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1 1 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São Leopoldo: uma contribuição para o meio ambiente do Brasil São Leopoldo, 12 de agosto de 2020 Pré-Conferências Virtuais: 23 a 31 de agosto São Leopoldo, 07 de julho de 2020 Caderno de Proposições da 5ª CONFEMAS

5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

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Page 1: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

1

1

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE

MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO

ndash CONFEMAS ndash A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

Preacute-Conferecircncias Virtuais 23 a 31 de agosto

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS

2

2

APRESENTACcedilAtildeO

Treze Anos do Coacutedigo Municipal do Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental e da Poliacutetica

Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental 13 Anos do SINGEA12 Anos do

Parque Imperatriz Leopoldina 09 Anos do Jardim Botacircnico de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Museu

do Rio dos Sinos 08 Anos do Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Plano

Municipal da Mata Atlacircntica satildeo marcas indeleacuteveis do compromisso do Municiacutepio em manter

ativo o legado de Henrique Luiz Roessler

A essa trajetoacuteria protagonista soma-se a realizaccedilatildeo da Conferecircncia Municipal de Meio

Ambiente e Saneamento que chega a sua quinta ediccedilatildeo agora chamada de 5ordf CONFEMAS cujo

objetivo vem destacar os 12 anos da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo que

comeccedilou em 2005 com a Agenda 21 Leopoldense concomitante ao processo de construccedilatildeo

participativa do Programa Integrado Socioambiental que a partir de 2017 passou a chamar-se de

PRISA

Essa forma integrada e participativa de tratar as poliacuteticas puacuteblicas em meio ambiente e em

saneamento teve um momento especial no processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 que

agregou temas ambientais globais resultando assim no Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental o

PLANGEA em 2011 inovando com a apresentaccedilatildeo de 07 Programas Socioambientais

Agora em 2020 a 5ordf CONFEMAS possibilitaraacute aos leopoldenses protagonizar os debates

sobre a situaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo bem como propor a atualizaccedilatildeo dos Programas

Socioambientais do PLANGEA tendo por base o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS

Neste sentido visando atender a temaacutetica da 5ordf CONFEMAS A Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo ndash uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

apresentamos o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS seraacute organizado em quatro Partes

PARTE 1 - Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA(Paacuteg 04)

PARTE 2 ndash Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental de SL 2017-2019 (Paacuteg 14) PARTE 3 ndash Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de SL PARTE 4 ndash Documentos Anexos

Entatildeo matildeos agrave obra

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ato Convocatoacuterio da 5ordf Conferecircncia Municipal

3

3

(virtual) de Meio Ambiente e Saneamento

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

Em janeiro de 2005 a PMSL inaugurou a praacutetica de debater e implementar as poliacuteticas

puacuteblicas atraveacutes da participaccedilatildeo direta da comunidade leopoldense Assim em agosto de 2005

ocorreu a 1ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento Construindo a Gestatildeo

Socioambiental Integrada e Participativa jaacute diferenciando com a incorporaccedilatildeo da componente

do saneamento cujas Resoluccedilotildees Aprovadas ratificaram a poliacutetica e a gestatildeo socioambiental

Trecircs anos depois em abril de 2008 a PMSL promovia a 2ordf Conferecircncia Municipal de

Meio Ambiente e Saneamento ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambiental inovando com a

realizaccedilatildeo das Preacute-Conferecircncias por Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo Jaacute no ano seguinte

aconteceria a 3ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento O Congresso da

Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para SL 2020 na qual agregou-se o tema da Revisatildeo

do Plano Ambiental de 2002 bem como pela temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas

Aiacute veio um periacuteodo de oito anos sem Conferecircncia Municipal que soacute voltou em novembro

de 2017 com a realizaccedilatildeo da 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento

Sustentabilidade ndash planejar e projetar a cidade do amanhatilde cujos debates e proposiccedilotildees foram

permeados pelos temas da Revisatildeo do PLANGEA com destaque para a atualizaccedilatildeo do Programa

Integrado Socioambiental de SL ndash PRISA E mais recentemente ainda dentro da perspectiva

gestatildeo participativa Satildeo Leopoldo implementou a V Conferecircncia Nacional Infantojuvenil pelo

Meio Ambiente com as etapas da Conferecircncia nas Escolas e Conferecircncia Municipal realizada no

Parque Imperatriz organizada pela SMED com apoio da SEMMAM

Agora ao celebrarmos 12 anos de gestatildeo socioambiental a PMSL vem convocar a 5ordf

Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento a qual doravante passa a chamar-se

de CONFEMAS adotando a temaacutetica A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo

Leopoldo - uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

Por tudo isso a realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS situa-se num momento poliacutetico muito

relevante para reafirmaccedilatildeo do SISNAMA enfatizando a consolidaccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo

socioambiental de Satildeo Leopoldo intensificado o pensar e articular global com o agir local

sobretudo nestes tempos da pandemia

A 5ordf CONFEMAS seraacute organizada de maneira virtual cuja Plenaacuteria Deliberativa (final)

vai acontecer no dia 12 de agosto de 2020 precedida por dez atividades preparatoacuterias sendo

06 (seis) Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de

Satildeo Leopoldo as quais vatildeo ocorrer do dia 23 a 31 de julho

Haveraacute ainda mais 03 (trecircs) atividades temaacuteticas No dia 1407 (1830) vai acontecer a

videoconferecircncia de Lanccedilamento do Caderno de Proposiccedilotildees Depois no dia 3107 (1930) a live

do OGEA sobre o Projeto do Observatoacuterio de Educaccedilatildeo e Gestatildeo Socioambiental seguida da

videoconferecircncia sobre o Processo Participativo da Revisatildeo do Plano Municipal da Mata Atlacircntica

Entatildeo salve os 12 anos de poliacutetica e gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo salve

Roessler salve o Rio dos Sinos salve a 5ordf CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 30 de junho e 06 de julho de 2020

CADERNO DE PROPOSICcedilOtildeES

4

4

PARTE 1

Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo

Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA

1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017

Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM

promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em

2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a

denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento

Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo

Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a

convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais

tarde seria chamada por CONFEMAS

Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio

Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela

proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de

Roessler

Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo

conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na

Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao

tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo

Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no

dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida

por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo

Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade

de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo

5

5

no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo

professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois

apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia

Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da

aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees

trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o

fortalecimento do SISNAMA quais sejam

a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental

o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global

a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)

Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009

abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas

puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para

Satildeo Leopoldo 2020rdquo

Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)

A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-

Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas

histoacuterico da gestatildeo socioambiental

relato do andamento dos projetos socioambientais

apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias

6

6

A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre

processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente

debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo

132 participantes

Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a

convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo

participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo

socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus

08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no

Caderdo de Resoluccedilotildees

Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no

Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees

da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS

EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES

1ordm CONFEMAS

26 e 27082005

Construindo a Gestatildeo Socioambiental

Integrada e Participativa

140

2ordm CONFEMAS

26042008

ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -

3ordm CONFEMAS

03102009

O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas

Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020

132

4ordm CONFEMAS

17 e 18112017

Sustentabilidade

planejar e projetar a cidade do amanhatilde

98

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018

7

7

O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No

597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes

da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho

e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses

Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os

ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos

Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava

adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo

Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado

Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um

lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a

instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma

de definir as entidades representantes da sociedade civil

Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades

tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social

QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018

EDICcedilAtildeO

DATA

PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS

SOCIAIS ELEITOS NA AMA

1ordm AMA 03072006 99 09

2ordm AMA 15122008 72 09

3ordm AMA 02122010 93 12

4ordm AMA 10112012 - 12

5ordm AMA 18112014 15 12

6ordm AMA 22112016 18 12

7ordm AMA 24112018 62 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo

Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do

Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros

do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes

Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou

no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a

inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A

CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL

Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde

1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 2: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

2

2

APRESENTACcedilAtildeO

Treze Anos do Coacutedigo Municipal do Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental e da Poliacutetica

Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental 13 Anos do SINGEA12 Anos do

Parque Imperatriz Leopoldina 09 Anos do Jardim Botacircnico de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Museu

do Rio dos Sinos 08 Anos do Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Plano

Municipal da Mata Atlacircntica satildeo marcas indeleacuteveis do compromisso do Municiacutepio em manter

ativo o legado de Henrique Luiz Roessler

A essa trajetoacuteria protagonista soma-se a realizaccedilatildeo da Conferecircncia Municipal de Meio

Ambiente e Saneamento que chega a sua quinta ediccedilatildeo agora chamada de 5ordf CONFEMAS cujo

objetivo vem destacar os 12 anos da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo que

comeccedilou em 2005 com a Agenda 21 Leopoldense concomitante ao processo de construccedilatildeo

participativa do Programa Integrado Socioambiental que a partir de 2017 passou a chamar-se de

PRISA

Essa forma integrada e participativa de tratar as poliacuteticas puacuteblicas em meio ambiente e em

saneamento teve um momento especial no processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 que

agregou temas ambientais globais resultando assim no Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental o

PLANGEA em 2011 inovando com a apresentaccedilatildeo de 07 Programas Socioambientais

Agora em 2020 a 5ordf CONFEMAS possibilitaraacute aos leopoldenses protagonizar os debates

sobre a situaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo bem como propor a atualizaccedilatildeo dos Programas

Socioambientais do PLANGEA tendo por base o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS

Neste sentido visando atender a temaacutetica da 5ordf CONFEMAS A Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo ndash uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

apresentamos o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS seraacute organizado em quatro Partes

PARTE 1 - Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA(Paacuteg 04)

PARTE 2 ndash Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental de SL 2017-2019 (Paacuteg 14) PARTE 3 ndash Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de SL PARTE 4 ndash Documentos Anexos

Entatildeo matildeos agrave obra

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ato Convocatoacuterio da 5ordf Conferecircncia Municipal

3

3

(virtual) de Meio Ambiente e Saneamento

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

Em janeiro de 2005 a PMSL inaugurou a praacutetica de debater e implementar as poliacuteticas

puacuteblicas atraveacutes da participaccedilatildeo direta da comunidade leopoldense Assim em agosto de 2005

ocorreu a 1ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento Construindo a Gestatildeo

Socioambiental Integrada e Participativa jaacute diferenciando com a incorporaccedilatildeo da componente

do saneamento cujas Resoluccedilotildees Aprovadas ratificaram a poliacutetica e a gestatildeo socioambiental

Trecircs anos depois em abril de 2008 a PMSL promovia a 2ordf Conferecircncia Municipal de

Meio Ambiente e Saneamento ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambiental inovando com a

realizaccedilatildeo das Preacute-Conferecircncias por Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo Jaacute no ano seguinte

aconteceria a 3ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento O Congresso da

Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para SL 2020 na qual agregou-se o tema da Revisatildeo

do Plano Ambiental de 2002 bem como pela temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas

Aiacute veio um periacuteodo de oito anos sem Conferecircncia Municipal que soacute voltou em novembro

de 2017 com a realizaccedilatildeo da 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento

Sustentabilidade ndash planejar e projetar a cidade do amanhatilde cujos debates e proposiccedilotildees foram

permeados pelos temas da Revisatildeo do PLANGEA com destaque para a atualizaccedilatildeo do Programa

Integrado Socioambiental de SL ndash PRISA E mais recentemente ainda dentro da perspectiva

gestatildeo participativa Satildeo Leopoldo implementou a V Conferecircncia Nacional Infantojuvenil pelo

Meio Ambiente com as etapas da Conferecircncia nas Escolas e Conferecircncia Municipal realizada no

Parque Imperatriz organizada pela SMED com apoio da SEMMAM

Agora ao celebrarmos 12 anos de gestatildeo socioambiental a PMSL vem convocar a 5ordf

Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento a qual doravante passa a chamar-se

de CONFEMAS adotando a temaacutetica A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo

Leopoldo - uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

Por tudo isso a realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS situa-se num momento poliacutetico muito

relevante para reafirmaccedilatildeo do SISNAMA enfatizando a consolidaccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo

socioambiental de Satildeo Leopoldo intensificado o pensar e articular global com o agir local

sobretudo nestes tempos da pandemia

A 5ordf CONFEMAS seraacute organizada de maneira virtual cuja Plenaacuteria Deliberativa (final)

vai acontecer no dia 12 de agosto de 2020 precedida por dez atividades preparatoacuterias sendo

06 (seis) Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de

Satildeo Leopoldo as quais vatildeo ocorrer do dia 23 a 31 de julho

Haveraacute ainda mais 03 (trecircs) atividades temaacuteticas No dia 1407 (1830) vai acontecer a

videoconferecircncia de Lanccedilamento do Caderno de Proposiccedilotildees Depois no dia 3107 (1930) a live

do OGEA sobre o Projeto do Observatoacuterio de Educaccedilatildeo e Gestatildeo Socioambiental seguida da

videoconferecircncia sobre o Processo Participativo da Revisatildeo do Plano Municipal da Mata Atlacircntica

Entatildeo salve os 12 anos de poliacutetica e gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo salve

Roessler salve o Rio dos Sinos salve a 5ordf CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 30 de junho e 06 de julho de 2020

CADERNO DE PROPOSICcedilOtildeES

4

4

PARTE 1

Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo

Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA

1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017

Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM

promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em

2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a

denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento

Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo

Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a

convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais

tarde seria chamada por CONFEMAS

Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio

Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela

proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de

Roessler

Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo

conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na

Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao

tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo

Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no

dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida

por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo

Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade

de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo

5

5

no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo

professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois

apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia

Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da

aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees

trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o

fortalecimento do SISNAMA quais sejam

a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental

o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global

a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)

Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009

abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas

puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para

Satildeo Leopoldo 2020rdquo

Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)

A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-

Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas

histoacuterico da gestatildeo socioambiental

relato do andamento dos projetos socioambientais

apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias

6

6

A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre

processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente

debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo

132 participantes

Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a

convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo

participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo

socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus

08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no

Caderdo de Resoluccedilotildees

Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no

Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees

da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS

EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES

1ordm CONFEMAS

26 e 27082005

Construindo a Gestatildeo Socioambiental

Integrada e Participativa

140

2ordm CONFEMAS

26042008

ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -

3ordm CONFEMAS

03102009

O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas

Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020

132

4ordm CONFEMAS

17 e 18112017

Sustentabilidade

planejar e projetar a cidade do amanhatilde

98

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018

7

7

O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No

597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes

da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho

e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses

Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os

ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos

Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava

adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo

Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado

Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um

lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a

instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma

de definir as entidades representantes da sociedade civil

Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades

tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social

QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018

EDICcedilAtildeO

DATA

PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS

SOCIAIS ELEITOS NA AMA

1ordm AMA 03072006 99 09

2ordm AMA 15122008 72 09

3ordm AMA 02122010 93 12

4ordm AMA 10112012 - 12

5ordm AMA 18112014 15 12

6ordm AMA 22112016 18 12

7ordm AMA 24112018 62 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo

Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do

Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros

do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes

Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou

no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a

inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A

CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL

Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde

1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 3: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

3

3

(virtual) de Meio Ambiente e Saneamento

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

Em janeiro de 2005 a PMSL inaugurou a praacutetica de debater e implementar as poliacuteticas

puacuteblicas atraveacutes da participaccedilatildeo direta da comunidade leopoldense Assim em agosto de 2005

ocorreu a 1ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento Construindo a Gestatildeo

Socioambiental Integrada e Participativa jaacute diferenciando com a incorporaccedilatildeo da componente

do saneamento cujas Resoluccedilotildees Aprovadas ratificaram a poliacutetica e a gestatildeo socioambiental

Trecircs anos depois em abril de 2008 a PMSL promovia a 2ordf Conferecircncia Municipal de

Meio Ambiente e Saneamento ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambiental inovando com a

realizaccedilatildeo das Preacute-Conferecircncias por Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo Jaacute no ano seguinte

aconteceria a 3ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento O Congresso da

Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para SL 2020 na qual agregou-se o tema da Revisatildeo

do Plano Ambiental de 2002 bem como pela temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas

Aiacute veio um periacuteodo de oito anos sem Conferecircncia Municipal que soacute voltou em novembro

de 2017 com a realizaccedilatildeo da 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento

Sustentabilidade ndash planejar e projetar a cidade do amanhatilde cujos debates e proposiccedilotildees foram

permeados pelos temas da Revisatildeo do PLANGEA com destaque para a atualizaccedilatildeo do Programa

Integrado Socioambiental de SL ndash PRISA E mais recentemente ainda dentro da perspectiva

gestatildeo participativa Satildeo Leopoldo implementou a V Conferecircncia Nacional Infantojuvenil pelo

Meio Ambiente com as etapas da Conferecircncia nas Escolas e Conferecircncia Municipal realizada no

Parque Imperatriz organizada pela SMED com apoio da SEMMAM

Agora ao celebrarmos 12 anos de gestatildeo socioambiental a PMSL vem convocar a 5ordf

Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento a qual doravante passa a chamar-se

de CONFEMAS adotando a temaacutetica A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo

Leopoldo - uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil

Por tudo isso a realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS situa-se num momento poliacutetico muito

relevante para reafirmaccedilatildeo do SISNAMA enfatizando a consolidaccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo

socioambiental de Satildeo Leopoldo intensificado o pensar e articular global com o agir local

sobretudo nestes tempos da pandemia

A 5ordf CONFEMAS seraacute organizada de maneira virtual cuja Plenaacuteria Deliberativa (final)

vai acontecer no dia 12 de agosto de 2020 precedida por dez atividades preparatoacuterias sendo

06 (seis) Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de

Satildeo Leopoldo as quais vatildeo ocorrer do dia 23 a 31 de julho

Haveraacute ainda mais 03 (trecircs) atividades temaacuteticas No dia 1407 (1830) vai acontecer a

videoconferecircncia de Lanccedilamento do Caderno de Proposiccedilotildees Depois no dia 3107 (1930) a live

do OGEA sobre o Projeto do Observatoacuterio de Educaccedilatildeo e Gestatildeo Socioambiental seguida da

videoconferecircncia sobre o Processo Participativo da Revisatildeo do Plano Municipal da Mata Atlacircntica

Entatildeo salve os 12 anos de poliacutetica e gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo salve

Roessler salve o Rio dos Sinos salve a 5ordf CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 30 de junho e 06 de julho de 2020

CADERNO DE PROPOSICcedilOtildeES

4

4

PARTE 1

Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo

Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA

1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017

Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM

promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em

2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a

denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento

Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo

Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a

convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais

tarde seria chamada por CONFEMAS

Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio

Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela

proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de

Roessler

Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo

conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na

Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao

tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo

Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no

dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida

por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo

Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade

de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo

5

5

no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo

professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois

apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia

Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da

aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees

trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o

fortalecimento do SISNAMA quais sejam

a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental

o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global

a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)

Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009

abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas

puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para

Satildeo Leopoldo 2020rdquo

Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)

A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-

Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas

histoacuterico da gestatildeo socioambiental

relato do andamento dos projetos socioambientais

apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias

6

6

A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre

processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente

debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo

132 participantes

Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a

convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo

participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo

socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus

08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no

Caderdo de Resoluccedilotildees

Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no

Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees

da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS

EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES

1ordm CONFEMAS

26 e 27082005

Construindo a Gestatildeo Socioambiental

Integrada e Participativa

140

2ordm CONFEMAS

26042008

ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -

3ordm CONFEMAS

03102009

O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas

Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020

132

4ordm CONFEMAS

17 e 18112017

Sustentabilidade

planejar e projetar a cidade do amanhatilde

98

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018

7

7

O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No

597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes

da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho

e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses

Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os

ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos

Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava

adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo

Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado

Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um

lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a

instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma

de definir as entidades representantes da sociedade civil

Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades

tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social

QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018

EDICcedilAtildeO

DATA

PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS

SOCIAIS ELEITOS NA AMA

1ordm AMA 03072006 99 09

2ordm AMA 15122008 72 09

3ordm AMA 02122010 93 12

4ordm AMA 10112012 - 12

5ordm AMA 18112014 15 12

6ordm AMA 22112016 18 12

7ordm AMA 24112018 62 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo

Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do

Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros

do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes

Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou

no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a

inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A

CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL

Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde

1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 4: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

4

4

PARTE 1

Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo

Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA

1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017

Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM

promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em

2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a

denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento

Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo

Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a

convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais

tarde seria chamada por CONFEMAS

Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio

Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela

proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de

Roessler

Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo

conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na

Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao

tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo

Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no

dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida

por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo

Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade

de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo

5

5

no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo

professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois

apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia

Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da

aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees

trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o

fortalecimento do SISNAMA quais sejam

a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental

o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global

a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)

Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009

abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas

puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para

Satildeo Leopoldo 2020rdquo

Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)

A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-

Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas

histoacuterico da gestatildeo socioambiental

relato do andamento dos projetos socioambientais

apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias

6

6

A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre

processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente

debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo

132 participantes

Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a

convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo

participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo

socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus

08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no

Caderdo de Resoluccedilotildees

Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no

Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees

da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS

EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES

1ordm CONFEMAS

26 e 27082005

Construindo a Gestatildeo Socioambiental

Integrada e Participativa

140

2ordm CONFEMAS

26042008

ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -

3ordm CONFEMAS

03102009

O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas

Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020

132

4ordm CONFEMAS

17 e 18112017

Sustentabilidade

planejar e projetar a cidade do amanhatilde

98

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018

7

7

O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No

597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes

da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho

e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses

Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os

ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos

Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava

adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo

Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado

Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um

lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a

instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma

de definir as entidades representantes da sociedade civil

Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades

tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social

QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018

EDICcedilAtildeO

DATA

PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS

SOCIAIS ELEITOS NA AMA

1ordm AMA 03072006 99 09

2ordm AMA 15122008 72 09

3ordm AMA 02122010 93 12

4ordm AMA 10112012 - 12

5ordm AMA 18112014 15 12

6ordm AMA 22112016 18 12

7ordm AMA 24112018 62 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo

Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do

Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros

do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes

Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou

no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a

inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A

CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL

Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde

1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 5: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

5

5

no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo

professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois

apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia

Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da

aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees

trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o

fortalecimento do SISNAMA quais sejam

a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental

o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global

a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)

Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009

abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas

puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para

Satildeo Leopoldo 2020rdquo

Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)

A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-

Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas

histoacuterico da gestatildeo socioambiental

relato do andamento dos projetos socioambientais

apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias

6

6

A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre

processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente

debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo

132 participantes

Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a

convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo

participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo

socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus

08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no

Caderdo de Resoluccedilotildees

Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no

Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees

da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS

EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES

1ordm CONFEMAS

26 e 27082005

Construindo a Gestatildeo Socioambiental

Integrada e Participativa

140

2ordm CONFEMAS

26042008

ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -

3ordm CONFEMAS

03102009

O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas

Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020

132

4ordm CONFEMAS

17 e 18112017

Sustentabilidade

planejar e projetar a cidade do amanhatilde

98

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018

7

7

O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No

597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes

da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho

e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses

Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os

ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos

Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava

adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo

Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado

Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um

lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a

instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma

de definir as entidades representantes da sociedade civil

Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades

tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social

QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018

EDICcedilAtildeO

DATA

PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS

SOCIAIS ELEITOS NA AMA

1ordm AMA 03072006 99 09

2ordm AMA 15122008 72 09

3ordm AMA 02122010 93 12

4ordm AMA 10112012 - 12

5ordm AMA 18112014 15 12

6ordm AMA 22112016 18 12

7ordm AMA 24112018 62 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo

Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do

Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros

do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes

Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou

no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a

inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A

CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL

Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde

1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 6: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

6

6

A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre

processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente

debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo

132 participantes

Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a

convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo

participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo

socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus

08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no

Caderdo de Resoluccedilotildees

Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no

Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees

da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS

EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES

1ordm CONFEMAS

26 e 27082005

Construindo a Gestatildeo Socioambiental

Integrada e Participativa

140

2ordm CONFEMAS

26042008

ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -

3ordm CONFEMAS

03102009

O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas

Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020

132

4ordm CONFEMAS

17 e 18112017

Sustentabilidade

planejar e projetar a cidade do amanhatilde

98

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018

7

7

O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No

597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes

da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho

e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses

Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os

ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos

Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava

adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo

Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado

Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um

lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a

instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma

de definir as entidades representantes da sociedade civil

Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades

tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social

QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018

EDICcedilAtildeO

DATA

PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS

SOCIAIS ELEITOS NA AMA

1ordm AMA 03072006 99 09

2ordm AMA 15122008 72 09

3ordm AMA 02122010 93 12

4ordm AMA 10112012 - 12

5ordm AMA 18112014 15 12

6ordm AMA 22112016 18 12

7ordm AMA 24112018 62 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo

Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do

Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros

do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes

Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou

no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a

inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A

CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL

Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde

1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 7: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

7

7

O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No

597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes

da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho

e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses

Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os

ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos

Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava

adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo

Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado

Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um

lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a

instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma

de definir as entidades representantes da sociedade civil

Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades

tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social

QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018

EDICcedilAtildeO

DATA

PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS

SOCIAIS ELEITOS NA AMA

1ordm AMA 03072006 99 09

2ordm AMA 15122008 72 09

3ordm AMA 02122010 93 12

4ordm AMA 10112012 - 12

5ordm AMA 18112014 15 12

6ordm AMA 22112016 18 12

7ordm AMA 24112018 62 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo

Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do

Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros

do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes

Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou

no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a

inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A

CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL

Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde

1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 8: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

8

8

EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019

ANO

NORMA LEGAL

NORMA

ATRIBUICcedilAtildeO

CONSTITUICcedilAtildeO

DO COMDEMA

No 202879

(20061979)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash

COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao

Gabinete do Prefeito

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 09

SOC CIVIL 06

CAcircMARA

MUNICIPAL

02

No 403494

(28121994)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM

OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO

OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados

pelo Governo Municipal

12

(Quoacuterum = 07)

PMSL 05

SOC CIVIL 05

BRIG MIL 01

MP 01

No 490101

(02012001)

CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA

AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494

QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA

OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-

o paritaacuterio

08

(Quoacuterum = 05)

PMSL 04

SOC CIVIL 04

No 597406

(09062006)

REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros

2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal

Ambiental (AMA)

17

(Quoacuterum = 09)

PMSL 08

SOC CIVIL 09

No 634007

(03092007)

INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA

LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA

E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos

servidores municipais no COMDEMA

Natildeo houve alteraccedilotildees

No 729210

(22102010)

ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO

AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros

2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA

23

(Quoacuterum = 12)

PMSL 11

SOC CIVIL 12

No 905519

(30082019)

Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -

COMDEMA e daacute outras providecircncias

OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros

por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio

2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes

20

(Quoacuterum = 11)

PMSL 10

SOC CIVIL 10

Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)

4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019

41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 9: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

9

9

Em fase de Elaboraccedilatildeo

42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA

A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal

do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e

estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA

promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de

sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a

praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores

Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores

sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento

clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas

poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em

cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias

realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros

oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama

Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute

importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como

atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades

burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas

emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos

diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc

Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA

ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a

apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva

A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e

preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de

documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia

Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do

triecircnio 2017-2019

Accedilatildeo fiscal ndash documento

ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano

Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519

Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351

Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447

Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51

Relatoacuterios 148 117 109 374 125

TAC 8 8 15 31 10

Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11

Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119

Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a

emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de

julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar

esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 10: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

10

10

penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta

e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente

Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo

e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e

confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da

Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as

demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais

Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a

integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de

Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e

fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116

RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual

Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental

e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a

realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa

de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos

43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA

Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir

atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade

de vida da populaccedilatildeo

O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de

Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental

na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental

(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as

notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de

Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental

Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila

ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa

avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para

determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar

assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e

resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua

compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto

para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo

O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio

Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle

ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado

no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e

empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e

no Paiacutes

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

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622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

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81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 11: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

11

11

Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe

multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos

A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de

condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade

do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem

da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes

(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e

tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre

outros)

Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem

comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo

ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao

seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo

permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e

dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra

que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores

licenciados e legalizados dentre outros

Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA

dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela

SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e

mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias

de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos

Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA

Documentoano 2017 2018 2019

LPrsquos 31 31 26

LIrsquos 30 28 29

LOrsquos 151 264 162

LUrsquos 102 91 76

Declaraccedilotildees 194 238 225

Mineraccedilatildeo 6 5 4

Autorizaccedilatildeo 48 20 33

Total 562 677 555

Total Triecircnio 1794

Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)

Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a

anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de

documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas

ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem

vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam

Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 12: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

12

12

Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de

licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos

cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas

de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a

regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e

a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle

ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia

e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das

informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise

entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas

ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida

da comunidade leopoldense

5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981

comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria

Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir

ao SISNAMA

A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda

secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a

evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio

INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO

Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM

Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA

ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO

27071989

30102010

No 348489

NO 724210

Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA

Lei Original do COMDEMA

Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal

do Meio Ambiente

28121994

20061979

30082019

No 403494

No 202879

No 905519

Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201

Plano Municipal Ambiental

Condicionante da SEMA-RS

Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS

Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo

Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

Consultora Geoprospec

10012003

28042000

Abril2002

Julho2011

Audiecircncia Pulica

11122002

Resoluccedilatildeo CONSEMA

No 00400

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

Poliacutetica Ambiental

DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO

CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E

PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS

25042003

No 524703

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 13: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

13

13

Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE

SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL

17122007

No 649407

Semana Municipal de Meio Ambiente

1ordm Semana do Meio Ambiente

No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees

29031993

1993

No 383493

1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento

2ordf Conferecircncia

3ordf Conferecircncia

4ordf Conferecircncia

5ordf Conferecircncia

Regulamentada pela Lei do SINGEA

CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SANEAMENTO

26 e 27082005

2008

2009

17 e 18112017

12082020

17122007

Resoluccedilatildeo do COMDEMA

No 649407 (Art 175)

Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA

Primeira AMA

2ordm AMA

3ordm AMA

4ordm AMA

5ordm AMA

6ordm AMA

7ordm AMA

8ordm AMA = novembro de 2020

Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA

= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL

09062006

03072006

15122008

02122010

10112012

18112014

22112016

24112018

30082019

No 597406

(Lei de Reestruturaccedilatildeo do

COMDEMA)

No 905519

(Artigos 5ordm ao 9ordm)

Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo

DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP

17122007

13122012

No 648307

No 774512

Fonte Arquivo SEMMAM

Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

1989 1994 2001 20022003 2005 2007

SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA

MUNICIPAL

COacuteDIGO AMBIENTAL

Fonte Arquivo SEMMAM

6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel

61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA

A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como

o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo

14

14

dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 14: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada

um dos seus 08 Programas

62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030

Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a

PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM

O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia

O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo

O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre

incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM

De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo

administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal

A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano

letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno

621- Sobre a Agenda 21

O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais

Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21

A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos

Cap 3 ndash Combate agrave pobreza

15

15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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mse

27

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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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Page 15: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

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15

Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento

ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo

Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado

em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM

buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo

dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21

Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado

O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e

regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na

implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do

saneamento ambiental

A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005

atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou

no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar

bull Marco Zero da Rota Romacircntica

bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada

bull Foacuterum dos Arroios

bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA

bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental

bull Lei dos Arroios

bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020

bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina

bull Museu do Rio dos Sinos

bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo

Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel

foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo

municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o

protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais

Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 16: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

16

16

622- Sobre a Agenda 2030

Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais

adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu

dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS

O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para

a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade

O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo

de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda

mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do

Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento

global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo

Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e

governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus

impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos

Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela

Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em

novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de

Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia

PARTE 2

Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019

(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)

1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM

11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA

Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais

vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente

e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017

17

17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 17: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

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17

Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017

SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA

INICIAM DEBATES DA

4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL

DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO|

As discussotildees sobre o Plano Municipal

de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram

iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no

Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura

Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em

preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a

programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler

O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta

sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A

atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz

A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL

A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de

Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados

de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam

aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)

De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas

surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas

Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio

em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU

Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em

Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA

DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS

PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 18: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

18

18

No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de

Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi

determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos

de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA

111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA

01- Recursos Hiacutedricos

O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado

Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo

hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS

02- Aacutereas Degradadas e Diques

A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas

degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques

Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de

Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques

03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa

A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o

Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o

Articular a harmonizaccedilatildeo dos

Projetos e das metas socioambientais

dos Programas do PLANGEA

Alcanccedilar 30 do territoacuterio do

Municiacutepio com cobertura vegetal

protegida ateacute 2024

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 19: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

19

19

Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento

Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento

foi Anexado a Lei do SINGEA

Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem

os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar

O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje

estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities

Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a

SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os

temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica

Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz

parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao

Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees

sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de

Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas

04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais

Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP

(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente

poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado

A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs

oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique

Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo

Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo

de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes

elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes

dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo

do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na

proacutepria Conferecircncia

Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo

agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de

construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo

Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo

Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em

novembro de 2020

05- Educaccedilatildeo Ambiental

Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO

PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 20: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

20

20

DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA

quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o

trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM

Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos

A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com

alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP

SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que

essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016

Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as

suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a

educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os

resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na

organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo

06- Arborizaccedilatildeo Urbana

Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA

alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida

poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar

todos os projetos que envolvem a temaacutetica

Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de

Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees

socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas

com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo

Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os

Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro

CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o

COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana

07- Controle Ambiental

Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de

licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que

melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo

Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional

Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na

construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do

Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo

08- PRISA

O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo

iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a

21

21

cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos

socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA

21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG

211- PAC Kruse

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

212- PAC Arroio da Manteiga

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

213- PAC Satildeo Miguel Vicentina

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG

22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias

Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques

3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB

4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE

5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB

6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD

7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP

Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP

8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA

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81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 22: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

22

22

81- OGEA

82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e

Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos

Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados

com as Sub-Bacias

Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias

O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo

de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 23: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

23

23

I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020

PARTE 3

Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental

Global e Participativa de Satildeo Leopoldo

Diretrizes Gerais

Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo

ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em

2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a

partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito

municipal

Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais

mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa

com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo

bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS

A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para

o futuro

1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento

econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees

futuras

2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da

populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo

e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais

3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos

biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos

4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e

monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada

5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com

os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio

6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar

no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a

equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente

1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento

estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo

organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas

da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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Page 24: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

24

24

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS

Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas

METAS

1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais

2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL

3-

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS

Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios

METAS

1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do

RS

2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos

3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs

Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)

ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES

Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas

METAS

1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES

2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-

ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o

Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)

encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo

um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees

A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus

aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos

em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos

Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra

10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA

DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO

01

Parque Imperatriz

Leopoldina

- Plano de Manejo do Parque Natural

Municipal Banhado da imperatriz

- Aacuterea de Lazer

- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica

- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas

e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)

DPGA e

ADM-PMIL

02

Jardim Botacircnico

- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL

- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra

- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas

CHEFE DO JB-SL

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 25: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

25

25

de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)

03

Viveiro Municipal

- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)

- Programa Ipecirc Amarelo

ADM-PMIL e CHEFE DA

ARBORIZACcedilAtildeO

04

Memorial do

Parque Imperatriz

- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo

Socioambiental ndash OGEA

- Programa Integrado Socioamabiental

de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)

- Acervo do Memorial Biblioteca do JB

- CEPEA Sala Marlene Engelke

- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA

- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)

ADM-PMIL

CHEFE DA EA

e OGEA

05

Parque Rua da Praia

- Barco Escola

- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)

- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas

e Eregia Limpa

- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura

de Matrz Africana

- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer

CENTRO ROESSLER

ASSEJUR

NAdm e GS

06

Casa Roessler

- Casa de Cultura Ecoloacutegica

- Memorial dos Ambientalistas

- Casa Sede do Centro Roessler

CENTRO ROESSLER

NAdm e GS

07

Museu do Rio

dos Sinos

- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua

- Auditoacuterio

- Sala do Foacuterum dos Arroios

- Sala de Monitoramento

CENTRO ROESSLER

COORD MUSEU

DO RIO e GS

08

Protecatildeo dos Diques

- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques

- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo

de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)

- Programa de Controle Ambiental e do

Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)

DFA e DLA

09

Foacuterum dos Arroios

- Agentes Ambientais Comunitaacuterios

- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de

Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)

COORD MUSEU

DO RIO e GS

10

Agenda 2030

e os ODS

- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030

- Embaixadores do Clima

- Parceria Programa IUC-LAC

- Parceria com ICLEI Programa de

Aacutereas Protegias Locais

- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE

de Satildeo Leopoldo

- Hortas Comunitaacuterias

- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas

e Energia Limpa (PLANGEA)

CENTRO ROESSLER

DPGA e GS

26

26

Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomnda-uvia-aeb

IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomony-tagp-ntu

V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecompmq-bubw-

dhv

VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomdom-pdfz-acx

VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomqsp-vqpw-

mse

27

27

Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps

FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomrhd-ggei-xqk

Page 26: 5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE … DE...5ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO – CONFEMAS – A Gestão Socioambiental Global e Participativa de São

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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020

PARTE 4 Documentos Anexos

1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020

EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO

PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS

O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal

64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar

da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa

de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida

por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo

5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS

Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020

Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM

Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo

Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS

Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da

reuniatildeo

I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

meetgooglecomixo-czut-kyk

II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome

III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo

2407 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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VI- Sub-bacia do Arroio

da Manteiga

VII- Sub-bacia do Arroio

PortatildeoBopp

2907 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Leste

3007 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

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FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS

Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h

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FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA

httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6

Observaccedilotildees

1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas

alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos

3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr

Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos

A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos

seus Protagonistas

Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020

Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo

2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS

3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow

4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global

IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca

Oeste

3107 1830

A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de

SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR

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