Apresentação O presente Plano de Contingência 2009 aborda as questões fundamentais de pertinência Municipal no que se refere a preparação e as respostas

Apresentação Apresentação

O presente Plano de Contingência 2009 aborda as questões fundamentais de pertinência Municipal no que se refere a preparação e as respostas para o inverno de 2009. É baseado nas recomendações atuais do Sistema Nacional de Defesa Civil e tem como objetivos principais, delinear as ações e atividades necessárias para amenizar as conseqüências das chuvas como também, quantificar pessoal e equipamentos que poderão ser convocados, permitindo assim o funcionamento dos serviços essenciais à sociedade. O Plano de Contingência 2009 dará capacidade de resposta rápida a situações emergenciais locais, pelos órgãos que compõem o Conselho Municipal de Defesa Civil, incluindo a adoção de estratégias adequadas de informação e comunicação. As ações e atividades propostas no Plano de Contingência 2009, estão definidas em virtude do período de maior ocorrência de chuvas, e embasadas nos modelos e previsões meteorológicas. Essas atividades poderão ser revistas periodicamente, de acordo com a dinâmica da situação .

Fases Fases dada Defesa Civil Defesa CivilFases Fases dada Defesa Civil Defesa CivilO trabalho de Defesa Civil desenvolve-se em quatro fases O trabalho de Defesa Civil desenvolve-se em quatro fases

( definição legal ) :( definição legal ) :

a. Preventiva : Desenvolvida nos períodos de normalidade, a. Preventiva : Desenvolvida nos períodos de normalidade, consistindo na elaboração de planos, exercícios simulados, consistindo na elaboração de planos, exercícios simulados, organização da comunidade etc, visando o desenvolvimento e organização da comunidade etc, visando o desenvolvimento e aperfeiçoamento do sistema de autodefesa, conforme os riscos de aperfeiçoamento do sistema de autodefesa, conforme os riscos de cada região.cada região.

b. Socorro : Os trabalhos desta fase são concentrados nos efeitos b. Socorro : Os trabalhos desta fase são concentrados nos efeitos de eventos adversos por meio da ação dos profissionais da de eventos adversos por meio da ação dos profissionais da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil - COMDEC.Coordenadoria Municipal de Defesa Civil - COMDEC.

c. Assistencial : Os trabalhos desta fase ocorrem c. Assistencial : Os trabalhos desta fase ocorrem concomitantemente, ou logo após, a ocorrência do desastre. concomitantemente, ou logo após, a ocorrência do desastre. Constituem-se, basicamente, no amparo à população vitimada.Constituem-se, basicamente, no amparo à população vitimada.

d. Recuperativa : Esta é a fase do reparo dos danos, objetivando a d. Recuperativa : Esta é a fase do reparo dos danos, objetivando a volta à normalidade da área atingida.volta à normalidade da área atingida.

LOCAIS E PONTOS LOCAIS E PONTOS VULNERAVEIS DE VULNERAVEIS DE DESLIZAMENTOSDESLIZAMENTOS

1.1. Encostas e Barreiras Encostas e Barreiras a)a) Altos do João Miranda e CruzeiroAltos do João Miranda e Cruzeirob)b) Nova Olinda parte da BR316Nova Olinda parte da BR316c)c) Barreiras da BR 316 sentido VilaBarreiras da BR 316 sentido Vilad)d) Rua da Linha Rua da Linha

PONTOS DE PONTOS DE ALAGAMENTOSALAGAMENTOS

a)Toda a margem do Rio Paraiba a)Toda a margem do Rio Paraiba cortando a cidade. Ruas: Barão Jose cortando a cidade. Ruas: Barão Jose Miguel, Mal. Deodoro, Martírio Maia, Miguel, Mal. Deodoro, Martírio Maia, Rua da Burarema. (Girador), Beira Rio Rua da Burarema. (Girador), Beira Rio (Edinho Auto Peças). (Edinho Auto Peças).

b) Buraco do Jacaré b) Buraco do Jacaré

c) Parte do Conj. São Sebastiãoc) Parte do Conj. São Sebastião

PONTOS DE ENCHENTESPONTOS DE ENCHENTES

a)Rua Marechal Deodoro da Fonseca a)Rua Marechal Deodoro da Fonseca (centro)(centro)

b)Rua Barão Jose Miguel, b)Rua Barão Jose Miguel,

c)Bairro Jenipapeiro, c)Bairro Jenipapeiro,

d)Rua da Burarema (Girador), d)Rua da Burarema (Girador),

c)Beira Rio após o Edinho Auto Peças, c)Beira Rio após o Edinho Auto Peças,

d)Av. Moises Albuquerque (Av. Paraíba) d)Av. Moises Albuquerque (Av. Paraíba) Bairro Nova Olinda.Bairro Nova Olinda.

e) Algumas áreas rurais após o lava pé.e) Algumas áreas rurais após o lava pé.

COMPONENTES DA EQUIPE DA EQUIPE AMPLIADA DE DEFESA CIVILAMPLIADA DE DEFESA CIVILCOMPONENTES DA EQUIPE DA EQUIPE AMPLIADA DE DEFESA CIVILAMPLIADA DE DEFESA CIVIL

C O M D E C – MASSILON MENDESC O M D E C – MASSILON MENDES 9141 1274 / 8861 9141 1274 / 8861 2120 2120

C E D E C – AL MAJOR LAITE (Sec. Executivo)C E D E C – AL MAJOR LAITE (Sec. Executivo) 3315 2822 / 8833 3315 2822 / 8833 92669266

INFRA-ESTRUTURA - CAMYLA BRASILINFRA-ESTRUTURA - CAMYLA BRASIL 9351 19299351 1929

SECRETARIA MUN. DE SAÚDE – NEIDE MIRANDASECRETARIA MUN. DE SAÚDE – NEIDE MIRANDA 3265 12993265 1299

SEC. MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO - MANOEL OLIVEIRASEC. MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO - MANOEL OLIVEIRA 9317 83319317 8331

G U A R D A MUNICIPAL - JOSÉ URANIOG U A R D A MUNICIPAL - JOSÉ URANIO 9329 33939329 3393

B O M B E I R O SB O M B E I R O S CEL / BM JADIR FERREIRA CIUNHA CEL / BM JADIR FERREIRA CIUNHA 193 / 8833 8540193 / 8833 8540

SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO - PETRUCIO VEIGASECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO - PETRUCIO VEIGA 9381 6849 / 9950 85399381 6849 / 9950 8539

SEC. DE ASSISTENCIA SOCIAL - ESTELITA PINHEIROSEC. DE ASSISTENCIA SOCIAL - ESTELITA PINHEIRO 9987 1714 9987 1714

SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO - PAULO SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO - PAULO NUNESNUNES

9997 99479997 9947

SAAE - ALEXANDRE TENORIOSAAE - ALEXANDRE TENORIO 3264 1313 / 9116 3264 1313 / 9116 99109910

SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - MESSIAS NETOSECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - MESSIAS NETO 3264 20543264 2054

SECRATARIA DE AGRICULTURA - JOÃO LIRASECRATARIA DE AGRICULTURA - JOÃO LIRA 9910 28929910 2892

T E L E F O N E T E L E F O N E S S Ú T E I S Ú T E I S

T E L E F O N E T E L E F O N E S S Ú T E I S Ú T E I S

RADAR METEOROLÓGICORADAR METEOROLÓGICO 3322.23003322.2300

S A M US A M U 192192

POLICIA MILITAR 4 ª CIA INDEPENDENTEPOLICIA MILITAR 4 ª CIA INDEPENDENTE 8833 89288833 8928

C E A LC E A L 198 / 9916 2824198 / 9916 2824

POLICIA RODOVIARIA FEDERALPOLICIA RODOVIARIA FEDERAL 3299 50133299 5013

P O L I C I A M I L I T A R COPONP O L I C I A M I L I T A R COPON 190190

P O L I C I A C I V I LP O L I C I A C I V I L 9981 02819981 0281

COMDEC ATALAIA COMDEC ATALAIA 9960 8617 /9960 8617 /

BOMBEIROSBOMBEIROS 193193

DEFESA CIVIL ESTADUALDEFESA CIVIL ESTADUAL 3315 2822 3315 2822

1. INTRODUÇÃO1. INTRODUÇÃO 1. INTRODUÇÃO1. INTRODUÇÃO O Plano de Contingência para o inverno 2009 da cidade de Atalaia, consiste numa importantíssima ferramenta para dotar a COMDEC de instrumentos que oportunizem o planejamento e a velocidade nas respostas às ações de socorro quando da ocorrência de eventos adversos.Nele estão contidos todos os atores que, na iminência de um acidente, irão se aglutinar à COMDEC, cada um nas suas competências e especificidades, para de forma planejada e organizada, promoverem os meios necessários à minimização de seus efeitos, inclusive disponibilizando seus efetivos de pessoal e equipamentos.A seguir aproveitando a oportunidade da apresen-tação deste documento, demonstraremos algumas ações que, ao longo desses 02 (dois) últimos meses aCOMDEC desenvolveu e que com certeza foram responsáveis pela considerável diminuição de acidentes que comumente aconteciam em nossacidade, quando da ocorrência de chuvas superiores a 50 mm diários. A cultura da prevenção deverá continuar sendo o norte de todas as nossas prioridades, porque demonstrou ser a alternativa mais inteligente, seja sob a ótica econômica como na social.

OBSERVAÇÃO (início do inverno) Acompanhamento dos prognósticos de chuva e clima; Preparação do Plano de Contingência e reuniões com os parceiros para a definição das estratégias adotadas e da forma de participação dos mesmos

ATENÇÃO (chuvas esparsas) Intensificação das vistorias aos pontos de monitoramento e pequenos serviços de corte de árvores e desobstrução da drenagem; recobrimento preventivo dos taludes de maior risco; Equipes em regime de sobreavisos e em plantão permanente na sede da COMDEC;

ALERTA (solos saturados) Decretação do estado de Alerta ; Equipes ampliadas em regime de plantão permanente na sede da COMDEC; atendimento emergencial às vítimas dos acidentes;

ALERTA MÁXIMO (emergência) Mudança de Estado informada pela COMDEC; Reforço das equipes e do suporte para a retirada de todas as famílias em situação crítica de acidente iminente; atendimento emergencial às vítimas dos acidentes

ESTADOS DA DEFESA CIVILESTADOS DA DEFESA CIVIL

EQUIPE VOLUNTÁRIAEQUIPE VOLUNTÁRIA

APOIOAPOIO

BOMBEIROS - SIRMAL

GUARDA MUNICIPAL

SMAS

SEINFRA

SMS

SEMED

CEDEC

COMPONENTES DO SISTEMA DE DEFESA CIVIL

COMPONENTES DO SISTEMA DE DEFESA CIVIL

EQUIPE AMPLIADAEQUIPE AMPLIADA

SEMAD

SAAE SMF

SEMPLAN SEMAGRI

CORRELAÇÃO CHUVA / OCORRÊNCIASCORRELAÇÃO CHUVA / OCORRÊNCIAS

ATENDIMENTO A OCORRÊNCIAS

DELIBERAÇÃO DE ALTERNA-TIVAS DE RECUPERAÇÃO

CORRELAÇÃO CHUVA / OCORRÊNCIASCORRELAÇÃO CHUVA / OCORRÊNCIAS

CADASTRAMENTO PARAPROMOÇÃO DE DEMANDASE PROJETOS

MAPEAMENTO DE ÁREASDE RISCO

AÇÕES PREVENTIVAS AÇÕES PREVENTIVAS SIMPLES MAIS VALIOSAS SIMPLES MAIS VALIOSAS

AÇÕES PREVENTIVAS AÇÕES PREVENTIVAS SIMPLES MAIS VALIOSAS SIMPLES MAIS VALIOSAS

PEQUENAS INTERVENÇÕES EXECUTADAS NO INÍCIO DADETECÇÃO DO PROBLEMA, EVITANDO A POTENCIALIZAÇÃODO MESMO E PROMOVENDO ECONOMIA AOS COFRES MUNICIPAIS

CRITÉRIOS TÉCNICOS CRITÉRIOS TÉCNICOS PREVENTIVOSPREVENTIVOS


DEMOLIÇÃO DE CASAS EM LOCAL DE ALTO RISCOCOM RETIRADA DAS FAMÍLIAS PARA POSTERIOR INSERÇÃO EM PROGRAMAS HABITACIONAIS



PERMANENTE MONITORAMENTO E LIMPEZA DE CÓRREGOS E CANAIS PARA EVITAR ALAGAMENTOS



ATERROS E CONTROLE DE CORTES EM BARREIRAS QUE OFERECEM RISCOS À POPULAÇÃO.



PERMANENTE CONTROLE E MONITORAMENTO DE CORTES IRREGULARES DE BARREIRAS EVITANDO A DESISTABILIZAÇÃO DAS ENCOSTAS E CONSTRUÇÃO DE MUROS DE ARRIMOS

D E F I N I Ç Ã O D E F I N I Ç Ã O DAS COMPETÊNCIASDAS COMPETÊNCIAS

D E F I N I Ç Ã O D E F I N I Ç Ã O DAS COMPETÊNCIASDAS COMPETÊNCIAS

COMPETE AO COORDENADOR DA COMDEC:Montar o Estado de Alerta – ALERTA 2009;Reunir todas as informações sobre a situação da cidade;Encaminhar o Estado de Alerta para decretação pelo Prefeito;Manter o Prefeito permanentemente informado das ocorrências e previsões;Prover suporte para o funcionamento do sistema;Articular as secretarias de governo para responder às emergências;Fornecer declarações oficiais à imprensa.Determinar os procedimentos das equipes técnicas ampliadas nas emergências;Fornecer dados sobre ocorrências de acidentes e previsões de chuvas;Providenciar documentos oficiais de Avaliação de Danos (AVADAN), para decretação de Situação de Emergência ou Estado de Calamidade Pública;Coordenação das escalas de plantões;Supervisionar as ações desenvolvidas.Providenciar a retirada imediata das famílias sob risco iminente;

COMPETE AO COORDENADOR DA COMDEC:Acionar a Guarda Municipal para a proteção dos bens das famílias atingidas por acidentes ou removidas sob risco;.Articulação com os órgãos internos e externos do Plano para seus devidos encaminhamentos;Manter a Coordenadoria Geral informada das ocorrências e seus devidos encaminhamentos;Autorizar a concessão do Auxílio-Moradia, via SEMASDivulgar entre as equipes, os telefones e endereços previamente relacionados;Supervisionar as ações desenvolvidas. COMPETE A EQUIPE DE APOIO TÉCNICO DA COMDEC:Articular com os órgãos de assistência social, internos e externos;Manter o Coordenador Geral informado sobre ocorrências e encaminhamentos ocorridos nos plantões;Dar suporte técnico as áreas atingidas, controle e gerenciamento da distribuição e colocação de lonas plásticas;Elaboração de laudos técnicos;Intensificar o monitoramento das famílias sob risco alto a serem retiradas em caso de chuva;Intensificar o monitoramento nas áreas de risco indicadas para estabilização, cujas obras ainda não foram executadas ou se encontram em execução;Racionalizar a distribuição de veículos, articulando-se com a infra-estrutura;Integrar os colaboradores externos à COMDEC, nas ações emergenciais;Controlar a distribuição de lonas nas áreas e pedir reposição de estoque com antecedência;

COMPETE A SEINFRAAvaliar nas suas áreas de atuação, o risco das encostas e as condições de segurança de canaletas e escadarias;Reavaliar as obras prioritárias relacionadas pela COMDEC, para execução de serviços emergenciais, nos locais de risco iminente;Reavaliar as condições de risco oferecido por obras inacabadas e/ou com problemas construtivos;Realizar vistorias nas obras em andamento durante os eventos chuvosos;Intensificar as ações preventivas de estabilização de encostas, drenagem e escadarias;Disponibilizar equipamentos, materiais e pessoal para reforçar o atendimento às emergências;Informar a COMDEC sobre situações de risco iminente;Disponibilizar durante o ALERTA 2009, pessoal técnico e de apoio para vistorias emergenciais corretivas;Intensificar as ações preventivas de desobstrução de drenagem e manutenção de escadarias;Realizar a podação ou erradicação de árvores em situação de risco, segundo as prioridades apresentadas pela COMDEC;Apoiar as ações da COMDEC, no que se refere ao controle, de manutenção e suspensão de fornecimento de água, junto à SAAE, em casos de vazamento ou rupturas iminentes na rede de abastecimento, que possam causar ou acentuar acidentes de deslizamento e erosão nas encostas;

COMPETE A SEINFRADisponibilizar veículos e pessoal de apoio para remoção de famílias sob risco;Realizar, em tempo hábil, demolições de edificações sob alto risco, indicadas pela COMDEC;Realizar autuações em situações irregulares que aumentem ou criem risco;

COMPETE A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE :Produzir e divulgar informações sobre risco à saúde durante chuvas intensas;Propiciar e agilizar assistência médica (SAMU) às vítimas de acidentes decorrentes das chuvas;Disponibilizar vacinação para atender aos participantes da Defesa Civil;Disponibilizar carros nos períodos de chuvas concentradas; Disponibilizar Agentes Comunitários de Saúde para colaborar em suas áreas de atuação, nas ações de sensibilização e retirada de famílias em situação de risco;Disponibilizar atendimento nas emergências (dia e noite) durante os períodos de chuvas concentradas informados pela COMDEC.

COMPETE A SEMAS:Notificação de famílias sob risco para saírem de suas moradias em caso de chuvas fortes;Levantamento de famílias que poderão oferecer abrigo temporário a desabrigados;Promover articulação junto à população com vistas à participação voluntária nas ações cotidianas para a redução do risco.Sensibilização das famílias para a retirada imediata até chegada da COMDEC;Abordar, sensibilizar, negociar para que as famílias deixem os locais considerados de risco.Realizar estudo indicativo para inclusão em programa/projetos sociais e concessão de benefícios e serviços.Acompanhar posteriormente o abrigamento das famílias até a sua reinserção social.Realizar o atendimento em conjunto com a COMDEC, as famílias atingidas por desastre que estiverem em vulnerabilidade;Atuar na sensibilização das lideranças comunitárias para tratar das necessidades das famílias em situação de risco ou vitimadas;Encaminhar e/ou apoiar a articulação com os diversos parceiros, para inserção de famílias em risco ou vitimadas nos diversos Programas de Assistência do Governo Municipal (Bolsa Escola, Operação Trabalho e etc.)Realizar entrega de cesta básica as famílias que não forem beneficiadas pelo Auxílio Moradia ou outro programa, e as famílias que estejam sendo abrigadas por parentes e/ou amigos.Encaminhar para as casas de acolhida temporária as famílias em vulnerabilidades social, e risco, respeitando-se o perfil de cada casa bem como a disponibilidade.

COMPETE A GUARDA MUNICIPAL:Apoio na ação de isolamento e evacuação das áreas de acidentes.Apoio geral nas ações de emergências.Disponibilizar veículos e pessoal para apoio as ações emergenciais;

COMPETE A SEINFRA E A CEALApoiar as ações da COMDEC, no que se refere ao controle, de manutenção e suspensão de fornecimento de energia elétrica, em casos de áreas vitimadas por acidentes, áreas com avaliação de acidente iminente e ainda nos casos de poda / erradicação de árvores de risco, impedida pela rede elétrica.

SISTEMASISTEMA AMPLIADOAMPLIADO SISTEMASISTEMA AMPLIADOAMPLIADO

SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRA-ESTRUTURA INFRA-ESTRUTURA

01 Pá Carregadeira01 Pá Carregadeira

05 Caçambas05 Caçambas

01 Patrol01 Patrol

28 Homens28 Homens

05 Caminhões05 Caminhões

10 Motoristas10 Motoristas

02 Operadores02 Operadores

SECRETARIA DE FINANÇASSECRETARIA DE FINANÇAS Apoio logistico e FinanceiroApoio logistico e Financeiro

SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDESAÚDE

01 Ônibus01 Ônibus

01 Automóvel01 Automóvel

05 Ambulâncias05 Ambulâncias


SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO

02 Kombis02 Kombis

08 Onibus08 Onibus

Locais para Abrigos (Escolas) Locais para Abrigos (Escolas) 05 locais05 locais


SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL ASSISTENCIA SOCIAL

Apoio Técnico e Operacional Apoio Técnico e Operacional parapara

Auxílio moradiaAuxílio moradia

GUARDA MUNICIPALGUARDA MUNICIPAL 01 Veiculo Uno01 Veiculo Uno

50 Homens50 Homens01 Motorista01 Motorista

RECOMENDAÇÕES GERAIS

No caso de chuvas intensas, os técnicos do Programa ALERTA 2009 devem dirigir-se diretamente para suas áreas de atuação, particularmente aquelas que oferecem maior risco; deverão, portanto estar cientes de suas funções e portar o material necessário ao seu trabalho na área;Os técnicos devem manter a Coordenação Geral permanentemente informada das ocorrências na sua área de atuação, não só para alimentar o sistema de informações, como também permitir maior agilidade no reforço de equipes, em situações mais críticas;As Fichas de vistoria estarão disponíveis na Sede da COMDEC, devendo ser preenchidas e encaminhadas ao Coordenador Geral, no final de cada dia;A busca e o fornecimento de informações no âmbito do sistema e para a imprensa deverão ser feitos sempre através do Coordenador Geral; os técnicos não estão autorizados a fornecer laudos verbais ou conclusões sobre acidentes à imprensa ou a pessoas estranhas ao sistema de defesa civil, salvo, previamente autorizados pelo Coordenador Geral.

REFLEXÃOREFLEXÃO

Há quem afirme que o principal problema é a falta de recursos, Há quem afirme que o principal problema é a falta de recursos, principalmente recursos financeiros. Este é um assunto bastante principalmente recursos financeiros. Este é um assunto bastante discutível.discutível.

Considera – se que alguns dos problemas e dificuldades mais Considera – se que alguns dos problemas e dificuldades mais importantes que impedem ou dificultam o atendimento aos desastres importantes que impedem ou dificultam o atendimento aos desastres no Brasil são: no Brasil são:

O “fenômeno da indiferença – a inércia” – da população e das O “fenômeno da indiferença – a inércia” – da população e das autoridades de governo para a gravidade e importância dos autoridades de governo para a gravidade e importância dos desastres. Portanto, e a falta de decisão política.desastres. Portanto, e a falta de decisão política.

A ausência de conscientização e participação da população, inclusive A ausência de conscientização e participação da população, inclusive nas decisões importantes, planejamento estratégias , ações etc. nas decisões importantes, planejamento estratégias , ações etc. Deve haver participação plena, consciente e eficiente. Os países com Deve haver participação plena, consciente e eficiente. Os países com uma Defesa Civil muito eficiente contam com ampla e plena uma Defesa Civil muito eficiente contam com ampla e plena participação da população.participação da população.Outro problema que ainda persiste no Brasil , em todos os níveis da Outro problema que ainda persiste no Brasil , em todos os níveis da sociedade, é a idéia de que o controle de desastres deva ser apenas sociedade, é a idéia de que o controle de desastres deva ser apenas na iminência de o mesmo ocorrer ou depois que acontece. na iminência de o mesmo ocorrer ou depois que acontece.

MASSILON MENDES GONÇALVES FILHOMASSILON MENDES GONÇALVES FILHOCOORDENADOR GERAL DE DEFESA CIVILCOORDENADOR GERAL DE DEFESA CIVIL

E-mailE-mail : : [email protected]

[email protected]@hotmail.com

Telefones contatos 9141 1274 / 9960 Telefones contatos 9141 1274 / 9960 86178617

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