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[email protected] Relatório Quadrimestral 1° Quadrimestre 2020 Período Janeiro a Abril de 2020

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Relatório Quadrimestral

1° Quadrimestre 2020

Período Janeiro a Abril de 2020

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O que é um Observatório Social?

“É um espaço para o exercício da cidadania, que

deve ser democrático e apartidário e reunir o maior

número possível de entidades representativas da

sociedade civil com o objetivo de contribuir para a

melhoria da gestão pública.”

(Lei 9.790/99 –“Lei do Terceiro Setor”: Organização da Sociedade Civil de

Interesse Público)

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Composição Diretoria 2019-2020

Ruth Winterkorn – Presidente

Carlos Rocha – Vice –presidente

Luiz Alves de Souza Junior – Diretor Administrativo

Marco Aurélio Herdina – Diretor de Assuntos Institucionais e Alianças

Carlos Rocha – Vice-Diretor de Assuntos Institucionais e Alianças

Mara Rigolon da Fonseca – Diretora de Produtos e Metodologias

Claci Maria Martignoni – Vice-Diretora de Produtos e Metodologias

Paulo Cesar Tinini – Diretor de Controle Social

Evandro Wayhs – Vice- Diretor de Controle Social

Margarete Ana Casaril da Fontoura – Conselho Fiscal

Clenar Terezinha Viezzer Formighieri – Conselho Fiscal Rita Helena Rohr Cimadon – Conselho Fiscal

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CONSIDERAÇÕES IMPORTANTES

Os Observatórios Sociais tem se caracterizado como um instrumento importante na fiscalização da correta aplicação dos recursos públicos e na implementação de políticas públicas.

Já estamos presentes em mais de 150 municípios no âmbito nacional e um levantamento dos resultados obtidos desde sua fundação, apresentou uma economia superior a R$ 3 bilhões , envolvendo mais de 3.500 voluntários.

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Total

R$ 9.375,93

Qual foi a despesa para manter o OSB Toledo,

no Quadrimestre?

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ATIVIDADES REALIZADAS

05 ofícios expedidos;

Acompanhamento presencial em 07 e 06 de movo virtual,

das 13 Sessões Ordinárias da Câmara de Vereadores

ocorridas no 1º Quadrimestre 2020;

Comparecimento nas 05 Audiências Públicas realizadas na Câmara Municipal de Toledo no 1º Quadrimestre 2020;

Realização de 04 Reuniões Ordinárias da Diretoria do OST;

Participação na reunião convocada pela Comissão de

Finanças e Orçamento para discutir sobre o projeto 133/2019

sobre aprovação para participação do Município de Toledo

no Consórcio Intermunicipal para a gestão e tratamento de resíduos urbanos no Oeste do Paraná;

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ATIVIDADES REALIZADAS

Acompanhamento no modo virtual de processos licitatórios realizados pela Prefeitura Municipal de Toledo;

Acompanhamento da obra da Escola do Jardim Porto Alegre,

interrompida por rescisão do contrato com a empresa da

primeira licitação.

obra abandonada desde início de 2019 obra reiniciada em mar/2020

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Visita à Central de Abastecimento Farmacêutico, no dia 04/março/2020, onde fomos recepcionados pela Sra. Ivanete Maria Pizzatto, com o objetivo de conhecer as instalações, rotinas de trabalhos, controle de estoques, sistemas de controle de entrada e saída dos medicamentos e condições de armazenamento .

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Visita ao Aterro Sanitário, no dia 11/março/2020 visando conhecer o processo de separação do lixo reciclável, onde fomos recepcionados pelo Secretário do Meio Ambiente Sr. Neodi Mosconi.

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Qualidade na Aplicação

dos Recursos Públicos

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LICITAÇÕES

O Observatório Social realiza a análise dos editais e posteriormente o

acompanhamento dos certames.

O Monitoramento compreende a análise do edital, verificando se os

requisitos exigidos pelas legislações vigentes foram cumpridos, e se os

valores contidos no Termo de Referência condiz com a realidade de

mercado.

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Verificar a Publicação do Edital

Analisar o Edital

Realizar Orçamentos

Comparar Orçamentos com o T.R.

Caso Existam Irregularidades Comunicar o Gestor

Acompanhar o Certame

Acompanhar As entregas

Acompanhar os

Pagamentos

Acompanhar Aditivos

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VALORES TOTAIS - I QUADRIMESTRE 2020

MODALIDADE VALOR MÁXIMO VALOR CONTRATADO

ECONOMIA GERADA

Inexigibilidade R$ 44.089,00

R$ 44.089,00 0,00

Dispensa R$ 206.596,20

R$ 206.596,20

0,00

Chamada Pública R$ 2.405.591,90

R$ 2.405.591,90

0,00

Pregão R$ 32.408.278,07

R$ 22.783.011,23

R$ 9.625.266,84

Tomada de Preços R$ 2.926.861,40

R$ 2.239.382,22

R$ 687.479,18

Concorrência R$ 3.886.827,03

R$ 3.575.228,97

R$ 311.598,06

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Economia nas Licitações

O Observatório reconhece que a economia que ocorre nos processos licitatórios é mérito das Comissões e do Pregoeiro.

Destacamos que houveram licitações declaradas desertas, revogadas, anuladas e suspensas , as quais não foram consideradas no cômputo geral dos valores máximo dos Editais.

O Valor total máximo dos

editais abertos no período foi

de R$ 41.878.243,60 A economia total foi de R$

10.624.344,08

dados extraídos do Portal da Transparência – Licitações, da Prefeitura Municipal de Toledo – período de 02/01/2020 a 30/04/2020 http://equiplano.toledo.pr.gov.br:7474/transparencia/licitacoes

O Valor total dos certames homologados

no período foi de

R$ 31.253.899,52

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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação

Em decorrência da Pandemia de Coronavírus e a Decretação do Estado de Calamidade Pública e Lei Federal 13.979, de 6 de fevereiro de 2020 este OSB Toledo monitorou pelo Portal da Transparência a publicação dos Processos de Dispensa de Licitação destinados ao enfrentamento da emergência de saúde pública.

O Valor total das contratações ou aquisições realizadas com fulcro

nesta Lei no período de 18/março/2020 a 30/abril/2020 foi de

R$ 206.596,20

dados extraídos do Portal da Transparência – Licitações, da Prefeitura Municipal de Toledo https://www.toledo.pr.gov.br/pagina/portal-da-transparencia-contratos

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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação Data Certame Edital

Objeto

Valor Licitado

18/03/2020 014/2020

Contratação da empresa Couros do Botineiro EIRELI, inscrita sob o CNPJ 05.155.889/0001-08, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de aventais impermeáveis manga longa para profissionais da saúde prestarem assistência adequada a pacientes suspeitos de estarem com infecção por Coronavírus.

R$ 4.546,50

26/03/2020 018/2020

Contratação da empresa CIRURGICA PARANA - DISTRIBUIDORA, IMPORTADORA E EXPORTADORA DE EQUIPAMENTOS LTDA inscrita sob o CNPJ 05.746.444/0001-94, situada na Avenida Londrina, nº 4572, Município de Umuarama, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de equipo macro gotas para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR.

R$ 27.300,00

26/03/2020 019/2020

Contratação da empresa BELLE LISS COSMETICOS LTDA, inscrita sob o CNPJ 23.297.483/0001-33, situada na Avenida Visconde de Mauá, 4524-A, Município de Ponta Grossa, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de equipo álcool gel para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR.

R$ 32.000,00

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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação Data Certame Edital

Objeto

Valor Licitado

30/03/2020 026/2020

Contratação da empresa A K PEREIRA RISSATO SECCO BARBOSA, inscrita sob o CNPJ 31.551.095/0001-65, situada na Avenida Aracaju, nº 1825, Município de Umuarama, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de máscara facial para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR.

R$ 10.000,00

01/04/2020 027/2020

Contratação da empresa IMPORT SERVICE MATERIAL MEDICO HOSPITALAR LTDA inscrita sob o CNPJ 01.122.234/0001-74 , situada na AVENIDA RIO DE JANEIRO, nº 1500, Município de Londrina, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de sistema fechado para aspiração traqueal para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM) e Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA).

R$ 4.800,00

03/04/2020 029/2020

Contratação da empresa KMM COMERCIAL LTDA, inscrita sob o CNPJ 26.703.480/0001-40, situada na Rua Santos Dumont, 3282, sala 03 - Centro - Toledo - Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de Álcool Gel 70% para serem utilizados pelos agentes que trabalham em campo e nas dependências da Central da Guarda Municipal Toledo/PR.

R$ 1.260,00

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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação Data

Certame Edital

Objeto

Valor Licitado

02/04/2020 030/2020

Contratação da empresa PANIFICADORA GRPL LTDA, CNPJ Nº12.958.212/0001-65, para fornecimento de lanches para pessoas em situação de rua em caráter emergencial.

R$ 3.576,00

03/04/2020 031/2020

Contratação da empresa KMM inscrita sob o CNPJ 26.703.480/0001-40, situada na Rua Santos Dumont, nº 3282, Município de Umuarama, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de espaçadores para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM) e Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) de Toledo/PR.

R$ 1.199,70

06/04/2020 032/2020

Contratação de empresa para a aquisição de cobertura para óbito para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM) e Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) de Toledo/PR.

R$ 4.554,00

24/04/2020 034/2020

Contratação da empresa PROTEVEL EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA LTDA, inscrita sob o CNPJ 04.228.302/0001-72, situada na Rua Palotina, nº 849, Município de Cascavel, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação Emergencial, devido Pandemia COVID-19, para a aquisição de macacão para proteção para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Hospital de Campanha de Toledo/PR.

R$ 20.000,00

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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação

Data Certame

Edital

Objeto

Valor Licitado

28/04/2020 035/2020

Contratação da empresa LMS BIOMEDICAL COMERCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA, inscrita sob o CNPJ 19.281.319/0001-60, situada na Rua Mandaguaçu, nº 534, Município de Pinhais, PR, por meio de processo de Dispensa de Licitação Emergencial para a aquisição de Avental para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA), Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR e Hospital de Campanha de Toledo/PR.

R$ 30.000,00

28/04/2020 036/2020

Contratação da empresa MULTILASER INDUSTRIAL S.A., inscrita sob o CNPJ 59.717.553/0006-17 situada na Rua Josepha Gomes de Souza, nº 382, Município de Extrema, Minas Gerais por meio de processo de Dispensa de Licitação Emergencial para a aquisição de máscara respiratória PFF2 para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), na Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA), nas Unidades Básicas de Saúde e no Hospital de Campanha de Toledo/PR.

R$ 59.700,00

28/04/2020 037/2020

Contratação da empresa PARANÁ MUDANÇAS E TRANSPORTE DE CARGAS EIRELI, inscrita sob o CNPJ 08.738.913/0001-11, situada na Avenida Ministro Cirne Lima, nº 1989, Município de Toledo-PR, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a prestação de serviços de carga, descarga e transporte de equipamentos hospitalares.

R$ 7.660,00

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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO

Na inexigibilidade, a contratação se dá em razão da inviabilidade da competição ou da desnecessidade do procedimento licitatório.

Na inexigibilidade, as hipóteses do artigo 25 da Lei 8666 de 1993, autorizam o administrador público, após comprovada a inviabilidade ou desnecessidade de licitação, contratar diretamente o fornecimento do produto ou a execução dos serviços.

Fornecedor exclusivo;

Singularidade para contratação de serviços técnicos;

Notória especialização;

Profissional artista.

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DISPENSA DE LICITAÇÃO

Em razão do pequeno valor - por exemplo, nas contratações para obras de serviços de engenharia, para que seja dispensada a licitação, o valor não pode superar R$ 33.000,00 para obras e serviços de engenharia e R$ 17.600,00 para os demais serviços e compras.

Em razão de situações excepcionais - a dispensa é possível em situações em que a demora do procedimento licitatório é incompatível com a urgência na celebração do contrato ou quando a sua realização puder, ao invés de favorecer, vir a contrariar o interesse público, ou ainda quando houver comprovado desinteresse dos particulares no objeto do contrato.

Em razão do objeto contratado - por exemplo, compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros ou compra de materiais de uso pelas Forças Armadas.

Em razão da pessoa - a dispensa neste caso é possível devido à características especiais das pessoas (físicas ou jurídicas) envolvidas na licitação.

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Toledo

TOMADA DE PREÇOS

Licitação por tomada de preços é uma modalidade de licitação presente no direito administrativo brasileiro onde a escolha do fornecedor mediante a oferta de preços, baseár-se-a em um cadastro prévio dos interessados, onde será analisada a situação e a conformidade da empresa, com o disposto na lei ordinária brasileira.

Esta modalidade somente poderá ser aplicada para valores até:

R$ 1 milhão e 430 mil no caso de materiais e serviços;

R$ 3 milhões e 300 mil para a execução de obras de engenharia

O processamento das propostas deverá ser executado por uma comissão composta por no mínimo 3 membros, sendo destes 2 do quadro de funcionários permanente do órgão responsável pela licitação.

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[email protected] Observatório Social

Toledo

CONCORRÊNCIA

Licitação por Concorrência é uma modalidade de licitação presente no direito administrativo brasileiro entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.

Esta modalidade somente poderá ser aplicada para valores acima de:

R$ 1 milhão e 430 mil no caso de materiais e serviços; que não de engenharia

R$ 3 milhões e 300 mil para a execução de obras e serviços de engenharia.

O processamento das propostas deverá ser executado por uma comissão composta por no mínimo 3 membros, sendo destes 2 do quadro de funcionários permanente do órgão responsável pela licitação.

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Toledo

PREGÃO

É uma modalidade de licitação do tipo menor preço, para aquisição de bens e de serviços comuns, qualquer que seja o valor estimado, e a disputa é feita por propostas e lances sucessivos, em sessão pública, presencial ou eletrônica.

Bens e serviços comuns são aqueles rotineiros, usuais, sem maiores complexidade e cuja especificação é facilmente reconhecida pelo mercado.

Para o Pregão a diferença principal é a inversão de fases: primeiro a análise da proposta e depois a análise da documentação.

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JANEIRO A ABRIL DE 2020

FICHA TÉCNICA

Modalidade Tomadas de Preços

Total de licitações 16

Certames homologados 15

Valor máximo R$ 2.926.861,40

Valor licitado R$ 2.239.382,22

Economia gerada R$ 687.479,18

Certames em andamento 00

Certames desertos/frustrados 00

Certames anulados/revogados 01

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JANEIRO A ABRIL DE 2020 2020ZEMBRO DE 201

FICHA TÉCNICA

Modalidade Concorrências

Total de licitações 02 *

Certames homologados 01

Valor máximo R$ 3.886.827,03

Valor licitado R$ 3.575.228,97

ganho gerado R$ 311.598,06

Certames em andamento 01

Certames desertos 00

Certames revogados 00

• Editais das Concorrências 12/2019 e 013/2019 abertas apenas em 2020 • Não houve Concorrências abertas no 1 Quadrimestre de 2020

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JANEIRO A ABRIL DE 2020 FICHA TÉCNICA

Modalidade Pregões

Total de licitações 55

Certames homologados 47

Valor máximo R$ 32.408.278,07

Valor licitado R$ 22.783.011,23

Economia gerada R$ 9.625.266,84

Certames em andamento 00

Certames desertos 04

Certames descartados 01

Certames revogados/anulados 03

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JANEIRO A ABRIL DE 2020

FICHA TÉCNICA

Modalidade Dispensa de Licitação

Total de certames 36

Valor total R$ 10.551.029,38

Modalidade Inexibilidade

Total de certames 04

Valor total R$ 44.089,00

Modalidade Chamada Pública

Total de licitações 02

Valor total R$ 2.405.591,90

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ACOMPANHAMENTO DAS AÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL DE TOLEDO

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PROJETO DE LEI É uma proposta normativa, submetida à deliberação de um órgão legislativo, com o objetivo de produzir uma LEI. Normalmente dependendo da aprovação ou um veto do Poder Executivo.

INDICAÇÃO

A indicação é mera sugestão do Legislativo ao Executivo para a prática ou abstenção de atos administrativos da competência exclusiva do prefeito, sobre questões de interesse público local de alçada do Município. Não obriga o executivo nem compromete o Legislativo. É o ato de colaboração, de ajuda espontânea de um poder a outro.

REQUERIMENTO

É a preposição escrita ou verbal utilizada pelo vereador para pedir providencias ás diversas autoridades, serve para solicitar informações ao executivo quando encontra alguma irregularidade ou dúvida que enseja esclarecimentos. É um instrumento onde o vereador fiscaliza seus pedidos de interesse coletivo.

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Foram apresentados no período 04 Projetos de Lei de autoria do Poder Legislativo.

01 aprovado em 1º e 2º turnos, 02 aprovados em 1º

turno e 01 em tramitação

Foram realizadas 13 Sessões Ordinárias e

2 Sessões Extraordinárias

Foram Apresentados no período 31 Projetos

de Lei de autoria do Poder Executivo.

23 aprovados em 2º turno e 08 em

tramitação

Dados extraídos do Sistema de Apoio ao Processo Legislativo – Relatórios, da Câmara Municipal de Toledo – período de 03/02/2020 a 27/04/2020 https://sapl.toledo.pr.leg.br/sistema/relatorios/

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PROPOSITURAS POR CATEGOPRIA - I QUADRIMESTRE 2020 - PERÍODO: 03/02/2020 A 27/04/2020

(dados extraídos do Sistema de Apoio ao Processo Legislativo da Câmara Municipal de Toledo

https://sapl.toledo.pr.leg.br/sistema/relatorios/materia-por-autor e

https://sapl.toledo.pr.leg.br/sistema/relatorios/presenca)

VEREADOR/A PROJETOS DE LEI INDICAÇÕES REQUERIMENTOS

FREQUÊNCIA EM 13 SESSÕES ORDINÁRIAS E 2 SESSÕES

EXTRAORDINÁRIA NO PERÍODO

FREQUÊNCIA EM 15 ORDENS DO DIA NO PERÍODO

ADEMAR DORSTCHMIDT 1 6 - 13 15

AIRTON SAVELLO - 38 - 15 16

ANTONIO ZÓIO - 14 1 15 16

CORAZZA NETO 1 1 - 13 15

EDMUNDO FERNANDES - 12 2 12 14

GABRIEL BAIERLE - 27 2 12 15

GENIVALDO PAES - - - 14 16

JANICE SALVADOR - 13 5 14 16

LEANDRO MOURA - 39 - 12 16

LEOCLIDES BISOGNIN - 11 9 9 11

MARCOS ZANETTI - 2 - 8 14

MARLI DO ESPORTE 2 35 3 12 15

MARLY ZANETE - 3 - 15 16

OLINDA FIORENTIN - - - 9 10

PEDRO VARELA - 20 - 15 16

RENATO REIMANN - 30 - 13 16

VAGNER DELABIO - 12 1 12 15

VALTENCIR CARECA - 16 - 13 16

WALMOR LODI - 10 - 11 16

PEDRO / JANICE - 2 -

GABRIEL / JANICE - 1 -

TODOS - - 1

PODER EXECUTIVO 31 - -

TOTAL 35 292 24

Divergências entre os números de presenças nas sessões Ordinárias e nas Ordens do Dia se dão por atraso dos vereadores para registro da presença no painel eletronico no início de cada sessão. O Ver. Corazza Neto não se fez presente em algumas sessoes em razao da Pandemia do Coronavírus, por tratar-se de pessoa dentro de Grupo de Risco.

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Representação Gráfica da produtividade de cada Vereador – em Números período de 03/02/2020 a 27/04/2020

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