7/25/2019 A Humanizao Do Direito Tributrio Na Questo Da Sade Pblica Do Brasil

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Brasil

Ponto de vista

A humanizao do direito tributrio na questo da sade pblica

do Brasil

*Carla Nbia Nery Oliveira

Apesar de melhorias e investimentos na

rea de sade pblica, so recorrentes

as reclamaes da populao perante a

crescente cobrana de tributos no Brasil

e a falta de retorno em servios

pblicos bsicos, principalmente,

quando se deparam com a necessidade

de utilizar os servios de sade pblica,

e uma vez no atendidos, lembra-se de

que pagam direita e indiretamente pelo

servio pblico no prestado ouprestado precariamente.

Dessa forma podemos dizer que o que

prestado em hospitais e posto de

sade pblica no um

assistencialismo genuno, mas um

retorno esperado pelos cidados que

tambm so contribuintes. Como o

Sistema no perfeito, pois no

consegue atender a demanda crescente, garantindo a sade de todos, fica o Estado

responsvel por tributar menos ou no tributar em alguns casos especficos, quando, porexemplo, o indivduo est com uma doena muito grave.

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Esta possvel renncia do Estado em seu direito de tributar est embasado no inciso VI, do Art.

194, da CF/88, que dispe sobre a diversidade da base de financiamento do sistema da

seguridade social, que se constitui basicamente em, arrecadar fundos para o financiamento da

seguridade social, na medida do poder contributivo do individuo, ou seja, no caso do portador de

enfermidade grave, o Estado entende que, em virtude de tratamentos mdicos e

medicamentosos, o poder contributivo fora reduzido, assim, dever do Estado, dispensar a

arrecadao de alguns tributos do doente, devendo ser solidrio nos momentos difceis de seu

contribuinte, com respeito a sua condio momentnea ou permanente, no podendo o Estado

ser indiferente diante da condio social de seus cidados.

"...PENSAR O DIREITO TRIBUTRIO COMO UM INSTRUMENTO DE JUSTIA SOCIALDEMONSTRA SEU LADO HUMANITRIO, TORNANDO-O UM LEGTIMO MODIFICADOR

DAS DESIGUALDADES SOCIAIS E DAS INJUSTIAS."

ANLISE

A partir disso e do 1, do Art. 145, da CF/88, a legislao infraconstitucional da Unio, dos

Estados- -membros, dos Municpios e do DF tem assegurado ao contribuinte portador de

necessidades especiais, de molstia grave ou de idade avanada (idosos), benefcios tributrios

variveis conforme a esfera do poder administrativo do Estado. Assim, pensar o direito tributrio

como um instrumento de justia social demonstra seu lado humanitrio, tornando-o um legtimo

modificador das desigualdades sociais e das injustias. Exemplo disso o inciso XIV, do Art. 6,

da Lei n. 7.713/88, que institui o conceito de molstia grave para fins de iseno do pagamentodo Imposto de Renda de Pessoa Fsica (IRPF), ou seja, a lei concedeu, para estes indivduos

em especial, a iseno do pagamento do Imposto de Renda, seja qual for o montante de renda

tributvel que o indivduo detenha. O legislador procurou no tribut-los, entendendo que seus

gastos para tratamento e sobrevivncia, j os oneram muito, sendo este ato, um meio de prestar

assistncia indireta ao indivduo, evitando gerar novas despesas.

::: NOTA DA REDAO

DF: NMERO DE LIMINARES PARA INTERNAO HOSPITALAR MAIS QUE DOBRA EM

DOIS ANOS

Em 2012, pelo menos 900 pessoas no Distrito Federal procuraram a Defensoria Pblica e

obtiveram decises favorveis na Justia para conseguir de imediato acesso sade pblica,

como vagas em unidades de terapia intensiva (UTIs), cirurgias e medicamentos. No ano

passado, esse nmero mais que dobrou: foram 2 mil liminares concedidas pela Justia. Com

o crescimento, faltam vagas nos hospitais para atender demanda judicial, j que os leitos

esto lotados de pacientes que conseguiram liminares.

REESTRUTURAO

Outro exemplo a possibilidade de reestruturao das Santas Casas de Misericrdia com a

anistia (perdo de dvida) de dbitos tributrios, previdencirios e a participao do Fundo

Nacional de Sade. Portanto, o Direito Tributrio funciona tambm como disciplinador das

cobranas, a questo aqui no tributar mais ainda quem no tem condies ou prejudicar

instituies filantrpicas e assistencialistas que por isso mesmo tm um papel muito importante

na sociedade, mas aderir um lado humanista para este direito conhecido pela sua indiferena

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social, tornando- o condizente com as condies socioeconmicas de seus contribuintes,

fazendo com que a mxima seja respeitada: A verdadeira igualdade consiste em se tratar

igualmente os iguais e desigualmente os desiguais na medida de suas desigualdades.

CONSIDERAES

A questo mais do que cobrar de seus cidados, de gerir com qualidade para onde vo os

investimentos e cobrar, a sim, dos responsveis resultados de uma boa administrao na

sade pblica brasileira, porque trabalhar nessa rea requer amor integral vida humana.

*CARLA NBIA NERY OLIVEIRA Advogada OAB/ CE, com especializao em Direito Constitucional e Direito

Tributrio.

LINK Revista Viso Jurdica:

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Edio 109 - 2015

Capa

Carga pesada- ICMS: a insegurana jurdica para contribuintes e o risco de perda dos

investimentos realizados

Reportagens

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Justia- Detalhes do divrcio extrajudicial

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Ponto de vista- A humanizao do direito tributrio na questo da sade pblica do Brasil

Sua sade- Quantas dificuldades enfrenta o paciente que precisa de home care no Brasil?

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