Seminário: “Mão de Obra Estrangeira no Brasil e Brasileira no Exterior”

A MODERNIZAÇÃO DO DEPARTAMENTO DE ESTRANGEIROS DO

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA

12 de maio de 2011 - Rio de Janeiro/RJ

EMIGRAÇÃO

Atualmente cerca de 3 milhões de brasileiros residemno exterior.

Os principais países receptores são os Estados Unidos,Reino Unido, Portugal e Japão.

Na América do Sul a maior quantidade de imigrantesbrasileiros está concentrada no Paraguai, que possuicerca de 60 mil nacionais residindo em seu território.

IMIGRAÇÃO NO BRASIL

Consoante dados de 11 de maio de 2011, o Brasilpossui mais de 1 milhão e 400 mil estrangeirosregistrados.

Este valor revela-se inferior ao real quantitativo deimigrantes, uma vez que não contempla os que não sãoou nunca foram registrados, como é o caso dos turistas,clandestinos, portadores de visto oficial ou diplomático,e, ainda, os estrangeiros que ingressam no TerritórioNacional portando apenas documento de identidade,como é o caso dos nacionais dos Estados Parte eAssociados do Mercosul, entre outros.

DO DEPARTAMENTO DE ESTRANGEIROS

No Departamento de Estrangeiros da SecretariaNacional de Justiça são analisados cerca de 5.000pedidos mês, entre prorrogações de prazo de estada,transformação de vistos, assuntos relativos ànacionalidade e à naturalização, além das medidascompulsórias e dos pedidos de transferência depessoas condenadas.

Dada a elevada demanda, o DEEST tem buscadoadaptar-se cada vez mais à nova realidade mundial,implementando mecanismos mais eficientes.

DO DEPARTAMENTO DE ESTRANGEIROS

Um importante passo é, no âmbito de suas atribuições,revisar os fluxos de trabalho e implementar açõespontuais que resultem celeridade e eficácia à prestaçãomenos onerosa de serviços públicos aos estrangeirosno Brasil.

O objetivo maior é promover e assegurar aos seusdestinatários o gozo dos direitos que lhe sãoassegurados pela Constituição Federal e Convençõesde que o Brasil é Parte.

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

PRINCIPAIS AÇÕES IMPLEMENTADAS PARA A MODERNIZAÇÃO DO DEEST

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

1. Revisão dos documentos exigidos para ainstrução, análise e decisão de todos os processosde competência do Deest;

1. Revisão dos atos normativos internos,despachos padrões e elaboração de ordens deserviços para a harmonização de procedimentos,buscando facilitar a melhor compreensão dos atosadministrativos pelos agentes envolvidos em todo ocurso dos processos.

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

1. Delegações (ou subdelegações) decompetências com vistas a facilitar o fluxo dostrabalhos e conferir celeridade nas análises edecisões.Ex. Alteração de assentamento (Portaria 001/2011, DOUde 10.05.2011) subdelega a decisão do Diretor para aChefe da DNN.

4. Informatização e DigitalizaçãoEstão sendo levantados os requisitos de cada um dosassuntos para implementar até o fim deste ano umSistema Gerencial no DEEST que permitirá a análise,tramitação de documentos e processos e geração derelatórios estatísticos em níveis mais detalhados.Primeiro passo para tornar os processos eletrônicos

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

1. Capacitação constante dos funcionáriosRealização de palestras sobre os diversos assuntos doDeest para todos os funcionários, objetivando propiciaro conhecimento amplo da estrutura e atribuições doDepartamento, além de indicar servidores para cursosoferecidos pelo MJ.

6. Instituição do funcionário do mêsIncentivo aos funcionários e reconhecimento daimportância do papel de cada um para o sucesso dostrabalhos.

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

7. Divulgação dos atos do Deest na Resenha Diáriado MJProporcionar visibilidade interna do volume de trabalhodesenvolvido pelo Departamento e valorizar o esforçodos funcionários para manter em dia as demandas.

8. NaturalizaçãoPossibilidade de transformar um pedido inicialmenteformulado como naturalização extraordinária emordinária, e vice e versa, quando for o caso, em estritaobservância ao princípio da economia processual.

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

9. Adequação das prorrogações de prazo deestada à legislação vigente- Nos termos da CLT, somente são admitidos doiscontratos por prazo determinado, o que implica dizerque, na hipótese, a pretensão imigratória doestrangeiro deverá ser a estada permanente.

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

- Os estrangeiros com vínculo no exteriorpodem prorrogar sucessivamente, enquantomantidas as condições ensejadoras daconcessão do visto e a manutenção porentidade sediada no exterior. Ex: contrato detrabalho sem vínculo no Brasil; os ingressospara fins de missão cultural ou de estudos(item I); na condição de correspondente dejornal, revista, rádio, televisão ou agêncianoticiosa estrangeira (item VI).

MODERNIZAÇÃO DO DEEST

10. EstudantesO visto de estudo é concedido para especificamentedeterminado curso em determinada entidade deensino, podendo ser prorrogado ano a ano desde queo estrangeiro comprove o aproveitamento escolar e agarantia de matrícula (disponibilidade de vaga eaceitação da entidade de ensino).

Eventualmente, poderá o estrangeiro participar decurso de português (quando o idioma pátrio assimrecomende), ou inscrever-se para cursos técnicos,desde que mantenha o bom aproveitamento escolarpara o curso inicialmente autorizado.

Transformação da Anistia

Anistia

Transformação da Residência Provisória em Permanente

Anistia

A Lei nº 11.961/2009, popularmente conhecida como“anistia”, permitiu aos estrangeiros irregulares queingressaram no País até 1º de fevereiro de 2009,solicitarem até 30 de dezembro daquele mesmo ano, aresidência provisória por dois anos .

Ao regularizar os estrangeiros objetiva-seproporcionar uma vida mais digna àqueles que aquise encontram de forma irregular, à margem de seusdireitos fundamentais.

Anistia

O procedimento inicial da “Anistia” consistiu naconcessão, pelo Departamento de Polícia Federal, deimediato, de documento assegurando a regularidade daestada do solicitante durante o período, com posteriorentrega da Carteira de identidade de Estrangeiros (CIE),cujo prazo de validade correspondente a dois anos deresidência provisória.

Anistia

A medida regularizou mais de 45 mil imigrantes e osprincipais beneficiados foram bolivianos, chineses,peruanos, paraguaios e coreanos.

Inicia-se uma nova fase da regularização migratória, que éa transformação das residências provisórias empermanente.

O mais importante neste momento é não perder oprazo para solicitação, que é de até 90 dias antes dovencimento da residência provisória.

Anistia

O procedimento será o mesmo para todo o País, ouseja, deverá o estrangeiro solicitar o agendamentono site do Departamento de Polícia Federalindicando a Unidade mais próxima de sua residência.

www.dpf.gov.br

ou

www.policiafederal.gov.br

Anistia

No referido site, após o preenchimento do pedido deagendamento será gerado o formulário a serentregue na Unidade do Departamento de PolíciaFederal indicada, na data e horário selecionadospara o atendimento.

No campo “Tipo de Pedido”, selecionar a opção“Transformação de Provisório para Permanente –Anistia”.

Sugere-se que além de imprimir em folha A4, ointeressado clique na opção “salvar”, para seresguardar de eventuais problemas de impressão.

Anistia

Além do Formulário que será gerado, o estrangeirodeverá apresentar os seguintes documentos:

1. Documento hábil que comprove o exercício deprofissão ou emprego lícito ou a propriedade de benssuficientes à manutenção própria e de sua família;

1. Atestado de antecedentes criminais, expedido porórgão da Secretaria de Segurança Pública do Estadode residência;

Anistia

3. Declaração, sob as penas da lei:- de que não possui débitos fiscais junto ao InstitutoNacional do Seguro Social;- listando as ausências do Território Nacional nosúltimos dois anos, especificando as exatas datas deingresso e saída, local de destino e justificativa,comprovando, ainda, não ter ausentado-se do Paíspor prazo superior a noventa dias consecutivosdurante o período de residência provisória; e- apresentar declaração de que não responde aprocesso criminal e nem foi condenadocriminalmente, no Brasil e nem no exterior;

Anistia

4. Certidão Conjunta de Débitos relativos a TributosFederais e à Divida Ativa da União, que pode serextraída do sítio eletrônico da Secretaria da ReceitaFederal do Brasil (www.receita.fazenda.gov.br);

1. Comprovante original do pagamento de taxa deR$ 31,05 (trinta e um reais e cinco centavos), relativaà expedição da correspondente CIE (Código GRU140619); e

6. Duas fotos coloridas recentes, tamanho 3x4.

Anistia

Como o agendamento será para todo o Brasil, e oprazo legal para a solicitação não poderá ser após ovencimento da estada inicialmente autorizada, oscasos de urgência serão atendidos mediante senhana Unidade do DPF mais próxima da residência dointeressado.

Os casos omissos ou especiais relativos à instruçãodo pedido de transformação de provisório empermanente serão dirimidos pela SNJ, conformeprevisto na Portaria nº 2.231, de 03 de julho de 2009,do Senhor Ministro da Justiça.

CONTATO

ApresentaçãoAldenor de Souza e Silva

IZAURA MARIA SOARES MIRANDADiretora do Departamento de Estrangeiros

Telefone: +55 (61) 2025-3325 ou 2025-9898Fax: + 55 (61) 2025-9383

deest@mj.gov.brwww.mj.gov.br/estrangeiros