A experiência da reforma legislativa da RMBH

Gustavo Gomes Machado

São Paulo, 15 de abril de 2008

Configuração da RMBH – Lei Complementar 89/2006

Área metropolitana: 34 municípios 4.840.268 hab. (2005) 25,3% pop de Minas

Belo Horizonte: 2.364.655 hab.

Colar metropolitano 14 municípios 506.405 hab (2005) 2,6% pop. de Minas

Mario Campos

São Joaquim de Bicas

IbiritéSarzedoNova Lima

Betim

Mateus Leme Igarapé

Brumadinho

JuatubaBelo Horizonte

Sabará

Raposos

São José da Lapa

Ribeirão das Neves Santa Luzia

Pedro LeopoldoConfinsTaquaraçu de MinasLagoa Santa

Matozinhos

Capim Branco

Esmeraldas

ContagemFlorestal

Itaúna

Pará de Minas

Prudente de Morais

Funilândia

Sete LagoasInhaúma

São José da Varginha

Rio Manso

Itatiaiuçu

Itaguara

Bonfim

Belo Vale

Moeda

Rio Acima

Itabirito

Santa Bárbara

CaetéBarão de Cocais

Nova União

Jabuticatubas

Baldim

Fortuna de Minas

Belo Horizonte

Periodização da gestão metropolitana baseada na flutuação dos custos de transação

RMBH

1982 1988 2003

Eleições CF/88

LEI 14/73Ambel

SEDRUNovo Marco Legal RMBHLei de Consórcios

PNDU

Composição da AMBEL Lei Complementar n.º 26, de 14 de janeiro de 1993 representatividade do Governador: 1 representante Representatividade da Assembléia Legislativa: 1

representante Representatividade dos Prefeitos: 1 representante

de cada município Representatividade das Câmaras Municipais: 49

vereadores Não havia representantes da sociedade civil

organizada

Composição Plenário da AMBEL: 84 votantes

Estado de Minas Gerais

1%

Prefeitos40%

Vereadores59%

Estado de Minas Gerais

Prefeitos

Vereadores

Seminário Legislativo Regiões Metropolitanas (2003)

Projetos para criação de 8 novas regiões metropolitanas em Minas

3 meses de discussões em 5 cidades do Estado Mais de 1200 participantes(deputados, prefeitos,

vereadores, secretários de estado, técnicos do governo, ongs, sindicatos, entidades profissionais, movimentos populares, etc.)

Aprovação de 194 propostas para a gestão das regiões metropolitanas

Reforma do Modelo Gestão

Compreensão da inoperância da AMBEL Formação de agenda de reformas na ALMG Relações institucionais propícias

A gestão da região metropolitana compete:

I – à Assembléia Metropolitana;

II – ao Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano;

III – à Agência de Desenvolvimento Metropolitano

IV – às instituições estaduais, municipais e intermunicipais vinculadas às funções públicas de interesse comum da região metropolitana, no nível do planejamento estratégico, operacional e de execução.

Artigo 7° da Lei Complementar n. 88/06Artigo 7° da Lei Complementar n. 88/06

Órgãos de Gestão Metropolitana

Composição da Nova Assembléia Metropolitana

Governador40%

Assembléia10%

Prefeitos25%

Vereadores25% Governador

Assembléia

Prefeitos

Veradores

Composição do Conselho Metropolitano: 16 votantes

Belo Horizonte

Contagem

Betim

Demais MunicípiosGovernador do

Estado

Assembléia

Sociedade Civil Belo Horizonte

Contagem

Betim

Demais Municípios

Governador do Estado

Assembléia

Sociedade Civil

As deliberações do conselho de serão aprovadas pelo voto de dois terços de seus membros.

A gestão da região metropolitana compete:

I – à Assembléia Metropolitana;

II – ao Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano;

III – à Agência de Desenvolvimento Metropolitano

IV – às instituições estaduais, municipais e intermunicipais vinculadas às funções públicas de interesse comum da região metropolitana, no nível do planejamento estratégico, operacional e de execução.

Artigo 7° da Lei Complementar n. 88/06Artigo 7° da Lei Complementar n. 88/06

Órgão de Gestão Metropolitana

Centralizada Secretaria de Estado (SEDRU) Direta autarquia (Agência Metropolitana)

fundação Descentralizada empresa pública sociedade de economia mista

Prestação de Serviço Público Metropolitano Indireta concessão ou permissão

consórcio público (associação pública ou civil)

Gestão associada convênio de cooperação

Novos fatores pós-reforma

Projeto Estruturador RMBH Subsecretaria de Desenvolvimento

Metropolitano/SEDRU Centro Administrativo no Vetor Norte da

RMBH Autarquia Territorial – Agência de

Desenvolvimento Metropolitano

CENTRO ADMINISTRATIVO DO GOVERNO DE MINAS GERAIS

Imagem: LUME

Belo Horizonte

(Regional Norte)

Santa Luzia

(São Benedito)

Vespasiano

(Morro Alto)