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5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE
MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO
ndash CONFEMAS ndash A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
Preacute-Conferecircncias Virtuais 23 a 31 de agosto
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS
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APRESENTACcedilAtildeO
Treze Anos do Coacutedigo Municipal do Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental e da Poliacutetica
Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental 13 Anos do SINGEA12 Anos do
Parque Imperatriz Leopoldina 09 Anos do Jardim Botacircnico de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Museu
do Rio dos Sinos 08 Anos do Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Plano
Municipal da Mata Atlacircntica satildeo marcas indeleacuteveis do compromisso do Municiacutepio em manter
ativo o legado de Henrique Luiz Roessler
A essa trajetoacuteria protagonista soma-se a realizaccedilatildeo da Conferecircncia Municipal de Meio
Ambiente e Saneamento que chega a sua quinta ediccedilatildeo agora chamada de 5ordf CONFEMAS cujo
objetivo vem destacar os 12 anos da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo que
comeccedilou em 2005 com a Agenda 21 Leopoldense concomitante ao processo de construccedilatildeo
participativa do Programa Integrado Socioambiental que a partir de 2017 passou a chamar-se de
PRISA
Essa forma integrada e participativa de tratar as poliacuteticas puacuteblicas em meio ambiente e em
saneamento teve um momento especial no processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 que
agregou temas ambientais globais resultando assim no Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental o
PLANGEA em 2011 inovando com a apresentaccedilatildeo de 07 Programas Socioambientais
Agora em 2020 a 5ordf CONFEMAS possibilitaraacute aos leopoldenses protagonizar os debates
sobre a situaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo bem como propor a atualizaccedilatildeo dos Programas
Socioambientais do PLANGEA tendo por base o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS
Neste sentido visando atender a temaacutetica da 5ordf CONFEMAS A Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo ndash uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
apresentamos o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS seraacute organizado em quatro Partes
PARTE 1 - Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA(Paacuteg 04)
PARTE 2 ndash Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental de SL 2017-2019 (Paacuteg 14) PARTE 3 ndash Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de SL PARTE 4 ndash Documentos Anexos
Entatildeo matildeos agrave obra
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ato Convocatoacuterio da 5ordf Conferecircncia Municipal
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(virtual) de Meio Ambiente e Saneamento
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
Em janeiro de 2005 a PMSL inaugurou a praacutetica de debater e implementar as poliacuteticas
puacuteblicas atraveacutes da participaccedilatildeo direta da comunidade leopoldense Assim em agosto de 2005
ocorreu a 1ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento Construindo a Gestatildeo
Socioambiental Integrada e Participativa jaacute diferenciando com a incorporaccedilatildeo da componente
do saneamento cujas Resoluccedilotildees Aprovadas ratificaram a poliacutetica e a gestatildeo socioambiental
Trecircs anos depois em abril de 2008 a PMSL promovia a 2ordf Conferecircncia Municipal de
Meio Ambiente e Saneamento ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambiental inovando com a
realizaccedilatildeo das Preacute-Conferecircncias por Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo Jaacute no ano seguinte
aconteceria a 3ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento O Congresso da
Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para SL 2020 na qual agregou-se o tema da Revisatildeo
do Plano Ambiental de 2002 bem como pela temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas
Aiacute veio um periacuteodo de oito anos sem Conferecircncia Municipal que soacute voltou em novembro
de 2017 com a realizaccedilatildeo da 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento
Sustentabilidade ndash planejar e projetar a cidade do amanhatilde cujos debates e proposiccedilotildees foram
permeados pelos temas da Revisatildeo do PLANGEA com destaque para a atualizaccedilatildeo do Programa
Integrado Socioambiental de SL ndash PRISA E mais recentemente ainda dentro da perspectiva
gestatildeo participativa Satildeo Leopoldo implementou a V Conferecircncia Nacional Infantojuvenil pelo
Meio Ambiente com as etapas da Conferecircncia nas Escolas e Conferecircncia Municipal realizada no
Parque Imperatriz organizada pela SMED com apoio da SEMMAM
Agora ao celebrarmos 12 anos de gestatildeo socioambiental a PMSL vem convocar a 5ordf
Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento a qual doravante passa a chamar-se
de CONFEMAS adotando a temaacutetica A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo
Leopoldo - uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
Por tudo isso a realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS situa-se num momento poliacutetico muito
relevante para reafirmaccedilatildeo do SISNAMA enfatizando a consolidaccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo
socioambiental de Satildeo Leopoldo intensificado o pensar e articular global com o agir local
sobretudo nestes tempos da pandemia
A 5ordf CONFEMAS seraacute organizada de maneira virtual cuja Plenaacuteria Deliberativa (final)
vai acontecer no dia 12 de agosto de 2020 precedida por dez atividades preparatoacuterias sendo
06 (seis) Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de
Satildeo Leopoldo as quais vatildeo ocorrer do dia 23 a 31 de julho
Haveraacute ainda mais 03 (trecircs) atividades temaacuteticas No dia 1407 (1830) vai acontecer a
videoconferecircncia de Lanccedilamento do Caderno de Proposiccedilotildees Depois no dia 3107 (1930) a live
do OGEA sobre o Projeto do Observatoacuterio de Educaccedilatildeo e Gestatildeo Socioambiental seguida da
videoconferecircncia sobre o Processo Participativo da Revisatildeo do Plano Municipal da Mata Atlacircntica
Entatildeo salve os 12 anos de poliacutetica e gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo salve
Roessler salve o Rio dos Sinos salve a 5ordf CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 30 de junho e 06 de julho de 2020
CADERNO DE PROPOSICcedilOtildeES
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PARTE 1
Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo
Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA
1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017
Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM
promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em
2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a
denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento
Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo
Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a
convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais
tarde seria chamada por CONFEMAS
Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio
Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela
proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de
Roessler
Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo
conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na
Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao
tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo
Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no
dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida
por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo
Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade
de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo
5
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no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo
professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois
apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia
Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da
aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees
trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o
fortalecimento do SISNAMA quais sejam
a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental
o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global
a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)
Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009
abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas
puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para
Satildeo Leopoldo 2020rdquo
Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)
A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-
Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas
histoacuterico da gestatildeo socioambiental
relato do andamento dos projetos socioambientais
apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias
6
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A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre
processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente
debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo
132 participantes
Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a
convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo
participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo
socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus
08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no
Caderdo de Resoluccedilotildees
Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no
Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees
da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS
EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES
1ordm CONFEMAS
26 e 27082005
Construindo a Gestatildeo Socioambiental
Integrada e Participativa
140
2ordm CONFEMAS
26042008
ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -
3ordm CONFEMAS
03102009
O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas
Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020
132
4ordm CONFEMAS
17 e 18112017
Sustentabilidade
planejar e projetar a cidade do amanhatilde
98
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018
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O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No
597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes
da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho
e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses
Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os
ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos
Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava
adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo
Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado
Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um
lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a
instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma
de definir as entidades representantes da sociedade civil
Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades
tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social
QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018
EDICcedilAtildeO
DATA
PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS
SOCIAIS ELEITOS NA AMA
1ordm AMA 03072006 99 09
2ordm AMA 15122008 72 09
3ordm AMA 02122010 93 12
4ordm AMA 10112012 - 12
5ordm AMA 18112014 15 12
6ordm AMA 22112016 18 12
7ordm AMA 24112018 62 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo
Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do
Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros
do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes
Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou
no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a
inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A
CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL
Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde
1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
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EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
14
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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16
622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
20
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
21
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
22
22
81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
2
2
APRESENTACcedilAtildeO
Treze Anos do Coacutedigo Municipal do Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental e da Poliacutetica
Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental 13 Anos do SINGEA12 Anos do
Parque Imperatriz Leopoldina 09 Anos do Jardim Botacircnico de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Museu
do Rio dos Sinos 08 Anos do Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo 08 Anos do Plano
Municipal da Mata Atlacircntica satildeo marcas indeleacuteveis do compromisso do Municiacutepio em manter
ativo o legado de Henrique Luiz Roessler
A essa trajetoacuteria protagonista soma-se a realizaccedilatildeo da Conferecircncia Municipal de Meio
Ambiente e Saneamento que chega a sua quinta ediccedilatildeo agora chamada de 5ordf CONFEMAS cujo
objetivo vem destacar os 12 anos da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo que
comeccedilou em 2005 com a Agenda 21 Leopoldense concomitante ao processo de construccedilatildeo
participativa do Programa Integrado Socioambiental que a partir de 2017 passou a chamar-se de
PRISA
Essa forma integrada e participativa de tratar as poliacuteticas puacuteblicas em meio ambiente e em
saneamento teve um momento especial no processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 que
agregou temas ambientais globais resultando assim no Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental o
PLANGEA em 2011 inovando com a apresentaccedilatildeo de 07 Programas Socioambientais
Agora em 2020 a 5ordf CONFEMAS possibilitaraacute aos leopoldenses protagonizar os debates
sobre a situaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo bem como propor a atualizaccedilatildeo dos Programas
Socioambientais do PLANGEA tendo por base o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS
Neste sentido visando atender a temaacutetica da 5ordf CONFEMAS A Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo ndash uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
apresentamos o Caderno de Proposiccedilotildees da 5ordf CONFEMAS seraacute organizado em quatro Partes
PARTE 1 - Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA(Paacuteg 04)
PARTE 2 ndash Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental de SL 2017-2019 (Paacuteg 14) PARTE 3 ndash Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de SL PARTE 4 ndash Documentos Anexos
Entatildeo matildeos agrave obra
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ato Convocatoacuterio da 5ordf Conferecircncia Municipal
3
3
(virtual) de Meio Ambiente e Saneamento
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
Em janeiro de 2005 a PMSL inaugurou a praacutetica de debater e implementar as poliacuteticas
puacuteblicas atraveacutes da participaccedilatildeo direta da comunidade leopoldense Assim em agosto de 2005
ocorreu a 1ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento Construindo a Gestatildeo
Socioambiental Integrada e Participativa jaacute diferenciando com a incorporaccedilatildeo da componente
do saneamento cujas Resoluccedilotildees Aprovadas ratificaram a poliacutetica e a gestatildeo socioambiental
Trecircs anos depois em abril de 2008 a PMSL promovia a 2ordf Conferecircncia Municipal de
Meio Ambiente e Saneamento ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambiental inovando com a
realizaccedilatildeo das Preacute-Conferecircncias por Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo Jaacute no ano seguinte
aconteceria a 3ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento O Congresso da
Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para SL 2020 na qual agregou-se o tema da Revisatildeo
do Plano Ambiental de 2002 bem como pela temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas
Aiacute veio um periacuteodo de oito anos sem Conferecircncia Municipal que soacute voltou em novembro
de 2017 com a realizaccedilatildeo da 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento
Sustentabilidade ndash planejar e projetar a cidade do amanhatilde cujos debates e proposiccedilotildees foram
permeados pelos temas da Revisatildeo do PLANGEA com destaque para a atualizaccedilatildeo do Programa
Integrado Socioambiental de SL ndash PRISA E mais recentemente ainda dentro da perspectiva
gestatildeo participativa Satildeo Leopoldo implementou a V Conferecircncia Nacional Infantojuvenil pelo
Meio Ambiente com as etapas da Conferecircncia nas Escolas e Conferecircncia Municipal realizada no
Parque Imperatriz organizada pela SMED com apoio da SEMMAM
Agora ao celebrarmos 12 anos de gestatildeo socioambiental a PMSL vem convocar a 5ordf
Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento a qual doravante passa a chamar-se
de CONFEMAS adotando a temaacutetica A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo
Leopoldo - uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
Por tudo isso a realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS situa-se num momento poliacutetico muito
relevante para reafirmaccedilatildeo do SISNAMA enfatizando a consolidaccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo
socioambiental de Satildeo Leopoldo intensificado o pensar e articular global com o agir local
sobretudo nestes tempos da pandemia
A 5ordf CONFEMAS seraacute organizada de maneira virtual cuja Plenaacuteria Deliberativa (final)
vai acontecer no dia 12 de agosto de 2020 precedida por dez atividades preparatoacuterias sendo
06 (seis) Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de
Satildeo Leopoldo as quais vatildeo ocorrer do dia 23 a 31 de julho
Haveraacute ainda mais 03 (trecircs) atividades temaacuteticas No dia 1407 (1830) vai acontecer a
videoconferecircncia de Lanccedilamento do Caderno de Proposiccedilotildees Depois no dia 3107 (1930) a live
do OGEA sobre o Projeto do Observatoacuterio de Educaccedilatildeo e Gestatildeo Socioambiental seguida da
videoconferecircncia sobre o Processo Participativo da Revisatildeo do Plano Municipal da Mata Atlacircntica
Entatildeo salve os 12 anos de poliacutetica e gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo salve
Roessler salve o Rio dos Sinos salve a 5ordf CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 30 de junho e 06 de julho de 2020
CADERNO DE PROPOSICcedilOtildeES
4
4
PARTE 1
Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo
Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA
1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017
Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM
promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em
2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a
denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento
Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo
Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a
convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais
tarde seria chamada por CONFEMAS
Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio
Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela
proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de
Roessler
Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo
conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na
Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao
tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo
Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no
dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida
por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo
Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade
de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo
5
5
no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo
professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois
apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia
Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da
aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees
trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o
fortalecimento do SISNAMA quais sejam
a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental
o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global
a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)
Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009
abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas
puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para
Satildeo Leopoldo 2020rdquo
Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)
A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-
Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas
histoacuterico da gestatildeo socioambiental
relato do andamento dos projetos socioambientais
apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias
6
6
A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre
processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente
debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo
132 participantes
Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a
convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo
participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo
socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus
08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no
Caderdo de Resoluccedilotildees
Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no
Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees
da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS
EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES
1ordm CONFEMAS
26 e 27082005
Construindo a Gestatildeo Socioambiental
Integrada e Participativa
140
2ordm CONFEMAS
26042008
ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -
3ordm CONFEMAS
03102009
O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas
Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020
132
4ordm CONFEMAS
17 e 18112017
Sustentabilidade
planejar e projetar a cidade do amanhatilde
98
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018
7
7
O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No
597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes
da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho
e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses
Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os
ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos
Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava
adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo
Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado
Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um
lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a
instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma
de definir as entidades representantes da sociedade civil
Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades
tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social
QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018
EDICcedilAtildeO
DATA
PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS
SOCIAIS ELEITOS NA AMA
1ordm AMA 03072006 99 09
2ordm AMA 15122008 72 09
3ordm AMA 02122010 93 12
4ordm AMA 10112012 - 12
5ordm AMA 18112014 15 12
6ordm AMA 22112016 18 12
7ordm AMA 24112018 62 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo
Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do
Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros
do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes
Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou
no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a
inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A
CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL
Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde
1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
8
8
EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
14
14
dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
15
15
Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
3
3
(virtual) de Meio Ambiente e Saneamento
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
Em janeiro de 2005 a PMSL inaugurou a praacutetica de debater e implementar as poliacuteticas
puacuteblicas atraveacutes da participaccedilatildeo direta da comunidade leopoldense Assim em agosto de 2005
ocorreu a 1ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento Construindo a Gestatildeo
Socioambiental Integrada e Participativa jaacute diferenciando com a incorporaccedilatildeo da componente
do saneamento cujas Resoluccedilotildees Aprovadas ratificaram a poliacutetica e a gestatildeo socioambiental
Trecircs anos depois em abril de 2008 a PMSL promovia a 2ordf Conferecircncia Municipal de
Meio Ambiente e Saneamento ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambiental inovando com a
realizaccedilatildeo das Preacute-Conferecircncias por Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo Jaacute no ano seguinte
aconteceria a 3ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento O Congresso da
Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para SL 2020 na qual agregou-se o tema da Revisatildeo
do Plano Ambiental de 2002 bem como pela temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas
Aiacute veio um periacuteodo de oito anos sem Conferecircncia Municipal que soacute voltou em novembro
de 2017 com a realizaccedilatildeo da 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento
Sustentabilidade ndash planejar e projetar a cidade do amanhatilde cujos debates e proposiccedilotildees foram
permeados pelos temas da Revisatildeo do PLANGEA com destaque para a atualizaccedilatildeo do Programa
Integrado Socioambiental de SL ndash PRISA E mais recentemente ainda dentro da perspectiva
gestatildeo participativa Satildeo Leopoldo implementou a V Conferecircncia Nacional Infantojuvenil pelo
Meio Ambiente com as etapas da Conferecircncia nas Escolas e Conferecircncia Municipal realizada no
Parque Imperatriz organizada pela SMED com apoio da SEMMAM
Agora ao celebrarmos 12 anos de gestatildeo socioambiental a PMSL vem convocar a 5ordf
Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento a qual doravante passa a chamar-se
de CONFEMAS adotando a temaacutetica A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de Satildeo
Leopoldo - uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil
Por tudo isso a realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS situa-se num momento poliacutetico muito
relevante para reafirmaccedilatildeo do SISNAMA enfatizando a consolidaccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo
socioambiental de Satildeo Leopoldo intensificado o pensar e articular global com o agir local
sobretudo nestes tempos da pandemia
A 5ordf CONFEMAS seraacute organizada de maneira virtual cuja Plenaacuteria Deliberativa (final)
vai acontecer no dia 12 de agosto de 2020 precedida por dez atividades preparatoacuterias sendo
06 (seis) Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de
Satildeo Leopoldo as quais vatildeo ocorrer do dia 23 a 31 de julho
Haveraacute ainda mais 03 (trecircs) atividades temaacuteticas No dia 1407 (1830) vai acontecer a
videoconferecircncia de Lanccedilamento do Caderno de Proposiccedilotildees Depois no dia 3107 (1930) a live
do OGEA sobre o Projeto do Observatoacuterio de Educaccedilatildeo e Gestatildeo Socioambiental seguida da
videoconferecircncia sobre o Processo Participativo da Revisatildeo do Plano Municipal da Mata Atlacircntica
Entatildeo salve os 12 anos de poliacutetica e gestatildeo socioambiental de Satildeo Leopoldo salve
Roessler salve o Rio dos Sinos salve a 5ordf CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 30 de junho e 06 de julho de 2020
CADERNO DE PROPOSICcedilOtildeES
4
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PARTE 1
Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo
Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA
1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017
Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM
promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em
2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a
denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento
Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo
Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a
convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais
tarde seria chamada por CONFEMAS
Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio
Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela
proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de
Roessler
Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo
conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na
Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao
tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo
Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no
dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida
por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo
Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade
de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo
5
5
no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo
professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois
apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia
Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da
aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees
trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o
fortalecimento do SISNAMA quais sejam
a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental
o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global
a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)
Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009
abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas
puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para
Satildeo Leopoldo 2020rdquo
Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)
A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-
Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas
histoacuterico da gestatildeo socioambiental
relato do andamento dos projetos socioambientais
apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias
6
6
A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre
processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente
debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo
132 participantes
Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a
convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo
participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo
socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus
08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no
Caderdo de Resoluccedilotildees
Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no
Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees
da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS
EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES
1ordm CONFEMAS
26 e 27082005
Construindo a Gestatildeo Socioambiental
Integrada e Participativa
140
2ordm CONFEMAS
26042008
ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -
3ordm CONFEMAS
03102009
O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas
Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020
132
4ordm CONFEMAS
17 e 18112017
Sustentabilidade
planejar e projetar a cidade do amanhatilde
98
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018
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7
O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No
597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes
da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho
e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses
Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os
ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos
Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava
adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo
Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado
Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um
lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a
instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma
de definir as entidades representantes da sociedade civil
Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades
tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social
QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018
EDICcedilAtildeO
DATA
PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS
SOCIAIS ELEITOS NA AMA
1ordm AMA 03072006 99 09
2ordm AMA 15122008 72 09
3ordm AMA 02122010 93 12
4ordm AMA 10112012 - 12
5ordm AMA 18112014 15 12
6ordm AMA 22112016 18 12
7ordm AMA 24112018 62 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo
Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do
Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros
do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes
Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou
no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a
inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A
CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL
Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde
1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
8
8
EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
14
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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16
622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
20
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
21
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
22
22
81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
4
4
PARTE 1
Contextualizaccedilatildeo e Evoluccedilatildeo do Sisnama em Satildeo Leopoldo
Conferecircncia AMA COMDEMA Coacutedigo PLANGEA
1- Das Conferecircncias Municipais de Meio Ambiente e Sanemento 2005 2008 2009 e 2017
Tendo por referecircncia a Gestatildeo Socioambiental Integrada e Participativa a SEMMAM
promoveu com o apoio do COMDEMA a primeira conferecircncia municipal de meio ambiente em
2005 e jaacute na sua concepccedilatildeo inclui o tema do saneamento vindo a ser convocada com a
denominaccedilatildeo de Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento
Ao instituir a Lei No 64942007 da Poliacutetica Municipal Integrada de Saneamento e Gestatildeo
Ambiental conhecida por SINGEA com base nos seus artigos 175 e 176 o Municiacutepio efetivou a
convocaccedilatildeo bianual da Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento que mais
tarde seria chamada por CONFEMAS
Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 2005 a Conferecircncia Municipal de Meio
Ambiente e Saneamento deixou vaacuterias marcas no ambientalismo leopoldense a comeccedilar pela
proacutepria Conferecircncia a primeira da nossa histoacuteria mantendo assim muito ativo o legado de
Roessler
Entretanto talvez a principal marca tenha sido a participaccedilatildeo social em todo processo
conferencial que contemplou a realizaccedilatildeo de 06 Preacute-Conferecircncias Regionais culminado na
Plenaacuteria Final com 140 participantes aliaacutes a maior ateacute hoje Outra marca histoacuterica refere-se ao
tema adotado ldquoConstruindo a Gestatildeo Socioamabiental Integrada e Participativardquo
Passaram-se trecircs anos para a PMSL convocar a 2ordm Conferecircncia Ambiental ocorrida no
dia 26 de abril de 2008 no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito cuja Plenaacuteria Final foi precedida
por Preacute-Coferecircncias nas Sub-Bacias dos Arroio de Satildeo Leopoldo
Um fato importante foi a realizaccedilatildeo da Reuniacirco Preparatoacuteria sobre o Projeto da Unidade
de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos de Satildeo Leopoldo que aconteceu em 06 de marccedilo
5
5
no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo
professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois
apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia
Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da
aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees
trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o
fortalecimento do SISNAMA quais sejam
a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental
o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global
a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)
Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009
abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas
puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para
Satildeo Leopoldo 2020rdquo
Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)
A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-
Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas
histoacuterico da gestatildeo socioambiental
relato do andamento dos projetos socioambientais
apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias
6
6
A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre
processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente
debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo
132 participantes
Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a
convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo
participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo
socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus
08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no
Caderdo de Resoluccedilotildees
Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no
Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees
da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS
EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES
1ordm CONFEMAS
26 e 27082005
Construindo a Gestatildeo Socioambiental
Integrada e Participativa
140
2ordm CONFEMAS
26042008
ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -
3ordm CONFEMAS
03102009
O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas
Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020
132
4ordm CONFEMAS
17 e 18112017
Sustentabilidade
planejar e projetar a cidade do amanhatilde
98
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018
7
7
O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No
597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes
da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho
e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses
Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os
ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos
Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava
adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo
Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado
Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um
lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a
instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma
de definir as entidades representantes da sociedade civil
Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades
tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social
QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018
EDICcedilAtildeO
DATA
PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS
SOCIAIS ELEITOS NA AMA
1ordm AMA 03072006 99 09
2ordm AMA 15122008 72 09
3ordm AMA 02122010 93 12
4ordm AMA 10112012 - 12
5ordm AMA 18112014 15 12
6ordm AMA 22112016 18 12
7ordm AMA 24112018 62 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo
Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do
Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros
do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes
Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou
no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a
inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A
CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL
Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde
1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
8
8
EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
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Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
5
5
no Parque Imperatriz cuja projeto foi apresentado por Joel Garcia Dias da SEMMAM e pelo
professor Darci Campani representado a UFRGS e a ABES-RS que cinco dias depois
apresenatou o Projeto no Seminaacuterio Internacional de Gestatildeo Integrada de RSU em Milatildeo na Itaacutelia
Com o tema ldquoImPLANTANDO a Gestatildeo Socioambientalrdquo numa alusatildeo em prol da
aborizaccedilatildeo e do combate agraves podas de aacutervores a 2ordm CONFEMAS aprovou entre outras resoluccedilotildees
trecircs proposiccedilotildees que promoviam a integraccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel com o
fortalecimento do SISNAMA quais sejam
a Poliacutetica Municipal de Desenvolvimento Socioambiental
o Protocolo da PMSL no Combate ao Aquecimento Global
a Poliacutetica Integrada de Saneamento e Gestatildeo Ambiental (SINGEA)
Um ano depois aconteceria a 3ordm Conferecircncia realizada no dia 03 de outubro de 2009
abrindo o periacuteodo da gestatildeo ambiental 2009-2012 aprofundando as questotildees sobre as poliacuteticas
puacuteblicas para o futuro da cidade ldquoO Congresso da Cidade e as Poliacuteticas Socioambientais para
Satildeo Leopoldo 2020rdquo
Plenaacuteria Final da 3ordm COMFEMAS (03102009)
A 3ordm Conferecircncia Ambiental foi precedida por Preacute-Conferecircncias realizadas nas oito Sub-
Bacias dos Arroios de SL entre 08 a 26 de setembro sendo abordados os seguites temas
histoacuterico da gestatildeo socioambiental
relato do andamento dos projetos socioambientais
apresentaccedilatildeo de demandas das comunidades das Sub-Bacias
6
6
A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre
processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente
debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo
132 participantes
Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a
convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo
participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo
socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus
08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no
Caderdo de Resoluccedilotildees
Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no
Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees
da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS
EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES
1ordm CONFEMAS
26 e 27082005
Construindo a Gestatildeo Socioambiental
Integrada e Participativa
140
2ordm CONFEMAS
26042008
ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -
3ordm CONFEMAS
03102009
O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas
Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020
132
4ordm CONFEMAS
17 e 18112017
Sustentabilidade
planejar e projetar a cidade do amanhatilde
98
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018
7
7
O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No
597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes
da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho
e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses
Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os
ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos
Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava
adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo
Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado
Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um
lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a
instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma
de definir as entidades representantes da sociedade civil
Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades
tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social
QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018
EDICcedilAtildeO
DATA
PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS
SOCIAIS ELEITOS NA AMA
1ordm AMA 03072006 99 09
2ordm AMA 15122008 72 09
3ordm AMA 02122010 93 12
4ordm AMA 10112012 - 12
5ordm AMA 18112014 15 12
6ordm AMA 22112016 18 12
7ordm AMA 24112018 62 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo
Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do
Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros
do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes
Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou
no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a
inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A
CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL
Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde
1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
8
8
EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
14
14
dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
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de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
6
6
A esses temas agregou-se a temaacutetica das Mudanccedilas Climaacuteticas e tambeacutem sobre
processo de revisatildeo do Plano Ambiental de 2002 sendo que ambos foram amplamente
debatidos durante a Plenaacuteria Final realizada no Auditoacuterio da EM Maria Gusmatildeo Brito reunindo
132 participantes
Aiacute veio um vaacutecuo de oito anos sem Conferecircncia Ambiental soacute retomada em 2017 com a
convocaccedilatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal ocorrida nos dias 17 e 18 de novembro reunindo
participantes e durante os dois dias do encontro debataram profundamentre a gestatildeo
socioambiental em Satildeo Leopoldo priorizando a atualizaccedilatildeo do PLANGEA bem como dos seus
08 Programas incluindo o PRISA cujas proposiccedilotildees e moccedilotildees aprovadas estatildeo apresentadas no
Caderdo de Resoluccedilotildees
Plenaacuteria Final da 4ordm CONFEMAS no
Auditoacuterio EM Maria Gusmatildeo Brito (18112017) Caderno de Resoluccedilotildees
da 4ordm CONFEMAS Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
QUADRO RESUMO DAS CONFEREcircNCIAS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE ndash CONFEMAS
EDICcedilAtildeO TEMA PARTICIPANTES
1ordm CONFEMAS
26 e 27082005
Construindo a Gestatildeo Socioambiental
Integrada e Participativa
140
2ordm CONFEMAS
26042008
ImPLANTANDO a Gestatildeo Socioamb iental -
3ordm CONFEMAS
03102009
O Congresso da Cidade e as Poliacuteticas
Socioambientais para Satildeo Leopoldo 2020
132
4ordm CONFEMAS
17 e 18112017
Sustentabilidade
planejar e projetar a cidade do amanhatilde
98
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
2- Das Assembleacuteias Municipais Ambientais 2006 2008 2010 2012 2024 2016 2018
7
7
O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No
597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes
da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho
e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses
Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os
ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos
Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava
adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo
Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado
Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um
lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a
instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma
de definir as entidades representantes da sociedade civil
Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades
tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social
QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018
EDICcedilAtildeO
DATA
PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS
SOCIAIS ELEITOS NA AMA
1ordm AMA 03072006 99 09
2ordm AMA 15122008 72 09
3ordm AMA 02122010 93 12
4ordm AMA 10112012 - 12
5ordm AMA 18112014 15 12
6ordm AMA 22112016 18 12
7ordm AMA 24112018 62 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo
Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do
Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros
do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes
Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou
no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a
inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A
CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL
Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde
1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
8
8
EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
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Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
7
7
O instrumento da Assembleacuteia Municipal Ambiental ndash AMA foi instituiacutedo pela Lei No
597406 de 09 de junho de 2006 ldquoReestrutura o Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircnciasrdquo com a finalidade de realizar a eleiccedilatildeo dos representantes
da sociedade civil no COMDEMA cuja resultado do processo da lei refletia os debates no Conselho
e na sociedade nos uacuteltimos 18 meses
Em primeiro lugar a Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA superou uma falsa polecircmica entre os
ambientalistas e o governo municipal sobre a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo popular nos Conselhos
Municipais particularmente no COMDEMA pois segundo eles a atual composiccedilatildeo estava
adequada porque os ldquoConselheiros tem que ter notoacuterio saberrdquo
Mais uma Accedilatildeo saiu do papel o COMDEMA eacute Reestruturado
Indo aleacutem da falsa polecircmica a PMSL avanccedilou na democratizaccedilatildeo do Conselho por um
lado com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de Conselheiros passando de 08 para 17 por outro com a
instituiccedilatildeo da Assembleacuteia Municipal Ambiental fato que significou uma grande inovaccedilatildeo na forma
de definir as entidades representantes da sociedade civil
Ou seja com advento da AMA acabaria a regra das cadeiras cativas agora as entidades
tinham que participar da disputa no seu respectivo segmento social
QUADRO RESUMO DAS ASSEMBLEacuteIAS MUNICIPAIS AMBIENTAIS ndash 2006-2018
EDICcedilAtildeO
DATA
PARTICIPANTES REPRESENTACcedilAtildeO DOS SEGMENTOS
SOCIAIS ELEITOS NA AMA
1ordm AMA 03072006 99 09
2ordm AMA 15122008 72 09
3ordm AMA 02122010 93 12
4ordm AMA 10112012 - 12
5ordm AMA 18112014 15 12
6ordm AMA 22112016 18 12
7ordm AMA 24112018 62 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
3- Do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
No Dia Mundial do Meio Ambiente em 05 de junho de 2019 a Cacircmara Municipal de Satildeo
Leopoldo com o apoio da PMSL realizou uma memoraacutevel Seccedilatildeo Solene alusiva aos 40 Anos do
Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMDEMA) pois contou com a presenccedila de Conselheiros
do primeiro COMDEMA criado e 1979 sendo um dos primeiros do paiacutes
Para marcar esta data singular alusiva agrave causa ambientalista o COMDEMA protagonizou
no dia 25 de junho no Museu do Rio dos Sinos o Ato Alusivo aos 40 Anos do COMDEMA com a
inauguraccedilatildeo dos Totens Alusivos aos 40 Anos e o lanccedilamento do Manifesto Ambiental A
CONTRIBUICcedilAtildeO DE SAtildeO LEOPOLDO PARA O MEIO AMBIENTE DO BRASIL
Integrado ao Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA e em plena atuaccedilatildeo desde
1994 o COMDEMA ganhou um importante reforccedilo com a aprovaccedilatildeo da Lei 90552019 que
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
8
8
EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
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Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
20
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
8
8
EVOLUCcedilAtildeO DO APRIMORAMENTO DA ESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA ndash 1979-2019
ANO
NORMA LEGAL
NORMA
ATRIBUICcedilAtildeO
CONSTITUICcedilAtildeO
DO COMDEMA
No 202879
(20061979)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE ndash
COMDEMA E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS O Conselho era um oacutergatildeo de assessoria da PMSL vinculado ao
Gabinete do Prefeito
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 09
SOC CIVIL 06
CAcircMARA
MUNICIPAL
02
No 403494
(28121994)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM
OBSERVAcircNCIA AO ART 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO
OBS Houve a reduccedilatildeo de 17 para 12 membros sendo 05 indicados
pelo Governo Municipal
12
(Quoacuterum = 07)
PMSL 05
SOC CIVIL 05
BRIG MIL 01
MP 01
No 490101
(02012001)
CRIA O CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - COMDEMA EM OBSERVAcircNCIA
AO ARTIGO 273 DA LEI ORGAcircNICA DO MUNICIacutePIO E REVOGA A LEI Nordm 403494
QUE DISPUNHA SOBRE A MATEacuteRIA
OBS O COMDEMA foi reduzido de 12 para 08 Conselheiros tornando-
o paritaacuterio
08
(Quoacuterum = 05)
PMSL 04
SOC CIVIL 04
No 597406
(09062006)
REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- O Conselho voltou a ser ampliado de 08 para 17 membros
2- A Reestruturaccedilatildeo do COMDEMA institui a Assembleia Municipal
Ambiental (AMA)
17
(Quoacuterum = 09)
PMSL 08
SOC CIVIL 09
No 634007
(03092007)
INCLUI A REPRESENTACcedilAtildeO DOS TRABALHADORES NO INCISO II DO ART 3ordm DA
LEI Nordm 5974 DE 09 DE JUNHO QUE TRATA DA REESTRUTURACcedilAtildeO DO COMDEMA
E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS Por solicitaccedilatildeo do MP revogou-se a representaccedilatildeo sindical dos
servidores municipais no COMDEMA
Natildeo houve alteraccedilotildees
No 729210
(22102010)
ATUALIZA A REESTRUTURACcedilAtildeO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO
AMBIENTE - COMDEMA DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
OBS 1- Ocorreu nova ampliaccedilatildeo passando de 17 para 23 Membros
2- Ficou definida as atribuiccedilotildees da AMA
23
(Quoacuterum = 12)
PMSL 11
SOC CIVIL 12
No 905519
(30082019)
Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal do Meio Ambiente -
COMDEMA e daacute outras providecircncias
OBS 1- A composiccedilatildeo do Conselho eacute atualizada para 20 membros
por solicitaccedilatildeo SGG e PGN afim de tornaacute-lo paritaacuterio
2- Foram instituiacutedas 05 Cacircmaras Teacutecnicas Permanentes
20
(Quoacuterum = 11)
PMSL 10
SOC CIVIL 10
Fonte Arquivo SEMMAM (2005-2019)
4- Da Situaccedilatildeo do Controle Ambiental em Satildeo Leopoldo 2017-2019
41 Do Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
14
14
dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
16
16
622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
18
18
No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
20
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
21
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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22
81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
9
9
Em fase de Elaboraccedilatildeo
42 Da Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA
A Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental ndash DFA eacute parte estruturante da Secretaria Municipal
do Meio Ambiente de Satildeo LeopoldoRS ndash SEMMAM e estaacute integrada agraves demais diretorias e
estruturas no processo de gerenciamento controle e planejamento ambiental municipal A DFA
promove accedilotildees de controle da poluiccedilatildeo de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo do ambiente natural Eacute de
sua competecircncia a fiscalizaccedilatildeo de toda atividade poluidora a fim de coibir de forma efetiva a
praacutetica de irregularidades ambientais e responsabilizar os infratores
Dentre as irregularidades apuradas frequentemente estatildeo a poda e supressatildeo de aacutervores
sem autorizaccedilatildeo desmatamento disposiccedilatildeo irregular de resiacuteduos queimadas lanccedilamento
clandestino de efluentes industriais operaccedilatildeo de atividades industriais sem as devidas licenccedilas
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (fumaccedila e sonora) maus tratos a animais manutenccedilatildeo de paacutessaros em
cativeiro entre outros A maior parte das demandas atendidas pela DFA adveacutem de denuacutencias
realizadas pela populaccedilatildeo junto a SEMMAM e canais de Ouvidoria da prefeitura aleacutem de outros
oacutergatildeos como o Ministeacuterio Puacuteblico Poliacutecia Civil Fepam e Ibama
Atualmente a DFA conta com 8 colaboradores sendo 6 servidores e 2 estagiaacuterios Eacute
importante destacar que as atividades de fiscalizaccedilatildeo vatildeo muito aleacutem de tarefas externas como
atendimento agrave denuacutencias demandas e vistorias in loco compreendem tambeacutem as atividades
burocraacuteticas internas como a instruccedilatildeo dos processos administrativos (anaacutelise de defesas
emissatildeo de pareceres de julgamento elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de vistorias e de documentos
diversos) envio de documentos cadastramento teacutecnico ambiental atendimento ao puacuteblico etc
Parte desse trabalho eacute possiacutevel graccedilas ao Cadastro Teacutecnico Ambiental criado e mantido pela DFA
ndash um banco de dados que integra informaccedilotildees accedilotildees fiscais e georreferenciamento tornando a
apuraccedilatildeo de demandas e processos mais eficiente e produtiva
A DFA tem obtido resultados positivos no combate a irregularidades ambientais e
preservaccedilatildeo do meio ambiente o que pode ser inferido por meio do elevado nuacutemero de
documentos emitidos nos anos de 2017 - 2019 como mostra a Tabela na sequecircncia
Levantamento quantitativo das accedilotildees fiscais e documentos emitidos pela DFA ao longo do
triecircnio 2017-2019
Accedilatildeo fiscal ndash documento
ano 2017 2018 2019 Total Triecircnio Meacutedia Ano
Notificaccedilatildeo 622 489 447 1558 519
Auto de Infraccedilatildeo 336 382 337 1055 351
Parecer de Julgamento 304 483 556 1343 447
Parcer de Instruccedilatildeo 67 48 38 153 51
Relatoacuterios 148 117 109 374 125
TAC 8 8 15 31 10
Termo de Interdiccedilatildeo 7 24 3 34 11
Arrecadaccedilatildeo DARM 16041697 20262468 31892192 68196357 22732119
Como se observa na tabela acima as irregularidades ambientais apuradas originaram a
emissatildeo de diferentes documentos como notificaccedilotildees autos de infraccedilatildeo e pareceres de
julgamento Eacute por meio desses documentos que os infratores satildeo intimados a prestar
esclarecimentos cessarem as praacuteticas irregulares recuperar o dano causado e receber as
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
10
10
penalidades previstas em lei como multas e advertecircncias com o objetivo de ajustar sua conduta
e garantir a preservaccedilatildeo do ambiente
Aleacutem das accedilotildees fiscais rotineiras neste triecircnio a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
priorizou a padronizaccedilatildeo de procedimentos administrativos e operacionais aliados a implantaccedilatildeo
e estruturaccedilatildeo de um banco de dados com as informaccedilotildees das atividades fiscais atualizadas e
confiaacuteveis As melhorias de fluxograma e procedimentos administrativos e operacionais da
Diretoria visam melhorar em longo prazo a qualidade dos serviccedilos prestados e o atendimento as
demandas dos contribuintes e irregularidades ambientais
Neste periacuteodo a Diretoria de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental tambeacutem potencializou e aperfeiccediloou a
integraccedilatildeo com o Grupamento de Defesa Ambiental (GDAGCM) participou e integrou o Grupo de
Trabalho de fiscalizaccedilatildeo dos diques do Gabinete de Gestatildeo de Seguranccedila Integrada e
fiscalizaccedilatildeo das atividades de anuacutencios publicitaacuterios - outdoor ao longo das vias de niacutevel I (BR 116
RS 240 e Av Mauaacute) ndash despoluiccedilatildeo visual
Outra accedilatildeo potencializada pela DFA realizada conjuntamente com a Educaccedilatildeo Ambiental
e Departamento de Arborizaccedilatildeo Urbana com resultado bastante positivo no periacuteodo foram a
realizaccedilatildeo de cursos de educaccedilatildeo ambiental para conversatildeo de penalidade de multa administrativa
de infraccedilotildees de baixa gravidade viabilizando o encerramento de alguns processos administrativos
43 Do Licenciamento Ambiental ndash DLA
Exercer o Controle Ambiental significa acompanhar avaliar orientar fiscalizar e corrigir
atividades humanas que de alguma forma afetem ou possam afetar o meio ambiente e a qualidade
de vida da populaccedilatildeo
O Controle Ambiental pode ser realizado por entes puacuteblicos e privados No municiacutepio de
Satildeo Leopoldo a Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) exerce o Controle Ambiental
na cidade atraveacutes da accedilatildeo das Diretorias de Licenciamento Ambiental e de Fiscalizaccedilatildeo Ambiental
(DLA e DFA) sendo as licenccedilas ambientais os pareceres teacutecnicos os monitoramentos as
notificaccedilotildees os autos de infraccedilatildeo e os Termos de Compromisso Ambiental e de Ajustamento de
Conduta ferramentas de controle para garantir a efetividade da proteccedilatildeo ambiental
Quando se fala em licenciamento ambiental deve-se entender que conceder uma licenccedila
ambiental vai muito aleacutem de se cumprir um rito burocraacutetico Expedir uma licenccedila ambiental significa
avaliar a concepccedilatildeo a localizaccedilatildeo os impactos e as formas de controle aplicaacuteveis para
determinado empreendimento ou atividade que se pretende realizar implantar e operar
assegurando-se o atendimento aos paracircmetros legais (estabelecidos por leis normativas e
resoluccedilotildees) a minimizaccedilatildeo dos impactos negativos ao meio ambiente (e tambeacutem sua
compensaccedilatildeo) e orientando-se o desenvolvimento das atividades humanas de forma segura tanto
para o meio ambiente quanto para a populaccedilatildeo
O Licenciamento Ambiental foi instituiacutedo como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) em 1981 e desde entatildeo destaca-se como ferramenta efetiva para o controle
ambiental em todo o territoacuterio nacional O municiacutepio de Satildeo Leopoldo foi habilitado pelo Estado
no ano de 2003 e apoacutes o atendimento agrave criteacuterios especiacuteficos a avaliar e licenciar atividades e
empreendimentos de impacto local sendo um dos municiacutepios pioneiros nesta aacuterea no Estado e
no Paiacutes
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
14
14
dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
15
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
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de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
11
11
Na DLA atuam profissionais da aacuterea teacutecnica ambiental compondo uma equipe
multidisciplinar formada por Bioacutelogos Geoacutelogos Engenheiros Agrocircnomos Ambientais e Quiacutemicos
A estes profissionais cabe a anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a definiccedilatildeo de
condicionantes e diretrizes que deveratildeo ser seguidas pelo empreendedorexecutor da atividade
do controle quanto ao cumprimento e monitoramento das licenccedilas ambientais concedidas aleacutem
da elaboraccedilatildeo de pareceres e relatoacuterios teacutecnicos ambientais sobre aacutereas seus componentes
(fauna flora recursos hiacutedricos solos) e sobre a accedilatildeo humana e seus resultados (geraccedilatildeo e
tratamento de efluentes gerenciamento de resiacuteduos recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas entre
outros)
Atraveacutes do licenciamento ambiental uma gama de empresas e atividades devem
comprovar que desenvolvem suas atividades em consonacircncia com as normas de preservaccedilatildeo
ambiental Devem comprovar por exemplo que encaminham seus resiacuteduos para locais aptos ao
seu recebimento tratamento e destinaccedilatildeo final que protegem as aacutereas de preservaccedilatildeo
permanente (APPs) e seus componentes que sua atividade natildeo causa a poluiccedilatildeo do solo do ar e
dos corpos hiacutedricos e quais satildeo os mecanismos de controle que adota para que isso natildeo ocorra
que as mateacuterias primas que utilizam em seu processo produtivo satildeo obtidas de fornecedores
licenciados e legalizados dentre outros
Entre os anos de 2017 e 2019 foram expedidos 1794 documentos licenciatoacuterios pela DLA
dentre todas as modalidades existentes Dentre os empreendimentos e atividades licenciados pela
SEMMAM destacam-se as obras civis (condomiacutenios loteamentos obras de infraestrutura e
mobilidade) as induacutestrias dos ramos metaluacutergico e mecacircnico as oficinas mecacircnicas as induacutestrias
de materiais plaacutesticos e os empreendimentos de tratamento e destinaccedilatildeo final de resiacuteduos
Documentos expedidos por ano (triecircnio 2017-2019) ndash DLA
Documentoano 2017 2018 2019
LPrsquos 31 31 26
LIrsquos 30 28 29
LOrsquos 151 264 162
LUrsquos 102 91 76
Declaraccedilotildees 194 238 225
Mineraccedilatildeo 6 5 4
Autorizaccedilatildeo 48 20 33
Total 562 677 555
Total Triecircnio 1794
Fonte Relatoacuterios de Atividades ndash DLA (2017 2018 e 2019)
Atualmente a DLA possui sete servidores e dois estagiaacuterios que diariamente realizam a
anaacutelise dos pedidos de licenciamento ambiental a emissatildeo de documentos teacutecnicos e de
documentos licenciatoacuterios o controle e monitoramento de condicionantes e prazos de licenccedilas
ambientais aleacutem de realizarem vistorias teacutecnicas dos processos de licenciamento e tambeacutem
vistorias integradas ou demandadas por outros oacutergatildeos (DFA Ministeacuterio Puacuteblico Patram Fepam
Defesa Civil entre outros) bem como o atendimento ao puacuteblico
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Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
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Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
18
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
19
Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
20
20
DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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21
cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
22
22
81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
12
12
Dentre as uacuteltimas accedilotildees desenvolvidas pela DLA destaca-se a abertura dos protocolos de
licenciamento ambiental diretamente na sede da Diretoria a regularizaccedilatildeo da operaccedilatildeo dos
cemiteacuterios no municiacutepio a regularizaccedilatildeo das operaccedilotildees das Estaccedilotildees de Raacutedio Base e estruturas
de telefonia celular a recuperaccedilatildeo recomposiccedilatildeo e o monitoramento de aacutereas degradadas a
regularizaccedilatildeo dos anuacutencios publicitaacuterios e o combate agrave poluiccedilatildeo visual (em parceria com a DFA) e
a qualificaccedilatildeo de servidores e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais para o exerciacutecio do controle
ambiental na cidade Ainda encontram-se em fase final de atualizaccedilatildeo os Termos de Referecircncia
e Formulaacuterios de informaccedilatildeo de atividades licenciadas atraveacutes da revisatildeo e complementaccedilatildeo das
informaccedilotildees buscando-se a otimizaccedilatildeo dos pedidos de licenciamento ambiental sua anaacutelise
entendimento e estabelecimento de condicionantes bem como na concessatildeo de licenccedilas
ambientais eficazes e que auxiliem na preservaccedilatildeo ambiental e na melhoria de qualidade de vida
da comunidade leopoldense
5- Do Quadro Resumo da Evoluccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
A organizaccedilatildeo do Sistema Nacional do Meio Ambiente ndash SISNAMA criado em 1981
comeccedilou a acontecer em de fato no ano de 1989 com instituiccedilatildeo da SEMMAM a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente integrando-se assim ao rol dos primeiros Municiacutepios do Paiacutes a aderir
ao SISNAMA
A criaccedilatildeo da SEMMAM pelo Prefeito Oliacutempio Albrecht ficou registrada com a segunda
secretaria municipal instituiacuteda no RS a primeira do interior gauacutecho A seguir apresentamos a
evoluccedilatildeo da organizaccedilatildeo do SISNAMA no Municiacutepio
INSTITUICcedilAtildeO DATA LEGISLACcedilAtildeO
Secretaria Municipal do Meio Ambiente ndash SEMMAM
Atualizada pela Lei DISPOtildeE SOBRE A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO
27071989
30102010
No 348489
NO 724210
Conselho Municipal do Meio Ambiente ndash COMDEMA
Lei Original do COMDEMA
Lei Atualiza a Reestruturaccedilatildeo do Conselho Municipal
do Meio Ambiente
28121994
20061979
30082019
No 403494
No 202879
No 905519
Fundo Municipal do Meio Ambiente ndash FUNDEMA 02042001 No 490201
Plano Municipal Ambiental
Condicionante da SEMA-RS
Contrataccedilatildeo do MCT da PUCRS
Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo
Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
Consultora Geoprospec
10012003
28042000
Abril2002
Julho2011
Audiecircncia Pulica
11122002
Resoluccedilatildeo CONSEMA
No 00400
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
Poliacutetica Ambiental
DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA AMBIENTAL DE LICENCIAMENTO PROTECcedilAtildeO
CONTROLE CONSERVACcedilAtildeO RECUPERACcedilAtildeO DO MEIO AMBIENTE E
PENALIDADES APLICAacuteVEIS E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIAS
25042003
No 524703
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
13
13
Lei do SINGEA DISPOtildeE SOBRE A POLIacuteTICA MUNICIPAL INTEGRADA DE
SANEAMENTO E GESTAtildeO AMBIENTAL
17122007
No 649407
Semana Municipal de Meio Ambiente
1ordm Semana do Meio Ambiente
No periacuteodo entre 1993 e 2019 ocorreram 27 Ediccedilotildees
29031993
1993
No 383493
1ordf Conferecircncia Municipal de Meio e Saneamento
2ordf Conferecircncia
3ordf Conferecircncia
4ordf Conferecircncia
5ordf Conferecircncia
Regulamentada pela Lei do SINGEA
CAPIacuteTULO IV - DA CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE E SANEAMENTO
26 e 27082005
2008
2009
17 e 18112017
12082020
17122007
Resoluccedilatildeo do COMDEMA
No 649407 (Art 175)
Assembleia Ambiental Municipal ndash AMA
Primeira AMA
2ordm AMA
3ordm AMA
4ordm AMA
5ordm AMA
6ordm AMA
7ordm AMA
8ordm AMA = novembro de 2020
Regulamentada pela Lei de Estruturaccedilatildeo do COMDEMA
= CAPITULO III ndash DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AMBIENTAL
09062006
03072006
15122008
02122010
10112012
18112014
22112016
24112018
30082019
No 597406
(Lei de Reestruturaccedilatildeo do
COMDEMA)
No 905519
(Artigos 5ordm ao 9ordm)
Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
Atualizaccedilatildeo do TITULO X do Coacutedigo incluindo
DO SISTEMA MUNICIPAL DE AacuteREAS PROTEGIDAS ndash SISMAP
17122007
13122012
No 648307
No 774512
Fonte Arquivo SEMMAM
Linha do Tempo de Implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
1989 1994 2001 20022003 2005 2007
SEMMAM COMDEMA AMA FUNDEMA PLANO POLIacuteTICA CONFEREcircNCIA
MUNICIPAL
COacuteDIGO AMBIENTAL
Fonte Arquivo SEMMAM
6- Da Consolidaccedilatildeo do SISNAMA do PLANGEA e da Gestatildeo Socioambiental e o Compromisso da PMSL com o Desenvolvimento Sustentaacutevel
61- Do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental ndash PLANGEA
A contextualizaccedilatildeo do Plano Ambiental de Satildeo Leopoldo a sua implementaccedilatildeo bem como
o Processo de Participativo de Revisatildeo do PLANGEA estatildeo apresentados na PARTE 2 Balanccedilo
14
14
dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
15
15
Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
16
16
622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
17
17
Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
18
18
No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
19
Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
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de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
14
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dos 12 Anos de Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo destacando-se a situaccedilatildeo de cada
um dos seus 08 Programas
62- Da Agenda 21 agrave Agenda 2030
Jaacute nos primeiros dias do Governo da Frente Pupular Humanista em janeiro de 2005 a
PMSL desfraldou a bandeira da poliacutetica socioambiental protagonizando o envolvimento em dois eventos da quinta ediccedilatildeo do Foacuterum Social Mundial ambos com a participaccedilatildeo da SEMMAM
O primeiro consistiu no II Congresso Latino-Americano de Catadores realizado em Satildeo Leopoldo de 23 a 25 de janeiro de 2005 que contou com participaccedilatildeo de 1050 delegados do Brasil Argentina Uruguai Chile e Colocircmbia
O II Congresso referendou a Declaraccedilatildeo de Satildeo Leopoldo Natildeo haacute fronteiras para os que exploram Natildeo haveraacute para os que lutamrdquo
O FSM 2005 aconteceu de 26 a 31 de janeiro em vaacuterias cidades da Grande Porto Alegre
incluido Satildeo Leopoldo que aleacutem do Congresso dos Catadores acolheu a realizaccedilatildeo da Oficina Aacutegua e Desenvolvimento organizada pela UPAN cujos debates enfatizaram a necessidade dos municiacutepios adotarem os Objetivos do Desenvolvimento do Milecircnio - ODM
De forma concomitante o Governo Municipal debatia tambeacutem a reestruturaccedilatildeo
administrativa da PMSL na qual uma das propostas apresentadas pela SEMMAM era justamente a criaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo de Educaccedilatildeo Ambiental e Agenda 21 que obteve a chancela da Coordenaccedilatildeo do Governo e logo em seguida a aprovaccedilatildeo pela Cacircmara Municipal
A nova estrutura propiciou a parceria entre SEMMAM e SMED que desde o inicio do ano
letivo na rede municipal construiiram o Projeto da Agenda 21 Escolar atingindo o objetivo de elaborar um diagnoacutestico da realidade socioambiental da escola e do seu entorno
621- Sobre a Agenda 21
O Programa de Desenvolvimento Sustentaacutevel batizado de Agenda 21 foi subscrito por 178 chefes de Estado na Conferecircncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO RIO 92 que aprovou um total de quatro documentos oficiais
Convenccedilatildeo sobre Mudanccedilas Climaacuteticas Declaraccedilatildeo de Princiacutepios sobre Florestas Convenccedilatildeo da Biodiversidade Programa da Agenda 21
A Agenda 21 era composta por 40 capiacutetulos dedicados a um plano de accedilatildeo com vistas a alcanccedilar os objetivos do desenvolvimento sustentaacutevel Exemplos do que tratam alguns capiacutetulos
Cap 3 ndash Combate agrave pobreza
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
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Cap 4 ndash Mudanccedila dos padrotildees de consumo Cap 7 ndash Promoccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel dos assentamentos humanos Cap 8 ndash Integraccedilatildeo entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisatildeovisi Cap 18 ndash Proteccedilatildeo da qualidade e do abastecimento dos recursos hiacutedricos Cap 24 ndash Accedilatildeo mundial pela mulher visando o desenvolvimento sustentaacutevel e equilibrado Cap 25 ndash A infacircncia e a juventude no desenvolvimento sustentaacutevel Cap 28 ndash Iniciativas das autoridades locais em apoio agrave Agenda 21 Cap 36 ndash Promoccedilatildeo do ensino da conscientizaccedilatildeo puacuteblica e do treinamento
ldquoCap 28 ndash Dedica-se ao fortalecimento das autoridades locais como parceiros importantes do processo de desenvolvimento sustentaacutevel e recomenda que cada autoridade local deve iniciar um diaacutelogo com os seus cidadatildeos organizaccedilotildees comunitaacuterias e empresas privadas locais para elaborar uma Agenda 21 Localrdquo
Aleacutem de participar ativamente da produccedilatildeo do Caderno da Agenda 21 Escolar lanccedilado
em dezembro de 2005 um documento histoacuterico do ambientalismo leopoldense a SEMMAM
buscou implementar a Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo tendo por orientaccedilatildeo a difusatildeo
dos pressupostos do desenvolvimento sustentaacutevel preconizados pela Agenda 21
Ecologicamente Sustentaacutevel Socialmente Justo Economicamente Equilibrado
O compromisso do Municiacutepio Satildeo Leopoldo com o desenvolvimento sustentaacutevel local e
regional pressupunha a adoccedilatildeo da visatildeo socioambiental no planejamento na gestatildeo e tambeacutem na
implementaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas para o desenvolvimento urbano do meio ambiente e do
saneamento ambiental
A adoccedilatildeo da poliacutetica e da gestatildeo socioambiental de SL implantada em janeiro de 2005
atraveacutes da Agenda 21 Leopoldense a qual se constituiu num processo permanente que resultou
no somatoacuterio das accedilotildees e projetos desenvolvidos pela PMSL dentre os quais podemos citar
bull Marco Zero da Rota Romacircntica
bull Programa da Coleta Seletiva Compartilhada
bull Foacuterum dos Arroios
bull Poliacutetica Municipal de Saneamento e Gestatildeo Ambiental - SINGEA
bull Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente e Zoneamento Ambiental
bull Lei dos Arroios
bull Programa Ipecirc Amarelo Mais aacutervores menos aquecimento global Podar aacutervores natildeo eacute legal Plantio de 15 mil arvores ateacute 2020
bull Parque Municipal Imperatriz Leopoldina
bull Museu do Rio dos Sinos
bull Atlas Socioambiental de Satildeo Leopoldo
Todavia cabe salientar que a poliacutetica e o compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel
foram bastante atuantes ateacute 2012 pois de 2013 a 2016 ficaram ignorados pelo poder executivo
municipal Em 2017 a poliacutetica socioambiental foi retomada pela PMSL inclusive resgatando o
protagonismo leopoldense na participaccedilatildeo em acordos internacionais
Agenda 2030 e os ODS Acordo de Paris - Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia Programa Internacional de Cooperaccedilatildeo Urbana (IUC-LAC) - Uniatildeo Europeia Nova Agenda Urbana ndash NAU
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
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de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
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622- Sobre a Agenda 2030
Em setembro de 2015 numa Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas os liacutederes mundiais
adotaram uma agenda global de desenvolvimento muito desafiadora a Agenda 2030 que incluiu
dezessete Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel os ODS
O documento da Agenda 2030 eacute um plano de accedilatildeo para as pessoas para o planeta e para
a prosperidade articulando tambeacutem o fortalecimento da paz universal com mais liberdade
O protagonismo em prol da Agenda 2030 propiciou o envolvimento da PMSL com o Acordo
de Paris cujo significado do Acordo situa-se num contexto mais amplo de inflexatildeo da agenda
mundial para a Agenda 2030 pois promove a transiccedilatildeo dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milecircnio ndash ODM ndash para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
Iniciativa das cidades visando a atuaccedilatildeo dos governos locais no combate ao aquecimento
global e na transiccedilatildeo para uma economia e uma produccedilatildeo de baixo carbono preconizados pelo
Acordo de Paris a Uniatildeo Europeacuteia criou o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
O Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia eacute uma alianccedila global de cidades e
governos locais voluntariamente comprometidos com a luta agrave mudanccedila climaacutetica reduzindo seus
impactos inevitaacuteveis e facilitando o acesso agrave energia sustentaacutevel e acessiacutevel para todos
Atraveacutes da Cooperaccedilatildeo Teacutecnica Internacional com o ICLEI ndashGovernos Locais pela
Sustentabilidade com Sede em Bonn ndash Alemanha o Prefeito de Satildeo Leopoldo assinou em
novembro de 2017 durante a realizaccedilatildeo do Seminaacuterio do FALP ndash Foacuterum de Autoridade Locais de
Periferia o Pacto Global de Prefeitos pelo Clima e Energia
PARTE 2
Balanccedilo da Gestatildeo Socioambiental 2017-2019
(Acircmbito do SISNAMA e do SINGEA)
1- Sobre a Gestatildeo Ambiental ndash SEMMAM
11- Revisatildeo do Plano Municipal de Gestatildeo Ambiental - PLANGEA
Os debates em torno da revisatildeo e da atualizaccedilatildeo da legislaccedilatildeo e dos planos setoriais
vinculados agrave temaacutetica ambiental iniciar por ocasiatildeo da 4ordm Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente
e Saneamento (CONFEMAS) realizada em novembro de 2017
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Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
17
17
Prefeitura de Satildeo Leopoldo 22 de setembro de 2017
SEMINAacuteRIOS SOBRE O PLANGEA
INICIAM DEBATES DA
4ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO|
As discussotildees sobre o Plano Municipal
de Gestatildeo Ambiental (Plangea) tiveram
iniacutecio na quinta-feira 21 de setembro no
Salatildeo Nobre da antiga Prefeitura
Os seminaacuterios estatildeo sendo realizados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente (Semmam) em
preparaccedilatildeo agrave 4ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente que teve o lanccedilamento com a
programaccedilatildeo da VIII Jornada Roessler
O primeiro seminaacuterio abordou o Sistema Municipal de Aacutereas Protegidas Os debates seguem nesta
sexta-feira 22 de setembro sobre os planos municipais de Arborizaccedilatildeo e da Mata Atlacircntica A
atividade ocorre agraves 18h30 no Parque Imperatriz
A IV Conferecircncia Municipal do Meio Ambiente seraacute realizada nos dias 17 e 18 de novembro FONTE Editorias SCOMPMSL
A partir das providecircncias aprovadas na 4ordm CONFEMAS desencadeou-se o processo de
Revisatildeo do PLANGEA cujos seus 08 Programas jaacute se encontravam sendo debatidos e atualizados
de forma parcial pois a revisatildeo dos Plano Setoriais da PMSL incluindo o PLANGEA precisavam
aguardar a aprovaccedilatildeo do novo Plano Diretor Municipal consolidado na Lei No 90412019 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PLANGEA APRENSENTADA COM SEIS PROGRAMAS AMBIENTAIS (julho2011)
De acordo com os debates sobre a Revisatildeo do PLANGEA e da Atualizaccedilatildeo dos Programas
surgiu a proposta de incorporar a temaacutetica dos resiacuteduos soacutelidos dentro do Programa de Mudanccedilas
Climaacutetica e Energia Limpa Desta forma o PROacute-GIRS seria entatildeo um instrumento de apoio
em especial nos projetos de reaproveitamento e valorizaccedilatildeo energeacutetica dos RSU
Todavia cabe registrar a importacircncia do PROacute-GIRS na implantaccedilatildeo da coleta seletiva em
Satildeo Leopoldo instituiacutedo pela Lei No 608506 ldquoDISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO PROGRAMA
DE GERENCIAMENTO INTERNO DE RESIacuteDUOS SOacuteLIDOS (PROacute-GIRS) EM ESTABELECIMENTOS
PUacuteBLICOS OU PRIVADOS DO MUNICIacutePIO DE SAtildeO LEOPOLDO E DAacute OUTRAS PROVIDEcircNCIASrdquo
18
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No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
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Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
18
18
No ano seguinte o PROacute-GIRS passaria a fazer parte da Poliacutetica Municipal Integrada de
Saneamento e Gestatildeo Ambiental (Lei No 649407) a Lei do SINGEA Em 2008 o PROacute-GIRS foi
determinante na elaboraccedilatildeo do projeto da Unidade de Compostagem de Resiacuteduos Orgacircnicos
de Satildeo Leopoldo inclusive propondo a sua formalizaccedilatildeo junto ao Programa de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) vinculado ao Protocolo de Quioto
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA META ESTRATEacuteGICA DO PLANGEA
111- Situaccedilatildeo da Atualizaccedilatildeo dos 08 Programas do PLANGEA
01- Recursos Hiacutedricos
O objetivo principal da Atualizaccedilatildeo do Programa de Recursos Hiacutedricos eacute de trazer o debate tanto a temaacutetica das aacuteguas superficiais quanto a temaacutetica das aacuteguas subterracircneas em especial a segunda temaacutetica pois geralmente eacute deixada de lado
Por isso eacute fundamental compreender a aacutegua subterracircnea como uma etapa do ciclo
hidroloacutegico fundamental para a sustentabilidade hiacutedrica natildeo devendo ser vista de forma dissociada das aacuteguas superficiais Dessa forma deixando em segundo plano os aspectos poliacuteticos que envolvem o tema dos recursos hiacutedricos a Atualizaccedilatildeo vai se reforccedilar somando-se aos temas do contexto mundial de modo do especial o das mudanccedilas climaacuteticas Em Satildeo Leopoldo os dois Encontros do Foacuterum dos Arroios deram um passo significativo neste sentido O primeiro Encontro de 2019 aprovou a proposta de uma nova Lei dos Arroios enquanto que o segundo Encontro de 2020 avanccedilou na proposta de Plano Municipal de Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias chamado de PROacute-ARROIOS
02- Aacutereas Degradadas e Diques
A elaboraccedilatildeo do PROacute-ARROIOS encontra-se em perfeita sintonia com o novo Plano Diretor Municipal (Lei No 904119) que em seu Art 31 VI estabelece ldquoO Municiacutepio deveraacute estruturar o Sistema Municipal de Saneamento e Gestatildeo Socioambiental - SINGEA incluindo os planos setoriais de Gestatildeo Integrada de Saneamento Ambiental e de Gestatildeo Integrada das Sub-Bacias e recuperaccedilatildeo das aacutereas degradadasrsquo Todavia por decisatildeo do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios a temaacutetica das aacutereas
degradadas deveraacute ter um tratamento especial juntamente com a temaacutetica de proteccedilatildeo dos Diques
Por isso ficou definido que estas duas temaacuteticas faratildeo parte PLANGEA com a denominaccedilatildeo de
Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradas e Proteccedilatildeo dos Diques
03- Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa
A temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas vem sendo tratada pela PMSL desde 2007 quando o
Prefeito Ary Vanazzi anunciou publicamente no dia 05 de junho Dia Mundial do Meio Ambiente o
Articular a harmonizaccedilatildeo dos
Projetos e das metas socioambientais
dos Programas do PLANGEA
Alcanccedilar 30 do territoacuterio do
Municiacutepio com cobertura vegetal
protegida ateacute 2024
19
19
Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
20
20
DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
21
21
cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
22
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
19
19
Protocolo de Compromisso da Prefeitura de Satildeo Leopoldo no Combate ao Aquecimento
Global que trazia um conjunto de Objetivos e Accedilotildees de acircmbito local Posteriormente o documento
foi Anexado a Lei do SINGEA
Depois disso a temaacutetica das mudanccedilas climaacuteticas foi incorporada pelo PLANGEA poreacutem
os projetos propostos pelo Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas demoraram a deslanchar
O Inventaacuterio dos Gases de Efeito Estufa por exemplo soacute saiu do papel em 2018 o qual hoje
estaacute em andamento com a assessoria do CDP Cities
Entretanto a partir do processo de atualizaccedilatildeo da quarta versatildeo do PRISA em 2017 a
SEMMAM promoveu os seminaacuterios temaacuteticos agregado ao Programa de Mudanccedilas Climaacuteticas os
temas de Energia Limpa e de Eficiecircncia Energeacutetica
Logo os Estudos de Viabilidade Teacutecnica Econocircmica e Ambiental (EVTEA) que faz
parte do projeto de Energia Limpa apresentado pelo PRISA em 2017 tambeacutem seraacute agregado ao
Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas e Energia Limpa bem como as proposiccedilotildees
sugeridas pela Parceria da UE Satildeo Leopoldo e Viana do Castelo em especial o Plano de
Adaptaccedilatildeo agraves Alteraccedilotildees Climaacuteticas
04- Aacutereas Protegidas e Parques Ambientais
Em 2012 o Programa Municipal de Aacutereas Protegidas ganhou um grande aliado o SISMAP
(Sistema Municipal de aacutereas Protegidas) incorporado ao Coacutedigo Municipal de Meio Ambiente
poreacutem no periacuteodo de 2013 a 2016 o SISMAP ficou praticamente parado
A temaacutetica das aacutereas protegidas voltou com forccedila em 2017 sendo protagonista em trecircs
oportunidades A primeira aconteceu em agosto por ocasiatildeo do Foacuterum de Meio Ambiente Henrique
Prieto quando houve a apresentaccedilatildeo do Relatoacuterio Situacional das Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo
Logo em seguida a PMSL participaria do Edital da Uniatildeo Europeia mediante a apresentaccedilatildeo
de dois projetos um dos quais abordando a temaacutetica de gestatildeo da aacutegua e das aacutereas verdes
elaborado com base no PLANGEA sendo o segundo fato Jaacute o terceiro fato aconteceu atraveacutes
dos Seminaacuterios do PLANGEA preparatoacuterios a IV Conferecircncia de Meio Ambiente com a realizaccedilatildeo
do Seminaacuterio sobre o SISMAP vindo a ser posteriormente um dos temas mais destacados na
proacutepria Conferecircncia
Tendo em vista que o Plano Diretor Municipal promoveu algumas alteraccedilotildees em relaccedilatildeo
agraves Aacutereas de Especial Interesse Ambiental ndash AEIA em combinaccedilatildeo com a proposta de
construccedilatildeo participativa do Plano Diretor dos Parques Ambientais e Aacutereas Protegidas de Satildeo
Leopoldo os participantes do 2ordm Encontro do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais de Satildeo
Leopoldo resolveram ampliar os debates e pautar como tema prioritaacuterio do 3ordm Encontro em
novembro de 2020
05- Educaccedilatildeo Ambiental
Contemplados pela Lei No 57942005 DISPOtildeE SOBRE A IMPLANTACcedilAtildeO DO
PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL - PROMEA CRIA O OacuteRGAtildeO GESTOR
20
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
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21
cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
22
22
81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
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Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
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dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
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Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
20
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DE EDUCACcedilAtildeO AMBIENTAL ndash OGEA existente haacute 19 anos na realidade tanto o PROMEA
quanto o OGEA ainda natildeo deslancharam pois para que isso se viabilizasse era indispensaacutevel o
trabalho unificado dentro e fora da SEMMAM
Oacutergatildeos demais Educaccedilatildeo Ambiental de menos
A dispersatildeo eacute tamanha chegando ao ponto da PMSL contar hoje com 07 oacutergatildeos com
alguma estrutura em educaccedilatildeo ambiental SEMMAM SMED SEMAE SEMSAD SEMUSP
SEMURB SEMHAB Para piorar a SEMPA que poderia ter natildeo tem Aliaacutes vale lembrar que
essa avaliaccedilatildeo era o tema mais consensual durante a campanha eleitoral de 2016
Ou seja o PROMEA nunca implementado de fato pois cada um dos 07 oacutergatildeos tocam as
suas accedilotildees e os projetos sem guardar qualquer relaccedilatildeo com o PROMEA especialmente a
educaccedilatildeo informal pra as comunidades em geral e portanto por conta da fragmentaccedilatildeo os
resultados natildeo aparecem Mesmo com tudo isso cabe uma ressalva o grande esforccedilo na
organizaccedilatildeo do OGEA pela a sua atual Coordenaccedilatildeo
06- Arborizaccedilatildeo Urbana
Todos os Programas do PLANGEA tecircm a necessidade de contribuir para o PLANGEA
alcanccedilar a Meta Estrateacutegica de 30 do territoacuterio do Municiacutepio com cobertura vegetal protegida
poreacutem cabe ao Programa Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana a tarefa de organizar e harmonizar
todos os projetos que envolvem a temaacutetica
Neste sentido o Processo Participativo de Revisatildeo e Atualizaccedilatildeo do Programa de
Arborizaccedilatildeo Urbana em curso reverte-se de grande importacircncia para o resgate de proposiccedilotildees
socioambientais Mais aacutervores menos aquecimento global Podar natildeo eacute legal combinadas
com o resgate do Programa Ipecirc Amarelo
Cabe salientar que esta tarefa deveraacute ser feita de forma articulada entre os
Programas mas tambeacutem entre os setores da SEMMAM Adm-PMIL DAUViveiro
CEPEAOGEA DLA Jardim Botacircnico DPGA e Museu do Rio dos Sinos em parceria com o
COMDEMA e tambeacutem com o Comitecirc Municipal de Arborizaccedilatildeo Urbana
07- Controle Ambiental
Do tripeacute Gestatildeo Planejamento e Controle Ambiental natildeo haacute duacutevida de que os setores de
licenciamento e fiscalizaccedilatildeo ambiental que integram o Controle Ambiental foram aqueles que
melhor responderam aos desafios impostos para a implantaccedilatildeo do SISNAMA em Satildeo Leopoldo
Natildeo eacute por nada que estes dois serviccedilos satildeo de longo tempo referecircncia nacional
Por estas e por outras razotildees a DFA e a DLA teratildeo um papel muito importantes na
construccedilatildeo do Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas e Proteccedilatildeo do
Diques considerada uma temaacutetica vital para a cidade de Satildeo Leopoldo
08- PRISA
O Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que resultaraacute na sua quarta versatildeo
iniciado em 2017 estaacute agora na fase final da sistematizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a
21
21
cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
22
22
81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
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26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
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cidade seratildeo brindados com um documento mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
especialmente sobre os projetos socioambientais ou melhor dizendo os 10 principais projetos
socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
2- Sobre a Situaccedilatildeo das Accedilotildees e Projetos Socioambientais dos Oacutergatildeos da PMSL vinculados ao SINGEA
21- Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento (PAC) ndash SGG
211- PAC Kruse
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
212- PAC Arroio da Manteiga
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
213- PAC Satildeo Miguel Vicentina
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SGG
22- Sistema de Proteccedilatildeo Contra as Cheias
Em fase de elaboraccedilatildeo pela Diretoria dos Diques
3- Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria ndash SEMHAB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMHAB
4- SEMAE Sustentaacutevel ndash SEMAE
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMAE
5- Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos ndash SEMURB
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMURB
6- Sauacutede Ambiental ndash SEMSAD
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMSAD
7- Defesa Civil e Grupamento de Defesa Ambiental ndash SEMUSP
Em fase de elaboraccedilatildeo pela SEMUSP
8- Educaccedilatildeo Ambiental ndash OGEA
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81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
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I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
22
22
81- OGEA
82- Foacuterum dos Arroios e Agentes Ambientais Comunitaacuterios A proposta do Plano de Accedilotildees da Sub-Bacia em 2019 abordou o projeto de Revisatildeo e
Atualizaccedilatildeo da Lei No 649307 devendo tratar com prioridade o funcionamento do Foacuterum dos
Arroios devendo potencializar os Projetos Estrateacutegicos do PRISA sobretudo aqueles vinculados
com as Sub-Bacias
Desdobramento do Plano de Accedilotildees nas Sub-Bacias
O Foacuterum dos Arroios se insere na Educaccedilatildeo Ambiental atraveacutes do processo participativo
de gestatildeo das oito sub-bacias dentro do municiacutepio Desde 2007 vaacuterias tentativas de efetivar o Foacuterum dos Arroios ocorreram sem resultados satisfatoacuterios mostrando a difiacutecil tarefa de agregar oacutergatildeos do governo usuaacuterios e as comunidades para debater os usos e a qualidade das aacuteguas a preservaccedilatildeo das matas ciliares entre outros A partir de 2019 as percepccedilotildees de todo o trabalho jaacute realizado culminaram na revisatildeo da Lei Nordm 64932007 Foram realizados 25 preacute-encontros (16 em 2019 e 09 em 2020) e dois Encontros Municipais do Foacuterum dos Arroios e Parques Ambientais (I Encontro em novembro de 2019 e II Encontro em marccedilo de 2020) Todos os arroios foram contemplados com a participaccedilatildeo das comunidades de cada sub-bacia Cabe ressaltar que o processo de revisatildeo e atualizaccedilatildeo da lei foi de tal forma participativa que aleacutem de contribuir com a nova ldquoLei das Aacuteguasrdquo a comunidade sugeriu a criaccedilatildeo dos ldquoAgentes Ambientais Comunitaacuteriosrdquo O processo de formaccedilatildeo destes agentes estaacute sendo elaborado com a proacutepria participaccedilatildeo dos mesmos em conjunto com a Cacircmara Teacutecnica dos Recursos Hiacutedricos CEPEA e OGEA Estes agentes natildeo satildeo remunerados satildeo voluntaacuterios na causa ambiental A sede do Foacuterum dos Arroios estaacute no Museu do Rio dos Sinos Finalmente estamos efetivando o Foacuterum e iniciando os devidos cuidados com os nossos arroios satisfatoriamente com a essencial participaccedilatildeo da sociedade
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
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25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
23
23
I ENCONTRO2019 II ENCONTRO2020
PARTE 3
Perspectivas da Gestatildeo Socioambiental
Global e Participativa de Satildeo Leopoldo
Diretrizes Gerais
Considerando a perspectiva histoacuterica do protagonismo das lutas e da preservaccedilatildeo
ambiental no municiacutepio bem como o aprimoramento da gestatildeo socioambiental iniciado em
2005 e principalmente considerando agraves escolhas caminhos e compromissos assumidos a
partir de 2017 com adoccedilatildeo das principais pautas socioambientais globais para o acircmbito
municipal
Considerando uma visatildeo integral de superaccedilatildeo dos problemas natildeo somente ambientais
mas tambeacutem de desigualdades de pobreza e fome em busca de uma sociedade mais justa
com equidade social preservaccedilatildeo ambiental e sobretudo com crescimento econocircmico tatildeo
bem expressado nos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ODS
A 5ordf CONFEMAS ratifica as seguintes Diretrizes Gerais de desenvolvimento municipal para
o futuro
1- Adoccedilatildeo de um modelo de desenvolvimento urbano sustentaacutevel com crescimento
econocircmico mas conservando os recursos naturais de forma a garanti-los para as geraccedilotildees
futuras
2- Busca pela gestatildeo mais democraacutetica garantindo e estimulando a participaccedilatildeo da
populaccedilatildeo dos vaacuterios segmentos da comunidade e dos conselhos municipais na formulaccedilatildeo
e acompanhamento de planos programas e projetos socioambientais
3- Conservaccedilatildeo proteccedilatildeo preservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo do meio ambiente natural dos
biomas municipais dos banhados das aacutereas protegidas e dos recursos hiacutedricos
4- Assegurar a gestatildeo ambiental plena com base no SISNAMA no controle e
monitoramento da cidade atraveacutes do licenciamento e da fiscalizaccedilatildeo ambiental integrada
5- Busca por padrotildees de produccedilatildeo de consumo e de expansatildeo urbana compatiacuteveis com
os limites da sustentabilidade ambiental social e econocircmica do municiacutepio
6-Estiacutemulo as poliacuteticas e accedilotildees de educaccedilatildeo ambiental integrada e transversal apregoar
no PROMEA na busca de consolidar valores sociais de cuidados com a vida a justiccedila a
equidade socioambiental e a proteccedilatildeo do meio ambiente
1- Do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
Aleacutem de ser um dos planos setoriais componentes do PDM o PLANGEA eacute o instrumento
estruturante do planejamento estrateacutegico da gestatildeo ambiental do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo
organizado para o periacuteodo 2017-2020 sendo materializado atraveacutes do Plano de Accedilotildees e Metas
da SEMMAM 2019-2020 que compreende trecircs Accedilotildees Estrateacutegicas
24
24
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
25
25
de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
24
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ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 1 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA E DEMAIS AacuteREAS PROTEGIDAS
Diretriz Cuidado com os banhados e as aacutereas protegidas
METAS
1- Consolidaccedilatildeo do Parque Imperatriz Leopoldina e o Jardim Botacircnico de SL como referecircncias nacionais
2- Construir o Processo Participativo dos Parques Ambientais e das Aacutereas Protegidas de SL
3-
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 2 CUIDADO COM O RIO DOS SINOS
Diretriz Reencontro da cidade com o Rio dos Sinos e seus Arroios
METAS
1- Reativar aperfeiccediloar e consolidar o Foacuterum dos Arroios como referecircncia na gestatildeo de recursos hiacutedricos do
RS
2- Ampliar a Educaccedilatildeo Ambiental e o Ecoturismo no acircmbito do Rio dos Sinos
3- Providenciar o Caderno do PRISA para a Semana do Meio Ambiente 2020 (incluiacutedo a nova atualizaccedilatildeo das trecircs
Accedilotildees Estrateacutegicas do Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020)
ACcedilAtildeO ESTRATEacuteGICA 3 PROTECcedilAtildeO DOS DIQUES
Diretriz Controle ambiental dos Diques e das Aacutereas Degradadas
METAS
1- Organizar e concretizar o GT Operacional de Fiscalizaccedilatildeo dos Diques ndash FISCALIZA DIQUES
2- Construir o Plano Participativo de Gestatildeo dos Recursos Hiacutedricos e das Sub-Bacias dos Arroios de SL (PROacute-
ARROIOS) Com destaque para o Programa Municipal de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas
2- Da Atualizaccedilatildeo do Programa Integrado Socioambiental de Satildeo Leopoldo ndash PRISA Visando corresponder ao compromisso com o legado de Roessler a SEMMAM realizou o
Processo Participativo de Atualizaccedilatildeo do PRISA que teve iniacutecio em 2017 e hoje (mar20)
encontra-se na sua fase final de organizaccedilatildeo com a novidade que a PMSL e a cidade ganharatildeo
um PRISA mais consistente e mais rico em informaccedilotildees
A consolidaccedilatildeo do trabalho resultou na quarta versatildeo do PRISA sendo que vaacuterios de seus
aspectos serviratildeo de texto-base da 5ordf CONFEMAS principalmente accedilotildees e projetos estrateacutegicos
em meio ambiente e saneamento os quais estatildeo sintetizados na apresentaccedilatildeo dos 10 Projetos
Socioambientais de Satildeo Leopoldo Matildeos agrave obra
10 PROJETOS SOCIOAMBIENTAIS DE SAtildeO LEOPOLDO ndash PRISA PLANGEA
DEMANDA ABRANGEcircNCIA COORDENACcedilAtildeO
01
Parque Imperatriz
Leopoldina
- Plano de Manejo do Parque Natural
Municipal Banhado da imperatriz
- Aacuterea de Lazer
- Estaccedilatildeo Meteoroloacutegica
- Programa Muncipal de Aacutereas Protegidas
e Parques Ambientasi de SL (PLANGEA)
DPGA e
ADM-PMIL
02
Jardim Botacircnico
- Plano Municipal da Mata Atlacircntica ndash PMMA-SL
- Herbaacuterio Dr Joatildeo Dutra
- Centro de Exposiccedilotildees Botacircnicas
CHEFE DO JB-SL
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de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
25
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de Satildeo Leopoldo Ronaldo Wasum (Piracircmide)
03
Viveiro Municipal
- Programa de Arborizaccedilatildeo Urbana (PLANGEA)
- Programa Ipecirc Amarelo
ADM-PMIL e CHEFE DA
ARBORIZACcedilAtildeO
04
Memorial do
Parque Imperatriz
- Observatoacuterio de Eduacaccedilatildeo e Gestatildeo
Socioambiental ndash OGEA
- Programa Integrado Socioamabiental
de Satildeo Leopoldo ndash PRISA (PLANGEA)
- Acervo do Memorial Biblioteca do JB
- CEPEA Sala Marlene Engelke
- Programa de Educaccedilatildeo Ambiental ndash PROMEA PLANGEA
- Auditoacuterio Pastor Weber (domo geodeacutesico)
ADM-PMIL
CHEFE DA EA
e OGEA
05
Parque Rua da Praia
- Barco Escola
- Parque Rua da Praia ndash Neustadt (Ilha Lago Banhado)
- Programa Municipal de Mudanccedilas Climaacuteticas
e Eregia Limpa
- Centro de Valorizaccedilatildeo da Cultura
de Matrz Africana
- Desapropriaccedilotildees Praia Aacuterea de Lazer
CENTRO ROESSLER
ASSEJUR
NAdm e GS
06
Casa Roessler
- Casa de Cultura Ecoloacutegica
- Memorial dos Ambientalistas
- Casa Sede do Centro Roessler
CENTRO ROESSLER
NAdm e GS
07
Museu do Rio
dos Sinos
- Acervo do Museu Biblioteca da Aacutegua
- Auditoacuterio
- Sala do Foacuterum dos Arroios
- Sala de Monitoramento
CENTRO ROESSLER
COORD MUSEU
DO RIO e GS
08
Protecatildeo dos Diques
- GT de Fiscalizaccedilatildeo do Diques
- Programa de Proteccedilatildeo dos Diques e Recuperaccedilatildeo
de Aacutereas Degradadas ndash PROacute-RAD (PLANGEA)
- Programa de Controle Ambiental e do
Relatoacuterio de Contrele Ambiental ndash RMCA (PLANGEA)
DFA e DLA
09
Foacuterum dos Arroios
- Agentes Ambientais Comunitaacuterios
- Nova Lei das Aacuteguas Programa Municipal de
Preservaccedilatildeo Hiacutedrica e das Sub-Bacias ndash PROacute-ARROIOS (PLANGEA)
COORD MUSEU
DO RIO e GS
10
Agenda 2030
e os ODS
- GT Mudanccedilas Climaacuteticas e Agenda 2030
- Embaixadores do Clima
- Parceria Programa IUC-LAC
- Parceria com ICLEI Programa de
Aacutereas Protegias Locais
- Parceria com CDP Cities Invetaacuterio de GEE
de Satildeo Leopoldo
- Hortas Comunitaacuterias
- Programa das Mudanccedilas Climaacuteticas
e Energia Limpa (PLANGEA)
CENTRO ROESSLER
DPGA e GS
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Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
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IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
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Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
26
26
Fonte Arquivo SEMMAM Plano de Accedilotildees e Metas da SEMMAM 2019-2020
PARTE 4 Documentos Anexos
1- Edital de Convocaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Satildeo Leopoldo 12 de agosto de 2020
EDITAL DE CONVOCACcedilAtildeO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO DA 5ordf CONFEMAS
O Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo Ary Joseacute Vanazzi no uso de suas atribuiccedilotildees e conforme determina a Lei Municipal
64942007 art 175 e 176 (Lei do SINGEA) Convoca por este Edital a populaccedilatildeo do Municiacutepio de Satildeo Leopoldo para participar
da 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento com o tema A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa
de Satildeo Leopoldo uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do Brasil para realizar-se no dia 12 de agosto de 2020 precedida
por 06 (seis) Preacute-Conferecircncias envolvendo as 08 (oito) Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo conforme calendaacuterio abaixo
5ordf CONFEREcircNCIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO ndash CONFEMAS
Periacuteodo de 23 de julho a 12 de agosto de 2020
Formas de Participaccedilatildeo PLATAFORMAS STREAM YEAR GOOGLE MEET E ZOOM
Parte 1 Das Preacute-Conferecircncias das Sub-Bacias dos Arroios de Satildeo Leopoldo
Programaccedilatildeo das Reuniotildees VIRTUAIS
Sub-Bacia dos Arroios Data Hora TEMA Link de referecircncia da
reuniatildeo
I- Sub-bacia do Arroio Kruze 2307 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomixo-czut-kyk
II- Sub-bacia do Arroio Sem Nome
III- Sub-bacia do Arroio Peatildeo
2407 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomnda-uvia-aeb
IV- Sub-bacia do Arroio Gauchinho 2707 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomony-tagp-ntu
V- Sub-bacia do Arroio Cerquinha 2807 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecompmq-bubw-
dhv
VI- Sub-bacia do Arroio
da Manteiga
VII- Sub-bacia do Arroio
PortatildeoBopp
2907 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomdom-pdfz-acx
VIII Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Leste
3007 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomqsp-vqpw-
mse
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
meetgooglecomrhd-ggei-xqk
27
27
Parte 2 Da Plenaacuteria Deliberativa (final) da 5ordf CONFEMAS
Dia 12 de agosto de 2020 ndash Horaacuterio 1830 h
Link meetgooglecomrgc-wgsx-kps
FORMULAacuteRIO DE INSCRICcedilAtildeO PARA CONFEREcircNCIA
httpsformsgleTS3mwMFR2y5qmzXP6
Observaccedilotildees
1- As plataformas poderatildeo ser alteradas ou complementadas 2- Devido ao periacuteodo da pandemia global do COVID-19 bem como ao Decreto Municipal nordm 94822020 e suas
alteraccedilotildees que determina Estado de Calamidade e impotildee Medidas de Prevenccedilatildeo ao Contaacutegio pelo novo Coronavigraverus o Processo Participativo 5ordf Conferecircncia Municipal de Meio Ambiente e Saneamento ocorreraacute em formato especial devidamente adaptado a este momento em que vivemos
3- Lembrete Acompanhe as atividades das preacute-conferencias pelo endereccedilo eletrocircnico httpswwwsaoleopoldorsgovbr
Acessar Meio Ambiente ndash link ndash Projetos
A realizaccedilatildeo da 5ordf CONFEMAS eacute dedicada aos 12 anos da Gestatildeo Socioambiental de Satildeo Leopoldo e a todos
seus Protagonistas
Satildeo Leopoldo 07 de julho de 2020
Ary Joseacute Vanazzi Prefeito Municipal de Satildeo Leopoldo
2- Regimento Interno da 5ordf CONFEMAS
3- Moccedilatildeo de Homenahem a Dieter Wartchow
4- Manifesto do Compromisso da pMSL com a Agenda 2030 e no Combtae ao Aquecimento Global
IX- Sub-bacia do Arroio Joatildeo Correcirca
Oeste
3107 1830
A Gestatildeo Socioambiental Global e Participativa de
SL uma contribuiccedilatildeo para o meio ambiente do BR
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