A IMPORTNCIA DA TICA NO EXERCICIO DA PROFISSO CONTBILAmanda
Graziela C. Lima11
Graduada em Cincias Contbeis da FAT Faculdade Ansio Teixeira;
graduada em
Letras Vernculas UEFS Universidade Estadual de Feira de Santana.
RESUMO Com o intuito de minimizar os custos, alguns contribuintes
praticam atos ilcitos, que eventualmente vem acompanhado da
conivncia, ou at mesmo de orientao do profissional contbil. Para
explicitar alguns desses aspectos sero abordados nesse artigo a
importncia da tica no exerccio da profisso contbil, a sonegao
fiscal e crimes tributrios e o profissional contbil diante desses
crimes de sonegao. Palavras chave: tica, sonegao fiscal,
crimes.1.INTRODUO
Esse artigo tem a finalidade suscitar uma discusso sobre a tica
na profisso contbil e os riscos dos crimes tributrios para esse
profissional, a fim de estimular a execuo da lei e, sobretudo
conscientizar o profissional contbil no que tange a integridade,
honestidade e tica, zelando pela moralidade da classe e, sobretudo
garantindo transparncia nos procedimentos contbeis. Tendo em vista
que a base da tica a verdade, e quem se apresenta como profissional
e no zela por sua competncia na orientao tcnica a seus clientes,
falta com a verdade e atenta contra a tica. A fim de cumprir com o
papel que norteia a tica na profisso contbil foi criado o Cdigo de
tica Profissional tem por objetivo fixar a forma pela qual se devem
conduzir os contabilistas, quando no exerccio profissional.
Partindo desse pressuposto, o cdigo de tica props ao contabilista o
procedimento correto do exerccio da profisso, a fim de garantir a
idoneidade do profissional e, tambm do patrimnio do cliente.2.A
IMPORTANCIA DA INFORMAO CONTBIL
A Contabilidade na qualidade de cincias aplicada tem como ponto
essencial "identificar, mensurar e comunicar informaes que
facilitem na tomada de decises
econmicas" DIAS FILHO (2000 pg. 46) atravs de informaes
estruturadas aos usurios, ela considerada a linguagem internacional
dos negcios, a nica capaz de ser compreendida em diversos idiomas.
Valendo-se desse privilgio a classe contbil deve cada vez mais
atender as expectativas dos usurios das informaes por ela emitidas.
O fato que a contabilidade tem seus princpios, suas leis e normas
formadas atravs de milnios. O que a caracteriza como cincia
exatamente o fato da "generalidade" da aplicao do conhecimento.
Segundo Lopes de S (2004 pg. 46) a opinio do contador no inspirada
no que ele "supe", mas no que ele "aprendeu" ou "absorveu" como
conhecimento. A informao contbil um instrumento de carter relevante
para os usurios da contabilidade, portanto, deve atender aos
objetivos a que se destina. Segundo o FASBConselho de Padres de
Contabilidade Financeira - a informao deve ser relevante, oportuna,
compreensvel, precisa, neutra e representativamente fiel, a partir
do momento que a informao possuir todas essas caractersticas ela
pode ser considerada esclarecedora para a sociedade, essas alm de
serem verdadeiras, elas devem ser ntegras e claras quanto s
quantidades e qualidades dos termos fsicos e monetrios da entidade
(NBC 1).3.O PAPEL DO CONTADOR NA SOCIEDADE
No aspecto que tange o perfil do contabilista, Branco (2003) diz
que: O contabilista deve possuir um perfil e uma formao humanstica,
uma viso global que o habilita a compreender o meio social,
poltico, econmico e cultural onde esta inserida, tomando decises em
um mundo diversificado e interdependente. Deve ter uma formao
tcnica e cientifica para desenvolver atividades especificas da
prtica profissional, com capacidade de externar valores de
responsabilidade social, justia e tica. Deve ter competncia para
compreender aes, analisando, criticamente as organizaes,
antecipando e promovendo suas transformaes, compreenso da
necessidade continuo aperfeioamento profissional, desenvolvimento
da auto - confiana e capacidade de transformar. Fazendo uma analise
sobre a citao de Branco, pode se concluir que o profissional de
contabilidade tem papel fundamental na organizao, pblica ou
privada, orientando e dando suporte para as tomadas de decises. O
profissional contbil aquele cuja atividade, basicamente, a prestao
de servios, tendo como funo de fornecer informaes e avaliaes,
principalmente s de natureza
fsica, financeira e econmica sobre o patrimnio das pessoas
fsicas ou jurdicas de qualquer natureza e que objetivam auxiliar
nas inferncias sobre as tendncias futuras dessas entidades. Sendo
assim, o contador pea fundamental para a sobrevivncia das empresas,
subsidiando as tomadas de decises. Afinal, o papel do contabilista
tico de combater as fraudes e crimes de sonegao fiscal, que afeta,
infelizmente, a classe contbil. O zelo, a dedicao, a honestidade e,
a integridade so princpios a serem seguidos pelos contadores,pois,
agindo assim, vamos acabar com o suborno que tanto permeia a classe
contbil.Portanto,para acabar com isso, o Conselho Federal de
Contabilidade aprovou a lei 803/96 que regulamenta o Exerccio do
Profissional da Contabilidade.3.1.TICA NO EXERCICIO DA PROFISSO
CONTBIL
Com base na etimologia das palavras, tica originada do grego
ethos, (modo de ser, carter) atravs do latim mos (costumes, de onde
se derivou a palavra moral.)2. Historicamente vrios pensadores em
diferentes pocas abordaram especificamente assuntos sobre a tica:
Os pr-socrticos, Aristteles, os Esticos, os pensadores Cristos
(Patrsticos, escolsticos e nominalistas), Kant, Espinoza,
Nietzsche, Paul Tillich dentre outros. Segundo Pegoraro (1999:11)
"[...] somente o ser humano tico ou a-tico", pois a partir do
"agir" do ser humano que sua imagem construda, logo o seu uso
determina os limites comportamentais da sociedade, do contrrio
perdem-se nos caminhos que levam a desonestidade e desumanidade. Um
dos objetivos da tica a busca de justificativas para as regras
propostas pela Moral e pelo Direito. Portanto, sendo a tica uma
caracterstica inerente a toda ao humana e, por esta razo, um
elemento vital na produo da realidade social. Todo homem possui um
senso tico, uma espcie de "conscincia moral", estando
constantemente avaliando e julgando suas aes para saber se so boas
ou ms, certas ou erradas, justas ou injustas. Tendo em vista que, a
base da tica a verdade, e quem se apresenta como profissional e no
zela por sua competncia na orientao tcnica exigida pelos servios a
seu cargo, falta com a verdade e atenta contra a tica. A tica para
o profissional contbil tem seus preceitos e um cdigo de conduta
prprio, que o Cdigo de tica profissional do contabilista, aprovado
pelo Conselho Federal de
Contabilidade CFC, atravs da Resoluo 803/96, visto que os
profissionais de contabilidade, no exerccio de sua profisso,
produzem informaes que atendem diretamente a "vida" das pessoas,
das entidades, do Fisco, de investidores, de clientes, credores e
demais usurios sem beneficiar qualquer um em particular.Agir com
tica um dever elementar que jamais dever ser esquecido pelos
profissionais que militam na contabilidade, como em qualquer outra
profisso, pois sua tarefa implica alm do carter moral, seus atos tm
implicaes direta sobre o patrimnio de terceiros. A tica
profissional deve ser sempre praticada pelo prestador de servio,
quando do desempenho das suas atividades, cujos atos devero ser
enquadrados no cdigo de tica da profisso. A credibilidade de uma
instituio o reflexo da prtica efetiva de valores como a
integridade, honestidade, transparncia, qualidade do produto,
eficincia do servio, respeito ao consumidor, entre outros. Esses
valores atribudos s empresas, na realidade so inerentes aos
indivduos que as criaram e as representam.
_______________2
Disponvel em:
4.SONEGAO FISCAL E O CRIME CONTRA ORDEM TRIBUTRIA.
Segundo a doutrina do doutor professor Hugo de Brito Machado
(2005) opit cit RODRIGUES (2007, p. 1),
"o estudo dos crimes contra a ordem tributria ganha maior
importncia na medida em que aumentam os segmentos do Fisco e do
Ministrio Pblico que acreditam ser possvel aumentar a arrecadao
tributria pela intimidao, e por isto cuidam de tornar efetiva a
aplicao das sanes penais".
Isso implica dizer que medida que o governo cria mtodos para
fiscalizar os tributos, os donos de empresas criam novos mtodos
para burlar essa fiscalizao. Sendo assim, vale pena elencar a lei
8.137/90 que de acordo com o art. 1 do Cdigo Tributrio Nacional,
cita os crimes tributrios e as penas e multa a quem comete esse
tipo de fraude. De acordo com o art. 1 da Lei n. 8.137/90,"Art. 1.
Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir
tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as
seguintes condutas:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades
fazendrias;
II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos
inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou
livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota
de venda, ou qualquer outro documento relativo operao
tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar
documento que saiba ou deva saber falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal
ou documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou prestao
de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a
legislao;
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
O crime de sonegao fiscal previsto no art. 1 da lei 8.137/90
considerado crime material, ou seja, sua consumao somente ocorre
com o efetivo resultado que, no caso, o
no pagamento do tributo. A prtica da sonegao fiscal torna-se
comum quando o empresrio busca uma economia de tributos,
implicando, portanto em uma sonegao. De acordo com o CTN, Lei
5.172/66, art. 3, "Tributo uma prestao pecuniria compulsria que no
constitui sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante
atividade administrativa plenamente vinculada". O tributo o ato
administrativo vinculado, pois no deixa margem para o administrador
escolher convenincia e a oportunidade do ato. Para Lopes (2002, p.
53), "sempre que o contribuinte, para atingir determinado resultado
econmico (reduo de carga tributria), viola a regra ou a eficcia
jurdica, ento, pratica a evaso fiscal." Como j foi citada, essa
conduta ilcita praticada com o objetivo de reduo do tributo que
alguns contadores, talvez por conhecimento tcnico, por conduta
desonesta ou mesmo sem a necessria compreenso da extenso criminal
do que est realizando, executam para seus clientes. Alm dos fatos
apresentados no artigo 1 da referida lei, outros que esto no artigo
2 tambm so relevantes para as empresas e, notadamente, para os
servios prestados pelo profissional contbil. Os fatos so descritos
nos incisos I e V:Constitui crime da mesma natureza:
I - fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens
ou fatos, ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou
parcialmente, de pagamento de tributo;
V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que
permita ao sujeito passivo da obrigao tributria possuir informao
contbil diversa daquela que , por lei, fornecida Fazenda
Pblica.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. A no
emisso de nota fiscal na venda de mercadoria, falsificao de
qualquer documento que possa influenciar nas operaes tributveis,
emisso de declarao falsa para reduzir ou extinguir o pagamento de
impostos, so exemplos de situaes previstas na legislao de crimes
contra a ordem tributria.4.1.ELISO E EVASO FISCAL
Eliso e evaso fiscal so duas formas de evitar o pagamento de
tributos. A evaso fiscal o uso de meios ilcitos para evitar
pagamento de taxas, impostos e outros tributos. Entre os mtodos
usados para evadir tributos esto a omisso de informaes, as
falsas
declaraes e produo de documentos que contenham informaes falsas
ou distorcidas, como a contratao de notas fiscais, faturas,
duplicatas, etc. J a eliso fiscal configura-se em um planejamento
que utiliza mtodos legais para diminuir o peso da carga tributria
em um determinado oramento. Respeitando a legislao, o administrador
faz escolhas prvias que permitem minorar o impacto tributrio nos
gastos do ente administrativo. Diferentemente da evaso fiscal (onde
ocorre o fato do tributo e o contribuinte no paga uma obrigao
legal) na eliso fiscal, atravs do planejamento, evita-se a
ocorrncia do fato gerador. E por no ocorrer o fato gerador, o
tributo no devido. Dessa forma, o planejamento no caracteriza
ilegalidade, apenas usa-se das regras vigentes para evitar o
surgimento de uma obrigao fiscal.4.2.FRAUDES CONTBEIS
Referindo-se especificamente sobre a atuao do profissional da
contabilidade, o Conselho Federal de Contabilidade, conceitua a
diferena entre fraude e erro: "O Termo fraude refere-se a ato
intencional de omisso ou manipulao de transaes adulteraes de
documentos, registros e demonstraes contbeis [...] O termo erro
refere-se a ato no intencional na elaborao de registros e
demonstraes contbeis, que resulte em incorrees deles." (CFC, 2003)
As fraudes contbeis mais comuns ocorrem em movimentos de caixa,
omisses de receitas e aumento de despesas, praticados pelo
empresrio para lesar os acionistas ou enganar o fisco; movimentao
de estoques, por sua sub ou super avaliao, para burlar tanto o
fisco quanto os financiadores; crditos a receber, cometida pelo
empregado que recebe e embolsa o numerrio; ativos permanentes, com
o intuito de sonegao de tributos (principalmente o Imposto de
Renda); exigibilidades pela omisso de dvidas ou sua liquidao
fictcia; e ainda, as fraudes no patrimnio
l&[email protected] CONTABILISTAS MEDIANTE OS CRIMES
TRIBUTRIOS.
