Análise Quantitativa de Produção Legislativa dos Vereadores de São Caetano em 2013

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ANÁLISE DE PROPOSITURAS DOS

VEREADORES DE SÃO CAETANO DO SUL

EM 2013 - ASASCS/MOVIMENTO VOTO

CONSCIENTE SÃO CAETANO

“Somente a participação cidadã, monitorando os atos e cobrando

resultados dos eleitos, construirá cidades melhores”

Elísio Peixoto, presidente da ASASCS

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Dedicamos este estudo a

População de São Caetano do Sul

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SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO..........................................................................................05

1.1 Sobre a ASASCS, missão, descrição, sites, endereço e contato............06

2 ANÁLISE DE PROPOSITURAS DOS VEREADORES EM 2013..................08

2.1 Eclerson Mielo (Pio Mielo) (PT)...........................................................08

2.2 Beto Vidoski (PSDB).............................................................................08

2.3 Carlos Humberto Seraphim (PPS)........................................................08

2.4 Severo Neto de Oliveira (PSB)..............................................................09

2.5 Gersio Sartori (PTB).............................................................................09

2.6 Marcel Munhoz (PPS)..........................................................................09

2.7 Jorge Salgado (PROS)...........................................................................09

2.8 Francisco de Macedo Bento (Chico Bento) (PP)..................................10

2.9 José Xavier (PMDB)..............................................................................10

2.10 Aparecido Inácio da Silva (Cidão do Sindicato) (Solidariedade).......10

2.11 Paulo Bottura (PROS)........................................................................11

2.12 Edison Parra (PHS)............................................................................11

2.13 Fabio Soares de Oliveira (PSD)..........................................................11

2.14 Magali Pinto (PSD)............................................................................11

2.15 Fábio Constantino Palácio (PR).........................................................12

2.16 Paulo Roberto de Jesus (Roberto do Proerd) (PMDB)......................12

2.17 Eder Xavier (PCdoB)..........................................................................12

2.18 Daniel Cordoba (PSDB).....................................................................13

2.19 Sidnei Bezerra da Silva (Sidão da Padaria) (PSB)..............................13

2.20 Flávio Rston (PTB).............................................................................13

2.21 José Quesada (PMDB).......................................................................13

3 VEREADORES DESTAQUES DO ANO DE 2013......................................14

3.1 1º Posição em Proposições Totais........................................................14

3.2 1º Posição em Indicações ao Poder Executivo.....................................14

3.3 1º Posição em Projetos de Lei..............................................................14

3.4 1º Posição em Requerimentos de Informações...................................14


3.6 2º Posição em Indicações ao Poder Executivo.....................................15

3.7 2º Posição em Projetos de Lei..............................................................15

3.8 2º Posição em Requerimentos de Informações...................................15

4


3.10 3º Posição em Indicações ao Poder Executivo.................................15

3.11 3º Posição em Projetos de Lei..........................................................15

3.12 3º Posição em Requerimentos de Informações...............................15

4 MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL 2013-2014.......................16

4.1 SESSÕES ORDINÁRIAS E EXTRAORDINÁRIAS 2013................................16

4.2 SESSÕES E ATOS SOLENES 2013............................................................18

4.3 AUDIÊNCIAS PÚBLICAS 2013................................................................19

5 GLOSSÁRIO...........................................................................................19

6 CONCLUSÕES........................................................................................20

7 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................22

5

1. INTRODUÇÃO A ANÁLISE DE PROPOSITURAS DOS

VEREADORES DE SÃO CAETANO DO SUL EM 2013 -

ASASCS/MOVIMENTO VOTO CONSCIENTE SÃO CAETANO

São Caetano do Sul, 31 de dezembro de 2013

Prezados Munícipes,

A ASASCS – Associação dos Amigos de São Caetano do Sul, através da

comissão de acompanhamento parlamentar, denominado de Movimento

Voto Consciente São Caetano, tem a satisfação de apresentar a primeira

edição da ANÁLISE DE PROPOSITURAS DOS VEREADORES DE SÃO

CAETANO DO SUL EM 2013 – ASASCS/MOVIMENTO VOTO CONSCIENTE.

Esta análise de dados expressa uma posição quantitativa das proposituras

realizadas pelos Vereadores (Indicações ao Poder Executivo, Projetos de

Lei e Requerimentos de Informações) no decorrer do ano de 2013.

As posições avaliam 21 vereadores que atuaram na Câmara Municipal de

São Caetano, inclusive suplentes e parlamentares licenciados, com base

nas informações do site www.camarascs.sp.gov.br em 29/12/2013.

Os Vereadores produziram 3.625 proposituras, sendo 2.861 indicações ao

Poder Executivo, 196 projetos de lei e 568 requerimentos de informações.

Foram 39 sessões ordinárias e 14 extraordinárias; 13 sessões e atos

solenes e 6 audiências públicas realizadas na Câmara Municipal em 2013.

As avaliações não devem ser vistas como uma crítica aos vereadores, e sim

como incentivos para melhoria de alguns aspectos no desempenho de

suas funções.

O que queremos é ver os vereadores aprimorarem seu desempenho e sua

atuação como representantes da população de São Caetano do Sul.

Elísio Peixoto – presidente da ASASCS – Associação dos Amigos de São

Caetano do Sul

http://www.camarascs.sp.gov.br/

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1.1 ASASCS – Associação dos Amigos de São Caetano do Sul

Sobre a ASASCS

Promovemos o controle social dos atos de governo através da participação popular.

Missão

Defender os interesses coletivos da população de São Caetano do Sul, buscando a transparência, fiscalização e a probidade dos atos públicos.

Descrição

Associação dos Amigos de São Caetano do Sul, também designado pela sigla ASASCS, é uma associação civil de direito privado, sem fins lucrativos, políticos ou religiosos, constituída por munícipes e amigos da cidade de São Caetano do Sul - SP. A finalidade da associação é a mobilização popular de forma organizada para atuar nos destinos da cidade, promovendo a paz e a sustentabilidade.

A ASASCS possui duas comissões internas, a comissão de acompanhamento parlamentar, denominado de “Movimento Voto Consciente São Caetano do Sul” e a comissão de prevenção e combate a corrupção eleitoral, denominado “MCCE – Movimento de Combate a Corrupção Eleitoral de São Caetano do Sul”

Interagimos com outras entidades que atuam de forma semelhante em outras cidades, como AMARRIBO-BRASIL (Transparency International), IFC (Instituto de Fiscalização e Controle), MCCE (Movimento de Combate a Corrupção Eleitoral) e Movimento Voto Consciente São Paulo, para que as várias ações conjuntas de controle social resultem na construção de uma sociedade mais justa e cidadã. Com o objetivo de lutar para a implantação de políticas públicas que beneficiem a população, o Movimento Voto Consciente São Caetano do Sul tem o seguinte lema: VOTAR, COBRAR, PARTICIPAR.

Sites Site oficial: www.asascs.org.br

http://www.asascs.org.br/

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Facebook: www.facebook.com/asascs Twitter: www.twitter.com/asascs Instagram: http://instagram.com/associacaoamigossaocaetanosul

Facebook da Comissão de Acompanhamento Parlamentar: www.facebook.com/MovimentoVotoConscienteSaoCaetanoDoSul

Facebook da Comissão de Prevenção e Combate a Corrupção Eleitoral: www.facebook.com/McceSaoCaetanoDoSul

Endereço

Sede: Rua São Bento nº. 179, casa 2, Bairro Olímpico, CEP 09570-160, São Caetano do Sul/SP. E-mail: [email protected]

http://www.facebook.com/asascs

http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.twitter.com%2Fasascs&h=CAQGIVIEt&s=1

http://instagram.com/associacaoamigossaocaetanosul

http://www.facebook.com/MovimentoVotoConscienteSaoCaetanoDoSul

http://www.facebook.com/McceSaoCaetanoDoSul

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2. ANÁLISE DE PROPOSITURAS DOS VEREADORES DE

SÃO CAETANO DO SUL EM 2013 - ASASCS/MOVIMENTO

VOTO CONSCIENTE SÃO CAETANO

2.1 1º Posição - Eclerson Mielo (Pio Mielo) – PT

1º lugar em proposições totais – 378 proposições (300 indicações, 15

projetos e 63 requerimentos)

4º lugar em indicações

4º lugar em projetos

3º lugar em requerimentos

2.2 2º Posição - Beto Vidoski - PSDB






2.3 3 º Posição - Carlos Humberto Seraphim - PPS






9

2.4 4º Posição - Severo Neto de Oliveira (Severo e Amigos) - PSB






2.5 5º Posição - Gersio Sartori – PTB






2.6 6º Posição - Marcel Munhoz - PPS






2.7 7º Posição - Jorge Salgado - PROS




10



2.8 8º Posição - Francisco de Macedo Bento (Chico Bento) – PP

8 º lugar em proposições totais – 169 proposições (113 indicações, 6





2.9 9º Posição - José Xavier (PMDB)






2.10 10º Posição - Aparecido Inácio da Silva (Cidão do Sindicato) –

Solidariedade






11

2.11 11º Posição - Paulo Bottura (PROS)






2.12 12º Posição - Edison Parra (PHS)






2.13 13º Posição - Fabio Soares de Oliveira (PSD)






2.14 14º Posição - Magali Pinto (PSD)




12



2.15 15º Posição - Fábio Constantino Palacio (PR)






2.16 16º Posição - Paulo Roberto de Jesus (Roberto do Proerd) – PMDB






2.17 17º Posição - Eder Xavier (PCdoB) - Vereador Licenciado em

26/11/2013






13

2.18 18º Posição - Daniel Córdoba (PSDB) – Suplente, assumiu o mandato

em 20 de outubro de 2013 e desempenhou suas funções 20 dias






2.19 19º Posição - Sidnei Bezerra da Silva (Sidão da Padaria) – PSB






2.20 20º Posição - Flávio Rstom (PTB)






2.21 José Quesada (PMDB)

Assumiu o mandato em 26 de novembro de 2013 e ainda não apresentou

suas proposições, como projetos, indicações ao poder executivo e

requerimentos.

14

3. VEREADORES DESTAQUES DO ANO DE 2013 - ANÁLISE DE

PROPOSITURAS - ASASCS/MOVIMENTO VOTO CONSCIENTE

SÃO CAETANO

3.1 1º Posição em Proposições Totais - Eclerson Mielo (Pio Mielo) – PT

Proposições totais – 378 proposições (300 indicações, 15 projetos e 63

requerimentos)

3.2 1º Posição em Indicações ao Poder Executivo - Gersio Sartori – PTB


requerimentos)

3.3 1º Posição em Projetos de Lei - Fabio Soares de Oliveira (PSD)


requerimentos)

3.4 1º Posição em Requerimentos de Informações - Severo Neto de

Oliveira (Severo e Amigos) – PSB


requerimentos)

3.5 2º Posição em Proposições Totais - Beto Vidoski – PSDB

Proposições totais – 368 proposições (308 indicações, 19 projetos e 41 requerimentos)

15

3.6 2 º Posição em Indicações ao Poder Executivo - Carlos Humberto Seraphim – PPS

Proposições totais – 362 proposições (311 indicações, 3 projetos e 48 requerimentos)

3.7 2º Posição em Projetos de Lei - Beto Vidoski - PSDB


requerimentos)

3.8 2º Posição em Requerimentos de Informações - Marcel Munhoz –

PPS


requerimentos)

3.9 3 º Posição em Proposições Totais- Carlos Humberto Seraphim – PPS


requerimentos)

3.10 3º Posição em Indicações ao Poder Executivo - Beto Vidoski - PSDB


requerimentos)

3.11 3º Posição em Projetos de Lei - Paulo Bottura (PROS)


requerimentos)

3.12 3º Posição em Requerimentos de Informações - Eclerson Mielo (Pio

Mielo) – PT


requerimentos)

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4. MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL 2013-2014

Presidente: Vereador Sidnei Bezerra da Silva (PSB)

Vice-presidente: Flávio Rston (PTB)

Primeiro Secretário: Eclerson Mielo (PT)

Segundo Secretário: Fábio Soares de Oliveira (PSD)

Terceiro Secretário: Paulo Roberto de Jesus (PMDB)

4.1. SESSÕES ORDINÁRIAS E EXTRAORDINÁRIAS 2013

05/02/2013 - 1ª Sessão Ordinária


26/02/2013 - 3ª Sessão Ordinária 05/03/2013 - 4ª Sessão Ordinária

12/03/2013 - 5ª Sessão Ordinária 19/03/2013 - 6ª Sessão Ordinária e 1ª Sessão Extraordinária



09/04/2013 - 9ª Sessão Ordinária e 2ª Sessão Extraordinária




07/05/2013 – 13ª Sessão Ordinária

http://www.camarascs.sp.gov.br/camarascs_noticias_view.asp?id=5803









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09/05/2013 – 4ª e 5ª Sessão Extraordinária



28/05/2013 - 16ª Sessão Ordinária 04/06/2013 - 17ª Sessão Ordinária e 6ª Sessão Extraordinária










19/09/2013 - 8ª e 9ª Sessão Extraordinária





24/10/2013 - 10ª e 11ª Sessão Extraordinária





























18






03/12/2013 - 38ª Sessão Ordinária e 13ª Sessão Extraordinária 10/12/2013 - 39ª Sessão Ordinária e 14ª Sessão Extraordinária

4.2. SESSÕES E ATOS SOLENES 2013

15/01/2013 Ato Solene 42º aniversário do 6º Batalhão Polícia

Militar Metropolitano.

21/03/2013 Ato Solene 75 anos de fundação da ACISCS.

18/04/2013 Sessão Solene Dia do Policial Civil.

24/04/2013 Ato Solene título de Cidadão Sulsancaetanense ao

Senhor Daisaku Ikeda".

16/05/2013 Sessão Solene Dia do Tiro de Guerra.

25/07/2013 Sessão Solene em comemoração ao 136º Aniversário de

fundação do Município.

22/08/2013 Sessão Solene em comemoração ao Dia do Maçom.

03/10/2013 Sessão Solene Dia da Fundação da Associação dos

Engenheiros e Arquitetos de São Caetano do Sul.









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22/10/2013 Ato Solene Semana da Autonomia Municipal de São

Caetano do Sul.

25/10/2013 Sessão Solene Dia do Funcionário Público.

11/11/2013 Ato Solene Dia da Comunidade Espanhola.

21/11/2013 Ato Solene 50 anos da Empresa Comercial Oswaldo

Cruz Ltda (Joanin).

28/11/2013 Sessão Solene Dia do Policial Militar

4.3. AUDIÊNCIAS PÚBLICAS 2013

28/02/2013 Metas Fiscais


12/09/2013 Plano Plurianual

19/09/2013 Lei de Diretrizes Orçamentárias


13/11/2013 Proposta Orçamentária

8. GLOSSÁRIO

Propositura: sf (lat propositu) 1 p us Ação ou efeito de propor. Proposição. 2 Coisa que se propõe. 3 Moção. 4 Oferta, promessa. 5 Determinação. 6 Condição que se propõe para chegar a um acordo. 7 Argumento, asserção. P. de lei: V projeto de lei.

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Indicação: é a proposição com que os legisladores indicam os poderes

públicos a necessidade de fazer alguma coisa, cuja iniciativa e execução

fogem da sua competência. Contém uma sugestão sobre a conveniência

de seu destinatário realizar algo considerado importante para população.

Projeto de Lei: é a proposição que tem por fim regular toda matéria

legislativa de competência da Câmara de Vereadores e sujeita a sanção do

Prefeito Municipal. A iniciativa do projeto de lei pode ser do Vereador, do

Prefeito, das Comissões da Câmara, da Mesa Diretora e dos cidadãos.

Requerimento: é a proposição pela qual se pede ou se solicita a feitura ou

execução de alguma coisa ou a satisfação de alguma pretensão. O

requerimento é o meio de pedir ou de solicitar, exprimindo a própria

solicitação ou o próprio pedido.

9. CONCLUSÕES

Este inédito estudo - Análise de Proposituras dos Vereadores de São

Caetano do Sul em 2013 – elaborado pela ASASCS, Associação dos Amigos

de São Caetano do Sul, avaliando os trabalhos dos Vereadores de São

Caetano do Sul no ano de 2013, sob o aspecto quantitativo de suas

proposituras nas questões de Indicações ao Poder Executivo, elaboração

de Projetos de Leis (propostos e sancionados, independente do estágio

em que se encontra no parlamento) e Requerimentos de Informações,

não tem a pretensão de definir quais são os parlamentares mais eficientes

em suas atuações e eficazes em suas proposições, e sim estabelecer um

parâmetro com base nas informações disponíveis no site da Câmara

Municipal (www.camarascs.sp.gov.br) sobre suas atividades.

Cabe à sociedade e os eleitores analisarem e promoverem eventuais juízos

de valores sobre as atividades de seus representantes, mas para isso é

importante que tenham acesso às informações sobre a atuação dos

Vereadores, propósito desta resumida e didática Análise de Proposituras.


21

O que os Vereadores fazem na Câmara? Como resolvem os complexos

problemas de São Caetano do Sul? Como trabalham? Em que medida

efetivamente nos representam? Estas questões devem pautar a agenda de

todos os munícipes e eleitores através de um contínuo exercício de

cidadania.

Quais os critérios para se avaliar um representante político? Existem

vários métodos e optamos por critérios claramente construídos pelos

próprios parlamentares e divulgados pela Câmara Municipal (vejam a

importância do site da Câmara Municipal estar atualizado), através dos

números de sua proposições, tornando nossa opção de método

consistente e defensável.

Se o intuito é avaliar mandatos, e consequentemente escolher medidas

capazes de construir um ranking de parlamentares, o ideal é que sejam

escolhidas medidas capazes de serem quantificadas, deixando o caráter

qualitativo ao juízo de valor dos munícipes e eleitores, pois o legislador

que propôs o maior número de proposições, por exemplo, não

necessariamente desempenhou o melhor trabalho.

Nesta Análise de Proposituras buscamos simplificar os indicadores, pois a

objetividade é a melhor característica dos bons critérios, onde criamos

listas classificatórias capazes de ordenar parlamentares seguindo critérios

claramente apresentados.

Buscaremos elaborar estas Analises de Proposituras todos os anos e ao fim

de cada mandato, faremos uma síntese das atividades de todos os

Vereadores, com caráter informativo, para que toda a sociedade possa

conhecer um resumo das atividades de seus representantes públicos.

Analisamos a produção legislativa, os pedidos de informações e a

presença na Web de cada Vereador de São Caetano do Sul e resumimos

nesta Análise de Proposituras, uma forma simples e objetiva de

demonstrar o trabalho de cada parlamentar.

Estamos desenvolvendo outros estudos complementares a esta Análise de

Proposituras, como a avaliação qualitativa dos Projetos de Lei de cada

Vereador; atuação na relatoria dos projetos; atuação nas alterações de

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projetos do Poder Executivo; convocações de membros do Poder

Executivo; solicitação ou abertura de inquéritos (CPI); presença e votações

no parlamento; presença nas audiências públicas; participação em

comissões permanentes, temporárias e Parlamentares de Inquérito;

atuação na execução de políticas públicas e fidelidade partidária; atuação

nas redes sociais e brevemente disponibilizaremos. Vejam como existem

métodos e critérios de avaliações sobre as atividades parlamentares.

O ineditismo desta Análise de Proposituras, reforça o pioneirismo da

ASASCS – Associação dos Amigos de São Caetano do Sul, nas atividades de

transparência dos atos públicos em nosso município e defesa dos

interesses coletivos da sociedade.

Somente a participação cidadã, monitorando os atos e cobrando

resultados dos eleitos, construiremos uma cidade melhor.

Boa leitura e Feliz 2014.

Elísio Peixoto, presidente da ASASCS

10. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Utilizamos como fonte de pesquisa as informações contidas no Site da

Câmara Municipal de São Caetano do Sul (www.camarascs.sp.gov.br) no

dia 29/12/2013 às 17h00min horas, conforme cópias impressas e

registradas em nosso poder.


Documents

Análise Quantitativa de Produção Legislativa dos Vereadores de São Caetano em 2013