Upload
trandiep
View
234
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
OUVIDORIA ESTADUAL DO SUS
SESA/PR
OUVIDORIA GERAL DA SAÚDE –
SESA/PR
PROPOSTAS PARA AGENDA POSITIVA DA OUVIDORIA
2013
2
Proposta de Agenda Positiva do Paraná
para Ouvidoria de Saúde
Como resposta ao persistente desafio à implantação das ouvidorias de saúde nos municipios do Estado do Paraná, surgiu a ideia de pactuar democraticamente alguns compromissos conjuntos com os municipios, no que estamos chamando de agenda positiva da ouvidoria de saúde. Trata-se de mobilizar os gestores municipais (prefeitos e secretários municipais de saúde) de maneira abrangente, na busca de uma compreensão da necessidade da implantação de ouvidoria municipal de saúde, buscando abrir os canais de diálogo com a população em relação aos serviços prestados na área da saúde, para que o plano de saúde e as decisões do gestor gerem resultados práticos, com repercussão na vida das pessoas que sofrem as consequências de um serviço não adequado à sua realidade e/ou necessidade. A Ouvidoria Geral da Saúde do Estado do Paraná está organizada em 22 Ouvidorias Regionais de Saúde, estruturadas para atender e acolher as manifestações da população seja de forma presencial ou através do telefone 0800, que viabiliza a ligação gratuita a todos os usuários do estado, possibilitando registrar sua demanda na região a que pertence seu município, promovendo agilidade na conclusão do mesmo. A proposta de construção de agenda positiva para Ouvidoria de Saúde é definir estratégias regionais que orientem o desenvolvimento da implantação das ouvidorias, passando a ser considerada como base para a construção do plano de trabalho da Ouvidoria Geral da Saúde. Do conjunto de objetivos e metas enunciadas no Plano de Trabalho da Ouvidoria Geral da Saúde para 2011-15, terão como centralidade no campo das ações afirmativas as seguintes metas da agenda positiva para as ouvidorias de saúde: - Implementar o número de ouvidorias de saúde no estado do Paraná; - Estabelecer acordos e prazos com os gestores municipais para o cumprimento da
Deliberação CIB/PR nº 42/12. - Realizar Capacitação permanente aos ouvidores de saúde. - Organizar e ampliar as sub-redes junto ao processo de trabalho das ouvidorias de saúde.
3
As propostas da agenda positiva da ouvidoria de saúde devem ser abrangentes e contemplar aspectos variados, como: 1. Plano de Trabalho com o diagnóstico da regional, definição de estratégias democráticas
de sensibilização dos gestores municipais e estabelecimento de acordos para o cumprimento da Deliberação CIB/PR nº 42/12.
2. Criar instrumentos de divulgação sobre o funcionamento da ouvidoria de saúde e suas formas de acesso a nível regional.
3. Criar mecanismos constantes de avaliação de cada ouvidoria de saúde, com publicidade dos resultados;
4. Capacitação permanente e significativa para ouvidores de saúde com vistas ao atendimento do cidadão e às sub-redes de apoio para a conclusão das manifestações.
Após os municípios devidamente adequados à deliberação CIB nº 42/12, deve ser solicitado que as ouvidorias municipais que façam o Plano de Ação ( Anexo 2), para que devidamente certificados por esta Ouvidoria Estadual do SUS os municípios recebam capacitação para a implantação do Sistema Informatizado OuvidorSUS – Nivel 1, o qual é disponibilizado pelo DOGES/MS.
Curitiba, 15 de abril de 2013. Oliva Vasconcellos Ouvidora Geral da Saúde
4
PROPOSTAS PARA AGENDA POSITIVA PARA OUVIDORIA DE SAÚDE NO PARANÁ DAS
REGIONAIS QUE PARTICIPARAM NA OPERAÇÃO VERÃO
1ª Regional de Saúde – Paranaguá Ouvidor: Sueli Ferreira dos Santos APRESENTAÇÃO: A 1ª Regional de Saúde do Paraná compreende a gestão de 07 municípios do litoral, com uma extensão territorial de 6.057,194 Km, assim distribuídos: 02 municípios portuários (Paranaguá e Antonina), 03 municípios Praias (Guaratuba, Matinhos e Pontal do Paraná e 02 municípios com preservação ambiental (Morretes e Guaraqueçaba). Segundo o Censo Demográfico de 2010/IBGE, possui em sua totalidade 244.472 habitantes, 57% de adultos, 15,59% de adolescentes, 14,19% de crianças e 11,21%de idosos. No que diz respeito às ouvidorias municipais apenas 03 municípios recebem recursos do ParticipaSus, sendo que apenas a ouvidoria de Paranaguá esta no momento implantada de acordo com a deliberação da CIB 042/2012, os demais estão em fase de adequação.
Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
Antonina 18.891
SIM
Guaraqueçaba 7.871 NÃO Guaratuba 32.095 NÃO
Matinhos 29.428 SIM
Morretes 15.718 NÃO
Paranaguá 140.469 SIM
Pontal do Paraná 20.920 NÃO
1ª R.S. 244.472
Tabela 2
Município Tem doc. Indicação de Ouvidor
Tem Instrumento Ouvidoria
Tem Nº Telefone Exclusivo
Já Elabora Relatório Gerencial
Antonina Decreto 0148/2013
NÃO 41-3432-1244 R-30 NÃO
Guaraqueçaba NÃO NÃO NÃO NÃO
Guaratuba NÃO NÃO 41-3472-8675 NAO Matinhos NÃO NÃO 156 SIM
Morretes 199/13* NÃO 3462-3593 NAO
Paranaguá 2041/11 NÃO 3420-2831 SIM
Pontal do Paraná NÃO NÃO NAO NAO
5
Sub-redes internas - 1ª Regional de Saúde
Divisão/Seção Titular
Direção Ilda Natsuko Fujimoto
Divisão de Atenção e Gestão em Saúde -DVAGS Silmara Juceli Túlio
Divisão de Vigilância em Saúde - DVVGS José Carlos Santos Dias
Divisão administrativa Regional Antonio Sergio Matozo Seção de Atenção Primaria em Saúde – SCAPS Desirre Araujo Nobre
Seção de Regulação, Controle, Avaliação, Auditoria - SCRACA
Claudio Carneiro Margarida
Seção de Insumos Estratégicos - SCINE Jardis Aparecida Machado Kalinke
Seção de Ações Estratégicas Rede de Atenção - SCAERA
Raquele da Silva
Seção de Vigilância Epidemiológica - SCVGE Iracles Sitis
Seção de Vigilância Sanitária, Ambiental e Saúde do Trabalhador SCVSAT
Danielly Abalem Baka
Ouvidoria Sueli Ferreira dos Santos
Unidade de Coleta e Transfusão Célia Aparecida de carvalho
Seção de Orçamento de Finanças - SCOFI Vitor Pugsley Julião
Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde - SCGTES
Lucimar Costa
Seção de Materiais, Patrimônio e Serviços Gerais - SCMPG
Cleusa Aparecida Amaro da Silva
Sub redes externas
Município Nome do Hospital Próprio ou Contratualizado
Antonina Hospital Sylvio Bitencout de Linhares Contratualizado
Guaraqueçaba Hospital Regional de Guaraqueçaba Próprio
Guaratuba Hospital Municipal de Guaraqueçaba Contratualizado
Matinhos Hospital Nossa Senhora dos Navegantes Contratualizado
Morretes Hospital e Maternidade de Morretes Contratualizado
Paranaguá Hospital Regional do Litoral Próprio
JUSTIFICATIVA: Justifica-se a elaboração da Agenda positiva para que se possa definir estratégias para a implantação das ouvidoria do SUS nos municípios sob gestão da 1ª Regional de Saúde. Com uma agenda bem elaborada pode-se melhor articular junto aos municípios, convencer os gestores da importância dos dados apresentados pela ouvidoria para a elaboração dos instrumentos de gestão, melhorara a qualidade dos serviços e ofertar aos cidadãos um espaço estratégico e democrático de acesso aos serviços e aos gestores do SUS. OBJETIVO: Implantar e implementar as ouvidorias municipais,fortalecer as sub redes, instrumentalizar os ouvidores dos sete municípios do litoral, divulgar a ouvidoria do SUS.
6
METODOLOGIA: Apresentar na CIR o trabalho desempenhado pela ouvidoria, entregar a todos os gestores municipais os documentos da ouvidoria formalizando o objetivo da ouvidoria e a importância da implantação desta em todos os municípios. A instrumentalização dos ouvidores in loco e na Regional para troca de experiências. Realizar divulgação através de e-mail, rádio, jornal e folders. Divulgar a ouvidoria nos eventos realizados pela Regional e Municípios. As Ava lições será realizada através de relatórios e visitas in loco.
2013 DATA
Metas Indicador
Encaminhar documentos aos gestores municipais
Encaminhar ofício solicitando os dados dos ouvidores e seus respectivos decretos.
12/07/2013
Colocar na Pauta da CIR a Ouvidora Apresentar o trabalho da ouvidoria e entregar a todos os documentos com subsídios da ouvidoria
10/09/2013
Realizar reunião com as Sub redes internas
Reunir todas as chefias de Divisões e Seções da 1ª R.S para expor o trabalho da ouvidoria
23/08/2013
Realizar visitas nas ouvidorias municipais.
Antonina, Guaratuba, Matinhos, Morretes e Paranaguá
A partir de 20/08/2013
Realizar reunião com os ouvidores Todos os indicados Assim que os ouvidores forem indicados
Divulgação da ouvidoria aos usuários.
Através da mídia e em todos os eventos do litoral
A partir de 12/07/2013
Implantar ouvidoria do SUS
Nos 07 municipios
Até 15/12/2013
2ª REGIONAL DE SAÚDE METROPOLITANA DE CURITIBA Ouvidor: Ana Elizabete M. Vieira
APRESENTAÇÃO:
Considerando que a 2ª Regional de Saúde Metropolitana conta com 29 Municípios aos quais dá respaldo nas questões relacionadas à assistência, prevenção e promoção a saúde. A Ouvidoria tem como atribuição acolher, as reclamações, denúncias, solicitações, sugestões, elogios, sejam por demanda espontânea, telefônica Ouvidor SUS e SIGO, e dar resposta ágil ao cidadão.
A 2ª Regional de Saúde conta com 29 Municípios assim distribuídos:
7
Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
1. Adrianópolis 6.281 Não
2. Agudos do Sul 8.429 Não
3. Alm. Tamandaré 105.458 Não
4. Araucária 122.878 Sim 5. Balsa nova 11.539 Não
6. Bocaiúva do Sul 11.280 Não
7. Campina Grande do Sul 39.404 Não
8. Campo do Tenente 7.245 Não
9. Campo largo 115.336 Sim
10. Campo magro 25.513 Não
11. Cerro azul 17.027 Não
12. Colombo 217.443 Sim
13. Contenda 16.292 Não
14. Curitiba 1.176.761 Sim 15. Dr. Ulisses 5.686 Não
16. Fazenda rio grande 84.514 Não
17. Itaperuçú 24.573 Não
18. Lapa 45.334 Não
19. Mandirituba 22.927 Não
20. Piên 11.454 Não
21. Pinhais 119.379 Sim
22. Piraquara 96.023. Não
23. Quatro barras 20.409 Não
24. Quitandinha 17.364 Não
25. Rio Branco do Sul 30.848 Não 26. Rio negro 31.662 Não
27. São José dos Pinhais 273.255 Sim
28. Tijucas do Sul 14.881 Não
29. Tunas 6.656 Não
Total 3.524.338
Tabela 2
Município
Indicação
Ouvidor
Instrumento
Ouvidoria
Telefone
Ouvidoria
Relat.
Gerencial
1. Adrianópolis Não Não Não Não 2. Agudos do Sul Não Não Não Não
3. Alm. Tamandaré Não Não Não Sim
4. Araucária Sim Sim Sim Sim
5. Balsa Nova Não Não Não Não
6. Bocaiúva do Sul Não Não Não Não
7. Campina Grande do Sul Não Não Não Não
8
8. Campo do Tenente Não Não Não Não
9. Campo Largo Sim Sim Sim Sim
10. Campo Magro Sim Não Não Não
11. Cerro Azul Sim Não Não Não 12. Colombo Sim Não Não Não
13. Contenda Não Não Não Não
14. Curitiba Sim Sim Sim Sim
15. Dr. Ulisses Não Não Não Não
16. Fazenda R Grande Sim Sim Sim Sim
17. Itaperuçú Não Não Não Não
18. Lapa Sim Sim Sim Sim
19. Mandirituba Não Não Não Não
20. Piên Não Não Não Não
21. Pinhais Sim Sim Sim Sim
22. Piraquara Sim Sim Sim Sim
23. Quatro Barras Não Não Não Não
24. Quitandinha Não Não Não Não
25. Rio Branco do Sul Não Não Não Não
26. Rio Negro Não Não Não Não
27. São José Pinhais Sim Sim Sim Sim
28. Tijucas do Sul Não Não Não Não
29. Tunas do Paraná Não Não Não Não
Sub-redes internas - Regional:
Central de transplante
CEST – Centro Estadual de Saúde do Trabalhador
CRE – Centro Regional de Especialidades
CREST – Centro Regional de Saúde do Trabalhador
DVABR – Divisão Administrativa Regional
DVAGS – Atenção Gestão de Saúde
DVVGS – Vigilância em Saúde UFE - Farmácia Especial
Farmácia Judicial
PTG - Protocolo
SCAPS – Atenção Primária
SCINE – Insumos Estratégicos
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria
SCVGE – Vigilância Epidemiológica
SCVSAT – Vigilância Sanitária Ambiental Saúde do Trabalhador
TFD – Tratamento Fora de Domicílio
Vigilância Sanitária de Serviços Produtos e Saúde
9
Sub-redes externas:
Hospital Osvaldo Cruz Próprio
Hospital de reabilitação Ana Carolina Xavier Próprio
Hospital do Trabalhador Próprio
Hospital Waldemar Monastier Próprio
Hospital Adauto Botelho Próprio
Hospital São Sebastião da Lapa Próprio
Hospital de Dermatologia Sanitária São Roque Próprio
Lacen Próprio
Hospital Angelina Caron Contratualizado
Hospital Nossa Senhora do Rocio Contratualizado
Hospital de Clínicas do Paraná Contratualizado
Laboratório Municipal Contratualizado
Hospital São Lucas Contratualizado
Centro Médico Contratualizado
JUSTIFICATIVA:
Este plano de ação justifica-se por termos poucos Municípios em que as ouvidorias adaptam-se ou atendem a Deliberação CIB 042/2012. Temos demandas pendentes em municípios onde não existem ouvidorias constituídas oficialmente, ou seja:
• Não existe indicação de ouvidor
• Instrumento Normativo
• Espaço físico
• Telefone exclusivo O objetivo das ações propostas é aumentar e reestruturar as ouvidorias municipais através da sensibilização aos gestores, capacitação dos ouvidores, dos municípios da 2ª Regional de Saúde, divulgar a ouvidoria através das CIBs.
METODOLOGIA:
As atividades se darão através da participação nas reuniões CIBS, capacitação de ouvidores, contatos para resolução de dúvidas, cartazes, panfletos e urnas itinerantes em locais de assistência.
10
CRONOGRAMA:
2013
DATA Metas Indicador
Participar da reunião CIB e falar sobre a Ouvidoria
29 municípios da 2ª Regional de Saúde
26/07/2013
Realizar visita e reunião com os municípios que estão trabalhando com a implantação da ouvidoria
Colombo, Cerro Azul, Rio Branco do Sul
Agosto/Setembro2013
Orientar aos municípios a divulgação da ouvidoria na rádio local
Quantos municípios forem possíveis atingir neste período
Agosto/Setembro/Outubro/2013
Disponibilizar cartazes e banners para divulgação
Todos os 29 municípios Julho a Outubro /2013
Reunião com ouvidores dos municípios que se encontram adequados de deliberação 42/12.
Araucária, Campo Largo, Pinhais, São José dos Pinhais, Curitiba,Piraquara, Lapa, Fazenda Rio Grande.
03/05/2013
Reunião nos municípios com gestores e ouvidores para discutir e organizar as redes de informação
Municípios adequados a Deliberação CIB 042/2012
Setembro a Dezembro
Reunir 02 vezes ao ano para troca de experiências, como a descentralização da ouvidoria para as Unidades Básicas, ou seja, as Sub Redes. Capacitação aos ouvidores sempre que necessário retroalimentando as ações.
Todos os municípios
Maio e Novembro de 2013
Reunião com os representantes indicados pelas coordenações da 2ª Regional de Saúde, para colocar o que é a Ouvidoria e a importância de acatar os prazos para resposta.
Todas as sub-redes da Regional.
Agosto/2013
Implantar ouvidoria municipal de saúde
Todos os municipios da região metropolitana de Curitiba
Julho
até dezembro de 2013.
11
3ª REGIONAL DE SAÚDE DE PONTA GROSSA Ouvidora Regional: Dirce Bahls
O município de Ponta Grossa Ponta esta localizado no centro do estado do Paraná, distante 103 quilômetros da capital Curitiba, com uma população de 321 000 habitantes. É o núcleo de uma das regiões mais populosas do Paraná: Campos Gerais do Paraná que tem uma população de mais de habitantes (IBGE/2012) e o maior parque industrial do interior do estado. A cidade, também conhecida como "Princesa dos Campos" e "Capital Cívica do Paraná", é a quarta (4°) mais populosa do Paraná e 76ª do Brasil. Ponta Grossa é a cidade sede dos municípios desta Regional.
A Ouvidoria da 3ª Regional de Saúde de Ponta Grossa, de acordo com o organograma, esta ligada a Direção Regional. Além da ouvidora, há uma Técnica Administrativa, dessa forma há revezamento durante as férias, licenças etc. Temos sala própria, telefone direto que atende o 0800 e 01 ramal ligado ao telefone da Regional de Saúde. Temos 01 computador, 01 impressora, 01 armário, 01 arquivo suspenso, 01 mesa para impressora e 01 cadeira foram recebidos via Ouvidoria Estadual.
Desde que a Ouvidoria foi implantada recebemos o apoio dos diretores anteriores, assim como estamos recebendo da atual Direção Regional.
Essa ouvidoria tem dentre outras funções, coordenar e acompanhar as ações das Ouvidorias dos 12 municípios da área de abrangência da 3ª Regional de Saúde. Destes, somente os municípios de Carambeí, Castro, Jaguariaíava, Ponta Grossa e Pirai do Sul atendem os critérios mínimos da Deliberação 04.2012 de 27/03/2012. Os demais municípios ou não se enquadram em nenhum dos critérios, ou se enquadram em um ou outro critério.
Os motivos pelos quais a Ouvidoria não foi implantada em alguns municípios são muitos, entre eles, o mais comum é : “mesmo sabendo que existe a Ouvidoria Municipal para receber as reclamações, denúncias, elogios e informar entre outras atribuições, as pessoas procuram o Prefeito, Secretário de Saúde ou os vereadores, por não acreditar que alguém que não seja ‘político’ no município possa resolver seus problemas”. Outro motivo é de que preferem procurar direto a Ouvidoria Regional de Saúde por entenderem que “santo de casa não faz milagres”, há também o entendimento de que a Ouvidoria foi instalada para prejudicar os gestores, apesar das orientações de que as Ouvidorias tem também como função mensurar a qualidade dos serviços prestados.
Municípios de Abrangência:
TABELA DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES A 3ª REGIONAL DE SAÚDE
Município
População Recebe PARTICIPASUS
ARAPOTI 25.855 NÃO CARAMBEI 19.163 NÃO
CASTRO 67.084 NÃO
IPIRANGA 14.150 NÃO
IVAI 12.818 NÃO
JAGUARIAIVA 32.606 SIM
PALMEIRA 32.123 NÃO
PIRAI DO SUL 23.424 NÃO
PONTA GROSSA 321.000 SIM
12
PORTO AMAZONAS 4514 NÃO
SÃO JOÃO DO TRIUNFO 13.704 NÃO
SENGÉS 18.414 NÃO
TOTAL: 584.855 Adequação à Deliberação CIB 42/2012
Tabela dos municípios conforme adequação à Deliberação CIB 42/2012
Municipio Tem documento indicação de
Ouvidor
Tem instrumento de Ouvidoria
Tem nº de telefone exclusivo
Já elabora relatório gerencial
Arapoti não não não não
Carambei Portaria 229 –18/11/2010
Resolução 01/2012 de 12/09/2012
42-32311122 sim
Castro Resol. 014/2012 de 03/10/2012
Resolução nº 01/2012 de 12/09/2012
sim sim
Ipiranga não não não não
Ivai não não não não
Jaguariaiva Decreto 277/2012 de 21/06/2012
Decreto 276/2012 de 21/06/2012
sim sim
Palmeira não não não não
Pirai do Sul Decreto 068/2013 de 07/03/2013
Resolução s/nº de 07/03/2013
sim não
Ponta Grossa Portaria 9752/Decreto 7228
de 10/05/2013
Decreto 7227 de 09/05/2013
08006439595 sim
Porto Amazonas Portaria 026/2008 A ouvidora indicada solicitou que fosse
indicada outra pessoa
não não não
São João do Trinfo Portaria 495/16/11/2010
não não não
Sengés S/ouvidor não não não
SUB-REDES DA 3ª REGIONAL DE SAÚDE
SUB-REDES INTERNAS - REGIONAL
SCINE – Seção de Insumos Estratégicos
SCRACA-Seção de Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria SCVSAT –Seção de Vigilância Sanitária, Ambiental e Saúde do Trabalhador
SCVGE – Seção de Vigilância Epidemiológica
SCAPS – Seção de Atenção Primária em Saúde
SCTES – Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde
URL – Unidade de Regulação de Leitos
USG- Unidade de Sangue
13
SUB REDES EXTERNAS
Municipio Nome do Hospital Próprio ou
Contratualizado
Arapoti Hospital Municipal 18 de Dezembro próprio
Castro Hospital Anna Fiorillo Menarim contratualizado
Ipiranga Hospital AFIC próprio
Ivai Hospital Municipal de Ivai próprio
jaguariaiva Hospital Carolina Lupion contratualizado
Palmeira Hospital Madre Tereza de Calcutá próprio
palmeira Hospital de Caridade de Palmeira contratualizado
Pirai do sul Hospital municipal Sto Antonio próprio
Ponta Grossa Hospital Municipal Dr. Amadeu Puppi contratualizado
Ponta Grossa Hospital Vicentino contratualizado
Ponta Grossa Hospital Bom Jesus contratualizado
Ponta Grossa Hospital São Camilo próprio
Ponta Grossa Hospital Santa Casa de Misericórdia contratualizado
Ponta Grossa Maternidade Santana próprio
Ponta Grossa Hospital Evangélico contratualizado
Ponta Grossa Hospital da Criança J. v. de Oliveira contratualizado
Ponta Grossa Hospital Regional de Ponta Grossa próprio
Porto Amazonas Hospital e Maternidade Menino Jesus próprio
São João do Triunfo Hospital Imaculada Conceição próprio
Sengés Hospital Maternidade de Sengés próprio
Fonte: SCRACA
JUSTIFICATIVA
Este plano justifica-se por ser a Ouvidoria do SUS uma fonte de informações valiosas no sentido de identificar os “nós críticos” do sistema de saúde e subsidiar a elaboração de um planejamento estratégico, contemplando as demandas e problemas apontados pelo cidadão. Além disso, oferece ao gestor e ao cidadão um canal adequado para solicitar informações sobre as ações e serviços de saúde e ainda registrar sua sugestão, elogio, reclamação e denúncia. Evitando, desta forma, que o cidadão busque caminhos desgastantes e que muitas vezes não resolvem suas necessidades.
OBJETIVOS
- Implantar as Ouvidorias Municipais de acordo com os criteriosos da deliberação 042/2012. - Capacitar os ouvidores. - Divulgar através dos meios de comunicação existentes nos municípios, cartazes, folders, atividades festivas, UBS, etc... - Monitorar as ouvidorias municipais presencialmente.
14
- Avaliar através de relatórios gerenciais que subsidiem os gestores na tomada de decisões, além de subsidiar o controle social, possibilitando ampla articulação entre esses dois atores.
METODOLOGIA
As ações serão realizadas através de reuniões, contato telefônico, envio de ofício e documentos e visita aos municípios. CRONOGRAMA DE AÇÃO:
2013
Data
METAS
Indicador
Reunir as seções da RS para informar sobre os objetivos e funções da Ouvidoria
Todas as seções da 3ª RS Até 09/08/2013
Trabalhar a parceria entre a Ouvidoria e todas as sub seções da Regional
Todas as seções da 3ª RS Até 09/08/2013
Contatar as SMS que ainda não tem Ouvidoria implantada
Arapoti, Ipiranga, Ivai, Palmeira, Porto Amazonas, São João do Triunfo e Sengés.
Até 31/07/2013
Sensibilizar os gestores municipais sobre a importância da implantação da Ouvidoria Municipal
Arapoti, Ipiranga, Ivai, Palmeira, Porto Amazonas, São João do Triunfo e Sengés.
Reunião da CIB entre 22 à 31/07/2013
Realizar visitas aos municípios que ainda não tem ouvidoria implantada
Arapoti, Ipiranga, Ivai, Palmeira, Porto Amazonas, São João do Triunfo e Sengés.
Durante os meses de AGO e SET/2013 se a ouvidoria ainda não estiver implantada
Parceria com os CMS para orientar sobre a implantação das Ouvidorias municipais
Participação nas reuniões mensais
Entre os meses de AGO e SET/2013 nas reuniões ordinárias se a ouvidoria ainda não estiver implantada
Divulgar as Ouvidorias para os cidadãos (rádio, colocação de cartazes em ônibus)
Cidadãos que são atendidos pelo SUS
Constantemente
4ª REGIONAL DE SAÚDE DE IRATI Ouvidora: Juliana T. Menon
APRESENTAÇÃO:
As Ouvidorias são canais de visibilidade do Estado que ampliam os espaços de participação social e atuam com instrumentos de gestão, uma vez que as informações subsidiam as ações dos gestores nas três esferas de governo.
15
Através de uma gestão adequada das informações, as ouvidorias estabelecem diretrizes e prioridades, delineado cenários futuros e estabelecendo indicadores abrangentes que podem servir de suporte estratégico a tomada de decisão no campo da gestão da saúde. Além disso, são capazes de informar a população e contribuem para a participação do cidadão na avaliação e fiscalização da qualidade dos serviços de saúde.
Localizada no Centro Sul a 4ª RS tem sua sede no município de Irati, de onde coordena as ações de 9 municípios:
Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
Fernandes Pinheiro 5.932 Não
Guamiranga 7.900 Não Inácio Martins 10.943 Não
Imbituva 28.455 Não
Irati 56.207 Não
Mallet 12.973 Não
Rebouças 14.176 Não
Rio Azul 14.093 Não
Teixeira Soares 10.283 Não
Total 160.962
Tabela 2
Município
Indicação
Ouvidor
Instrumento
Ouvidoria
Telefone
Ouvidoria
Relat.
Gerencial
Fernandes Pinheiro Não Sim 42 3459-1192
Não
Guamiranga Não Sim
42 3438-1167
Não
Inácio Martins Sim
Não 42 3667-1282
Não
Imbituva Sim Sim 42 3436-1379
Não
Irati Sim Sim 42 3907-3131
Não
Mallet Sim Sim 42 3542-1500
Não
Rebouças Sim Sim 42 3457-1503
Não
Rio Azul Sim Sim 42 3463-1167
Não
Teixeira Soares Não Sim 42 3460-1671
Não
Nenhum município pertencente a 4ª Regional de Saúde de Irati recebe o recurso PARTICIPASUS. Os Municípios estão se adequando à Deliberação da CIB 42/2012, sendo que apenas os Municípios de Fernandes Pinheiro, Inácio Martins, Guamiranga e Teixeira Soares ainda não estão completamente adequados. Conforme decidido na reunião de Bipartite todos terão um prazo de 90 dias para se adequarem em todos os critérios da deliberação CIB/PR nº 42/12, inclusive com número de telefone exclusivo para a Ouvidoria e pleno funcionamento de todas as ouvidorias Municipais.
16
Foi definido também, que as Secretarias Municipais de Saúde irão disponibilizar equipamentos, acomodações, e condições de trabalho aos Ouvidores para que os mesmos possam
desempenhar suas funções da melhor possível.
Sub-redes internas - Regional:
SCINE – Insumos Estratégicos
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria.
SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção
SCAPS – Atenção Primária
DVAGS – Atenção Gestão de Saúde
DVVGS – Vigilância em Saúde
SCVSAT – Vigilância Sanitária Ambiental Saúde do Trabalhador
SCVGE – Vigilância Epidemiológica
DVADR – Divisão Administrativa Regional
SCMPG – Seção de Materiais, Patrimônio e Serviços Gerais
SCOFI – Seção de Orçamento e Finanças
SCTES – Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde
UCT – Unidade de Coleta e Transfusão
sub-redes externas:
Hospital Santa Casa Contratualizado
Hospital São Pedro Contratualizado
Hospital Darcy Vargas Contratualizado
Hospital de Caridade São Francisco De Assis Contratualizado
Hospital Osvaldo Cruz Contratualizado
Clínica Renal De Irati Contratualizado
Instituto de Olhos Contratualizado
JUSTIFICATIVA:
Visando o fortalecimento da Ouvidoria Regional e a adequação e funcionamento das Ouvidorias Municipais, contribuindo para a melhoria dos serviços prestados pelo Município. A Ouvidoria tem como objetivo atuar com ética, transparência e imparcialidade, assegurando ao cidadão oportunidade de participação da gestão pública. Para isto, os Ouvidores Municipais serão preparados para bem atender a população, tendo claro o papel da Ouvidoria.
Desta forma iremos articular, organizar e efetivar o processo de trabalho das Ouvidorias Municipais de Saúde. Visando esclarecer e definir ações da Ouvidoria e demais departamentos
17
para a melhoria da oferta dos serviços de saúde. Para oferecer ao cidadão este espaço estratégico e democrático de comunicação com os gestores do SUS.
OBJETIVOS: Inicialmente a Ouvidoria Regional em parceria com demais Seções pertencentes a sua Sub-rede interna, em especial ao SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção, estará realizando um trabalho de sensibilização aos Gestores Municipais, enfatizando a necessidade e importância da Implantação das Ouvidorias Municipais. Conforme consta no COAP – Das Responsabilidades Organizativas, Cláusula Décima – Quarta Das Diretrizes gerais sobre monitoramento, avaliação de desempenho e auditoria, Item 14.11 “A ouvidoria, no âmbito do monitoramento e da avaliação, tem a finalidade de contribuir com a avaliação do sistema, através da visão do usuário, estabelecendo comunicação entre o cidadão e o Poder Público, de forma a promover encaminhamentos necessários para a solução de problemas”.
CAPACITAÇÕES: Realizar reuniões com os Ouvidores Municipais a cada 04 meses, aproveitando a apresentação dos Relatórios Gerenciais, como um momento de bate pato, tira dúvidas, e troca de experiências, para que os mesmo possam expor suas dificuldades.
Entendemos que desta forma, poderemos aprimorar os serviços, tirar dúvidas que possam surgir quanto ao acolhimento, análise, a atendimento ao cidadão, como também detectar falhas nos atendimentos, e em todas as etapas que compõe uma demanda, desde acolhimento até a conclusão da mesma.
Também nestas reuniões poderão ser esclarecidas dúvidas sobre as legislações vigentes, especificamente as que regem o SUS, e portarias que vierem a ser publicadas mantendo-se informados de tudo o que se refere a SUS.
METODOLOGIA: A divulgação sobre a existência, horário de funcionamento e formas de acesso das Ouvidorias Municipais e Regional, se dará utilizando todas as formas disponíveis e acessíveis em cada Município como: Rádio: Utilizar os horários que todas as Secretarias Municipais de saúde dispõem nos programas semanais com entrevistas e comentários em Emissoras de Radio Local. Cartazes e Folders: Já disponibilizados pela Ouvidoria Geral da Saúde – OGS os cartazes serão fixados em pontos estratégicos em todos os estabelecimentos de Saúde dos Municípios com a supervisão do Ouvidor Regional para que possam atingir o maior número possível de usuários. Assim como também em outros ambientes de grande circulação de usuários, como em transportes coletivos. E cada município respeitando seu orçamento confeccionará materiais de divulgação local. Jornal Impresso: Cada Município utilizará deste expediente conforme disponibilidade do serviço em seu Município, ficando a Ouvidoria Regional na incumbência de divulgação a nível Regional. Ouvidoria Itinerante: Participar em exposições, festas Locais com o objetivo de divulgar a Ouvidoria Municipal em parceria com a Ouvidoria Regional. Em todas as formas de divulgação citadas dar-se-á ênfase ao 0800 da ouvidoria regional o qual será atendido diretamente pelo Ouvidor Regional quando o sistema de telefonia da Regional oferecer condições.
18
AVALIAÇÕES:
Como forma de acompanhamento e avaliação, pretende-se usar o mesmo critério utilizado pela Ouvidoria Geral da SESA, como os relatórios gerenciais que serão apresentados a cada quatro meses à Ouvidoria Regional.
Outra forma de acompanhamento será com a visita do Ouvidor Regional ao Ouvidor Municipal para acompanhante do funcionamento das Ouvidorias. O resultado dos relatórios gerenciais poderá ser apresentado na CIB Regional a cada quatro meses.
CRONOGRAMA:
2013
DATA Metas Indicador
Realizar reunião com as Sub Redes da Ouvidoria Regional.
Discutir e definir o fluxo de trabalho da Ouvidoria Regional,
05/06/2013.
Realizar reunião com os Ouvidores Municipais e Secretários Municipais de Saúde.
Todos os Municípios pertencentes a Regional no dia 12/06/2013. Reunião de avaliação (Relatório Gerencial) e Capacitação aos Ouvidores.
a cada 4 meses
Realizar reunião com os municípios que ainda não se adequaram à Del. CIB nº 42/12
03 municípios da Regional de Saúde de Irati:
• Teixeira Soares
• Guamiranga
• Inácio Martins
• Fernandes Pinheiro
Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação naqueles municípios que estão implantando as ouvidorias de saúde (já adequados à Del 42/12)
Nas Secretarias Municipais de Saúde:
• Imbituva
• Irati
• Mallet
• Rebouças
• Rio Azul
Divulgar na rádio local a Ouvidoria Regional de Saúde
Usuários do Sistema Único de Saúde – SUS/PR no município de Irati e Rebouças (rádios locais que abrangem os demais municípios)
Divulgação da Ouvidoria aos usuários do SUS/PR – Ouvidoria Itinerante.
Eventos da Saúde nos municípios da Regional de Saúde.
•
15 de julho Rodeio
de Irati.
Implantar ouvidoria de saúde até • - Teixeira Soares
• Guamiranga
• Inácio Martins
• Fernandes Pinheiro
dezembro de 2013
19
CONSIDERAÇÕES FINAIS: Com a elaboração da Agenda Positiva, entendemos que poderemos contribuir para a implantação das ouvidorias Municipais e ao término de biênio 2013/2015 teremos todas em pleno funcionamento, formando uma rede de informações importantes que poderão nortear gestores na elaboração de políticas públicas que venham melhorar cada vez mais o serviço de saúde para o cidadão tenha cada vez mais um serviço de qualidade em saúde este que todos almejamos.
5ª REGIONAL DE SAÚDE DE GUARAPUAVA Ouvidor: Valdeci Pinheiro de Lima
Apresentação:
A 5ª Regional de Saúde abrange 20 municípios e todos precisam se adequar à Deliberação 42/2012. Por isso elaborou-se este Projeto para desenvolvimento de um trabalho correto de Implantação das Ouvidorias Municipais do SUS, considerando ainda, que alguns municípios já possuem trabalho de Ouvidoria em funcionamento, mas não totalmente de acordo com a Deliberação citada acima. Para um trabalho mais eficiente visando divulgar a Ouvidoria, seu trabalho e prazos de resposta ao cidadão, elaborou-se uma listagem com Sub-redes interna com os setores da Regional e redes externas. Segue abaixo tabelas:
- Municípios com sua população e se recebe ParticipaSUS; - Municípios e critérios mínimos da Deliberação 42/2012 assinalados com “sim” ou “não”
para os itens. - Sub-redes internas; - Sub-redes externas;
Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
Boa Ventura de São Roque 6.520 Não
Campina do Simão 4.033 Não
Candói 15.104 Não
Cantagalo 12.974 Não
Foz do Jordão 5.276 Não
Goioxim 7.415 Não
Guarapuava 169.252 Sim Laranjal 6.257 Não
Laranjeiras do Sul 30.891 Sim
Marquinho 4.879 Não
Nova Laranjeiras 11.690 Não
Palmital 14.538 Não
Pinhão 30.480 Não
Pitanga 32.152 Não
Porto Barreiro 3.582 Não
Prudentópolis 49.150 Não
Reserva do Iguaçu 7.402 Não Rio Bonito do Iguaçu 13.125 Não
Turvo 13.628 Não
Virmond 3.951 Não
20
Tabela 2
Município
Indicação
Ouvidor
Instrumento
Ouvidoria
Telefone
Ouvidoria
Relat.
Gerencial
Boa Ventura Não Não Não Não
Candói Não Não Não Não
Campina do Simao Sim Não Sim Não
Cantagalo Não Não Não Não
Foz do Jordão Não Sim Não Não
Goioxim Não Não Não Não
Guarapuava Não Sim 42 3621-3706 Sim
Laranjal Não Sim Não Não
Laranjeiras do Sul Sim Sim 42 3635-1030 ramal20 Não
Marquinho Não Não Não Não
Nova Laranjeiras Sim Sim 42 3637-1210 ramal 203 Sim
Palmital Não Não Não Não
Pinhão Sim Sim Sim Não
Pitanga Não Não Não Não
Porto Barreiro Não Não Não Não
Prudentopolis Não Não Não Não
Res. do Iguaçu Não Não Não Não
Rio B. do Iguaçu Não Não Não Não
Turvo Não Não Não Não
Virmond Não Não Não Não
Sub-redes internas - Regional:
SCINE – Insumos Estratégicos
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria.
SCAPS – Atenção Primária
SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção
SCVGE – Vigilância Epidemiológica
SCVSAT – Vigilância Sanitária Ambiental Saúde do Trabalhador
Sub-redes externas:
Hospital São Vicente de Paulo Contratualizado
Hospital Santa Tereza Contratualizado
Hemocentro Próprio
JUSTIFICATIVA:
Recebemos demandas (uma ou mais) de todos os municípios (dos menores aos maiores). Mas a procura tem sido mais a nível Regional (pessoalmente, telefone ou internet). Em alguns municípios (Turvo, Prudentópolis, Laranjeiras do Sul, Guarapuava) existia um trabalho mais consistente e com participação da população, mas não ainda adequado à Deliberação 42. Sabe-se ainda que já existe
21
nos demais municípios os ouvidores designados, mas que desconhecem sobre seu papel de Ouvidor e o trabalho verdadeiro da Ouvidoria (atribuições) e por isso necessitam de todo o embasamento para o desenvolvimento do trabalho.
OBJETIVOS:
- Sensibilizar os gestores para a implantação da Ouvidoria Municipal; - Capacitar os ouvidores municipais para implantar a Ouvidoria; - Divulgar à população o trabalho da Ouvidoria. - Avaliar e dar resposta constante para os municípios sobre as atividades da Ouvidoria.
METODOLOGIA:
- Reunião com os gestores para falar sobre a Ouvidoria em Janeiro de 2013 aproveitando o início da gestão;
- Entrega de documentos (ofício e outros documentos) formalizando o objetivo e a necessidade da implantação da Ouvidoria Municipal;
- Capacitação para os Ouvidores no dia 10 de Abril durante uma tarde fornecendo subsídios, materiais e orientações; uso de data show, formulários impressos;
- Comunicação via email com os ouvidores; - Envio de ofícios com tabelas de diagnóstico da realidade de cada município; - Viagens no segundo semestre a todos os municípios; - reunião em agosto com os ouvidores municipais para discussão e análise do trabalho; - solicitação de cadastramento, treinamento para utilização do SIGO.
AVALIAÇÕES:
Como forma de acompanhamento e avaliação, pretende-se usar o mesmo critério utilizado pela Ouvidoria Geral da SESA, como os relatórios gerenciais que serão apresentados a cada quatro meses à Ouvidoria Regional.
Outra forma de acompanhamento será com a visita do Ouvidor Regional ao Ouvidor Municipal para acompanhante do funcionamento das Ouvidorias. O resultado dos relatórios gerenciais poderá ser apresentado na CIB Regional a cada quatro meses.
CRONOGRAMA:
2013 Data
Metas Indicador
- Participar na primeira reunião com Secretários de Saúde municipais na Regional de Saúde para sensibilização sobre Ouvidoria
20 secretários municipais de saúde
17/01/2013
- Realizar reunião com os municípios que ainda não se adequaram à Deliberação nº 42/12
- 20 municípios da 5ª Regional de Saúde –– sala de reuniões da 5ª RS – 13h as 17h
10/04/2013
- Pauta em CIB/RS sobre a deliberação 42/12; pactuar datas para telefone exclusivo, apresentação do instrumento de Ouvidoria (tabela em anexo)
20 secretários municipais de saúde
28/08/2013 – CIB/RS
- Realizar capacitação sub redes da 01 servidor de cada setor da RS
22
5ª RS 11/09/2013
- Realizar reuniões e visitas no segundo semestre aos municípios que começaram a implantação ou faltaram na reunião inicial
- 20 municípios da 5ª Regional de Saúde: ;
a) Setembro: Guarapuava: 04/09/2013 23/09/2013: Boa Ventura(manhã), Turvo (tarde); 24/09/2013: Laranjal(manhã), Palmital (tarde); 25/09/2013:Pitanga; 26/09/2013:Prudentópolis b) Outubro: 07/10/2013: Candói (manhã), Foz do Jordão (tarde); 08/10/2013: Pinhão (manhã), Reserva do Iguaçu (tarde); 09/10/2013: Cantagalo (manhã), Virmond (tarde); 28/10/2013: Porto Barreiro (manhã); Laranjeiras do Sul (tarde); 29/10/2013: Rio Bonito do Iguaçu (manhã), Nova Laranjeiras (tarde) c) Novembro: 11/11/2013: Marquinho (manhã); Goioxim (tarde) 12/11/2013: Campina do Simão
- Divulgar em radio local a ouvidoria regional de saúde e dos municípios
- usuários do Sistema Único de Saúde – SUS/PR nos municípios de Guarapuava, Laranjeiras do Sul, Pitanga, Prudentópolis –
Outubro/ Novembro/13
- Divulgar na mídia escrita a ouvidoria regional de saúde
- usuários do Sistema Único de Saúde – SUS/PR nos municípios de Guarapuava, Laranjeiras do Sul, Pitanga, Prudentópolis
outubro/ novembro/2013
- Comunicação constante via email com os ouvidores para repasse de documentos, informações,
- todos os ouvidores da 5ª Regional de Saúde – semanal ou conforme necessidade;
Permanente
23
orientações e solicitações.
- Reunião semestral para avaliação do trabalho
- todos os ouvidores da 5ª Regional de Saúde – 20/11/2013 (8h – 18h)
semestral
6ª REGIONAL DE SAÚDE DE UNIÃO DA VITORIA Ouvidor: Diego Penteado
APRESENTAÇÃO: A 6ª Regional de Saúde esta situada em União da Vitória, e abrange ao todo nove municípios. Atualmente temos três municípios adequados a deliberação CIB/PR nº 42/12, porem, nenhum município de nossa abrangência recebe o recurso ParticipaSUS. O principal objetivo da Ouvidoria é atuar como ferramenta de gestão, levando ao conhecimento do gestor as reais necessidades dos usuários do SUS, bem como possíveis irregularidades, através de denuncias, reclamações, solicitações e elogios.
1. Municípios pertencentes a Regional de Saúde.
Município População Recebe ParticipaSUS
Antonio Olinto 7.351 Não
Bituruna 15.880 Não
Cruz Machado 18.040 Não
General Carneiro 13.669 Não
Paula Freitas 5.434 Não
Paulo Frontin 6.913 Não Porto Vitória 4.020 Não
São Mateus do Sul 41.257 Não
União da Vitória 52.735 Não
2. Municípios conforme Adequação à deliberação CIB nº 42/12.
Município Tem Doc. Indicação de
Ouvidor
Tem Instrumento Ouvidoria
Tem nº telefone exclusivo
Já elabora Relatório Gerencial
Antonio Olinto Sim Sim Sim Não
Bituruna Não Não Não Não
Cruz Machado Sim Sim Não Não
General Carneiro Não Não Não Não
Paula Freitas Sim Sim Não Não
Paulo Frontin Não Não Não Não Porto Vitória Não Não Não Não
São Mateus do Sul Não Não Não Não
União da Vitória Sim Sim Sim Não
24
3. Sub-redes internas – 6ª Regional de Saúde
Direção
Divisão Administrativa Regional – DVADR
Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde – SCTES
Seção de Orçamento e |Finanças – SCOFI
Seção de Materiais, Patrimônio e Serviços Gerais – SCMPG Divisão de Vigilância em Saúde – DVVGS
Seção de Vigilância Epidemiológica – SCVGE
Seção de Vigilância Ambiental e Saúde do Trabalhador – SCVSAT
Divisão de Atenção e Gestão em Saúde – DVAGS
Seção de Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria – SCRACA
Seção de Insumos Estratégicos – SCINE
Seção de Atenção Primaria – SCAPS
Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção – SCAERA
Farmácia Especial
4. Sub-redes externas – 6ª Regional de Saúde
Município Nome do Hospital Próprio ou Contratualizado
Antonio Olinto - -
Bituruna Hospital São Vicente de Paula Municipal
Cruz Machado Hospital Municipal Santa Terezinha Municipal
General Carneiro Hospital Municipal Dr. Regis B. Marigliani Municipal
Paula Freitas - -
Paulo Frontin Hospital Municipal São João Batista Contratualizado - HPP
Porto Vitória - -
São Mateus do Sul Hospital e Maternidade Dr. Paulo Fortes Contratualizado
União da Vitória
Hospital Regional de Caridade Nossa Senhora Aparecida – Sociedade Beneficente São Camilo
Contratualizado
Hospital APMI - Assoc. de Proteção a Maternidade e a Infância
Contratualizado
Unidade de Coleta e Transfusão de Sangue Próprio
JUSTIFICATIVA: O plano de ação será essencial para que possamos implantar efetivamente as ouvidorias municipais, diagnosticar e sanar os problemas existentes, como a demora considerável na resposta das demandas por parte de alguns municípios. Este plano de ação também tem como objetivo, estabelecer um protocolo padronizado, otimizando o processo de trabalho para que haja uma melhora na resolutividade das demandas, conseqüentemente um SUS de melhor qualidade.
OBJETIVOS: 1. Sensibilizar os gestores, quanto a importância da implantação efetiva das ouvidorias
municipais. 2. Adequar as ouvidorias municipais conforme a deliberação CIB/PR nº 42/12. 3. Capacitar os ouvidores municipais. 4. Divulgar o serviço prestado pelas ouvidorias.
25
METODOLOGIA: As ações serão realizadas através de reuniões da CIR, capacitação dos ouvidores, divulgação das ouvidorias nos meios de comunicação de sus municípios, cartazes, folders e urnas itinerantes. CRONOGRAMA:
2013 DATA
Metas Indicador
Realizar Reunião com os municípios que ainda não se adequaram a Del. CIB nº 42/12.
- 06 municípios da 6ª R.S. de União da Vitória
- Bituruna - General Carneiro - Paulo Frontin - Porto Vitória - São Mateus do Sul - União da Vitória
1ª Quinzena de Setembro
Realizar Reuniões, capacitação, visitas de monitoramento e avaliação naqueles municípios que estão implantando as ouvidorias de saúde(já adequadas à Del. 42/12).
- 03 Municípios - Antonio Olinto - Cruz Machado - Paula Freitas
2ª Quinzena de Setembro
Orientar os gestores municipais quanto a importância na divulgação da ouvidoria nos meios de comunicação de seus respectivos municípios.
- Todos os municípios se possível 2ª Quinzena de
Setembro
Disponibilizar material para divulgação - Para todos os municípios que
estiverem adequados a Del. CIB 42/12
2ª Quinzena de Setembro
Implantar ouvidoria de saúde - Em 77% dos municípios 6ª
Regional de Saúde Dezembro/2013
7ª REGIONAL DE SAÚDE DE PATO BRANCO Ouvidora: Odila Zolet Sasso
Localizada na região sudoeste, com sede no município de Pato Branco-PR, a 7ª Regional de Saúde é composta por 15 municípios e atende a população de 262.562hab. situada a Rua Tapajós, 470, Centro. Pato Branco-PR Telefone: (46)3309.2400. Horário de atendimento: das 8:00 às 12:00
e das 13:00 às 17:00 de segunda a sexta-feira. Dispõe de Farmácia Especial localizada a Rua Caramuru, 878 – centro.
A Ouvidoria Regional tem espaço físico adequado para atendimento aos cidadãos, dispõe do telefone 0800 6444414.
Com a estruturação das ouvidorias municipais pretende-se estabelecer um canal democrático de estímulo à participação social, disseminação de informações em saúde e de mediação entre o cidadão e os gestores do SUS.
26
Tabela 1: Municípios de abrangência:
Município População Recebe Participa/SUS
Nº. Instrumento de criação e Nomeação ouvidor
Bom Sucesso do Sul 3.293 Não Lei 1035 – Dec. 1.822/13
Cel. Domingos Soares 7.274 Sim Lei 598/12 - Port. 091/13
Cel. Vivida 21.970 Sim Lei 2.419/12 - Dec 4.809/12
Chopinzinho 19.679 Sim Dec.167/13 - Port 461/13
Clevelândia 17.232 Sim Res. 054/12 - Port. 030/13
Honório Serpa 5.955 Sim Dec. 03/12 - Port 014/13
Itapejara D’Oeste 10.537 Sim Lei 1372/13 - Port 820/2013
Mangueirinha 17.048 Sim Lei 1.764/13 Port em trâmite
Mariópolis 6.306 Não Lei 16/13 - Dec. 33/13
Palmas 44.189 Sim Port.12.308/12 Port.13.034/13
Pato Branco 73.901 Sim Dec. 5.098/07 - Port. 212/13
São João 10.508 Sim Dec.706/12 Port. 3.526/12
Saudade do Iguaçu 5.028 Sim Lei 718/12 - Port. 063/13
Sulina 3.394 Não Lei 736/12 -Port. 089/13
Vitorino 6.513 Não Lei 1.206/12 - Dec. 2.697/12
Fonte: 7ª. Regional de Saúde
Tabela 2 Municípios de abrangência conforme Deliberação CIB 42/12
Município Indicação Ouvidor
Instrumento Ouvidoria
Telefone Ouvidoria
Relatório Gerencial
Bom Sucesso do Sul Sim Sim Tel da UBS-em trâmite Sim
Cel. Domingos Soares Sim Sim Sim Não
Chopinzinho Sim Sim Sim Não
Clevelândia Sim Sim Tel da UBS em trâmite Não
Coronel Vivida Sim Sim Sim Não
Honório Serpa Sim Sim Sim Sim
Itapejara D’Oeste Sim Sim Tel da UBS em trâmite Não Mangueirinha Sim Sim Sim Não
Mariópolis Sim Sim Tel da UBS em trâmite Sim
Palmas Sim Sim Tel da UBS em trâmite Sim
Pato Branco Sim Sim Sim Não
São João Sim Sim Sim Não
Saudade do Iguaçu Sim Sim Tel da UBS em trâmite Não
Sulina Sim Sim Sim Não
Vitorino Sim Sim Sim Não Fonte: 7ª. Regional de Saúde Pactuado que em 60 dias deverão providenciar tel exclusivo – 08/07/203
27
Tabela 3: - sub redes externas (Serviços Instalados de Média e Alta Complexidade Contratualizados – Hospitalar )
HOSPITAL SAO LUCAS DE PATO BRANCO LTDA Pato Branco
POLICLINICA PATO BRANCO S/A Pato Branco
POLICÍNICA CHOPINZINHO LTDA Chopinzinho
HOSPITAL E MATERNIDADE SAO SEBASTIAO Clevelândia
HOSPITAL SAO JUDAS TADEU Mangueirinha HOSPITAL SANTA PELIZZARI LTDA Palmas
HOSPITAL E MATERNIDADE SAO JOAO LTDA São João
HOSPITAL SÃO ROQUE LTDA Coronel Vivida
HEMOCENTRO Pato Branco
CONIMS – Consórcio Intermunicipal Pato Branco
SAMU Pato Branco Fonte: 7ª. Regional de Saúde
Tabela 4: sub-redes internas:
1 Diretoria
2 Divisão de Atenção e Gestão à Saúde
3 Divisão Administrativa Regional
4 Divisão de Vigilância à Saúde
5 Seção de Insumos – Farmácia Especial
6 Seção de Atenção Primaria à Saúde
7 Seção de Regulação, Auditoria, Controle e Avaliação
8 Seção de Materiais Patrimônio e Serviços Gerais
9 Seção de Assuntos Estratégicos e Redes de Atenção
10 Seção de Orçamento e Finanças
11 Seção Epidemiológica
12 Laboratório de Água
13 Protocolo
14 Ouvidoria
16-TFD Fonte: 7ª. Regional de Saúde
3. Justificativa
As Ouvidorias do SUS surgem como um canal de comunicação direta com os usuários do sistema e a comunidade, para a reorientação da política de saúde no País. Constituem, assim, um instrumento de defesa dos direitos do cidadão, por meio da representação e do processo de mediação que é exercido para a correção das falhas detectadas na prática cotidiana da administração pública.
As ouvidorias têm uma longa história que se inicia no século XVIII, na Suécia, com a função primordial de aprimorar e vigiar o funcionamento da administração pública. As demandas da sociedade ganham um novo campo de abrigo, que passa a processar suas queixas, reclamações e sugestões no intuito de aperfeiçoar as ações e os serviços e garantir seus direitos na prática.
A Ouvidoria em Saúde é um instrumento da gestão pública e do controle social para o aperfeiçoamento da qualidade e da eficácia das ações e serviços prestados pelo SUS. Dessa forma, por meio do fortalecimento da gestão participativa com a escuta aos usuários e aos profissionais vinculados ao sistema, a Ouvidoria poderá identificar os pontos-problema, bem como captar as reais necessidades da sociedade.
28
Com relação à inserção da Ouvidoria nos Instrumentos de Gestão Municipal, na abrangência da 7ª. Regional de Saúde, está no 3º. Objetivo do PMS: (Relacionado à Gestão em Saúde), como componente da 8ª. Diretriz que apresenta:
Os Planos Municipais de Saúde devem conter obrigatoriamente as diretrizes ou
formulações que indicam as linhas de ação a serem seguidas. Essas diretrizes serão expressas de forma objetiva – sob a forma de um enunciado-síntese – e visam delimitar a estratégia geral e as prioridades do Plano de Saúde. como componente da 8ª. Diretriz - Aperfeiçoamento e fortalecimento da gestão descentralizada e regionalizada, gestão do planejamento e da informação em saúde, gestão do trabalho e da educação na saúde, e aperfeiçoamento e fortalecimento da gestão participativa e do Controle Social. Bloco Gestão do SUS. (Caderno: Instrumentos Gestão do SUS/Municípios. Cosems_PR .2013).
Ainda, a Ouvidoria da 7ª. Regional de Saúde atende ao preconizado na Deliberação CIB 042/2012. As demandas de nível municipal são atendidas nos municípios e, quando de competência regional ou estadual, são remetidas, por correspondência, à 7ª. Regional de Saúde que efetua o registro no sistema sigo, encaminha e acompanha as demandas. Nesta data, a ouvidoria Regional tem 4 demandas em analise, ambas dentro dos prazos estabelecidos.
4. Objetivos 4.1 Geral • Mobilizar gestores para a criação da Ouvidoria/SUS nos Municípios de abrangência da 7ª.
Regional de Saúde para atender às finalidades constitucionais do SUS no que se refere à Ouvidoria/SUS e orientar que a Ouvidoria é um instrumento de defesa da cidadania em saúde, para contribuir na identificação e no mapeamento das falhas, com vistas a facilitar o encontro de soluções que atendam às necessidades apontadas na relação do usuário com os serviços.
4.2 Específicos
• Instruir ouvidores municipais para divulgar a ouvidoria/SUS municipal para que ela exerça o papel de representar o usuário nas relações com os gestores do sistema, também, atuar como instrumento de interação entre o órgão e o usuário na defesa de seus direitos e na resolução de conflitos.
• Subsidiar com informações e apoio ouvidores municipais para exercer funções de escuta, mediação e de intervenção sobre a demanda apresentada, analisando as manifestações relacionadas ao SUS, encaminhando-as aos responsáveis pela sua resolução e acompanhando os resultados para saber se o usuário foi realmente atendido.
• Orientar para a produção de relatórios gerenciais e realizar estudos que dêem suporte à tomada de decisões por parte dos gestores em saúde e que auxiliem o controle social.
5. Metodologia
Para atender os objetivos previstos, serão adotadas diversas ações que se iniciam com a mobilização dos gestores e trabalhadores da saúde sobre a importância da criação das ouvidorias/SUS. Para isto, será feito um trabalho de conscientização aproveitando reuniões de bipartite, contatos via telefone, visitas locais e entrega de material informativo. Na sequência, através de visitas e contato via telefone será orientado sobre a elaboração de instrumentos para a formalização legal das ouvidorias e consequente nomeação do ouvidor.
29
Para divulgar a ouvidoria os gestores municipais, em conjunto com seus ouvidores e Regional de Saúde, utilizarão, de forma rotineira, espaços na mídia escrita e falada bem como, material impresso fornecido pelo nível central e confeccionados pelo município.
O material informativo impresso será disponibilizado em todas as unidades básicas de saúde, instituições conveniadas, ônibus de transporte coletivo, entre outros. Os municípios serão orientados a incentivados a confeccionar adesivos com dados da ouvidoria para fixar na frota de veículos próprios.
Objetivando possibilidade de parcerias, considera-se importante, também divulgar, através de visitas e material informativo, a existência e os objetivos da Ouvidoria/SUS aos representantes regionais do Conselho Regional de Medicina e Associação Médica do Paraná.
Como forma de integrar, capacitar e manter atualizados os ouvidores municipais será realizada, a cada 4 meses, com todos os envolvidos, uma Mesa-Redonda que poderá ocorrer em diferentes municípios sendo que será informado e convidado representante da ouvidoria do Nível Central.
É de fundamental importância estabelecer uma rotina de visita do Ouvidor Regional as Ouvidoria municipais para orientações e verificar se o local escolhido é adequado para a execução das funções de Ouvidoria e se a linha telefônica está disponível para o atendimento ao cidadão e para interlocução da Ouvidoria com sua rede para encaminhamento e acompanhamento das manifestações.
Pretende-se também, realizar, uma vez ao ano uma reunião para socializar e analisar dados referentes à Ouvidoria/SUS Municipal e Regional. Cronograma:
Metas Indicador DATA
1-Realizar rotineiramente conscientização sobre a importância da ouvidoria/SUS com as Sub Redes da Ouvidoria Regional internas e externas. Visitas
85% das redes internas e externas Departamentos da Regional e estabelecimentos conveniados.
Mês de junho e julho/2013
2-Fixação de cartazes e distribuição de material informativo sobre a Ouvidoria nas Sub Redes internas e externas.
85% dos departamentos da Regional e estabelecimentos conveniados.
Mês de junho e julho/2013
3-Visitar os municípios para mobilizar os gestores sobre a importância da Ouvidoria/SUS municipal, conhecer ouvidor, entregar e orientar sobre material informativo.
100% 15 municípios
Meses de junho, Julho e agosto/2013
4-Realizar Mesa-Redonda para integrar, capacitar e manter atualizados os ouvidores municipais.
100% dos municípios
Agosto/dezembro/2013 Abril/agosto/dezembro/2014
5-Divulgar na mídia Ouvidoria/SUS Regional -Diretor
100%
Setembro/2013 e setembro/2014
6- Reunião anual de ouvidores para socializar e analisar dados referentes à Ouvidoria/SUS Municipal e Regional.
100% dos municípios
Dezembro/2013 Dezembro/2014
30
7-Participar, com Ouvidoria Itinerante Regional e Ouvidoria do Município sede de eventos de vulto Regional como EXPOPATO.
80% dos grandes eventos
Sempre que houver
8-Visitar Sub-Redes externas para conferir a existência de cartazes informativos da Ouvidoria/SUS e repor se necessário.
85% dos estabelecimentos
Agosto/novembro/2013 Março/julho/2014
9-Participar das reuniões da CIB e de Chefias Regional para divulgar a Ouvidoria e socializar informações/resultados
85% das reuniões
Conforme cronograma Regional
10-Participar de reuniões do Conselho Municipal de Saúde.
85% das reuniões
Conforme cronograma do Conselho
11-Participar de eventos promovidos pela Regional de Saúde para divulgar a Ouvidoria e informar importância de parceria.
70% das capacitações.
Conforme Programação Regional
13-Elaborar, em conjunto com as Regionais de Cascavel e Foz do Iguaçu, projeto para encontro anual de ouvidores/SUS.
100% - 1 encontro
Novembro ou Dezembro/2013
14- Visita ao Conselho Regional de Medicina – e Associação médica – escritório local para divulgar a existência e a importância das ouvidorias/SUS.
100% uma visita por ano
Outubro/2013 Outubro/2014
8ª REGIONAL DE SAÚDE DE FRANCISCO BELTRÃO Ouvidor: Jauri Szymanski
APRESENTAÇÃO:
Localizada na região Sudoeste do Estado a 8ª RS tem sua sede no Município de Francisco Beltrão, de onde coordena as ações de 27 municípios, sendo Francisco Beltrão o grande Centro regional, onde se localizam os principais centros médicos e educacionais, com ênfase ao Hospital Regional, que ainda não funciona em sua plenitude, mas aos poucos está se tornando a grande referência da região. Ao que se referem às Ouvidorias municipais, apenas 03 Municípios estão com a ouvidoria implantada e recebe recursos do PARTICIPA-SUS, dos quais apenas uma funciona regularmente. Dos demais, 20 estão adequados a CIB 42, com Instrumento de Ouvidoria e Portarias de indicação do Ouvidor, faltando apenas o número de telefone exclusivo, e todos eles funcionam com equipamentos cedidos pelas Prefeituras Municipais. Os 4 restantes não possuem ainda nada implantado. Conforme decidido na última reunião de Bipartite todos terão um prazo de 90 dias para se adequarem em todos os critérios da Deliberação CIB 042/2012, inclusive com número de telefone exclusivo para a Ouvidoria e pleno funcionamento de todas as ouvidorias Municipais.
Foi definido também que as Secretarias Municipais de saúde irão disponibilizar equipamentos, acomodações, e condições de trabalho aos Ouvidores, para que os mesmos possam desempenhar suas funções da melhor forma possível.
31
Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
1. Ampére 17.563 Não
2. Barracão 9.796 Não
3. Bela Vista da Caroba 3.861 Não
4. Boa Esperança do Iguaçu 2.713 Não 5. Bom Jesus do Sul 3.742 Não
6. Capanema 18.570 Não
7. Cruzeiro do Iguaçu 4.261 Não
8. Dois Vizinhos 36.813 Sim
9. Enéas Marques 6.061 Não
10. Flor da Serra do Sul 4.695 Não
11. Francisco Beltrão 80.727 Sim
12. Manfrinópolis 3.026 Não
13. Marmeleiro 13.936 Não
14. Nova Esperança do Sudoeste 5.074 Não 15. Nova Prata do Iguaçu 10.374 Não
16. Pérola D’oeste 6.672 Não
17. Pinhal de São Bento 2.635 Não
18. Planalto 13.584 Não
19. Pranchita 5.533 Não
20. Realeza 16.386 Não
21. Renascença 6.790 Não
22. Salgado Filho 4.253 Não
23. Salto do Lontra 13.830 Não
24. Santa Izabel D’oeste 13.347 Sim
25. Santo Antonio do Sudoeste 19.048 Não 26. São Jorge D’oeste 9.052 Não
27. Vere 7.751 Não
Total 340.093
Tabela 2
Município
Indicação
Ouvidor
Instrumento
Ouvidoria
Telefone
Ouvidoria
Relat.
Gerencial
Ampére Sim Sim Não Não
Barracão Sim Sim Não Não
Bela Vista da Caroba Não Não Não Não
Boa Esperança do Iguaçu Não Não Não Não
Bom Jesus do Sul Sim Sim Não Não
Capanema Sim Sim Não Não
Cruzeiro do Iguaçu Sim Sim Não Não
Dois Vizinhos Sim Sim Não Não
Enéas Marques Sim Sim Não Não
32
Flor da Serra do Sul Sim Sim Não Não
Francisco Beltrão Sim Sim Sim Sim
Manfrinópolis Não Não Não Não
Marmeleiro Sim Sim Não Não
Nova Esperança do Sudoeste Sim Sim Não Não
Nova Prata do Iguaçu Sim Sim Não Não
Pérola D’oeste Sim Sim Não Não
Pinhal de São Bento Sim Sim Não Não
Planalto Sim Sim Não Não
Pranchita Sim Sim Não Não
Realeza Não Não Não Não
Renascença Sim Sim Não Não
Salgado Filho Sim Sim Não Não
Salto do Lontra Sim Sim Não Não
Santa Izabel D’oeste Sim Sim Não Não
Santo Antonio do Sudoeste Sim Sim Não Não
São Jorge D’oeste Sim Sim Não Não
Vere Sim Sim Não Não
Sub-redes internas - Regional:
UFE – Farmácia Especial
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria. Vigilância Sanitária de Serviços Produtos e Saúde
SCVGE – Vigilância Epidemiológica
DVVGS – Vigilância em Saúde
Sub-redes externas:
Hospital Regional do Sudoeste Próprio
Policlínica São Vicente de Paula Contratualizado
Hemonúcleo Próprio
Hospital São Francisco Contratualizado
CEONC Contratualizado
CRE/ARSS Contratualizado
Hospital e Maternidade Santa Rita de Cássia Contratualizado
Casa de Saúde e Maternidade Vera Cruz Contratualizado
Hospital Sudoeste Contratualizado
Hospital Pró-vida Contratualizado
Hospital São Judas Contratualizado
Hospital de Olhos Contratualizado
33
Hospital Nossa Senhora das Graças Contratualizado
Hospital São Matheus Contratualizado
Policlínica Nova Prata do Iguaçu Contratualizado
Hospital Nossa Senhora de Lourdes Contratualizado
Fundação Hospitalar da Fronteira Contratualizado
Hospital Santa Rosa Contratualizado
Hospital Imaculada Conceição Contratualizado
Hospital Nossa Senhora de Fátima Contratualizado
Casa de Saúde Santa Izabel do Oeste Contratualizado
Hospital e Maternidade Santa Izabel Contratualizado
Hospital Dr. Julio Zavala Barrientos Contratualizado
Hospital dos Trabalhadores Rurais de Verê Contratualizado
JUSTIFICATIVA:
O projeto de Agenda Positiva tem por objetivo traçar um plano de ação para o biênio 2013-2014 visando organizar as Ouvidorias municipais, capacitando seus ouvidores, estruturando as Ouvidorias e integrando-as aos usuários do Sistema Único de Saúde – SUS.
OBJETIVOS:
Organizar as Ouvidorias Municipais, capacitar os ouvidores, estruturar as Ouvidorias, divulgar suas atividades para o cidadão, fazer da ouvidoria um instrumento de intermediação efetiva entre o cidadão e o Gestor em todos os municípios da área de abrangência da 8ª Regional de Saúde.
METODOLOGIA:
A divulgação sobre a existência, horário de funcionamento e formas de acesso das Ouvidorias Municipais e regional, se dará utilizando-se de todas as formas disponíveis no momento e em cada Município como:
Rádio: Utilizar os horários que todas as Secretarias Municipais de Saúde dispõem nos programas semanais com entrevistas e comentários.
Cartazes e folders: Já disponibilizados pela Ouvidoria Geral da Saúde - OGS os cartazes serão afixados em pontos estratégicos em todos os estabelecimentos de saúde dos Municípios, com a supervisão do Ouvidor Regional para que possam atingir o maior numero possível de usuários. Os folders serão confeccionados pelos municípios conforme disponibilidade de recursos.
Jornal Impresso: Cada Município utilizará deste expediente conforme disponibilidade do serviço em seu Município, ficando a Ouvidoria Regional na incumbência de divulgação a nível regional.
Em todas as formas de divulgação citadas dar-se-á ênfase ao 0800 da ouvidoria regional o qual será atendido diretamente pelo Ouvidor Regional quando o sistema de telefonia da Regional oferecer condições.
34
Além das formas de divulgação citadas, existe a possibilidade de aproveitar a experiência de outras Regionais na divulgação em feiras municipais conforme disponibilidade de pessoal para tal.
CRONOGRAMA:
2013
DATA Metas Indicador
Realizar reunião com os municípios que ainda não se adequaram à Del. CIB nº 42/12
04 municípios da Regional de Saúde de Francisco Beltrão Bela Vista da Caroba Boa Esperança do Iguaçu Realeza Manfrinópolis
Até 30/09/2013
Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação naqueles municípios que estão implantando as ouvidorias de saúde (já adequados à Del 42/12)
21 municípios: Ampere, Barracão, Bom Jesus Do Sul, Capanema, Cruzeiro Do Iguaçu, Dois Vizinhos, Enéas Marques, Francisco Beltrão, Marmeleiro, Nova Esp. Do Sudoeste, Nova Prata Do Iguaçu, Pérola Do Oeste, Pinhal São Bento, Planalto, Pranchita, Renascença, Salgado Filho, Salto Do Lontra, Santa Izabel D’oeste, Santo Ant. Sudoeste, Verê
Até 30/09/2013
Divulgar no rádio local a ouvidoria regional de saúde
Usuários do Sistema Único de Saúde – SUS/PR nos municípios da 8ª Regional de Saúde
Divulgação permanente
Cartazes e Folders disponibilizados pela Ouvidoria e pelos Municípios
Eventos da Saúde nos municípios da Regional de Saúde
Divulgação permanente
Jornal Impresso de circulação em cada município da Regional
Todos os municipios
Divulgação permanente
Implantar ouvidoria de saúde 27 municipios Dezembro/13
9ª REGIONAL DE SAÚDE DE FOZ DO IGUAÇU Ouvidora: Maria dos Anjos
APRESENTAÇÃO
A 9ª Regional de Saúde está localizada na região oeste do Paraná, com sede no município de Foz do Iguaçu. Uma das características que se destaca é a composição étnica muito variada e interessante. A cidade abriga cerca de 70 nacionalidades das 192 nacionalidades existentes no mundo. Caminhando nas ruas da cidade não é surpresa nenhuma deparar-se com japoneses, chineses, coreanos, franceses, bolivianos, chilenos, árabes, marroquinos, portugueses, indianos, israelenses e tantas outras nacionalidades. E também com presença diária de paraguaios e argentinos. E todos com suas particularidades culturais.
No que se refere ao saneamento, 100% da população recebe água tratada. 69,3% Possui rede de esgoto desses 100% recebe tratamento. (fonte: Sanepar). No que diz respeito à assistência hospitalar, possui dois grandes hospitais: Hospital Municipal Padre Germano Lauck e
35
Hospital Ministro Costa Cavalcanti, ambos são referência em várias especialidades na região. A ouvidoria do 9ª Regional de Saúde tem responsabilidade gerencial sobre 9 (nove) municípios, que são: Foz do Iguaçu, Santa Terezinha de Itaipu,São Miguel do Iguaçu, Medianeira, Missal, Matelândia, Itaipulândia, Serranópolis do Iguaçu e Ramilândia. Dentre esses, 6(seis) estão adequados à Deliberação CIB-042/12 e os demais municípios, ou seja, Santa Terezinha de Itaipu, Missal e Ramilândia com propostas de implantação em andamento.
A ouvidoria da saúde configura-se como um instrumento da democracia participativa que sinaliza uma vontade institucional de fortalecer as estratégias de gestão participativa, ampliando o processo do controle social e trazendo para dentro das decisões da gestão as avaliações, as opiniões e as ideias geradas pelos usuários dos serviços públicos de saúde, buscando o aperfeiçoamento e a qualidade na prestação de serviços públicos.
Neste contexto, a ouvidoria da 9ª regional de Saúde esta elaborando esta agenda buscando organizar e auxiliar a implantação/implementação das ouvidorias municipais, garantindo um espaço de controle social e fortalecimento da gestão participativa.
A 9ª Regional de Saúde conta com 9( nove) municípios , assim distribuídos:
Município
População
Recebe ParticipaSUS
Foz do Iguaçu 256.088 Hab. Não
Matelândia 16.340 Hab. Não
São Miguel do Iguaçu 25.769 Hab. Não
Serranópolis do Iguaçu 4.568 Hab. Não
Itaipulândia 9.027 Hab. Não
Ramilândia 4.175 Hab. Não
Medianeira 41.830 Hab. Não
Missal 10.474 Hab. Não
Santa Terezinha de Itaipu 20.834 Hab. Não
Municipios conforme a Deliberação CIB/PR nº 42/12
Município
Tem doc. Indicação do Ouvidor (a)
Tem Instrumento de Ouvidoria
Tem Nº Telefone Exclusivo
Já elabora Relatório Gerencial
Foz do Iguaçu Sim Sim (45) 2105-1122 (45) 2105-1123 (45)21005-1122
Sim
Matelândia Sim Sim (45) 3262-1097 156
Sim
São Miguel do Iguaçu Sim Sim Não Não
Serranópolis Sim Sim Não Não
Itaipulândia Sim Sim 0800-6437903
Medianeira Sim Não Não Não
Ramilândia Sim Não Não Não
36
Missal Sim Não Não Não
Santa Terezinha de Itaipu
Sim Não Não Não
Sub-redes internas – 9ª Regional de Saúde
Sub- redes externas da 9ª Regional de Saúde
Município Nome do Hospital Próprio ou Contratualizado
Matelândia Hospital Caravaggio Contratualizado
Matelândia Hospital Padre Tezza Contratualizado
Hospital Nossa Senhora da Luz Medianeira Contratualizado
Hospital Municipal Padre Germano Lauck Foz do Iguaçu Contratualizado
Hospital N. S. de Fátima Missal Contratualizado
Hospital Ministro Costa Cavalcanti Foz do Iguaçu Contratualizado
1. JUSTIFICATIVA
Este plano de ação justifica-se pelo diagnóstico local efetuado em cada município desta Regional. Ressaltamos que a Deliberação CIB 042/12 não está sendo executada na sua totalidade. Observa-se que ainda é muito prematuro o entendimento do processo de trabalho da ouvidoria enquanto instrumento de gestão, espaço de cidadania e disseminadora de informações, bem como, a importância do fortalecimento do controle social, subsidiando tomadas de decisões dentro das políticas públicas de saúde. Outro fator importante que deve ser destacado é o fato da Regional receber 90% das demandas oriundas dos municípios que ainda não possuem suas ouvidorias estruturadas, aumentando conseqüentemente o tempo de respostas aos cidadãos.
3 OBJETIVOS � Estruturar ouvidorias municipais � Capacitar ouvidores municipais quanto ao Processo de Trabalho da Ouvidoria SUS � Sensibilizar os gestores sobre a importância e o papel da ouvidoria do SUS
SCINE – Insumos Estratégicos
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria
SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção
SCAPS - Atenção Primária
DVAGS – Atenção Gestão de Saúde
DVVGS – Vigilância em Saúde
SCVSAT – Vigilância Sanitária Ambiental Saúde do Trabalhador
SCVGE – Vigilância Epidemiológica
DVADR – Divisão Administrativa Regional
SCNPG – Seção de Materiais, Patrimônio e Serviços Gerais
SCOFI – Seção de Orçamento e Finanças
SCTES – Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde
37
� Sensibilizar parceiros externos quanto a importância do papel da ouvidoria do SUS e respostas conclusivas de acordo com a Portaria nº 08 de 28 de maio de 2007 da SGEP/MS.
� Divulgar a ouvidoria nas associações de moradores, igrejas, escolas, conselhos de saúde, unidades de saúde etc..
4 METODOLOGIA � Convidar gestores municipais para participarem da CIB regional e visitar aos municípios
que apresentarem maior dificuldade na implantação da ouvidoria. � Organizar em parceria com os municípios de Foz do Iguaçu, Pato Branco e Cascavel, uma
capacitação, prevista para o mês de novembro de 2013 com o objetivo de ampliar o entendimento do processo de trabalho da ouvidoria.
� Sensibilizar gestores e parceiros externos quanto à importância das ouvidorias principalmente como instrumento de gestão, em reunião prevista para outubro de 2013.
� Utilizar folders, cartazes, cartilhas, adesivos, 0800 e meios de comunicação disponibilizados nos municípios e eventos realizados pela secretaria municipal.
Cronograma
2013 DATA
Metas Indicador
- Realizar reunião com os municipios que ainda não se adequaram à Del. CIB nº 42/12
- 03 municípios da Regional de Saúde
- Ramilândia - Santa Terezinha de Itaipu - Missal
24/08/2013
- Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação naqueles municipios que estão implantando as ouvidorias de saúde (já adequados à Del 42/12)
- 06 municipios: - Foz do Iguaçu - Matelândia - Serranópolis do Iguaçu - Itaipulândia - Medianeira - São Miguel do Iguaçu
04/11/13
- Divulgar na radio local a ouvidoria regional de saúde
- usuários do Sistema Único de Saúde – SUS/PR no município de Foz do Iguaçu
30/09/13
- Disponibilizar urnas itinerantes para coleta de manifestações de usuários do SUS/PR
- Eventos da Saúde nos municipios da Regional de Saúde
23/09/13 *Data pode ser alterada
- Implantar ouvidoria de saúde até Dezembro de 2013
Municípios de Ramilândia, Santa Terezinha de Itaipu e Missal
18/12/13
- Divulgar a ouvidoria através de jornal, folder, cartaz, adesivo, cartilha, 0800 e meios de comunicação.
Todos os municípios
16/09/13
*Data pode ser alterada
38
10ª REGIONAL DE SAÚDE DE CASCAVEL Ouvidora: Noemi Ramos APRESENTAÇÃO
A 10ª Regional de Saúde conta com 25 municípios, no extremo Oeste do Paraná, distante 500 km de Curitiba, sendo uma rota de fronteira (Argentina e Paraguai). A sede da regional é o município de Cascavel, denominado Capital do Oeste do Paraná, cuja população de 292.372 habitantes, corresponde a 60% da região, que tem 613.071 habitantes (DATASUS, 2012). No âmbito da regional, dez municípios contam com população maior de 10.000 habitantes e 06 municípios com menor de 5.000 habitantes. Cascavel destaca-se como importante pólo comercial, industrial, universitário e cultural, além de excelência em serviços de saúde que lhe confere ser referência para 05 regionais de saúde em atendimento de média e alta complexidade. A ouvidoria Regional está se estruturando para desenvolver um trabalho em relação à participação do usuário do SUS, onde possa manifestar sua satisfação ou insatisfação, esclarecimentos e solicitações quanto ao atendimento dos serviços de saúde. Para tanto, estamos implantando e/ou reestruturando o processo de trabalho das Ouvidorias municipais, bem como a divulgação das mesmas. No momento estamos com 09 municípios adequados a Deliberação CIB-042/12 e os demais municípios com proposta de implantação em andamento.
TABELA 1: MUNICIPIOS E POPULAÇÃO QUE RECEBE O PARTICIPASUS/10ªRS
MUNICIPIO POPULAÇÃO 2012 RECEBE PARTICIPASUS
SIM NÃO
Anahy 2854 X
Boa Vista Aparecida 7834 X
Braganey 5667 X
Cafelândia 15194 X
Campo Bonito 4299 X Capitão Leônidas Marques 15060 X
Cascavel 292372 X
Catanduvas 10169 X
Céu Azul 11121 X
Corbélia 16389 X
Diamante do Sul 3488 X
Espigão Alto do Iguaçú 4570 X
Formosa do Oeste 7358 X
Guaraniaçú 14187 X
Ibema 6096 X
Iguatu 2231 X Iracema do Oeste 2522 X
Jesuítas 8876 X
Lindoeste 5231 X
Nova Aurora 11598 X
Quedas do Iguaçú 31095 X
Santa Lucia 3895 X
Santa Tereza do Oeste 10269 X
39
Três Barras do Paraná 11825 X
Vera Cruz do Oeste 8871 X X
TOTAL 613071 07 18
Tabela 2: SITUAÇÃO DOS MUNICIPIOS CONFORME DELIBERAÇÃO CIB 042/12
MUNICIPIO Documento de Indicação de Ouvidor
instrumento de Ouvidoria
nº Telefone Exclusivo
Já elabora Relatório Gerencial
Anahy Decreto:1037/12 De 05/07/12 D.O - 06/07/12
Decreto 1036 D.0 06/07/12
D.0 06/07/12
(45) 3249-1123 R. 120
SIM
Boa Vista Aparecida
Decreto 52/13 De 18/02/13 D.O. 18/02/13
Decreto:173 de 04/09/12 e 182/12 de 17/09/12 D.O.
(45) 3287-1937
SIM
CASCAVEL Portaria –SMS GS/086/12
156 SIM
CÉU AZUL Portaria 091/13 de 19/04/13. D.0- 19/04/13
Projeto de Lei 1263/12 de 19/09/12 D.0.
(45) 3266-2642
SIM
NOVA AURORA Decreto 4594/12 de 05/07/12 D.O. 05/07/12
Decreto 4593/12 de 05/07/12 D.0 07/07/12
(45) 3243-1231
SIM
SANTA TEREZA DO OESTE
Portaria 031/12 de 01/03/2012 D.0 03.03.13
Resolução 01/12 de 13/07/12 D.0 20/09/12
(45) 3231-1140
SIM
TRES BARRAS DO PARANÁ
Decreto 11678/12 de 28/06/12 D.0- 29/06/12
Decreto 1474/13 de 02/05/13 e 1396/13 de 27/02/13. D.0- 05/2013
(45) 3235- 2198
SIM
CORBÉLIA Portaria 211/13 De 06/06/2013 D.O. 08/06/2013
Decreto 53/2013 de 27/05/2013 D.0. 28/05/2013
(45) 3242-8833
NÃO
ESPIGÃO ALTO DO IGUAÇÚ
Portaria 176 De 02/07/2013 D.º 03/07/2013
Resolução 001 de 17/06/2013 D.O19/06/2013
(46) 3553-1467
NÃO
Tabela 3: SUB-REDES INTERNAS DA 10ª REGIONAL DE SAÚDE
SEÇÃO SIGLA
Seção de Materiais Patrimônio e Serviços em Gerais SCMPG
Seção de Insumos Estratégicos SCINE
40
Farmácia do Paraná FAE
Seção de Regulação Controle, Avaliação e Auditoria SCRACA
Tratamento Fora de Domicilio TFD
Seção de Vigilância Epidemiológica SCVGE Seção de Vigilância em Saúde DVVGS
Seção de Vigilância Sanitária e Ambiental SCVSAT
Centro de Referência em Saúde do Trabalhador CEREST
Unidade Reguladora de Leitos URL
Comissão de Procura de Órgãos e Tecidos COPOT
Divisão de Atenção e Gestão em Saúde DVAGS
Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção SCAERA
Tabela 4: SUB-REDES EXTERNAS E HOSPITAIS PRÓPRIOS E CONTRATUALIZADOS
MUNICÍPIO NOME DO ESTABELECIMENTO PRÓPRIO OU CONTRATUALIZADO
Boa Vista da Aparecida
Hospital Municipal de Boa Vista Aparecida
Contratualizado
Cafelândia Hospital Consolata Ltda Contratualizado
Capitão Leônidas Marques
Hospital da Fundação Médico Assistencial
Contratualizado
Cascavel � Hospital Universitário do Oeste do Paraná – HUOP (UNIOESTE)
� Hospital São Lucas/FAG � Hospital N. Senhora Salete. � Hospital de Olhos � Centro de Oncologia de Cascavel � União Oeste do Paraná de Estudo
e Combate ao Câncer UOPECCAN � Hospital Santa Catarina � Instituto da Visão � CRE/CISOP � Centro de Reabilitação UNIOESTE � Centro de Reabilitação FAG � CEO UNIOESTE � CEO UNIPAR � Centro Auditivo de Cascavel � HEMOCENTRO � Banco de Sangue de Cascavel � Clinicas de Fisioterapia � Laboratórios � Serviços de Imagem � Renalclin
Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado
Contratualizado
Filantrópico/Contrat.
Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado Contratualizado
Céu Azul Hospital Bom Samaritano Contratualizado
Corbélia Hospital Santa Simone Contratualizado Formosa do Oeste Hospital e Maternidade Santa Izabel Contratualizado
Guaraniaçú Hospital Santo Antonio Contratualizado
41
Hospital N. Sra. de Fátima Contratualizado
Ibema Hospital Felicita Arrosi Contratualizado
Jesuítas Hospital São Francisco Contratualizado
Lindoeste Hospital Municipal Contratualizado Nova Aurora Hospital Dr. Aurélio Contratualizado
Quedas do Iguaçú Hospital Bom Jesus Hospital Cristo Rei
Contratualizado Contratualizado
Três Barras do PR Hospital Municipal Contratualizado
Vera Cruz do Oeste Hospital Vera Cruz Oeste Contratualizado
2 – JUSTIFICATIVA Esta Agenda se faz necessária frente ao número significativo de manifestações tanto em Cascavel como nos demais municípios, registradas na ouvidoria, assim como relatado por terceiros, mas que não acessaram a ouvidoria. Além disso, há demandas pendentes pela falta de entendimento do processo de trabalho da ouvidoria por parte dos gestores municipais, reforçado pelo fato de que em relação à Deliberação nº 42/12, somente 11 municípios possuem documento de indicação do Ouvidor e Instrumento da Ouvidoria. Destes, apenas quatro possuem telefone exclusivo, e em apenas sete municípios foi possível discutir o Processo de Trabalho e realizar a devida divulgação. 3 – OBJETIVO/META Implantar e reestruturar 25 ouvidorias municipais no âmbito da 10ª Regional de Saúde, através de sensibilização dos gestores, divulgação e capacitação dos ouvidores dos municípios, sub-redes das Ouvidorias da 10ªRegional de Saúde de Cascavel. 4 – METODOLOGIA A metodologia utilizada será: -Visitas aos municípios; -Participação em reuniões da CIB, Direção; - Utilização de cartazes, panfletos folders, cartilha, adesivos; -Divulgação, Conselho Municipal de Saúde, ESF (grupos hipertensos, diabéticos, gestantes), rádios locais, imprensa, urnas itinerantes. -Capacitação ouvidores - Definir Fluxo de trabalho com as sub-redes; -Assessoramento as ouvidorias municipais. 5. CRONOGRAMA
META
AÇÃO
Data
INDICADOR
Estruturação e divulgação das ouvidorias nos municípios que já tem documentação de Ouvidor e Ouvidoria.
Visitas municípios, (Ouvidor e SMS) para: - Discutir processo de trabalho, (formulários, relatórios) e meios divulgação (rádio, eventos de saúde, imprensa, grupos do ESF, dengue etc.)-Colagem de cartazes panfletos
Julho, Agosto a dezembro
4 Municípios - Quedas do Iguaçu - Espigão Alto
- Céu Azul - Nova Aurora
16 municípios
42
nas UBS, Hospitais, Prefeitura etc.
Implantação de novas Ouvidorias municipais.
- Participação nas reuniões da CIB Regional. - Reuniões - Visitas nos municípios
Agosto a Dezembro
16 municípios
Definir Fluxo de Trabalho com as Sub-redes
- Reunião com as sub-redes interna e externa
Agosto
-15 Chefes de Seção 10ª RS - 21 Prestadores do SUS
Pactuar com os municípios para implantação/Ouvidoria e municípios que não possuem estrutura definida (telefone).
-Participação nas ReuniõesCIB Regional
Agosto e Setembro
21 municípios
Assessorar monitorar e avaliar os municípios com ouvidoria municipal implantada
Reuniões na 10ªRS para: - Apresentação de relatório das atividades desenvolvidas e demandas recebidas no quadrimestre, avaliação dos trabalhos. - Municípios com Ouvidorias Implantadas
Agosto, Setembro e Dezembro
6 muncipios - Boa Vista Aparecida - Três Barras - Corbélia - Santa Tereza - Anahy - Cascavel
Capacitar os Ouvidores Municipais
Encontro com Ouvidores Municipais, 7ª, 9º e 10ªRS, no município de Cascavel.
Novembro
Ouvidores e Secretários municipais de saúde, com ouvidorias implantadas.
11ª REGIONAL DE SAÚDE DE CAMPO MOURÃO Ouvidora: Rosemar Ap. P. Pelisser
APRESENTAÇÃO: Diante da necessidade em divulgar ao cidadão os serviços do SUS e os serviços da Ouvidoria de Saúde no Estado do Paraná, faz-se necessário a elaboração de uma Agenda, onde podemos mostrar e divulgar os serviços prestados pelo Estado do Paraná e também Capacitar os Ouvidores Municipais de Saúde. Dos 25 municípios pertencentes à 11ª Regional de Saúde, apenas 14 municípios receberam recursos do ParticipaSus e destes somente 11 municípios implantaram os serviços de ouvidoria municipal de saúde conforme resolução CIB/PR nº 042/2012.
Tabela 1 – Municipios da 11ª RS, e recursos ParticipaSUS
Município População Recebe ParticipaSUS
1. Altamira do Paraná 3.900 Sim
2. Araruna 13.471 Não
43
3. Barbosa Ferraz 12.437 Sim
4. Boa Esperança 4.479 Não
5. Campina da Lagoa 15.149 Sim
6. Campo Mourão 88.209 Sim 7. Corumbataí do Sul 3.860 Não
8. Engenheiro Beltrão 13.880 Sim
9. Farol 3.398 Não
10. Fênix 4.781 Não
11. Goioere 28.908 Sim
12. Iretama 10.515 Sim
13. Janiópolis 6.298 Não
14. Juranda 7.567 Sim
15. Luiziana 7.282 Sim
16. Mambore 13.781 Não
17. Moreira Sales 12.487 Sim
18. Nova Cantu 7.050 Não
19. Peabiru 13.645 Não
20. Quarto Centenário 4.784 Sim
21. Quinta do Sol 4.987 Sim
22. Rancho Alegre d´Oeste 2.807 Não
23. Roncador 11.221 Não
24. Terra Boa 15.948 Sim
25. Ubiratã 21.402 Sim
Total 332.246
Tabela 2 – Adequação dos municípios a Deliberação CIB/PR 42/12.
Município
Indicação
Ouvidor
Instrumento
Ouvidoria
Telefone
Ouvidoria
Relat.
Gerencial
1. Altamira do Paraná Sim Sim 44 3755-1107 Não 2. Araruna Não Não Não Não 3. Barbosa Ferraz Sim Sim 44 3275-2734 Não 4. Boa Esperança Não Não Não Não 5. Campina da Lagoa Sim Sim 44 3542-3117 Não 6. Campo Mourão Não Não 44 3518-1628 Não 7. Corumbatai do Sul Não Não Não Não 8. Engenheiro Beltrão Sim Sim 44 3537-8102 Não 9. Farol Não Não Não Não 10. Fênix Não Não Não Não 11. Goioere Sim Sim 44 3909-3015 Não 12. Iretama Sim Sim 44 3573-1141 Não 13. Janiópolis Não Não Não Não 14. Juranda Sim Sim 44 3569-1381 Não 15. Luiziana Não Sim Não Não 16. Mambore Não Não Não Não
44
17. Moreira Sales Sim Sim 44 3532-1248 Não 18. Nova Cantu Não Não Não Não 19. Peabiru Não Não Não Não 20. Quarto Centenário Não Não Não Não 21. Quinta do Sol Sim Sim 44 3567-1414 Não 22. Rancho Alegre D’oeste Não Não Não Não 23. Roncador Não Não Não Não 24. Terra Boa Sim Sim 44 3641-8012 Não 25. Ubiratã Sim Sim 44 3543-4141 Sim
SUB-REDES INTERNAS - REGIONAL:
Diretoria
DVVGS – Vigilância em Saúde
SCVSAT – Vigilância Sanitária Ambiental Saúde do Trabalhador LAB Água
DVAGS – Atenção Gestão de Saúde
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria.
SCINE – Insumos Estratégicos
SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção
SCAPS – Atenção Primária
DVADR – Divisão Administrativa Regional
SCOFI – Seção de Orçamento e Finanças
SCTES – Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde
SCMPG – Seção de Materiais, Patrimônio e Serviços Gerais
Hemonúcleo de Campo Mourão
SUB-REDES EXTERNAS:
Hospital Municipal São Luiz Contratualizado
Casa de Saúde e Hospital Maternidade Santo Antonio Contratualizado
Hospital Municipal Arnaldo Coneglian Contratualizado
Hospital Maternidade Boa Esperança Contratualizado
Hospital Maternidade Nossa Sra das Graças Contratualizado
Central Hospitlar e Santa Casa Contratualizado
Santa Casa de Engenheiro Beltrão Contratualizado
Santa Casa de Goioere Contratualizado
Hospital Santata Maria Contratualizado
Hospital Municipal Santa Rosa de Lima Contratualizado
Hospital Municipal beneficente de Janiopolis Contratualizado
Hospital Municipal Mãe de Deus Contratualizado
Hospital municipal Alvadi Monte Celli Contratualizado
45
Policlina São Carlos Contratualizado
Hospital Municipal São Judas Tadeu Contratualizado
Hospital São Judas Tadeu Contratualizado
Policlínica São Lucas Contratualizado
Santa Casa São Vicente de Paula Contratualizado
SISU Contratualizado
Justificativa:
O projeto se faz necessário pois através de uma reunião realizada da CIB Regional na 11ª RS foi constatado que os municípios com ouvidoria implantada necessitam de reciclagem e fortalecimento e conscientizar os municípios que ainda não possuem ouvidoria implantada, estão encaminhando a 11ª Regional de Saúde muitas demandas de ouvidoria que poderiam ser evitadas caso o município tivesse implantado ouvidoria, de forma a obedecer o que preconiza a deliberação 042/2012 da CIB/PR.
OBJETIVOS:
• Capacitar os ouvidores dos municípios,
• Sensibilizar os gestores,
• Implantar as ouvidorias,
• Divulgar as ouvidorias,
• Informatizar as ouvidorias, etc.
METODOLOGIA
Com base no que já vem sendo realizado pela OGS/SESA/PR, será elaborado instrumentos de avaliação através de relatórios gerenciais, encaminhados a Ouvidoria Regional quadrimestral. O monitoramento se dará através de acompanhamento das ações realizadas nos municípios, pela Ouvidoria Regional em visitas “in loco”, quando necessário. CRONOGRAMA:
2013
DATA Metas Indicador
Realizar reunião com os municípios que ainda não se adequaram à Del. CIB nº 42/12
14 municípios da Regional de Saúde de são os que segue; Araruna Boa Esperança Campo Mourão Corumbataí do Sul Farol Fênix Janiopolis Luiziana Mambore Nova Cantu
46
Peabiru Quarto Centenário Rancho Alegre D´Oeste Roncador
Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação naqueles municípios que estão implantando as ouvidorias de saúde (já adequados à Del 42/12)
11 municípios: Altamira do Paraná Barbosa Ferraz Campina da Lagoa Engenheiro Beltrão Goioere Iretama Juranda Moreira Sales Quinta do Sol Terra Boa Ubiratã
Divulgar na radio local ou da região a ouvidoria regional de saúde Folder Carro de Som Trabalho junto com a ESF
Usuários do Sistema Único de Saúde – SUS/PR nos 25 municípios da 11ª RS
Disponibilizar urnas itinerantes para coleta de manifestações de usuários do SUS/PR
Eventos da Saúde nos municípios da Regional de Saúde
12ª REGIONAL DE SAÚDE DE UMUARAMA Ouvidora:Maria Antonia dos S.Silva APRESENTAÇÃO A Ouvidoria em Saúde é um instrumento da gestão pública e do controle social para o aperfeiçoamento da qualidade e da eficácia das ações e serviços prestados pelo SUS. Por meio da Ouvidoria o gestor pode avaliar sua gestão, pode utilizá-la como termômetro para conferir os serviços prestados, dando oportunidade de o cidadão contribuir para uma administração mais eficiente. Com a implantação da Ouvidoria, a avaliação dos serviços passa a ser constante e não pontual e é realizada a partir da perspectiva do usuário, demonstrando a real necessidade da população. A 12ª Regional de Saúde está localizada na Região Noroeste do Paraná, com sede no município de Umuarama – PR. Municípios de abrangência: 21 Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
Alto Paraíso 3.206 não
Alto Piquiri 10.179 não
Altônia 20.516 não
Brasilândia do Sul 3.209 não
47
Cafezal do Sul 4.290 não
Cruzeiro do Oeste 20.416 não
Douradina 7.445 não
Esperança Nova 1.970 não
Francisco Alves 6.418 não
Icaraíma 8.839 não
Iporã 14.981 não
Ivaté 7.514 não
Maria Helena 5.956 não
Mariluz 10.224 não
Nova Olímpia 5.503 não
Perobal 5.653 não
Perola 10.208 não
São J. do Patrocínio 6.041 não
Tapira 5.836 não
Umuarana 100.676 não
Xambrê 6.012 não
Tabela 2
Municipio Tem doc. Indicação de
Ouvidor
Tem Instrumento Ouvidoria
Tem Nº Telefone Exclusivo
Já Elabora Relatório Gerencial
Alto Paraíso não não não não
Alto Piquiri não não não não
Altônia sim sim não não
Brasilândia do Sul sim sim não não
Cafezal do Sul não não não não
Cruzeiro do Oeste sim sim sim não
Douradina sim sim não não
Esperança Nova não não não não
Francisco Alves sim sim não não
Icaraíma sim sim não não
Iporã não não não não
Ivaté não não não não
Maria Helena não não não não
Mariluz não não não não
Nova Olímpia não não não não
Perobal sim sim não não
Perola não não não não
São J. do Patrocínio não não não não
Tapira não não não não
Umuarana sim sim sim não
Xambrê não não não não
48
Dos 21 municípios pertencente a 12ª Regional de Saúde de Umuarama, nenhum recebe o recurso ParticipaSUS. Temos 8 municípios que já se adequaram a Deliberação CIB 042/2012/SESA, que são: Altônia, Brasilândia do Sul, Cruzeiro do Oeste, Douradina, Francisco Alves, Icaraíma, Perobal e Umuarama sendo que apenas dois conta com uma linha telefônica exclusiva para Ouvidoria, sendo eles, Cruzeiro do Oeste e Umuarama.
Em 03/07/2013 aconteceu uma reunião na 12ª Regional de Saúde de Umuarama, com a Coordenação de Planejamento em Saúde para trabalhar a construção dos Planos Municipais de Saúde 2014-2017. Nesta reunião foram abordadas várias metas que os gestores deverão cumprir, e uma delas foi a questão da implantação de Ouvidorias Municipais da Saúde. Foi acordado na mesma reunião, que todos deverão se reunir com os gestores municipais e na próxima reunião que está agendada para 16/07/2013, os municípios deverão apresentar o andamento da implantação da Ouvidoria. A partir daí, dependendo do resultado apresentado, será pactuado um prazo para que todos se adéquam à Deliberação CIB/PR 042/2012.
Está agendado para 2ª quinzena de julho e 1ª quinzena de agosto, visita nos 8 municípios que tem ouvidorias implantadas, no sentido de conhecer, avaliar, assessorar e acompanhar o desenvolvimento do trabalho das Ouvidorias municipais da saúde.
Sub-redes internas – 12ª Regional
DVVGS – Divisão de Vigilância em Saúde
SCVGE – Seção de Vigilância Epidemiológica
SCVSAT – Seção de Vigilância Sanitária, Ambiental e Saúde do Trabalhador
DVAGS – Divisão de Atenção e Gestão em Saúde
SCRACA – Seção de Regulação Controle e Avaliação
SCINE - Farmácia
SCAPS – Seção de Atenção Primária a Saúde
SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção
Suporte Avançado de Vida
Hemonúcleo
Sub-redes externas:
Hospital Municipal Próprio
Hospital Municipal Próprio
Hospital Regional Contratualizado
Hospital e Maternidade Municipal Cyro Silveira Próprio
Hospital Nova Olimpia Próprio
Hospital Municipal de Pérola Próprio
Hospital Municipal de São Jorge do Patrocínio Próprio
Hospital CEMIL de Umuarama Contratualizado
Instituto Nossa Senhora Aparecida de Umuarama
Contratualizado
49
Maternidade Municipal de Umuarama Contratualizado
NOROSPAR – Associação Beneficente de Saúde do Noroeste do Paraná
Contratualizado
JUSTIFICATIVA: Visando o fortalecimento da Ouvidoria Regional e a adequação e funcionamento das Ouvidorias Municipais, contribuindo para a melhoria dos serviços prestados pelo Município, a Ouvidoria deve atuar com ética, transparência e imparcialidade, assegurando ao cidadão oportunidade de participação da gestão publica. Para isto, os Ouvidores Municipais serão preparados para bem atender a população, tendo claro o papel da Ouvidoria. OBJETIVOS: A Ouvidoria da 12ª Regional, em parceria com demais Seções pertencentes a sua Sub-rede interna, em especial a SCAERA- Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção, tem o objetivo de realizar um trabalho de sensibilização junto aos Gestores Municipais, enfatizando a necessidade e importância da Implantação das Ouvidorias Municipais, conforme consta no COAP, bem como, treinar os ouvidores municipais e fortalecer o trabalho das ouvidorias. CAPACITAÇÕES: Realizar reuniões com os Ouvidores Municipais a cada 04 meses, aproveitando a apresentação dos Relatórios Gerenciais, como um momento de bate papo, tira dúvidas, e troca de experiências, para que os mesmos possam expor suas dificuldades. Entendemos que desta forma poderemos aprimorar os serviços, tirar dúvidas que possam surgir quanto ao acolhimento, análise, atendimento ao cidadão, como também detectar falhas nos atendimentos, e em todas as etapas que compõe uma demanda, desde acolhimento até a conclusão da mesma. METODOLOGIA: A divulgação sobre a existência, horário de funcionamento e formas de acesso das Ouvidorias Municipais e Regional, se dará utilizando todas as formas disponíveis e acessíveis em cada Município como: Rádio: Utilizar os horários que todas as Secretarias Municipais de Saúde dispõem nos programas semanais com entrevistas e comentários em Emissoras de Rádio local. Cartazes e Folders: Encaminhamos aos municípios através de Ofício, os cartazes disponibilizados pela Ouvidoria Geral da Saúde – OGS. Os mesmos foram fixados em pontos estratégicos em todos os estabelecimentos de Saúde dos municípios com a supervisão do Ouvidor Municipal nos municípios que atende a Deliberação 042/12, e com a supervisão do gestor municipal nos demais municípios. Está sendo agendando visita nos municípios para conferir a fixação dos mesmos. Serão fixados em ambientes de grande circulação de pessoas, como em igrejas, colégios etc. E cada município respeitando seu orçamento confeccionará materiais de divulgação local. Jornal Impresso: Cada Município utilizará deste expediente conforme disponibilidade do serviço em seu Município, ficando a Ouvidoria Regional na incumbência de divulgação a nível regional. Ouvidoria Itinerante: Participar em exposições, festas Locais com o objetivo de divulgar a Ouvidoria Municipal em parceria com a Ouvidoria Regional. Em todas as formas de divulgação citadas dar-se-á através do 0800 da Ouvidoria Regional o qual será atendido diretamente pelo Ouvidor Regional.
50
AVALIAÇÕES: Será através dos Relatórios Gerenciais apresentados pelo Ouvidor Municipal, e visita da Ouvidoria Regional aos municípios para acompanhar o processo de trabalho das ouvidorias municipais da Saúde. Os resultados dos relatórios gerencias serão ser apresentados na CIB Regional a cada quatro meses.
CRONOGRAMA
2013
METAS INDICADOR DATA
Realizar reunião com as Sub Redes da Ouvidoria Regional.
Discutir e definir o fluxo de trabalho da Ouvidoria Regional, dia 31 de julho.
04/09/2013
Realizar reunião com os Ouvidores Municipais e Secretários Municipais de Saúde.
Todos os Municípios pertencentes a Regional no dia 01 de Agosto. Reunião de avaliação (Relatório Gerencial) e Capacitação aos Ouvidores a cada 4 meses.
11/09/2013
Realizar reunião com os municípios que ainda não se adequaram á Del. CIB nº 42/12
Os municípios da Regional de Saúde de Umuarama são: 13
• Alto Paraíso
• Alto Piquiri
• Cafezal do Sul
• Esperança Nova
• Iporã
• Ivaté
• Maria Helena
• Mariluz
• Nova Olimpia
• Pérola
• São Jorge do Patrocínio
• Tapira
• Xambrê
14/08/2013
Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação nos municípios que estão implantando as ouvidorias de saúde conforme Deliberação 42/2012.
São 8 municípios:
• Altonia
• Brasilândia do Sul
• Cruzeiro do Oeste
• Douradina
• Francisco Alves
• Icaraíma
• Perobal
• Umuarama
28/08/2013
Divulgar na rádio local a Ouvidoria Regional de Saúde
Usuários do Sistema Único de Saúde – SUS/PR no município de Umuarama.
Estamos enviando ofícios e cartazes à todos os meios de comunicações.
51
Implantar ouvidoria de saúde até Dezembro de 2013
Nos 13 municípios que não atendem a Delib 042/12 que são:
• Alto Paraíso
• Alto Piquiri
• Cafezal do Sul
• Esperança Nova
• Iporã
• Ivaté
• Maria Helena
• Mariluz
• Nova Olimpia
• Pérola
• São Jorge do Patrocínio
• Tapira
• Xambrê
Em reunião de estudo do COAP dia 14/08/2013, das 8:00 as 12:00 horas com os 21 municípios, ficou pactuado implantação das ouvidorias municípais até dezembro/2013.
13ª REGIONAL DE SAÚDE DE CIANORTE Ouvidor: João Nabas APRESENTAÇÃO:
A 13ª Regional de Saúde de Cianorte, localizada na região Noroeste do Estado conta com 11 (onze) municípios e uma população estimada em 145.037 habitantes (conforme tabela 01). Destes, 07 (sete) já estão adequados à deliberação CIB/PR nº 42/2012, no que se refere aos instrumentos normativos de implantação da ouvidoria, indicação de ouvidor municipal e projeto de implantação da ouvidoria (conforme tabela 2). Aos municípios de Rondon e Jussara, faltam apenas o instrumento de substituição de ouvidor. Quanto aos municípios de Cianorte e Guaporema existe o comprometimento por parte dos gestores municipais de regularizarem tal documentação até a primeira quinzena de julho do corrente ano. É importante ressaltar que apenas o município de São Tomé cumpriu a deliberação na íntegra, haja vista, que é o único que conta com linha de telefone exclusivo da ouvidoria. Em relação à elaboração de relatórios gerenciais, nenhum dos municípios realiza esta tarefa, já que até o momento não receberam capacitação para esta finalidade, ressalta-se porém a inclusão deste objetivo nos futuros trabalhos da Ouvidoria da 13ª Regional de Saúde. Internamente a Ouvidoria da 13ª RS, conta com uma sub-rede que envolve diversas divisões, seções e serviços específicos vinculados a estas conforme demonstrado na tabela 04 (quatro). A sub-rede externa é formada por 09 (nove) hospitais distribuídos em 07 (sete) município da região (conforme tabela 3), todos classificados como contratualizados, já a 13ª Regional de Saúde, não conta com hospitais próprios do Estado. É importante salientar que a Ouvidoria da 13ª Regional encaminha as manifestações relacionadas a atendimentos hospitalares, para as respectivas Secretaria Municipais de Saúde. Frise-se que o intercambio de informações entre a Ouvidoria e os já citados hospitais é um dos objetivos apresentados nesta agenda positiva.
52
1 - Tabela dos Municípios pertencentes a 13ª Regional de Saúde
Município População Recebe ParticipaSUS
Cianorte 71.855 Sim
Cidade Gaucha 11.294 Sim
Guaporema 2.223 Sim
Indianópolis 4.313 Sim
Japurá 8.669 Sim
Jussara 6.657 Sim
Rondon 9.060 Sim
São Manoel do PR 2.102 Sim
São Tomé 5.395 Sim
Tapejara 14.822 Sim
Tuneiras do Oeste 8.647 Sim
Total 145.037
2 - Tabela dos Municípios conforme adequação à Deliberação CIB nº 42/2012
Município Tem doc.
Indicação de Ouvidor?
Tem Instrumento Ouvidoria?
Tem nº Telefone Exclusivo?
Já Elabora Relatório
Gerencial?
Cianorte Não Não Não Não
Cidade Gaucha Resolução nº
001/2013 Resolução nº
001/2013 Não Não
Guaporema Não Não Não Não
Indianópolis Resolução nº
002/2012 Resolução nº
001/2012 Não Não
Japurá Resolução 001/2013
Resolução 001/2012 Não Não
Jussara Não Resolução 001/2012 Não Não
Rondon Não Resolução nº 6258/2012 Não Não
São Manoel do PR Resolução SMS
nº 002/2012 Resolução SMS nº
001/2012 Não Não
São Tomé Portaria nº 114/2012
Portaria nº 118/2012 (44) 3607-1702 Não
Tapejara Portaria
208/2012 Resolução 001/2013 Não Não
Tuneiras do Oeste Resolução nº
001/2012 Portaria nº 002/2012 Não Não
53
3 – Sub redes externas – 13ª Regional de Saúde
Município Nome do Hospital Próprio ou
Contratualizado
Cianorte Hospital e Maternidade São Paulo Contratualizado
Santa Casa de Cianorte Contratualizado
Cidade Gaucha Hospital Osvaldo Cruz Ltda Contratualizado
Hospital Municpal de Gaucha Contratualizado
Indianópolis Hospital Munic. De Indianópolis Contratualizado
Japurá Hospital Santa Terezinha Contratualizado
Jussara Hospital Municpal de Jussara Contratualizado
Rondon Hospital e Maternidade Sta. Mônica Contratualizado
Tuneiras do Oeste Sta. Casa Munic. De Saúde Contratualizado
4 - Sub-redes internas - 13ª Regional de Saúde
SCRACA - Seção de Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria
SCINE - Seção de Insumos Estratégicos
SCAPS - Seção de Atenção Primária
SCAERA - Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção
SCVGE - Seção de Vigilância Epidemiológica
SCVSAT - Seção de Vigilância Sanitária, Ambiental e Saúde do Trabalhador
SCTES - Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde (RH)
Farmácia Especial
UCT - Unidade de Coleta e Transfusão (Banco de Sangue)
TFD - Tratamento Fora do Domícilio
CISCENOP - Consóricio Intermunicipal de Saúde do Centro Noroeste do Paraná
CEREST - Centro Regional de Saúde do Trabalhador
DVAGS - Divisão de Atenção e Gestão em Saúde
DVVGS - Divisão de Vigilância em Saúde
DVADR - Divisão Administrativa Regional
JUSTIFICATIVA: Este plano de ação justifica-se pelo fato de que a maioria das manifestações registradas ou encaminhadas à Ouvidoria Regional da 13ª RS, referem-se à assuntos de competência dos municípios, por isso, a necessidade de não só regularizarmos a parte legal das Ouvidorias Municipais (Instrumentos normativos), mas agirmos de forma pro ativa a fim de que a atuação das Ouvidorias sejam efetivas quanto ao encaminhamentos e respostas às demandas a elas atribuídas. Como demonstrado na tabela nº 02, a maioria das ouvidorias municipais integrantes da 13ª RS, estão parcialmente adequadas a Deliberação CIB nº 42/2012, porém observa-se certos entraves ao desenvolvimento das mesmas, como: o acumulo de funções pelos funcionários indicados como ouvidores; a falta de telefone exclusivo para a ouvidoria; falta de divulgação da existência das ouvidorias e das formas de acessar o atendimento; falta de capacitação dos ouvidores.
54
OBJETIVOS: Sensibilizar os gestores quanto a necessidade de adquirir linhas telefônicas exclusivas para as ouvidorias municipais; capacitar os ouvidores municipais, divulgar as ouvidorias e as formas de acessa-las e informatizar as ouvidorias municipais através da utilização do SIGO – Sistema Integrado para Gestão de Ouvidorias. METODOLOGIA Reuniões: As reuniões serão realizadas “in loco” nos municípios envolvendo os Secretários Municipais e Ouvidores; Capacitação: As capacitações acontecerão no auditório da 13ª RS e contará com palestras e orientações que ficarão a cargo do Ouvidor Regional, equipe da Ouvidoria Estadual e demais convidados. Divulgação: Em parceira com rádios, jornais e emissoras de televisão de Cianorte, bem como em festas e eventos externos que reúnam grande público. Informatização: Sensibilização dos municípios, quanto a adesão ao Sistema SIGO e posterior capacitação dos ouvidores, de acordo com as orientações e normativas da Ouvidoria Estadual;
CRONOGRAMA DE AÇÃO:
2013
Metas Indicador DATA
- Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação nos municípios que estão implantando as ouvidorias de saúde (já adequados à Del. 42/12)
- 07 municípios: - Cianorte, Cidade Gaúcha, Indianópolis, Japurá, São Manoel, São Tomé, Tuneiras do Oeste e Tapejara.
Até o final de setembro/2013.
- Sensibilizar os secretários municipais e ouvidores quanto à necessidade de instalação de linha telefônica exclusiva para as ouvidorias municípais
10 Municípios: - Cianorte, Jussara, Japurá, Indianópolis, São Manoel do PR, Guaporema; - Pactuar na CIB Regional.
Até final de agosto.
- Contactar os Secretários Municipais, que ainda não regularizam a documentação e não implantaram as ouvidorias, mas que se comprometeram a fazê-lo.
- 04 município: - Rondon, Jussara, Cianorte e Guaporema; - Pactuar na CIB Regional.
na 1ª quinzena de julho/2013.
- Fazer levantamento sobre a utilização dos recursos do ParticiapSUS pelas Secretarias Municipais de Saúde.
- Todos os municípios. - Através de reuniões com os gestores municipais e ouvidores;
setembro de 2013.
- Realizar capacitação com ouvidores municipais, quanto à responsabilidade e fluxo de trabalho das ouvidorias: registro e análise das demandas e
- Todos os Municípios;
até o final de outubro de 2013.
55
encaminhamento
- Entregar material de trabalho e divulgação para os ouvidorias municipais.
- Todos os municípios;
até o final de setembro de 2013.
- Divulgar os objetivos e trabalhos da ouvidoria regional e das ouvidorias municipais em rádios, jornal, televisão local, eventos, festas, etc.
- Veículos de comunicação de Cianorte e região; - Eventos no auditório da SESA
Permanente
- Efetivar a elaboração e entrega de relatórios gerencias pelas ouvidorias municipais.
- todos os municípios - a partir de março de 2014 (referente à novembro, dezembro, janeiro e fevereiro).
a partir de março de 2014 (referente à novembro, dezembro, janeiro e fevereiro).
- Sensibilizar as sub-redes internas sobre a importância da ouvidoria e sobre a necessidade de contribuir para a divulgação da mesma.
- Divisões, seções e demais serviços da 13ª RS; - Nas regiões de chefia e com cada equipe da regional.
permanente
- Ampliar as sub-redes externas da Ouvidoria Regional.
- Hospitais de Cianorte.
A definir
- Estreitar as relações de trabalho com o Ministério Público.
- Promotoria de Cianorte.
A definir
- Informatizar as ouvidorias municipais através da implantação do SIGO.
- Todos os municípios; - Capacitação dos ouvidores municipais para implantação e utilização do SIGO.
- Até dezembro de 2013.
14ª REGIONAL DE SAÚDE DE PARANAVAÍ
Ouvidora: Zelinda Alves Teixeira Milioli Almir Pissaia Xavier da Silva – Chefe SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de
Atenção 14ª RS
APRESENTAÇÃO:
A Ouvidoria Regional de Saúde da 14ª Regional de Saúde de Paranavaí – PR consiste em um canal de visibilidade do Estado que ampliam os espaços de participação social e atuam como instrumentos de gestão, uma vez que as informações subsidiam as ações dos gestores das três esferas de governo. A implantação das Ouvidorias Municipais de Saúde possibilita uma gestão adequada da informação, em âmbito Regional. Elas contribuem para estabelecer diretrizes, políticas e prioridades, delineando cenários futuros e estabelecendo indicadores abrangentes que podem servir de suporte estratégico à tomada de decisão no campo da gestão da saúde. Essa forma de controle social auxilia no aprimoramento da gestão pública e no aperfeiçoamento gradual do sistema de saúde. Desta forma, para aperfeiçoar a rede de serviços, a Ouvidoria Regional de Saúde, com o auxílio da Ouvidoria Geral de Saúde – SESA-PR organizou as sub-redes, sendo estas internas, que permitem
56
uma comunicação direta com o responsável de cada Seção, no âmbito interno do ofício Regional, para o aprimoramento e cobrança de forma mais efetiva das respostas dentro dos prazos estipulados para cada demanda. Além disso, sendo a Ouvidoria um órgão que se compromete com a participação social, torna-se fácil e mais célere a resposta ao usuário do Sistema Único de Saúde – SUS. A 14ª Regional de Saúde, que engloba o extremo noroeste do Paraná, possui 28 municípios em sua jurisdição, possuindo em média 9.300 habitantes por município. Destes municípios, apenas 07 possuem mais que 10.000 habitantes, ou seja, encontramos uma região onde há um número grande de municípios de pequeno porte. No final do mês de dezembro de 2010, a Portaria GM/MS nº 3997, de 16 de dezembro de 2010, acrescentou todos os municípios desta Regional de Saúde para o recebimento do recurso do PARTICIPASUS. Segue abaixo a tabela com os municípios, população e situação em relação aos recursos do ParticipaSUS: Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
1. Alto Paraná 13.806 Sim
2. Amaporã 5.562 Sim
3. Cruzeiro Do Sul 4.534 Sim 4. Diamante Do Norte 5.428 Sim
5. Guairaçá 6.243 Sim
6. Inajá 3.000 Sim
7. Itaúna Do Sul 3.453 Sim
8. Jardim Olinda 1.392 Sim
9. Loanda 21.451 Sim
10. Marilena 6.874 Sim
11. Mirador 2.301 Sim
12. Nova Aliança Do Ivaí 1.446 Sim
13. Nova Londrina 13.052 Sim 14. Paraíso Do Norte 12.079 Sim
15. Paranapoema 2.852 Sim
16. Paranavaí 82.472 Sim
17. Planaltina Do Paraná 4.111 Sim
18. Porto Rico 2.527 Sim
19. Querência Do Norte 11.773 Sim
20. Santa Cruz De Monte Castelo
8.019 Sim
21. Santa Isabel Do Ivaí 8.701 Sim
22. Santa Mônica 3.629 Sim
23. Santo Antônio Do Caiuá 2.705 Sim
24. São Carlos Do Ivaí 6.422 Sim 25. São João Do Caiuá 5.884 Sim
26. São Pedro Do Paraná 2.454 Sim
27. Tamboara 4.726 Sim
28. Terra Rica 15.437 Sim
57
Dos municípios que receberam o recurso do ParticipaSUS, a nossa relação de ouvidorias municipais de saúde, que atendem a redação da Deliberação CIB nº 042/2012, são as seguintes:
Tabela 2
Município
Indicação
Ouvidor
Instrumento
Ouvidoria
Telefone
Ouvidoria
Relat.
Gerencial
Alto Paraná Sim Sim Não Não
Amaporã Não Não Não Não
Cruzeiro Do Sul Não Não Não Não
Diamante Do Norte Não Não Não Não
Guairaçá Não Não Não Não Inajá Sim Sim Não Não
Itaúna Do Sul Não Não Não Não
Jardim Olinda Não Não Não Não
Loanda Não Não Não Não
Marilena Não Não Não Não
Mirador Não Não Não Não
Nova Aliança Do Ivaí Não Não Não Não
Nova Londrina Não Não Não Não
Paraíso Do Norte Não Não Não Não
Paranapoema Não Não Não Não
Paranavaí Sim Sim Sim Sim
Planaltina Do Paraná Não Não Não Não
Porto Rico Não Não Não Não Querência Do Norte Não Não Não Não
Santa Cruz De Monte Castelo Não Não Não Não
Santa Isabel Do Ivaí Não Não Não Não
Santa Mônica Não Não Não Não
Santo Antônio Do Caiuá Não Não Não Não
São Carlos Do Ivaí Não Não Não Não
São João Do Caiuá Não Não Não Não
São Pedro Do Paraná Não Não Não Não
Tamboara Não Não Não Não
Terra Rica Não Não Não Não
Internamente, no âmbito da 14ª Regional de Saúde, e com o intuito de fortalecer o serviço da Ouvidoria Regional, em reunião ocorrida no dia 23 de maio de 2013, ficou organizada da seguinte forma as sub-redes internas:
Sub-redes internas - Regional:
DIREÇÃO
DVADR – Divisão Administrativa Regional
SCOFI – Seção de Orçamento e Finanças
SCTES – Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde
DVAGS – Atenção Gestão de Saúde
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria.
58
SCINE – Insumos Estratégicos
SCAPS – Atenção Primária
DVVGS – Vigilância em Saúde
SCVGE – Vigilância Epidemiológica
SCVSAT – Vigilância Sanitária Ambiental Saúde do Trabalhador
Externamente, possuímos três Instituições que possuem Ouvidoria também, sendo eles:
Sub-redes externas:
Hospital Santa Casa De Paranavaí Contratualizado
Consórcio Intermunicipal De Saúde – AMUNPAR Consórcio - AMUNPAR
Centro Regional De Especialidades - CRE AMUNPAR
JUSTIFICATIVA: Com a rede formada, percebemos que, o maior número de manifestações que são
acolhidas nesta Ouvidoria Regional, decorrem dos municípios que ainda não possuem Ouvidorias Municipais. Prova disto se dá, quando analisamos as manifestações dos municípios de Paranavaí, que são poucas, geralmente por pessoas que não conhecem a Ouvidoria Municipal. No que se refere os municípios de Alto Paraná e Inajá, a Ouvidoria está implantada a pouco tempo, e não há demandas destes municípios.
A Deliberação nº 042/2012, da Comissão Intergestores Bipartite do Estado do Paraná, nos auxiliou e norteou todo o plano de ação. Com ela foi possível elaborarmos um processo de implantação nesta Região de Saúde, e efetivá-lo de fato. O prazo estipulado para adequação foi dado aos municípios, de 90 dias para regularizar legalmente as ouvidorias e implantá-las de fato.
Com isso, no dia 26/04/2013, realizamos uma convocação aos gestores municipais, com seus respectivos candidatos a ouvidoria municipal. Realizamos uma Câmara Técnica específica para demonstrar aos gestores os benefícios que a Ouvidoria Municipal traz para a gestão municipal de saúde. Não somente através da Ouvidoria, mas com o auxílio da mesma, o gestor poderá visualizar as falhas que ocorrem em seu município e assim, elaborar estratégias de ação para a melhoria, bem como, um canal aberto, onde o cidadão participará ativamente da gestão, podendo sugerir quais campos devem ser melhorados dentro da área da Saúde Pública.
Porém, de nada adianta encaminhar papéis para a Regional de Saúde informando a criação da ouvidoria, se o usuário não souber da sua existência. Com isso, sugeriu-se que, nos municípios, sejam expostos os cartazes em locais visíveis, e que, da mesma forma que ocorreu com a Ouvidoria Regional, na execução da I Ouvidoria Itinerante Regional, que os municípios atuem em suas feiras de saúde, agropecuárias, festivas, para difundir a idéia de OUVIDORIA.
A discussão na reunião sugeriu-se que, seja divulgada nos meios de comunicação em massa – rádios – a existência da Ouvidoria Municipal e qual os meios de contato, possibilitando assim, a difusão da Ouvidoria. Assim, estipulamos prazos, em comum acordo, e aprovados pela Comissão Intergestores Bipartite Regional, para o desenvolvimento das Ouvidorias Municipais.
DIVULGAÇÃO: A divulgação sobre a existência e horário de funcionamento das Ouvidorias Municipais dar-se-á pelo instrumento que atinge a todos os usuários – Rádio.
59
A idéia de divulgação pelo rádio vem embasada que, quase todas as emissoras possuem hoje um horário destinado a saúde, e neste horário seria realizada a inserção dos spots/entrevistas, que divulgarão a Ouvidoria. Com isso, far-se-á necessário, a elaboração de uma entrevista piloto, podendo ser fornecida pela Ouvidoria Geral de Saúde da SESA PR, ou da Assessoria de Comunicação da SESA PR, para que falemos a mesma linguagem em todo o Estado. Os cartazes também serão uma maneira de divulgação, informando a população dos telefones e horários de atendimento. Os jornais impressos locais, em parceria com os municípios, poderão ser um instrumento de divulgação. O 0800 da Ouvidoria também serão informados, em conjunto a estas ações, ressaltando que, a ligação é remetida automaticamente a sede da Regional de Saúde.
Neste contexto, a propagação do serviço da Ouvidoria Itinerante, já realizado nesta Regional de Saúde, será difundida aos municípios, em suas feiras de saúde e de abrangência regional (exposições, festivas).
MECANISMOS: Com base no que já vem sendo realizado pela OGS-SESA PR, será elaborado um instrumento de avaliação através dos relatórios gerenciais, encaminhados à Ouvidoria Regional quadrimestralmente. Os resultados serão apresentados nas Audiências Públicas de Saúde de cada município, sendo assim, público a todos os participantes. O monitoramento se dará através de acompanhamento das ações realizadas nos municípios, pela Ouvidoria Regional. Bem sabemos que poderemos ter dificuldades, porém muitas vezes há a necessidade de ir até o município e ver o funcionamento “in loco”.
Os resultados finais serão apresentados quadrimestralmente em Câmara Técnica específica da Ouvidoria, para posterior envio e conhecimento da CIB Regional. CAPACITAÇÃO: A ideia é realizar uma mesa redonda, quadrimestralmente, com a exposição dos ouvidores, das dificuldades e êxitos atingidos neste período. Ouvir os anseios e dificuldades dos ouvidores possibilitará à Ouvidoria Regional diagnosticar as principais “falhas” que vem ocorrendo para aprimorarmos o serviço. Nesta mesma mesa redonda, serão trabalhadas as legislações vigentes que regem o SUS, tais como o Decreto 7.508 e a Lei Complementar 141, e é lógico que a lei normativa do SUS, a lei 8.080. Além do embasamento jurídico, contaremos com uma educação no atendimento, para aprimorar cada vez mais a maneira de abordar o cidadão. As estratégias aqui explanadas são as sugestões que entendemos serem viáveis e possíveis de serem realizadas neste biênio.
CRONOGRAMA:
2013
DATA Metas Indicador
Realizar reunião, com os municípios que ainda não se adequaram à Del. CIB nº 42/12.
28 municípios da jurisdição desta Regional 27 municípios
26/04/2013
60
Participar de Reunião de CIB/RS Para pactuar prazo para apresentação dos documentos exigidos na Del nº 42/12
Pactuar através de deliberação em CIB Regional
26/04/2013
Encaminhar as normativas municipais que instituem Ouvidoria e Ouvidor.
25 municipios
29/04/2013
Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação naqueles municípios que estão implantando as ouvidorias de saúde (já adequados à Del 42/12).
Reuniões com início no segundo semestre, nos 28 municípios. Reuniões de avaliação e monitoramento Atingir 100% das ações.
Início em 01/07/2013 e término em 30/09/2013
Divulgar na rádio local a ouvidoria municipal e regional de saúde
Atingir 100% dos municípios. Obs: Paranavaí já realiza isso
Ano todo
Implantar ouvidoria de saúde 100 % dos municipios até dezembro de 2013
Pautar na reunião da CIB/RS a deliberação nº 42/12 para pactuar cumprimento dos gestores
Realizar a cobrança de envio de documentação
28/08/2013
Disponibilizar telefone exclusivo com aqueles municípios que já apresentaram a documentação.
Adequações previstas nas resoluções/legislações municipais, para que não se perca durante mudanças de gestão.
30/09/2013
Apresentação do instrumento de Ouvidoria
Apresentar em reunião da CIB Regional em outubro os municípios que se adequaram
30/09/2013
15ª REGIONAL DE SAÚDE DE MARINGÁ Ouvidora: Maria Elenira Mandu da Silva
APRESENTAÇÃO: Localizada na cidade de Maringá - Região Noroeste do Estado na 15ª Regional de Saúde onde coordena as ações de 30 municípios de abrangência daquela regional. Ao que se refere à Ouvidoria Municipal, apenas 01 município possui Ouvidoria implantadas e habilitados a receber recursos do PARTICIPA-SUS, os Município possui Ouvidor exclusivo, com sala própria, telefone exclusivo, e 01 elabora relatórios, 09 tem Instrumento de Ouvidoria e indicação do Ouvidor através de Portarias ou Decretos, 04 possui instrumento indicativo mas ainda não se adéquam a resolução 042 , 11 não possuem instrumento de indicação de ouvidoria , e apenas 05 ainda não possui nada implantado. Conforme informado na última reunião da Bipartite todos terão que se adequarem o mais rápido possível a todos os critérios definidos na reunião da CIB 042 de 27/ 03 /12 em Curitiba, inclusive com número de telefone exclusivo para a Ouvidoria e pleno funcionamento de todas as ouvidorias Municipais.
61
As acomodações e condições de trabalho aos Ouvidores, vai depender das condições de cada Município para que possam desempenhar suas funções da melhor forma possível.
. Tabela 1
Município População Recebe ParticipaSUS
1. Angulo 2.862 Nao 2. Astorga 24.859 Não
3. Atalaia 3.898 Não
4. Colorado 22.555 Não
5. Doutor Camargo 5.836 Não
6. Florai 5.015 Não
7. Floresta 6.054 Não
8. Florida 2.560 Não
9. Iguaraçu 4.040 Não
10. Itaguajé 4.538 Não
11. Itambe 5.983 Não 12. Ivatuba 3.043 Não
13. Lobato 4.452 Não
14. Mandaguaçu 20.227 Não
15. Mandaguari 32.849 Não
16. Marialva 32.451 Não
17. Maringá 36.7410 Sim
18. Munhoz de Mello 3.713 Não
19. Nossa S. Graças 3.930 Não
20. Nova Esperança 26.749 Não
21. Ourizona 3.378 Não
22. Paiçandu 36.717 Não 23. Paranacity 10.423 Não
24. Pres.C. Branco 4.857 Não
25. Santa Fé 10.668 Não
26. Santa Inês 1.776 Não
27. Santo Inácio 5.282 Não
28. São J.do Ivai 5.506 Não
29. Sarandi 84.573 Não
Total 788686
Tabela 2
Município
Indicação
Ouvidor
Instrumento
Ouvidoria
Telefone
Ouvidoria
Relat.
Gerencial
Angulo Sim Não Sim Nao
Astorga Sim Sim Sim Nao
Atalaia Sim Sim Nao Nao
Cisamusep Sim Sim Nao Não
Colorado Nao Sim Nao Nao
62
Doutor camargo Sim Sim Nao Nao
Florai Nao Sim Nao Nao
Floresta Sim Sim Nao Nao
Florida Nao Sim Nao Nao
Iguaraçu Nao Sim Nao Nao
Itaguajé Nao Sim Nao Nao
Itambe Sim Nao Nao Nao
Ivatuba Nao Sim Nao Nao
Lobato Sim Sim Nao Nao
Mandaguaçu Nao Nao Nao Nao
Mandaguari Nao Sim Nao Nao
Marialva Nao Sim Sim Nao
Maringá Nao Sim Sim Nao
Munhoz de Mello Sim Sim Sim Nao
Nossa S. Graças Nao Nao Nao Nao
Nova esperança Nao Nao Nao Nao
Ourizona Sim Sim Sim Nao
Paiçandu Sim Sim Nao Nao
Paranacity Nao Nao Nao Nao
Pres.C. Branco Sim Sim Nao Nao
Santa fé Nao Sim Nao Nao
Santa inês Nao Nao Nao Nao
Santo inácio Sim Nao Nao Nao
São J.do Ivai Sim Nao Nao Nao
Sarandi Nao Nao Nao Nao
Sub-redes internas - Regional:
DIREÇÃO DVAGS – Atenção Gestão de Saúde
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria
TFD – Tratamento Fora de Domicilio
SCINE – Insumos Estratégicos
SCAPS – Atenção Primária
SCAERA – Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção
DVVGS – Vigilância em Saúde
SCVGE – Vigilância Epidemiológica
SCVSAT – Vigilância Sanitária Ambiental Saúde do Trabalhador
DVADR – Divisão Administrativa Regional
SCTES – Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde SCOFI – Seção de Orçamento e Finanças
SCMPG – Seção de Materiais, Patrimônio e Serviços Gerais
UFE – Unidade Farmácia Especial
URL – Unidade de Regulação de Leitos
COPOT – Central de Órgãos e Tecidos
63
Sub-redes externas:
Hospital Universitário Contratualizado
Cisamusep Contratualizado
Hemocentro Próprio
CRONOGRAMA:
2013 DATA
Metas Indicador
Realizar reunião com os municípios que ainda não se adequaram à Del. CIB nº 42/12
11 municipios : Ângulo Colorado Florai Florida Iguaraçu Itaguajé Itambé Ivatuba Mandaguari Mandaguaçu Marialva Maringá N.S.Graças N.Esperança Paranacity Santa Fé S.Inês Santo Inácio S.J.Ivai Sarandi.
Realizar reuniões e visitas de monitoramento e avaliação naqueles municipios que estão implantando as ouvidorias de saúde (já adequados à Del 42/12)
09 municipios: Astorga Atalaia Doutor Camargo Floresta Lotato M.Mello P.C.Branco Paiçandu Ourizona
Divulgar na radio local, folders, carro de som, palestras nas escolas conforme a realidade de cada município.
Naqueles municipios onde tem rádio
64
16ª REGIONAL DE SAÚDE DE APUCARANA Ouvidora: Jandira Pereira Apresentação:
A 16ª Regional de Saúde está sediada no município de Apucarana, região norte do Paraná, e tem sob a sua jurisdição dezessete municípios, compreendendo uma população estimada em 352.126 habitantes: Apucarana, Arapongas, Bom Sucesso, Borrazópolis, Califórnia, Cambira, Faxinal, Grandes Rios, Jandaia do Sul, Kaloré, Marilândia do Sul, Marumbi, Mauá da Serra, Novo Itacolomi, Rio Bom, Sabáudia, São Pedro do Ivaí, Tendo 03 hospitais inclusos no Programa HOSPSUS e um Hospital Psiquiátrico com referência para outras Regionais e o Consórcio Intermunicipal de Saúde do Vale do Ivaí – CISVIR.
A Ouvidoria é um canal de comunicação entre o cidadão e o serviço público de forma a garantir qualidade nos serviços prestados pelo SUS. Também como um instrumento de gestão para subsidiar as ações dos gestores estabelecendo diretrizes e prioridades.
A Ouvidoria da Saúde tem independência para receber denúncias e encaminhá-las para apuração e investigação, bem como recomendar e propor medidas corretivas para o aperfeiçoamento dos serviços prestados à população. Ao que se refere as Ouvidorias Municipais, todos os 17 municípios tem um representante na Ouvidoria, o qual atende as demandas, apenas 01 possui Ouvidoria implantada e habilitada conforme Deliberação CIB 042/12 e recebendo o PARTICIPA-SUS, os prestadores desta Regional de Saúde (hospitais), possuem ouvidoria, e estes passam por avaliação quadrimestral, através do Programa HOSPSUS, no Consórcio Intermunicipal de Saúde – CISVIR, também há um representante. Tabela 1. Municipios de abrangência que recebem ParticipaSUS
MUNICIPIO
POPULAÇÃO
RECEBE PARTICIPASUS
APUCARANA 122.896 SIM
ARAPONGAS 106.978 NÂO
BOM SUCESSO 6.620 NÂO
BORRAZOPOLIS 7.641 NÂO
CALIFORNIA 8.129 NÂO
CAMBIRA 7.319 NÂO
FAXINAL 16.421 NÂO
GRANDES RIOS 6.438 NÂO
JANDAIA DO SUL 20.359 NÂO
KALORE 4.425 NÂO MARILANDIA DO SUL 8.832 NÂO
MARUMBI 4.602 NÂO
MAUA DA SERRA 8.870 NÂO
NOVO ITACOLOMI 2.822 NÂO
RIO BOM 3.302 NÂO
SABAUDIA 6.200 NÂO
SÃO PEDRO DO IVAI 10.272 NÂO
TOTAL
352.126
65
Tabela2 . Municipios segundo a Deliberação CIB/PR nº 42/12
MUNICIPIO
INDICAÇAO DE OUVIDOR
TEM INSTRUMENTO
OUVIDORIA
TEM Nº TELEFONE
EXCLUSIVO
JÁ ELABORA RELATÓRIO GERENCIAL
APUCARANA Portaria 201/2013 SIM
0800-400-5888 3162-3066
TRIMESTRAL-MENTE
ARAPONGAS OF. 031/2013 NÃO NÃO NÃO
BOM SUCESSO OF. 063/2013 NÃO NÃO NÃO
BORRAZOPOLIS OF.024/2013 NÃO NÃO NÃO
CALIFORNIA MEMO: 050/2013 NÃO NÃO NÃO
CAMBIRA OF. 042/2013 NÃO NÃO NÃO
FAXINAL OF. 042/2013 NÃO NÃO NÃO
GRANDES RIOS OF. 033/2013 NÃO NÃO NÃO
JANDAIA DO SUL OF. 015/2013 NÃO NÃO NÃO
KALORE OF. 067/2013 NÃO NÃO NÃO
MARILANDIA DO SUL OF. 019/2013 NÃO NÃO NÃO MAUA DA SERRA OF. 047/2013 NÃO NÃO NÃO
MARUMBI OF. 007/2013 NÃO NÃO NÃO
NOVO ITACOLOMI OF. 024/2013 NÃO NÃO NÃO
RIO BOM OF. 086/2013 NÃO NÃO NÃO
SABAUDIA OF. 043/2013 NÃO NÃO NÃO
SÃO PEDRO DO IVAI OF. 004/2013 NÃO NÃO NÃO
Sub Redes Internas
SEÇÃO DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA – SCVGE
SEÇÃO DE VIGILANCIA SANITARIA, AMBIENTAL E SAÚDE DO TRABALHADOR – SCVSAT
SEÇÃO DE REGULAÇÃO, CONTROLE, AVALIAÇÃO E AUDITORIA – SCRACA
SEÇÃO DE INSUMOS ESTRATÉGICOS – SCINE
SEÇÃO ATENÇÃO PRIMÁRIA – SCAP
SEÇÃO DE AÇÕES ESTRATÉGICAS E REDE DE ATENÇÃO – SCAERA
SEÇÃO GESTÃO DO TRABALHO E EDUCAÇÃO EM SAÚDE – SCGTES
SEÇÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS – SCOFI
SEÇÃO DE MATERIAIS, PATRIMONIO E SERVIÇOS GERAIS- SCMPG
Sub Redes externas>
MUNICIPIO
NOME DO HOSPITAL
PRÓPRIO OU
CONTRATUALIZADO HOSPITAL DA PROVIDENCIA GESTÃO PLENA
66
APUCARANA CISVIR PROPRIO
ARAPONGAS
CASA DE SAÚDE SANTA RITA CONTRATUALIZADO
IRMANDADE SANTA CASA CONTRATUALIZADO
HOSPITAL JOÃO DE FREITAS/ONCOPAR CONTRATUALIZADO BOM SUCESSO HOSPITAL MUNICIPAL KURIQUE CANAME PROPRIO
BORRAZOPOLIS HOSPITAL MUNICIPAL PROPRIO
FAXINAL HOSPITAL MUNICIPAL PROPRIO
GRANDES RIOS HOSPITAL MUNICIPAL VICTOR DE SOUZA PINTO PROPRIO
JANDAIA DO SUL
HOSPITAL REGIONAL VALE DO IVAI CONTRATUALIZADO
HOSPITAL NOSSA SENHORA DE FATIMA CONTRATUALIZADO
KALORÉ HOSPITAL MATERNIDADE SÃO LUCAS PROPRIO
MARUMBI HOSPITAL MUNICIPAL BOM JESUS PROPRIO
SÃO PEDRO DO IVAI HOSPITAL MARIA SANTÍSSIMA PROPRIO
Justificativa: Visar o fortalecimento da Ouvidoria Regional e adequar as Ouvidorias Municipais conforme Deliberação CIB 042/12, para que viabilize um canal direto de comunicação entre instituição e o cidadão, atuando na melhoria de qualidade do serviço prestado, devendo estabelecer uma parceria interna em prol da qualidade e da eficiência, agilizando assim as informações e estimulando a participação do cidadão. Objetivos:
- Sensibilizar os gestores para a implantação da Ouvidorias Municipais; - Fazer capacitação para os ouvidores municipais para a implantação das ouvidorias
conforme estabelecido na Deliberação; - Divulgar a população a existência da ouvidoria em cada município; - Buscar junto aos municípios a estruturação das ouvidorias (mobiliários, equipamentos de
informática, telefone); Metodologia:
- Pactuar em CIB Regional a adequação das ouvidorias municipais conforme Deliberação CIB 042/12, estipulando prazo;
- Divulgar a existência das ouvidorias em cada município, através da imprensa local (emissora de rádio, tv, jornais, cartazes, reuniões no conselho municipal de saúde);
- Divulgar em todos os municípios a ouvidoria regional e com ênfase ao 0800; - Monitorar o acompanhamento das ações desenvolvidas nas ouvidorias municipais
(relatórios, visitas, reuniões). Cronograma:
AÇÕES PARA O ANO DE 2013
DATA
METAS
INDICADOR
Pactuar em CIB Regional a adequação das ouvidorias municipais conforme Deliberação CIB 042/12
CIB de Agosto de 2013 (prazo para adequação 90 dias)
Pactuado em CIB Regional na data de 13/08/2013
67
Realizar reunião com as Sub Redes da Ouvidoria Regional
Discutir e definir o fluxo de trabalho da Ouvidoria Regional
Segunda quinzena de setembro de 2013
Realizar visitas de monitoramento e avaliação em todos os municípios
Nos 16 municípios da área de abrangência desta Regional de Saúde
Outubro de 2013
Implantar Ouvidoria de Saúde Municipal conforme Deliberação CIB 042/12
Nos municípios de abrangência desta Regional de Saúde
Novembro de 2013
Divulgar a existência das ouvidorias municipais
Reuniões no Conselho Municipal de Saúde e imprensa local.
Dezembro de 2013
17ª REGIONAL DE SAÚDE DE LONDRINA Ouvidora: Sonia Vasconcelos Pasco APRESENTAÇÃO: A Ouvidoria é um canal privilegiado de comunicação entre o cidadão e a Instituição, e nossa missão é ouvir o cidadão, registrar, encaminhar e acompanhar as demandas, além de mediar conflitos e aperfeiçoar o processo de trabalho da Instituição, e termos como valor a ética, transparência, comprometimento e equidade. As atribuições de uma ouvidoria são receber e examinar, sugestões, solicitações, reclamações, elogios, informações e denuncias do cidadão, e dar o devido encaminhamento e acompanhamento das providências adotadas e garantir o retorno da mesma. Localizada no Norte a 17ª Regional de Saúde tem sua sede no município de Londrina, onde coordena as ações de 21 municípios. Tabela 1 - TABELA DE MUNICIPIOS DA 17ª R. S. /POPULAÇÃO /PARTICIPASUS MUNICÍPIO
POPULAÇÃO
RECEBE PARTICIPASUS
Alvorada do Sul 10.439 NÃO
Assaí 16.099 NÃO
Bela Vista do Paraíso 15.087 NÃO
Cambé 98.024 NÃO
Cafeara 2.727 NÃO
Centenário do Sul 11.096 NÃO
Florestópolis 11.076 NÃO
Guaraci 5.181 NÃO
Ibiporã 49.111 NÃO
Jaguapitã 12.421 NÃO Jataizinho 11.958 NÃO
Londrina 515.707 SIM
Lupionópolis 4.633 NÃO
Miraselva 1.848 NÃO
Pitangueiras 2.874 NÃO
Porecatu 13.934 NÃO
Prado Ferreira 3.477 NÃO
Primeiro de Maio 10.848 NÃO
68
Rolandia 59.139 NÃO
Sertanópolis 15.713 NÃO
Tamarana 12.647 NÃO
Tabela 2 – Municipios conforme adequação à Deliberação CIB/PR nº 42/12
Município Indicação Ouvidor
Instrumento de Ouvidoria
Telefone Exclusivo
Relatório Gerencial
Alvorada do Sul
Assai
Bela Vista Paraiso
Cafeara
Cambé Sim Sim 156 Sim
Centenário do Sul
Florestópolis
Guaraci
Ibiporã
Jaguapitã
Jataizinho Londrina Sim Sim 0800.400-1234 Sim
Lupionópolis
Miraselva
Pitangueiras
Porecatu
Prado Ferreira
Primeiro de Maio
Rolândia
Sertanópolis Sim Sim (43) 3232-8305 Sim
Tamarana Somente o município de Londrina recebe o recurso PARTICIPASUS. Os Municípios adequados são: Cambe, Londrina e Sertanópolis. Já estamos adequando os municípios de Rolândia, Jataizinho e Ibiporã à Deliberação da CIB 42/2012. Os demais municípios estaremos trabalhando para implantação das ouvidorias a partir de agosto de 2013. Sub-redes internas – Regional: DIRETORIA DIRETORIA
DVAGS DIVISAO ATENÇÃO E GESTÃO EM SAUDE
SCRACA SEÇÃO DE REGULAÇÃO, CONTROLE, AVALIAÇÃO E AUDITORIA
SCINE SEÇÃO INSUMOS ESTRATÉGICOS (VACINAS E MEDICAMENTOS)
SCAPS SEÇÃO DE ATENÇÃO PRIMÁRIA A SAUDE
SCAERA SEÇÃO DE AÇÕES ESTRATÉGICAS E REDES DE ATENÇÃO
DVVGS DIVISÃO DE VIGILANCIA EM SAUDE
SCVGE SEÇÃO DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
69
SCVSAT SEÇÃO DE VIG. SANITÁRIA AMBIENTAL E SAÚDE DO TRABALHADOR
DVADR DIVISÃO ADMINISTRATIVA REGIONAL
SCTES SEÇÃO DE GESTÃO DO TRABALHO E EDUCAÇÃO EM SAÚDE
SCOFI SEÇÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS
SCMPG SEÇÃO DE MATERIAL, PATRIMONIO E SERVIÇOS GERAIS
URL UNIDADE DE REGULAÇÃO DE LEITOS
COPOTT COMISSÃO DE PROCURA DE ORGÃOS E TECIDOS PARA TRANSPLANTE
FARMACIA FARMACIA ESPECIAL
Sub rede externa: HOSPITAIS CONTRATUALIZADOS E PRÓPRIOS
CIDADE HOSPITAL CONTRATUALIZADO
PRÓPRIO
1. Alvorada do Sul Hospital Municipal Emílio Alves
Em contratualização
2. Assai Hospital Pró-Vida X
3. Bela V. Paraiso Hospital e Maternidade São Jorge S/C Ltda.
X
4. Cambé Hospital São Francisco Ltda. X
5. Cambé Santa Casa de Misericórdia de Cambé
X
6. Centenario do Sul Hospital Municipal Dr. Lauro Macedo Sobrinho
X
7. Florestópolis Hospital Municipal Santa Branca X
8. Ibiporã Associação da Santa Casa (H. Cristo Rei)
X
9. Jaguapitã Hospital Municipal de Jaguapitã X
10. Jataizinho Hospital São Camilo X
11. Lupionópolis Hospital Municipal de Lupionópolis X
12. Miraselva Hospital Municipal João Juliane X
13. Porecatu Hospital Municipal de Porecatu X
14. Prado Ferreira Hospital Municipal João de Caires X
15. Primeiro de Maio Autarquia Municipal de Saúde de Primeiro de Maio
X
16. Rolândia Casa de Saúde de Rolândia S/C Ltda
X
17. Rolândia Associação Beneficente São Rafael (Hospital São Rafael)
X
18. Sertanópolis Hospital São Lucas
X
19. Tamarana Hospital Municipal São Francisco X
20. Londrina Hospital Zona Norte X
70
21. Londrina Hospital Zona Sul X
22. Londrina Hospital Universitário X
23. Londrina Hospital Evangélico de Londrina X
24. Londrina Hospital Santa Casa de Londrina X
25. Londrina Clinica Psiquiátrica de Londrina X
26. Londrina Hoftalon X
27. Londrina Instituto de Câncer de Londrina X
JUSTIFICATIVA: Para o fortalecimento da Ouvidoria Regional, é necessário a adequação e funcionamento das Ouvidorias Municipais. Esta Agenda justifica-se pela pequena quantidade de municípios que atendem a Deliberação CIB nº 42/2012. OBJETIVOS:
- Aumentar o número de Ouvidorias adequando-as à Deliberação CIB nº 42/2012. - Sensibilizar os gestores para implantação das Ouvidorias. - Capacitação das Ouvidorias Municipais - Divulgação da Ouvidoria à população - Avaliar e atualizar os municípios sobre as atividades da Ouvidoria. - Monitorar a implantação de ouvidorias nos municípios que já estão com o processo em
andamento. - Divulgar às sub-redes internas o papel da Ouvidoria na Regional de Saúde
METODOLOGIA: - Reunião com gestores e Ouvidores - Comunicação através de e-mails (atualização de dados, informes, ...) - Encontro com Ouvidores a cada semestre para capacitação permanente e
acompanhamento das ações realizadas nos municípios. - Visitas “in loco” para implantação das Ouvidorias. - Divulgação das Ouvidorias: horários de funcionamento, formas de acesso, através de
cartazes, folders, jornal impresso. CRONOGRAMA:
2013/2014
METAS/INDICADORES DATA
Realizar reunião com gestores e servidores indicados para a ouvidoria municipal em 1o municípios que ainda não se adequaram à Deliberação CIB nº 42/2012
até setembro de 2013, com os municípios de: Alvorada do Sul, Assai, Bela Vista do Paraíso, Cafeara, Centenário do Sul, Jaguapitã, Lupionópolis, Prado Ferreira, Primeiro de Maio e Tamarana.
Pactuar na reunião da CIB Regional a deliberação CIB Nº 42/12 para pactuar cumprimento dos gestores da 17ªRS.
19/9/2013
71
Realizar visitas de monitoramento nos três municípios que já estão em fase de implantação e adequação a Deliberação CIB nº42/2012
Reunião com os municípios: - Ibiporã - Jataizinho - Rolândia Ate
setembro /2013
Monitorar divulgação nos serviços de saúde (02 UBS e 02 Hospitais) dos municípios com Ouvidorias implantadas
Visitas nos serviços de saúde dos municípios de: Cambé ,Londrina e Sertanópolis Ate outubro /2013
Realizar reunião com as sub-redes internas para divulgação do papel da Ouvidoria na Regional
Reunião com as seções: dia 05/09/2013 - DVAGS, SCRACA, SCINE, SCAPS, SCAERA, DVVGS, SCVGE, SCVSAT, DVADR, SCTES, SCOFI, SCMPG (telefonia e Vigilância), URL, COPOTT, FARMÁCIA e Apoio da Diretoria.
Monitorar a divulgação da Ouvidoria em eventos de saúde na 17ª RS nos três municípios que já implantaram o serviço.
Permanente
Visitas em eventos de saúde nos três municípios que já implantaram a Ouvidoria.
Conforme agenda Local
19ª REGIONAL DE SAÚDE DE JACARÉZINHO Ouvidora: Márcia Pedrotti Locatelli
APRESENTAÇÃO
A 19ª Regional de Saúde possui 22 municípios de abrangência tendo um total de 278.111 habitantes, sendo 218.341 urbanos e 59.770 rurais. São eles :Barra do Jacaré, Cambará, Carlópolis, Conselheiro Mairinck, Figueira, Guapirama, Ibaiti, Jaboti, Jacarezinho, Japira, Joaquim Távora, Jundiaí do Sul, Pinhalão, Quatiguá, Ribeirão Claro, Salto do Itararé, Santana do Itararé, Santo Antonio da Platina, São José da Boa Vista, Siqueira Campos, Tomazina, Wenceslau Braz. Nenhum desses municípios recebe o recurso PARTICIPASUS.
1. Municípios pertencentes a 19ª RS/ JACAREZINHO, respectiva população, e se recebem ParticipaSUS
MUNICÍPIO -19RS População Recebe ParticipaSUS
Barra do Jacaré 2 727 Não
Cambará 23 886 Não
Carlópolis 13 706 Não
Conselheiro Mairinck 3 636 Não
Figueira 8 293 Não
Guapirama 3 891 Não
Ibaiti 28 751 Não
72
Jaboti 4 902 Não
Jacarezinho 39 121 Não
Japira 4 903 Não
Joaquim Távora 10 736 Não
Jundiai do Sul 3 433 Não
Pinhalão 6 215 Não
Quatiguá 7 045 Não
Ribeirão Claro 10 678 Não
Salto do Itararé 5 178 Não
Santana do Itararé 5 249 Não
Sto Ant.Platina 42 707 Não
S.José Boa Vista 6 511 Não
Siqueira Campos 18 454 Não
Tomazina 8 791 Não
Wenceslau Bráz 19 298 Não
CENSO/2010 - TOTAL 278 111
2. SUB REDES EXTERNAS
Municipio Nome do Hospital Próprio ou Contratualizado
Cambará Hospital Municipal Contratualizado
Cambará Santa Casa de Cambará Contratualizado
Carlópolis Hospital São José Contratualizado
Cons.Mairinck Hospital Maternidade Anita Canet
Contratualizado
Figueira Hospital Municipal Contratualizado
Ibaiti Fundução Hospitalar de Saúde Municipal
Contratualizado
Jaboti Hospital Jaime Canet Contratualizado
Jacarezinho Misericórdia de Jacarezinho
Contratualizado
Jacarezinho CISNORPI/Centro Regional de Especialidades
Contratualizado
73
Jacarezinho Hospital de Olhos do Norte Pioneiro
Contratualizado
Joaquim Távora Hospital Dr. Lincoln da Graça
Contratualizado
Jundiai do Sul Hospital São Francisco Contratualizado
Pinhalão Hospital Maternidade Sta Rita de Cássia
Contratualizado
Quatiguá Hospital São Vicente de Paulo
Contratualizado
Ribeirão Claro Santa Casa de Ribeirão Claro
Contratualizado
Salto do Itararé Hospital Municipal Contratualizado
Santana do Itararé Hospital Municipal Contratualizado
Sto Antonio da Platina Hospital Nossa Senhora da Saúde
Contratualizado
Sto Antonio da Platina Hospital Regional do Norte Pioneiro
PRÓPRIO
S. José da Boa Vista Hospital São José Contratualizado
Siqueira Campos Santa Casa de Siqueira Campos Contratualizado
Tomazina Hospital São Vicente de Paula
Contratualizado
Wenceslau Bráz Hospital São Sebastião Contratualizado
SUB REDES INTERNAS
DVADR – DIVISÃO ADMINISTRATIVA REGIONAL
SCOFI Seção de Orçamento e Finanças SCTES Seção de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde SCMPG Seção de Materiais, Patrimônios e Serviços Gerais DVAGS – DIVISÃO DE ATENÇÃO E GESTÃO Á SAÚDE SCAERA Seção de Ações Estratégicas e Redes de Atenção SCRACA Seção de Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria SCAPS Seção de Atenção Primária em Saúde SCINES Seção de Insumos e Suprimentos Almoxerifado / Vacina / Farmácia Especial DVVGS – DIVISÃO DE VIGILANCIA E SAUDE SCVSAT Seção de Vigilância Sanitária, Ambiental e Saúde do Trabalhador SCVGE Seção de Vigilância Epidemiológica
UNIDADE DE COLETA E TRANSFUSÃO DO HEMEPAR
74
Municipios conforme Deliberação CIB/PR nº 42/12
Município Documento de Indicação de Ouvidor
Tem Instrumento de Ouvidoria
Tem Nº Fone Exclusivo
Elabora Relatório Gerencial
Cambará Resolução 002/2012 Lei Nº 034/13 RAMAL SIM
Ibaiti Resolução 004/2013 Resolução 003/2013 NÃO NÃO
Figueira Resolução 002/2013 Resolução 003/2013 NÃO NÃO
Jacarezinho Portaria 2450/12 Lei Nº 2.690/12 NÃO SIM
Pinhalão Portaria 13/12 Não NÃO NÃO
Quatiguá Resolução 001/2012 Não NÃO NÃO
Salto do Itararé Resolução 04/2012 Não NÃO NÃO
Santana do Itararé Portaria 117/12 Não NÃO NÃO
Sto Antonio Platina Portaria 009/13 Não NÃO SIM
S. J. Boa Vista Resolução 01/2012 Não NÃO NÃO
Ribeirão Claro Portaria 013/13 Lei Nº 229/2005 NÃO NÃO
Tomazina Resolução 001/2012 Não NÃO NÃO
OBSERVAÇÕES: Cambará Lei Nº 034/13 - FALTA PRAZO DE RESPOSTA AO CIDADÃO Jacarezinho - Lei Nº 2.690/12 - FALTA PRAZO DE RESPOSTA AO CIDADÃO Ribeirão Claro Lei Nº 229/2005 – FALTA DOCUMENTO DA OUVIDORIA DA SAUDE Salto do Itararé – falta confirmação da indicação do ouvidor. Japira, Jaboti, Siqueira Campos – houve indicação oficial ( anterior) mas estão atualmente em processo de substituição do ouvidor.
PLANO DE TRABALHO
A busca pela melhoria na qualidade do atendimento vem se tornando uma exigência da sociedade. Não basta apenas o acesso aos serviços de saúde. O cidadão quer um atendimento com dignidade. É neste contexto que a Ouvidoria do SUS atua, para, a partir de uma leitura crítica das demandas, influir na oferta de serviços, tornando-os mais qualificados.
A criação de uma ouvidoria bem estruturada e articulada contribuirá para o apontamento e a identificação da necessidade de ajustes, criação e/ou extinção de mecanismos de gestão, programas, serviços e gerência das estruturas dos serviços .
As Ouvidorias do SUS têm como pressuposto o atendimento humanizado e acolhedor iniciado pela escuta qualificada, prestada por agentes comprometidos . Diante da necessidade apresentada pelo cidadão e das responsabilidades legais do gestor, as ouvidorias orientam, encaminham, acompanham a demanda e respondem ao cidadão sobre as providências adotadas.
É fundamental que o cidadão tenha um espaço para solicitar informações sobre as
75
ações e serviços de saúde ou registrar sua sugestão, elogio, reclamação ou denúncia, com resposta ágil e resolutiva à sua manifestação, visando a melhoria do atendimento prestado.
A implantação das Ouvidorias Municipais de Saúde possibilitará uma gestão adequada de informação, estabelecendo indicadores que poderão servir de suporte estratégico á tomada de decisão na gestão de saúde de cada município.
JUSTIFICATIVA
Dos 22 municípios que compõe a 19ªRS, nenhum deles tem estrutura física adequada. Isso quer dizer: não possuem sala específica para Ouvidoria e equipamento: computador, impressora, nº de telefone/fax. Caso o cidadão queira fazer uma manifestação sigilosa é utilizado a sala disponível no momento.
Todos os servidores indicados para também desempenharem a função de ouvidor (a) já estão lotados em algum setor, quer seja da UBS, SMS, Hospital ou até mesmo na RS.
Na Regional de Saúde, a Ouvidoria Regional está instalada na mesma sala da SCRACA, (Auditoria e TFD ), partilhando toda a estrutura física e impressora da seção. O computador da Ouvidoria tem login específico e o telefone 0800 é via telefonista.
A Ouvidoria da 19ª RS está vinculada ao Diretor da mesma. As demandas são recebidas através do Ouvidor SUS, Sistema SIGO, ou através de telefone, pessoalmente ou correspondência.
Justifica-se esse plano de ação porque os municípios que abrangem a esta 19 RS não estão totalmente adequados á Deliberação CIB 024/2012, ou seja: Indicação de Ouvidor, Instrumento Normativo, Espaço Físico, Telefone Exclusivo.
OBJETIVOS
Como resposta ao persistente desafio à implantação de ouvidorias municipais na área de abrangência da 19ª Regional de Saúde, as ações propostas são:
- sensibilizar os gestores para uma compreensão da necessidade da implantação de ouvidoria municipal de saúde,
- capacitar os ouvidores indicados objetivando o atendimento ao cidadão que sofre as conseqüências de um serviço não adequado á sua realidade e/ou necessidade,
- monitorar constantemente os municípios que estão se adequando á CIB 042/2012; - divulgar a ouvidoria visando abrir os canais de diálogo com a população em relação aos
serviços prestados na área da saúde; - organizar as sub-redes de apoio para a atenção e conclusão das
manifestações no prazo estabelecido.
METODOLOGIA
As atividades serão realizadas através de: - participação em reuniões de CIB Regionais, - reunião com equipe da 19ª RS estabelecendo as Sub Redes Internas, - visitas aos gestores municipais - cadastramento das ouvidorias municipais - capacitação para ouvidores indicados - contatos telefônicos, via e-mail com ouvidores - divulgações sobre Ouvidoria
76
A divulgação sobre a Ouvidoria , local, horário de atendimento, formas de acesso e atribuições poderá ser: - Utilizando as formas disponíveis e acessíveis de comunicação de acordo com cada
município, como por exemplo, emissoras de rádio local, em programas das Secretarias Municipais de Saúde, através de entrevistas e comentários.
- Cartazes e Folders disponibilizados pela Ouvidoria Estadual da Saúde, fixados em pontos estratégicos nos estabelecimentos de saúde , transportes coletivos e , ambientes de grande circulação de usuários.
- O 0800 da Ouvidoria também será divulgado ressaltando que a ligação é remetida automaticamente na Ouvidoria Regional.
CRONOGRAMA
METAS
DATA
INDICADOR
Visitas aos municípios que estão em andamento com o processo de adequação á Del.CIB nº 42/12 e pactuar prazo para disponibilizar nº de telefone exclusivo
05 a 30
agosto
Jacarezinho, Cambará , Figueira, Ribeirão Claro, Santo Antonio da Platina
Visitas aos municípios e pactuar prazo para apresentar indicação de ouvidor, instrumento de ouvidoria e disponibilizar telefone exclusivo
05/08 a 30/09 Barra do Jacaré, Guapirama, Carlópolis, Conselheiro Mairinck, Jaboti, Japira, Joaquim Távora, Jundiaí do Sul, Siqueira Campos, Wenceslau Braz
Visitas e reuniões de monitoramento e avaliação aos municípios onde a ouvidoria já elabora relatórios quadrimestrais.
05 /08 a 30/08
Jacarezinho, Cambará, Santo Antonio da Platina
Participar em reuniões de CIB Regional e tratar de assuntos referentes á Ouvidoria.
Meses:
08,09,10.11 e 12
Indicação de ouvidor, instrumento de ouvidoria, nº telefone exclusivo, apresentação de relatório quadrimestral
Sensibilizar e orientar os gestores e ouvidores em questões pertinentes á Ouvidoria.
01/08 a 20/12 Todos os municípios
Disponibilizar cartazes e conteúdos para divulgação.
Nas viagens realizadas
Ouvidorias adequadas á Del.CIB nº 042/12
Reunião com equipe da 19ªRS para a elaboração das Sub Redes Internas .
mes de agosto
Elaboração de fluxo de trabalho
Prazos para resposta.
Oficina de capacitação aos ouvidores que serão indicados.
01/08 a 20/12 Conforme as adequações a serem realizadas pelos gestores
Implantar Ouvidoria Municipal de Saúde até dezembro de 2013.
01/08 a 20/12 Em pelo menos 70% dos municípios
Comunicação via email e/ou telefone com 01/08 a 20/12 De forma sistemática, contatos
77
ouvidores para repasse de documentos, orientações, informações, solicitações.
recebidos e efetuados
Criação de email específico de Ouvidoria nos municipios.
01/08 a 20/12 Confirmação de recebimento e retorno das mensagens enviadas pela ORS
20ª REGIONAL DE SAÚDE DE TOLEDO Ouvidora: Vania Frigotto APRESENTAÇÃO
Ao abordarmos a Ouvidoria na 20ª Regional de Saúde bem como nos municípios pertencentes a esta, cabe-nos destacar as condições demográficas e epidemiológicas da região. Bem como, fazemos um breve resgate das ouvidorias municipais. PANORAMA DEMOGRÁFICO
A população da 20ª Regional de Saúde – Secretaria de Estado da Saúde/Paraná atingiu, em 2010 o número de 358.677 habitantes. Conforme tabela a seguir: Tabela dos municípios pertencentes a 20ª Regional de Saúde
Município População
1. Assis Chateaubriand 33.025
2. Diamante D'Oeste 5.027 3. Entre Rios do Oeste 3.926
4. Guaíra 30.704
5. Marechal Cândido Rondon 46.819
6. Maripá 5.684
7. Mercedes 5.046
8. Ouro Verde do Oeste 5.692
9. Palotina 28.683
10. Pato Bragado 4.822
11. Quatro Pontes 3.803
12. Santa Helena 23.413
13. São José das Palmeiras 3.830 14. São Pedro do Iguaçu 6.491
15. Terra Roxa 16.759
16. Toledo 119.313
17. Tupãssi 7.997
Total 358.660
Fonte: IBGE – Censo 2010 Destes municípios apenas Toledo recebe recurso do PARTICIPASUS. O crescimento no período 2000/2010 foi de 11,6%, uma das mais baixas já observadas,
considerando que em 2000 haviam 322.137 habitantes, refletindo a continuidade do declínio da fecundidade que vem se verificando no decorrer dos últimos 30 anos. Esse declínio é generalizado no País, exprimindo-se na queda relativa e, em diversos casos, na redução até absoluta do número
78
de nascimentos. O componente natalidade e os padrões correlatos de fecundidade são os principais agentes de mudanças no padrão demográfico.
A rápida transição demográfica observada no Brasil e também na 20ª Regional de Saúde apresentará impactos importantes na saúde da população e trará forte repercussão no Sistema Único de Saúde/SUS em decorrência do aumento da carga das doenças crônicas não transmissíveis, mais freqüentes com o aumento da idade mediana da população. MORBIDADE E MORTALIDADE
O perfil de morbidade da população da 20ª Regional de Saúde é caracterizado pela crescente prevalência e incidência das doenças crônicas não transmissíveis, pela persistência de doenças transmissíveis que já poderiam ter sido eliminadas – coexistindo com as transmissíveis classificadas como emergentes e reemergentes –, bem como pela alta carga de acidentes e violências.
Em termos regionais de mortalidade, segundo dados relativos de 2006 a 2011, as doenças do aparelho circulatório foram a primeira causa de óbitos, responsáveis por 4.100 de todas as mortes. As neoplasias ocuparam o segundo lugar com 2.272 óbitos, enquanto as causas externas responderam pela terceira posição com 2.129 óbitos.
Para atendimento das referidas morbi-mortalidades há programação em 20 serviços hospitalares, ressaltamos que dos 18 municípios, 14 tem o referido serviço, próprio ou contratualizado, e 4 não contam com unidades hospitalares locais.
Segue tabela com essas informações. Tabela de hospitais próprios e contratualizados existentes na 20ª Regional de Saúde
Município Nome do Hospital Próprio ou contratualizado
Assis Chateaubriand Osvaldo Cruz, Santa Rita São Lucas
Contratualizado Contratualizado Contratualizado
Diamante D'Oeste Menino Jesus Contratualizado
Entre Rios do Oeste Entre Rios Contratualizado
Guaíra Santa Rita São Paulo
Contratualizado Contratualizado
Marechal Cândido Rondon Filadélfia Marechal Candido Rondon
Contratualizado Próprio
Maripá Gt Maripa Contratualizado
Nova Santa Rosa Lar Belém Contratualizado
Palotina Quinto Abrão Delazeri Próprio Pato Bragado Capriotti Contratualizado
Quatro Pontes Quatro Pontes Contratualizado
Santa Helena Dr. Ciro Maeda
Contratualizado Contratualizado
São José das Palmeiras São Jose Das Palmeiras Contratualizado
Toledo HCO – Centro Hospitalar Oeste HOESP
Contratualizado Contratualizado
Tupãssi Padre Palmiro Finato Contratualizado
79
OUVIDORIA REGIONAL E MUNICIPAIS A Ouvidoria Regional do SUS tem como sub-redes na 20ª Regional de Saúde as seções e serviços a seguir: Direção Da 20ª Regional De Saúde Comissão Intergestores Bipartite Regional Ouvidoria Regional DVADR - Divisão Administrativa Regional SCOFI: Seção De Orçamento E Finanças SCMPG: Seção De Materiais, Patrimônio E Serviços Gerais SCTES: Seção De Gestão Do Trabalho E Educação Em Saúde DVAGS - Divisão De Atenção E Gestão À Saúde SCRACA: Seção De Regulação, Avaliação, Controle De Auditoria SCAERA: Seção De Ações Estratégicas E Redes De Atenção A Saúde SCAPS: Seção De Atenção Primária A Saúde SCINE: Seção De Insumos Estratégicos DVVGS - Divisão De Vigilância Em Saúde SCVGE: Seção De Vigilância Epidemiológica SCVSAT: Seção De Vigilância Sanitária, Ambiental E Saúde Do Trabalhador Unidade De Coleta E Transfusão De Sangue
No que tange as ouvidorias municipais, até outubro de 2012 apenas dois municípios
contavam com ouvidoria, sendo, respectivamente Toledo e Marechal Candido Rondon. A partir do referido mês, foram desencadeadas ações de sensibilização de gestores para a adesão a Ouvidoria Municipal e até março de 2013 foram implantadas, com devidas legislações, ouvidorias em 15 municípios conforme tabela a seguir: Diagnóstico das Ouvidorias Municipais
Município Nome do Ouvidor Telefone
(exclusivo da Ouvidoria)
Tem instrum. De indicação de Ouvidor
Tem instrumento de Ouvidoria
Elabora relatório gerencial
Assis Chateaubriand
Ana Rosa Salvalagio 44-35284408 Port 338/2013 Dec41/2013
sim
Diamante Do Oeste Claudete Campera 45-32721142 Port 096/2013 Sim
sim
Entre Rios Do Oeste Adriane Scarton
45-32571268 r: 213 Port 122/2013 Dec 030/2013
sim
Guaira Glardis Lampert 44-36429551 falta dec Dec68/2010 sim
Marechal Candido Rondon Eliane Gomes 45-32848852 Port 377/2010 Dec 252/2011
sim
Maripa Charley Milbratz 44-36871133 Por263/2012 Dec88/2012 sim
Mercedes Estefania Eger 45-32561390 Dec101/2012 Port262/2012 sim
Nova Santa Rosa Diogo Andre Dillmann 45-32532188 Port 272/2012 Dec2980/2012
sim
Ouro Verde Do Oeste
Licioneide Scharnberg
45-32511314e/ou 1379 Res.01/2013 Res 01/2012
sim
Palotina Roseli Kich Viecieli 44-39131081 Res02/2012 Res01/2012 sim
80
Pato Bragado Claudinei Ivan Closs 45-3282-1396 Port 049/2013 Dec045/1998
sim
Quatro Pontes Aldiva Terezinha Escher 45-32791060 Port076/2013 Res 01/2012
sim
Santa Helena Rosan Mateus 45-32688220 Port 030/2013 Res.01/2012 sim
São Pedro Do Iguaçu
Sandra Regina De Moraes
45-32551105 ou 84241412 Port 49/2013 Res. 01/2013
sim
São Jose Das Palmeiras
Terra Roxa
Toledo Antonio Sergio De Freitas 156 Port. 05/2013 Lei 1886/2005 sim
Tupãssi: criação do cargo com concurso publico p/ouvidor
JUSTIFICATIVA
Considerando o Pacto pela Saúde/2006, Deliberação 42/2012 que refere a necessidade de implantação das ouvidorias na área da saúde e que ainda temos quatro municípios que devem instalar ouvidoria e que quatorze já tem as mesmas, mas, necessitam de adequações, maior divulgação e capacitações faz-se necessário estabelecer agenda positiva para o ano de 2013 neste âmbito. OBJETIVOS Geral: Fortalecer as ouvidorias municipais de saúde. Específicos:
� Sensibilizar os gestores dos municípios de Terra Roxa, São Jose das Palmeiras, � Implantar as ouvidorias faltantes, � Capacitar e qualificar ouvidores municipais, � Divulgar as ouvidorias, � Disponibilizar acesso ao Sistema Integrado de Ouvidorias
METODOLOGIA Considerando a necessidade de implantação da ouvidoria em todos os municípios e a necessidade de fortalecimento das já instituídas, temos como metodologia de sensibilização contato direto e pessoal com os secretários municipais de Terra Roxa e São Jose das Palmeiras a fim de instituir legalmente as ouvidorias, bem como contato com os prefeitos municipais. Para capacitação e qualificação dos ouvidores já foram realizadas reuniões técnicas com disponibilização de materiais sobre a ouvidoria, para o segundo semestre de 2013, ainda prevemos mais duas reuniões técnicas de monitoramento e avaliação do processo de trabalho no período, a serem realizadas na Regional de Saúde nos meses de agosto e dezembro de 2013. Além da assessoria quando necessário via telefone, e-mail e pessoalmente aos ouvidores municipais. Uma das ações se refere a disponibilização de acesso ao Sistema Integrado de Ouvidorias para proporcionar maior agilidade e proximidade com as ouvidorias municipais pelo Ouvidoria Estadual.
81
Bem como a disponibilização de computador e impressora e telefone com fone de ouvido para melhorar o registro das demandas advinda por telefone. Para divulgação das ouvidorias, além, da distribuição de cartazes nos mais diversos locais de acesso da população, verificamos a necessidade com os ouvidores de disponibilização pela Ouvidoria Geral do SUS de panfletos, faixas, camisetas, plaqueta de identificação para sala da ouvidoria, botons a serem utilizados na rotina dos serviços de saúde.
Cronograma
Meta Responsável Data prevista Indicador
Implantar ouvidoria nos municípios de São Jose das Palmeiras e Terra Roxa
Ouvidoria Regional
Julho/agosto 2013
18 municípios com ouvidoria implantada
Reunião técnica de monitoramento com ouvidores municipais
Ouvidoria Regional
Agosto/2013 18 ouvidores participando da reunião
Reunião técnica de avaliação sobre processo de trabalho com ouvidores municipais
Ouvidoria Regional
Dezembro/2013 18 ouvidores participando da reunião; Mensuração do total de demandas, por tipo e classificação.
Assessoria aos ouvidores municipais sempre que necessário
Ouvidoria Regional
diariamente Maior agilidade e resolutividade nas demandas
Disponibilizar acesso ao SIGO Ouvidoria Estadual
Em Negociação com OGE*
18 municípios com acesso ao SIGO
Disponibilizar equipamentos (computador, impressora e telefone com fone de ouvido)
Municipios Pactuação com os municípios
18 ouvidorias municipais devidamente, equipadas.
Disponibilizar material de divulgação (panfletos, faixas, camisetas, plaqueta de identificação para sala da ouvidoria, botons )
Ouvidoria Estadual
Cartazes, folders disponíveis. Restante a definir.
População de 18 municípios com informação e acesso a ouvidoria
21ª REGIONAL DE SAÚDE DE TELEMACO BORBA Ouvidora: Ester Miranda Nunes APRESENTAÇÃO
A Ouvidoria é um canal de articulação entre o cidadão que exerce o seu papel no controle social, e a gestão pública de saúde, com o objetivo de melhorar a qualidade dos serviços prestados pelo SUS. Com essa visão, nos deparamos com o desafio de implantar as ouvidorias em todos os municípios da 21ª Regional. Pactuando compromissos, mobilizando os gestores,
82
divulgando as ouvidorias, no sentido de esclarecimentos e busca por resultados ou encaminhamentos de maneira mais prática na área da saúde.
A 21ª Regional de Saúde, está localizada no município sede - Telêmaco Borba – PR. localizado na região dos Campos Gerais do estado do Paraná, a 249 km da capital paranaense, Curitiba. A cidade possui uma população estimada em 71.176 habitantes e é sede da microrregião que leva o seu nome. É considerada a "Capital Nacional do Papel" e contém o sexto maior pólo industrial do Paraná. MUNICIPIOS PERTENCENTES Á 21ª RS
MUNICIPIO POPULAÇÃO/ IBGE 2010
PARTICIPASUS
T.Borba 71.176 NÃO
Reserva 25.177 SIM
Tibagi 19.332 NÃO
Ortigueira 23.364 NÃO
Curiúva 13.921 NÃO
Ventania 9.967 NÃO
Imbau 11.276 NÃO
ADEQUAÇÃO Á DELIBERAÇÃO CIB 42/12
Munic. Doc. Indicação de Ouvidoria
Inst. de Ouvidoria Telefone próprio Já elabora Relat Gerencial
T. Borba SIM SIM 42-3904-1669 NÃO
Reserva 01/2012 02/12 NÃO NÃO
Tibagi NÃO NÃO NÃO NÃO
Ortigueira 002/2012 001/2012 NÃO NÃO
Curiúva NÃO NÃO NÃO NÃO
Ventania NÃO NÃO NÃO NÃO
Imbau NÃO NÃO NÃO NÃO
SUB REDES EXTERNAS - HOSPITAIS
Munic. Hospital Próprio/Contratualizado
T. Borba Hospital Dr. Feitosa S/A Próprio
Reserva Hospital Menino Jesus Próprio
83
Tibagi Hospital Luiza B. Carneiro H.Municipal
Ortigueira Clínica São Francisco de Assis Próprio
Curiúva Hospital São José Próprio
SUB-REDES INTERNAS
SCAPS
SCRACA
FARMACIA ESPECIAL
TFD
SCAERA
VIGILÂNCIA SANITÁRIA JUSTIFICATIVA: Este Plano de Ação tem o objetivo de fortalecer a Ouvidoria Regional, adequar as ouvidorias municipais de acordo com a Deliberação CIB 042/2012. OBJETIVO Observa-se que apesar de existir ouvidorias municipais, a procura ainda é pela ouvidoria Regional, e por isso, a necessidade da adequação e o efetivo funcionamento das Ouvidorias Municipais, esclarecer e definir ações para oferecer ao cidadão um espaço estratégico e democrático de comunicação com os gestores do SUS, sensibilizar os gestores para a implantação da Ouvidoria Municipal, lembrando o preconizado no COAP – Cláusula Décima, Item 14.11 “A ouvidoria, no âmbito do monitoramento e da avaliação, tem a finalidade de contribuir com a avaliação do sistema, através da visão do usuário, estabelecendo comunicação entre o cidadão e o Poder Público, de forma a promover encaminhamentos necessários para a solução de problemas.” Divulgar à população o trabalho da Ouvidoria e, avaliar e dar respostas constante para os municípios sobre as atividades da Ouvidoria. METODOLOGIA As atividades se darão através da participação nas reuniões CIBS, contatos para resolução de dúvidas, urnas itinerantes em locais de assistência, e ou eventos da Saúde Regional ou municipais, divulgação nas rádios sobre a existência, horário de funcionamento e formas de acesso das Ouvidorias Municipais e Regional. CRONOGRAMA
METAS
INDICADOR
DATA
Participar da reunião CIB e falar sobre a Ouvidoria
Todos (07) municípios mensal
Pactuar em reunião da CIB a questão do telefone exclusivo para a Ouvidoria dos municípios de Reserva e Tibagi
Municípios que se adequaram à Del. Nº 42/2012
agosto
Divulgar a Ouvidoria através de cartazes
Todos (07) municípios novembro
84
Reunião com ouvidores dos municípios
Todos (07) municípios setembro/2013
Divulgar no rádio local a ouvidoria regional de saúde
Usuários do Sistema Único de Saúde SUS/PR
novembro
Disponibilizar urnas Itinerantes para coleta de manifestação do usuário do SUS/PR
Eventos da Saúde Regional ou nos municípios
dezembro/2013
Implantar ouvidoria de saúde até dezembro de 2013
02 municípios dezembro/2013
Monitoramento e avaliação constante
Municípios que implantaram as ouvidorias de saúde, conforme a Del. Nº 42/2012
quadrimestral
Pactuar em reunião da CIB data para apresentação dos instrumentos de Ouvidoria .
4 municipios
agosto (consta em ata de julho – só não foi colocado a pactuação)
85
Anexo 1. Orientações para elaboração do projeto da Agenda Positiva do Paraná para Ouvidoria de Saúde
1. Todas as folhas devem constar a logomarca da Ouvidoria e do Estado.
2. Folha de Capa contendo título, nome do ouvidor e data.
3. Apresentação (com um breve diagnóstico sobre a saúde na Regional de Saúde
contendo a relação dos municipios, sua população, se recebe ou não o recurso ParticipaSUS e se esta adequado à deliberação CIB/PR nº 42/12 e o papel das ouvidorias, sub redes, etc...) – Ver exemplo de tabela abaixo:
Município População Recebe ParticipaSUS
Município Tem Indicação de Ouvidor
Tem Instrumento de Ouvidoria
Tem nº de telefone exclusivo p/ Ouvidoria
Elabora Relatório Gerencial
Sub redes internas - Regional
Farmácia Especial
SCRACA – Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria. - ..
Vigilância Sanitária
Epidemiologia
Sub redes externas
Hospital Santo Antonio próprio
Hospital Santa Terezinha contratualizado
Hemocento próprio
86
4. Justificativa ( justificar o plano de ação considerando o numero de manifestações que existem ou não existem, fazer referencia ao numero de pendências por parte dos municipios pelo fato de não ter ouvidoria, falar da deliberação 42/12 da CIB/PR, etc...)
5. Objetivos (sensibilizar os gestores, implantar as ouvidorias, capacitar ouvidores municipais, divulgar as ouvidorias, etc...)
6. Metodologia ( como serão realizadas as ações: reuniões, radio, capacitações, etc)
7. Cronograma de ação (definir as ações e metas) – Ver tabela abaixo como exemplo:
2013
Metas Indicador
- Realizar reunião com os
municipios que ainda não se adequaram
à Del. CIB nº 42/12
- 06 municipios da Regional de
Saúde de .......
- .................................
- ..................................
- .................................
- Realizar reuniões e visitas de
monitoramento e avaliação naqueles
municipios que estão implantando as
ouvidorias de saúde (já adequados à Del
42/12)
- 04 municipios:
- .................................
- ..................................
- .................................
- ................................
- Divulgar na radio local a
ouvidoria regional de saúde
- usuários do Sistema Único de
Saúde – SUS/PR no município de .....
- Disponibilizar urnas itinerantes
para coleta de manifestações de
usuários do SUS/PR
- Eventos da Saúde nos municipios
da Regional de Saúde
87
ANEXO 2. MODELO E ORIENTAÇÕES PARA PLANO DE AÇÃO DOS MUNICIPIOS PARA O SISTEMA INFORMATIZADO OUVIDOR SUS
Primeira Etapa
1 - Diagnóstico Situacional da Localidade A primeira etapa para a implantação do nível I do sistema OuvidorSUS consiste no levantamento do diagnóstico situacional, o qual leva em consideração os aspectos institucionais, operacionais e logísticos da localidade. Para tanto, é necessário responder as perguntas que seguem.
Informações sobre o (a) Prefeito (a)
Nome do (a) Prefeito (a):
Endereço da Prefeitura:
Bairro:
Cep:
Telefones com o DDD:
E-mail do Gabinete do (a) Prefeito (a):
Site da Prefeitura:
Informações sobre a Secretaria de Saúde
Secretaria de Saúde / UF:
Nome do Secretário (a) de Saúde:
Endereço da Secretaria de Saúde:
Bairro:
Cep:
Telefones com o DDD:
E-mail do Gabinete do Secretário (a):
88
Site da Secretaria de Saúde:
Informações sobre o Ouvidor/responsável pela Ouvidoria
Nome completo
CPF (sem ponto e sem barra)
Escolaridade
Telefones para contato
Vínculo
Tem instrumento normativo que o nomeou ao cargo/função de ouvidor? Em caso positivo, informar a data da publicação.
Vínculo: Servidor Efetivo, Comissionado, Terceirizado.
1. Existe uma Ouvidoria Geral no Município/Estado?
2. A ouvidoria do SUS funciona regida por algum instrumento normativo?
SIM
NÃO
3. Em caso positivo, qual o instrumento normativo-legal que institui a Ouvidoria?
Instrumento Normativo: Decreto, Portaria, Lei, Norma, Resolução, etc. Informe seu número e data de publicação
4. A qual área, setor, diretoria, superintendência, etc a Ouvidoria está diretamente ligada?
89
5. A Ouvidoria consta no organograma da Secretaria de Saúde a que pertence?
6. A Ouvidoria funciona no mesmo endereço da Secretaria de Saúde?
SIM
NÃO
Em caso negativo, informe o endereço
(completo) da
Ouvidoria
2 – Aspectos Operacionais e Logísticos
1. Quais são os canais de recebimento de demandas dos cidadãos? Especifique cada um deles.
Exemplos de Canais:
telefones da ouvidoria para atendimento ao cidadão
e-mail da ouvidoria para atendimento ao cidadão
endereço da ouvidoria para atendimento presencial do cidadão
outros canais de recebimento de demanda
2. A ouvidoria possui espaço físico próprio ou divide a sala com outra área ou Departamento da
Secretaria?
Caso divida sala, favor informar com qual setor?
3. Caso funcione em um espaço físico próprio, possui alguma sala ou espaço reservado para o
acolhimento das demandas que são feitas presencialmente?
90
4. A ouvidoria possui equipamentos de informática próprios e/ou cedidos por outro
Departamento?
SIM
NÃO
Se for cedido, foi por qual Departamento?
5. A ouvidoria possui acesso à internet? Relate o tipo de acesso (banda larga, acesso discado,
rádio).
6. Qual é a velocidade média da internet para cada computador? (Ex.: 80kbps de velocidade por
computador)
OBS: Para verificar essa velocidade pode-se acessar: www.rjnet.com.br – velocímetro e fazer
o teste.
Segunda Etapa
1 – Sistema Informatizado
O Sistema informatizado é uma ferramenta de gestão. O Sistema OuvidorSUS foi elaborado pelo
Doges e DATASUS e desenvolvido para atender as Ouvidorias do SUS.
Todo sistema deve ter como funcionalidades:
Disseminação de informações; Registro; Encaminhamento; Geração de relatórios e acesso pela
internet.
Objetivos:
• Atuar como ferramenta no processo de descentralização do acolhimento das manifestações
acolhidas nas Ouvidorias do SUS;
• Facilitar a democratização de informações em saúde;
• Agilizar o processo de recebimento, encaminhamento, acompanhamento e resposta das
manifestações recebidas;
• Gerar relatórios gerenciais que auxiliem na melhoria contínua do Sistema Único de Saúde.
91
1) Além do Ouvidor existe outro profissional que trabalha na Ouvidoria?
2) Informe os dados do Ouvidor ou responsável pela Ouvidoria.
Nome completo:
CPF (Sem ponto e sem barra)
Vínculo:
Escolaridade:
E-mail:
Telefones para contato com DDD:
Perfil: Gestor do Sistema
3) Preenchimento do Perfil da Equipe da Ouvidoria.
Nome completo:
CPF (Sem ponto e sem barra)
Perfil:
Nome completo:
CPF (Sem ponto e sem barra)
Perfil:
Nome completo:
92
CPF (Sem ponto e sem barra)
Perfil:
ESPECIFICAÇÃO DO PERFIL:
� Técnico: Perfil em que deverão ser cadastrados os usuários do sistema que farão o
tratamento da demanda. Esse perfil permite tipificar, encaminhar, fechar as
demandas após análise do parecer do órgão de destino, alterar os dados do cidadão
(antes de a demanda ser encaminhada), criar e inativar novos detalhes, preencher o
campo anotações, inativar acompanhamento, captar as demandas do formulário web
e acessar os relatórios;
� Operador / teleatendente: perfil em que deverão ser cadastrados os usuários do
sistema que farão a modalidade de atendimento telefônico. Esse perfil permite
pesquisar, cadastrar e incluir detalhes nas demandas e disseminar informações e
orientações de saúde.
4) Informe todos os componentes da sua sub rede interna e externas (independente de ter
acesso ou não ao sistema, ou seja, liste todos os locais para onde as demandas serão
encaminhadas):
INSTITUIÇÃO
5) Informe os dados de todas as pessoas que acessarão o sistema informatizado nos locais
acima descritos. Veja o exemplo:
Instituição Nome CPF E-mail Perfil
93
1.1 – Cadastro de dados de visualização da ouvidoria no sistema OuvidorSUS
Cadastro do Campo Origem
� Origem – órgão/instituição em que a demanda se originou (ex; Ouvidoria Geral, Prefeitura, Secretaria de Promoção Social etc. Ou seja, qual órgão encaminhou a demanda para a Ouvidoria. A maior parte dos casos tem origem na própria Ouvidoria, entretanto, sabe-se que outros órgãos recebem demandas e encaminham para a Ouvidoria).
6) Liste todos os locais que encaminham demandas para Ouvidoria.
Veja o exemplo:
Campo “Origem”
7) Dados para Assinatura Eletrônica
Dados para Assinatura Eletrônica
Prefeitura (Inserir o nome da localidade)
Secretaria de Saúde de (Inserir o nome da localidade)
Ouvidoria (Inserir o nome da localidade)
Endereço da Ouvidoria
CEP: - Município /UF
Telefone da Ouvidoria
Por fim, informe os dados do(s) responsável (is) pelas informações relatadas neste Plano de
Ação:
94
8) Dados do responsável pela elaboração do Plano de Ação
Nome Completo:
Cargo:
E-mail:
Telefone:
95
Considerações Finais A proposta de construção da agenda positiva para Ouvidoria de Saúde nasceu no início deste ano, com foco principal na definição de estratégias regionais que orientem o desenvolvimento da implantação das ouvidorias municipais de saúde, passando a ser considerada como base para a construção do plano de trabalho da Ouvidoria Geral da Saúde, como forma de atingir a meta de Plano de Governo implantando ouvidorias municipais de saúde nos 399 municipios do estado. De janeiro até maio as ouvidorias regionais de saúde realizaram um levantamento da situação atual dos seus municipios de abrangência em relação à Deliberação CIB nº 42/12 que define os critérios mínimos para implantação de ouvidoria de saúde no Paraná. Em maio a Ouvidoria Estadual realizou reunião com 08 ouvidorias regionais de saúde que haviam participado da Operação Verão 12/13 e apresentou a proposta da Agenda Positiva, com o desafio de que apresentassem a sua proposta de Agenda para as demais Ouvidorias Regionais de Saúde em Encontro no dia 24 de junho, onde haveria a adesão de todas as 22 Ouvidorias Regionais de Saúde. Do conjunto de objetivos e metas enunciadas no Plano de Trabalho da Ouvidoria Geral da Saúde para 2011-15, estão como centralidade no campo das ações afirmativas as seguintes metas da agenda positiva para as ouvidorias de saúde: - Implementar o número de ouvidorias de saúde no estado do Paraná; - Estabelecer acordos e prazos com os gestores municipais para o cumprimento da Deliberação
CIB/PR nº 42/12. - Realizar Capacitação permanente aos ouvidores de saúde. - Organizar e ampliar as sub-redes junto ao processo de trabalho das ouvidorias de saúde. Infelizmente a resposta das Ouvidorias Regionais não foi a esperada, e a grande maioria não apresentou o cronograma de execução de suas ações dentro do prazo estipulado atrasando o inicio das pactuações, duas (02) ouvidorias (18ªRS e 22ªRS) não aderiram o projeto, e a 11ªRS e 15ª não definiram o cronograma, o que prejudica o acompanhamento das ações por parte desta ouvidoria estadual a nível regional, bem como pelos conselhos de saúde conforme pactuado em reunião do CES/PR. O Projeto da Agenda Positiva é composto da identificação de todos os municipios de abrangências da regional de saúde, as sub redes internas e externas para onde são encaminhadas as manifestações, hospitais próprios e contratualizados da região, consórcios intermunicipais de saúde, metodologia, avaliação e enfim o cronograma de ações com indicador e meta, conforme anexo 1.
Curitiba, 05 de agosto de 2013.
Oliva Vasconcellos Ouvidoria Geral de Saúde do Parana
96
OUVIDORIA ESTADUAL E REGIONAIS DE SAÚDE DO SUS/PR Ouvidora Geral da Saúde Oliva Pacheco Vasconcellos Assessor Técnico: Yohhan Garcia de Souza Responsável pela Recepção das Manifestações no OUVIDORSUS e Relatórios Gerenciais Antonio Avimar de Lima Responsável pela Recepção das Manifestações no SIGO Cleusa de Oliveira Ouvidores Regionais de Saúde:
1ª RS PARANAGUÁ Sueli Ferreira dos Santos
2ª RS CURITIBA Ana Mazzoti
3ª RS PONTA GROSSA Dirce Maria Bahls
4ª RS IRATI Juliana Trinkaus Menon
5ª RS GUARAPUAVA Valdeci Pinheiro de Lima
6ª RS UNIÃO DA VITÓRIA Diego Penteado
7ª RS PATO BRANCO Odila Zolet Sasso
8ª RS FRANCISCO BELTRÃO Jauri Szymanski
9ª RS FOZ DO IGUAÇU Maria dos Anjos Pereira de Souza
10ª RS CASCAVEL Noemi Ramos
11ª RS CAMPO MOURÃO Rosemar Aparecida Parizotto Pelisser
12ª RS UMUARAMA Maria Antonia dos Santos
13ª RS CIANORTE João Madeira Nabas
14ª RS PARANAVAÍ Zelinda Alves Teixeira Milioli/ Almir da Silva
15ª RS MARINGÁ Maria Elenira Mandu da Silva
16ª RS APUCARANA Jandira Pereira Conti
17ª RS LONDRINA Sonia Maria Vasconcelos Pasco
18ª RS CORNÉLIO PROCOPIO Wagner de Pádua Sotero
19ª RS JACAREZINHO Márcia Pedrotti Locatelli
20ª RS TOLEDO Vânia Frigotto
21ª RS TELÊMACO BORBA Ester Miranda Nunes
22ª RS IVAIPORÃ Ivanilde B. Lima Rodrigues