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CONTRATOS TURNKEY
Antônio LuAntônio Lu íís Pereira de Sousas Pereira de Sousa
Mestre em DireitoMestre em DireitoSão Paulo
Simpósio Jurídico da ABCE - 2011
.
ABCEABCE
AssociaAssocia çção Brasileira das ão Brasileira das
Companhias de Energia ElCompanhias de Energia El éétricatrica
.
ABCEABCE
XVII SimpXVII Simp óósio Jursio Jur íídicodico
Contratos de Engineering.
Contratos de Engineering
Infraestrutura – serviços p úblicos
Indústria de base – insumos b ásicos
Plantas ou unidades industriais
Contratos de Engineering.
Contratos de Engineering
1. IntroduIntrodu ççãoão
2. DesignaDesigna çções e tiposões e tipos
3. ConteConte úúdo potencialdo potencial
4. SegurosSeguros
5. Dispute BoardsDispute Boards
Contratos de Engineering.
Contratos de Engineering
INTRODUÇÃO
Contratos de Engineering
1ª. Abordagem tradicionalAbordagem tradicional:
diversos contratos > Design, Bid, BuildDesign, Bid, Build
(até a 2ª. Guerra Mundial)
Contratos de Engineering
2ª. Abordagem: (USAUSA)
um único contrato > Design & Build
(Single Point of Responsability)
Contratos de Engineering
Por que?
Reduz as possibilidades de reivindicações
do contratado > desenhodesenho + + construconstru ççãoão
(barateia o custo final do projeto)(barateia o custo final do projeto)
Contratos Turnkey
Não há uma definição universal de
“design -build ” e “turnkey ”, a não ser a
responsabilidade porresponsabilidade por desenhodesenho e e execuexecu ççãoão
Contratos Turnkey
Lei 8666 / 1993 – foi além, e previu a
entrega de um empreendimento completoempreendimento completo ,
“em condições de entrar em opera ção”
Contratos Turnkey
Porém ela não definiu “ equipamentosequipamentos ”,
que acabaram ficando implicitamente
previstos em “ comprascompras ”
Contratos Turnkey
Porém, esse tipo de equipamentos,
não constituem “compra ” de bens de
prateleira, são encomendas de bens futurosencomendas de bens futuros .
Contratos Turnkey.
Contratos Turnkey
DENOMINAÇÕES
“Package DealPackage Deal”
Contratos Turnkey
DENOMINAÇÕES
“Turn key jobTurn key job”
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DENOMINAÇÕES
Turn keyTurn key
TurnTurn--keykey
TurnkeyTurnkey
Contratos Turnkey
DENOMINAÇÕES
ClCléé en Mainen Main
ClCléé--enen--MainMain
Contratos Turnkey
DENOMINAÇÕES
Llave en ManoLlave en Mano
LlaveLlave--enen--ManoMano
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DENOMINAÇÕES
“Projetos IntegradosProjetos Integrados” (consórcios)
“PacotesPacotes”
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DENOMINAÇÕES
“Chave na MãoChave na Mão”
“ChaveChave--nana--MãoMão”
Contratos Turnkey
DENOMINAÇÕES
“Empreitada IntegralEmpreitada Integral”
Contratos Turnkey
DENOMINAÇÕES
EmpreitadaEmpreitada “GlobalGlobal”
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TIPOS
1ª. forma:
Design & Build
(ou Design & Construct)
(predominantemente para obras)
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TIPOS
2ª. forma:
Engineering, Procurement, Construction
EPC
(para obras e equipamentos)
Contratos Turnkey
TIPOS
3ª. forma:
PProductroduct--inin--HHandand
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Assegura a testartestar , operaroperar e mantermanter a planta,
atingindo o rendimentorendimento contratualcontratual
com o pessoal do Clientepessoal do Cliente , e matéria -prima e
insumos especificados, ...
Contratos Turnkey
... implicando num treinamentotreinamento
ttéécnicocnico e e gerencialgerencial que capacite
o pessoal do Cliente de modo eficazeficaz .
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FIDIC – Fédération International des Ingénieurs-Conseils
IFCE – International Federation of Consultin Engineers
(Suiça)
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ENAAEngineering Advancement Association of Japan
(Japão)
EIAEuropean International Contractors
(Alemanha)
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CONTECONTEÚÚDODO POTENCIALPOTENCIAL
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1. contrato de transferência de tecnologiatransferência de tecnologia
Contratos Turnkey
2. licenças de uso de patentespatentes
Contratos Turnkey
3. licença de uso de marcasmarcas
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4. serviços técnico-especializados
(suporte ao projeto, gerenciamento, controle de qualidade, etc.)
(vinda de técnicos estrangeiros)
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5. contrato de serviços de elaboração
do projeto bprojeto báásicosico
Contratos Turnkey
6. contrato de serviços de elaboração
do projeto executivoprojeto executivo
Contratos Turnkey
7. ttíítulo do imtulo do imóóvelvel, direito de uso ou
similar e servidões
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8. licenlicençças ambientaisas ambientais
Contratos Turnkey
9. licenlicençças construtivasas construtivas
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10. contrato de serviços de gerenciamentogerenciamento
Contratos Turnkey
11. contrato de empreitada de obrasempreitada de obras
(com ou sem fornecimento de materiais)
Contratos Turnkey
12. contrato de aquisiaquisiçção de materiaisão de materiais
(dependendo do item anterior)
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13. contrato de fornecimento defornecimento de
equipamentos sob encomendaequipamentos sob encomenda;
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14. contrato de fornecimento de pefornecimento de peçças as
sobressalentessobressalentes;
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15. contrato de serviços de montagemmontagem
eletromecânica dos equipamentoseletromecânica dos equipamentos;
Contratos Turnkey
16. contrato de serviços de instalainstalaççãoãodos equipamentos
(elétrica, hidráulica, etc.)
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17. contrato de serviços de supervisãosupervisão de
montagem, instalação, comissionamento,
testes e início de operação assistida;
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18. contrato de serviços de assistênciaassistência
ttéécnicacnica para treinamento dos funcionários
na operação e manutenção do empreendimento;
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19. licença(s) de softwaresoftware
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20. contrato de serviços de
pré-comissionamento, comissionamento,
execução dos testes de entrega, partida
assistida, operação experimental, e,
depois, da operação comercial;
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21. contrato de serviços
de assessoriaassessoria e consultoriaconsultoria;
Contratos Turnkey
22. contrato de operaoperaççãoão, dependendo da
estruturação do empreendimento e setor
(p.ex., nos empreendimentos BOT);
Contratos Turnkey
23. contrato de serviços
de suportesuporte e manutenmanutençção, e ão, e
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24. contrato de serviços de execução de
testes após a entrega, durante a garantia.
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BOT
Build, Operate, Transfer?
(concessões)
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BOO
Build, Own, Operate
(empreendimentos privados)
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TurnkeyTurnkey
+
OperaOperaççãoão e ManutenManutenççãoão
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SEGUROSSEGUROS
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(i) seguros de propriedadeseguros de propriedade
(ii) seguros de responsabilidadeseguros de responsabilidade
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ALLALL --RISKS INSURANCERISKS INSURANCE
(comprehensive insurance)
Contratos Turnkey
Todos os riscos, menos os
expressamente excetuados.
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WRAP-UP INSURANCE
Contratos Turnkey
sobreposições na cobertura(overlapping)
> custo sem benefícios
Contratos Turnkey
lacunas na cobertura(gaps)
> exposures sem proteção dos seguros
Contratos Turnkey
Evita lacunas e sobreposições
instrumentado por uma única ap ólice
(umbrela policy)
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Surety Performance Bond
Contratos Turnkey
Surety Bond
=
Seguro garantia de obrigações contratuais
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Performance
assegura a execu ção
(com taxas decrescentes)
Contratos Turnkey
Performance
(holding-up problem) = “oportunismo / obstaculização”
substituição do contratado+ conclusão no prazo, dentro do orçamento.
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ou seja,
o cumprimento espec ífico
da obriga ção
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DISPUTE BOARDS
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JUDICIÁRIO (litigation)
• desconhecimento dos ju ízes e peritos
• esse tipo de disputa não existe em outros contratos
• produ ção e avaliação de provas e perícias extremamente complexas
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JUDICIÁRIO (brasileiro)
(adicionalmente)
• Morosidade . . . (sistema recursal kafkaniano)
• Senten ças não -assertivas
> IMPENSIMPENSÁÁVELVEL
Contratos Turnkey
PARALIZA ÇÃO DO PROJETO
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((ADRADRss) ) ALTERNATIVEALTERNATIVE
DISPUTE RESOLUTIONDISPUTE RESOLUTION
(autocomposição)
Contratos Turnkey
• Negocia ção direta
• Concilia ção
• Mediação
• Escalation
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• Referee
• Expertise técnica
•• Dispute BoardsDispute Boards
• Arbitragem
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Arbitragem = provas complexas +
agendas dos árbitros (6 meses / 2 anos)
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ALTERA ÇÃO SUBSTANCIAL
DO CUSTO DE OPORTUNIDADECUSTO DE OPORTUNIDADE
E DOS CUSTOS DE TRANSAÇÃO
DO PROJETO
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MODALIDADES :
• Dispute Review Board – DRB s
(emitem recomendações)
• Dispute Adjudication Board – DABs
(emitem decisões)
Contratos Turnkey
• Combined Dispute Boards - CDBs
(emitem ambas: recomendação, “dessatisfação”
de uma das partes, decisões)
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Tipos:
• ad hoc (se instalam quando convocados)(trazem menos custos, mas são menos eficazes)
• standing Dispute Boards(se operacionalizam no início e vão até o fim da execução do contrato)
Contratos Turnkey
EmEm tempo realtempo real , impedem que o contrato
saia do equilequil ííbrio econômicobrio econômico --financeiro financeiro
inicialmente existente inicialmente existente (§ 2º do art. 58 da Lei
8.666, 1993) . . .
Contratos Turnkey
... mantém a seguranseguran çça jura jur íídicadica , dissipa
riscos e custosriscos e custos , estimulam investimentos investimentos
em infraestruturaem infraestrutura , a competitividadecompetitividade e
mantém a boa relaboa rela ççãoão entre as partes.
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E a manuten ção do cash -flow previsto
é condição fundamental nas operações
de project finance , para atrair
capitais privados .
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DRBF – Dispute Resolution Board Foundation
ICC – International Chamber of Commerce
Contratos Turnkey.
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TODOS DIREITOS RESERVADOS
É proibida a reprodução desta obra, total
ou parcial, por qualquer forma ou meio.
(Lei Federal nº. 9.610, de 19.02.1998)
Contratos Turnkey.
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ANTONIO LUIS PEREIRA DE SOUSAANTONIO LUIS PEREIRA DE SOUSA
Mestre em DireitoMestre em Direito
Consultor e Legal Adviser emConsultor e Legal Adviser emInfraestrutura e IndInfraestrutura e Indúústria de Basestria de Base
Cel: (11) 7215.40007215.4000Fone: (11) 3294.0000Fone: (11) 3294.0000
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