Adopcao Do Sistema ECTS

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A ADOPO DO S ISTEMA DE CRDITOS ECTS E A

REFORMA CURRICULAR DAS L ICENCIATURAS NA

FACULDADE DE C I NCIAS SOC IAIS E HUMANAS

DA UNIVERS IDADE NOVA DE L ISBOA

1. Em 1988, foi criado um programa comunitrio de transferncia de crditos

destinado a facilitar a mobilidade de estudantes da Comunidade Europeia

dentro do programa ERASMUS. A este sistema de transferncia de crditos

deu-se o nome de ECTS (European Credit Transfer System), que traduz o

volume de trabalho anual do estudante e que simultaneamente um sistema

de transferncia e de acumulao. At hoje, este sistema continua incorporado

no actual Programa Scrates/Erasmus e est adoptado em todos os programas

de mobilidade dos estudantes em mais de mil instituies de ensino superior

em toda a Europa, mas s agora as universidades portuguesas esto a

adaptar-se a este sistema. A Faculdade de Cincias Sociais e Humanas decidiu

avanar j para o novo sistema de crditos renovando todas as suas

licenciaturas. Ao mesmo tempo, aproveitando esta histrica oportunidade,

adoptou o sistema maior/minor (major/minor, na tradio anglo-americana)

como filosofia curricular fundamental. Estas duas transformaes representam

um enorme esforo de renovao do sistema das licenciaturas, que se espera

ver j implementado a partir de 2002-03. Em termos de faculdades

humansticas, de artes, letras ou cincias sociais e humanas, trata-se de uma

inovao absoluta em Portugal.

2. A partir da Declarao de Bolonha, ratificada em 1999 por 29 ministros da

Educao de diferentes pases europeus, concordou-se na necessidade de

facilitar a mobilidade dos estudantes quer para fins acadmicos quer para fins

profissionais, para o que se concordou na adopo generalizada do ECTS. A

Associao de Reitores Europeus insistiu igualmente na urgncia da criao de

um quadro de qualificaes profissionais mais legvel no espao europeu e de

um sistema comum de acreditao das licenciaturas. No se trata tanto de

promover uma uniformidade de planos curriculares, o que seria impraticvel e

inaceitvel, mas de facilitar o reconhecimento das habilitaes de graduao e

de ps-graduao, respeitando a especificidade de cada instituio e as

diferenas entre pases. So trs os grandes objectivos a alcanar a partir da

Declarao de Bolonha: a mobilidade, a empregabilidade e a competitividade.

Estes trs objectivos tm sido objecto de um largo debate em todos os pases

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da Unio Europeia. A mobilidade depende da implementao do sistema de

crditos ECTS e do Suplemento de Diploma,[1] que j mereceram um grande

consenso. A empregabilidade uma preocupao geral de todos os pases,

mas no deve reduzir a criao de cursos a uma lgica exclusiva de emprego.

Como bem afirmam Guy Haugh e Christian Tauch, The change to a two-tier

structure does not necessarily come with in-depth reform of the underlying

curricula. The debate has now taken into account that there are various ways in

which first degrees can be "relevant to the European labour market" even

though they are not all narrowly geared towards a particular professional

occupation. (Trends in Learning Structures in Higher Education (II), Follow-

up Report to the Bologna Declaration)[2]. Uma instituio que queira afirmar-se

hoje como instituio de ensino superior de qualidade no ignorar a

importncia da competitividade dentro e fora do pas em que est inserida.

Junta-se a esta necessidade o desejo de criar cursos atractivos para a

comunidade educativa. O crescente interesse desta dimenso levou j, por

exemplo, a que se considere o facto de a Europa poder tornar-se um grande

centro de estudos bastante atractivo para estudantes da Amrica latina, que,

alis, est a seguir este processo com bastante ateno.

3. importante ressalvar a preocupao de alguns pases sobre as

consequncias mais adversas da Declarao de Bolonha que apontariam para a

obrigatoriedade da creditao nica de todos os cursos, o que no faz mais

sentido, no s porque tal nunca constituiu um objectivo prioritrio mas

tambm porque esse objectivo jamais seria compatvel com a diversidade e a

liberdade que devem existir na (re)construo dos currculos de ensino

superior e que por todos reclamada como princpio inegocivel. As

observaes de Guy Haugh e Christian Tauch parecem-nos pertinentes a este

respeito: Some fears which were initially felt from the Bologna Declaration

seem to be diminishing or even vanishing. It is now in general accepted that:

the Declaration does not challenge the diversity of systems and disciplines, but

rather to promote it and organise it; it is fully compatible with binary systems;

credit systems do not deprive universities of the possibility to organise their

curricula in a coherent way, and do not oblige them to accept without

discrimination all credits which students would like to transfer; there are

various ways in which degrees can be relevant to the labour market and the

need is for a diversity of first degrees opening possibilities in the labour market

and/or the way to various types of postgraduate studies. Os estudantes

europeus tambm esto atentos a este processo e, numa declarao conjunta,

chamaram igualmente a ateno para aquilo que os compromissos de Bolonha

3

verdadeiramente significam: The Bologna Declaration focuses on

qualifications and not on content or academic degrees. The Bologna process

aims at creating convergence and, thus, is not a path towards the

standardisation or harmonisation of European higher education. This also

means we are not talking about the creation of a new category of European

degrees/qualifications but of the setting up of a common reference for existing

degrees/qualifications. We would like to call it making the structures

somewhat alike.[3] O sistema ECTS igualmente facilitador da mobilidade

interna, como conclui, alis, o segundo relatrio de Guy Haugh e Christian

Tauch, Towards a European higher education area: survey of change and

reforms from Bologna to Prague Part II: In a number of countries the

development of ECTS is also encouraged as a tool facilitating internal mobility,

i.e. mobility between institutions and/or sectors of higher education in the

same country. This has been mentioned by several countries with a federal-

type structure in education (Germany, Spain, Switzerland) but also by e.g.

Slovakia.[4]

4. Em Maro de 2001, o Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas

redige uma proposta de lei, cujos primeiros artigos determinam a adopo do

ECTS na organizao curricular nacional: 1 - As instituies universitrias

devero organizar os cursos nela leccionados em conformidade com o sistema

de unidades de crdito previsto no presente diploma. 2, 1) Cada ano lectivo

corresponde a 60 unidades de crdito, que podero ser repartidas de forma

equitativa por perodos trimestrais ou semestrais. 2) Na determinao do

nmero de unidades de crdito equivalente a cada unidade curricular, sero

tidos em considerao o nmero e tipo de horas lectivas, bem como o tipo e

volume de trabalho a desenvolver fora dos perodos lectivos. Estes princpios

de organizao curricular foram tidos em considerao na presente reforma da

FCSH, que aceitou o princpio de que uma licenciatura (com esta ou outra

designao) no poder ter menos de quatro anos de formao. De notar

ainda que o ltimo artigo daquela proposta de diploma legal sugerido pelo

CRUP anula qualquer possibilidade de se manter o actual sistema de crditos

nacionais, revogando-se o diploma de 1980 que institua esse sistema: Com a

entrada em vigor do presente diploma expressamente revogado o Decreto-

Lei n 173/80, de 29 de Maio, bem como quaisquer outras normas que o

desenvolvam ou apliquem. Esta consagrao do ECTS est tambm bem

expressa nos relatrios da Comisso Europeia de Educao sobre o programa

SCRATES, desde a sua implementao: Within its remit established by the

Treaty, the SOCRATES programme has continued and strengthened the

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implementation of the ECTS for awarding and transferring university course

units. The number of higher education establishments (faculties or

departments) using the ECTS system rose from 145 in 1989 to over 1 200 (5

000 faculties or departments) in 1999. This figure covers approximately half the

Erasmus students. The ECTS system is henceforth part of the institutional policy

of establishments and is set to spread further in the near future. (Final

Commission Report on the Implementation of the SOCRATES programme,

1995-1999). Existe j uma disposio governamental que aponta o caminho da

harmonizao do ensino superior portugus com os padres europeus. Assim,

na proposta de lei n 104/VIII, inscrita nas Grandes opes do Plano para 2002

(Dirio da Assembleia da Repblica - II Srie A - Nmero 6, Suplemento, de 15

de Outubro de 2001), declara-se: No mbito do Ensino Superior, o Processo

de Bolonha, subscrito por Portugal, vai implicar uma progressiva harmonizao

deste grau de Ensino nos pases da Unio Europeia. Este processo

conjuntamente com a aposta na qualidade e na consolidao do sistema do

Ensino Superior vai determinar a orientao poltica para 2002:

incio do processo de harmonizao - criao de um nico grau inicial,

acabando com a dualidade bacharelato / licenciatura; (...)

diversificao da oferta ps-graduada e de estgios de insero

profissional de forma a responder s necessidades, no s do Ensino

Superior e da investigao, mas tambm do sector empresarial, para o

que se preconiza a criao de parcerias;

prosseguimento da flexibilizao da governao, organizao e gesto

das instituies que possibilitem responder aos novos contextos do

ensino superior;(...)

prosseguimento do aumento de vagas nos cursos nas reas da sade e

das artes;

aprofundamento da avaliao do ensino superior, nomeadamente,

atravs do aproveitamento dos resultados recorrentes do primeiro ciclo

de avaliao e de continuao do segundo ciclo de avaliao,

abrangendo a totalidade das instituies (subsistemas universitrio,

politcnico, pblico e privado e cooperativo).

Fica, portanto, claro que a aposta numa reestruturao da creditao de

acordo com os princpios do sistema ECTS contribui decisivamente para o xito

da internacionalizao de qualquer plano de estudos. Aceitando este desafio e

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acreditando nestas perspectivas de futuro, a FCSH definiu os seguintes

objectivos gerais para a sua reforma curricular:

Passar de um sistema mais fechado de licenciaturas tendencialmente

sem liberdade de escolha (faculty-oriented) para um sistema mais

aberto, de amplas escolhas (student-oriented), significando uma

maior interveno do estudante na escolha do seu percurso de

formao dentro do maior ou menor leque de possibilidades que lhe

oferecido.

Abandono da concepo linear, rgida, fechada e departamental de

cada licenciatura, substituindo-a pelo princpio da abertura,

flexibilidade e comunicabilidade interdepartamental de percursos.

Introduo do sistema maior/minor no quadro de uma rede de

possibilidades de articulao interdisciplinar oferecidas

facultativamente aos estudantes.

Valorizao de um paradigma que favorea a participao activa e

crtica do estudante (baseado numa pedagogia da investigao), em

detrimento do paradigma do ensino magistral e enciclopdico

(baseado na transmisso de conhecimentos).

5. O Conselho Cientfico da FCSH considerou que esta reestruturao das

licenciaturas tem o objectivo de permitir que os futuros licenciados da FCSH

possam desenhar percursos acadmicos polivalentes, assentes nas

potencialidades oferecidas pelos novos planos curriculares, e que estejam em

maior conformidade com as actuais exigncias dos mercados de trabalho em

que viro a actuar. As sadas profissionais dos licenciados das reas cientficas

das Cincias Sociais e Humanas obrigam a que estes se apresentem dotados

de conhecimentos instrumentais orientados para a flexibilidade e para a

articulao de carreiras, elas prprias sujeitas a reconverso. Sem negar a

vantagem estratgica para a nossa Faculdade de conservar linhas

profissionalizantes na rea do ensino e recordando os trs grandes objectivos

da Declarao de Bolonha (a mobilidade, a empregabilidade e a

competitividade, o desafio o de formar indivduos preparados

profissionalmente para as exigncias das sociedades contemporneas. A

Universidade assim entendida como espao de formao permanente e

interdisciplinar, porque permite em cada nvel de formao conjugar vrios

domnios do conhecimento cientfico e cultural, porque permite, de forma

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sequenciada ou espaada, uma actualizao de conhecimentos nos diferentes

graus de ensino ou nos diferentes diplomas disponibilizados pela instituio.

6. Um dos mais importantes princpios orientadores desta reforma curricular

a organizao da primeira graduao em licenciatura de quatro anos de

durao. Este princpio decorre no s das recomendaes europeias para

reduo gradual da durao da formao inicial, mas tambm importante

verificar que, na sociedade de hoje, as formaes de longa durao no so

mais competitivas nem respondem aos efeitos da globalizao do ensino

superior. Todas as resolues da Comisso Europeia apontam neste sentido,

sendo de destacar que na recente Conveno de Lisboa se reforou a

necessidade de adopo de um sistema comum de transferncia de crditos

dentro de uma certa equidade de graus acadmicos. Pedro Lourtie, relator

portugus da Conveno, chamou desde logo a ateno para o caminho a

seguir: O reconhecimento internacional das qualificaes ou perodos de

estudo realizado em instituies de ensino superior europeias, requer que se

consiga aplicar o reconhecimento mtuo dentro do Espao Europeu (o

conjunto dos pases signatrios da Declarao de Bolonha) e, por maioria de

razo, dentro de cada pas. A Conveno de Lisboa fornece uma base para o

processo de reconhecimento de qualificaes relativas ao ensino superior

(qualificaes de acesso, perodos de estudo e qualificaes finais). No

entanto, esta conveno, sendo importante no plano dos princpios e dos

procedimentos, no quadro actual, fica aqum dos objectivos especficos

estabelecidos pela Declarao de Bolonha. Um passo concreto para o

reconhecimento sistemtico de qualificaes e perodos de estudos ser a

utilizao generalizada de uma unidade de estudo elementar coerente, tal

como num sistema de acumulao e transferncia de crditos.[5] Neste mesmo

sentido se pronunciou o CRUP, em parecer de 17-4-2001, recomendando que

em Portugal se adopte a seguinte organizao dos graus acadmicos iniciais:

O primeiro ciclo constitudo pelo grau de licenciado (L4) ao fim de quatro

anos, com formao de banda larga, mas admitindo no ltimo ano opes que

podem desde j conduzir a alguma especializao. Para alguns cursos, com

especificidade no que se refere exigncia de qualificaes para o exerccio

profissional, a licenciatura poder durar cinco anos, admitindo-se que no

ltimo ano, possa assumir a figura de uma ps-graduao complementar de

formao (PGC) (...). Esta recomendao ajusta-se reforma curricular

promovida pela FCSH, que organiza os seus planos curriculares em

licenciaturas de quatro anos, com a possibilidade de acrscimo de uma ps-

graduao profissional de um ano para os cursos de formao inicial de

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professores, por exemplo. Este tipo de formao profissionalizante no foi

negligenciada, uma vez que todos os cursos vocacionados para a docncia nos

Ensinos Bsico e Secundrio foram revistos e reestruturados.

7. A reforma curricular geral tem sempre como estrutura de base um curso

maior, que corresponde a 180 crditos ECTS, e a escolha de um outro curso

minor ou uma rea opcional, com o valor total de 60 crditos ECTS. O

cruzamento de saberes permite que um estudante se inscreva no maior em

Histria, por exemplo, e num minor em Cincias da Comunicao. As

combinaes de cursos so variadas. Numa segunda fase, toda a Universidade

pode beneficiar com este sistema de crditos e com o princpio da majorao

dos cursos, porque se permite a mobilidade entre cursos de reas cientficas

diferentes. Por exemplo, no futuro nada impedir um estudante de Direito de

completar o seu curso maior com um curso minor na rea das cincias sociais e

humanas e vice-versa. Na rea das lnguas estrangeiras, a enorme flexibilidade

do novo sistema permite a combinao de trs lnguas, um tipo de licenciatura

muito apetecido pelo mercado internacional e que no existia at ao momento

em Portugal. A diversificao das combinaes curriculares refora ao mesmo

tempo a necessidade de o estudante se tornar verdadeiramente o responsvel

maior pela sua formao inicial.

Cursos Maior

Antropologia

Cincias da Comunicao

Cincias Musicais

Estudos Literrios e Comparados

Estudos Portugueses e Alemes

Estudos Alemes

Estudos Ingleses e Alemes

Estudos Ingleses, Norte-Americanos e Anglo-Portugueses

Estudos Portugueses e Ingleses

Estudos Portugueses e Espanhis

Estudos Franceses e Espanhis

Estudos Portugueses (Lngua e Literatura)

Estudos Portugueses (Cultura)

Estudos Portugueses e Clssicos

Estudos Portugueses e Franceses

Geografia e Planeamento Regional

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Histria

Histria da Arte

Cincia Poltica

Relaes Internacionais

Lingustica

Sociologia

Cursos minor

Antropologia

Arte Portuguesa

Cincias da Comunicao

Cincias Musicais

Cincia Poltica

Comunicao, Arte e Cultura

Estudos Alemes

Estudos Clssicos

Estudos Franceses

Estudos Hispnicos

Estudos Ingleses, Norte-Americanos e Anglo-Portugueses

Estudos Literrios e Comparados

Estudos de Populao e Desenvolvimento

Estudos Portugueses

Formao Educacional Geral e Didcticas Especficas (Cincias Musicais)

Formao Educacional Geral e Didcticas Especficas (L.L.M. - Estudos

Portugueses e Alemes)


Portugueses e Ingleses)


Portugueses e Franceses)


Portugueses e Espanhis)


Ingleses e Alemes)


Portugueses)

Formao Educacional Geral e Didcticas Especficas (Filosofia)

9

Formao Educacional Geral e Didcticas Especficas (Geografia)

Formao Educacional Geral e Didcticas Especficas (Histria)

Formao Educacional Geral e Didcticas Especficas (Lingustica)

Filosofia

Geografia

Histria

Histria de Portugal

Histria da Arte

Histria e Teoria das Ideias

Lingustica Geral

Lingustica para as Cincias Sociais e Humanas

Literatura Tradicional e Patrimnio Cultural

Literatura Portuguesa

Relaes Internacionais

Sociologia

Traduo

[1] O conceito de Suplemento de Diploma, a par do conceito de Europasse, constituem referncias fundamentais que resultam j da aplicao dos princpios da Declarao de Bolonha. No Seminrio Internacional de Leiria, definiram-se do seguinte modo os dois conceitos: The Diploma Supplement is a device to provide information on the nature, level, content, context and status of individual qualifications - in order facilitate their fair recognition. Europass is a system for recording work-based periods of study abroad.(Credit Accumulation and Transfer Systems, Leiria, 24-25 de Novembro de 2000). Disponvel em: http://www.esib.org/prague/documents/bp-credits_ats.htm. Originalmente, o Suplemento de Diploma resultou de um entendimento entre os pases membros da Unio Europeia relativamente ao processo de reconhecimento administrativo dos diplomas. Decidiu-se ento que A finalidade deste Suplemento fornecer dados independentes suficientes para promover a transparncia internacional e um reconhecimento justo, acadmico e profissional, das qualificaes (diplomas, graus, certificados, etc.). O Suplemento foi concebido para proporcionar uma descrio da natureza, nvel, contexto, contedo e estatuto dos estudos efectuados e devidamente concludos pelo indivduo mencionado no diploma ou certificado original, ao qual o Suplemento apenso. Este ltimo deve ser isento de quaisquer juzos de valor, declaraes de equivalncia ou sugestes sobre reconhecimento. Devem ser preenchidas as oito seces. O no preenchimento de alguma destas seces dever ser justificado.(http://europa. eu.int/comm/education/ recognition/dspo.pdf)

[2] Disponvel em:

[3] The National Union of Students in Europe. Documento preparado pelo Committee on Prague 2001, Board Meeting 38, April 2000, Vilnius, Lithuania. Disponvel em:

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[4] Disponvel em:

[5] Pedro Lourtie, A Declarao de Bolonha, in

Carlos Ceia

A reforma curricular da FCSH e o futuro dos cursos de LLM, Dia dos Cursos de Letras e Cincias Humanas, Conselho de Cursos de Letras e Cincias Humanas, Universidade do Minho, Braga, 30 de Outubro de 2002. Verso definitiva: "A Adopo do Sistema de Crditos ECTS e a reforma curricular das licenciaturas na Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa",

Publicado em Revista do SNESup, n 4, 2002.

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