Apresentação do PowerPoint - sigas.pe.gov.br · de um exercício financeiro (no Brasil, o exercício financeiro coincide com o ano civil). • Princípio da Clareza: o orçamento

Ministério doDesenvolvimento

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Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Gestão do Trabalho e Educação PermanenteCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES/UNITA

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INTRODUÇÃO AO EXERCÍCIO DO

CONTROLE SOCIAL DO SUASCURSO

Módulo II – Unidade I

Facilitador: MARCOS BARBOSA DO NASCIMENTO

Estrutura de Financiamento do SUAS


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CapacitaSUAS/PEORÇAMENTO PÚBLICO

O orçamento público é um instrumento estratégicode planejamento das ações do Estado.

Ao definir os campos de investimento e custeiopriorizados pelo governo, o orçamento públicotorna-se fundamental para a implementação daspolíticas públicas.

Por isso, a compreensão do processo deconstrução e execução orçamentária é de vitalimportância para o desempenho das atribuiçõesdos trabalhadores envolvidos na gestão financeirae orçamentária do Sistema Único de AssistênciaSocial (SUAS) nas três esferas de governo.


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O que é orçamento público?

• É um instrumento de ação estatal, de planejamento,utilizado para gerenciar e controlar a aplicação dosrecursos públicos e monitorar os gastos realizadospelo governo.

• É o compromisso do governante com a sociedade paraa execução de políticas públicas. Por meio dele, todosos cidadãos podem visualizar onde, quando, como epor quanto será realizada uma obra ou fornecido umserviço.


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Por exemplo, para que um Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) seja construído, os técnicos remunerados e a limpeza realizada, é

preciso que haja antes a previsão detalhada do que será feito e de quanto será gasto. Esta previsão é

expressa no texto do orçamento público.


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• São regras norteadoras da prática orçamentária quebuscam aumentar a transparência e o controle doPoder Legislativo sobre o Executivo.

• Buscam estabelecer normas básicas, a fim de conferirracionalidade, eficiência e transparência aos processosde elaboração, execução e controle do orçamentopúblico.

Princípios Orçamentários


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Segundo o Manual Técnico do Orçamento (2014): “osprincípios orçamentários visam estabelecer regrasbásicas, a fim de conferir racionalidade, eficiência etransparência aos processos de elaboração, execuçãoe controle do orçamento público. Válidos para todos osPoderes e para todos os entes federativos - União,Estados, Distrito Federal e Municípios -, sãoestabelecidos e disciplinados tanto por normasconstitucionais e infraconstitucionais quanto peladoutrina”.


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• Princípio da Anualidade: o orçamento deve ter vigência

de um exercício financeiro (no Brasil, o exercício

financeiro coincide com o ano civil).

• Princípio da Clareza: o orçamento deve ser claro e de

fácil compreensão a qualquer cidadão.

• Princípio da Equilíbrio: os valores autorizados para a

realização das despesas devem ser compatíveis com

os valores previstos para a arrecadação das receitas.


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• Princípio da exclusividade: a lei orçamentária deve

conter apenas temas relacionados aos gastos e

receitas previstos pelo governo.

• Princípio da Legalidade: a elaboração do orçamento

deve observar as leis e limitações legais em relação

aos gastos e receitas.


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• Princípio da Publicidade: garantia da transparência e

pleno acesso a qualquer interessado às informações

necessárias à fiscalização sobre a utilização dos

recursos públicos.

• Princípio da Unidade: cada ente deve possuir apenas

um orçamento. Ou seja, todas as receitas e despesas

devem estar contidas em uma só lei orçamentária.


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• Princípio da Universalidade: todas as receitas e

todas as despesas devem constar da lei

orçamentária, não podendo haver omissão.

• Princípio do Orçamento Bruto: determina que todas

as receitas e despesas devem constar na peça

orçamentária com seus valores brutos (e não

líquidos, ou seja, sem deduções).


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• Princípio da Simplificação: o planejamento e o orçamento

devem basear-se em elementos de fácil compreensão.

• Princípio da Descentralização: é preferível que a execução

das ações ocorra no nível mais próximo de seus

beneficiários.

• Princípio da Responsabilização: gerentes e administradores

devem assumir de forma personalizada a responsabilidade

pelo desenvolvimento de um programa, buscando a solução

ou o encaminhamento de um problema.


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Atenção!

Na literatura especializada, existem

referências a outros princípios

orçamentários. Foram abordados nesta

aula aqueles considerados mais úteis

ao objetivo deste curso.


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DÚVIDAS


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Receitas

Segundo o MTO 2014, receitas públicas são ingressos

de recursos financeiros nos cofres do Estado, que se

desdobram em receitas orçamentárias, quando

representam disponibilidades de recursos financeiros

para o erário, e ingressos extraorçamentários, quando

representam apenas entradas compensatórias.


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Ingresso de valores nos

cofres públicos

Ingressos extra orçamentários

Receitas orçamentárias

(receitas públicas)


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Despesas

Segundo o Glossário do Tesouro Nacional, o significado

financeiro de despesa é a aplicação de recursos em forma

de gastos e em forma de transformação patrimonial, com o

fim de realizar as finalidades do Estado. Em seu significado

econômico, é o gasto ou não de dinheiro para efetuar

serviços para aqueles fins;

A despesa orçamentária é o compromisso de gasto dos

recursos públicos, autorizados pelo Poder competente, com

o fim de atender a uma necessidade da coletividade

prevista no orçamento.


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Classificações Orçamentárias

As classificações orçamentárias de receitas e despesas

têm papel fundamental na elaboração do orçamento

público, inclusive para facilitar a transparência das

operações constantes em um orçamento.

Toda a informação orçamentária é organizada segundo

um tipo de classificação.


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CapacitaSUAS/PE ORÇAMENTO PÚBLICO

Classificação Orçamentária de Despesa

PERGUNTA TIPO DE CLASSIFICAÇÃO

Para que serão gastos os recursos alocados? Programática

Quem é o responsável pela programação a ser

realizada?

Institucional (órgão e unidade

orçamentária)

Em que serão gastos os recursos? Funcional

O que será adquirido ou pago? Por elemento de despesa

Qual o efeito econômico da realização da

despesa?

Por categoria econômica

Qual é a origem dos recursos? Por fonte de recursos

Respondem às principais perguntas sobre gasto orçamentário.

A cada uma dessas indagações, há um tipo de classificação:


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Estrutura Programática:

Os programas servem de elo entre o planejamento e o

orçamento, evidenciando os bens e serviços que deles

resultam.

As ações orçamentárias que compõem os programas

são classificadas em projetos, atividades e operações

especiais.


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Classificação institucional:

Permite identificar o programa de trabalho do governo

segundo os poderes, órgãos e unidades orçamentárias.

A ideia principal deste classificador é identificar qual

instituição é responsável pelo gasto.


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A classificação institucional reflete a estruturaorganizacional e está estruturada em dois níveishierárquicos:

- Órgão orçamentário

- Unidade orçamentária


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Nos estados e em alguns municípios, a classificaçãoinstitucional compõe-se de cinco dígitos, sendo os doisprimeiros reservados à identificação do órgão e os demais àunidade orçamentária, por exemplo:

• 26000 - Secretaria de Estado de Infraestrutura (ÓrgãoOrçamentário).

• 26203 - Departamento Estadual de Infraestrutura Rodoviária(Unidade Orçamentária).

• 13000 - Secretaria Municipal de Assistência Social (ÓrgãoOrçamentário).

• 130101 - Secretaria Municipal de Assistência Social(Unidade Orçamentária).


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Classificação funcional:

Identifica as áreas em que as despesas ocorrem, porexemplo: assistência social, saúde e educação.

A classificação funcional serve como um agregador dosgastos do governo, evidenciando a programação a partirde grandes áreas de atuação governamental.

Por ser de uso comum e obrigatório para todas asesferas de governo, este classificador permite aconsolidação nacional dos gastos do setor público.


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A classificação funcional segrega as dotações

orçamentárias em funções e subfunções, buscando

responder à pergunta: “em que área de ação do governo

a despesa será realizada?”.

Também é representada por cinco dígitos, conforme

exemplo abaixo:

Função 08 “Assistência Social”

Subfunção 244” Assistência Comunitária”


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Elemento da despesa

Responde à pergunta: o que será adquirido?

É a mais analítica das classificações, e tem o objetivode possibilitar o controle contábil dos gastos, tanto pelaunidade orçamentária quanto pelos órgãos de controleinterno e externo.


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Elemento da despesa

Responde à pergunta: o que será adquirido?

É a mais analítica das classificações, e tem o objetivode possibilitar o controle contábil dos gastos, tanto pelaunidade orçamentária quanto pelos órgãos de controleinterno e externo.


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Como exemplo, podemos citar os seguintes elementosde despesa:

30 –Material de consumo;

35 – Serviços de consultoria;

33 – Passagens e despesas com locomoção;

52 – Equipamento e material permanente;

92 – Despesas de exercícios anteriores.


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O primeiro dígito determina o grupo de fonte derecursos e os dois dígitos seguintes indicam suaespecificação.

Os grupos de fontes de recursos são:

1 - Recursos do Tesouro - Exercício Corrente;

2 - Recursos de Outras Fontes - Exercício Corrente;

3 - Recursos do Tesouro - Exercícios Anteriores;

4 - Recursos de Outras Fontes - Exercícios Anteriores;

5 - Recursos Condicionados.


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Categorias Econômicas

Há dois tipos:

• Receitas correntes: fornecem os recursos utilizados nofinanciamento das despesas de manutenção e defuncionamento das atividades meio e fim, especialmenteas despesas correntes.

• Receitas de capital: são recursos extraordináriosutilizados, em especial, na realização e aquisição debens de capital e de outras despesas de capital.


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Classificação Orçamentária de Despesa Origem

Por meio da classificação por origem é possível estimar noorçamento e acompanhar durante a execução o comportamentoda arrecadação de cada modalidade de receita:


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Espécie

É o nível de classificação vinculado à origem, compostopor títulos que permitem especificar com mais detalhe ofato gerador da receita.

Rubrica da receita

É o nível que detalha a espécie, especificando a origemdos recursos financeiros. Agrega determinadas receitascom características próprias e semelhantes entre si.


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Alínea

É o nível que apresenta o nome da receita propriamentedita e que recebe o registro pela entrada de recursosfinanceiros.

Subalínea

Constitui o nível mais analítico da receita, que recebe oregistro de valor pela entrada do recurso financeiroquando houver necessidade de mais detalhamento daalínea.


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1. 7. 2. 1. 40. 01

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FNAS/MDS

IGD SUAS

Assistência Social

Transferência Federal

TransferênciasReceita

Corrente


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Peças/leis orçamentárias:

PPA

LDO

LOA

Apresentar vídeos seguido de debate, disponíveis em:https://www.youtube.com/watch?v=Bs4hs8tfVHI&list=PLHBXKJ0khYi5pPIvCdotJrjS_iihBYbsM


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DÚVIDAS


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS

O IGDSUAS busca avaliar a qualidade da gestão

descentralizada dos serviços, programas, projetos e

benefícios socioassistenciais do SUAS.

De acordo com os resultados alcançados pelos entes, a

União apoia financeiramente a gestão municipal e

estadual como forma de incentivo.

O IGDSUAS é um índice que varia de zero a um.


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Quanto mais próximo de um estiver o índice, melhor é o

desempenho da gestão e maior será o valor do apoio

financeiro repassado aos estados e municípios.

O índice foi criado para induzir à melhoria de aspectos

prioritários para a gestão do SUAS.

Com base nos resultados apurados, os entes que

apresentam bom desempenho recebem os recursos para

investir em atividades voltadas ao aprimoramento da

gestão do SUAS.


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As variáveis selecionadas para

compor o índice apontam aos

gestores quais aspectos da gestão

precisam ser melhorados e o

repasse procura recompensar os

esforços realizados por cada

município, DF e estado no alcance

dos resultados.


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✓ Índice de Gestão Descentralizada dosMunicípios (IGDSUAS-M), aplicado aos municípiose ao DF; e

O IGDSUAS possui duas modalidades:

✓ Índice de Gestão Descentralizada dos Estados(IGDSUAS-E), aplicado aos estados.


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS - M

O IGDSUAS dos municípios é calculado com base no

resultado da média do IDCRAS (obtido no CENSO

SUAS), com peso 4, e da execução financeira ajustada

(obtida no Demonstrativo Sintético Anual da Execução

Físico e Financeira dos municípios), que tem peso 1.

FÓRMULA DO

IGDSUAS - M: ((IDCRAS MÉDIO x 4) + (EXEC. FINANC. AJUSTADA x 1))

5


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IDCRAS MÉDIO: possui 4 indicadores referentes aos CRAS:

Cada dimensão do IDCRAS Médio pode ser enquadradaem quatro graus de desenvolvimento, que depois sãoclassificadas nos seguintes estágios: insuficiente,regular, suficiente e superior.

✓ Atividades realizadas;

✓ Horário de funcionamento;

✓ Recursos Humanos;

✓ Estrutura física.


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O IDCRAS será calculado pela combinação dos graus dedesenvolvimento apurados nas dimensões e distribuídosem 6 estágios de classificação, sendo o estágio 1equivalente ao menor grau de desenvolvimento e oestágio 6 ao maior grau de desenvolvimento.


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS – M

ESTÁGIOS:


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ESTÁGIOS:

Considerando os estágios acima este município obteria oIDCRAS igual a 3 em uma escala até 6, por terapresentado apenas um grau como insuficiente.


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Caso o município tenha mais de 1 CRAS, o IDCRAS médio será

calculado a partir da média aritmética simples de cada

unidade CRAS, ou seja, a soma simples dos IDCRAS dividido pela quantidade de CRAS do

município.


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS – M: Infraestrutura


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS – M: Inraestrutura


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS – M: Atividades


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS – M: Atividades


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS – M: Disponibilidade dos Serviços

Funcionamento da unidade 5 dias por semana

com mais de 8 horas por dia ou mais de 5 dias

por semana com 8 horas ou mais por dia.

SUPERIOR


com 8 horas por dia.

SUFICIENTE


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ou mais, com 6 ou 7 horas por dia.

REGULAR

Inferior a 5 dias na semana ou 6 horas por dia.

INSUFICIENTE

IGD SUAS – M: Disponibilidade dos Serviços


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CapacitaSUAS/PEIGD SUAS – M: Recursos Humanos


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O cálculo da execução financeira ajustada considera o

total de recursos repassados pelo MDS para execução

dos serviços do SUAS durante o exercício financeiro e

a proporção dos recursos gastos no mesmo

período.

Execução financeira ajustada

✓ Municípios com percentual igual ou inferior a 20%de execução recebem valor final igual a 0;

✓ Municípios com percentual igual a 100% recebemvalor final igual a 1;


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Execução financeira ajustada

✓ Municípios com execução entre 20% a 100% terãoseu valor de execução financeira ajustada equivalentea:

✓ Municípios com percentual igual a 100% recebemvalor final igual a 1;

X – 20

100 - 20

Onde X é a proporção de recursos

gastos pelo Município.


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CapacitaSUAS/PETETO MENSAL MUNICIPAL

• Os critérios de população constante na últimaatualização do Cadastro Único (com mínimo de2.000 famílias e máximo de 200.000 famílias,peso 0,5);

Para obtenção do teto de repasse para os municípiosadotar-se-á:

• Quantidade de CRAS e CREAS em cadalocalidade, informada no último Censo SUAS (semajuste e peso 0,3);

• Área municipal extraída do Censo IBGE maisrecente (com mínimo de 100km2 e máximo de 2.500km2, peso 0,2);


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CapacitaSUAS/PETETO MENSAL MUNICIPAL

O teto mensal será o equivalente à

multiplicação dos pesos acima pelos

respectivos valores para as três variáveis

apresentados por cada município, dividindo-

se sempre pelo somatório do valor de todos

os municípios, de forma a se obter uma

distribuição normalizada.


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Pagamento mínimo:

• É assegurado aos municípios que atingirem oíndice mínimo estabelecido o valor mínimo derepasse mensal equivalente a 500 reais.

• É assegurado aos municípios que atingirem oIGDSUAS-M igual ou superior a 0,9 o valormínimo de repasse mensal equivalente a 1.500reais.

Os recursos do IGDSUAS são transferidos apenas para os municípios e o DF que aderiram ao SUAS e cujo valor do IGDSUAS-M seja superior a 0,2.


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COMO VISUALIZAR O VALOR MÁXIMO QUE O MUNICÍPIO

DEVE RECEBER PELO IGD SUAS ?


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CapacitaSUAS/PE

O pré-requisito para execução dos recursos doIGDSUAS é o planejamento das ações de formacoordenada e com o objetivo de melhorar a gestão localdo SUAS.

O gestor deve identificar o que é necessário paraaprimorar a gestão dos serviços de caráter continuado,de programas, dos benefícios e dos projetos deassistência social.

UTILIZAÇÃO DO IGD SUAS


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CapacitaSUAS/PEUTILIZAÇÃO DO IGD SUAS

O aprimoramento da gestão do SUAS compreendedoze ações:

1. Gestão de serviços;

2. Gestão e organização do SUAS;

3. Gestão articulada e integrada dos serviços ebenefícios socioassistenciais;

4. Gestão articulada e integrada com o ProgramaBolsa Família e o Plano Brasil Sem Miséria;


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5. Gestão do trabalho e educação permanente naassistência social;

6. Gestão da informação do SUAS;

7. Implementação da vigilância socioassistencial;

8. Apoio técnico e operacional aos conselhos deassistência social, observado o percentual mínimofixado;


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9. Gestão financeira dos fundos de assistência social;

10. Gestão articulada e integrada com os ProgramasBPC na Escola e BPC Trabalho;

11. Gestão e organização da rede de serviçosassistenciais;

12. Monitoramento do SUAS.


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As despesas a serem realizadas com os recursos doIGD SUAS não possuem uma lista exaustiva do quese pode ou não gastar com o recurso, mas umaorientação geral das macroações que podem serdesenvolvidas.


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É importante destacar que pelo menos

3% dos recursos transferidos no exercício

financeiro, no âmbito do IGD SUAS,

devem ser gastos com atividades de

apoio técnico e operacional aos

conselhos de assistência social.

Além disso, é vedado por lei o

pagamento de pessoal efetivo e

gratificações de qualquer natureza a

servidor público dos municípios, DF ou

estados com recursos do IGD SUAS.


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Como vimos, a regra básica para utilização dosrecursos do IGDSUAS é que o gasto seja realizado paraaprimoramento da gestão do SUAS, respeitando asdoze ações listadas.

Exemplos de gastos com recursos do IGDSUAS:

• Compra de equipamentos eletrônicos(computadores, serviços de internet, impressoras,datashow) destinados à gestão do SUAS, aocontrole social ou à execução dos serviçossocioassistenciais;


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• Realização de capacitações, encontros e oficinaspara trabalhadores do SUAS, gestores econselheiros de assistência social;

• Contratação por tempo determinado de pessoasjurídicas ou físicas para ministrar capacitaçõesreferentes ao SUAS;

• Locação de espaço físico e logística paracapacitações, encontros e oficinas de interesse doSUAS;


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•Compra de veículos e combustíveis utilizados nosserviços socioassistenciais, nas atividades da gestãoou do Conselho de Assistência Social;

•Custeio de diárias e passagens dos trabalhadores doSUAS, gestores e conselheiros para participação noseventos do SUAS;

•Desenvolvimento de ferramenta informacional e detecnologias que apoiem a organização do SUAS;


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• Aquisição de mobília (mesas, cadeiras, estantes,armários, telefones) para a estrutura física doambiente onde é feita a gestão, o controle social ou oatendimento das famílias;

• Aquisição de materiais de consumo e expediente, taiscomo papéis, tinta para impressoras, lápis, canetas,pastas, entre outros;


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• Deslocamentos e apoio às atividades de:

✓Equipes dos serviços socioassistenciais pararealização de visitas e acompanhamento dasfamílias em situação de vulnerabilidade e riscosocial;

✓Conselheiros para acompanhamento e fiscalizaçãodos serviços da rede socioassistencial;


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✓Campanhas de divulgação voltadas à populaçãosobre os direitos socioassistenciais, ações do SUAS,BPC, Programa Bolsa Família e Plano Brasil SemMiséria por meio da elaboração de materiaisinformativos (cartazes e panfletos), divulgação emrádio, televisão, carro de som, teatro e outros meios.


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DÚVIDAS


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CapacitaSUAS/PEIGD PBF

O IGD PBF é um instrumento de promoção efortalecimento da Gestão do Programa BolsaFamília.

É um índice que mede:

• a cobertura cadastral,

• a qualidade da gestão do Cadastro Único e

• a qualidade e integridade das informações sobre oacompanhamento das condicionalidades das áreasde educação e de saúde.


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O IGD PBF é um índice que varia de zero a um.Quanto mais próximo de um estiver o índice, melhor éo desempenho da gestão e maior será o valor doapoio financeiro repassado aos estados e municípios.

O IGD PBF serve tanto para medir a qualidade dagestão do PBF e Cadastro Único, como paraincentivar a obtenção de resultados cada vezmelhores.


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O IGD PBF possui duas modalidades:

• Índice de Gestão Descentralizada dos Municípios (IGDPBF-M), aplicado aos municípios e ao DF; e

• Índice de Gestão Descentralizada dos Estados (IGDPBF-E), aplicado aos estados.


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CapacitaSUAS/PEIGD PBF - M

A transferência dos recursos é compreendida comoum direito alcançado pelos municípios que realizaramas ações e atingiram os índices mínimosestabelecidos na legislação vigente.


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O IGD-M contribui para que os municípios e o DFbusquem, de forma continuada, aprimorar a gestão doPBF e Cadastro Único.

A prestação de contas deve ser realizada ao ConselhoMunicipal de Assistência Social (CMAS).


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Fórmula de cálculo do IGD PBF-M:

Vamos conhecer cada fator a seguir.


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• Fator I é o fator de operação: corresponde à média das seguintes variáveis:

✓Taxa de Cobertura Qualificada de Cadastros;

✓Taxa de Atualização Cadastral;

✓Taxa de Acompanhamento da Frequência Escolar; e

✓Taxa de Acompanhamento da Agenda de Saúde.


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• Fator II é o fator de adesão ao SUAS;

• Fator III é o fator de informação da apresentação dacomprovação de gastos dos recursos do IGD-M -indica se o gestor do FMAS lançou no SuasWeb acomprovação de gastos ao CMAS; e

• Fator IV é o fator de informação da aprovação totalda comprovação de gastos dos recursos do IGD-Mpelo CMAS - indica se o Conselho registrou noSuasWeb a aprovação integral das contasapresentadas pelo gestor do FMAS.


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O que fazer para

conseguir mais

recursos do IGD

Bolsa Família com

esse novo cálculo?


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O primeiro passo é aumentar a atualização cadastral.Para isso, é primordial reunir os responsáveis pelaAssistência Social, educação e saúde do município paratratarem do assunto com algumas estratégias;

Quanto mais cadastros atualizados o município tiver,mais efetividade terá no acompanhamento dascondicionalidades e, consequentemente, mais recursosreceberá.


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O MDS não define quais ações devem ser custeadascom os recursos do IGD PBF. Entretanto, é de comumentendimento que tais recursos estão vinculados àgestão do PBF e Cadastro Único.

Não há definição prévia do MDS sobre o percentual derecursos do IGD PBF a ser alocado nas áreas deassistência social, educação, saúde ou em outras áreas.Não cabem, portanto, partilhas dos recursos entre asáreas envolvidas.


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Embora o recurso do IGD PBF esteja garantido em lei,o repasse não é perene, o que pode comprometer opagamento de despesas fixas como salários deservidores, por exemplo.


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CapacitaSUAS/PEUTILIZAÇÃO DO IGD PBF

Exemplos de atividades de gestão do Cadastro Únicoe PBF:

• Compra de computadores, notebooks, impressoras,toners, modem para internet e outros equipamentosusados nas tarefas do PBF e Cadastro Único;

• Reforma das instalações da gestão do PBF e doCadastro Único;


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• Compra de móveis e materiais de expediente;

• Capacitação de entrevistadores do Cadastro Único;

• Aluguel de espaço para a realização de eventos,capacitações e ações complementares ao PBFenvolvendo os beneficiários, os técnicos do PBF e doCadastro Único e os conselheiros responsáveis pelocontrole social;


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• Aquisição de veículos, desde que sejamexclusivamente utilizados nas ações do PBF e doCadastro Único;

• Capacitações para os servidores sobre oacompanhamento das condicionalidades;


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• Divulgação de campanhas de inclusão, atualizaçãocadastral e cumprimento das condicionalidades por meiode cartazes, panfletos, carros de som, jornais, rádios,entre outros meios;

• Promoção de palestras para as famílias beneficiáriassobre as condicionalidades e regras do PBF;


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• Implementação de ações complementares ao PBF(alfabetização de adultos, capacitação profissional,educação financeira, acesso ao microcrédito produtivoorientado, entre outros); e

• Atividades de controle social do PBF e do CadastroÚnico (o município deve destinar pelo menos 3% dosrecursos recebidos pelo IGD PBF ao colegiado queacompanha as ações do PBF e do Cadastro Único).


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Atenção! Os mecanismos de contratação debens e serviços com recursos do IGD PBFdevem seguir os mesmos procedimentosprevistos nas leis, ou seja, devem ter licitação,empenho, liquidação e pagamento, como já éfeito habitualmente com os recursos próprios.


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CapacitaSUAS/PE

DÚVIDAS


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CapacitaSUAS/PE Procedimentos para Pagamento


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DÚVIDAS


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CapacitaSUAS/PE

MATRIZ DE FISCALIZAÇÃO - Acompanhamento da Gestãodo Fundo Municipal de Assistência Social

O município cumpre as condições estabelecidas para receberrecursos financeiros da União?

O plano de ação lançado no SUASWeb pelo órgão gestormunicipal, está de acordo com as orientações do MDS?

O município aplicou corretamente os recursos que compõem oFundo Municipal de Assistência Social?

O município divulga, para a comunidade local, os benefícios,serviços, programas, projetos assistenciais, bem como osrecursos disponibilizados pelo poder público?

Fiscalização do FMAS


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CapacitaSUAS/PE Fiscalização do FMAS

MATRIZ DE FISCALIZAÇÃO - Acompanhamento da Gestãodo Fundo Municipal de Assistência Social

A estrutura de atendimento dos Cras, dos Creas e dos CentrosPop estão de acordo com as normas?

CADÚNICO/Bolsa Família- Observar se as famílias pobres e extremamente pobres domunicípio foram cadastradas e se existe alguma rotina deatualização dos dados;

- verificar se as famílias cadastradas com perfil para inclusãono Bolsa Família foram beneficiadas pelo Programa eacompanhar, por meio do Sistema de Benefícios ao Cidadão(Sibec), os atos de gestão de benefícios realizados pelomunicípio.


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CADÚNICO/Bolsa Família- verificar se o poder público local oferece serviços adequadosde educação e saúde para o cumprimento dascondicionalidades e se as famílias têm acesso a tais serviços;

- identificar e estimular a integração e a oferta de políticas eprogramas que favoreçam a emancipa- ção dos beneficiáriosdo Bolsa Família;

- Acompanhar a realização da gestão de benefícios domunicípio, preferencialmente, utilizando o Sistema deBenefícios ao Cidadão (Sibec), mediante credenciamentorealizado pelo gestor municipal do Programa Bolsa Família(Portaria MDS 555, de 2005, art. 22, inciso II


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CADÚNICO/Bolsa Família – Questões que interferemno repasse do recurso:

- Existem famílias pobres no município que não estejamcadastradas no Cadúnico?

- Os beneficiários do Programa Bolsa Família têm o perfilde renda estabelecido? ;

- Os beneficiários do Programa Bolsa Família cumpremas condicionalidades do programa?

- Há ocorrência de crianças beneficiários do ProgramaBolsa Família em trabalho infantil?


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CapacitaSUAS/PE

DÚVIDAS


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CapacitaSUAS/PE

GRATO A TODOS E TODAS!

[email protected]

Secretaria de Desenvolvimento

Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência

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Gerência de Projetos e Capacitação

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Apresentação do PowerPoint - sigas.pe.gov.br · de um exercício financeiro (no Brasil, o exercício financeiro coincide com o ano civil). • Princípio da Clareza: o orçamento