A União Europeia no Espaço

Pós-Soviético: O Poder

Normativo de Bruxelas na

“Vizinhança Comum” face à

Rússia

Mestrado em Estudos Europeus

Provas Públicas Universidade do Minho – EEG

Braga, 15 de Novembro de 2012

Modelo de Análise

Cap. I – Escolhas Teóricas

Cap. II - Ofertas PE na VC

Cap. III - Caso Ucraniano

Papel das normas e valores

Teoria construtivista:

1) as RI são, acima de tudo, socialmente construídas.

2) O contributo de Wendt

Construtivismo UE

Norma como principal conceito operacional deste trabalho:

deve ser entendido como sendo portador de um imperativo moral que o desassocie

da mera lógica de poder.

Estudo de política externa: Normativismo vs. Realismo

União Europeia Rússia

Ofertas de Política Externa Rússia

• Projectos de OI’s supranacionais

• Aquisição de empresas

• Regime de vistos

• Influência media

• Reforço laços culturais

• Estratégias de pressão política (energia, apoio a movimentos independentistas, exigências territorias, instrumentalização da questão da língua, da diáspora russa, etc.)

União Europeia

• APC’s

• PEV/Parceria Oriental

• AA’s

A Política Europeia de Vizinhança

- Alternativa ao alargamento

- Política transpilar

- Planos de Acção

- Instrumentos:

•Acesso ao Mercado Interno

•Assistência técnica e financeira (ENPI)

•Condicionalidade

A Política Europeia de Vizinhança Fragilidades

• Falta de perspectivas de adesão

• Abrangência geográfica

• Relação assimétrica

• A ausência russa

Sucessos

• Moldávia- sistema eleitoral, administração pública

• Geórgia- direitos das mulheres, novo código criminal, combate á corrupção, seg. alimentar

• Arménia- contributo positivo p/conflito Nagorno-Karabakh

• Interacção c/sociedade civil (PO)

A oferta de PE da UE (PEV) padece de várias imperfeições e insuficiências, e não corresponde por inteiro às expectativas dos

estados da VC.

O Caso Ucraniano UE / Ucrânia

• APC (1994)

• PA’s – PEV

• AA (+ZCL)

UE nunca ofereceu

perspectivas de adesão

Fraca condicionalidade

(custos > benefícios)

Progressos: • Adesão OMC • Assinatura AA + ZCL • Diálogo regime vistos Limitações: • Reforma constitucional • Sistema judicial • Combate à corrupção • Protecção minorias • Conduta policial • Igualdade entre géneros • Deterioração económica

Conclusões Gerais

1) A UE é parcialmente responsável pelo fenómeno de fragmentação do espaço pós-soviético em relação à tradicional influência de Moscovo.

2) As bases realistas da política externa russa evidenciam dificuldades em enfrentar o tipo de presença (marcadamente normativa) da UE na região.

Conclusões Gerais

3) A oferta de política externa da UE para com os estados da VC não tem correspondido inteiramente às suas aspirações e expectativas.

4) O caso ucraniano é um exemplo paradigmático de tensão entre a UE e a Rússia, e reflecte o choque normativo entre os dois centros de poder.

Obrigado!