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RECIIS Rev. Eletron. de Comun. Inf. Inov. Sade. 2014 jun.; 8(2) p.!"#!

$%%%.re&''.'&'&t.f'o&ru.*r+ e"ISS, 1-81"2#8 /I10.-!3re&''.v8'2.-1!.pt

rt'5o r'5'nal

nova &onf'5ura67e do &eo *erto deaf'oe propota,e% ett'n5 for pen &&e &allen5e and propoal

9a nueva &onf'5ura&'one del &&eo *'erto deaf:o propueta

Simone da Rocha Weitzeli

RESUMO

Ao completar dez anos de existncia, o Movimento Acesso Aberto sofre um dos seus maiores reveses com a adoo das recomen-

daes, feitas pelo governo britnico, do chamado elat!rio "inch como modelo ideal para o acesso aberto# $sse modelo prioriza

o acesso aberto dourado h%brido como a melhor estrat&gia para o acesso imediato ' produo cient%fica garantido pelos autores

ou instituies por meio de pagamento de taxas de processamento dos artigos aos editores comerciais (ue publicam os peri!di-

cos certificados# )e acordo com *arnad+, as recomendaes do elat!rio "inch afetam o acesso aberto verde de uma forma per-

versa, uma vez (ue a principal estrat&gia do acesso aberto estaria restrita a longos per%odos de embargo, afetando o acesso ime -

diato ' produo depositada em reposit!rios# ara compreender o alcance e as implicaes desse novo contexto, o presente arti -

go tem por obetivo apresentar as novas configuraes do acesso aberto a partir dos principais elementos do elat!rio "inch (ue

afetam diretamente o acesso aberto, identificando os seus principais desafios# . estudo foi elaborado com base na pes(uisa do-

cumental envolvendo os textos originais do elat!rio "inch, entrevistas com /teven *arnad e textos de sua autoria#

Palavras-chave0 Acesso aberto, elat!rio "inch, ol%ticas mandat!rias

ABSTRACT

1he adoption of "inch eport recommendation as a standard to open Aaccess b2 the 3ritish 4overnment 5as a huge stepbac6 to

the .pen Access Movement# 1he "inch model prioritizes the gold h2brid open access as the best strateg2 to immediate access to

scientific production based on authors7 pa2ment for article processing charges to publishers of scientific ournals# Acoording to

*arnad+the "inch eport recommendations affect, in a perverse 5a2, the green open access, main strateg2 of open access, due

to the role of repositories in this model 5ould be restricted to long period of embargo dela2ing the possibilit2 of immediate ac-

cess# 1o understand the scope and implications of this ne5 context, the present article aims to present the ne5 settings for the

open access from main elements of the "inch eport directl2 affecting open access identif2ing its main challenges# 1he stud2 5asbased on documentar2 research on the original texts of the "inch eport and intervie5s and texts b2 /teven *arnad#

Keywords0 .pen access, "inch eport, Mandator2 policies

RESUMEN

Al finalizar diez a8os de existencia, el Movimiento Acceso Abierto sufre uno de sus ma2ores reveses con la adopci!n de las reco-

mendaciones, hechas por el gobierno brit9nico, del llamado :nforme "inch como modelo ideal para el acceso abierto# $ste mode -

lo prioriza el acceso abierto dorado h%brido como la meor estrategia para el acceso inmediato a la producci!n cient%fica garanti-

zado por los autores o instituciones por medio del pago de tasas de procesamiento de los art%culos a los editores comerciales (ue

publican los peri!dicos certificados# )e acuerdo con *arnad +, las recomendaciones del :nforme "inch afectan elacceso abierto

verde de una forma perversa, considerando (ue la principal estrategia de acceso abierto estar%a restringida a largos per%odos de

'/o&ente do

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embargo, afectando el acceso inmediato a la producci!n depositada en repositorios# ara comprender el alcance 2 las implicacio-

nes de este nuevo contexto, el presente art%culo tiene por obetivo presentar las nuevas configuraciones de acceso abierto a partir

de los principales elementos del :nforme "inch (ue afectan directamente el acceso abierto, identificando sus principales desaf%-

os# $l estudio fue elaborado bas9ndose en la investigaci!n documental inclu2endo los textos originales del :nforme "inch, entre-

vistas con /teven *arnad 2 textos de su autor%a#

Palabras clave0 Acceso abierto, :nforme "inch, ol%ticas establecidas#

Submetido03Gar32014

Aceito 203Ga'32014

Conflitos de interesse ,?o H &onfl'to de 'nteree de&larar.

Fontes de financiamento ,?o ouve.

Introdu6?oAo completar dez anos de existncia em ; e

do acesso aberto verde, preconizado pelo Movimento Acesso Aberto#

. presente artigo tem por obetivo apresentar (uais so essas novas configuraes, tendo por base os principais

elementos do elat!rio "inch (ue afetam diretamente o acesso aberto identificando tamb&m os desafios para o Mo-vimento Acesso Aberto#

. estudo foi elaborado com base na pes(uisa documental, envolvendo os textos originais do elat!rio "inch ;,?,@,

entrevistas com /teven *arnad+,,B,C,D,Ee textos de sua autoria sobre o relat!rio em (uesto com o obetivo de identi-

ficar o novo cen9rio (ue se apresenta para o acesso aberto#

&onteJto do pro*lema

)e acordo com *arnadC, o acesso aberto pode ser entendido, de um modo geral, como o acesso online livre para to-dos aos resultados de pes(uisa publicados em peri!dicos avaliados por pares# As estrat&gias (ue viabilizam e apoi-

am o acesso aberto esto baseadas fortemente na ao do autor, (ue tem dois caminhos para tornar o resultado desua pes(uisa acess%vel gratuitamente ao pFblico0 submetendo seu trabalho a peri!dicos de acesso aberto dourado,isto &, peri!dicos (ue no cobram assinaturas, ou a peri!dicos de sua escolha, mesmo (ue no seam de acessoaberto, desde (ue, nesse Fltimo caso, a verso final do artigo sea depositada em um reposit!rio institucional ii,deforma a promover o (ue tem sido denominado de acesso aberto verde#

.s benef%cios do acesso aberto so evidenciados pela potencializao da visibilidade, do acesso e do uso da pro-

duo cient%fica promovendo, por um lado, maior eficincia no processo de comunicao cient%fica e, por outro, o

progresso mais r9pido da Gincia e 1ecnologia em benef%cio da sociedade#

. acesso aberto tamb&m influenciou outros aspectos de grande relevncia como, por exemplo, a estrutura de po-

der econHmico (ue envolve o sistema de publicao cient%fica# A indFstria editorial de peri!dicos cient%ficos, em

'' repo't=r'o 'nt'tu&'ona' renem a produ6?o &'ent:f'&a de uma 'nt'tu'6?o &omo e foem uma *ae de dado de teJto &ompleto.

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certo sentido, foi afetada com o acesso livre ' produo resultante de pes(uisas financiadas com recursos pFblicos

armazenadas em reposit!rios institucionais#

)essa forma, mesmo com grandes desafios a serem vencidos, & poss%vel considerar (ue o Movimento Acesso

Aberto seguiu uma traet!ria bemIsucedida desde o seu surgimento, em ;

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Gov'mento &eo *erto ante&edente e deaf'o

A linha do tempo de eter /uber atribuiu a um conunto de eventos (ue ocorreu ao redor do mundo desde a d&cada

de +EB deveria

ter um compromisso com o acesso aberto, isto &, auxiliar os peri!dicos existentes a fazer a transio para o acesso

aberto, assumindo os custos de produo ou desenvolvendo novos modelos (ue no fossem sustentados por co-

branas de assinaturas ou taxas para acesso online# )o mesmo modo, os direitos de c!pia deveriam garantir o aces -

so aberto permanente em lugar de restringiIlo# ara apoiar essa proposta, as fontes alternativas de recursos deveri-

am ser consideradas tais como a(uelas provenientes de agncias, fundaes ou governos (ue financiam as pes(ui-

sas, bem como universidades, institutos de pes(uisas e outras instituies interessadas em financiar a produo e a

disseminao do conhecimento cient%fico sem barreiras ao acesso# . .pen /ociet2 :nstitute teve um papel crucial

nesse per%odo, apoiando com recursos financeiros a criao dessa infraestrutura;+#Q9 a .A: foi imprescind%vel para dar suporte t&cnico '(ueles comprometidos com o acesso aberto verde, isto &,

na implementao de reposit!rios tem9ticos ou institucionais como locais autorizados para promover o autoar(ui-

vamento da produo cient%fica certificada#

Ao longo dessa traet!ria, v9rias outras iniciativas de ordem tecnol!gica, pol%tica e legal foram desenvolvidas,

fortalecendo as estrat&gias necess9rias para a consolidao do acesso aberto no mundo# Po (ue se refere ' tecnolo-

gia, por exemplo, destacaIse o desenvolvimento de soft5ares livres para criao de reposit!rios, tais como eprints e

)/pace, bem como para controle do fluxo editorial e da publicao de peri!dicos e anais de eventos, e ainda dos

servios de coleta de metadados da ublic Rno5ledge roect KRL# Q9 em relao 's (uestes de ordem pol%tica

destacaIse a adoo de pol%ticas mandat!rias para reposit!rios pelas instituies de ensino e de pes(uisa e de dire-

t!rios de pol%ticas editoriais de peri!dicos em relao ao acesso aberto tais como /*$ASoM$. ivKeino JnidoL,'v/'pon:vel em Ottp33%%%.erpa.a&.uP3romeo3Q

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)ulcineiavK$spanhaL 3limundaviKortugalL e )iadorimviiK3rasilL# $m relao ao aspecto legal, destacaIse o estabe-

lecimento de licenas flex%veis do Greative Gommons para apoiar e regular o uso da produo cient%fica na internet#

Apesar do franco desenvolvimento dessas estrat&gias, (ue ocorreram (uase simultaneamente, especialmente

nos primeiros anos da d&cada de ;

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Jm ano ap!s a publicao do elat!rio "inch, a comisso apresenta nova verso em outubro de ;

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)entre os pontos positivos, *arnad atribui todo o xito do acesso aberto ' criao dos reposit!rios institucionais

e ' adoo dos mandatos, por universidades, institutos de pes(uisas e agncias de financiamento, para promover o

autoar(uivamento da produo cient%fica certificada# At& mesmo por(ue o acesso aberto dourado apresenta algu-

mas particularidades (ue envolvem pagamento de taxas por parte do autor# $m sua an9lise sobre o acesso abertodourado na atualidade, *arnad verifica, por exemplo, (ue alguns peri!dicos dourados, especialmente a(ueles de

abrangncia nacional, cobrem os custos de publicao a partir de assinaturas ou subs%dios, en(uanto os peri!dicos

dourados mais internacionalizados cobram do autor grandes (uantias para garantir a publicao em acesso aberto,

valores (ue chegam ' m&dia de mil libras esterlinasC#

or outro lado, *arnad demonstra muita preocupao com o lento crescimento dos nFmeros de mandatos ado-

tados pelas instituies ao redor do mundo nos Fltimos anos ix# 1endo em vista (ue a estrat&gia do acesso aberto ver-

de & dependente de pol%ticas mandat!rias, sea no n%vel institucional, governamental ou de um campo cient%fico, o

baixo nFmero de pol%ticas mandat!rias implantadas no mundo indica problemas na funo dos reposit!rios institu-

cionais0 prover os reposit!rios com o maior nFmero de produo cient%fica certificada em n%vel mundial#

Aparentemente o resultado dessa traet!ria demonstra um cen9rio pouco promissor considerando todos os es-foros empreendidos na Fltima d&cada0 en(uanto ;

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ara *arnad+, o acesso aberto dourado h%brido est9 sendo definido como o principal obetivo do elat!rio "inch

e "inch :: em lugar do acesso aberto propriamente dito# $sse =erro> de interpretao esconde as verdadeiras inten-

es do forte lo!da indFstria editorial de peri!dicos interessada em vender o acesso aberto e obter maiores ren-

dimentos+,?

# )essa forma, essas intenes esto encobertas pela defesa desmedida do acesso aberto dourado e dosdireitos de c!pia, atitudes denominadas por *arnad de =febre dourada> e =rompante dos direitos>, respectivamen-

teB# A =febre dourada> est9 baseada na crena de (ue acesso aberto significa acesso aberto dourado e no deseo irre-

sist%vel de alcanar o acesso aberto dourado agora, sem se importar no (uanto isso vai custar# . =rompante dos di-

reitos> est9 baseado no irresist%vel deseo de obter direitos de reuso por meio de cobranas de taxas para todas e

(uais(uer situaes, e no apenas nas ocasies em (ue & irremedi9velB#

1rataIse de um modelo (ue desencoraa outros pa%ses a adotar pol%ticas de acesso aberto pois, al&m de cada pa%s

ter (ue arcar com os custos de AG sozinho, distorce o real significado da filosofia do acesso aberto, moldando suas

estrat&gias aos interesses da indFstria editorial# )e acordo com *arnad, at& o presente momento, somente a *olan-

da expressou sua preferncia pelo acesso aberto dourado h%brido nos termos do elat!rio "inch, pa%s (ue tamb&m

concentra um dos maiores monop!lios da indFstria editorial de peri!dicos+

#Gonsiderando (ue o eino Jnido foi a primeira nao a aprovar a primeira pol%tica mandat!ria do mundo em

;

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Con'dera67e f'na'

Mesmo com grandes desafios a serem vencidos para se alcanar +

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B# *arnad /# *2brid gold open access and the Gherise cat7s grin0 ho5 to repair the ne5 open access polic2 of

GJR#1he Oondon /chool of economics and political science# )epartament of 4overnment# 1he :mpact of

/ocial /ciences 3log, /ept# ?rd, ;

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;@# eino Jnido# )epartment for 3usiness, :nnovation T /6ills# Oetter to )ame Qanet "inch on the 4overnment

esponse to the "inch 4roup eport0 =Accessibilit2, sustainabilit2, excellence0 ho5 to expand access to research

publications># Oetter from )avid ^illetts# Qul2 +B, ;

Documents

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