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Primeira Infância Completa
Brasília – Outubro, 2011
Seminário
Uma abordagem integrada do Desenvolvimento Infantil
Cidadão do Futuro Políticas para o Desenvolvimento
na Primeira Infância
Claudia Costin
1. Contexto
2. Diagnóstico
3. Estratégia do Rio de Janeiro
4. Educação Infantil em Números
5. Programas e Ações
6. Indicador de desenvolvimento Infantil –ASQ-3
7. Próximos Passos
Agenda
• Educação de qualidade na primeira infância é a base para um desenvolvimento
saudável do indivíduo e para o nivelamento de diferenças sócio-econômicas no
desempenho escolar futuro.
• A política pública para primeira infância deve ser capaz de articular programas e ações
de diferentes áreas do conhecimento e de envolver as famílias e comunidades visando
a promoção do desenvolvimento integral da criança.
Focar na primeira infância, de maneira integrada, representa investimento, e não gasto.
É o caminho para a construção de futuro mais inclusivo e humano para o Brasil.
Contexto
Os desafios enfrentados:
• Enorme déficit de vagas em creche (principalmente na Zona Oeste da cidade)
• Falta de uma proposta pedagógica clara
• Baixa qualificação dos Agentes Auxiliares de Creche e supervisão do trabalho
pedagógico por Professores Articuladores
• Inexistência de Sistema de Avaliação e Monitoramento
• Falta de articulação entre programas e ações da Secretárias de Educação, Saúde e
Assistência Social
Diagnóstico em 2009
Estratégia do Rio de Janeiro
Prioridade do Governo :
• O Acesso a Educação Infantil de qualidade foi definido como uma das metas do Plano Estratégico da Cidade.
Iniciativa Estratégica Espaço de Desenvolvimento Infantil:
• Ações divididas em duas frentes principais:
• Expansão do Atendimento.
• Salto da Qualidade.
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Público-alvo de Creche no Rio de Janeiro:
• População total (0 a 3 anos): 290 mil crianças
• População em faixa etária de Creche (6 meses a 3 anos): 254 Mil
• Atendimento total (público e privado): 84 Mil
• Taxa de cobertura em creche atual 33%Meta: 40% em 2012
Atendimento público atual:
• 57 mil matrículas, sendo:
• 40 mil em unidades municipais (70%)
• 17 mil em conveniadas (30%)
• Pré-escola: 74 Mil crianças
Educação Infantil em Números
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Tamanho da Rede:
• 283 Creches e EDIs Municipais em horário integral
• 109 escolas que atendem a creche
• Total de unidades públicas com atendimento a creche: 392
• 178 Creches conveniadas
Educação Infantil em Números
Meta: gerar 30 mil novas vagas em creches publicas ou conveniadas até 2012
• Até o momento foram geradas 13.900 novas vagas
• Foram inauguradas 47 Novas Unidades:
• 178 Convênios com Creches comunitárias
• 96 Obras em andamento: Previsão de mais 36 em 2011 e 60 em 2012
• Serão construídas um total de 143 novas unidades.
Focalização da Política de acesso a Creche:
• Sorteio Público com critérios que priorizam as famílias mais vulneráveis - Integração
com o Cartão Família Carioca – programa de transferência de renda da Prefeitura.
Desenvolvimento de modelos alternativo de atendimento :
• Implementação do PIC e Escola da Família
Expansão do Atendimento:
Principais Ações:
• Elaboração do Modelo Estrutural e Conceitual do EDI
• Desenvolvimento de orientações curriculares
• Criação do cargo de Professor de Educação Infantil
• Formação de Agentes auxiliares de Creche - (ProInfantil)
• Promoção da Leitura Infantil
• Implantação de indicadores de desenvolvimento infantil – ASQ-3
Salto da Qualidade
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EDI – Modelo Conceitual e Estrutural
Principais Inovações:
• Projeto arquitetônico específico para a primeira infância
• Junção da primeira infância: une creche e pré-escola no mesmo ambiente físico
• Implantação do conceito de Biblioteca da primeira infância
• Sala de primeiro atendimentos: presença de um agente de saúde para
acompanhar o desenvolvimento da criança (Programa Saúde nas Escolas)
• Atendimento em período integral: oferece creche e pré-escola de 7h00 às
17h00.
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Primeira Infância Completa – PIC
Modelo de atenção para crianças que não frequentam creches:
• O PIC é um modelo alternativo e complementar para atender crianças que ainda não conseguiram vagas em horário regular ou cujos pais não desejam creches. O atendimento ocorre os sábados, das 9h00 às 17h00. Às 16h00 os pais são recebidos na Escola da Família.
• Em 2009: lançamento do programa piloto com 10 creches para avaliação do modelo. Constatado o sucesso, ampliado para 20 creches em 2010
• Em 2011: implementado em 50 creches, atendendo a cerca de 5 mil crianças em todas as regiões da cidade
Programa Escola da Família
Focos nas Famílias:
• Completando o atendimento, os responsáveis participam da escola da família-rodas de conversas com profissionais das Secretarias de Educação, Saúde e Assistência Social, onde são discutidos temas relativos ao Desenvolvimento infantil à atuação dos pais.
• As reuniões, com recursos de textos e vídeos desenvolvidos para o Programa ocorrem aos sábados e têm a duração de 1 hora. Depois a família leva para casa mais materiais sobre o assunto discutido na semana.
• Exemplos de temas tratados: Saúde na gravidez; Cuidados na Primeira Infância; Leitura em casa; Planejamento Familiar; Papel do Pai na educação da criança; Vacinação e prevenção de doenças; Cidadania; Violência e vida na Comunidade.
• Cada espaço reservado ao PIC conta com uma biblioteca circulante com livros para bebês que os pais levam para casa e devolvem no sábado seguinte.
Indicador de Desenvolvimento Infantil
Ages and Stages Questionnaries – ASQ-3
• Ferramenta mundialmente utilizada no monitoramento do desenvolvimento infantil, desde um mês de vida até os cinco anos e meio de idade.
• Cobrindo cinco domínios do desenvolvimento:
• Comunicação,
• Coordenação motora ampla,
• Coordenação motora fina,
• Resolução de problemas,
• Pessoal social
• Em 2010 o indicador foi traduzido e aplicado em aproximadamente 46 mil crianças da rede pública e conveniada de creches do Rio de Janeiro, com o objetivo de acompanhar, para o desenvolvimento dos bebês (3 meses a 3 anos e 11 meses) e melhorar a atenção nas creches.
• Em 2011 o indicador será aplicado também na Pré escola e será completado por outro indicador específico para a dimensão Pessoal-Social (ASQ-SE)
Indicador de Desenvolvimento Infantil
Principais Resultados:
• 74% das crianças estão com desenvolvimento dentro do esperado
• Porcentagem de crianças com desenvolvimento dentro do esperado em cada
dimensão:
• 75% em comunicação
• 85% coordenação motora ampla
• 68% coordenação motora fina
• 69% resolução de problemas
• 72% pessoal social
• A distancia entre a média carioca o padrão internacional é maior nas crianças de
berçário e diminui nas crianças maternal.
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Grupo de Etário
Média internacional e carioca: Motora Ampla
C arioca
Internacional
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• Implementação e Indicador de Qualidade de Creche e Pré-escola (Avaliação
institucional)
•Construção do Sistema de avaliação e monitoramento Relacionamento entre
indicadores de desenvolvimento infantil (ASQ-3) com indicadores da qualidade dos
serviços oferecidos e ambiente familiar.
•Desenho do Programa de visitação domiciliar da famílias mais vulneráveis do PIC
•Protocolo Único do Programa Primeira Infância Carioca (em elaboração)
Próximos Passos:
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ENTRE OUTRAS....
Gestante
0-6 meses
6meses-1ano
1-2 anos
2-3anos e 11 meses
HOJE AS AÇÕES NÃO
TÊM UNICIDADE
OBJETIVA-SE INTEGRAÇÃO ENTRE AS
SECRETARIAS E SERVIÇOS ARTICULADOS
TODAS AS
INFORMAÇÕES
INTEGRADAS E
CONTROLADAS
POR SISTEMA
PROTOCOLO DA PRIMEIRA INFÂNCIA CARIOCA:
OFERTAR OS SERVIÇOS DE FORMA ARTICULADA
