planos de comunicação Disponibilização dos dados de execução dos

contratos na Internet

PL 3.305 de 2008

Bonificação de Volume Decide controvérsia jurídica Direito das agências de publicidade A ser definida entre agências e veículos de

mídia

PL 3.305 de 2008

Tramitação na Câmara Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço

Público Relator – Deputado José Carlos Vieira Última ação – não foram apresentadas emendas ao

projeto na Comissão Ainda segue para Comissão de Finanças e

Tributação e CCJ da Câmara para em seguida ir ao Senado Federal

Licitações de Publicidade

FIM