Análise das estatísticas de Violência de São Luís.67.205.135.70/.../10/nota_tecnica_2014-8_ESTATISTICAS_VIOLENCIA.pdf · O objetivo do presente texto é apresentar dados sobre

Aná l ise das es ta t ís t icas de

Vio lênc ia de São Luís.

Autores : EDUARCO CELESTINO CORDEIRO LAURA REGINA CARNEIRO

D E Z E M B R O D E 2 0 1 4 – N º 0 8

SEPLAN

NOTAS TECNICAS ´

2

NOTA TÉCNICA Nº 08/ Dez. 2014 - Análise das estatísticas de violência de São Luís

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LUÍS

EDIVALDO HOLANDA BRAGA JÚNIOR - PREFEITO

SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO (SEPLAN)

JOSÉ CURSINO RAPOSO MOREIRA - SECRETÁRIO

DEPARTAMENTO DA INFORMAÇÃO E INTELIGÊNCIA ECONÔMICA (DIIE)

LAURA REGINA CARNEIRO – COORDENADORA-GERAL

EDUARDO CELESTINO CORDEIRO – COORDENADOR DA ÁREA DE ESTUDOS ECONÔMICOS E SOCIAIS

ALINE SEREJO ROCHA – COLETORA

WILSON FRANÇA RIBEIRO FILHO – ESTAGIÁRIO

EGLE BARBOSA DE CASTRO SILVA - ESTAGIÁRIO

DEPARTAMENTO DA INFORMAÇÃO E INTELIGÊNCIA ECONÔMICA (DIIE)

END.: SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO – SEPLAN

RUA DO SOL, Nº 188 – CENTRO - SÃO LUÍS/MA - CEP.: 65.020-590

FONE: (98) 3212-3670 /3671/3674/3675 FAX: (98) 3212-3660

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Esta publicação tem por objetivo a divulgação de estudos desenvolvidos por pesquisadores do Departamento da Informação e Inteligência Econômica (DIIE), da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento (SEPLAN). Seu conteúdo é de inteira responsabilidade do(s) autor(es), não expressando, necessariamente, o posicionamento da Prefeitura Municipal de São Luís (PMSL).

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RESUMO

O objetivo do presente texto é apresentar dados sobre a violência vivida em São Luís,

tendo como base os dados disponibilizados pela Secretaria de Estado de Segurança

Pública do Maranhão (SSP/MA) e informações específicas sobre mortes violentas entre

adolescentes, reunidas através da Plataforma dos Centros Urbanos (PCU) desenvolvida

pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF). Para tanto, além de breve

exposição no âmbito do Brasil e Maranhão, são apresentadas estatísticas que apontam a

evolução da violência em São Luís e Região Metropolitana, para, em seguida, tratar dos

dados referentes à incidência desta sobre os adolescentes do município.

1. INTRODUÇÃO

Em 2014, o documento intitulado “Mapa da Violência 2014: os jovens no Brasil”

(WAISELFISZ, 2014) demonstrou que a evolução da mortalidade violenta no país

apresentou quantitativos muito elevados. Conforme o documento, entre os anos de 1998

(data da primeira versão do estudo) até 2012, houve um incremento abrupto dos

homicídios no grupo etário acima dos 13 anos de idade, e afirma:

“[...] as taxas pulam de 4,2 homicídios por 100 mil para 75,0 na idade de 21 anos. A partir desse ponto, tem um progressivo declínio. Nessa faixa jovem são taxas de homicídio que nem países em conflito armado conseguem alcançar.” (WAISELFISZ, 2014, p. 4)

A violência também se traduziu pelos números de mortes em acidentes de trânsito e

suicídios, que cresceram durante o período considerado. Nos casos dos acidentes de

trânsito, jovens e idosos constituíram o maior número de vítimas. Já em relação aos

suicídios, o documento destaca a elevação dos índices “a partir dos 17 ou 18 anos de

idade, com taxas bem acima da média nacional, em torno de 5 suicídios cada 100 mil

habitantes” (WAISELFISZ, 2014, p. 4).

Os números gerais da evolução histórica da mortalidade violenta no país representam a

grande dimensão do problema. Segundo o estudo citado, entre 1980 e 2012, mais de 2

milhões pessoas morreram em decorrência de homicídios (1.202.245 pessoas vítimas)

ou acidente de trânsito (1.041.335 vítimas), além de 216.211 suicídios registrados.

Outros dados apresentados no “Mapa da Violência 2014: os jovens no Brasil” deflagram

situações ainda mais específicas e preocupantes – como, por exemplo, a alta incidência

de homicídios entre os jovens negros, que aumentou no período considerado, enquanto

que entre jovens brancos, diminuiu.

Em publicação anterior, no “Mapa da Violência 2012: os novos padrões da violência

Homicida no Brasil”, Waiselfisz (2011) demonstra como no Maranhão, “que em diversos

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períodos foi o estado menos violento do país, viu crescer sua taxa de homicídios dos

últimos anos de forma muito preocupante” (p.129).

Se antes, durante o ano de 1999, a taxa de homicídios era 4,6 por 100 mil habitantes no

estado, em 2010 o valor praticamente quadruplicou, atingindo 22,51, conforme o

referido estudo. Nesse período, inicia-se uma fase de forte incremento da violência, não

apenas na Grande São Luís, quase o dobro da taxa nacional, mas também nos municípios

do interior do estado, conforme os dados apresentados no Gráfico 1.

Gráfico 1 Taxas de Homicídios por Área. Maranhão. 1980/2010 Fonte: Waiselfisz (2011, p.130).

No Gráfico 1, pode-se observar a evolução da taxa de homicídios em São Luís e comprá-

la as taxa relativas ao Brasil, o Maranhão e o Nordeste. Para a capital maranhense, nota-

se um progressivo e ininterrupto crescimento da taxa de homicídios a partir do ano de

2006, enquanto no período anterior algumas oscilações ocorreram. Com um aumento

percentual de 192,5%, a taxa de homicídio em São Luís passou de 21,4, em 2002, para

62,6 vitimas por 100 mil habitantes, em 2012, conforme a Tabela 1.

Tabela 1 Taxas de Homicídio (em 100 mil) para o Brasil, Nordeste, Maranhão e São Luís. 2000/2012

Fonte: Adaptado de WAISELFISZ (2014).

1 Dado revisto na última versão do estudo, de 2014, para o valor de 23,2, conforme tabela 1.

Território 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Δ%

02/12

Brasil 28,5 28,9 27,0 25,8 26,3 25,2 26,4 26,9 27,5 27,1 29,0 2,1

Nordeste 39,4 41,7 40,8 44,8 49,6 52,4 55,5 55,6 60,8 60,9 64,7 64,2

Maranhão 9,9 13 11,7 14,8 15 17,4 19,7 21,8 23,2 23,7 26,0 162,4

São Luís 21,4 30,8 32,6 30 31,4 38,4 43,4 52,5 56,1 55,4 62,6 192,6

5


Nessa variação 2002/2012, a capital maranhense perdeu apenas para capital do Rio

Grande do Norte, Natal (301,6%) e, no âmbito estadual, o Maranhão ficou atrás do Rio

Grande do Norte (229,1%) e Bahia (221,6%). Em 2012, das capitais brasileiras, São Luís

fica atrás no ranking de taxa de homicídios, de Maceió (90,0), Fortaleza (78,8) e João

Pessoa (76,5).

Esses dados demonstram uma forte tendência de crescimento da taxa de homicídios em

São Luís, que apresentou, a partir 2003, números acima das taxas do Brasil, Nordeste e

Maranhão, até 2010. Dados mais recentes confirmam essa tendência, o que fez, inclusive,

a capital maranhense uma das cidades mais violentas do mundo.

Segundo levantamentos realizados pela Organização Não-Governamental – ONG

"Mexicana Seguridad, Justicia Y Paz", ou “Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y

la Justicia Penal A.C”, das 16 cidades brasileiras listadas entre as 50 cidades mais

violentas do mundo, em 2013, São Luís era a 15ª mais violenta do mundo e a 7ª do

Brasil2.

Já os dados mais recentes da Secretaria de Segurança Pública do Maranhão – SSP/MA

não apontam para uma reversão do crescimento da violência em São Luís, e sim para a

aceleração do ritmo e aumento do volume de mortes violentas na capital maranhense.

Convém antecipar que os dados divulgados sobre homicídios da SSP/MA incluem

também os municípios de Raposa, São José de Ribamar e Paço do Lumiar.

Além do levantamento realizada pela SSP/MA, o Centro de Apoio Operacional do

Controle Externo da Atividade Policial (CAOp-Ceap) do Ministério Público do Maranhão

também divulgou estatísticas sobre a violência nesses quatro municípios da Região

Metropolitanas. Pela metodologia adotada, os números do CAOp-Ceap apresentam

variações superiores aos dados apresentados pela SSP/MA, como se verá na seção

correspondente.

Do quadro geral sobre as mortes violentas no município, os dados colhidos no âmbito do

programa Plataforma dos Centros Urbanos – PCU, desenvolvida pelo Unicef e a

Prefeitura de São Luís, demonstram como essa violência tem incidido no grupo etário de

pessoas com idade de 10 a 19 anos, tidos como adolescentes.

Mas, antes da apresentação dos referidos indicadores, segue-se breves notas

metodológicas relativas aos levantamentos da SSP/MA, do CAOp-Ceap e do PCU.

2 Os resultados foram noticiados no site da ONG na matéria “Por tercer año consecutivo, San Pedro Sula es la

ciudad más violenta del mundo” (disponível em http://www.seguridadjusticiaypaz.org.mx/sala-de-prensa/941-por-tercer-ano-consecutivo-san-pedro-sula-es-la-ciudad-mas-violenta-del-mundo). No entanto, o documento referente ao estudo só foi encontrado no endereço eletrônico http://www.sciencespo.fr/opalc/sites/sciencespo.fr.opalc/files/Ciudades%20violentas%202014.pdf. Ambos os endereços foram acessados em novembro de 2014.

http://www.seguridadjusticiaypaz.org.mx/sala-de-prensa/941-por-tercer-ano-consecutivo-san-pedro-sula-es-la-ciudad-mas-violenta-del-mundo

http://www.seguridadjusticiaypaz.org.mx/sala-de-prensa/941-por-tercer-ano-consecutivo-san-pedro-sula-es-la-ciudad-mas-violenta-del-mundo

http://www.sciencespo.fr/opalc/sites/sciencespo.fr.opalc/files/Ciudades%20violentas%202014.pdf

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2. METODOLOGIA

As estatísticas divulgadas pela SSP/MA se referem aos municípios situados na Ilha de

São Luís, isto é, Raposa, Paço do Lumiar, São José de Ribamar e São Luís. A título de

exposição, os dados foram apresentados como se referindo à “São Luís e Região

Metropolitana” – apesar da Região Metropolitana da Grande São Luís abranger outros

municípios fora da referida ilha.

Quanto às categorias utilizadas para a coleta de dados, a SSP/MA tomou como “Crimes

Violentos Letais Intencionais – CVLI” os homicídios dolosos, lesões corporais seguidas

de morte e os roubos seguidos de morte. Para outros crimes que resultam em morte, isto

é, dentro da classificação Outras Mortes, foram considerados os delitos “que resultaram

na morte da vítima, exceto aqueles já contabilizados anteriormente como homicídio

doloso, lesão corporal seguida de morte e o roubo seguido de morte (latrocínio)”

(MARANHÃO, 2014).

Em relação às estatísticas apresentadas pela CAOp-Ceap do Ministério Público do

Maranhão, os dados são registros mensais do livros do Instituto Médico Legal – IML,

segundo matéria divulgada em 19 de novembro de 2014 (LEVANTAMENTO APONTA...

2014). Além de São Luís, os dados também se referem aos municípios de São José de

Ribamar, Raposa e Paço do Lumiar, e considerados a classificação da Secretaria Nacional

de Segurança Pública.

Considera, assim, os Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI) os homicídios,

latrocínios (roubo seguido de morte) e as lesões corporais graves seguidas de morte,

inclusive “resistência seguida de morte (mortes praticadas por policiais em serviço),

latrocínio, infanticídio, disparo acidental com resultado morte, mortes a esclarecer e

vítimas de homicídios procedentes de penitenciárias, centros de detenções e delegacias”

(LEVANTAMENTO APONTA... 2014).

Em relação ao PCU, os dados se referem às taxas de “Homicídios de Pessoas com Idade

entre 10 a 19 anos” e a de “Mortes por outras causas externas entre adolescentes de 10 a

19 anos”. Para o cálculo de ambas as taxa, foram considerados o total populacional de

adolescentes residentes em determinada área do município no ano de 2010. Mas, para a

primeira, levou-se em consideração o número de homicídios de pessoas com idade entre

10 a 19 anos, enquanto para a segunda trabalhou-se com o número de mortes por

causas externas, que não homicídios, acidentes de transporte, tais como acidentes de

trânsito, suicídios e outras causas externas, conforme a classificação do SSP/MA. As

fórmulas de cálculo das referidas taxas seguiram as orientações apresentadas nas Figura

1 e Figura 2:

7


Figura 1 Fórmula de cálculo da Taxa de homicídios entre adolescentes de 10 a 19 anos. Fonte: UNICEF (2014, p. 24)

Figura 2 Fórmula de cálculo da Taxa de mortes por outras causas externas entre adolescentes de 10 a 19 anos.

Fonte: UNICEF (2014, p.30)

Quanto às fontes dos dados, variaram conforme o tipo de informação.

A composição da Taxa de homicídios de residentes com idade de 10 a 19 é apresentada

Figura 3. O número de homicídios é relativo ao ano de 2013, disponibilizados pela

Secretaria Municipal de Saúde - SEMUS, que “coleta as Declarações de Óbito (DO) nos

estabelecimentos de saúde e nos cartórios e insere no SIM – Sistema de Informações

sobre Mortalidade as informações nelas contidas” (UNICEF, 2014, p.30). Quanto ao

número populacional, são os do Censo Demográfico de 2010, fornecidos pelo IBGE.

Figura 3 Composição da Taxa de homicídios de residentes com idade de 10 a 19 anos Fonte: UNICEF (2014, p. 30)

As mesmas fontes e períodos foram usados para o cálculo da Taxa de mortes por outras

causas externas entre adolescentes de 10 a 19 anos. Mudou-se, apenas o tipo de óbito

considerado, conforme mostra a Figura 4.

8


Figura 4 Composição da Taxa de mortes por outras causas externas entre adolescentes de

10 a 19 anos Fonte: UNICEF (2014, p. 33)

Em relação à ocorrência geográfica, os dados são apresentados conforme uma

classificação territorial que regionaliza o município em 30 áreas de análise. As

denominações destes territórios foram atribuídas conforme um nome de determinada

localidade (como um bairro, por exemplo) contida na área considerada, o que significa

que os limites desta não se restringem ao do território que recebe seu nome.

3. RESULTADOS

ESTATÍSTICAS DA SSP/MA

De 2011 a 2013, o número de homicídios ocorrido em São Luís e Região Metropolitana

apresentou acentuado crescimento. No primeiro ano foram contabilizadas 519 vítimas,

total menor do que o ano de 2012, quando registram um número de 635 homicídios. Em

termos percentuais, tal crescimento representou uma taxa anual de 22,4% desse

indicador da violência na região, o que aumentou para 27,1% no ano de 2013, ano cujo

total de homicídios foi 807 vítimas. Os dados são apresentados no Gráfico 2, que também

traz os números parciais relativos ao presente ano até o mês de novembro .

Gráfico 2 Acumulado total de vítimas de homicídio 2011 - 2014. São Luís e RM.

Fonte: SSP/MA (2014)

9


Um comparativo entre os meses do período é apresentado no Gráfico 3. Dentre aos anos

considerados, o de 2014 teve os três primeiros meses com mais homicídios registrados

da série. Além disso, quando se compara os dois primeiros anos da série, nota-se que

apenas nos meses de março e julho os totais de homicídios apresentaram uma redução

em relação ao ano anterior. Os dados também apontam os meses de 2013 como os mais

violentos em relação aos dos anos anteriores – com exceção do mês de fevereiro, que

registrou 41 homicídios, portanto seis a menos que do mesmo mês de 2012. Ainda

conforme o gráfico, o ano de 2014 – com novembro ainda em apuração – apresentou o

mês mais violento da série, pois contabilizou o número de 103 homicídios, mais do que o

dobro de agosto de 2011.

Gráfico 3 Série Histórica de homicídios - Números de 2011 a 2014. São Luís e Região Metropolitana.

Fonte: SSP/MA (2014)

Já Gráfico 4 apresenta uma comparação entre os meses do ano corrente com os do ano

anterior. Conforme os registros, os três primeiros meses de 2014 tiveram mais

homicídios do que os do ano anterior. Em 2014, foram 87 homicídios em janeiro, 68 em

fevereiro e 79 em marco, o que significou um aumento de 23, 27 e 23 vítimas em relação

aos meses do ano passado. Nos meses de abril, maio, junho e julho, percebe-se uma

alternância em relação a esse quadro: no primeiro mês o número de vítimas foi menor

que o do ano anterior, mas em maio o total de 2014 volta a superar o de 2013, o que não

ocorre em junho, apenas a partir de julho. Já no mês de agosto de 2014, que registrou o

maior número de homicídios do período, foram 30 vítimas a mais do que em 2013.

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Gráfico 4 Comparativo do número de vítimas de homicídios - Janeiro a dezembro de

2013/2014. São Luís e Região Metropolitana. Fonte: SSP/MA (2014).

Nos dois meses seguintes o ano de 2014 apresentou queda no número de homicídios;

um total de sete vítimas a menos em setembro e 16 em outubro.. Para o mês de

novembro, os dados do Gráfico 5 apresentam um comparativo dos homicídios diários

ocorrido nos anos de 2013 e 2014.

Gráfico 5 Comparativo diário de homicídios - novembro de 2013/2014. São luís e Região

Metropolitana. Fonte: SSP/MA (2014)

Conforme os registros da SSP-MA, o novembro inicia com 7 homicídios, 6 a mais do que

no período do ano anterior. Até o dia 13 do presente ano, o total de mortes por

homicídios foi de 52 vítimas, o que representa 49% a mais do que todo mês anterior. Em

novembro de 2013, houve apenas dois dias sem registros de homicídios, enquanto no

ano atual isso ocorreu apenas no dia 9. É uma média de quase 4 vítimas de homicídios

por dia, em 2014; e 2,76 mortos por dia, em 2013.

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Em geral, o maior número de vítimas ocorre entre as sextas-feiras às segundas-feiras do

mês, tendo novembro de 2014 o período com mais homicídios registrado em um desses

intervalos – quando houve, entre os dias 7 a 10 desse mês, 23 homicídios na Região

Metropolitana.

Cabe ressaltar que os dados acima apresentados se referem apenas aos “homicídios

dolosos”. Conforme a SSP-MA , até o dia 14 de novembro, outros homicídios também

foram registrados: 3 vítimas de “roubo seguido de morte”, 4 de “homicídio decorrente

de intervenção policial” e 1 suicídio. Ainda segundo o Resumo Nominal da SSP-MA, São

Luís concentrou o maior número de homicídios, em relação a Raposa, São José de

Ribamar e Paço do Lumiar.

Dos 52 homicídios dolosos da Região Metropolitana, apenas 13 não ocorreram na capital

maranhense; desses 5 foram no município de Paço do Lumiar e os demais em São José

de Ribamar. Em relação aos latrocínios registrados, dois foram em São Luís e o outro em

São José de Ribamar. Dos quatro “homicídios decorrentes de intervenção policial”, três

ocorreram na capital e um em Paço do Lumiar.

ESTATÍSTICAS DO CAOP-CEAP

Os números contabilizados pelo CAOP-Ceap confirmam o acentuado crescimento das

mortes violentas na Grande São Luís. No Gráfico 6 constata-se que nos dois últimos anos

o número de vítimas fatais da violência ficou superior aos três anos anteriores. As

oscilações nos comparativos mensais seguem os mesmos sentidos identificados nas

estatísticas da SSP/MA, porém com valores absolutos maiores.

Gráfico 6 Números de mortes ocorridas, na Grande São Luís, do ano de 2010 a outubro de 2014

conforme os dados do IML. Fonte: Ministério Público do Maranhão (2014a).

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Ademais, cabe trazer a seguinte observação contida no documento:

Os dados, até dezembro de 2012, apurados diretamente dos livros do IML, são de homicídios. Porém, a partir de janeiro de 2013, foram contabilizadas mortes por armas de fogo, armas brancas, instrumentos de ação contundente e/ou perfurocortante, esgorjamento, estrangulamento, espancamento e agressão física, que, segundo a metodologia de aferição de crimes violentos sugerida pela SENASP, são nominados como Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI). (MINISTÉRIO PÚBLICO DO MARANHÃO, 2014a).

No Gráfico 7, que considera números de homicídios e de mortes violentas ocorridas em

2013, na Grande São Luís, conforme diversas fontes, é possível notar as diferenças nos

valores apurados pela SSP/MA, Imprensa, Ministério Públicos e Outras Fontes.

Gráfico 7 Números de homicídios e de mortes violentas ocorridas em 2013, na Grande São

Luís, conforme diversas fontes. Fonte: Ministério Público do Maranhão (2014b).

Como os dados do Ministério Públicos incluíram as “mortes por armas de fogo, armas

brancas, instrumentos de ação contundente e/ou perfurocortante, esgorjamento,

estrangulamento, espancamento e agressão física” (MINISTÉRIO PÚBLICO DO

MARANHÃO, 2014b), na maioria dos meses de 2013 o CAOP-Ceap números superiores

de vítimas fatais da violência, em relação aos dados divulgados da SSP/MA.

A partir de agosto do ano considerado, os dados da CAOP-Ceap a toda as demais fontes,

exceto no mês de dezembro, quando a Impressa divulgou o mesmo total de mortes

violenta para a região; 106 vítimas, 19 a menos do que o registrado pela SSP/MA.

INDICADORES DE VIOLÊNCIA SOBRE ADOLESCENTES

ANÁLISE DOS DADOS DA TAXA DE HOMICÍDIOS ENTRE ADOLESCENTES DE

10 A 19 ANOS.

13


Os dados relativos à Taxa de homicídios entre adolescentes de 10 a 19 anos são

apresentados na Figura 5. Dos trinta territórios considerados, treze apresentaram um

número de vítimas acima da media nacional, calculado pelo “Mapa da Violência 2014: os

jovens no Brasil” (WAISELFISZ, 2014) 57,6 homicídios por 100 mil jovens. Esses

mesmos territórios apresentaram taxas maiores do que as registradas para o Maranhão,

ou seja, 47,8 jovens mortos por homicídios por 100 mil residentes no estado.

Tais territórios e suas respectivas taxas de homicídios de adolescentes são: São

Raimundo (64,7), Tibiri (64,7), Coroadinho (70,9), Centro (77), Monte Castelo (77,4),

Tirirical (86,2), São Cristovão (103,3), Itapiracó (105,8), Maracanã (112,3), Vila

Embratel (112,4), João Paulo (134,8), Bairro de Fátima (166,7) e Cidade Olímpica

(189,3) Figura 5.

Figura 5 Dados relativos à Taxa de homicídios entre adolescentes de 10 a 19 anos. Fonte: Plataforma dos Centros Urbanos. São Luís: Dados da linha base, ano 2013.

Portanto, são territórios com taxas de homicídios acima de 60 vítimas por 100 mil

jovens, cujo número de homicídios de adolescentes totalizou 89 mortos em 2013, para

uma população total de 85 mil pessoas nessa faixa etária. Nas demais 17 localidades,

essa população era um pouco mais de 100 mil residentes, e foram registrados 26

adolescentes vítimas de homicídio (Figura 5).

Dentre os territórios acima da taxa mediana do conjunto (40,8), Cidade Operária (42,8)

e Anil (45,2) foram os únicos abaixo do total de 60 homicídios de adolescentes por 100

mil residentes. Já no grupo dos territórios com taxas menores que o número de 40

Território

Número de homicídios

de residentes com idade entre 10 a 19

anos

População na faixa etária de 10 a 19 anos

no mesmo local e período

Taxa de Homicídios entre adolescentes de

10 a 19 Anos

COHAMA 0 5.511 0,0

VINHAIS 0 4.065 0,0

OLHO D'AGUA 1 8.536 11,7

ANGELIM 1 6.629 15,1

MAURO FECURY 1 6.441 15,5

COHAB 1 6.266 16,0

COHATRAC 1 4.394 22,8

SÃO FRANCISCO 2 7.406 27,0

SANTO ANTONIO 1 3.345 29,9

SACAVEM 1 3.339 29,9

JARDIM AMÉRICA 3 9.470 31,7

CALHAU 1 2.849 35,1

VILA PALMEIRA 2 5.571 35,9

TURU 2 5.246 38,1

ANJO DA GUARDA 3 7.735 38,8

CIDADE OPERARIA 3 7.007 42,8

ANIL 3 6.644 45,2

SÃO RAIMUNDO 5 7.733 64,7

TIBIRI 4 6.181 64,7

COROADINHO 7 9.871 70,9

CENTRO 4 5.192 77,0

MONTE CASTELO 4 5.165 77,4

TIRIRICAL 5 5.802 86,2

SÃO CRISTOVÃO 9 8.709 103,3

ITAPIRACÓ 1 945 105,8

MARACANÃ 10 8.907 112,3

VILA EMBRATEL 9 8.009 112,4

JOÃO PAULO 9 6.678 134,8

BAIRRO DE FÁTIMA 9 5.399 166,7

CIDADE OLIMPICA 13 6.867 189,3

NÃO INFORMADO 6 185.912 3,2

TOTAL DO MUNICÍPIO 121 185.912 65,1

Território



anos




10 a 19 Anos

COHAMA 0 5.511 0,0

VINHAIS 0 4.065 0,0

OLHO D'AGUA 1 8.536 11,7

ANGELIM 1 6.629 15,1


COHAB 1 6.266 16,0

COHATRAC 1 4.394 22,8



SACAVEM 1 3.339 29,9


CALHAU 1 2.849 35,1


TURU 2 5.246 38,1



ANIL 3 6.644 45,2


TIBIRI 4 6.181 64,7


CENTRO 4 5.192 77,0





MARACANÃ 10 8.907 112,3


JOÃO PAULO 9 6.678 134,8





Território



anos




10 a 19 Anos

COHAMA 0 5.511 0,0

VINHAIS 0 4.065 0,0

OLHO D'AGUA 1 8.536 11,7

ANGELIM 1 6.629 15,1


COHAB 1 6.266 16,0

COHATRAC 1 4.394 22,8



SACAVEM 1 3.339 29,9


CALHAU 1 2.849 35,1


TURU 2 5.246 38,1



ANIL 3 6.644 45,2


TIBIRI 4 6.181 64,7


CENTRO 4 5.192 77,0





MARACANÃ 10 8.907 112,3


JOÃO PAULO 9 6.678 134,8





14


homicídios por 100 mil adolescentes, os de Jardim America (31,7), Calhau (35,1), Vila

Palmeira (35,9), Turu (38,1) e Anjo da Guarda (38,8) eram os cinco mais próximos desse

patamar.

Os outros setes territórios com registros de homicídios de adolescentes, totalizaram

nove mortos nessa faixa etária, para uma população de 46.356 de residentes com idades

entre 10 a 19 anos. Esses territórios e suas respectivas taxas de homicídios são: Olho

D'Água (11,7), Angelim (15,1), Mauro Fecury (15,5), Cohab (16), Cohatrac (22,8), São

Francisco (27), Santo Antônio (29,9) e Sacavem (29,9).

Apenas dois territórios apresentaram taxa zero de homicídio por 100 mil adolescentes:

Cohama e Vinhas, ambos na zona urbana. Por outro lado, Cidade Olímpica e Maracanã

registraram não apenas as maiores taxas de homicídios de pessoas entre 10 a 19 anos,

mas também foram os territórios com maior número absoluto de vítimas.

Cidade Olímpica teve 13 jovens assassinados no período apurado, enquanto no

Maracanã o total foi de 10 mortos. Em relação às taxas de homicídios entre o grupo

etário considerado, o primeiro apresentou um total de 189,3 vítimas para cada 100 mil

jovens, enquanto Maracanã o valor foi de 112,3 homicídios, muito acima das taxas

nacional, estadual e municipal.

Contudo, proporcionalmente, os territórios do Bairro de Fátima, João Paulo, Vila

Embratel apresentam taxas de homicídios superiores ao do Maracanã, com os seguintes

totais, respectivamente: 166,7, 134,8 e 112,4 homicídios por 100 mil jovens.

Cabe considerar que seis homicídios de pessoas entre 10 a 19 anos em toda São Luís não

tiveram registrados os locais de ocorrência. Assim, o município registrou um total de

121 jovens vítimas de mortes violentas, para uma população de 185.912 adolescentes.

Deste modo, a taxa municipal dos homicídios nessa categoria ficou em 65,1 vítimas por

100 mil pessoas adolescentes residentes.

15

Mapa 1 Taxa de Homicídios entre adolescentes de 10 a 19 anos, em São Luís.

16

ANÁLISE DOS DADOS DA TAXA DE MORTES POR OUTRAS CAUSAS EXTERNAS

ENTRE ADOLESCENTES DE 10 A 19 ANOS

Em relação aos óbitos classificados na categoria Outras Causas Externas (Acidentes de

transporte, Suicídios, Demais Causas Externas, conforme a metodologia da SSP-MA) os

dados são apresentados na Figura 6.

Observa-se que, dos 30 territórios considerados, doze registraram taxa zero de

homicídios por 100 mil jovens – o patamar ideal para tal indicador. Por outro lado, a

metade do total de territórios registraram taxas acima de 18 homicídios nessa categoria,

número maior que a mediana de 16,5 encontrada para o conjunto.

Ainda conforme os dados acima, nessa categoria de homicídios, os cinco territórios com

maiores taxas de vítimas foram: João Paulo (74,9), Maracanã (67,4), Monte Castelo

(58,1), Cohama (54,4) e Tibiri (48,5). Calhau (35,1) e Mauro Fecury (31,1) ficaram na

faixa de 30 vítimas por 100 mil adolescentes residentes, número próximo do registrado

no Sacavem (29,9), São Francisco (27) Anjo da Guarda (25,9), Vila Embratel (25) e

Coroadinho (20,3).

Figura 6 Dados relativos à Taxa de mortes por outras causas externas entre adolescentes de 10 a 19 anos em São Luís, 2013.

Fonte: Plataforma dos Centros Urbanos. São Luís: Dados da linha base, ano 2013.

Desses territórios, apenas Coroadinho apresentou uma taxa menor do que a do

Município. Juntos, os 13 territórios somaram 87.562 vítimas de homicídios ocasionadas

por acidentes de trânsito, suicídios ou outras causas externas – quase a metade do total

Territórios

Número de mortes Por outras causas

Externas de Residentes com idade

Entre 10 e 19 anos

População na faixa Etária de 10 a 19

Anos mesmo local E período

Taxa de mortes Por Outras

Causas Externas entre adolescentes de 10 a 19

anos

ANGELIM 0 6.629 0,0

ANIL 0 6.644 0,0

CENTRO 0 5.192 0,0

COHAB 0 6.266 0,0

COHATRAC 0 4.394 0,0


OLHO D'AGUA 0 8.536 0,0





VINHAIS 0 4.065 0,0




MEDIANA: 16,5


TURU 1 5.246 19,1






SACAVEM 1 3.339 29,9


CALHAU 1 2.849 35,1

TIBIRI 3 6.181 48,5

COHAMA 3 5.511 54,4


MARACANÃ 6 8.907 67,4

JOÃO PAULO 5 6.678 74,9

IGNORADOS 4 185.912 2,2


Territórios



Entre 10 e 19 anos





anos

ANGELIM 0 6.629 0,0

ANIL 0 6.644 0,0

CENTRO 0 5.192 0,0

COHAB 0 6.266 0,0



OLHO D'AGUA 0 8.536 0,0





VINHAIS 0 4.065 0,0




MEDIANA: 16,5


TURU 1 5.246 19,1






SACAVEM 1 3.339 29,9


CALHAU 1 2.849 35,1

TIBIRI 3 6.181 48,5

COHAMA 3 5.511 54,4


MARACANÃ 6 8.907 67,4

JOÃO PAULO 5 6.678 74,9

IGNORADOS 4 185.912 2,2


Territórios



Entre 10 e 19 anos





anos

ANGELIM 0 6.629 0,0

ANIL 0 6.644 0,0

CENTRO 0 5.192 0,0

COHAB 0 6.266 0,0



OLHO D'AGUA 0 8.536 0,0





VINHAIS 0 4.065 0,0




MEDIANA: 16,5


TURU 1 5.246 19,1






SACAVEM 1 3.339 29,9


CALHAU 1 2.849 35,1

TIBIRI 3 6.181 48,5

COHAMA 3 5.511 54,4


MARACANÃ 6 8.907 67,4

JOÃO PAULO 5 6.678 74,9

IGNORADOS 4 185.912 2,2


17

NOTA TÉCNICA Nº 08/ Nov. 2014 - Análise das estatísticas de violência de São Luís

registrado para todas as áreas, qual seja, 185.912 mortes violentas da mesma

classificação.

Dos territórios com registro de homicídios Por Outras Causas Externas entre

adolescentes, somente três ficaram a baixo da mediana de 16,5 vítimas por 100 mil

indivíduos com idade entre 10 a 19 anos. Esses territórios foram: São Cristóvão (11,5),

Cidade Operária (14,3) e Cidade Olímpica (14,6). Os territórios Bairro de Fátima (18,5) e

Turu (19,1) também apresentaram taxas próximas à mediana do conjunto, porém

superior a esta.

Para o conjunto do Município, os dados relativos aos homicídios decorrente de Outras

Causas Externas entre adolescentes de 10 a 19 anos, em 2010, registrou um total de 43

vítimas, sendo quatro delas com a localidade ignorada ou não informada. Isso para um

total de 185.912 adolescentes residentes no município, durante o período considerado.

Portanto, a taxa municipal foi de 23,1 adolescentes vítimas de acidente de trânsito,

suicídio ou outra causa externa por 100 mil residentes.

18

Mapa 2 Taxa de mortes por causas externas, exceto homicídio, entre adolescentes de 10 a 19 anos, em São Luís.

19

4. CONCLUSÃO

Os dados copilados e apresentados demonstram a expansão da violência no Brasil e no

Maranhão. No caso deste estado, a capital maranhense aparece entre as cidades mais

violentas do mundo, com taxas de homicídios próximas ou superiores a territórios em

guerras.

Considerando o contexto anterior à 1999, tanto no Maranhão como na Região

Metropolitana da Grande São Luís, o crescimento da violência nesses territórios se deu

de forma grave: de uma situação relativamente boa – com taxas baixas ou moderadas de

mortes violentas – para número acima das valores considerados “extremamente

preocupante” (WAISELFISZ, 2014, p. 129).

Quando são observados os dados da SSP/MA e os do Ministério Público, evidencia-se a

dinâmica da violência em diversos recortes temporais e fontes. O número de vítimas

fatais decorrente de mortes violentas cresceu a cada ano, sendo que nos comparativos

mensais houve algumas oscilações, ou seja, ocasionalmente alguns meses do ano

precedente apresentaram totais superiores ao do mesmo período do ano seguinte. De

todo modo, a maioria dos meses de 2014 apresentaram valores bem acima dos

registrados nos anos anteriores.

É necessário relembrar que os dados apresentados da SSP/MA referem-se aos

divulgados até o dia 30 de novembro de 2014. Por si só, eles já indicam que novembro

será o mês mais violento de toda a série considerada.

Em relação aos dados levantados pelo PCU, os indicadores permitem concluir, além do

quadro geral da situação em que se encontram os adolescentes de São Luís, sobre a

realidade de territórios, através de sua análise espacial, possibilitando uma priorização,

para fins de políticas públicas.

Outra conclusão que pode ser obtida do PCU e do Mapa da Violência 2014, aqui não

tratados em profundidade, é sobre o perfil desse grupo etário vítima de homicídios ou

outro tipo de morte violenta: são, em sua maioria, do sexo masculino, negros e

residentes em áreas de baixa renda.

20

NOTA TÉCNICA Nº 08/ Nov. 2014 - Análise das estatísticas de violência de São Luís

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

LEVANTAMENTO APONTA CRESCIMENTO DE 25% NO NÚMERO DE MORTES

VIOLENTAS NA GRANDE SÃO LUÍS. Imirante.com. 19/11/2014 Disponível em:

http://imirante.globo.com/sao-luis/noticias/2014/11/19/levantamento-aponta

crescimento-de-25-no-numero-de-mortes-violentas-na-grande-sao-luis.shtm. Acesso

em: nov. 2014.

MARANHÃO. Secretaria de Estado de Segurança Público do Maranhão. Metodologia para

aferição de Crimes Violentos Letais Intencionais - CVLI e Outras Mortes (2013).

MINISTÉRIO PÚBLICO DO MARANHÃO. Números de mortes ocorridas, na Grande São

Luís, do ano de 2010 a outubro de 2014 conforme os dados do IML. Centro de Apoio

Operacional do Controle Externo da Atividade Policial: São Luís, 2014a. Disponível em:

http://www.mpma.mp.br/arquivos/CAOPCEAP/Estat%C3%ADsitcasViol%C3%AAncia

01.pdf Acesso em: Nov. 2014

MINISTÉRIO PÚBLICO DO MARANHÃO. Números de homicídios e de mortes violentas

ocorridas em 2013, na Grande São Luís, conforme diversas fontes. Centro de Apoio

Operacional do Controle Externo da Atividade Policial: São Luís, 2014b. Disponível em:

http://www.mpma.mp.br/arquivos/CAOPCEAP/Estat%C3%ADsitcasViol%C3%AAncia

02.pdf Acesso em: Nov. 2014

UNICEF. Guia: Monitoramento de Indicadores Intramunicipais. Edição 2013-2016.

UNICEF. Linha Base da Plataforma Centros Urbanos (PCU) para São Luís, MA. 2014a.

WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violência 2012: os novos padrões da Violência

Homicida no Brasil. Instituto Sangari: São Paulo, 2011. Disponível em:

www.mapadaviolencia.org.br/pdf2012/mapa2012_web.pdf. Acesso em: Nov. 2014.

WAISELFISZ, Julio Jacobo. O mapa da violência: os jovens do Brasil. FLACSO Brasil, 2014.

Disponível em: www.mapadaviolencia.org.br/pdf2014/Mapa2014_JovensBrasil.pdf

Acesso em: nov. 2014.

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http://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2012/mapa2012_web.pdf

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Análise das estatísticas de Violência de São Luís.67.205.135.70/.../10/nota_tecnica_2014-8_ESTATISTICAS_VIOLENCIA.pdf · O objetivo do presente texto é apresentar dados sobre