A Responsabilidade Civil, Penal E Administrativa Do Contadorcrc.versatecnologia.com.br/wp-content/uploads/2013/11/A... · Profissionais ativos –Posição 20/06 /2013 Categoria Contador

A A RESPONSABILIDADE RESPONSABILIDADE CIVIL, CIVIL, PENAL E ADMINISTRATIVA DO PENAL E ADMINISTRATIVA DO

CONTADORCONTADOR

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CONTADORCONTADOR

Paulo Vieira Pinto

Contador, Advogado, Pós Graduado em Contabilidade Gerencial pela UFES, Conselheiro do

Conselho Federal de Contabilidade, Presidente da Junta Comercial do Estado do ES.

Profissionais ativos – Posição 20/06/2013

Categoria ContadorTécnico em

Total por Categoria

Dados Estatísticos – profissionais contábeis

Categoria ContadorTécnico em

ContabilidadeTotal por Categoria

Total Geral

Gênero Masculino Feminino Masculino Feminino Contadores Técnicos

Totais 164.248 130.916 122.293 68.087 295.164 190.380 485.544

Profissionais ativos por gênero – Posição 20/06/2013

199.00341%


286.541 59%

41%

Masculino Feminino

Profissionais ativos por categoria – Posição 20/06/2013

190.38039%


295.16461%

39%

Contadores Técnicos

Organizações Contábeis – Posição 20/06/2013

Sociedade Empresário Escritório Individual

Total Geral


Individual

32.258 6.578 42.796 81.632

32.25839%

42.79653%

Sociedade

Organizações Contábeis – Posição 20/06/2013


6.5788%

Sociedade

Empresário

Escritório Individual

Responsabilidades do Contador

O profissional de contabilidade possui grande responsabilidade perante a sociedade e à classe:

• Responsabilidade civil;

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• Responsabilidade civil;

• Responsabilidade penal;

• Responsabilidade tributária;

• Responsabilidade Profissional e Ética.

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Responsabilidade do Contador

O contador no exercício da profissão atuaem um área de risco uma vez que algumasvezes enfrenta um dilema: cumprir a normavezes enfrenta um dilema: cumprir a normaou cumprir o mandamento de quem ocontratou.

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Responsabilidade Civil do Contador

• “Art. 186 – Aquele que, por ação ou omissão voluntária,negligência ou imprudência, violar direito e causar danoa outrem, ainda que exclusivamente moral, comete atoilícito.”

• É a responsabilização resultante da prática de umainfração a um dever, legal ou contratual, e do qual resulta

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infração a um dever, legal ou contratual, e do qual resultadano à terceiro. Com isso fica seu causador na obrigaçãode reparar o prejuízo causado.

• Essa referência aplica-se perfeitamente nos casos detrabalhos elaborados com erros técnicos, os quaisresultem em prejuízo para o cliente.

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• A parágrafo único do art. 1.177 do Código Civil, noexercício de suas funções, os contabilistas sãopessoalmente responsáveis, perante osempresários-clientes, pelos atos culposos; e,perante terceiros, solidariamente com o cliente,


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perante terceiros, solidariamente com o cliente,pelos atos dolosos. Para a responsabilização civil docontador, há de se observar três requisitospreliminares: a conduta antijurídica (ilegal), aexistência de um dano e a relação de causalidadeentre a conduta e o dano.

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• O trabalho elaborado pelo contabilista tem garantia decinco anos, por derivação óbvia do estabelecido nalegislação tributária, que condiciona à prescriçãoqüinqüenária a maioria dos tributos e contribuições,principalmente, pelo que assegura o art. 27 do Código de


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principalmente, pelo que assegura o art. 27 do Código deDefesa do Consumidor, que em outras palavras registra:“prescreve em 5 (cinco) anos o direito de exigir areparação de danos causados por fato do produto ouserviço, contados do conhecimento do fato”.

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“Art. 5o - Lei poderá atribuir a terceiros aresponsabilidade pelo pagamento do imposto e acréscimosdevidos pelo contribuinte ou responsável, quando os atosou omissões daqueles concorrerem para o não

Lei básica do ICMS (Lei Complementar no 87 de 13/09/96)


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ou omissões daqueles concorrerem para o nãorecolhimento do tributo.”

Aqui se incluem as falhas técnicas cometidas pelosprofissionais, ou as omissões provocadas por artifícios ardisarquitetados pelo cliente ou com a participação docontabilista, podendo assim, ser-lhe atribuído o dever desuprir a falta.

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Falsificação de documentos• O Art. 297 e 298 do Código Penal prevê pena para quem

falsificar ou alterar documento público ou particular, neleincluso os livros mercantis.

Pena: Reclusão de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.

Responsabilidade Penal do Contador

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• § 1o) Se o agente é funcionário público, e comete o crimeprevalecendo-se do cargo, aumenta-se à pena de sextaparte.

• § 2o) Para os efeitos penais, equipara-se a documentopúblico o emanado de entidade paraestatal, o título aoportador ou transmissível por endosso, as ações desociedade comercial, os livros mercantis e o testamentoparticular.

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§ 3o) Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir:• I – na folha de pagamento ou em documento de

informações que seja destinado a fazer prova perante aprevidência social, pessoa que não possua a qualidade desegurado obrigatório;

• II – na Carteira de Trabalho e Previdência Social do


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• II – na Carteira de Trabalho e Previdência Social doempregado ou em documento que deva produzir efeitoperante a previdência social, declaração falsa ou diversada que deveria ter sido escrita;

• III – em documento contábil ou em qualquer outrodocumento relacionado com as obrigações da empresaperante a previdência social, declaração falsa ou diversada que deveria ter constado.

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• § 4o) Nas mesmas penas incorre quem omite, nosdocumentos mencionados no § 3o, nome dosegurado e seus dados pessoais, a remuneração, avigência do contrato de trabalho ou de prestação deserviços.


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serviços.

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Perante a lei de Falências - Reclusão de 2 a 6 anos � elaborar escrituração contábil ou balanço com os dados

inexatos;

� omite, na escrituração contábil ou no balanço, lançamento que deles deveria constar, ou alterar escrituração ou balanço

Lei no 11.101, de 09/02/2005.


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deles deveria constar, ou alterar escrituração ou balanço verdadeiros;

� destrói, apaga ou corrompe dados contábeis ou negociais armazenados em computador ou sistema informatizado;

� simula a composição do capital social;

� destrói, oculta ou inutiliza total ou parcialmente, os documento de escrituração contábil obrigatórios.(Art. 168).

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Responsabilidade Tributária do Contador

A responsabilidade do profissional contábil porcrimes tributários é confirmada pelo Decreto - Leinº 5.844, de 1943, art. 39, § 1º, que está empleno vigor e “Determina de forma objetiva queo contador e o técnico em contabilidade, dentrodo âmbito de sua atuação e no que se referir à

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do âmbito de sua atuação e no que se referir àparte técnica, serão responsabilizados,juntamente com os contribuintes, por qualquerfalsidade dos documentos que assinarem e pelasirregularidades de escrituração praticadas nosentido de fraudar o imposto”.

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Lei no 8.137 de 27/12/90.O seu art. 1o diz:Art. 1º - Constitui crime contra a ordem tributária suprimir ou

reduzir tributo, ou contribuição social e qualquer acessório, mediante as seguintes condutas:

I - omitir informação, ou prestar declaração falsa; as autoridades fazendárias;

II - fraudar a fiscalização tributária, inserindo elementos inexatos,

Responsabilidade Tributária do Contador

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II - fraudar a fiscalização tributária, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operação de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;

III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo à operação tributável;

IV - elaborar, distribuir, fornecer emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato – (DECORE)

Reclusão de 2 a 6 anos.

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Resolução CFC n. 803/1996 (alterada pelas Resoluções n. 950/2002 e 1.307/2010)

Fere o Código de Ética os profissionais que:� Deixar de resguardar os interesses de cliente;

Responsabilidade dos profissionais da contabilidade

� Deixar de resguardar os interesses de cliente;� Divulgar informações sigilosas;� Deixar de notificar previamente quando da renúncia;� Assinar documentos ou peças contábeis alheios a sua orientação, supervisão ou fiscalização;

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Responsabilidade dos profissionais da contabilidade

Resolução CFC n. 803/1996 (alterada pelas Resoluções n. 950/2002 e 1.307/2010)

Fere o Código de Ética os profissionais que:

�Exercer a profissão impedido;�Concorrer para a realização de ato ilícito;�Prejudicar, culposamente ou dolosamente, interesseconfiado a sua responsabilidade profissional;�Reter abusivamente livros e documentos;�Elaborar peças contábeis inidôneas;

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Responsabilidade de Registro do Contador

• O contabilista flagrado em exercício ilegal daprofissão ou atividade, além das penalidades do DL9.295/46 poderá ser enquadrado no art. 47 da Lei deContravenções Penais, que diz:

Art. 47 – Exercer profissão ou atividades econômicas

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Art. 47 – Exercer profissão ou atividades econômicasou anunciar que a exerce, sem preencher ascondições a que por lei está subordinado o seuexercício.

Pena: prisão simples, de 15 dias a 3 meses, ou multa

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Responsabilidades do Contador

• Escrituração contábil completa: livros contábeis de caixa, razão e diários;

• Escrituração fiscal;• Folha de pagamento;• Acompanhamento da legislação;• Entrega de declarações diversas tais como:

– DCTF;

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– DCTF;– DACOM;– IRPJ– ISSIS;– DIEF– SINTEGRA– SPED– E OUTROS

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Decreto-Lei nº 9.295/46

Lei nº 12.249/10 - publicada no Diário Oficial da União de 14/06/2010:

Atenção!!! Principais mudanças no DL 9295/46 :

� A fiscalização do exercício da profissão contábil, assim entendendo-se os profissionais habilitados como contadores e técnicos em contabilidade, será exercida

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contadores e técnicos em contabilidade, será exercida pelo Conselho Federal de Contabilidade e pelos Conselhos Regionais de Contabilidade regular acerca dos princípios contábeis, do Exame de Suficiência, do cadastro de qualificação técnica e dos programas de educação continuada; e editar Normas Brasileiras de Contabilidade.

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Os profissionais somente poderão exercer a profissão após a regular conclusão do curso de Bacharelado em Ciências Contábeis , reconhecido

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Bacharelado em Ciências Contábeis , reconhecido pelo Ministério da Educação, aprovação em Exame de Suficiência e registro no Conselho Regional de Contabilidade a que estiverem sujeitos.

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Quanto aos técnicos de contabilidade:Os técnicos em contabilidade já registrados em Conselho Regional de Contabilidade e os que venham a fazê-lo até 1o

de junho de 2015 têm assegurado o seu direito ao exercício da profissão, ou seja, terão direito ao registro junto ao CRC , apos a prova.

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apos a prova.

Serviços em outro estado:O profissional ou a organização contábil que executarem serviços contábeis em mais de um Estado são obrigados a comunicar previamente ao Conselho Regional de Contabilidade no qual são registrados o local onde serão executados os serviços

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Penalidades

As penalidades ético-disciplinares aplicáveis por infração ao exercício legal da profissão são as seguintes:

•Multas de 1 a 20 anuidades;

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•Multas de 1 a 20 anuidades;•suspensão do exercício da profissão, pelo período de até 2 (dois)anos, forem responsáveis por qualquer falsidade de documentos que assinarem e pelas irregularidades de escrituração praticadas no sentido de fraudar as rendas públicas;

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Penalidades• Cassação do exercício profissional quando comprovada incapacidade técnica de natureza grave, crime contra a ordem econômica e tributária, produção de falsa prova de qualquer dos requisitos para registro profissional e apropriação indevida de valores de clientes confiados a sua

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apropriação indevida de valores de clientes confiados a sua guarda, desde que homologada por 2/3 (dois terços) do Plenário do Tribunal Superior de Ética e Disciplina;

• Advertência reservada, censura reservada e censura pública nos casos previstos no Código de Ética Profissional dos Contabilistas

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Principais autuações do CRC/ES

• Ausência de registro;

• Decore sem justificativa;

• Ausência de contrato de prestação de serviço;

• Ausência de escrituração contábil;• Ausência de escrituração contábil;

• Denuncia por entrega incompleta de obrigações e não devolução de documentos contábeis.

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PRESTAÇÃO DE CONTAS 2012 –SETOR DE FISCALIZAÇÃOMÊS NOTIFICAÇÕES AUTO DE INFRAÇÃO

JANEIRO 201 46

FEVEREIRO 282 22

MARÇO 241 32

ABRIL 11 99

MAIO 212 54MAIO 212 54

JUNHO 87 27

JULHO 77 0

AGOSTO 150 63

SETEMBRO 287 15

OUTUBRO 285 41

NOVEMBRO 171 80

DEZEMBRO 74 47

TOTAL 2078 52629

PRESTAÇÃO DE CONTAS 2012 –SETOR DE FISCALIZAÇÃO

PRESTAÇÃO DE CONTAS 2012 – SETOR DE FISCALIZAÇÃO

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Jurisprudência

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95393486 - DANOS MORAIS E MATERIAIS. GUIAS DERECOLHIMENTO DE TRIBUTO COM AUTENTICAÇÃOFALSIFICADA. AUTUAÇÃO FISCAL DA AUTORA.INADMISSIBILIDADE. Responsabilidade do réu (contador)reconhecida em escritura de declaração lavrada perantetabelião de notas. Danos materiais comprovados. Danostabelião de notas. Danos materiais comprovados. Danosmorais configurados. Quantum indenizatório que nãocomporta redução (R$-15.000,00). Decisão bemfundamentada. Ratificação nos termos do artigo 252, doRegimento Interno. Sentença mantida. RECURSO DESPROVIDO.(TJSP; APL 9158924-15.2007.8.26.0000; Ac. 5984359; SãoSebastião; Décima Sétima Câmara de Direito Privado; Rel. Des.Afonso Bráz; Julg. 20/06/2012; DJESP 12/07/2012)

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93222953 - APELAÇÕES CIVEIS. DIREITO PRIVADO NÃOESPECIFICADO. ESCRITÓRIO DE CONTABILIDADE. ALEGAÇÃO DEMÁ PRESTAÇÃO DE SERVIÇO. RETENÇÃO DE DOCUMENTOS. Réuque deixou de prestar os serviços contratados, bem comoreteve documentos pertencentes à autora, em razão doinadimplemento de honorários. Práticas vedadas pelo código deética do contador. Má prestação de serviço verificada. Autora queética do contador. Má prestação de serviço verificada. Autora quenão se desincumbiu de provar a entrega da totalidade de dados epagamento dos honorários. Mitigação da responsabilidade dodemandado, sendo devida reparação dos prejuízo material narazão de 50%. Danos morais não configurados. Apelações civeisdesprovidas. (TJRS; AC 153977-85.2012.8.21.7000; Vera Cruz;Décima Segunda Câmara Cível; Rel. Des. José Aquino Flôres deCamargo; Julg. 24/05/2012; DJERS 29/05/2012)

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91692201 - APELAÇÃO CÍVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL.PROFISSIONAL LIBERAL. PRESTAÇÃO DE SERVIÇO. CONTADOR.RESPONSABILIDADE SUBJETIVA. ARTIGO 14, § 4º, DO CDC.CONJUNTO PROBATÓRIO. INEXISTÊNCIA DE DEVER DEINDENIZAR. CULPA NÃO CONFIGURADA. MANUTENÇÃO DAIMPROCEDÊNCIA DO PLEITO DE REPARAÇÃO POR DANOSMATERIAIS. Caso concreto em que restou demonstrado nosMATERIAIS. Caso concreto em que restou demonstrado nosautos que o demandado, à época da elaboração do trabalhocontábil, não possuía os documentos necessários para aelaboração do balanço contábil da cooperativa autora, mesmoapós diligenciar junto à diretoria para a obtenção destes.Apelação desprovida. (TJRS; AC 28025-33.2011.8.21.7000; PortoAlegre; Nona Câmara Cível; Relª Desª Marilene BonzaniniBernardi; Julg. 29/06/2011; DJERS 04/07/2011)

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95031790 - APELAÇÃO. PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. SERVIÇOS DECONTABILIDADE. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO. ABERTURA DEEMPRESA. TRABALHO DO CONTADOR APENAS NÃO CONCLUÍDODEVIDO A DESAVENÇAS DOS SÓCIOS, COMO SE EXTRAI DAPROVA. Manifestamente indevida a apresentação de notícia-crime pela contratante dos serviços à autoridade policial, comvistas à recuperação do que pagou pelos serviços. Situação emvistas à recuperação do que pagou pelos serviços. Situação emque, nem de longe, se divisava ilícito penal. Responsabilidade daré por indenização por dano moral, em virtude do injustoconstrangimento imposto ao autor. Sentença de procedênciaparcial da demanda. Confirmação. (TJSP; APL 9208825-83.2006.8.26.0000; Ac. 4870833; São Paulo; Vigésima QuintaCâmara de Direito Privado; Rel. Des. Ricardo Pessoa de MelloBelli; Julg. 14/12/2010; DJESP 20/01/2011)

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93042261 - RESPONSABILIDADE CIVIL. DECLARAÇÃO À RECEITA FEDERAL CONTENDODADOS INCORRETOS. IMPOSTO DE RENDA. APLICAÇÃO INDEVIDA DE MULTATRIBUTÁRIA. DEVER DE INDENIZAR. O autor demonstrou documentalmente que ovalor de R$ 15.658,76 foi informado pelo INSS como “IR não recolhido". O réu aoefetuar a declaração de imposto de renda do autor inseriu esse valor como "impostoretido na fonte", o que fez gerar saldo de imposto a restituir. A prova dos autoscomprovou a imperícia do réu na sua atuação como contador, do que decorre o seudever de indenizar os danos sofridos pelo autor. Danos morais in re ipsa. A condutaimperita do demandado causou inúmeros transtornos ao autor, que se viu surpreendidoimperita do demandado causou inúmeros transtornos ao autor, que se viu surpreendidopor uma notificação de lançamento da Receita Federal. Por óbvio que tal fato acarretouaflição, desequilíbrio emocional do autor, fugindo à normalidade, e ultrapassando abarreira de um mero dissabor do cotidiano. Trata-se, pois, de dano moral in re ipsa. Nafixação da reparação por dano extrapatrimonial, incumbe ao julgador, atentando,sobretudo, para as condições do ofensor, do ofendido e do bem jurídico lesado, e aosprincípios da proporcionalidade e razoabilidade, arbitrar quantum que se preste àsuficiente recomposição dos prejuízos, sem importar, contudo, enriquecimento semcausa da vítima. Indenização fixada em R$ 8.100,00, consoante os parâmetrosutilizados por esta Câmara Cível em situações análogas. Apelação do réu desprovida.Apelo do autor provido. (TJRS; AC 535113-02.2010.8.21.7000; Esteio; Décima CâmaraCível; Rel. Des. Túlio de Oliveira Martins; Julg. 24/02/2011; DJERS 04/04/2011) 36

61608341 - APELAÇÃO CÍVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL. DANOS MATERIAIS.PROFISSIONAL LIBERAL. CONTADOR. DEVER DE INDENIZAR. CULPACONFIGURADA. 1. Documentos acostados com o recurso: Não se pode conhecerdos documentos acostados, em sede recursal, pelo réu, por configurar ofensa aoprincípio do contraditório e supressão do 1º grau de jurisdição, quanto mais quenão se trata de documentos novos. 2. Valoração das provas: As provas têm comodestinatário o Juiz, sendo que ele é quem irá apreciá-las e valorá-las, buscando oseu convencimento, como forma de fundamentar sua decisão. 3. Culpa doseu convencimento, como forma de fundamentar sua decisão. 3. Culpa doProfissional Liberal: As provas produzidas demonstraram a negligência do réu pornão avisar a autora acerca do novo regime de recolhimento de tributos e devido àmá-orientação técnica. 4. Quantum dos Danos materiais: o valor da indenização,nesse caso, deve ser aferido com base no valor exato das multas e juros de moraaplicados pelo fisco à autora, acrescido dos honorários do novo contador, os quaisestão discriminados na exordial e não foram objeto de contestação, no 1º grau, pelaré. Apelo desprovido. (TJRS; AC 70022071047; Uruguaiana; Quinta Câmara Cível;Rel. Des. Umberto Guaspari Sudbrack; Julg. 03/09/2008; DOERS 09/09/2008; Pág.23

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A vida é muito curta para ser insignificante

Charles Chaplim

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Charles Chaplim

Paulo Vieira Pinto

XXII CONVENÇÃO DOS CONTABILISTAS DO ES

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