29315286-MONOGRAFIA-PROCESSO-ELETRONICO

8/2/2019 29315286-MONOGRAFIA-PROCESSO-ELETRONICO

1/84

NCLEO NA CIDADE DE FORTALEZA - CEAR

CURSO DE DIREITO

Disciplina: Processo eletrnico

CESAR AUGUSTO VENANCIO DA SILVA

Institucionalizao dos Procedimentos Eletrnicos na Justia Brasileira.

FORTALEZA-2010

1
http://images.google.com.br/imgres?imgurl=http://200.219.213.93/~saojoao/site/images/stories/ILUSTRATIVA/fac_facinter_ad.jpg&imgrefurl=http://200.219.213.93/~saojoao/site/index.php%3Foption%3Dcom_content%26view%3Darticle%26id%3D97%26Itemid%3D68&usg=__u9dbSTYFzt9mHw9oVSrblwFvk40=&h=366&w=745&sz=52&hl=pt-BR&start=2&sig2=0Wb_xDaA_yc-tYgpLr4P8g&itbs=1&tbnid=LFqbcVqeYDSMgM:&tbnh=69&tbnw=141&prev=/images%3Fq%3DFACINTER%26hl%3Dpt-BR%26gbv%3D2%26tbs%3Disch:1&ei=EBm1S53wOIO78gaku8nGBA


2/84

Csar Augusto Venncio da Silva


Monografia apresentada FACULDADE INTERNACIONAL DE CURITIBA, como

requisito parcial para aprovao na disciplina: Processo eletrnico, na formao acadmica do

curso de Direito Processual Civil (Ps-graduao em Direito: Especializao).

Orientador tutor da disciplina: Professor Mrcio Dumas.

FORTALEZA 2010

2


3/84

Csar Augusto Venncio da Silva


Monografia apresentada FACULDADE INTERNACIONAL DE CURITIBA, como

requisito parcial para aprovao na disciplina: Processo eletrnico, na formao acadmica docurso de Direito Processual Civil (Ps-graduao em Direito: Especializao).

Monografia aprovada em ___/____/_____

Orientador: tutor da disciplina: Professor Mrcio Dumas.

1.o. Examinador:

2.o. Examinador:

3


4/84

Coordenador do Curso: Professora Dbora Veneral -

[email protected]

Dedicatria

Este trabalho o resultado de pesquisa direcionada a temtica da disciplina Processo

Eletrnico. Dedico este trabalho a toda a equipe da UNINTER GRUPO EDUCACIONAL,

em particular aos acadmicos da FACULDADE INTERNACIONAL DE CURITIBA,

residentes em todo o pas, e freqentadores do Curso de Direito. Para os descrentes afirmamos

que a nossa faculdade encontra-se autorizada pelo MEC atravs da Portaria do Ministrio de

Educao - MEC n 4210, publicada no D.O. U de 20/12/2004. PORTARIA N 4.210, DE 17DE DEZEMBRO E 2004. O Ministro de Estado da Educao, usando da competncia que lhe

foi delegada pelo Decreto n. 1.845, de 28 de marco de 1996, e n 3.860 de 9 de julho de 2001

alterado pelo Decreto n 3.908 de 4 de setembro de 2001, e tendo em vista o Parecer n

304/2004, da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, conforme

consta dos Processos n. 23000.013258/2002-41 (SAPIEnS 706492), 23000.013260/2002-11

(SAPIEnS 706501), 23000.013619/2002-50 (SAPIEnS 707424) e 23000.005741/2002-52., do

Ministrio da Educao, resolve: Art. 1. Credenciar, pelo prazo de 5 (cinco) anos, aFaculdade Internacional de Curitiba - FACINTER, mantida pelo Centro Integrado de

Educao, Cincias e Tecnologia S/C Ltda, ambos com sede na cidade da Curitiba, estado do

Paran, para ofertar cursos superiores a distancia. Art. 2. Autorizar a oferta do curso Normal

Superior - licenciatura para os anos iniciais do ensino fundamental, na modalidade a distancia,

com 3.000 (trs mil) vagas semestrais, a serem oferecidas nas cidades em que a Faculdade

Internacional de Curitiba - FACINTER possui tele-salas conveniadas. Art. 3. Determinar que

a SESu/MEC, acompanhe o desenvolvimento do primeiro ano da oferta do curso a distancia

da Faculdade Internacional de Curitiba - FACINTER. Art. 4. Esta Portaria entra em vigor na

data de sua publicao. TARSO GENRO. Pg. 28 da Seo 1 do Dirio Oficial da Unio

(DOU) de 20/12/2004. http://www.jusbrasil.com.br/diarios/846847/dou-secao-1-20-12-2004-pg-28/pdf

Prestigio nesta oportunidade os colegas da coordenao NCLEO ACADMICO EM

FORTALEZA, na pessoa da Senhora Ane.

4
http://www.jusbrasil.com.br/diarios/846847/dou-secao-1-20-12-2004-pg-28/pdfhttp://www.jusbrasil.com.br/diarios/846847/dou-secao-1-20-12-2004-pg-28/pdf


5/84

Agradecimentos

Agradeo a equipe da COMISSO DE JUSTIA E CIDADANIA, o INESPEC - Instituto de

Ensino Pesquisa, Extenso e Cultura, entidade que mantm o Centro de Atendimento

Educacional Especializado do Bom Jardim, em Fortaleza e ao ilustre advogado Gilberto

Miranda, que me acolheu como seu assessor especial para assuntos de analise processual em

juzo de segundo e terceiro grau, leiam-se TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO e

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

5


6/84

Epigrafe

Processo virtual: uma soluo revolucionria para a morosidade. A morosidade a anttese

da justia. "Justia atrasada no justia, seno injustia qualificada", j dizia Rui Barbosa.

Injustia que se estende para todo o Pas.

6


7/84

Resumo

O Processo virtual se estabelece dentro de uma perspectiva de soluo revolucionria para aresoluo do problema da morosidade. Surge a perspectiva da institucionalizao doPROCESSO JUDICIAL ELETRNICO. Sugere-se que alm de combater a morosidade

processual, o processo pela via eletrnico-virtual ainda melhora o acesso Justia e atransparncia do Poder Judicirio. Recentemente, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada(IPEA) divulgou trabalho mostrando que a ineficincia na justia responsvel pela reduoem 25% da taxa de crescimento de longo prazo do Pas. Ao contrrio, ainda segundo o IPEA,com uma justia eficiente o Brasil poderia crescer mais 0,8% ao ano e aumentar a produonacional em at 14%. A taxa de desemprego cairia quase 9,5% e os investimentosaumentariam em 10,4%. O Judicirio tem tomado diversas iniciativas para mudar esta

situao. Entre elas, reformas do sistema recursal e dos procedimentos, o incentivo realizao de debates e audincias de conciliao e o incentivo aplicao de penasalternativas, entre outras. Mas o combate lentido da Justia no requer s reformaslegislativas. H que se investir tambm em ferramentas que auxiliem juzes e tribunais acumprir suas funes de forma menos burocrtica. Neste campo, igualmente h muitas aesem andamento, mas uma delas tem o potencial de revolucionar a tramitao de processos noJudicirio: o chamado processo virtual, ou processo eletrnico, em desenvolvimento peloCNJ e j utilizado em alguns tribunais. O processo eletrnico funciona atravs de um portalde internet no qual os usurios - magistrados, servidores da Justia e advogados pblicos e

privados - so previamente cadastrados e identificados com login e senha. Comparecendo ocidado na sede da Justia, sua pretenso lanada diretamente no sistema. Se preferirconstituir advogado, este elaborar a petio inicial e, de seu prprio escritrio, encaminhar aunidade judiciria competente. O presente trabalho objetiva analisar alguns pontos destesistema que objetiva combater a morosidade processual, ser que o processo virtual vaimelhorar o acesso Justia e a transparncia do Poder Judicirio? Vamos avanar para ver.

7


8/84

Sumrio

Introduo.................................................................................................................................10Virtualizao do processo judicial............................................................................................10

Tecnologia da Informao (TI).................................................................................................10

EXEMPLOS DE INFORMATIZAO NO PODER JUDICIRIO......................................11

Convnio em TI........................................................................................................................12

Processo Judicial Eletrnico.....................................................................................................12

Justia na Era Virtual................................................................................................................13

Da Informatizao Do Processo Judicial. ................................................................................13Do Processo Judicial Eletrnico no Cear................................................................................14

Reduo de Custos no Cear.....................................................................................................15

Projudi em nmeros..................................................................................................................15

Como o advogado deve proceder.............................................................................................15

PROJUDI.................................................................................................................................16

ENTENDENDO O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL.........................................................16

PROJUDI (PROCESSO JUDICIAL DIGITAL).....................................................................16

OBJETIVOS............................................................................................................................16

FORMAS DE ACESSO..........................................................................................................16

VANTAGENS.........................................................................................................................17

SEGURANA.........................................................................................................................17

SUGESTO DE LEITURA....................................................................................................17

Ponderaes e limitaes.........................................................................................................17

Requisitos para utilizao do sistema Projudi.........................................................................17

Tecnologia da Informao. Java..............................................................................................19

Java SE Development Kit (JDK) for Windows 6 Update 19..................................................20

Do Java....................................................................................................................................20

Do Processo Judicial Eletrnico na Justia Federal................................................................21

Processo Judicial Eletrnico Pje..........................................................................................21

Cadastro de advogado.............................................................................................................22

CRETA...................................................................................................................................22

Supremo regulamenta o processo eletrnico..........................................................................23

Recurso Extraordinrio eletrnico..........................................................................................23

8


9/84

Da legislao...........................................................................................................................24

Da informatizao do processo judicial..................................................................................25

Da comunicao eletrnica dos atos processuais....................................................................26

Do processo eletrnico............................................................................................................27

Disposies gerais e finais......................................................................................................29

Dos Vetos a Norma.................................................................................................................32

Constituio e lei.....................................................................................................................34

LC n.o. 95/1998.......................................................................................................................35

LC n.o. 107/2001.....................................................................................................................45

Dos vetos.................................................................................................................................48

Concluso................................................................................................................................51Bibliografia.............................................................................................................................52

Anexos.....................................................................................................................................53

9


10/84

Introduo.

Virtualizao do processo judicial.

Historicamente podemos sugerir que a Virtualizao da justia brasileira como idia comea

com o Projeto de Lei n 5828/2001 da Cmara dos Deputados, que dispe sobre a

informatizao do processo judicial. Aliando-se a este aspecto algumas medidas tomadas pelo

Poder Judicirio para a instaurao do processo virtual no Brasil. A Associao dos Juzes

Federais do Brasil (AJUFE) apresentou ao Congresso Nacional um anteprojeto de lei sobre ainformatizao dos procedimentos judiciais no Brasil. O projeto na Cmara dos Deputados foi

remetido Comisso de Constituio e Justia e de Redao sob o nmero de Projeto de Lei

n.o. 5828/2001. Aprovado junto as Comisses, o Projeto de Lei (PL) foi alterado e renomeado

para Projeto de Lei n.o. 5828-A. Junho de 2002, o Projeto de Lei n 5828-B foi remetido

apreciao do Senado da Repblica. No Senado, o Projeto de Lei recebeu o n 71/2002. Em

janeiro de 2006, o Senado concluiu o Processo Legislativo, quando emitiu parecer favorvel

aprovando um texto substitutivo ao original. Este substitutivo do Senado recebeu o nmero deProjeto de Lei n.o. 5828-C quando enviado novamente para a Cmara, onde obteve aprovao

da Comisso de Constituio e Justia e Cidadania (com seis Emendas de Redao).

Tecnologia da Informao (TI) .

A Tecnologia da Informao (TI) pode ser definida como um conjunto de todas as atividades

e solues providas por recursos de computao. Na verdade, as aplicaes para TI so tantas- esto ligadas s mais diversas reas - que existem vrias definies e nenhuma consegue

determin-la por completo. O termo Tecnologia da Informao serve para designar o conjunto

de recursos tecnolgicos e computacionais para gerao e uso da informao. Tambm

comumente utilizado para designar o conjunto de recursos no humanos dedicados ao

armazenamento, processamento e comunicao da informao, bem como o modo como esses

recursos esto organizados em um sistema capaz de executar um conjunto de tarefas. A TI

no se restringe a equipamentos (hardware), programas (software) e comunicao de dados.

Existem tecnologias relativas ao planejamento de informtica, ao desenvolvimento de

sistemas, ao suporte ao software, aos processos de produo e operao, ao suporte de

10


11/84

hardware, etc. A sigla TI, tecnologia da informao, abrange todas as atividades

desenvolvidas na sociedade pelos recursos da informtica. a difuso social da informao

em larga escala de transmisso, a partir destes sistemas tecnolgicos inteligentes. Seu acesso

pode ser de domnio pblico ou privado, na prestao de servios das mais variadas

formas(Referencias 1,2,3,4 e 5).

EXEMPLOS DE INFORMATIZAO NO PODER JUDICIRIO.

Este trabalho no comportaria todos os exemplos bem sucedidos no uso da Tecnologia de

Informao na Justia, uma vez que muitos tribunais j possuem sistemas informatizados

internos, sistemas de acompanhamento processual por correio eletrnico (chamado de Push),bibliotecas jurdicas eletrnicas, etc. O Dirio Oficial da Unio e o Dirio da Justia j so

publicados na Internet h alguns anos (vide o endereo: www.in.gov.br). Vrios juizados

especiais espalhados pelo Brasil esto adotando a justia sem papel. Exemplificando: o

Juizado Especial Federal de Rio Sul (Santa Catarina) j adotou o processo eletrnico para

causas de Benefcios Previdencirios (em face do Instituto Nacional do Seguro Social) e

Fundo de Garantia por Tempo e Servio (em face da Caixa Econmica Federal). Diversas

outras sedes do Judicirio de Santa Catarina tambm j aderiram ao processo eletrnico.Todos os atos processuais so feitos eletronicamente, incluindo as intimaes (a auto-

intimao para os advogados cadastrados, e podemos remeter o leitor ao texto regulamentado

pela Resoluo n 30/2004 do TRF 4 Regio, em fase do Processo Eletrnico. O Tribunal de

Justia do Estado do Rio de Janeiro adicionou um novo item para a sua gesto de trabalho,

mais especificamente em seu planto judicirio noturno: trata-se de um programa de

informtica [elaborado pela Corregedoria Geral de Justia] que rene as questes mais

comuns surgidas nos plantes, com modelos de decises e a respectiva jurisprudncia,autorizaes, certides, ofcios, alm de toda a legislao necessria para a fundamentao

dos atos. O stio oficial do tribunal : www.tj.rj.gov.br. Devemos salientar o trabalho

desenvolvido pelo Conselho Nacional de Justia (desde a sua instalao em 14 de junho de

2005) no acompanhamento do PL n 5828/2001, e no estmulo e adoo de medidas

administrativas para a uniformizao do uso das tecnologias disponveis em prol do exerccio

das atividades meio e fim dos rgos do Judicirio. Entre outras questes, a Comisso de

Informatizao do CNJ vem trabalhando na padronizao processual (Implantao da Resoluo

n.o. 65/2008 do Conselho Nacional de Justia no Sistema Processual SPROC. Numerao nica de Processos )

para a utilizao em um sistema nico de classificao processual e at de tramitao

11


12/84

eletrnica de processos. Assim como estuda os melhores sistemas de informao a serem

adotados pelos tribunais (no momento, 13 sistemas de tramitao processual diferentes so

utilizados por tribunais brasileiros). Para mais detalhes, o relatrio das atividades da comisso

mencionada est disponvel na pgina oficial do CNJ: www.cnj.gov.br. ANEXO III.

Convnio em TI.

O presidente do Superior Tribunal de Justia (STJ) e do Conselho da Justia Federal (CJF),

ministro Csar Asfor Rocha assinou um convnio entre o Conselho Nacional de Justia

(CNJ), o Tribunal Superior do Trabalho (TST), o Conselho Superior da Justia do Trabalho

(CSJT), o Tribunal Regional Federal (TRF) da 5 Regio e mais 13 Tribunais de Justia paradesenvolver um novo sistema de Processo Judicial Eletrnico (Pje) em qualquer

procedimento judicial. Alegam os defensores da Justia na Era Virtual que um projeto de

informatizao processual do Judicirio brasileiro coordenado pelo STJ, que este ir

transformar a prtica forense, com transparncia, agilidade e modernizao do Poder

Judicirio. O processamento eletrnico um crculo virtuoso que, brevemente, estar

consolidado em todas as instncias do Judicirio. Todos ganham com a virtualizao dos

processos: servidores, advogados, juzes, ministros e, principalmente, a sociedade, que teruma Justia mais rpida e eficiente, afirmou o ministro presidente do STJ, Csar Asfor

Rocha.

O ministro exaltou o trabalho desenvolvido pelo ministro Gilmar Mendes, presidente do

Supremo Tribunal Federal (STF) e do CNJ, a quem caracterizou como aquele que tem

coragem de ousar e romper paradigmas. Na solenidade, que aconteceu em 29 de maro de

2010, o ministro Gilmar Mendes celebrou mais este esforo frente do CNJ, com fins deformatar a prtica da JUSTIA ON LINE. A fora desse novo sistema est em sua

viabilidade, que conduz a uma justia mais transparente, clere, eficiente e com controle.

Acredito que venha ser um projeto para a cidadania brasileira. mais um que possibilitar o

grande encontro do Judicirio brasileiro com a sociedade civil.

Processo Judicial Eletrnico.

O convnio assinado em 29/03/2010, chamado de Pje j utilizado, em fase experimental, no

peticionamento de aes em algumas unidades da Justia Federal de 1 e 2 graus do TRF5.

12
http://www.cnj.gov.br/http://www.cnj.gov.br/


13/84

Esse projeto-piloto resultado de um termo de cooperao assinado, em setembro do ano

passado, entre o CNJ, o CJF e os TRFs. O sistema permite a tramitao eletrnica de todos os

tipos de aes judiciais em qualquer ramo do Judicirio e d maior celeridade tramitao

dos processos, alm de facilitar o acesso s partes, advogados e procuradores s aes. O

sistema contempla, ainda, atividades essenciais tramitao de qualquer ao judicial, como

autuao, numerao, validao e cadastro, distribuio, audincia, percias, intimao,

central de mandados, precatrios, entre outros. Alm disso, proporciona mais flexibilidade

tramitao dos processos, uma vez que pode ser adaptado s particularidades do fluxo de

aes.

Justia na Era Virtual.

Iniciado em janeiro de 2009, o projeto STJ na Era Virtual inclui a integrao do STJ com

todos os tribunais de justia e tribunais regionais federais para o envio de recursos no formato

eletrnico, a automao de julgamentos em todos os rgos julgadores do tribunal e o

aprimoramento de sua gesto administrativa. Com a virtualizao, em poucos minutos os

processos esto sendo recebidos, registrados, autuados, classificados e distribudos aos

relatores. Alm da segurana, economia e rapidez, a remessa virtual garante maistransparncia atividade jurdica, j que o arquivo digital pode ser acessado pelas partes de

qualquer lugar do mundo, atravs da Internet. No Judicirio informatizado, a integridade dos

dados, documentos e processos enviados e recebidos por seus servidores so atestados por

identidade e certificao digital. A assinatura digital serve para codificar o documento de

forma que ele no possa ser lido ou alterado por pessoas no autorizadas; a certificao uma

espcie de "cartrio virtual" que garante a autenticidade dessa assinatura.

Da Informatizao Do Processo Judicial.

O uso de meio eletrnico, na tramitao de processos judiciais, comunicao de atos e

transmisso de peas processuais ser admitido nos termos desta Lei. Aplica-se o disposto da

Lei, indistintamente, aos processos civil, penal e trabalhista, bem como aos juizados especiais,

em qualquer grau de jurisdio. Para o disposto da Lei, considera-se: I - meio eletrnico

qualquer forma de armazenamento ou trfego de documentos e arquivos digitais; II -

transmisso eletrnica toda forma de comunicao distncia com a utilizao de redes de

comunicao, preferencialmente a rede mundial de computadores; III - assinatura eletrnica

13


14/84

as seguintes formas de identificao inequvoca do signatrio: a) assinatura digital baseada em

certificado digital emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na forma de lei

especfica; b) mediante cadastro de usurio no Poder Judicirio, conforme disciplinado pelos

rgos respectivos. O envio de peties, de recursos e a prtica de atos processuais em geral

por meio eletrnico sero admitidos mediante uso de assinatura eletrnica, sendo obrigatrio

o credenciamento prvio no Poder Judicirio, conforme disciplinado pelos rgos respectivos.

O credenciamento no Poder Judicirio ser realizado mediante procedimento no qual esteja

assegurada a adequada identificao presencial do interessado. Ao credenciado ser atribudo

registro e meio de acesso ao sistema, de modo a preservar o sigilo, a identificao e a

autenticidade de suas comunicaes. Os rgos do Poder Judicirio podero criar um cadastro

nico para o credenciamento previsto na legislao. Consideram-se realizados os atosprocessuais por meio eletrnico no dia e hora do seu envio ao sistema do Poder Judicirio, do

que dever ser fornecido protocolo eletrnico. Quando a petio eletrnica for enviada para

atender prazo processual, sero consideradas tempestivas as transmitidas at as 24 (vinte e

quatro) horas do seu ltimo dia.

Do Processo Judicial Eletrnico no Cear.

O Tribunal de Justia do Cear comunicou que em 31/10/2008, a 1 etapa da implantao do

Processo Judicial Digital (Projudi) nas Turmas Recursais do Frum Dolor Barreira, estaria

concluda. Segunda informa a Corte, aconteceu um curso, foram treinados todos os juzes de

Direito, diretores e servidores das seis Turmas Recursais. O Frum das Turmas Recursais

composto por 18 juzes de Direito, divididos em seis turmas, com trs magistrados em cada

uma, sob a coordenao do juiz Mrio Parente Tefilo Neto, titular da 10 unidade do Juizado

Especial Cvel e Criminal (JECC). A instalao do novo sistema, que substitui o uso de papelpor meio eletrnico, foi e est sendo fundamental para tornar mais eficaz a prestao

jurisdicional do Poder Judicirio cearense, reconhece o desembargador Fernando Ximenes.

Atravs da Secretaria de Tecnologia da Informao, o Projudi j foi implantado em todos os

40 JECCs, capital e interior do Estado, e nas seis Turmas Recursais, em Fortaleza. Numa

segunda etapa, sero beneficiadas todas as comarcas do interior do Estado e as Varas do

Frum Clvis Bevilqua, informa o secretrio de Tecnologia da Informao, Jos de Ribamar

da Silva. As principais vantagens e caractersticas do Projudi consistem na eliminao de

papel, reduo de custos, ganhos de produtividade, maior segurana na prestao jurisdicional

e transparncia na tramitao processual. A implantao do Processo Judicial Digital atende a

14


15/84

determinao da Lei Federal n 11.419, de 19 de dezembro de 2006, que faculta aos rgos e

unidades do Poder Judicirio desenvolver sistemas eletrnicos de processamento de aes

judiciais pelos meios digitais, utilizando a rede mundial de computadores.

Reduo de Custos no Cear.

O Processo Judicial Eletrnico (Projudi) completa, no Cear mais de um ano de

funcionamento na 17 Unidade do Juizado Especial da Parangaba, em Fortaleza, Cear. Nesse

perodo, o custo aproximado de um processo caiu de R$ 5,34 para R$ 3,17, o que representa

uma economia de 40% em cada processo que entra na Justia atravs do Projudi. "A

economia proporcionada ao Judicirio bastante expressiva, alm de promover agilidade natramitao das aes", afirma a titular da 17 Unidade, juza Maria das Graas de Almeida

Quental. Segundo relatrio elaborado por tcnicos da sua Unidade, em doze meses, em 1.062

processos, a economia chega a R$ 2.304,54. "A estimativa que, multiplicando este valor

pelas 20 unidades da Capital, atinge-se a quantia de R$ 46.090,80 em um ano", diz a

magistrada, ao ressaltar que esta economia tende a aumentar, medida que os servidores se

familiarizam cada vez mais com os procedimentos do sistema e os advogados ajuzam mais

aes pela internet. O relatrio tambm destaca a celeridade das aes. O tempo de tramitaopassou de 74 dias no processo tradicional, para uma mdia de 64 dias no processo digital. Os

procedimentos foram reduzidos para 10 dias, para levar em considerao o intervalo que vai

do ajuizamento at o arquivamento da ao. "Atualmente as partes esto satisfeitas com este

sistema, sem nenhuma reclamao na Ouvidoria do nosso Tribunal", diz a juza, que

contabiliza 1.410 advogados e 5.120 partes cadastradas em seu Juizado.

Projudi em nmeros - O processo eletrnico j foi instalado nos 20 juizados especiais daCapital e em cinco juizados especiais do Interior: Itapipoca, Maracana, Caucaia, Juazeiro do

Norte e Crato. Atualmente esto cadastrados 5.771 processos. As comarcas de Sobral,

Aracati, Baturit e Crates sero as prximas a receber o treinamento e a instalao deste

sistema.

Como o advogado deve proceder - O advogado deve comparecer previamente unidade

judiciria para ser cadastrado no Projudi, onde ser concedida uma senha para acessar o

sistema e um certificado eletrnico (assinatura digital). A partir da, est autorizado a praticar

todos os atos processuais que lhe so prprios, com acessar o sistema de seu escritrio e

15


16/84

interpor peties iniciais, recursos e digitalizar os documentos necessrios. Os advogados

sero intimados por meio eletrnico, o que obriga a acessar o Projudi pelo menos uma vez a

cada dez dias. Depois de cadastradas, as partes tambm podero acessar o sistema de suas

casas e acompanhar o andamento dos seus processos.

PROJUDI. Processo Judicial Digital TJCe.

Fundamentao legal.

Presidncia da Repblica - Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurdicos. LEI N 11.419,

DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006. Dispe sobre a informatizao do processo judicial; altera

a Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil; e d outras

providncias. Anexo I.Resoluo n 7 de 3/4/2008 Presidncia do TJCE. Anexo II.

ENTENDENDO O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL: O processo judicial digital,

tambm chamado de processo virtual ou de processo eletrnico, pode ser definido como um

sistema de informtica que reproduz todo o procedimento judicial em meio eletrnico,

substituindo o registro dos atos processos realizados no papel por armazenamento e

manipulao dos autos em meio digital.

PROJUDI (PROCESSO JUDICIAL DIGITAL): O Projudi um programa de computador

que pode ser utilizado atravs da Internet e permite a completa substituio do papel por autos

processuais digitais. O funcionamento do Projudi bastante simples e seguro. Os advogados e

os cidados que desejem ingressar com alguma reclamao nos Juizados Especiais podem

utilizar a Internet ou se dirigir ao setor de atendimento dos juizados. Esses pedidos sero

registrados eletronicamente, com distribuio e cadastramento automtico do processo. Apartir da todos os atos sero realizados utilizando-se o computador, com a eliminao do

papel.

OBJETIVOS: 1 - Agilizar os procedimentos em curso na Justia; 2 Diminuir custos; 3

Aumentar a capacidade de processamento de aes; 4 - Facilitar o trabalho dos advogados; 5

Melhorar a qualidade do atendimento s partes.

FORMAS DE ACESSO: Somente usurios cadastrados previamente tero acesso ao

sistema. A consulta e a prtica de atos processuais podero ser realizadas na Internet ou na

16


17/84

sede do Juizado Especial. Os advogados que se cadastrarem receber senha de acesso ao

sistema e tambm certificados digitais que daro a garantia de identificao, segurana,

autenticidade e fidedignidade dos documentos.

VANTAGENS: Acesso instantneo aos dados dos processos. Acesso aos processos de

qualquer lugar do mundo via Internet. Os advogados podero acessar os processos do seu

escritrio ou mesmo em viagem, podendo praticar atos processuais, inclusive com reduo de

custos. Os Juzes tero facilidade de acesso, podendo resolver questes urgentes mesmo sem

comparecer sede da Justia. Automao de rotinas processuais. Rapidez na tramitao de

processos. Diminuio de despesas na administrao dos processos.

SEGURANA: Todo o acesso e feito atravs de site seguro. E possvel determinar com

preciso a origem de cada acesso. Todo o documento enviado recebe um protocolo eletrnico

e uma assinatura digital, certificando a origem e garantindo o contedo. Os dados esto

garantidos por redundncia, mantendo ainda os procedimentos normais de backup.

O Projudi possui sistema de controle antivrus.

SUGESTO DE LEITURA: Para entender melhor o universo do processo judicial digital,recomendamos a leitura da monografia O Processo Eletrnico e sua Implementao na Justia

Brasileira, de autoria de Leandro de Lima Lira.

Ponderaes e limitaes.

Embora o processo seja pblico (princpio processual da publicidade), inicialmente optou-se

por no disponibilizar o contedo dos autos para toda a populao. Caso seja do interesse veralgum arquivo, o interessado deve comparecer em cartrio onde tramita o processo e requerer

ao serventurio que acesse o mesmo para que se possa ver seu contedo. Sendo a parte r no

feito atravs de um processo que tramita no sistema PROJUDI (Processo Judicial Digital).

Estar obrigada a se cadastrar neste sistema para se defender judicialmente. Seu advogado de

defesa deve se cadastrar. A lei 11.419/2007 vem para determinar que os atos sejam praticados

de forma eletrnica, no apenas para as partes autores, mas tambm para as promovidas.

Requisitos para utilizao do sistema Projudi.

17


18/84

Navegador de Internet (Browser).

Interao o sistema, haja vista possuir o mesmo uma

interface WEB(voltada para a Internet). Internet

Explorer 5.5 ou superior:

(http://www.microsoft.com/windows/ie/downloads)

(RECOMENDVEL: Mozilla Firefox)

(http://www.mozilla.org/products/firefox/)

Netscape 7.2 ou superior

(http://www.netscape.com

JVM (Java Virtual Machine):Assinatura de Arquivos, seja on-line ou off-line (utilizando o

aplicativo JusSigner), faz uso de softwares construdos na

plataforma java. Obs.: Trata-se de um requisito apenas para

usurios que inserem arquivos no sistema.

J2SE 1.5 (http://java.com) ou diretamente aqui

http://java.com/pt_BR/

http://icp.caixa.gov.br/repositorio/dpcaccaixajus.pdfhttp://java.com/pt_BR/download/windows_ie.jsp?locale=pt_BR&host=java.com

JusSigner (opcional):

Para assinar arquivos digitalmente de forma off-line, caso o

usurio no queira utilizar o assinador on-line do Projudi.

Na pgina central do Projudi ou Aqui!

Certificado Raiz do Projudi:

Para que seu browser confie na conexo segura disponibilizada

pelo sistema. Na pgina central do Projudi ou Aqui.

Na monografia verso eletrnica a partir deste opsculo voc

pode configurar seu sistema neste endereo:

https://projudi.tjce.jus.br/projudi/informacoesExtras/requisitosComputacionais.htm

18
http://www.microsoft.com/windows/ie/downloadshttp://www.mozilla.org/products/firefox/http://www.netscape.com/http://java.com/http://10.255.73.150/projudi/jre-1_5_0_04-windows-i586-p.exehttp://java.com/pt_BR/http://icp.caixa.gov.br/repositorio/dpcaccaixajus.pdfhttp://java.com/pt_BR/download/windows_ie.jsp?locale=pt_BR&host=java.comhttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/JusSigner.exehttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/raiz.cerhttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/informacoesExtras/requisitosComputacionais.htmhttp://www.microsoft.com/windows/ie/downloadshttp://www.mozilla.org/products/firefox/http://www.netscape.com/http://java.com/http://10.255.73.150/projudi/jre-1_5_0_04-windows-i586-p.exehttp://java.com/pt_BR/http://icp.caixa.gov.br/repositorio/dpcaccaixajus.pdfhttp://java.com/pt_BR/download/windows_ie.jsp?locale=pt_BR&host=java.comhttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/JusSigner.exehttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/raiz.cerhttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/informacoesExtras/requisitosComputacionais.htm


19/84

Visualizao:

(...) o sistema de forma agradvel Mnimo de 800x600 para

Advogados e Partes e 1024x768 para demais.

Na verso digital deste trabalho, apresento os links para os Downloads:

Baixe aqui o programa assinador.

http://java.com/pt_BR/

https://projudi.tjce.jus.br/projudi/

Manual do Advogado; https://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/manual_advogado.pdf

Baixe aqui o manual do applet assinador.

https://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/ManualNovoAssinador.pdf

Baixe aqui o software Java.http://www.baixaki.com.br/download/java-runtime.htm

Baixe aqui o Mozila Firefox.

http://pt-br.www.mozilla.com/pt-BR/firefox/2.0.0.11/firstrun/

Tecnologia da Informao. Java.

Java Runtime Environment (JRE) significa Ambiente de Tempo de Execuo Java, e utilizado para executar as aplicaes da plataforma Java. composto por bibliotecas (APIs) e

pela Mquina Virtual Java (JVM). Ele contm as ferramentas necessrias para a execuo de

aplicativos desenvolvidos com tecnologia e linguagem Java em seu computador. Atualmente,

muitas pginas na internet, jogos online, programas, programas de chat, e visualizadores de

imagem 3D entre outros, utilizam tecnologia Java, o que torna imprescindvel a instalao

deste programa em seu computador. O Java Runtime Environment (JRE) no um ambiente

de desenvolvimento, aqui no esto contidas as ferramentas para tal funo. Para isso necessrio ter instalado em seu computador o Java SE Development Kit (JDK). Mas... o que

o tal do Java e por que ele to necessrio? A linguagem de programao Java voltada

orientao a objetos e foi desenvolvida na dcada de 90 por uma equipe de programadores

chefiada por James Gosling, da empresa Sun Microsystems. Diferentemente das linguagens

convencionais, que so compiladas para cdigo nativo, a linguagem Java compilada para um

"bytecode" que executado por uma mquina virtual. A linguagem de programao Java a

convencional da Plataforma Java, mas no sua nica. A Mquina virtual Java, do ingls Java

Virtual Machine (JVM), um programa que carrega e executa os aplicativos em Java,

convertendo os bytecodes em cdigo executvel. A JVM responsvel pelo gerenciamento

19
http://java.com/pt_BR/https://projudi.tjce.jus.br/projudi/https://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/manual_advogado.pdfhttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/ManualNovoAssinador.pdfhttp://www.baixaki.com.br/download/java-runtime.htmhttp://pt-br.www.mozilla.com/pt-BR/firefox/2.0.0.11/firstrun/http://java.com/pt_BR/https://projudi.tjce.jus.br/projudi/https://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/manual_advogado.pdfhttps://projudi.tjce.jus.br/projudi/download/ManualNovoAssinador.pdfhttp://www.baixaki.com.br/download/java-runtime.htmhttp://pt-br.www.mozilla.com/pt-BR/firefox/2.0.0.11/firstrun/


20/84

dos aplicativos medida que so executados. Os programas escritos em linguagem Java

podem funcionar em qualquer plataforma de hardware e software que possua uma verso da

JVM, tornando essas aplicaes independentes da plataforma do sistema operacional na qual

esto operando. Desde o lanamento da linguagem, em maio de 1995, a plataforma Java foi a

mais rapidamente adotada na histria da computao. Em 2003 j havia atingido a marca de 4

milhes de desenvolvedores em todo o mundo. Hoje Java uma referncia no mercado de

desenvolvimento de software e popularizou-se pelo seu uso na internet, possuindo seu

ambiente de execuo presente em web browsers, mainframes, sistemas operacionais,

celulares, palmtops e cartes inteligentes, entre outros.

Java SE Development Kit (JDK) for Windows 6 Update 19.

http://www.baixaki.com.br/site/dwnld46857.htm

https://cds.sun.com/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/CDS-CDS_Developer-

Site/en_US/-/USD/ViewFilteredProducts-SingleVariationTypeFilter

Observaes preliminares. Se estiver acessando a edio eletrnica deste trabalho, seu

encaminhamento para o sistema automtico. No deixe de observar: Sistema operacionalWindows XP/98/2000. Ao clicar no boto "Clique para baixar", voc ser redirecionado para

o site da Sun. Em Platform selecione o seu sistema operacional. Em Language deixe marcado

em Multi-language. Clique em Continue para prosseguir. Na pgina de download, clique em

uma das opes disponveis para realizar o download. Para efetuar o download da verso Beta

do Java SE Development Kit (JDK) for Windows, clique aqui.

http://dlc-cdn-rd.sun.com/c1/jdk7/binaries/index.html?e=1270172579&h=82d35356eb8cca8249860d0cc8c6c857

Antes de instalar o Java SE Development Kit (JDK) for Windows voc pode criar um ponto

de restaurao do Windows, assim, se no gostar do programa ou se ele no funcionar

corretamente, voc pode simplesmente restaurar o sistema para um ponto anterior instalao

do programa. Clique aqui e aprenda a criar um ponto de restaurao.

http://www.baixaki.com.br/info/673-criando-um-ponto-de-restauracao-no-windows-xp.htm

Do Java.

20
http://www.baixaki.com.br/site/dwnld46857.htmhttps://cds.sun.com/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/CDS-CDS_Developer-Site/en_US/-/USD/ViewFilteredProducts-SingleVariationTypeFilterhttps://cds.sun.com/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/CDS-CDS_Developer-Site/en_US/-/USD/ViewFilteredProducts-SingleVariationTypeFilterhttp://dlc-cdn-rd.sun.com/c1/jdk7/binaries/index.html?e=1270172579&h=82d35356eb8cca8249860d0cc8c6c857http://www.baixaki.com.br/info/673-criando-um-ponto-de-restauracao-no-windows-xp.htmhttp://www.baixaki.com.br/site/dwnld46857.htmhttps://cds.sun.com/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/CDS-CDS_Developer-Site/en_US/-/USD/ViewFilteredProducts-SingleVariationTypeFilterhttps://cds.sun.com/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/CDS-CDS_Developer-Site/en_US/-/USD/ViewFilteredProducts-SingleVariationTypeFilterhttp://dlc-cdn-rd.sun.com/c1/jdk7/binaries/index.html?e=1270172579&h=82d35356eb8cca8249860d0cc8c6c857http://www.baixaki.com.br/info/673-criando-um-ponto-de-restauracao-no-windows-xp.htm


21/84

Conjunto de utilitrios que permite criar sistemas de software para plataforma Java. Java SE

Development Kit (JDK) for Windows um Kit de Desenvolvimento Java, ou seja, um

conjunto de utilitrios que permitem criar sistemas de software para plataforma Java. Ele

contm todo o ambiente necessrio para a criao e execuo de aplicaes Java, incluindo a

mquina virtual Java (JVM), o compilador Java, APIs do Java e outras ferramentas utilitrias.

Plataforma Java o nome dado ao ambiente computacional, ou plataforma, elaborado pela

empresa Sun Microsystems. O desenvolvedor de software cria programas para este ambiente

atravs da linguagem de programao Java e de um conjunto de ferramentas de

desenvolvimento.

Do Processo Judicial Eletrnico na Justia Federal.

Processo Judicial Eletrnico Pje.

A Justia Federal de 1 e 2 Graus da 5 Regio est implantando o Sistema de Processo

Judicial Eletrnico - PJe. Os advogados devem, para acessar o PJe, efetuar o cadastro e a

assinatura do termo de compromisso, sendo obrigatria a utilizao de CERTIFICAO

DIGITAL. Observaes: A utilizao do PJe, no momento, no obrigatria. Os feitos epeties destinados ao planto judicirio no sero recebidos atravs do PJe. O TI indica os

acessos:

Sistema PJe: http://pje.jfce.jus.brCadastro de advogado: http://pje.trf5.jus.br/pje/

Passos a serem observados para utilizao do Sistema PJe:

Habilitar Certificao Digital.

http://pje.trf5.jus.br/pje/PessoaAdvogado/manual_certificacao.pdf

Requisitos mnimos necessrios:Sistema operacional Windows XP, 2003, Windows Vista ou 7 (Seven) 32 bits. Navegador

Internet Explorer (verso 8.0 ou superior) ou Mozilla Firefox (3.5 ou superior) Java Runtime

Enviroment - JRE (verso 1.5.0_08 ou superior). Programa acessrio necessrio para a

execuo de scripts no Internet Explorer ou Firefox. A falta desse componente impede a

navegao correta no sistema. Verses atualizadas do JRE podem ser obtidas gratuitamente

no site da Sun Microsystems. Leitora de carto "smart card" para fazer a autenticao do

usurio. Safesign verso 2.1.6 ou superior. O Safesign o programa responsvel pela

administrao do seu certificado digital. atravs dele que o Windows gerencia sua leitora de

carto, acessando o seu certificado digital quando este for requisitado. O programa Safesign

21
http://pje.jfce.jus.br/http://pje.trf5.jus.br/pje/http://pje.trf5.jus.br/pje/PessoaAdvogado/manual_certificacao.pdfhttp://pje.jfce.jus.br/http://pje.trf5.jus.br/pje/http://pje.trf5.jus.br/pje/PessoaAdvogado/manual_certificacao.pdf


22/84

pode ser copiado gratuitamente a partir da seo de suporte do site da empresa Certisign

Certificadora Digital S.A. Conversor de arquivos para formato PDF. O sistema PJe s aceita

documentos em formato PDF. Para criar um arquivo em formato PDF, preciso dispor de um

programa que converta seu documento original para esse formato. Programas gratuitos

disponveis na Internet: PDF - Creator, PDF995 e PDF ReDirect.

http://www.acnotarial.com.br/arquivos/manual/GuiadeinstalacaSafeSign.pdf

http://the-manuals.com/safesign-manual/

Cadastro de advogado.

Se voc instalou o hardware e baixou os softwares necessrios, j pode se cadastrar parautilizar o sistema PJe.

Para se cadastrar no sistema, acesse o link: http://pje.trf5.jus.br/pje/

Manual do Advogado disponibilizado no endereo:

http://www.jfce.gov.br/internet/uteis/processoJudicialEletronico/processoJudicialEletronico.jsp

ANEXOS IV XII.

CRETA.

Processo Judicial Digital - Sistema CRETA. Ele trouxe uma grande revoluo, ganhando

todos os prmios a que concorreu inclusive o III prmio INOVARE, concedido pela

Presidncia da Repblica s melhores prticas jurdicas, com base nos critrios de eficincia,

qualidade, criatividade, satisfao do usurio, alcance social e desburocratizao. Dentre

outros, foram estes os grandes benefcios conquistados: Acesso 24 horas para

advogados/procuradores em qualquer parte do planeta; Economia de papel, capas de autos,

carimbos, tonner, caneta, colchetes, grampo, combustvel etc.; Otimizao das atividades do

servidor, tornando a tramitao do processo mais clere j que dispensa tarefas manuais como

numerao de feitos, procura fsica de processo, juntada de petio, restaurao de autos,

carimbos, confeco de expedientes (cartas, mandados, ofcios...); Praticidade no atendimento

uma vez que o advogado/procurador no precisa fazer carga dos autos. Estima-se que at 25

de Junho de 2009, foram distribudos 35.722 (trinta e cinco mil, setecentos e vinte e dois)

processos eletrnicos e foram arquivados 28.978 (vinte e oito mil, novecentos e setenta e oito)

feitos. Isto representa uma reduo de mais de 80% do acervo processual em apenas 5 anos.

https://wwws.jfse.jus.br/cretase/login.wsp http://wwws.jfse.jus.br/cretase/

22
http://www.acnotarial.com.br/arquivos/manual/GuiadeinstalacaSafeSign.pdfhttp://the-manuals.com/safesign-manual/http://pje.trf5.jus.br/pje/http://pje.trf5.jus.br/pje/http://www.jfce.gov.br/internet/uteis/processoJudicialEletronico/processoJudicialEletronico.jsphttps://wwws.jfse.jus.br/cretase/login.wsphttp://wwws.jfse.jus.br/cretase/http://www.acnotarial.com.br/arquivos/manual/GuiadeinstalacaSafeSign.pdfhttp://the-manuals.com/safesign-manual/http://pje.trf5.jus.br/pje/http://www.jfce.gov.br/internet/uteis/processoJudicialEletronico/processoJudicialEletronico.jsphttps://wwws.jfse.jus.br/cretase/login.wsphttp://wwws.jfse.jus.br/cretase/


23/84

http://wwws.jfce.gov.br/cretace/login.wsp

Supremo regulamenta o processo eletrnico.

A resoluo do e-STF cumpre o disposto na Lei n 11.419/06, que estabelece que "o uso de

meio eletrnico na tramitao de processos judiciais, da comunicao de atos e na transmisso

de peas processuais ser admitido nos termos desta Lei", aplicvel, indistintamente, aos

processos civil, penal e trabalhista, bem como aos juizados especiais, em qualquer grau de

jurisdio. De acordo com a resoluo, para utilizar o processamento eletrnico, o usurio

dever ser cadastrado previamente para acessar o programa disponibilizado pelo STF. Com o

e-STF os atos e processos sero protocolados eletronicamente, via Internet, e o programanecessrio a este protocolo estar disponvel nas dependncias do Supremo bem como nos

rgos judiciais de origem, garantindo-se a autenticidade das peas processuais por sistema de

segurana eletrnico. No caso de processos protocolados fisicamente, os originais sero

convertidos para meio eletrnico e ficaro disponveis por 30 dias, quando sero destrudos.

Esse prazo comea a correr aps o trmino do prazo para argio de falsidade ou do

despacho do relator. Todos os atos, peties e recursos s estaro disponveis no e-STF aps

determinao de juntada aos autos pelo relator. As intimaes, de acordo com a Resoluo,sero feitas por meio eletrnico e via e-STF aos credenciados, dispensadas de publicao no

Dirio Oficial, inclusive o Dirio da Justia Eletrnico. O "ciente" da intimao se dar

tambm de forma eletrnica e automtica, registrando-se o momento de sua consulta

eletrnica ao teor da deciso. O usurio ser comunicado, no endereo eletrnico por ele

indicado, do envio da intimao e o incio automtico do prazo processual, nos termos do

artigo 184 do Cdigo de Processo Civil. Alm disso, as assinaturas dos ministros nos

documentos podero ser feitas de forma digital. Caso o sistema se torne indisponvel pormotivo tcnico, os prazos ficam automaticamente prorrogados para dia til seguinte da

soluo do problema de ordem tcnica. O e-STF ficar acessvel para consultas por usurios

credenciados 24 horas por dia, sete dias por semana, mas somente no perodo das seis zero

hora para a prtica de atos processuais.

Recurso Extraordinrio eletrnico.

Ser instalado ainda no STF o Recurso Extraordinrio eletrnico, que funcionar,

inicialmente em fase de testes, entre o Supremo e o Tribunal Superior do Trabalho (TST),

23
http://wwws.jfce.gov.br/cretace/login.wsphttp://wwws.jfce.gov.br/cretace/login.wsp


24/84

Tribunais de Justia dos Estados de Sergipe e Esprito Santo e o TRF da 1 Regio. Com a

verso eletrnica, quando os tribunais tiverem que enviar recursos ao Supremo vo faz-lo

por meio digital. Atualmente os tribunais de origem encaminham os recursos em verso

impressa e inserem as matrias de prova assim como as teses jurdicas. No entanto, o STF no

analisa a matria de prova, mas apenas a tese jurdica, o que significa que so enviados itens

desnecessrios. A partir de agora, peas do recurso sero digitalizadas para serem enviadas ao

STF incluindo dados como a classe processual, nome das partes, advogados, assunto, entre

outras informaes fundamentais. As informaes dispensveis no sero enviadas. O

documento eletrnico vai direto para o setor de autuao e recebe um nmero de protocolo.

Quando houver deciso, o relator devolve o processo tambm por meio eletrnico. A tese

jurdica ser digitalizada pelos tribunais e o resto do processo ficar guardado. Quando oSupremo julgar, devolve o processo por meio virtual sem a necessidade de vrios papis. De

acordo com o secretrio-geral do CNJ, Srgio Renato Tejada, toda essa papelada que vem

apenas "passear" em Braslia - pois no ser analisada pelo STF - ser descartada na verso

eletrnica. A medida, alm de acelerar o trmite do processo, significa uma economia de

papel e do transporte desses recursos. No ano passado foram gastas 680 toneladas de papis

em recursos. A lei prev que os advogados podem entrar tanto com recurso extraordinrio

como o especial, ao mesmo tempo. O primeiro no STF e o segundo no STJ. Os argumentosjurdicos so diferentes, mas os recursos so processados ao mesmo tempo e enviados para os

dois tribunais. No entanto, a fim de evitar confuso nos trmites, o STF deve esperar o

julgamento no STJ. Para acompanhar se o mesmo j deu entrada na instncia inferior, os

gabinetes precisam pesquisar junto ao STJ, o que demanda mais tempo. No sistema eletrnico

isso no ser necessrio. O tribunal de origem j sabe que vai enviar para o STJ e para o STF

e, assim, ter a obrigao de prestar essas informaes. Dessa forma, os gabinetes no tero

de fazer pesquisas para saber se foi enviado recurso tambm ao STJ. A digitalizao doprocesso vai evitar o acmulo de papis nos gabinetes dos relatores assim como o impacto

econmico. De acordo com o secretrio, a previso que o tempo gasto com o recurso seja

reduzido em cinco vezes. Mas a adaptao acontecer em longo prazo. A expectativa de

dois a cinco anos para que a substituio ocorra completamente. De acordo com a

coordenadora do projeto, Cristina Colares, na fase de testes os tribunais iro enviar recursos

eletrnicos apenas de matrias cveis, sem abranger os processos que tramitam em segredo de

justia e os que tratam de matria criminal. (Com informaes do STF).

Da legislao.

24


25/84

Lei Federal N 11.419, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006. Dispe sobre a informatizao do

processo judicial; altera a Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil;

e d outras providncias. A legislao estar assim organizada:

Da informatizao do processo judicial.

Art. 1o O uso de meio eletrnico na tramitao de processos judiciais,

comunicao de atos e transmisso de peas processuais ser admitido

nos termos desta Lei.

1o Aplica-se o disposto nesta Lei, indistintamente, aos processos civil,

penal e trabalhista, bem como aos juizados especiais, em qualquer grau dejurisdio.

2o Para o disposto nesta Lei, considera-se:

I - meio eletrnico qualquer forma de armazenamento ou trfego de

documentos e arquivos digitais;

II - transmisso eletrnica toda forma de comunicao distncia com a

utilizao de redes de comunicao, preferencialmente a rede mundial de

computadores;

III - assinatura eletrnica as seguintes formas de identificao inequvoca

do signatrio:

a) assinatura digital baseada em certificado digital emitido por Autoridade

Certificadora credenciada, na forma de lei especfica;

b) mediante cadastro de usurio no Poder Judicirio, conforme

disciplinado pelos rgos respectivos.

Art. 2o O envio de peties, de recursos e a prtica de atos processuais

em geral por meio eletrnico sero admitidos mediante uso de assinatura

eletrnica, na forma do art. 1o desta Lei, sendo obrigatrio o

credenciamento prvio no Poder Judicirio, conforme disciplinado pelosrgos respectivos.

1o O credenciamento no Poder Judicirio ser realizado mediante

procedimento no qual esteja assegurada a adequada identificao

presencial do interessado.

2o Ao credenciado ser atribudo registro e meio de acesso ao sistema,

de modo a preservar o sigilo, a identificao e a autenticidade de suas

comunicaes.

3o Os rgos do Poder Judicirio podero criar um cadastro nico para

o credenciamento previsto neste artigo.

25


26/84

Art. 3o Consideram-se realizados os atos processuais por meio eletrnico

no dia e hora do seu envio ao sistema do Poder Judicirio, do que dever

ser fornecido protocolo eletrnico.

Pargrafo nico. Quando a petio eletrnica for enviada para atender

prazo processual, sero consideradas tempestivas as transmitidas at as 24

(vinte e quatro) horas do seu ltimo dia.

Da comunicao eletrnica dos atos processuais.

Art. 4o Os tribunais podero criar Dirio da Justia eletrnico,

disponibilizado em stio da rede mundial de computadores, para

publicao de atos judiciais e administrativos prprios e dos rgos a eles

subordinados, bem como comunicaes em geral. 1o O stio e o contedo das publicaes de que trata este artigo devero

ser assinados digitalmente com base em certificado emitido por

Autoridade Certificadora credenciada na forma da lei especfica.

2o A publicao eletrnica na forma deste artigo substitui qualquer

outro meio e publicao oficial, para quaisquer efeitos legais, exceo

dos casos que, por lei, exigem intimao ou vista pessoal.

3o Considera-se como data da publicao o primeiro dia til seguinte ao

da disponibilizao da informao no Dirio da Justia eletrnico.

4o Os prazos processuais tero incio no primeiro dia til que seguir ao

considerado como data da publicao.

5o A criao do Dirio da Justia eletrnico dever ser acompanhada de

ampla divulgao, e o ato administrativo correspondente ser publicado

durante 30 (trinta) dias no dirio oficial em uso.

Art. 5o As intimaes sero feitas por meio eletrnico em portal prprio

aos que se cadastrarem na forma do art. 2o desta Lei, dispensando-se a

publicao no rgo oficial, inclusive eletrnico.

1o Considerar-se- realizada a intimao no dia em que o intimandoefetivar a consulta eletrnica ao teor da intimao, certificando-se nos

autos a sua realizao.

2o Na hiptese do 1o deste artigo, nos casos em que a consulta se d

em dia no til, a intimao ser considerada como realizada no primeiro

dia til seguinte.

3o A consulta referida nos 1o e 2o deste artigo dever ser feita em

at 10 (dez) dias corridos contados da data do envio da intimao, sob

pena de considerar-se a intimao automaticamente realizada na data do

trmino desse prazo.

4o Em carter informativo, poder ser efetivada remessa de

correspondncia eletrnica, comunicando o envio da intimao e a

26


27/84

abertura automtica do prazo processual nos termos do 3o deste artigo,

aos que manifestarem interesse por esse servio.

5o Nos casos urgentes em que a intimao feita na forma deste artigo

possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou nos casos em que for

evidenciada qualquer tentativa de burla ao sistema, o ato processual

dever ser realizado por outro meio que atinja a sua finalidade, conforme

determinado pelo juiz.

6o As intimaes feitas na forma deste artigo, inclusive da Fazenda

Pblica, sero consideradas pessoais para todos os efeitos legais.

Art. 6o Observadas s formas e as cautelas do art. 5o desta Lei, as

citaes, inclusive da Fazenda Pblica, excetuadas as dos Direitos

Processuais Criminal e Infracional, podero ser feitas por meio eletrnico,

desde que a ntegra dos autos seja acessvel ao citando.Art. 7o As cartas precatrias, rogatrias, de ordem e, de um modo geral,

todas as comunicaes oficiais que transitem entre rgos do Poder

Judicirio, bem como entre os deste e os dos demais Poderes, sero feitas

preferentemente por meio eletrnico.

Do processo eletrnico.

Art. 8o Os rgos do Poder Judicirio podero desenvolver sistemas

eletrnicos de processamento de aes judiciais por meio de autos total ou

parcialmente digitais, utilizando, preferencialmente, a rede mundial de

computadores e acesso por meio de redes internas e externas.

Pargrafo nico. Todos os atos processuais do processo eletrnico sero

assinados eletronicamente na forma estabelecida nesta Lei.

Art. 9o No processo eletrnico, todas as citaes, intimaes e

notificaes, inclusive da Fazenda Pblica, sero feitas por meio

eletrnico, na forma desta Lei.

1o As citaes, intimaes, notificaes e remessas que viabilizem oacesso ntegra do processo correspondente sero consideradas vista

pessoal do interessado para todos os efeitos legais.

2o Quando, por motivo tcnico, for invivel o uso do meio eletrnico

para a realizao de citao, intimao ou notificao, esses atos

processuais podero ser praticados segundo as regras ordinrias,

digitalizando-se o documento fsico, que dever ser posteriormente

destrudo.

Art. 10. A distribuio da petio inicial e a juntada da contestao, dos

recursos e das peties em geral, todos em formato digital, nos autos de

processo eletrnico, podem ser feitas diretamente pelos advogados

27


28/84

pblicos e privados, sem necessidade da interveno do cartrio ou

secretaria judicial, situao em que a autuao dever se dar de forma

automtica, fornecendo-se recibo eletrnico de protocolo.

1o Quando o ato processual tiver que ser praticado em determinado

prazo, por meio de petio eletrnica, sero considerados tempestivos os

efetivados at as 24 (vinte e quatro) horas do ltimo dia.

2o No caso do 1o deste artigo, se o Sistema do Poder Judicirio se

tornar indisponvel por motivo tcnico, o prazo fica automaticamente

prorrogado para o primeiro dia til seguinte resoluo do problema.

3o Os rgos do Poder Judicirio devero manter equipamentos de

digitalizao e de acesso rede mundial de computadores disposio

dos interessados para distribuio de peas processuais.

Art. 11. Os documentos produzidos eletronicamente e juntados aosprocessos eletrnicos com garantia da origem e de seu signatrio, na

forma estabelecida nesta Lei, sero considerados originais para todos os

efeitos legais.

1o Os extratos digitais e os documentos digitalizados e juntados aos

autos pelos rgos da Justia e seus auxiliares, pelo Ministrio Pblico e

seus auxiliares, pelas procuradorias, pelas autoridades policiais, pelas

reparties pblicas em geral e por advogados pblicos e privados tm a

mesma fora probante dos originais, ressalvada a alegao motivada e

fundamentada de adulterao antes ou durante o processo de

digitalizao.

2o A argio de falsidade do documento original ser processada

eletronicamente na forma da lei processual em vigor.

3o Os originais dos documentos digitalizados, mencionados no 2o

deste artigo, devero ser preservados pelo seu detentor at o trnsito em

julgado da sentena ou, quando admitida, at o final do prazo para

interposio de ao rescisria.

4o (VETADO) 5o Os documentos cuja digitalizao seja tecnicamente invivel devido

ao grande volume ou por motivo de ilegibilidade devero ser

apresentados ao cartrio ou secretaria no prazo de 10 (dez) dias contados

do envio de petio eletrnica comunicando o fato, os quais sero

devolvidos parte aps o trnsito em julgado.

6o Os documentos digitalizados juntados em processo eletrnico

somente estaro disponveis para acesso por meio da rede externa para

suas respectivas partes processuais e para o Ministrio Pblico, respeitado

o disposto em lei para as situaes de sigilo e de segredo de justia.

28


29/84

Art. 12. A conservao dos autos do processo poder ser efetuada total

ou parcialmente por meio eletrnico.

1o Os autos dos processos eletrnicos devero ser protegidos por meio

de sistemas de segurana de acesso e armazenados em meio que garanta a

preservao e integridade dos dados, sendo dispensada a formao de

autos suplementares.

2o Os autos de processos eletrnicos que tiverem de ser remetidos a

outro juzo ou instncia superior que no disponham de sistema

compatvel devero ser impressos em papel, autuados na forma dos arts.

166 a 168 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo

Civil, ainda que de natureza criminal ou trabalhista, ou pertinente a

juizado especial.

3o No caso do 2o deste artigo, o escrivo ou o chefe de secretariacertificar os autores ou a origem dos documentos produzidos nos autos,

acrescentando, ressalvada a hiptese de existir segredo de justia, a forma

pela qual o banco de dados poder ser acessado para aferir a autenticidade

das peas e das respectivas assinaturas digitais.

4o Feita autuao na forma estabelecida no 2o deste artigo, o

processo seguir a tramitao legalmente estabelecida para os processos

fsicos.

5o A digitalizao de autos em mdia no digital, em tramitao ou j

arquivados, ser precedida de publicao de editais de intimaes ou da

intimao pessoal das partes e de seus procuradores, para que, no prazo

preclusivo de 30 (trinta) dias, se manifestem sobre o desejo de manterem

pessoalmente a guarda de algum dos documentos originais.

Art. 13. O magistrado poder determinar que sejam realizados por meio

eletrnico a exibio e o envio de dados e de documentos necessrios

instruo do processo.

1o Consideram-se cadastros pblicos, para os efeitos deste artigo,

dentre outros existentes ou que venham a ser criados, ainda que mantidospor concessionrias de servio pblico ou empresas privadas, os que

contenham informaes indispensveis ao exerccio da funo judicante.

2o O acesso de que trata este artigo dar-se- por qualquer meio

tecnolgico disponvel, preferentemente o de menor custo, considerada

sua eficincia.

3o (VETADO)

Disposies gerais e finais

29


30/84

Art. 14. Os sistemas a serem desenvolvidos pelos rgos do Poder

Judicirio devero usar, preferencialmente, programas com cdigo aberto,

acessveis ininterruptamente por meio da rede mundial de computadores,

priorizando-se a sua padronizao.

Pargrafo nico. Os sistemas devem buscar identificar os casos de

ocorrncia de preveno, litispendncia e coisa julgada.

Art. 15. Salvo impossibilidade que comprometa o acesso justia, a parte

dever informar, ao distribuir a petio inicial de qualquer ao judicial, o

nmero no cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas, conforme o caso,

perante a Secretaria da Receita Federal.

Pargrafo nico. Da mesma forma, as peas de acusao criminais

devero ser instrudas pelos membros do Ministrio Pblico ou pelas

autoridades policiais com os nmeros de registros dos acusados noInstituto Nacional de Identificao do Ministrio da Justia, se houver.

Art. 16. Os livros cartorrios e demais repositrios dos rgos do Poder

Judicirio podero ser gerados e armazenados em meio totalmente

eletrnico.

Art. 17. (VETADO)

Art. 18. Os rgos do Poder Judicirio regulamentaro esta Lei, no que

couber, no mbito de suas respectivas competncias.

Art. 19. Ficam convalidados os atos processuais praticados por meio

eletrnico at a data de publicao desta Lei, desde que tenham atingido

sua finalidade e no tenha havido prejuzo para as partes.

Art. 20. A Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo

Civil passa a vigorar com as seguintes alteraes:

"Art. 38............................................................................

Pargrafo nico. A procurao pode ser assinada digitalmente com base

em certificado emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na

forma da lei especfica. (NR)

"Art. 154.........................................................................Pargrafo nico. (Vetado). (VETADO)

2o Todos os atos e termos do processo podem ser produzidos,

transmitidos, armazenados e assinados por meio eletrnico, na forma da

lei. (NR)

"Art. 164........................................................................

Pargrafo nico. A assinatura dos juzes, em todos os graus de

jurisdio, pode ser feita eletronicamente, na forma da lei. (NR)

"Art. 169........................................................................

1o vedado usar abreviaturas.

30


31/84

2o Quando se tratar de processo total ou parcialmente eletrnico, os atos

processuais praticados na presena do juiz podero ser produzidos e

armazenados de modo integralmente digital em arquivo eletrnico

inviolvel, na forma da lei, mediante registro em termo que ser assinado

digitalmente pelo juiz e pelo escrivo ou chefe de secretaria, bem como

pelos advogados das partes.

3o No caso do 2o deste artigo, eventuais contradies na transcrio

devero ser suscitadas oralmente no momento da realizao do ato, sob

pena de precluso, devendo o juiz decidir de plano, registrando-se a

alegao e a deciso no termo." (NR)

"Art. 202......................................................................

.....................................................................................

3o A carta de ordem, carta precatria ou carta rogatria pode serexpedida por meio eletrnico, situao em que a assinatura do juiz dever

ser eletrnica, na forma da lei. (NR)

"Art. 221.....................................................................

....................................................................................

IV - por meio eletrnico, conforme regulado em lei prpria. (NR)

"Art. 237.....................................................................

Pargrafo nico. As intimaes podem ser feitas de forma eletrnica,

conforme regulado em lei prpria." (NR)

"Art. 365. ...................................................................

...................................................................................

V - os extratos digitais de bancos de dados, pblicos e privados, desde

que atestado pelo seu emitente, sob as penas da lei, que as informaes

conferem com o que consta na origem;

VI - as reprodues digitalizadas de qualquer documento, pblico ou

particular, quando juntados aos autos pelos rgos da Justia e seus

auxiliares, pelo Ministrio Pblico e seus auxiliares, pelas procuradorias,pelas reparties pblicas em geral e por advogados pblicos ou privados,

ressalvada a alegao motivada e fundamentada de adulterao antes ou

durante o processo de digitalizao.

1o Os originais dos documentos digitalizados, mencionados no inciso

VI do caput deste artigo, devero ser preservados pelo seu detentor at o

final do prazo para interposio de ao rescisria.

2o Tratando-se de cpia digital de ttulo executivo extrajudicial ou

outro documento relevante instruo do processo, o juiz poder

determinar o seu depsito em cartrio ou secretaria." (NR)

"Art. 399. ................................................................

31


32/84

1o Recebidos os autos, o juiz mandar extrair, no prazo mximo e

improrrogvel de 30 (trinta) dias, certides ou reprodues fotogrficas

das peas indicadas pelas partes ou de ofcio; findo o prazo, devolver os

autos repartio de origem.

2o As reparties pblicas podero fornecer todos os documentos em

meio eletrnico conforme disposto em lei, certificando, pelo mesmo

meio, que se trata de extrato fiel do que consta em seu banco de dados ou

do documento digitalizado." (NR)

"Art. 417. ...............................................................

1o O depoimento ser passado para a verso datilogrfica quando

houver recurso da sentena ou noutros casos, quando o juiz o determinar,

de ofcio ou a requerimento da parte.

2o Tratando-se de processo eletrnico, observar-se- o disposto nos 2o e 3o do art. 169 desta Lei." (NR)

"Art. 457. .............................................................

.............................................................................

4o Tratando-se de processo eletrnico, observar-se- o disposto nos

2o e 3o do art. 169 desta Lei." (NR)

"Art. 556. ............................................................

Pargrafo nico. Os votos, acrdos e demais atos processuais podem ser

registrados em arquivo eletrnico inviolvel e assinados eletronicamente,

na forma da lei, devendo ser impressos para juntada aos autos do processo

quando este no for eletrnico." (NR)

Art. 21. (VETADO)

Art. 22. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias depois de sua

publicao.

Braslia, 19 de dezembro de 2006; 185o da Independncia e 118o da

Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Mrcio Thomaz BastosEste texto no substitui o publicado no DOU de 20.12.2006

Dos Vetos a Norma.

A lei Federal n 11.419, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006 teve vetos. Lei (do verbo latino

ligare, que significa "aquilo que liga", ou legere, que significa "aquilo que se l" - O latim

uma antiga lngua indo-europia do ramo itlico originalmente falado no Lcio, a regio do

entorno de Roma) uma norma ou conjunto de normas jurdicas criadas atravs dos processos

prprios do ato normativo e estabelecidas pelas autoridades competentes para o efeito. No

32


33/84

confundir revogao da lei com veto, a REVOGAO ocorre quando a mesma perde a sua

vigncia. De acordo com a Lei de introduo ao Cdigo Civil uma lei somente pode ser

revogada por outra lei, salvo leis temporrias e leis excepcionais que so auto-revogveis. J o

veto a uma lei federal, estadual ou municipal, ocorre logo aps o processo de elaborao da

lei, ou seja, ainda no se trata de lei, aps a aprovao legislativa ela vai sano

presidencial, do governador ou prefeito, r ai sim este pode vet-la. Existem diversos tipos de

espcies normativas conforme explicita o artigo 59 da Constituio da Repblica Federativa

do Brasil:

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE

1988.

Seo VIII

DO PROCESSO LEGISLATIVO

Subseo I

Disposio Geral

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Constituio; II - leis complementares;

III - leis ordinrias;

IV - leis delegadas;

V - medidas provisrias;

VI - decretos legislativos;

VII - resolues.

Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao,

redao, alterao e consolidao das leis.

Nem todas as espcies normativas comportam veto. A lei ordinria federal comporta, ou seja,

para ser aprovada tem que antes passar pelo crivo do Presidente da Repblica que pode vetar

ou sancionar. J as emendas constitucionais no comportam. O veto nada mais seria do que

uma etapa final no processo de elaborao das leis, enquanto a revogao a retirada de uma

lei do ordenamento jurdico. Os dois institutos so completamente diferentes. Como se desejaem seguida refletir.

33
https://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttps://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttps://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttps://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttps://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramed


34/84

Constituio e lei.

Como vimos no pargrafo anterior, dispe o artigo 59, em seu pargrafo nico, da

Constituio Federal, que "Lei Federal Complementar dispor sobre elaborao, redao,alterao e consolidao das leis" O dispositivo constitucional tem ntida natureza de norma

constitucional de eficcia limitada, ou seja, enquanto no fosse promulgada a lei

complementar federal, o dispositivo constitucional no teria aptido para produzir seus

jurdicos e vlidos efeitos. O Congresso Nacional aprovou a Lei Federal Complementar n

95/98 que passou a vigorar com alteraes introduzidas Lei Federal Complementar n

107/2001. A Lei Federal Complementar 95/98, foi alterada pela Lei Federal Complementar

107/2001, uma lei normativa integrativa, com o escopo de dar eficcia ao dispositivoconstitucional previsto no pargrafo nico do art. 59 da CF, ou seja, orientar o legislador na

elaborao e na interpretao processual no momento de aplicar a lei ao caso concreto. A Lei

Federal Complementar 95/98, com alteraes introduzidas pela Lei Federal Complementar

107/01, ingressou no ordenamento jurdico brasileiro pondo uma definio nas controvrsias

causadas pela interpretao do artigo 1 e 2 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, que

permitia a revogao tcita de dispositivos legais: "A lei posterior revoga a anterior quando

expressamente o declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a

matria de que tratava a lei anterior." Fica claro que o Decreto-Lei Federal n.o. 4.657, de 4 de

setembro de 1942, denominada Lei de introduo ao Cdigo Civil, d grandes possibilidades

de interpretaes, trazendo grande instabilidade ao ordenamento jurdico brasileiro. A partir

da elaborao da Lei Federal Complementar n 95/98(alterada pela Lei Federal Complementar

n 107/2001)no faz mais sentido a lei que tem como escopo introduzir normas de Direito

Civil dispor sobre a vigncia e revogao de qualquer lei ordinria. Agora devemos buscar na

LC n 107/2001 as regras sobre vigncia e revogao, alm de outras que estabelece. O

operador do direito deve entender que a determinao de criao de uma lei complementar

dispondo sobre vigncia e revogao das normas jurdicas no pas foi constitucional, no

sendo lcito nem razovel sustentar, que, mesmo assim, a LICC, nesse aspecto, estaria em

vigor. Do contrrio, estaramos dando um carter de imutabilidade LICC que ela no tem e

pior: a existncia de dois dispositivos legais tratando sobre a mesma matria no ordenamento

jurdico (a LICC e a LC 95/98, vigente com alteraes em face da LC n.o. 107/2001). Todo

esse percurso acerca da interpretao de leis no ordenamento jurdico brasileiro teve como

objetivo trazer ao conhecimento do leitor o teor do Art. 9 da LC n 95/98, com nova redao

da LC n 107/01, literalmente:

34


35/84

"Art. 9; A clusula de revogao dever enumerar, expressamente, as leis ou

disposies legais revogadas (grifos acrescidos)".

A conhecida revogao tcita deixa de existir exatamente para que no haja no ordenamento

jurdico a dvida que sempre perturbou os operadores jurdicos, quando dispositivos legais

entravam em vigor e causavam perplexidade, quando sua vigncia diante de outro j

existente. Temos que a inteno do poder constituinte originrio (Cf.art. 59, pargrafo nico)

foi produtiva e resultante, porm a prtica do nosso Congresso de legislar movida pelo

sentimento popular e no pela tcnica ir causar problemas de aplicabilidade dessa norma

complementar aos operadores jurdicos. O Supremo Tribunal Federal tem e ter papel

fundamental, como guardio da Constituio, em manter a hierarquia e supremacia das Leis

Complementares 95/98 e 107/2001 sobre leis ordinrias que foram elaboradas em

desconformidade com seus preceitos. Os operadores jurdicos brasileiros sejam juzes,

promotores, advogados, estudantes de direito e, o povo em geral, deve interpretar as leis em

conformidade com as Leis Complementares 95/98 e 107/2001. Ao fim da discusso acerca da

impossibilidade de revogao ou ab-rogao tacitamente no ordenamento jurdico brasileiro,

plausvel o entendimento jurdico de que a Lei de Introduo ao Cdigo Civil tratava sobre

este dispositivo (revogao ou ab-rogao de leis tacitamente). E que desta forma preciso

entender que o estudo hermenutico das leis deva estar em conformidade com as Leis

Complementares 95/98 e 107/2001 e no mais com a LICC art. 1 e 2 do Cdigo Civil.

https://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?

OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramed

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm

LC n.o. 95/1998.

O conhecimento do ordenamento legal descrito em seguida se processa pela necessidade da

compreenso de muitos argumentos de inconstitucionalidade da Lei do Processo Eletrnico.

Presidncia da Repblica. Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI COMPLEMENTAR N 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998

Mensagem de veto. Vide Decreto n 2.954, de 29.01.1999. Dispe sobre a

elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme

determina o pargrafo nico do art. 59 da Constituio Federal, e estabelecenormas para a consolidao dos atos normativos que menciona. O

35
https://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttps://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htmhttps://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttps://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramedhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm


36/84

PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

CAPTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES.

Art. 1o A elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis

obedecero ao disposto nesta Lei Complementar.

Pargrafo nico. As disposies desta Lei Complementar aplicam-se, ainda,

s medidas provisrias e demais atos normativos referidos no art. 59 da

Constituio Federal, bem como, no que couber, aos decretos e aos demais

atos de regulamentao expedidos por rgos do Poder Executivo.

Art. 2o (VETADO)

1o (VETADO)

2o Na numerao das leis sero observados, ainda, os seguintes critrios:

I - as emendas Constituio Federal tero sua numerao iniciada a partirda promulgao da Constituio;

II - as leis complementares, as leis ordinrias e as leis delegadas tero

numerao seqencial em continuidade s sries iniciadas em 1946.

CAPTULO II - DAS TCNICAS DE ELABORAO, REDAO E

ALTERAO DAS LEIS - Seo I - Da Estruturao das Leis.

Art. 3o A lei ser estruturada em trs partes bsicas:

I - parte preliminar, compreendendo a epgrafe, a ementa, o prembulo, o

enunciado do objeto e a indicao do mbito de aplicao das disposies

normativas;

II - parte normativa, compreendendo o texto das normas de contedo

substantivo relacionadas com a matria regulada;

III - parte final, compreendendo as disposies pertinentes s medidas

necessrias implementao das normas de contedo substantivo, s

disposies transitrias, se for o caso, a clusula de vigncia e a clusula de

revogao, quando couber.

Art. 4o A epgrafe, grafada em caracteres maisculos, propiciar

identificao numrica singular lei e ser formada pelo ttulo designativoda espcie normativa, pelo nmero respectivo e pelo ano de promulgao.

Art. 5o A ementa ser grafada por meio de caracteres que a realcem e

explicitar, de modo conciso e sob a forma de ttulo, o objeto da lei.

Art. 6o O prembulo indicar o rgo ou instituio competente para a

prtica do ato e sua base legal.

Art. 7o O primeiro artigo do texto indicar o objeto da lei e o respectivo

mbito de aplicao, observados os seguintes princpios:

I - excetuadas as codificaes, cada lei tratar de um nico objeto;

II - a lei no conter matria estranha a seu objeto ou a este no vinculada

por afinidade, pertinncia ou conexo;

36


37/84

III - o mbito de aplicao da lei ser estabelecido de forma to especfica

quanto o possibilite o conhecimento tcnico ou cientfico da rea respectiva;

IV - o mesmo assunto no poder ser disciplinado por mais de uma lei,

exceto quando a subseqente se destine a complementar lei considerada

bsica, vinculando-se a esta por remisso expressa.

Art. 8o A vigncia da lei ser indicada de forma expressa e de modo a

contemplar prazo razovel para que dela se tenha amplo conhecimento,

reservada a clusula "entra em vigor na data de sua publicao" para as leis

de pequena repercusso.

1o A contagem do prazo para entrada em vigor das leis que estabeleam

perodo de vacncia far-se- com a incluso da data da publicao e do

ltimo dia do prazo, entrando em vigor no dia subseqente sua

consumao integral. (Pargrafo includo pela Lei Complementar n 107, de26.4.2001)

2o As leis que estabeleam perodo de vacncia devero utilizar a clusula

esta lei entra em vigor aps decorridos (o nmero de) dias de sua publicao

oficial .(Pargrafo includo pela Lei Complementar n 107, de 26.4.2001)

Art. 9o Quando necessria a clusula de revogao, esta dever indicar

expressamente as leis ou disposies legais revogadas.

Art. 9o A clusula de revogao dever enumerar, expressamente, as leis ou

disposies legais revogadas. (Redao dada pela Lei Complementar n 107,

de 26.4.2001)

Pargrafo nico. (VETADO) (Includo pela Lei Complementar n 107, de

26.4.2001)

Seo II - Da Articulao e da Redao das Leis.

Art. 10. Os textos legais sero articulados com observncia dos seguintes

princpios:

I - a unidade bsica de articulao ser o artigo, indicado pela abreviatura

"Art.", seguida de numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste;

II - os artigos desdobrar-se-o em pargrafos ou em incisos; os pargrafosem incisos, os incisos em alneas e as alneas em itens;

III - os pargrafos sero representados pelo sinal grfico "", seguido de

numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste, utilizando-se, quando

existente apenas um, a expresso "pargrafo nico" por extenso;

IV - os incisos sero representados por algarismos romanos, as alneas por

letras minsculas e os itens por algarismos arbicos;

V - o agrupamento de artigos poder constituir Subsees; o de Subsees, a

Seo; o de Sees, o Captulo; o de Captulos, o Ttulo; o de Ttulos, o

Livro e o de Livros, a Parte;

37


38/84

VI - os Captulos, Ttulos, Livros e Partes sero grafados em letras

maisculas e identificados por algarismos romanos, podendo estas ltimas

desdobrar-se em Parte Geral e Parte Especial ou ser subdivididas em partes

expressas em numeral ordinal, por extenso;

VII - as Subsees e Sees sero identificadas em algarismos romanos,

grafadas em letras minsculas e postas em negrito ou caracteres que as

coloquem em realce;

VIII - a composio prevista no inciso V poder tambm compreender

agrupamentos em Disposies Preliminares, Gerais, Finais ou Transitrias,

conforme necessrio.

Art. 11. As disposies normativas sero redigidas com clareza, preciso e

ordem lgica, observadas, para esse propsito, as seguintes normas:

I - para a obteno de clareza:a) usar as palavras e as expresses em seu sentido comum, salvo quando a

norma versar

Documents

29315286-MONOGRAFIA-PROCESSO-ELETRONICO