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Apresentação da Implantação do Sistema de Gestão Governamental
por Resultados(S2GPR)
Roteiro
Breve Histórico Contextualização
Cenário Atual (sistema e negócio) Alternativas para Implantação
Comparativo: Cenário atual e ideal Riscos Exigências legais
Considerações finais Desafios da implantação em 2012 Planejamento proposto para implantação de 2013 e 2014
Breve Histórico
O Projeto S2GPR foi lançado no dia 15 de outubro de 2007, envolvendo o levantamento de dados e a realização da modelagem e implementação dos sistemas de Compras Governamentais e Contabilidade integrando os sistemas de Planejamento, Orçamento e Gestão de Contratos e Convênios.
A proposta inicial foi a de execução do Projeto S2GPR em duas fases.
Na primeira fase foi realizada a especificação de processos e definição de requisitos.
Na segunda fase tratou do desenvolvimento dos sistemas de Execução da Despesa e Contabilidade
Breve Histórico
Foi criado, em 2010, o grupo de trabalho GTCON, responsável pelo desenvolvido do Plano de Contas, das Tabelas de Eventos, das função das contas e das demonstrações contábeis, além de sugerir alterações e propor novos procedimentos contábeis e operacionais.
A fase de implantação, em produção, teve seu início em Janeiro de 2011, já com o novo PCASP.
O Sistema entrou em Produção com ênfase na execução orçamentária.
Objetivos
Processo: Resgate da Ciência Contábil às Mudanças da
Contabilidade Aplicada ao Setor Público Convergência das NBCASP’s às Normas
Internacionais (IPSAS); Adoção do Regime de Competência; Plano de Contas Nacional; Padronização Nacional de Procedimentos; Padronização Nacional de Relatórios (incluindo
os Balanços).
Objetivos
Sistema: Implantação de um ERP (sistema de gestão
corporativa) estadual denominado S2GPR: Centralização das bases de dados; Integração dos diversos sistemas do Estado. Novo sistema de execução da despesa estadual;
Atendimento progressivo às novas exigências da Contabilidade Pública Atendimento de acordo com as prioridades definidas pela
Gestão Estadual.
Situação Atual
A implantação do módulo contábil do S2GPR não atende por completo às exigências da STN;
É necessário trabalhar os seguintes procedimentos:
1) Regime de Competência Contábil:
a) Aplicado parcialmente em relação as Despesas: contempla basicamente as despesas reconhecidas no momento da liquidação (Sob a ótica patrimonial).
b) Aplicado parcialmente em relação as Receitas: contempla apenas as Receitas de Convênios.
c) Registro de provisões: Ex: 13º Salário, Férias dentre outros.
2) Mensuração do Patrimônio do Estado;
Situação Atual do Projeto
Sistema (I) Visão das funcionalidades:
Foco principal nas grandes necessidades do Estado (gestão orçamentária e financeira)
Infraestrutura em processo de instalação: Servidores e Software;
Atividade de desenvolvimento ainda em andamento: Ciclo evolutivo durante o exercício de 2012.
Situação Atual do Projeto
Sistema (II) Risco de instabilidade inicial (ambiente):
Entrada do sistema sem cobertura de testes; Mudanças no cenário de infraestrutura (software BD livre); Ampliação do uso do sistema (acesso Web).
Implantação dos primeiros módulos - janeiro de 2012; Programação de treinamento apenas em Janeiro. Implantação progressiva nos órgãos (até atingir a cobertura
atual do SIC).
Problemas Iniciais da Implantação do S2GPR
1) Pouco tempo para treinar os servidores que utilizam o sistema.
2) com os novos procedimentos implantados.
3)Geração dos relatórios da LRF (Bimestrais, Quadrimestrais e Semestral).
4)Ausência de informações gerenciais.
Problemas Operacionais na Implantação do PCASP
1) Descompatibilidade entre o Plano de Contas Antigo (SIC) com o novo Plano de Contas:
2) Dificuldade de inserir os saldos iniciais nas novas contas contábeis, principalmente em decorrência dos contas-correntes.
3) Contabilização dos eventos de liquidação. Ao serem contabilizadas foram identificados problemas com a tabela de eventos criada, por exemplo:
3.1) Classificar as despesas quanto ao nível de relacionamento (Consolidação, Inter e Intra).
3.2) Despesas empenhas em naturezas indevidas etc.
Necessidades
Criar Novos Procedimentos; Alterar Procedimentos; Desenvolver e integrar sistemas ou módulos.
A elaboração conjunta (legal) dessas necessidades é um fator primordial para o êxito.
Grato pela atenção(www.sefaz.ce.gov.br)
Outubro/2012