2018 | 1º Semestresoudapaz.org/wp-content/uploads/2019/11/sdp_an... · Corregedorias de Polícia no âmbito da Resolução 516/2000.5 A CAP realiza a publicação mensal e trimestral

Dados divulgados pela Secretaria da Segurança Pública do Estado de São Paulo

2018 | 1º Semestre

Estatísticas criminais do estado de São Paulo

Letalidade Violenta

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAÇÕESBO Boletim de OcorrênciaCAP Coordenadoria de Análise e PlanejamentoDeinter Departamento de Polícia Judiciária do InteriorDP Distrito PolicialLAI Lei de Acesso à InformaçãoMDOIP Morte decorrente de oposição à intervenção policialSDP Instituto Sou da PazSSP/SP Secretaria da Segurança Pública do Estado de São Paulo

> APRESENTAÇÃO ............................................................ 3> PRODUÇÃO DAS ESTATÍSTICAS CRIMINAIS ....................... 5> PRINCIPAIS RESULTADOS DO 1° SEMESTRE DE 2018 ........... 6

Letalidade Violenta ........................................................................................6Crimes Violentos ...........................................................................................6Índice de Exposição a Crimes Violentos (IECV) ............................................7Letalidade e Vitimização Policial ...................................................................7Atividade Policial............................................................................................7

> LETALIDADE VIOLENTA ................................................... 8> CRIMES VIOLENTOS ..................................................... 10

Homicídio doloso .........................................................................................11Latrocínio .....................................................................................................14Estupro .........................................................................................................16Roubo (outros) .............................................................................................21Roubo de veículo .........................................................................................24

> ÍNDICE DE EXPOSIÇÃO A CRIMES VIOLENTOS (IECV) ......... 27IECVgeral e vulnerabilidade social nos municípios paulistas ..................................................................37Perfil dos estupros nas localidades mais expostas à violência sexual ................................................................39

> LETALIDADE E VITIMIZAÇÃO POLICIAL ............................ 45Pessoas mortas e feridas pelas polícias .....................................................45Policiais mortos e feridos ............................................................................47Pessoas mortas pelas polícias e policiais mortos ......................................49Análise especial – Letalidade e vitimização policial na cidade de São Paulo ...................................................................50

> ATIVIDADE POLICIAL .................................................... 61Apreensão de armas ....................................................................................61Prisões .........................................................................................................63Análise especial – Natureza criminal das prisões em flagrante e por mandado ....................................................66Instauração de inquéritos ............................................................................70

> CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................... 71

SUMÁRIO

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SOU DA PAZ | ANALISA Panorama 1º Semestre de 2018

>> APRESENTAÇÃO

O Instituto Sou da Paz acompanha as estatísticas criminais divulgadas pela Secretaria da Segurança Pública de São Paulo (SSP/SP) desde 2012, a fim de contribuir para a me-lhor compreensão das atividades policiais e das dinâmicas criminais no estado de São Paulo e em suas regiões - capital, Grande São Paulo e interior. Além dos dados regular-mente divulgados pela SSP/SP, são consideradas informações produzidas pelas Corre-gedorias das Polícias Civil e Militar do Estado de São Paulo publicadas no Diário Oficial e dados obtidos via Lei de Acesso a Informação (LAI), fornecidos pela Coordenadoria de Análise e Planejamento (CAP) da SSP/SP e pela Polícia Civil. Para o cálculo do Índice de Exposição a Crimes Violentos (IECV), foram utilizadas estimativas populacionais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e do Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo (NEV-USP).

A presente edição do Boletim Sou da Paz Analisa é dedicada à análise das estatísticas do 1º semestre de 2018 e traz três destaques:

01. Índice de Exposição a Crimes Violentos (IECV), incluindo uma análise inédita das ocorrências de estupros em localidades com IECVdignidade sexual elevado e da correla-ção entre o IECV dos municípios paulistas e o Índice Paulista de Vulnerabilidade Social (IPVS) da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados (SEADE);

02. Análise dos registros de mortes de policiais e mortes decorrentes de oposição à intervenção policial (MDOIPs); e

03. Estudo dos delitos que motivaram as prisões efetuadas por mandado e em flagrante.

O 1º semestre de 2018 foi marcado pela queda da letalidade violenta (-12%), crimes vio-lentos (-15%) e crimes violentos contra o patrimônio1 (-16%) no estado de São Paulo em relação ao 1° semestre de 2017. Contudo, aumentaram os registros de estupro: quase

1 Foram consideradas as ocorrências de “roubo (outros)” e roubo de veículos e excluídos os furtos.

34 por dia, dos quais 24 vitimaram menores de 14 anos e/ou pessoas portadoras de condições que as impediam de discernir ou oferecer resistência. Essas tendências fo-ram refletidas no IECV, índice composto por diferentes tendências criminais que permite comparar as estatísticas entre cidades e distritos policiais ao longo do tempo. Enquanto o IECVletal e o IECVpatrimônio recuaram, o IECVdignidade sexual avançou em relação ao mesmo período do ano anterior.

Os municípios de Ibiúna, Itanhaém e os distritos policiais da Consolação e Pari obtive-ram os maiores índices do IECVdignidade sexual. Nos municípios interioranos, as vítimas são significativamente mais jovens e entre os suspeitos há uma proporção maior de fami-liares e outros conhecidos das vítimas (amigos, colegas, vizinhos, entre outros). Vale mencionar, ainda, que um terço das violações cometidas por conhecidos na cidade de Itanhaém e no 12º DP – Pari ocorreram repetidas vezes ao longo de anos. As especifici-dades da violência sexual em diferentes territórios indicam a importância da realização de diagnósticos precisos sobre esse fenômeno, sem os quais não será possível formu-lar medidas efetivas de enfrentamento ao problema. Os dados também sugerem que a redução dos índices de violência sexual exige uma abordagem multidisciplinar, que não se limita à atuação das forças policiais.

Cabe ressaltar, ainda, que no 1° semestre de 2018 metade das mortes provocadas por policiais se deram na cidade de São Paulo. Em alguns bairros, como Jaraguá e Jardim Arpoador, policiais foram responsáveis por metade das mortes violentas, sen-do 78% das vítimas homens jovens (entre 15 e 29 anos de idade) e 66% suspeitos de roubo. Já os policiais foram mortos no contexto de homicídios dolosos ou latrocínios (roubos seguidos de morte) na mesma proporção e metade tinha entre 35 e 39 anos. Dado o número alto de mortes no contexto de roubos, recomenda-se avaliar a adequa-ção e supervisão do cumprimento dos Procedimentos Operacionais Padrão da Polícia Militar pertinentes, tais como aqueles referentes ao acompanhamento e abordagem a veículos suspeitos.

Por fim, das mais de 100 mil prisões efetuadas no estado durante o primeiro semes-tre de 2018 em flagrante ou por mandado, apenas 15% foram motivadas por crimes

4


violentos (homicídio, latrocínio, estupro, roubo e extorsão mediante sequestro). Das de-mais prisões, 73% se referiram a crimes não violentos e 12% a “outros não criminais”, que, segundo a Polícia Civil do Estado de São Paulo, incluem prisões por não pagamento de pensão alimentícia e capturas de procurados.2

Esses dados revelam que as polícias estaduais hoje direcionam seus recursos para ati-vidades com menor probabilidade de impacto na criminalidade violenta e no retorno social. Além disso, algumas métricas utilizadas para avaliar o desempenho da atuação das polícias não são acompanhadas de forma transparente, dificultando o acompanha-mento efetivo dos efeitos alcançados.

Esperamos que as análises aqui apresentadas fomentem o debate público e contribu-am para a reflexão e formulação de ações voltadas à redução da violência no estado de São Paulo.

2 Segundo a Secretaria de Segurança Pública, são crimes não violentos: lesão corporal não seguida de morte, furto, receptação, tráfico de drogas, porte de drogas, porte ou disparo de arma de fogo, constrangimento ilegal, ameaça, violação de domicílio, e fraudes diversas, entre outros.

5


>> PRODUÇÃO DAS ESTATÍSTICAS CRIMINAIS

As estatísticas oficiais sobre a criminalidade, atividades policiais, letalidade e vitimiza-ção policial no estado de São Paulo são publicadas trimestralmente no Diário Oficial do estado e no site da SSP/SP, seguindo as determinações da Lei 9.155/19953 (que obriga a publicação trimestral das informações) e a Resolução 161/20014 (que trata das fontes para coleta de dados).

Os dados criminais e operacionais são fornecidos pelas Polícias Civil e Militar à CAP, en-quanto as informações acerca da letalidade e vitimização policial são produzidas pelas Corregedorias de Polícia no âmbito da Resolução 516/2000.5 A CAP realiza a publicação mensal e trimestral dessas informações tanto no Diário Oficial quanto no site da Secretaria.

Em setembro de 2013, a SSP/SP publicou a Resolução 146/20136, determinando que homicídios dolosos cometidos por policiais em serviço e fora de serviço e assim clas-sificados pelas Corregedorias seriam contabilizados junto aos homicídios dolosos “co-muns” no âmbito da Resolução 161/2001. Em contrapartida, as “mortes decorrentes de oposição à intervenção policial” cometidas por policiais em serviço ou fora que assim fossem classificadas pelas Corregedorias seriam contabilizadas em quadro próprio, não sendo somadas aos homicídios dolosos “comuns”.

Cabe destacar, ainda, que é competência do Delegado de Polícia a determinação da na-tureza da ocorrência. Esta natureza pode, por sua vez, ser alterada em um boletim de ocorrência (BO) complementar. De acordo com a Resolução SSP-160/20017, BOs com-plementares que alteram a natureza do registro original devem ser computados de forma discriminada e em substituição ao boletim original, evitando a duplicidade de informa-ções. O prazo para as delegacias contabilizarem informações complementares é definido pela Portaria DGP 16/20018: o décimo dia do mês subsequente ao mês de registro da

3 Lei 9.155/1995, de 15 de maio de 1995. Disponível em: http://migre.me/s9trV.4 Resolução 161/2001, de 08 de maio de 2001. Disponível em: http://migre.me/s9uLY.5 Resolução SSP-516/2000, de 15 de dezembro de 2000. Disponível em: http://migre.me/s9uNj.6 Resolução SSP-146/2013, de 26 de setembro de 2013. Disponível em: http://migre.me/siac3.7 Resolução 160/2001, de 08 de maio de 2001. Disponível em: http://goo.gl/Gv7h9i.8 Portaria DGP-16/01, de 29 de junho de 2001. Disponível em: https://bit.ly/2O0beSc.

ocorrência, inclusive de vítimas de tentativa de homicídio que vêm a óbito posteriormente. Esporadicamente a SSP/SP atualiza as estatísticas oficiais no Diário Oficial e na internet.9

Por fim, deve-se ressaltar que podem existir ligeiras divergências entre os números de ocorrências criminais identificadas por meio dos boletins de ocorrências disponibilizados no Portal da Transparência da SSP/SP e os números já consolidados e publicados pela SSP/SP mensalmente. Em resposta à solicitação enviada via LAI a respeito das fontes dessas divergências, a SSP/SP afirmou que a Coordenadoria de Análise e Planejamento (CAP) realiza um controle de qualidade de registro de ocorrência conforme determina a Resolução SSP-99/201610. As diferenças podem ocorrer pelos seguintes motivos:

01. Duplicidade de registros;

02. Quando dois ou mais crimes são cometidos na mesma ocorrência, somente a natu-reza mais grave (de acordo com a pena) no BO é contabilizada pela SSP;

03. Para naturezas de roubo envolvendo mais de um objeto, há uma priorização (ex.: um roubo de carga em que é subtraído o caminhão é contabilizado apenas como roubo de carga);

04. Correções da natureza de ocorrência decorrentes de evolução do quadro clínico da vítima ou de resultado da investigação criminal antes do fechamento da estatística;

05. Correção de informações sobre BOs lançados como consumados, quando o fato foi tentado;

06. As unidades verificam se a área de circunscrição lançada no BO está correta.11

9 Para mais informações sobre a produção e análise de estatísticas criminais em São Paulo, acesse: “Manual de Interpretação, Secretaria da Segurança Pública – Coordenadoria de Análise e Planejamento”, 2005. Disponível em: http://migre.me/tre17.10 Resolução SSP-99/2016, de 23 de setembro de 2016. Disponível em: https://bit.ly/2ERsSYO.11 Solicitação de acesso à informação de protocolo 362011813367 realizado no dia 02/08/2018. Resposta recebida no dia 22/08/2018.

http://migre.me/s9trV

http://migre.me/s9uLY

http://migre.me/s9uNj

http://migre.me/siac3

http://goo.gl/Gv7h9i

https://bit.ly/2O0beSc

http://migre.me/tre17

http://migre.me/tre17

https://bit.ly/2ERsSYO

6


LETALIDADEVIOLENTA

no nº de vítimas 12Houve redução de

%

2.164 VÍTIMAS DE CRIMES VIOLENTOS

Registros de estupro seguem aumentando no estado

ESTUPROSDE VULNERÁVEIS

829+casos a mais

>> PRINCIPAIS RESULTADOS DO 1° SEMESTRE DE 2018

Letalidade Violenta

• O 1° semestre de 2018 foi marcado pela redução (-12%) no número de vítimas de leta-lidade violenta. Ainda assim, 2.164 paulistas foram vítimas de crimes violentos.

Crimes Violentos

• O número de vítimas de homicídio doloso no estado de São Paulo caiu 12% em relação ao 1° semestre de 2017, o que representou 206 vítimas a menos. Grande parte dessa redução se deve à região da Grande São Paulo, onde tais ocorrências recuaram signifi-cativamente (-27%).

• Em todas as regiões do estado, houve redução dos latrocínios. Apenas 0,08% dos rou-bos culminaram na morte da vítima.

• Os registros de estupro seguem aumentando no estado de São Paulo desde o 1° se-mestre de 2015. No 1° semestre de 2018 foram registrados 829 casos a mais que o mesmo semestre do ano passado (+16%). Destaca-se que mais de 70% das vítimas são vulneráveis.

• As ocorrências de roubo (outros)12 apresentaram queda (-15%) em todo o estado de São Paulo. Ainda assim, foram registrados aproximadamente 757 roubos por dia.

O número de veículos roubados segue em tendência de queda desde o 1° semestre de 2014. No estado de São Paulo, o número de veículos roubados (28.840) caiu (-24%) no 1° semestre de 2018.

12 Excluídos apenas os roubos de veículos.

7


Redução de

MORTES CAUSADASPOR POLICIAIS

NÚMERO DE POLICIAIS MORTOSNO 1º SEMESTRE DE 2018

7%

CERCA DE

85%DAS PRISÕES SE DERAM POR CRIMES NÃO VIOLENTOS.

ATIVIDADE POLICIAL

Índice de Exposição a Crimes Violentos (IECV)

• O IECVgeral recuou em todas as regiões do estado de São Paulo, porém o IECVdignidade sexual avançou, refletindo o aumento das ocorrências de estupros registradas na maioria dos municípios paulistas e distritos paulistanos.

• Os três municípios e os três distritos da capital mais expostos a crimes violentos são: Lorena, Itanhaém, Ibiúna, 12° DP - Pari, 08° DP - Brás e 11° DP - Santo Amaro.

• A mesma população mais exposta a crimes violentos é também aquela mais vulnerá-vel. É o que mostra a relação positiva entre o IECVgeral e o Índice Paulista de Vulnerabili-dade Social (IPVS) da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados (SEADE).

Letalidade e Vitimização Policial

• Foram registradas 10% menos mortes decorrentes de oposição à intervenção policial no 1° semestre de 2018 no estado de São Paulo. O número de policiais civis e militares mortos em serviço e fora de serviço (27) também recuou na ordem de -7%.

• Na capital, enquanto o policial morto, em geral, tem entre 35 e 39 anos e morre em decorrência de homicídio ou latrocínio, os mortos por policiais são, majoritariamente, jovens com idade entre 15 e 29 anos e morreram quando abordados praticando crime de roubo, segundo o BO.

Atividade Policial

• Enquanto o número de prisões em flagrante caiu (-3%), as prisões por mandado au-mentaram (+3%). Cerca de 85% das prisões (flagrante ou mandado) foram motivadas por modalidades delituosas não violentas (crimes não violentos ou “outros não crimi-nais”). Uma em cada nove prisões, sejam elas efetuadas em flagrante ou por mandado, é motivada pelo crime de roubo.

8


Homicídio doloso

VÍTIMASLetalidade violentano estado de São Paulo

Variação

-11,6%

-32,9%

1.776

1.570

206

139

16

40

332

330

128

85

-0,6%

150%

-12,0%

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre Latrocínio

Lesão corporal seguida de morte

Mortos pelas Polícias Civil e Militar em serviço (1)

Mortos pelas Polícias Civil e Militar fora de serviço (2)

Total de vítimas

-33,6

1000

1500

2000

2500

2.458

2.164

>> LETALIDADE VIOLENTA

A letalidade violenta vitimou 2.164 pessoas no estado de São Paulo entre janeiro e junho de 2018, uma redução de 12% em relação ao 1º semestre de 2017. Se por um lado os indicadores de homicídio, latrocínio e mortos pelas Policias Civil e Militar recuaram, por outro lado, o número de vítimas de lesão corporal seguida de morte cresceu significati-vamente em relação ao mesmo período do ano anterior.

(1) Morte decorrente de oposição à intervenção policial – Polícia Civil e Militar em serviço(2) Morte decorrente de oposição à intervenção policial – Polícia Civil e Militar fora de serviçoFonte: SSP/SP e Corregedorias das Polícias Civil e MilitarElaboração: Instituto Sou da Paz

9


Quase um quinto das mortes violentas no estado foram provocadas por policiais. Na capital, como em 2017, cerca de um terço das mortes violentas tiveram como autor(es) policiais civis e/ou militares. No interior e na Grande São Paulo, o percentual de mortes cometidas por policiais foi de 12% e 18%, respectivamente. 33%

das mortesviolentas nacapital

Policiais foram responsáveispor

Letalidade violentapor região

20171º Semestre

20171º Semestre

20171º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20181º Semestre

20181º Semestre

20181º Semestre

56,1%

21,7%

0,1%10,8%

59,7%

24,6%

1,7%

7,9%

11,2% 4,8% 1,8% 5,2%

6,1%

71,9%

13,5%

1,7%

4,6%

8,2% 80,0%

10,8%2,0%

1,4%

5,8%

72,6%

15,2%

1,8%

3,9%

6,4%

75,0%

11,9%

0,5%7,9%

72,2%

13,5%

0,7%8,4%80,5%

9,4%1,1%

7,3%

CAPITAL GRANDE SP INTERIOR ESTADO

Mortos pelas Polícia Civil e Militar fora de serviço (2)

Mortos pelas Polícia Civil e Militar em serviço (1)

Lesão corporal seguida de morte

Vítimas de latrocínio

Homicídio doloso

(1) Morte decorrente de intervenção policial – Polícia Civil e Militar em serviço(2) Morte decorrente de intervenção policial – Polícia Civil e Militar fora de serviçoFonte: SSP/SP e Corregedorias das Polícias Civil e MilitarElaboração: Instituto Sou da Paz

10


>> CRIMES VIOLENTOS

No 1º semestre de 2018, foram registradas 173.568 ocorrências de crimes violentos13

13 Compõem a categoria “crimes violentos” da SSP/SP os seguintes delitos: homicídio doloso, latrocínio (roubo seguido de morte), extorsão mediante sequestro, roubo (outros) e roubo de veículo. Segundo a SSP/SP, “o indicador foi criado com o objetivo de descrever a distribuição espacial e temporal apenas dos delitos que envolvem violência, uma vez que são aqueles que geram maior alarme social, que repercute de forma mais importante do ponto de vista do custo e da comoção

Homicídio doloso(1)

CRIME VIOLENTOCriminalidade violentano estado

Variação

-10,0%

-33,5%

15,7%

-15,1%

87,5%

-17,3%

-14,6%

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º SemestreLatrocínio(1)

Estupro(2)

Extorsão mediante sequestro

Roubo de veículo

Roubo (outros)

Total

1.662

1.495

203

135

8

15

161.324

136.974

34.876

28.840

5.280

6.109

203.353

173.568(1) Considerando o total de ocorrências, não vítimas(2) Dados do Serviço de Informações Criminais da Divisão AntissequestroFonte: SSP/SP. Elaboração: Instituto Sou da Paz

no estado de São Paulo, 15% a menos em relação ao 1º semestre de 2017. No entanto, preocupa o aumento dos registros de estupro (+16%): 34 estupros por dia no estado.

social” (Manual de Interpretação de Estatísticas de Criminalidade, SSP/SP, disponível em: https://goo.gl/Fz8LeR. Acesso: 18/08/2017).

https://goo.gl/Fz8LeR

11


EM RELAÇÃO AO PRIMEIRO

SEMESTRE DE 2017 -12%

HOMICÍDIOSDOLOSOS 27,0%

DESTAQUE PARA A GRANDE SPCOM QUEDA DE

Capital

REGIÃO OCORRÊNCIASHomicídio dolosopor região

Variação

Variação

Grande São Paulo

Interior

Estado

Capital

Grande São Paulo

Interior

Estado

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

VÍTIMAS

-3,9%

-27,1%

-4,0%

-10,0%

-7,4%

-27,0%

-5,5%

-11,6%

358344

919868

1.7761.570

390361

467341

868833

1.6621.495

436318

Fonte: SSP/SPElaboração: Instituto Sou da Paz

>> HOMICÍDIO DOLOSO

Os homicídios dolosos recuaram 12% em relação ao 1° semestre de 2017 no estado de São Paulo. Cabe destacar a região da Grande São Paulo, onde os casos diminuíram 27% em relação ao 1° semestre de 2017. Apesar de também ter registrado queda em relação ao período anterior, o interior ainda é responsável por cerca de 55% dos homicídios dolosos registrados no estado.

12


A capital, por sua vez, concentrou 361 vítimas de homicídio doloso, ou seja, cerca de duas pessoas mortas por dia no 1° semestre de 2018. Os sete distritos com mais ocorrências de homicídio doloso registraram 23% das ocorrências desse tipo de crime na capital.

Na capital, os homicídios caíram signi�cativamente, de uma média mensal de 67 em 2016 para 51 ocorrências durante o 3º trimestre de 2017. Além disso, os homicídios dolosos seguiram concentrados em áreas periféricas da cidade: dos dez distritos policiais com mais ocorrências no 3º trimestre de 2017, nenhum está localizado na região central. Dos 93 Distritos Policiais (DPs) da capital, veri�cou-se queda dos índices de homicídio

=2 PESSOAS mortas por dia NA CAPITAL

85º DP| Jardim Mirna

25º DP | Parelheiros

01º DP | Sé

73º DP | Jaçanã

74º DP | Jaraguá

37º DP | Campo Limpo

DISTRITO POLICIALSete distritos policiais com mais homicídios dolosos no 1º semestre de 2018 na capital

Variação

10

6

11

10

3

12

15

11

1

11

12

8

98º DP | Jardim Miriam

10

10

10

12

8

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

25,0%

-16,7%

-16,7%

37,5%

0,0%

20,0%

50,0%


13

quatro DPs não registraram ocorrências de homicídios dolosos

Metade dos 38 municípios que compõem aregião da GrandeSão Paulo teve piora em seus índicesEm outros 38 DPs

os índices aumentaram

Fonte: SSP/SP Elaboração: Instituto Sou da Paz

Nenhuma ocorrência

De 1 a 3 ocorrências





20181º Semestre

20171º Semestre

Distribuição espacial dos homicídios dolosos na capital

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

1º DP Sé2º DP Bom Retiro3º DP Campos Elísios4º DP Consolação5º DP Aclimação6º DP Cambuci7º DP Lapa8º DP Brás9º DP Carandiru10º DP Penha da França11º DP Santo Amaro12º DP Pari13º DP Casa Verde14º DP Pinheiros15º DP Itaim Bibi16º DP Vila Clementino17º DP Ipiranga18º DP Alto da Moóca19º DP Vila Maria20º DP Água Fria21º DP Vila Matilde22º DP São Miguel Paulista23º DP Perdizes24º DP Ponte Rasa25º DP Parelheiros26º DP Sacomã27º DP Campo Belo28º DP Freguesia do Ó29º DP Vila Diva30º DP Tatuapé31º DP Vila Carrão32º DP Itaquera33º DP Pirituba34º DP Vila Sônia35º DP Jabaquara36º DP Vila Mariana37º DP Campo Limpo38º DP Vila Amália39º DP Vila Gustavo40º DP Vila Santa Maria41º DP Vila Rica42º DP Pq. São Lucas43º DP Cid. Ademar44º DP Guaianases45º DP Vila Brasilândia46º DP Perus47º DP Capão Redondo

48º DP Cidade Dutra49º DP São Mateus50º DP Itaim Paulista51º DP Butantã52º DP Pq. São Jorge53º DP Pq. do Carmo54º DP Cidade Tiradentes55º DP Pq. São Rafael56º DP Vila Alpina57º DP Pq. da Moóca58º DP Vila Formosa59º DP Jd. Noêmia62º DP Ermelino Matarazzo63º DP Vila Jacuí64º DP Cidade A. E. Carvalho65º DP Artur Alvim66º DP Vale do Aricanduva67º DP Jd. Robru68º DP Lajeado69º DP Teotônio Vilela70º DP Vila Ema72º DP Vila Penteado73º DP Jaçanã74º DP Jaraguá75º DP Jd. Arpoador77º DP Santa Cecília78º DP Jardins80º DP Vila Joaniza81º DP Belém83º DP Pq. Bristol85º DP Jd. Mirna87º DP Vila Pereira Barreto89º DP Portal do Morumbi90º DP Pq. Novo Mundo91º DP Ceagesp92º DP Pq. Santo Antônio93º DP Jaguaré95º DP Heliópolis96º DP Monções97º DP Americanópolis98º DP Jd. Miriam99º DP Campo Grande100º DP Jd. Herculano101º DP Jd. Imbuias102º DP Socorro103º DP COHAB Itaquera

13

Tal como no 1° semestre de 2017, quatro DPs não re-gistraram ocorrências de homicídios dolosos no 1° se-mestre de 2018: 18° DP – Alto da Mooca, 36° DP – Vila Mariana, 56° DP – Vila Alpina e 96° DP – Monções. Em 40 DPs, os homicídios recuaram em relação ao mesmo semestre do ano anterior; nos demais 38 DPs, os índi-ces aumentaram. Vale destacar o 44° DP – Guaianases, no qual apenas um homicídio doloso foi registrado no 1° semestre de 2017, ao passo que no 1° semestre de 2018 houve nove ocorrências.

14


>> LATROCÍNIO

No 1° semestre de 2018, os índices de latrocínio caíram aproximadamente 33% frente ao mesmo período de 2017. Na capital, o número de vítimas de latrocínio observado no 1° semestre de 2018 foi metade daquele registrado no mesmo semestre do ano ante-rior. Já no interior esse tipo de crime recuou cerca de 25%.

Capital

REGIÃO OCORRÊNCIAS Variação

Variação

Grande São Paulo

Interior

Estado

Capital

Grande São Paulo

Interior

Estado

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

VÍTIMAS

Latrocínio por região Ocorrências e vítimas -50,7%

-22,4%

-24,7%

-33,5%

-50,0%

-20,4%

-24,1%

-32,5%

7336

83

206

63

139

7437

4939

81

203

61

135

4938


HOUVE QUEDA DE

NOS ÍNDICES DE LATROCÍNIO EM RELAÇÃO AO PRIMEIRO SEMESTRE DE 2017

33%

15

Nenhuma ocorrência

Uma ocorrência

Duas ocorrências

Três ocorrências

Quatro ocorrências

Cinco ocorrências

20171º Semestre

Distribuição espacial das ocorrências de latrocínio na capital

20181º Semestre

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

Trata-se de um crime relativamente pouco frequente, apesar de contribuir para o aumento da sensação de insegurança da população. Somente um a cada 2.339 roubos na capital terminou com a morte da vítima.14

Na capital, os cinco DPs com mais ocorrências de la-trocínio concentraram 36% das ocorrências desse tipo de crime. Dentre eles, o destaque vai para 34º DP - Vila Sônia. Enquanto no 1° semestre de 2017 não houve registro de latrocínio nesse distrito, no 1° semestre de 2018 foram registradas três ocorrências de latrocínio.

Dos 65 DPs que não registraram nenhuma ocorrência de latrocínio no 1° semestre de 2018, 28 deles tinham registrado pelo menos uma ocorrência no 1º semestre de 2017. O destaque cabe ao 49° DP - São Mateus, no qual cinco latrocínios foram registrados no 1º semestre de 2017 e nenhum no 1° semestre de 2018.

14 Considerando as ocorrências de latrocínio, roubo (outros) e roubos de veículos.




15

16


Capital

REGIÃO ESTUPRO TOTALEstupro e estupro de vulnerável por região

Variação

Grande São Paulo

Interior

Estado

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

Proporção de ocorrências de estupro de vulnerávelem relação ao total por região Ocorrências de estupro

65,0% 64,7% 69,3% 67,5% 67,1% 73,7% 73,0% 71,7%

Ocorrências de estupro de vulnerável+

12,1%

25,2%

14,0%

15,7%

1.187

992

3.101

5.280

1.331

1.242

3.536

6.10963

Interior EstadoCapital GrandeSP

Interior EstadoCapital GrandeSP

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20171º Semestre

>> ESTUPRO

Os registros de estupro no 1° semestre de 2018 avançaram 16% no estado de São Paulo. Foram 6.109 ocorrências – quase 34 estupros por dia –, sendo que em 72% (4.383) dos casos a vítima era menor de 14 anos e/ou portadora de condições que as impediam de discernir ou oferecer resistência, ou seja, vulnerável.15

15 Art. 217-A do Código Penal, incluído pela Lei nº 12.015, de 07 de agosto de 2009.

Fonte: SSP/SP Elaboração: Instituto Sou da Paz

17


Estupros por região

Semestre:

Primeiros semestres de 2012 a 2018

Interior

Estado

Grande SP

Capital

1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 1º2º

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

3.448 3.612 3.5123.138

2.881 2.9342.625

2.850 2.8553.077 3.101 3.229

3.536

1.294 1.335 1.3961.108 1.029 890 873 830 826 981 992

1.221 1.2421.0531.0341.0791.2131.282

1.6211.7241.473

1.0551.261 1.187

1.359 1.331

6.5296.6716.215

5.123

5.528

4.5324.903

4.733

5.319

4.736

5.280

5.8096.109


ESTUPRO POR REGIÃO

GRANDE SP

7 casos/diaINTERIOR

20 casos/dia

Em todas as regiões se observou um aumento dos casos de estupro, tendência que se mantém desde 2015. Na Grande São Paulo, ocorreram aproximadamen-te sete estupros por dia, ao passo que no interior foram 20 ocorrências diárias.

18


Em 49 DPs da capital observou-se aumento no número de registros de estupro no 1° semestre de 2018 em relação ao 1° semestre de 2017, sendo que em 15 DPs os regis-tros dobraram. Os oito DPs da capital com maior número de ocorrências de estupros concentram 20% dos casos registrados na cidade. Destacou-se o 92º DP - Parque Santo Antônio, no qual as 38 ocorrências de estupros registradas representam um aumento de 124% em relação ao 1° semestre de 2017.

DISTRITO POLICIAL ESTUPRO TOTALOito DPs com mais ocorrências de estupros no 1º semestre de 2018

Variação

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

92º DP | Pq. Santo Antônio

73º DP | Jaçanã


49º DP | São Mateus

85º DP | Jd. Mirna

47º DP | Capão Redondo


69º DP | Teotônio Vilela

28

41

17

38

45

34

26

32

24

32

29

32

25

31

20

31

46,4%

123,5%

-24,4%

23,1%

33,3%

10,3%

24,0%

55,0%


19


Oito DPs com mais ocorrências de estupros no 1º semestre de 2018

Proporção de ocorrências de estupro de vulnerável em relação ao total por DP 1º Semestres de 2018

75,0% 58,8% 88,5% 79,2% 65,5% 88,0%80,0%

80,5% 71,1% 71,9% 68,8% 84,4% 90,3%

60,0%

77,4%73,5%

Ocorrências de estupro Ocorrências de estupro de vulnerável+

73ºDP

92ºDP

47ºDP

25ºDP

49ºDP

85ºDP

98ºDP

69ºDP

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre


ESTUPRO POR DP

EM MÉDIA, DAS VÍTIMAS DE ESTUPRO SÃO VULNERÁVEIS70%

20

Nenhuma ocorrência






20181º Semestre

20171º Semestre

Distribuição espacial dos estupros na capital

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32



DESTAQUE

APENAS UMA OCORRÊNCIA DE ESTUPRO REGISTRADA NO PRIMEIRO SEMESTRE DE 2018

81º DP - BELÉM


20

Entre os 33 DPs onde os registros de estupro recuaram, destacou-se positivamente o 81° DP – Belém, no qual apenas uma ocorrência foi registrada no 1° semestre de 2018. No 1° semestre de 2017, oito casos de estupro foram registrados na mesma área.

21


Capital

REGIÃO OCORRÊNCIASRoubo (outros) por região

Variação

Grande São Paulo

Interior

Estado

80.229

37.782

43.313

161.324

70.732

33.245

32.997

136.974

-11,8%

-12,0%

-23,8%

-15,1%

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

>> ROUBO (OUTROS)

No 1° semestre de 2018 foram registradas 136.974 ocorrências de roubo (outros) no estado16, o que significou redução de 15% frente ao mesmo período de 2017. Foi no interior onde se verificou uma redução mais acentuada, com quase 10 mil ocorrências a menos (-24%). A tendência de redução dos roubos (outros) é observada desde o 1° semestre de 2017 em todas as regiões do estado.

16 Todas as ocorrências de roubo, exceto roubo de veículos.


22


DISTRITO POLICIALDez DPs com mais ocorrências de roubos (outros)1º semestre de 2018

Variação

03º DP | Campos Elísios

01º DP | Sé

47º DP | Capão Redondo


50º DP | Itaim Paulista

04º DP | Consolação


100º DP | Jardim Herculano

74º DP | Jaraguá

101º DP | Jardim da Imbuias

-3,7%

0,5%

-10,3%

-11,9%

-6,8%

-10,1%

-18,3%

8,5%

-3,7%

-4,6%

2.269

1.965

2.196

1.927

1.646 1.202

1.630

1.794

1.337

1.450

1.455

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

2.184

1.974

1.969

1.698

1.534

1.465

1.465

1.450

1.396

1.388Fonte: SSP/SPElaboração: Instituto Sou da Paz

Na capital, apesar da redução de 12% no índice de roubo (outros) em relação ao primei-ro semestre de 2017, foram registrados aproximadamente 391 roubos por dia. Em 74 DPs, o índice de roubos caiu. No 93° DP – Jaguaré, por exemplo, houve queda de 37,5% nas ocorrências de roubo em relação ao 1° semestre de 2017. Entre os 18 DPs nos quais os roubos (outros) aumentaram, destacou-se negativamente o 99° DP – Campo Grande, que sofreu aumento de 22% desse índice. Dez DPs concentraram 23% das ocor-rências de roubo (outros) registrados na capital – quatro deles na zona sul da cidade.

2323

Até 119 ocorrências






20181º Semestre

20171º Semestre

Distribuição espacial das ocorrênciasde roubo (outros na capital)

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32




23

24


Capital

REGIÃO OCORRÊNCIASRoubo de veículopor região

Variação

Grande São Paulo

Interior

Estado

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

16.681

13.428-19,5%

10.492

8.818

-16,0%

7.703

6.594

-14,4%

34.876

28.840-17,3%


>> ROUBO DE VEÍCULO

Seguindo tendência observada desde o 1° semestre de 2014, o número de veículos rou-bados continua caindo. No estado de São Paulo foram registradas 28.840 ocorrências de roubos de veículos no 1° semestre de 2018, ou seja, uma redução de 17% em relação ao 1° semestre de 2017.

25


Na capital, foram roubados 74 veículos por dia de janeiro a junho de 2018, redução de 20% em relação ao 1° semestre de 2017. Quase um terço das ocorrências se concen-traram em 10 DPs. No 37° DP – Campo Limpo, o roubo de quase dois carros por dia significou um aumento de 25%.

55º DP | Pq. São Rafael

DISTRITO POLICIALDez DPs com mais ocorrências de roubos de veículo no 1º semestre de 2018

Variação


35º DP | Jabaquara

70º DP | Vila Ema

95º DP | Heliópolis


17º DP | Ipiranga

69º DP | Teotônio Vilela


87º DP | Vila Pereira Barreto

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

905

691-23,6%

455435 -4,4%

491376 -23,4%

495356 -28,1%

-24,2%466

353

25,5%274

344

0,3%317318

2,9%277285

-9,6%

1,5%

311281

270274


no número de roubos de veículos na capital

Entretanto, no estado e no interior os registros de estupro em 2017 seguiram a crescente iniciada no primeiro semestre de 2015. A alta acumulada no interior entre o 1º semestre de 2015 e o 1º semestre de 2017 foi de 18%.

-20%

26

Até 100 ocorrências






20181º Semestre

20171º Semestre

Distribuição espacial das ocorrênciasde roubo de veículo na capital

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32



Em 77 DPs, o número de roubo de veículos no 1º se-mestre de 2018 caiu em relação ao mesmo período do ano anterior. Merece destaque positivo o 14° DP – Pi-nheiros, onde se observou redução de 61% desse tipo de crime.


26

APRESENTARAM REDUÇÃONO Nº DE VEÍCULOS

ROUBADOS EM COMPARAÇÃOAO 1º SEMESTRE DE 2017

77 DPs

27


>> ÍNDICE DE EXPOSIÇÃO A CRIMES VIOLENTOS (IECV)

O Instituto Sou da Paz desenvolveu o Índice de Exposição a Crimes Violentos (IECV) para facilitar a avaliação multidimensional da violência no estado de São Paulo e a com-paração das estatísticas entre cidades e distritos policiais ao longo do tempo.

Metodologia

O indicador é a média ponderada de três subíndices focados em diferentes fenômenos criminais17:

• IECVletal, que mede e compara a evolução dos homicídios e latrocínios, com peso de 50% no IECVgeral;

• IECVdignidade sexual, que mede e compara a evolução dos casos de estupros, com peso de 25% no IECV geral;

• IECVpatrimônio, que mede e compara a evolução dos crimes contra o patrimônio: roubo de veículo, roubo de carga e roubo (outros), também com peso de 25% no IECVgeral.

IECV =

2 x IECVletal + 1 x IECVdignidade sexual + 1 x IECVpatrimônio

4

17 Para mais informações sobre a metodologia de cálculo do IECV e cada subíndice, consultar o Apêndice I do Boletim Sou da Paz Analisa Panorama 2017. Disponível em https://bit.ly/2NKDPzH.

Quanto maior o IECV de um município, maior a exposição aos crimes violentos naquele local. Um IECV de 100 indica que o município/distrito policial teve as taxas mais altas de cada crime desde 2014 entre todos os municípios/distritos da amostra; por sua vez, o IECV igual a zero aponta para o local com as menores taxas. São considerados somente municípios ou distritos policiais com ao menos 50.000 habitantes, ou seja, 139 municí-pios do estado de São Paulo e 86 distritos policiais da capital.

Cuidados ao interpretar o IECV

O IECV tem como referência as taxas mais altas e mais baixas de cada tipo de crime registradas no estado de São Paulo a partir de janeiro de 2014. Assim, um IECV de zero indica que aquela região obteve a menor taxa de crime em todos os crimes entre todas as regiões, e não que não ocorreram crimes na-quela localidade.

IECV dos municípios paulistas de 2014 a 201818

O IECVgeral caiu nas três regiões do estado no 1° semestre de 2018 em relação ao 1° semestre de 2017, reflexo da redução da maioria dos indicadores de criminalidade vio-lenta. A exceção fica por conta do IECVdignidade sexual, composto pela taxa de estupro por 100 mil habitantes, crime que sofreu aumento expressivo no período analisado.

18 O IECV é sempre calculado com base em um período de 12 meses. Dessa forma, o IECV apresentado no 1° semestre de 2018 tem como referência o período que vai de julho/2017 a junho/2018.

28


Média do IECV e seus subíndices por ano e região delituosa

SUBÍNDICES IECV E REGIÕES

IECV 22,1Capital 25,0

Grande São Paulo 26,6Interior 20,8

IECV letal 23,7Capital 23,3


IECV dignidade sexual 32,4Capital 25,6


IECV patrimônio 8,7Capital 27,9


20,023,522,619,3

22,022,625,121,1

27,921,626,728,3

8,327,013,46,6

19,421,221,418,8

20,118,423,019,2

28,821,425,330,0

8,626,614,16,8

20,021,322,519,2

20,316,423,819,3

30,724,728,531,5

8,627,014,06,8

19,419,621,618,7

18,014,119,817,6

34,427,034,734,4

7,023,412,15,3

2014 2015 2016 20182017

Fonte: SSP/SP e IBGEElaboração: Instituto Sou da Paz

29


MUNICÍPIODez municípios mais expostos a crimes violentos no estado 1º semestre de 2018

IECV

Lorena

Itanhaém

Ibiúna

Caraguatatuba

Itapevi

São Sebastião

Ubatuba

Mongaguá

Mairiporã

Peruíbe

38,534,0

354,7

22,970,8

794,3

15,381,8

285,2

18,447,7

614,0

13,755,1

433,0

17,237,7

250,5

19,027,9

390,5

10,848,6

1005,3

18,327,5

345,4

10,444,5

741,1

55,7

51,9

44,9

39,4

35,1

32,8

32,4

31,9

31,7

31,5

Taxa de estupro

Taxa de homicídio

Taxa de roubo (outros)

Fonte: SSP/SP, IBGE e estimativas populacionais do NEV-USP.Elaboração: Instituto Sou da Paz.

Lorena, Itanhaém e Ibiúna foram os três municípios paulistas mais expostos a crimes violentos, segundo cálculo do IECV. Dos municípios nos quais o IECVgeral aumentou, preocupa a Várzea Paulista, cujo índice praticamente dobrou devido ao aumento de mais de 150% na taxa de homicídio por 100 mil habitantes no 1° semestre de 2018. Já em Piras-sununga, tanto a taxa de estupro quanto a taxa de homicídio por 100 mil habitantes dobraram em relação ao mesmo semestre no ano passado, de modo que o IECVgeral do município também dobrou.

30


Pirassununga

MUNICÍPIODez municípios nos quais o IECV mais cresceu do 1° semestre de 2017 ao 1° semestre de 2018

Variação

Várzea Paulista

Mairiporã

Mococa

Olímpia

Valinhos

Campo Limpo Paulista

Leme

Caieiras

Ibiúna

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

12,8

24,994,6%

7,714,8 92,9%

15,026,3 75,6%

7,511,5 52,5%

51,6%20,9

31,7

44,8%12,2

17,7

43,0%12,3

17,6

40,3%32,0

44,9

40,3%

40,1%

6,48,9

15,321,4


CRESCIMENTO DO IECV

NO MUNICÍPIO DE VÁRZEA PAULISTAO IECV PRATICAMENTE DOBROU

31


MUNICÍPIODez municípios menos expostos a crimes violentos no estado 1º semestre de 2018

IECV

São José do Rio Pardo

São Caetano do Sul

Fernandópolis

Americana

Valinhos

São Joaquim da Barra

Jaú

Itapira

Jundiaí

Bragança Paulista

0,014,6

89,5

0,615,0

475,6

0,027,6

33,4

4,29,3

265,2

1,621,3

114,3

0,029,2

48,6

3,418,2

95,0

2,722,9

114,5

2,919,3

303,8

4,813,2

194,6

4,9

7,9

8,6

8,8

8,9

9,1

10,4

10,7

10,8

11,0

Taxa de estupro

Taxa de homicídio


Já entre os 10 municípios com os menores IECV no 1° semestre de 2018, destaca-se novamente São José do Rio Pardo, município com o menor IECV, onde nenhum homicídio doloso foi registrado entre julho de 2017 e junho de 2018 e houve queda de 50% na taxa de estupro. Foi esse o município também onde se constatou a maior queda do IECVgeral.

Outro destaque foi o município de Embu-Guaçu, onde as três principais taxas que com-põem o IECV geral recuaram cerca de 50% em relação a 2017. Por conseguinte, o IECV desse período recuou cerca de 50% em relação ao mesmo período do ano anterior.


32


Embu-Guaçu

MUNICÍPIODez municípios nos quais o IECV mais caiu do 1° semestre de 2017 ao 1° semestre de 2018

Variação

São José do Rio Pardo

Americana

Bebedouro

Fernandópolis

Itapetininga

São Joaquim da Barra

Vargem Grande Paulista

Caçapava

Lins

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

11,9

4,9-59,1%

33,7

16,6 -50,8%

25,714,1 -45,0%

19,111,2 -41,7%

-41,6%15,1

8,8

-40,7%30,3

18,8

-39,2%14,1

8,6

-38,4%26,8

24,6

16,5

-37,4%

-34,4%

6,415,4

13,99,1


REDUÇÃO DO IECV

SÃO JOSÉ DO RIO PARDOFOI O MUNICÍPIO QUE APRESENTOU MAIS REDUÇÃO NOS ÍNDICES DE CRIMINALIDADE

33


Na capital o IECVgeral médio caiu, porém existem distritos policiais nos quais a exposição a crimes violentos segue elevada. O 12° DP – Pari foi o distrito onde se observou o maior IECV no 1° semestre de 2018, reflexo das 3.548 ocorrências de roubos (outros) para cada 100 mil habitantes, bem como das altas taxas de estupro e homicídio obser-vadas nesse distrito.

DISTRITO POLICIALDez distritos policiais mais expostos a crimes violentos na capital 1º semestre de 2018

IECV

12º DP | Pari

08º DP | Brás

11º DP | Santo Amaro


44º DP | Guaianazes

04º DP | Consolação

45º DP | Vila Brasilândia

49º DP | São Matheus

78º DP | Jardins


19,055,0

3548,5

22,035,9

2203,8

6,537,5

3051,4

14,235,9

673,4

10,533,3

1459,5

1,440,1

3974,7

16,125,4

773,9

7,828,6

1262,5

1,427,2

3155,2

8,322,3

1389,5

56,3

45,2

35,7

31,1

30,9

30,8

30,3

25,5

25,0

24,9

Taxa de estupro

Taxa de homicídio


É importante assinalar que as variações do IECV entre os DPs da capital foram significati-vamente menos pronunciadas do que entre os municípios. No 75° DP – Jardim Arpoador, a taxa de homicídio avançou 56% em relação ao período anterior, enquanto que a taxa de estupro cresceu 71%, elevando o IECV em 42%. Já no 8° DP – Brás o aumento do IECV (33%) foi puxado, principalmente, pelo incremento na ordem de 82% na taxa de homicídio.

Fonte: SSP/SP, IBGE e estimativas populacionais do NEV-USPElaboração: Instituto Sou da Paz

34


DISTRITO POLICIALDez distritos policiais nos quais o IECV mais cresceu do 1° semestre de 2017 ao 1° semestre de 2018

Variação

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

75º DP | Jardim Arpoador

08º DP | Brás

23º DP | Perdizes

31º DP | Vila Carrão

29º DP | Vila Diva

09º DP | Carandiru

26º DP | Sacomã

34º DP | Vila Sonia

36º DP | Vila Mariana

05º DP | Aclimação

17,0

24,041,5%

34,0

45,2 32,9%

17,222,5 30,7%

10,613,8 30,5%

26,3%10,3

13,0

26,3%17,2

21,8

23,7%14,6

18,1

20,9%19,1

11,6

23,0

20,9%

20,9%

14,1

14,517,5


CRESCIMENTO DO IECV

O DP JARDIM ARPOADOR FOI O QUE APRESENTOU MAIOR CRESCIMENTO DO IECV

75º DP

35


DISTRITO POLICIALDez distritos policiais menos expostos a crimes violentos na capital 1º semestre de 2018

IECV

06º DP | Cambuci

57º DP | Parque da Mooca

16º DP | Vila Clementino

96º DP | Monções

35º DP | Jabaquara

19º DP | Vila Maria

39º DP | Vila Gustavo

15º DP | Itaim Bibi

58º DP | Vila Formosa

89º DP | Portal do Morumbi

0,710,1

616,2

0,013,3

555,5

2,412,1

853,5

3,011,0

970,5

0,015,4

927,2

1,518,9

896,4

2,716,2

625,8

0,012,7

1876,2

2,818,4

708,9

3,912,2

790,4

7,2

8,4

10,8

11,3

11,5

12,0

12,2

12,2

12,4

12,5

Taxa de estupro

Taxa de homicídio



36


DISTRITO POLICIALDez distritos policiais nos quais o IECV mais caiu do 1° semestre de 2017 ao 1° semestre de 2018

Variação

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

91º DP | Ceagesp

06º DP | Cambuci

90º DP | Parque Novo Mundo

66º DP | Vale do Aricanduva

57º DP | Parque da Mooca

59º DP | Jardim Noemia

103º DP | Cohab Itaquera

35º DP | Jabaquara

41º DP | Vila Rica

54º DP | Cidade Tiradentes

29,6

14,5-51,2%

11,9

7,2 -39,7%

36,322,3 -38,6%

23,414,6 -37,5%

-34,3%12,8

8,4

-33,0%24,1

16,1

-28,7%20,2

14,4

-27,1%15,8

17,6

11,5

-24,7%

-21,8%

13,3

18,014,1

Fonte: SSP/SP e estimativas populacionais do NEV-USP. Elaboração: Instituto Sou da Paz

REDUÇÃO DO IECV

O DP DO CEAGESP FOI O QUE APRESENTOU MAIOR REDUÇÃODO IECV

91º DP

37


IECVgeral e vulnerabilidade social nos municípios paulistas

O Índice Paulista de Vulnerabilidade Social (IPVS – 2010) da Fundação Sistema Esta-dual de Análise de Dados (SEADE) classifica a população dos municípios paulistas em sete categorias com base em atributos socioeconômicos e demográficos, quais sejam: baixíssima vulnerabilidade, vulnerabilidade muito baixa, vulnerabilidade baixa, vulnerabi-lidade média, vulnerabilidade alta, vulnerabilidade muito alta e vulnerabilidade alta (zona rural).19 Trata-se de um indicador baseado no rendimento médio domiciliar da região, no nível de escolaridade e idade dos chefes de família e no percentual de crianças de zero a cinco anos de idade.

Comparando a vulnerabilidade e exposição à violência no estado de São Paulo, cons-tatou-se uma relação positiva entre o IECVgeral e o IPVS: quanto maior a proporção de pessoas em situação de vulnerabilidade em um município, maior a exposição a crimes violentos.

Entre os municípios com alta vulnerabilidade e alta exposição à violência, destacam-se Lorena e Itanhaém. Já entre os municípios em situação oposta destacamos São Ca-etano do Sul, onde o percentual de população em situação de vulnerabilidade é zero, e Valinhos (5% da população em situação vulnerável).

19 Para mais informações sobre o IPVS ver http://bit.ly/2xBDTYw.

MUNICÍPIOS COM ALTA VULNERABILIDADE

E ALTA EXPOSIÇÃO À VIOLÊNCIA

LORENA E ITANHAÉM

http://bit.ly/2xBDTYw

38


Relação entre exposição a crimes violentos e vulnerabilidade social

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

IECV

0

10

20

30

40

50

60

0 20 40 60 80 1000

10

20

30

40

50

60

0 20 40 60 80 100

Índice Paulista de Vulnerabilidade Social (2010)

Índice Paulista de Vulnerabilidade Social (2010)

Índi

ce d

e Ex

posi

ção

a Cr

imes

viol

ento

s (2

017)

Índi

ce d

e Ex

posi

ção

a Cr

imes

viol

ento

s (2

018)

Fonte: Portal de estatísticas do estado de São Paulo, Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados (SEADE) Disponível em: http://bit.ly/2Q8EUOz Elaboração: Instituto Sou da Paz

39


Perfil dos estupros nas localidades mais expostas à violência sexual

Os municípios de Ibiúna (Deinter 7 – Sorocaba) e Itanhaém (Deinter 6 – Santos) e os distritos policiais da Consolação (04º DP) e Pari (12º DP) alcançaram os maiores IECVdignidade sexual no período analisado. Via Lei de Acesso à Informação, o Instituto Sou da Paz teve acesso aos boletins de ocorrência dos estupros registrados no 1º semestre de 2018 no estado de São Paulo20 e realizou uma análise preliminar dos casos ocorridos nessas localidades, a fim de traçar o perfil das vítimas de estupro e caracterizar as dinâmicas dos crimes.

Ao passo que não há diferenças no que diz respeito ao sexo das vítimas de estupro nessas localidades – de modo geral, nove entre 10 são do sexo feminino, sendo que apenas em Itanhaém houve um percentual ligeiramente mais elevado de homens, 15% -, no que se refere à idade, verificou-se que as vítimas dos municípios interioranos são significativamente mais jovens. Em Ibiúna, 86% das vítimas de estupros ocorridos entre janeiro e junho de 2018 tinham até 15 anos, proporção que foi de 60% em Itanhaém, mas de apenas 25% no 04º DP – Consolação e 27% no 12º DP – Pari.

20 Solicitações de acesso à informação de protocolos 622111812950, 621451812949, 620651812948, 374631814184, 373501814182, 374221814183, realizadas entre 26/07/2018 e 14/08/2018. Resposta recebida no dia 24/09/2018.

IECVDignidade

Sexual

MAIORES

MUNICÍPIOS DE

ITANHAÉM E IBIÚNA E DISTRITOS POLICIAIS DA

CONSOLAÇÃO E PARI

40


Faixa etária das vítimas de estupros por localidade 1º semestre de 2018

4,5%11,1%

16,7%6,7%

6,7%

20,0%

26,7%

13,3%

20,0%

6,7%

16,7%

33,3%

8,3%

8,3%

8,3%

8,3%

7,4%3,7%3,7%

14,8%

22,2%

22,2%

14,8%

4,5%4,5%

68,2%

13,6%

4,5%

IBIÚNA ITANHAÉM 04º DP | CONSOLAÇÃO 12º DP | PARI

De 11 a 15 anos

De 6 a 10 anos

De 21 a 25 anos

De 16 a 20 anos

Até 5 anos

De 41 a 50 anos

De 31 a 40 anos

De 51 a 60 anos

Acima de 60 anos

De 26 a 30 anos


41


Percentual de vítimas menores de 14 anos e vítimas vulneráveis por localidade 1º semestre de 2018

Vítimas menores de 14 anos

Vítimas vulneráveis

54,5%

68,2%

51,9% 51,9%

25,0%

41,7%

20,0%

40,0%


Também diferem os percentuais de vítimas vulneráveis, que chegaram a 68% em Ibiúna contra 40% no 12º DP – Pari. Vale destacar que nos DPs destacados o número de víti-mas consideradas vulneráveis difere significativamente do número de vítimas menores de 14 anos, devido aos casos de mulheres estupradas quando estavam sob efeito de álcool ou drogas (golpe conhecido como “Boa Noite, Cinderela”).


42


Os vínculos entre vítimas e autores predominantes nas localidades analisadas dialo-gam com as faixas etárias das vítimas. Em Ibiúna, 86% dos estupros foram cometidos por pessoas do círculo pessoal das vítimas – familiares (pais, padrastos, avôs); “outros conhecidos” (amigos, colegas, vizinhos); ou companheiros e ex-companheiros. No mu-nicípio litorâneo, também prevaleceram os estupros cometidos por “outros conhecidos”, que representaram 71% do total. Já nos dois distritos da capital os casos de violência sexual praticados por pessoas que as vítimas não conheciam previamente foram muito mais representativos, chegando a 50% no 04º DP – Consolação.

Uma característica relevante dos estupros cometidos por conhecidos diz respeito à sua recorrência, ou seja, ao fato de que parte das vítimas registrou o estupro naquele mo-mento, mas já havia sido violentada pela mesma pessoa anteriormente, às vezes por anos. Esse padrão foi identificado em um terço e um quinto dos estupros cometidos por conhecidos no 12º DP – Pari e na cidade de Itanhaém, respectivamente.

Vínculo entre vítima e autor de estupro por localidade 1º semestre de 2018

4,8%

9,5%

14,3%

38,1%

33,3%

17,9%

42,9%

10,7%

21,4%

7,1%

50,0%

25,0%

25,0% 26,7%

6,7%

6,7%

46,7%

13,3%


Relacionamento íntimo – antigo ou atual

Desconhecido

Conhecido/Amigo

Familiar

Não há informações suficientes


43


Locais de ocorrência de estupros por localidade 1º semestre de 2018

9,5%

19,0%

4,8%

19,0%

47,6%

3,6%3,6%3,6%

14,3%

75,0%

25,0%

8,3%

8,3%

25,0%

33,3%

20,0%

6,7%

6,7%

53,3%

13,3%


Estabelecimento de lazer

Via pública

Estabelecimento comercial/empresarial

Estabelecimento de saúde

Residência ou condomínio residencial

Unidade rural

Área não ocupada

Estabelecimento de hospedagem


Outro indicativo de que os estupros nas duas cidades do interior aconte-cem predominantemente no âmbito de relações de proximidade é o local das ocorrências. Em Itanhaém, três a cada quatro casos se deram em residências, contra apenas 13% no 12º DP – Pari. No caso do 04º DP – Consolação, além de um quarto dos estupros ocorrerem em vias públicas, outros 42% são cometidos em espaços privados que não são residências, ou seja, fora a esfera doméstica.

NO INTERIOR (ITANHAÉM E IBIÚNA), A MAIORIA DOS CASOS DE ESTUPRO

OCORRERAM EM

RESIDÊNCIAS

44


Cabe destacar que o padrão das violações nos cinco municípios e DPs da capital com os piores IECVs não é necessariamente representativo dos demais municípios do inte-rior ou da violência sexual em toda a capital paulista. Por exemplo, pesquisa realizada pelo Instituto Sou da Paz em 2016 revelou que em alguns distritos policiais da capital, metade das vítimas de estupro foram violentadas por familiares.

No entanto, os dados reforçam que o fenômeno da violência sexual pode se manifestar de maneiras muito distintas, de forma que a estratégia de prevenção e repressão a esse crime deve ser customizada para cada local. Por exemplo, enquanto os estupros ocor-ridos em vias públicas – muitas vezes precedidos por abordagens por indivíduos em carros – podem ser evitados pela intensificação do policiamento ostensivo e pelo forta-lecimento da investigação e processamento criminal, os abusos em ambientes domés-ticos exigem a formulação de campanhas de conscientização, especialmente para que pessoas próximas das vítimas de estupros recorrentes percebam sinais de que crianças e adolescentes podem estar sendo vítimas de violência sexual. Já os casos de mulhe-res estupradas por ex-companheiros após obterem medidas protetivas alertam para a importância de garantir o monitoramento e efetividade de tais medidas.

45


EM SERVIÇO (TOTAL)

FORA DE SERVIÇO SERVIÇO (TOTAL)

PESSOAS MORTAS E FERIDAS PELAS POLÍCIASPessoas mortas e feridas pelas polícias em serviço e fora de serviço no estado de São Paulo

Variação

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

TOTAL DE PESSOAS MORTAS

TOTAL DE PESSOAS MORTAS E FERIDAS

Morte decorrente de oposição à intervenção policial

Feridos

Percentual de óbitos

Homicídio doloso

Morte decorrente de oposição à intervenção policial

Feridos



Homicídio doloso

706659

333250

466421

1.039909

-6,7%332330

01

374328

12885

65

199160

44,9%

-0,6%

-

-12,3%

-

-24,9%-33,6%

-16,7%

-19,6%

-

-

-9,7%

-12,5%407463

46,3%44,9%

36,0%40,2%

50,2%47,0%

>> LETALIDADE E VITIMIZAÇÃO POLICIAL

Pessoas mortas e feridas pelas polícias

No 1° semestre de 2018, as Polícias Civil e Militar foram responsáveis por 421 mortes, 10% a me-nos que no mesmo período de 2017. O número de feridos pelas forças policiais também recuou de 573 para 488 (-15%). Contudo, o percentual de vítimas civis de confrontos policiais que foram a óbito aumentou de 45% no 1° semestre de 2017 para 46% no 1° semestre de 2018.

Nota: Nenhum homicídio doloso com provável excludente de ilicitude foi registrado no período analisadoFonte: Corregedorias das Polícias Civil e Militar Elaboração: Instituto Sou da Paz

10,0%MORTES NO ESTADO | 1º SEMESTRE

HOUVE REDUÇÃO

DE NO NÚMERO DE PESSOAS MORTAS PELAS POLÍCIAS NO ESTADO DE SP EM RELAÇÃO AO MESMO PERÍODO DE 2017

46


Quase metade das mortes cometidas por policiais no 1° semestre de 2018 (201 vítimas) ocorreu na capital. Essa quantidade de mortes pelas Polícias é a menor observada des-de o 1° semestre de 2016 na cidade de São Paulo.

Semestre: 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º

Pessoas mortas por policiais em serviço e fora de serviço por região Do 1º semestre de 2012 ao 1º semestre de 2018

1º

Grande São Paulo

Interior

Estado

Capital

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

332

424

286329

456

507

463

386407

461 466492

421

217248

154171

240260

241

172213 227 232 222

201

67

48

9171

8561 75

8395

121

117

130115

107

129

85

120

74

139

94

129

105

153

117

134

86

Fonte: Corregedorias das Polícias Civil e Militar Elaboração: Instituto Sou da Paz

50%

QUASE 50% DAS MORTES COMETIDAS POR POLICIAIS NO 1º SEMESTRE DE 2018 OCORREU NA CAPITAL

NO NÚMERO DE PESSOAS MORTAS PELAS POLICIAS NO ESTADO DE SP EM RELAÇÃO AO MESMO PERÍODO DE 2017

47


Policiais mortos e feridos

No 1° semestre de 2018, 27 policiais foram mortos em serviço e fora de serviço no estado de São Paulo – três mortes de policiais a menos que durante o mesmo período de 2017. Ressalta-se que a maioria (78%) dessas mortes ocorreu fora de serviço. Além disso, 228 policiais foram feridos, 11 a menos em relação ao 1° semestre de 2017.

No estado de São Paulo, para cada policial morto em serviço, 22 foram feridos no 1° se-mestre de 2018. Na capital, foram 13 policiais feridos em serviço para cada policial morto. Fora de serviço, tanto no estado como na capital os policiais estão mais sujeitos a serem vítimas fatais de confrontos. Para cada policial civil ou militar morto fora de serviço, cinco foram feridos no estado.

Dez policiais foram mortos e 92 foram feridos (em serviço e fora de serviço) no 1° semes-tre de 2018. Ou seja, 37% das mortes de policiais e 40% das lesões ocorreram na capital.

48


Em serviço (total)

FeridosMortos

POLICIAIS CIVIS E MILITARES MORTOS E FERIDOS NO ESTADO

POLICIAIS CIVIS E MILITARES MORTOS E FERIDOS NA CAPITAL

160

138

1519

1326

109

117

8821

9621

269255

136102

54

43

513

403

82

59

6220

527

Policiais mortos e feridos em serviço e fora de serviço no estado de São Paulo e na capital

17:1

22:1

Mortosvs.

feridos

Mortosvs.

feridos

FeridosMortos

Fora de serviço (total)

FeridosMortos 4:1

5:1FeridosMortos

8:18:1

17:1

13:1

3:1

7:1

5:19:1

Total de policiaisvitimados

Total de policiaisvitimados

Em serviço (total)

FeridosMortos

FeridosMortos

Fora deserviço (total)

FeridosMortos

FeridosMortos

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

MORTES DE POLICIAIS | 1º SEMESTRE

CAPITAL

UMA MORTE A CADA 13 FERIDOS

UMA MORTE A CADA 22 FERIDOS

ESTADO


Fonte: Corregedorias das Polícias Civil e Militar. Elaboração: Instituto Sou da Paz.

49


50MDOIP(1)

Policiais civise militares

MDOIP(1)


MDOIP(1)


MDOIP(1)


MDOIP(1)


MDOIP(1)


MDOIP(1)


MDOIP(1)


VÍTIMAS NO ESTADO VÍTIMAS NA CAPITAL

332

331

9

6

134

90

21

21

151

149

5

3

81

52

13

7

1º semestre de 2017

1º semestre de 2018

Pessoas mortas e policiais mortos em serviço e fora de serviço no estado de São Paulo e na capital

37:1

55:1

6:1

4:1

16:1 13:1

16:1 20:1

30:1

50:1

6:1

7:1

Pessoas mortasvs.

policiais mortos

2017 Razão total - Pessoas mortas vs. policiais mortos




Pessoas mortasvs.

policiais mortos

EM S

ERVI

ÇOFO

RA D

E SE

RVIÇ

O

Pessoas mortas pelas polícias e policiais mortos

De acordo com o professor Paul G. Chevigny, o número de civis mortos para cada policial morto é um critério para avaliar o uso da força letal pelas polícias.21 Segundo o

21 CHEVIGNY, Paul G. O Uso da Força Letal pelas Polícias como Controle Social: Jamaica, Argentina, e Brasil. Fórum do Direito Criminal. Kluwer Academic Publishers, 1990. p. 389-425..

especialista, caso a razão entre civis e policiais mortos seja superior a 15:1, há indícios de utilização da força letal para fins que não a preservação da vida.

No 1º semestre de 2018, foram 55 civis mortos para cada policial morto em serviço no estado e 50 civis para cada policial na capital, o que indica um padrão preocupante de uso da força letal.

(1) MDOIPs - Mortes decorrentes de oposição à intervenção policial e homicídio doloso com e sem excludente de ilicitude.Fonte: Corregedorias das Polícias Civil e Militar. Elaboração: Instituto Sou da Paz.

50


>> ANÁLISE ESPECIAL – LETALIDADE E VITIMIZAÇÃO POLI-CIAL NA CIDADE DE SÃO PAULO

A fim de caracterizar os fenômenos da letalidade e da vitimização policial na capital nos primeiros semestres de 2017 e 2018, o Instituto Sou da Paz analisou todos os boletins de ocorrência de morte decorrente de oposição à intervenção policial registrados (375 BOs de MDOIP) e de homicídio doloso e latrocínio22 que tiveram como vítimas fatais policiais civis ou militares (23 BOs).23

22 Não houve nenhum caso de lesão corporal seguida de morte com vítima policial nos dois períodos.23 Os 398 boletins analisados correspondem a 88% da soma de todas as MDOIP e mortes violentas de policiais (454) divulgadas pelas Corregedorias das Polícias Civil e Militar. Não foi possível encontrar todos os 454 boletins no site “Transparência – SSP”. Duas mortes de policiais que constavam em planilhas de boletins de homicídios dolosos foram, na realidade, suicídios.

51


Distribuição espacial das mortes na capital

No primeiro semestre de 2018, 19 distritos policiais concentraram mais da metade (54%) das mortes provocadas por policiais. Em 27 dos 93 DPs da capital, nenhuma mor-te foi registrada em 2018, sendo que 26 DPs não registraram casos de MDOIP entre janeiro e junho de 2017.

No primeiro semestre de 2018, em três distritos houve, em média, uma ou mais mortes por mês – 74º DP – Jaraguá, 75º DP – Jardim Arpoador e 67º DP – Jardim Robru. Já no primeiro semestre de 2017, oito DPs registraram ao menos uma MDOIP, sendo que no 37º DP – Campo Limpo houve quase duas mortes por mês –11 vítimas no total.

74º DP - Jaraguá

DISTRITO POLICIALNove24 distritos policiais que registraram mais ocorrências de MDOIP no 1º semestre de 2018

Variação

0%

350,0%

-

400,0%

9

2

0

1

1

6

5

3

0

9

9

7

5

5

5

5

5

5

0,0%

66,7%

-

-16,7%

400,0%

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

75º DP - Jardim Arpoador

67º DP - Jardim Robru

35º DP - Jabaquara

50º DP - Itaim Paulista

69º DP - Teotônio Vilela

89º DP - Jardim Taboão

95º DP - Heliópolis

45º DP - Vila Brasilândia

24 Optou-se por apresentar os dados de nove distritos porque 10 distritos registraram quatro ocorrências cada.Fonte: SSP/SPElaboração: Instituto Sou da Paz

52


No que diz respeito às mortes de policiais civis e militares, as 13 vítimas do 1º semestre de 2017 morreram em 11 dos 93 DPs da capital, e, no 1º semestre de 2018, cada uma das 10 mortes contabilizadas ocorreu em um distrito. Em cinco localidades, houve uma morte em cada período: 03º DP – Campos Elíseos, 12º DP – Pari, 33º DP – Pirituba, 37º DP – Campo Limpo e 49º DP – São Mateus.

03º DP - Campos Elísios

DISTRITO POLICIALDistritos policiais que registraram mortes violentas de policiais

1111

10

11

01

1111

01

10

1

2

2

0

10

0

01

01

01

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

12º DP - Pari

25º DP - Parelheiros

33º DP - Pirituba

37º DP - Campo Limpo

49º DP - São Mateus

54º DP - Cidade Tiradentes

62º DP - Ermelino Matarazzo

34º DP - Morumbi

63º DP - Vila Jacuí

78º DP - Jardins

85º DP - Jardim Mirna

83º DP - Parque Bristol

90º DP - Parque Novo Mundo

97º DP - Americanópolis

67º DP - Jardim Robru


53

Nenhuma ocorrência

Mortes de policiais e suspeitos

Mortes de policiais apenas

Mortes de suspeitos apenas

20171º Semestre

Distribuição espacial das MDOIP e mortes violentas de policiais na capital

20181º Semestre

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

48º DP Cidade Dutra49º DP São Mateus50º DP Itaim Paulista51º DP Butantã52º DP Pq. São Jorge53º DP Pq. do Carmo54º DP Cidade Tiradentes55º DP Pq. São Rafael56º DP Vila Alpina57º DP Pq. da Moóca58º DP Vila Formosa59º DP Jd. Noêmia62º DP Ermelino Matarazzo63º DP Vila Jacuí64º DP Cidade A. E. Carvalho65º DP Artur Alvim66º DP Vale do Aricanduva67º DP Jd. Robru68º DP Lajeado69º DP Teotônio Vilela70º DP Vila Ema72º DP Vila Penteado73º DP Jaçanã74º DP Jaraguá75º DP Jd. Arpoador77º DP Santa Cecília78º DP Jardins80º DP Vila Joaniza81º DP Belém83º DP Pq. Bristol85º DP Jd. Mirna87º DP Vila Pereira Barreto89º DP Portal do Morumbi90º DP Pq. Novo Mundo91º DP Ceagesp92º DP Pq. Santo Antônio93º DP Jaguaré95º DP Heliópolis96º DP Monções97º DP Americanópolis98º DP Jd. Miriam99º DP Campo Grande100º DP Jd. Herculano101º DP Jd. Imbuias102º DP Socorro103º DP Cohab Itaquera


53

Em ambos os períodos analisados, houve mortes ape-nas de suspeitos em 61 distritos. Somente policiais foram mortos no 12º DP – Pari e 78º DP – Jardins no primeiro semestre de 2017, e no 03º DP – Campos Elí-seos no primeiro semestre de 2018.


54


Perfil das vítimas

Em ambos os períodos analisados, apenas uma mulher foi vítima de MDOIP na capital. Quanto aos policiais mortos, todos eram do sexo masculino. As vítimas de MDOIP são majoritariamente jovens, sendo que os mortos entre 15 e 29 anos representaram entre 78% e 86% em ambos os períodos. Chama atenção a parcela de vítimas de até 19 anos: no 1º semestre de 2018, 38% vítimas de MDOIP se encontravam nessa faixa etária — proporção inferior à do 1º semestre de 2017 (45%).

Por sua vez, os policiais mortos se dividem em diversas faixas etárias, mas no 1º se-mestre de 2018 metade das vítimas tinham entre 35 e 39 anos. Além disso, as vítimas de MDOIP são mais jovens do que as vítimas de homicídio doloso, proporcionalmente. Comparando as idades dos mortos no 1º semestre de 201725, verifica-se que enquan-to 86% vítimas de MDOIP eram jovens (15 a 29 anos), estes representaram 41% das vítimas de homicídio doloso na capital. Os BOs consultados de ambos os grupos não indicam a raça/cor das vítimas, o que impede a análise mais detalhada dos seus res-pectivos perfis.

25 A SSP/SP não atualiza os dados de seu “Perfil de Homicídio” desde julho de 2017, razão pela qual a comparação referente ao 1º semestre de 2018 não é possível.

VÍTIMAS DE MDOIP

DOS POLICIAIS MORTOS ERAM DO SEXO MASCULINO

100%

DAS VÍTIMAS TINHAM ATÉ 19 ANOS

38%<19

55


Faixas etárias das vítimas de mortes violentas na capital Primeiros semestres de 2017 e 2018

0,7% 2,5%

15,4%20,0%

10,0%

8,0%

8,8%

15,6%

15,0%

12,8%

18,1%

10,4%

1,3%

10,0%

50,0%

10,0%

10,0%

7,7%

15,4%

15,4%

15,4%

30,8%

3,4%

8,5%

6,8%

16,1%

24,6%

37,3%

0,8%

2,9%2,9%5,8%

10,1%

32,4%

43,9%

1,4%

1º sem 2017

Civis mortos Policiais mortos Vítimas de homicídio doloso

1º sem 2018 1º sem 2017 1º sem 2018 1º sem 2017

20 a 24 anos 24 anos

15 a 19 anos

30 a 34 anos

25 a 29 anos

Até 14 anos

45 a 49 anos

Acima de 50 anos

40 a 44 anos

35 a 39 anos


VÍTIMAS DE 15 A 29 ANOS

DAS VÍTIMAS DE MDOIP

86%DAS VÍTIMAS DE HOMICÍDIO DOLOSO

41%


56


Crime originário

Enquanto no 1º semestre de 2017 houve mais policiais mortos em contexto de homi-cídios dolosos (54%), no 1º semestre de 2018, metade dos policiais foi vítima de roubo seguido de morte, e a outra metade vítima de homicídio doloso.

Quanto aos crimes que suspostamente ensejaram ações policiais que levaram às mor-tes de suspeitos, predominaram os roubos nos dois períodos analisados. Durante o 1º semestre de 2018, dois terços das mortes foram precedidas por roubos (tentados ou consumados) segundo os relatos dos policiais envolvidos, contra três quartos em 2017.

Diferenças significativas entre os dois anos se referem ao percentual de vítimas cujo crime descrito em boletim de ocorrência foi o porte, a posse ou a prática de disparos de arma de fogo (18% em 2018, contra 4% em 2017) e aquelas em relação aos quais o único crime listado foi o de resistência – ou seja, diante de uma abordagem, o suspei-to teria reagido, mas nenhuma outra prática delituosa foi averiguada. No 1º semestre de 2018 isso ocorreu em relação a 6% das vítimas de MDOIP, contra 1% no mesmo período de 2017.

VÍTIMAS | 1º SEMESTRE DE 2018

DAS MORTES DO PERÍODO FORAM PRECEDIDAS POR ROUBOS (TENTADOS OU CONSUMADOS)

2/3

57


Crimes que ensejaram a ações policiais que levaramàs mortes dos suspeitos na capital

73,5% 65,7%

3,5%

17,7%

1,0%

5,7%

3,0% 5,1%1,5% 3,4%1,5% 1,1%2,5% 1,1%1,0%

2017 2018

TOTAL: 200 TOTAL: 175

Roubo

Porte/posse ou disparo de arma de fogo

Resistência

Homicídio tentado

Drogas

Furto

Receptação

Extorsão


58


Participação das mortes por policiais na letalidade violenta

A participação da letalidade policial no cômputo da letalidade violenta variou signifi-cativamente entre os distritos policiais da capital no 1º semestre de 2018. Se no 25º DP – Parelheiros policiais foram responsáveis por 7% das mortes violentas registradas, sua participação chegou a 100% em distritos como o 56º DP – Vila Alpina, 36º DP – Vila Mariana e 04º DP – Consolação.

Não surpreende que policiais sejam os principais autores de grande parte das mortes violentas em distritos policiais como os acima citados, dado os baixos índices de ho-micídio doloso. Contudo, quando considerados os DPs com ao menos seis mortes vio-lentas – somados os homicídios, latrocínios e lesões corporais seguidas de morte — no semestre, chamam atenção os casos de localidades em que policiais responderam por quase metade das mortes que compõem a categoria letalidade violenta – soma dos crimes já mencionados e MDOIP.

No 75º DP – Jardim Arpoador, por exemplo, uma a cada duas vítimas foi morta por um policial, assim como no 50º DP – Itaim Paulista. Em distritos vizinhos como o 45º DP – Vila Brasilândia e o 72º DP – Vila Penteado, policiais cometeram um terço das mortes violentas registradas.

LETALIDADE POLICIAL

UMA A CADA DUAS VÍTIMAS FOI MORTA POR POLICIAL

UM TERÇO DAS MORTES REGISTRADAS FORAM COMETIDAS POR POLICIAIS

75º DP - JARDIM ARPOADOR E 56º DP ITAIM PAULISTA

45º DP - VILA BRASILÂNDIA E 72% DP - VILA PENTEADO

1/3

1:2

59


74º DP - Jaraguá

DISTRITO POLICIALDez distritos policiais26 com as maiores taxas de MDOIP como proporção da letalidadeviolenta no 1º semestre de 2018

%MDOIP2018

%MDOIP2017

7

12

25

18

11

2021

1112

611

1014

912

119

311

11

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

75º DP - Jardim Arpoador

50º DP - Itaim Paulista

69º DP - Teotônio Vilela

101º DP - Jardim das Imbuias

72º DP - Vila Penteado

45º DP - Vila Brasilândia

17º DP - Ipiranga

49º DP - Jardim São Mateus

55º DP - Parque São Rafael

50,0%

45,5%

42,9%

41,7%

36,4%

36,4%

36,4%

35,7%

33,3%

33,3%

28,6%

50,0%

45,0%

45,5%

0,0%

28,0%

50,0%

10,0%

22,2%

45,5%Fonte: SSP/SPElaboração: Instituto Sou da Paz

26 Considerados apenas os distritos policiais com ao menos seis mortes violentas no semestre (uma por mês, em média), excluídas as MDOIP.

6060

0%

Até 20% das mortes violentas

De 20,1% a 40% das mortes violentas




20171º Semestre

Participação das MDOIP no cômputo da letalidade violenta nos distritos policiais da capital

20181º Semestre

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

25

85

100

101

98

102

92

37

47

89

11

99

48

80

4335

97 83

75

51

93

3496

27

15

14

91

33

46

74

8745

72 3820

73

39

134028

723

9 1990 10

24

62

21

31

5841

70

30

29

425617

9526

16

636

78

2774

5

12 811

3

1857

8

52

66

65

64

53

69 49

55

54

44

68

67

59

5022

63

103

32

48º DP Cidade Dutra49º DP São Mateus50º DP Itaim Paulista51º DP Butantã52º DP Pq. São Jorge53º DP Pq. do Carmo54º DP Cidade Tiradentes55º DP Pq. São Rafael56º DP Vila Alpina57º DP Pq. da Moóca58º DP Vila Formosa59º DP Jd. Noêmia62º DP Ermelino Matarazzo63º DP Vila Jacuí64º DP Cidade A. E. Carvalho65º DP Artur Alvim66º DP Vale do Aricanduva67º DP Jd. Robru68º DP Lajeado69º DP Teotônio Vilela70º DP Vila Ema72º DP Vila Penteado73º DP Jaçanã74º DP Jaraguá75º DP Jd. Arpoador77º DP Santa Cecília78º DP Jardins80º DP Vila Joaniza81º DP Belém83º DP Pq. Bristol85º DP Jd. Mirna87º DP Vila Pereira Barreto89º DP Portal do Morumbi90º DP Pq. Novo Mundo91º DP Ceagesp92º DP Pq. Santo Antônio93º DP Jaguaré95º DP Heliópolis96º DP Monções97º DP Americanópolis98º DP Jd. Miriam99º DP Campo Grande100º DP Jd. Herculano101º DP Jd. Imbuias102º DP Socorro103º DP Cohab Itaquera


60


61


>> ATIVIDADE POLICIAL

Apreensão de armas

A apreensão de armas em todas as regiões do estado seguiu tendência de queda obser-vada desde o 1° semestre de 2012. No estado de São Paulo, foram apreendidas 6.930 armas de fogo no 1° semestre de 2018, o que representou redução de 13% em relação a 2017. O maior volume de apreensão de armas ocorreu no interior (60%), onde o número de apreensões mais recuou em relação ao mesmo período do ano anterior.

Capital

REGIÃOArmas apreendidaspor região

Variação

Grande São Paulo

Interior

Estado

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

-10,6%

-10,9%

-14,3%

7.958

6.930

4.880

4.181

1.197

1.067

1.881

1.682

-12,9%Fonte: SSP/SPElaboração: Instituto Sou da Paz

60%


DAS APREENSÕES DE ARMAS OCORREU NO INTERIOR DO ESTADO

62


Armas de fogo apreendidasDo 1º semestre de 2012 ao 1º semestre de 2018

Capital

Grande São Paulo

Interior

Estado

9.418

5.159

2.645

1.614 1.382 1.417 1.422 1.526 1.556 1.337 1.458 1.382 1.267 1.197 1.175 1.067

4.975

2.9662.454 2.739 2.476 2.307 2.263 2.187 2.089 2.331

1.881 1.779 1.682

5.371 5.442 5.127 5.045 5.243 5.147 5.1394.665 4.880 4.685

4.181

9.323 9.2429.603

9.129 8.908 8.843 8.792 8.6108.263 7.958

7.6396.930

1º sem

2012

2º sem 1º sem

2013

2º sem 1º sem

2014

2º sem 1º sem

2015

2º sem 1º sem

2016

2º sem 1º sem

2017

2º sem 1º sem

2018Fonte: SSP/SPElaboração: Instituto Sou da Paz

TODAS AS REGIÕES


A APREENSÃO DE ARMAS SEGUIU A TENDÊNCIA DE QUEDA EM

63


Prisões

Com relação às prisões efetuadas no estado no 1º semestre de 2018, as prisões em flagrante tiveram queda de 3% em relação ao mesmo semestre do ano passado. Por sua vez, o número de prisões por mandado aumentou 3%. Esse aumento foi puxado pelos índices do interior, úni-ca região em que as prisões por mandado cresceram (13%). Na capital e na Grande São Pau-lo, tanto o número de prisões em flagrante quanto o número de prisões por mandado caíram.

Número de prisões efetuadas por região

Capital

REGIÃO PRISÕES EM FLAGRANTE Variação

Variação

Grande São Paulo

Interior

Estado

Capital

Grande São Paulo

Interior

Estado

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

PRISÕES POR MANDADO

Número de prisões efetuadas por região -4,8%

-6,0%

-1,4%

-3,2%

-19,7%

-4,5%

12,9%

3,1%

19.62118.689

23.247

37.031

26.236

38.185

7.9876.414

5.7975.535

36.241

67.664

35.733

65.518

11.80211.096

PRISÕES NO ESTADO

EM FLAGRANTE

-3%POR MANDADO

+3%


64


No estado de São Paulo, o número de presos em flagrante segue em patamar estável desde o 1° semestre de 2012. Já a quantidade de pessoas presas por mandado está aumentando sistematicamente desde o 1° semestre de 2014.

Presos em flagrante e por mandado no estado de São Paulo Do 1º semestre de 2012 ao 1º semestre de 2018

Pessoas presas em flagrantePessoas presas por mandado

57.865 57.154

70.234

64.510 65.44363.533

65.91867.127

71.44967.261 67.664 66.006 65.518

23.416 23.296 24.696 23.227 22.66926.275

28.23130.556 31.947

34.17037.031 37.266 38.185

1º sem

2012

2º sem 1º sem

2013

2º sem 1º sem

2014

2º sem 1º sem

2015

2º sem 1º sem

2016

2º sem 1º sem

2017

2º sem 1º sem

2018Fonte: SSP/SPElaboração: Instituto Sou da Paz

65


Destaca-se, ainda, que 29% das prisões efetuadas na capital durante o 1° semestre de 2018 foram por mandado, enquanto no interior essa proporção foi de quase 40%. No estado de São Paulo como um todo, a participação das prisões por mandado no total das prisões realizadas aumentou 4,5 pontos percentuais em relação ao 1° semestre de 2017.

Proporção de presos em flagrante e por mandado por região

ESTADOCAPITAL GRANDE SP INTERIOR

77,8%

22,2%

71,1%

28,9%

67,1%

32,9%

60,9%

39,1%

64,6%

35,4%

72,8%

27,2%

64,1%

35,9%

69,1%

30,9%

20171º Semestre

20171º Semestre

20171º Semestre

20171º Semestre

20181º Semestre

20181º Semestre

20181º Semestre

20181º Semestre

Prisões em flagrante

Prisões por mandado


66


>> ANÁLISE ESPECIAL – NATUREZA CRIMINAL DAS PRISÕES EM FLAGRANTE E POR MANDADO

Por meio de informações recebidas via LAI, o Instituto Sou da Paz levantou a natureza criminal das prisões efetuadas em flagrante e por mandado no 1° semestre de 2018 em todas as regiões do estado de São Paulo. Foram analisadas 101.835 prisões, das quais 64% (65.088) foram efetuadas em flagrante.

Em primeiro lugar, destaca-se que apenas 14% e 16% das prisões efetuadas em flagran-te e por mandado, respectivamente, foram motivadas por crimes violentos.27 Além disso, chama atenção que 11.666 (31,7%) dos mandados de prisões cumpridos de janeiro a junho de 2018 se encaixam na modalidade delituosa “outros não criminais”. Segundo informação da Polícia Civil do Estado de São Paulo, essa denominação se refere às pri-sões por não pagamento de pensão alimentícia e às capturas de procurado.28

Prisões em flagrante

Na capital, cerca de 20% das prisões em flagrante foi motivada por crimes violentos, ao passo que no interior esse percentual foi de apenas 11%. O roubo é o crime violento que mais motivou prisões em flagrante em todas as regiões do estado (12%).

Com relação às prisões em flagrante motivadas por crimes não violentos, também se constataram diferenças entre a capital e o interior. Se por um lado as ocorrências de fur-to motivaram cerca de 20% das prisões em flagrante nessas duas regiões, por outro, as ocorrências envolvendo tráfico ou porte de drogas foram o motivo de aproximadamente 22% das prisões na capital, contra 40% no interior.

27 Considerando os crimes de homicídio, latrocínio, estupro, roubo e extorsão mediante sequestro, tentados e consumados.28 Solicitação de acesso à informação de protocolo 39459186106 realizado no dia 06/04/2018. Resposta recebida no dia 14/05/2018.

1.511 ocorrências

PRISÕES NO ESTADO

EM MÉDIA,

DAS PRISÕES EM FLAGRANTE E POR MANDADO FORAM MOTIVADAS POR CRIMES VIOLENTOS

DOS MANDADOS DE PRISÃO FORAM MOTIVADOS POR CRIMES NÃO VIOLENTOS

15%

11.666

67


Prisões em flagrante por modalidade delituosa, por região - 1º semestre de 2018

3.547 19,3% 1.945 17,7% 3.895 10,9% 9.387 14,4%193 1,0% 178 1,6% 549 1,5% 920 1,4%13 0,1% 1 0,0% 18 0,1% 32 0,0%75 0,4% 86 0,8% 229 0,6% 390 0,6%3.224 17,5% 1.651 15,0% 3.028 8,5% 7.903 12,1%42 0,2% 29 0,3% 71 0,2% 142 0,2%

14.609 79,4% 9.030 82,2% 31.806 89,1% 55.445 85,2%592 3,2% 505 4,6% 1.937 5,4% 3.034 4,7%4.215 22,9% 2.156 19,6% 7.172 20,1% 13.543 20,8%1.774 9,6% 1.053 9,6% 1.366 3,8% 4.193 6,4%3.927 21,4% 3.544 32,3% 14.234 39,9% 21.705 33,3%29 0,2% 27 0,2% 71 0,2% 127 0,2%420 2,3% 340 3,1% 1.607 4,5% 2.367 3,6%3.652 19,9% 1.405 12,8% 5.419 15,2% 10.476 16,1%

233 1,3% 14 0,1% 9 0,0% 256 0,4%

MODALIDADEDELITUOSA

Crimes violentosHomicídio (1)

LatrocínioEstupro (2)

Roubo (3)


Crimes não violentosLesão corporal (4)

Furto (5)

Receptação (6)

Tráfico de drogasPorte de drogas

Porte ou disparo de arma de fogoOutros

Outros não criminais

CAPITAL GRANDE SÃO PAULO INTERIOR ESTADO

(1) Todos os homicídios dolosos (consumados e tentados) e lesões corporais seguidas de morte(2) Todos os estupros (consumados e tentados) e violações sexuais mediante fraude(3) Todos os roubos (consumados e tentados)(4) Todas as lesões, excluídas as seguidas de morte(5) Todos os furtos (consumados e tentados)(6) Todas as receptações, culposas e dolosasFonte: Polícia Civil do Estado de São Paulo. Elaboração: Instituto Sou da Paz.

CRIME VIOLENTO QUE MAIS MOTIVOU PRISÕES EM FLAGRANTE

ROUBO

68


Prisões por mandado

Dentre as prisões por mandado, o roubo foi a modalidade delituosa violenta que mais motivou prisões em todas as regiões do estado. Na capital, foram cumpridos 785 (14%) mandados de prisão por roubo, e no interior, 2.335 (8,9%). Enquanto no interior os man-dados cumpridos referentes a tráfico ou porte de drogas levaram 4.157 (16%) pessoas para a prisão, na capital, apenas 6% (330) dos mandados de prisão cumpridos foram referentes a essas modalidades delituosas.

É alarmante o fato de que 45% dos mandados de prisão cumpridos na capital tenham sido motivados por outras modalidades delituosas não violentas, como por exemplo, ameaça, violação de domicílio e fraudes diversas, entre outros. No estado, o percentual de mandados de prisão cumpridos relacionados a esses tipos de crimes não violentos foi menor (26%). Também é elevado o percentual de prisões por mandado cujas natu-rezas foram classificadas como “Outros não criminais”: 32% no estado e quase 46% na Grande São Paulo.

Frente à significativa proporção de prisões por mandado associadas a “captura de pro-curado”, o Instituto Sou da Paz solicitou à Polícia Civil do Estado de São Paulo mais detalhes sobre os crimes imputados aos “procurados”. Fomos informados que essa é a classificação que consta no Boletim Estatísticos Eletrônico (B.E.E.), de modo que não é possível consultar os crimes cometidos pelos capturados. Ainda que se compreenda a limitação do sistema atual, é preocupante que não seja possível saber quais foram os crimes que levaram mais de 11 mil pessoas à prisão no estado de São Paulo no 1º semestre de 2018.

69


Prisões por mandado por modalidade delituosa, por região - 1º semestre de 2018

993 17,3% 866 17,8% 3.804 14,5% 5.663 15,4%116 2,0% 246 5,1% 843 3,2% 1.205 3,3%24 0,4% 11 0,2% 72 0,3% 107 0,3%40 0,7% 65 1,3% 503 1,9% 608 1,7%785 13,7% 519 10,7% 2.335 8,9% 3.639 9,9%28 0,5% 25 0,5% 51 0,2% 104 0,3%

3.349 58,5% 1.778 36,6% 14.291 54,6% 19.418 52,8%70 1,2% 91 1,9% 1.205 4,6% 1.366 3,7%258 4,5% 168 3,5% 2.353 9,0% 2.779 7,6%80 1,4% 76 1,6% 311 1,2% 467 1,3%328 5,7% 374 7,7% 4.105 15,7% 4.807 13,1%2 0,0% 6 0,1% 52 0,2% 60 0,2%16 0,3% 32 0,7% 265 1,0% 313 0,9%2.595 45,3% 1.031 21,2% 6.000 22,9% 9.626 26,2%

1.384 24,2% 2.220 45,6% 8.062 30,8% 11.666 31,7%

MODALIDADEDELITUOSA

Crimes violentosHomicídio (1)

LatrocínioEstupro (2)

Roubo (3)


Crimes não violentosLesão corporal (4)

Furto (5)

Receptação (6)

Tráfico de drogasPorte de drogas

Porte ou disparo de arma de fogoOutros

Outros não criminais

CAPITAL GRANDE SÃO PAULO INTERIOR ESTADO

(1) Todos os homicídios dolosos (consumados e tentados) e lesões corporais seguidas de morte(2) Todos os estupros (consumados e tentados) e violações sexuais mediante fraude(3) Todos os roubos (consumados e tentados)(4) Todas as lesões, excluídas as seguidas de morte(5) Todos os furtos (consumados e tentados)(6) Todas as receptações, culposas e dolosasFonte: Polícia Civil do Estado de São Paulo. Elaboração: Instituto Sou da Paz.

PRISÕES POR MANDADO

DOS MANDADOS DE PRISÃO CUMPRIDOS NA CAPITAL FORAM MOTIVADOS POR MODALIDADES DELITUOSAS NÃO VIOLENTAS45%

70


Instauração de inquéritos

No 1° semestre de 2018, foram instaurados 191.225 inquéritos no estado de São Paulo. Esse número representa uma queda de 5% em relação ao número de inquéritos instaurados no 1° se-mestre de 2017. A queda aconteceu em todas as regiões do estado, sendo mais pronunciada na capital. Já o percentual inquéritos instaurados em relação aos delitos cometidos avançou timida-mente, apenas 0,3 pontos percentuais. Na capital e na Grande São Paulo, essa proporção sofreu redução em relação ao 1° semestre de 2017.

Capital

REGIÃOInquéritos instaurados por região

Grande São Paulo

Interior

Estado

2017 | 1º Semestre

2018 | 1º Semestre

-7,0%

-6,6%

-4,1%

201.881

191.225

114.676

110.010

34.884

32.569

52.321

48.646

-5,3%

Variação

16,8%

22,3%

23,1%

20,9%

Inquéritos/delitos(%) - 1º sem 2017

16,2%

21,5%

24,4%

21,2%

Inquéritos/delitos(%) - 1º sem 2018


71


>> CONSIDERAÇÕES FINAIS

O 1° semestre de 2018 foi marcado pela redução dos crimes violentos no estado de São Paulo, avanço que deve ser comemorado. Contudo, o aumento continuado dos registros de estupro desde 2015 e a parcela significativa de vítimas vulneráveis vio-lentadas no ambiente doméstico reforça a necessidade de políticas voltadas a coibir o avanço desse crime no estado de São Paulo, que não se limitem à esfera da segu-rança pública.

De fato, medidas voltadas ao enfrentamento da violência sexual devem envolver órgãos como a Secretaria de Justiça, por exemplo, na figura da Coordenação de Políticas para a Mulher, e da Secretaria da Educação, na medida em que educadores podem ser capa-citados para identificar sinais precoces de abuso sexual sofrido por seus alunos. Res-salta-se, ainda, a importância do fortalecimento dos serviços de saúde voltados para o atendimento dos casos de violência sexual, bem como das políticas de prevenção e repressão fundamentadas em diagnósticos precisos e customizadas para cada distrito e/ou município.

Ademais, a relação positiva entre os índices de exposição à violência e vulnerabilidade social dos municípios e DPs da capital corrobora a importância de investimentos na prevenção primária voltados à redução da vulnerabilidade social e à melhoria dos indi-cadores sociais. Não por acaso a mesma população que se encontra vulnerável social-mente também está mais exposta à criminalidade no estado de São Paulo. Sendo os jo-vens as maiores vítimas de violência, é urgente desenvolver políticas públicas voltadas

à juventude paulista nas searas da educação, qualificação profissional e inserção no mercado de trabalho.

O padrão de uso da força letal pelas polícias na capital também demanda reflexão e ação focalizada, posto que policiais foram responsáveis por ao menos um terço das mortes violentas durante o período analisado. As ocorrências se concentraram em apenas 19 dos 93 DPs e envolveram vítimas do sexo masculino bastante jovens. Para cada policial morto em serviço, 50 suspeitos morreram em decorrência de oposição à intervenção policial, muito acima do parâmetro máximo determinado por especialistas. Recomenda-se o investimento na formação continuada dos policiais e o monitoramento do cumprimento de procedimentos operacionais adotados em confrontos, sobretudo àqueles referentes ao acompanhamento e abordagem a veículos suspeitos. Além disso, é preciso ampliar a transparência sobre o fenômeno da letalidade policial através da pu-blicação de dados ao nível de distrito e batalhão policial, bem como informações sobre os desfechos de todos confrontos envolvendo policiais.

Por fim, cabe aprimorar e divulgar dados sobre prisões efetuadas no estado. É preo-cupante que o governo não possa informar as motivações que levaram aos cárceres paulistas mais de 11.600 mil pessoas no 1º semestre de 2018. Diante dos impactos econômicos e sociais graves do aprisionamento e o aumento contínuo das prisões por mandado no estado de São Paulo desde o 1° semestre de 2014, é fundamental que governo registre e informe à sociedade os crimes que motivaram essas prisões. Só há efetividade do mandamento republicano quando vigoram, em plenitude, a transparência e o controle social.

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Sou da Paz Analisa - 1º Semestre 2018

Análise e redação: Ana Carolina Pekny, Elder Sant'Anna e Miriam Algarra Revisão: Ana Carolina Pekny, Izabelle Mundim, Renata Itaborahy e Stephanie Morin Projeto gráfico, diagramação, gráficos e tabelas: FIB | Fábrica de Ideias Brasileiras

OUTUBRO 2018 2018 | 1º SemestreDados divulgados pela Secretaria da Segurança Pública do Estado de São Paulo

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