Armando A. Oliveira

Agente de ExecuçãoPresidente do Conselho de Especialidade de Agentes de Execução

Processo de ExecuçãoIdentificação de bens e penhora

Até setembro de 2003

Setembro de 2003 trouxe uma drástica alteração nas práticas processuais, impondo uma abrupta redução de formalidades que até aí eram exigidas (resultantes da lei ou de práticas ancestrais).

O processo de execução tornou-se mais informal, expurgado de muitos dos “ritos” existentes até 2003.

1

Tramitação da penhora de imóvel (antes de 2003)

Requerimento de

indicação de bens à

penhora

Decisão

Termo de penhora

Requisição de registo

Exequente Juiz Escrivão

Conservatória Exequente

Junção de certidão Escrivão

Auto de Penhora

Exequente Certidão

180 DIAS

1.1.

Nomeação de bem à penhora

Decisão

Termo de penhora

Requisição de registo

Exequente Juiz Escrivão

Conservatória

Agente de Execução

Junção de certidão Agente de

Execução

Auto de Penhora

Exequente Certidão

Tramitação da penhora de imóvel (após 2003)

5 DIAS

1.2

PREPARAÇÃO DA EXECUÇÃO

- Custos associados;

- Objetivo do processo;

- Obtenção de informações junto do credor;

- Consulta de base de dados gratuitas;

- PEPEX.

2

CUSTOS ASSOCIADOS

Antes de propor a execução há que ponderar os custos que lhe estão associados:

a) Honorários e despesas devidos ao agente de execução;

b) Taxa de justiça;

c) Taxas de “grandes litigantes”.

2.1.

CUSTOS ASSOCIADOS – AGENTE DE EXECUÇÃO

- Execução extinta sem bens em que o exequente desista quando notificado da inexistência de bens ou da insolvência do executado (n.º 2 do artigo 50º da Portaria 282/2013) – 76,50 Euros

- Execução extinta sem penhora ou pagamento (1.1. da tabela VII Portaria 282/2013) – 153,00 Euros

- Execução extinta com penhora ou pagamento (1.2. da tabela VII Portaria 282/2013) - 255,00 Euros

- Quando haja «Valor recuperado» ou «Valor garantido» acresce a tabela VIII

- Simulador de honorários disponível em www.novocpc.org

2.1.1

CUSTOS ASSOCIADOS – AGENTE DE EXECUÇÃO

- A remuneração fixa do agente de execução (153,00 Euros ou 255,00 Euros) inclui a realização de:

- 6 atos internos (citações, notificações de penhora);

- 2 atos externos (penhora de móveis, apreensão de veículo, citação pessoal, abertura de propostas).

- Os atos a mais são pagos:

a) 25,50 € por citação ou notificação sob forma de citação por via postal, efetivamente concretizada;

b) 5,10 € por notificação por via postal ou citação eletrónica;

c) 51,00 € por ato externo concretizado (designadamente, penhora, citação, afixação de edital, apreensão de bem, assistência a abertura de propostas no tribunal);

d) 25,50 € por ato externo frustrado.

2.1.1

CUSTOS ASSOCIADOS – AGENTE DE EXECUÇÃO

- Um executado, com valor recuperado de 1100,00 Euros, após a penhora - 337.50 Euros

- Quatro executados (2 mutuários e 2 fiadores), sendo que cada 2 têm a mesma morada, com garantia hipotecária e, após a venda do bem hipotecado, com valor recuperado de 110.000,00 Euros - 1752.80 €

2.1.1

CUSTOS ASSOCIADOS – TAXA DE JUSTIÇA E OUTROS

Valor da execução Taxa Normal Grande Litigante

Até 10.000,00 Euros 25,50 € 37,75 €

+ de 10.000,00 Euros 51,00 € 76,50 €

Valor da execução Taxa Normal Grande Litigante

Qualquer valor 0,00 € 51,00 €

Valor da execução Taxa Normal Grande litigante

Qualquer valor 0,00 € 5,10 € Negativa (por banco)10,20 € Positiva (por banco)

Penhoras bancárias ( artigo 5º da Portaria n.º 202/2011)

Identificação de bens (artigo 3º da Portaria n.º 202/2011)

Taxa de Justiça (RCP)

Emolumentos de registos (Decreto-Lei n.º 322-A/2001)Natureza Taxa Normal Grande litiganteImóvel 100,00 € (90,00 € se eletrónica)Automóvel 55,30 €

2.1.2

Objetivo do processo

2.2

- Recuperação do crédito;

- Efeitos fiscais;

- Outros objetivos (imposição legal, pessoal, alimentos, urgência, acordada, “arranjada” );

- Limites para acordo de pagamento.

Obtenção de informações junto do credor

2.3

- A empresa está funcionar ou tem estabelecimento aberto?

- A empresa tem obras em curso?

- Conhece algum cliente da empresa?

- Tem contacto telefónico ou email?

- O que faz o executado, onde trabalha ou pode ser encontrado?

- Tem carro, casa, etc.?

- Os pais estão vivos?

- O que espera do processo?

Consulta de base de dados gratuitas

2.4

- Google – informações diversas, contactos telefónicos, página de internet, etc. (ver)

- Redes sociais – paradeiro, clientes, eventos (ver)

- Google maps (street view) – localização da empresa, contactos de empresas vizinhas (ver)

- Base.gov.pt – créditos resultantes de contratos públicos (ver)

- Publicacoes.mj.pt – prestação de contas, sede, sócios, etc. (ver)

- Portaldasfinancas.gov.pt – validação do número de identificação fiscal

- bde.portaldocidadao.pt – Prestações de contas, certidão comercial

- http://www.citius.mj.pt/Portal/consultas/ConsultasCire.aspx - insolvências

- http://www.citius.mj.pt/Portal/execucoes/ListaPublicaExecucoes.aspx - lista pública de execuções

- https://citius.tribunaisnet.mj.pt/habilus/myhabilus/Execucoes/Consultas.aspx - registo informático de execuções

- http://www.marcasepatentes.pt/ - Registo de marcas e patentes

- www.dns.pt/pt/ferramentas/whois - verificação de titularidade de domínio ‘.pt’

PEPEX (www.pepex.pt)

2.5

O PEPEX, abreviatura de Procedimento Extrajudicial Pré-Executivo, pode ser definido, em poucas palavras, como uma ferramenta que permite ao credor (detentor de um título executivo), avaliar, de forma rápida e económica, qual a real possibilidade de recuperação do seu crédito ou de certificar a sua incobrabilidade.

Lei 32/2014, de 30 de maioPortaria 349/2015, de 13 de outubroVantagens:• Metade do custo da execução;• Consulta sobre o cônjuge do devedor;• Celeridade (5 dias para obter relatório sobre o devedor);• Quando convolado em execução, reduz o custo entre 25,50 Euros e

51,00 Euros.

Limitações:• Prazos “estanques”;• Para casos em que seja aplicável o processo sumário;• Não se pode escolher o agente de execução;

ARTICULAÇÃO EXEQUENTE / AGENTE DE EXECUÇÃO

A articulação entre exequente e o agente de execução é um fator essencial para que o processo de execução decorra com celeridade, com o mínimo de entraves e sem resvalar nos custos.

- Sempre que possível, definir uma estratégia (penhoras a realizar, possibilidade de acordo, obtenção de garantias adicionais);

- Pagamento de custos processuais com celeridade;

- Informação atempada ao agente de execução quando haja negociações para pagamento da dívida;

- Consagração dos honorários e despesas em caso de acordo.

3.1

ARTICULAÇÃO EXEQUENTE / AGENTE DE EXECUÇÃO

Do agente de execução:

- Realização das diligências em prazo útil;

- Informação atempada das diligências realizadas;

- Conta do processo sempre atualizada;

- Aconselhar a melhor estratégia.

3.2

ARTICULAÇÃO EXEQUENTE / AGENTE DE EXECUÇÃO

Relação Exequente Mandatário Agente de Execução

- Exequente com elevado grau de intervenção no processo, com mandatário sem capacidade de decisão e agente de execução muito limitado na atividade;

- Exequente sem intervenção no processo, cabendo a condução ao mandatário que articula com o agente de execução as atividades a desenvolver;

- Exequente sem intervenção e mandatário que só pontualmente intervém no processo, dando liberdade ao agente de execução para desenvolver o processo.

3.3

AS FUNÇÕES DO AGENTE DE EXECUÇÃO

Cabe ao agente de execução efetuar todas as diligências do processo executivo que não estejam atribuídas à secretaria ou sejam da competência do juiz, incluindo, nomeadamente, citações, notificações, publicações, consultas de bases de dados, penhoras e seus registos, liquidações e pagamentos.

719º3.5.

A ESCOLHA DOS BENS A PENHORAR

1- A penhora começa pelos bens cujo valor pecuniário seja de mais fácil realização e se mostrem adequados ao montante do crédito do exequente

751º2 - O agente de execução deve respeitar as indicações do exequente sobre os bens que pretende ver prioritariamente penhorados, salvo se elas violarem norma legal imperativa, ofenderem o princípio da proporcionalidade da penhora ou infringirem manifestamente a regra estabelecida no número anterior.

3.6.

A ESCOLHA DOS BENS A PENHORAR751º3.6.

• mais fácil realização• adequados ao montante do crédito do exequente

Aquele que pode “forçar” o executado a pagar!

Legal

Na prática, é sempre ponderado

A ESCOLHA DOS BENS A PENHORAR751º3.6.

CUSTOSVALOR DO BEM

LIMITES DO 751º

SITUAÇÃO FINANCEIRA E PATRIMONIAL DO EXECUTADOPRESSÃO SOBRE O EXECUTADO

RAPIDEZ DE REALIZAÇÃO CRÉDITOS PRIVILEGIADOSRISCO DE OPOSIÇÃORISCO DE INSOLVÊNCIA

A ESCOLHA DOS BENS A PENHORAR751º3.6.

? www.google.com

www.carpintariazedesousa.pt

A ESCOLHA DOS BENS A PENHORAR751º1.000,00 €5.000,00 €20.000,00 €

751º3 - Ainda que não se adeque, por excesso, ao montante do crédito exequendo, é admissível a penhora de bens imóveis ou do estabelecimento comercial desde que:

a) A penhora de outros bens, presumivelmente, não permita a satisfação integral do credor no prazo de 12 meses, no caso de a dívida não exceder metade do valor da alçada do tribunal de primeira instância e o imóvel seja a habitação própria permanente do executado;

b) A penhora de outros bens, presumivelmente, não permita a satisfação integral do credor no prazo de 18 meses, no caso de a dívida exceder metade do valor da alçada do tribunal de primeira instância e o imóvel seja a habitação própria permanente do executado;

c) A penhora de outros bens, presumivelmente, não permita a satisfação integral do credor no prazo de seis meses, nos restantes casos.

3.6.

A ESCOLHA DOS BENS A PENHORAR

751ºQuanto se pretende penhorar imóveis ou móveis sujeitos a registo, deve aferir o potencial valor do bem.Veículos:• Consulta a sites da especialidade;• Verificação se tem seguro válido;• Entrar em conta com ónus que possam já ter caducado.Imóveis:• Valor de mercado através de sites da especialidade;• Entrar em conta com ónus, pois podem determinar que o bem

só tem valor disponível para o credor hipotecário;• Nos prédios rústicos entrar em linha de conta com a dificuldade

de localização.

AFERIR DO VALOR DOS BENS A PENHORAR

3.7.

Penhora de saldos bancários 780ºNormativos:• Artigo 780º do CPC;• Artigo 17º e seguintes da Portaria 282/2013, de 29 de agosto.Vantagens:• Celeridade;• Custos reduzidos (salvo para grandes litigantes);• Não admite reclamação de créditos quanto o crédito exequendo

é inferior 190 Uc (19.380,00 Euros) – n.º 4 do artigo 788º.Limitações:• Alerta o executado.

Penhora de saldos bancários - TRAMITAÇÃO780ºAg

ente

de

exec

ução

Banc

o de

Po

rtuga

l

Pedido eletrónico

Lista de bancos

Pedido de bloqueio

Resposta a bloqueio

Resposta a conversão

de bloqueio em penhoraBa

ncos

Conversão de bloqueio em penhora

Auto de penhora

Pedido de desmobilização/transferên

cia

Penhora de salários/reformas 779ºNormativos:• Artigo 779º do CPC;• Artigo 738º do CPC – Impenhorabilidade.Vantagens:• Eficaz em processos de valor reduzido;• Custos reduzidos;• Não admite reclamação de créditos – nº 4 do artigo 788º;Limitações:• O executado é alertado para o processo;• Nos processo de elevado valor tem pouco impacto.

Penhora de salários- TRAMITAÇÃO779ºAg

ente

de

exec

ução

SS/C

GA

Consulta às bases de

dados (SS e CGA)

Situação contributiva

Notificação de penhora

Resposta da entidade patronalEn

tidad

e Pa

trona

l

Fixação do valor

Auto de penhora

Penhora de créditos 773ºNormativos:• Artigo 773º do CPCVantagens:• Celeridade;• Quando ocorre é, em regra, de rápida realização;• Custos reduzidos;• Não admite reclamação de créditos quanto o crédito exequendo é

inferior a 190 Uc (19.380,00 Euros) – n.º 4 do artigo 788º.Limitações:• Difícil de identificar;• Muito frágil (passível de respostas erróneas, vagas ou falsas).

Penhora de créditos TRAMITAÇÃO779ºAg

ente

de

exec

ução

Exeq

uent

e

Notificação para

penhora

Resposta positiva

Notificação para

pagamento do crédito

Deve

dor d

o cr

édito

Auto de penhora

Não foi

pago!

Notificação ao

exequente para

cumular execução

Requerimento executivo

Penhora de móveis sujeitos a registo(em regra automóveis) 768º

Normativos:• Artigo 768º do CPC;• DL 54/75 ART. 22.º - a penhora envolve a proibição de o veículo circular. A

circulação do veículo com infração da proibição legal sujeita o depositário às sanções aplicáveis ao crime de desobediência qualificada

Vantagens:• Eficaz quanto do veículo existe;• Não admite reclamação de créditos – nº 4 do artigo 788º;Limitações:• Tem custos associados, nomeadamente com emolumentos de registo, honorários

do agente de execução (ato externo), remoção e parqueamento;• Grande probabilidade do veículo não existir ou de nunca vir a ser encontrado;• Elevado número de veículos com reserva, em leasing ou locação;• Dificuldade na venda.

Penhora de móveis sujeitos a registo(em regra automóveis) - TRAMITAÇÃO768º

CitaçãoConservatória

Agente de Execução

ExecutadoAuto de Penhora

Selo de penhora

Pedido de registo

Citação Auto de Penhora

Selo de penhora

Agente de Execução

Executado

Conservatória

Penhora de imóveis 719ºNormativos:• Artigo 719º do CPCVantagens:• Estabilidade do procedimento;• Capacidade de garantir o pagamento.Limitações:• Custos associados (emolumentos e honorários do agente de execução);• Limites no recurso a esta penhora em função do título executivo;• Elevado número de imóveis com hipoteca;• Dificuldade de identificação nos prédios rústicos;• Difícil de vender no atual contexto de mercado;• Implica sempre a citação de credores.

Penhora de quinhão hereditário 781ºNormativos:• Artigo 781º do CPCVantagens:• Nenhuma em particular - só é utilizado quando não existem outros

bens;Limitações:• Difícil de concretizar por falta de colaboração dos demais

herdeiros;• Custos associados;• Difícil de vender;• Implica sempre a citação de credores.

Penhora de quotas em sociedade781ºNormativos:• Artigo 781º do CPCVantagens:• Fácil de concretizar.Limitações:• Custos associados (emolumentos);• Difícil de vender;• Implica sempre a citação de credores.

Penhora de estabelecimento comercial782ºNormativos:• Artigo 782º do CPCVantagens:• Permite a penhora da universalidade do estabelecimento,

mantendo a sua atividade;• Inibe que sejam realizadas penhoras dos móveis que estejam

integrados no estabelecimento.Limitações:• Difícil de vender;• Custos associados quando nomeado gestor/administrador;• Implica sempre a citação de credores.

Penhora de expectativa de aquisição778ºNormativos:• Artigo 778º do CPCVantagens:• Nenhuma em particular – só utilizado em último recurso;• Pode, em alguns casos, servir de método de pressão,

nomeadamente quando há lugar à apreensão do bem (n.º 2 do 778º).

Limitações:• Difícil de concretizar;• Custos associados quando há lugar a registo;• Difícil de vender.

Penhora de bens móveis 764ºNormativos:• Artigo 764º do CPCVantagens:• Exerce grande pressão sobre o executado;• Potencia a celebração de acordo;• Fator surpresa; • Não admite reclamação quando os bens móveis tem valor inferior a 25 Uc (2550,00 Euros).Limitações:• Difícil de vender;• Custos associados muito particularmente quando há lugar a remoção;• Riscos inerentes ao tipo de diligência;• Tempo despendido na diligência;• Coordenação de meios/agente (agente de execução, mandatário, exequente, força pública).

Penhora de marcas e patentes (direitos)778ºNormativos:• Artigo 778º do CPCVantagens:• Fácil de concretizar (eletrónica) -

www.marcasepatentes.pt;• Custo reduzido.Limitações:• Difícil de vender;• Pouco usual.

Penhora de domínios internet (direitos)778ºNormativos:• Artigo 778º do CPCVantagens:• Fácil de concretizar (eletrónica) - Associação DNS.PT;• Custo reduzido na concretização (pode implicar pagamento da

manutenção do domínio);• Pode ter impacto na atividade do executado, nomeadamente se for

descativado o domínio.Limitações:• Difícil de vender;• Pouco usual.