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Leonardo Barci Castriota

Orgc7nizador

ARQUITETURA DAMODERNIDADE

BeloHorizonteEditoraUFMG

InstitutodeArquitetosdo Brasil DepartamentoMG1998

A FORMAO DA CIDADE

Rodrigo Ferreira Andrade

Beatriz de Almeida Magalhes

Na leitura destas notas sucintas sobre a formao de Belo Horizonte, o leitor ver

destacadasduas ele suas caractersticas,a nosso ver, as mais m[lrcantes:a preponderncia da

iniciativa eloEstado, paraalm elacriaoda Capital, nas intervenesurbanasimportantes, boas

ou ms; e a vertigem elo novo com a negaoelo passado, verificvel na desproporo entre o

nmero elemoelificaese o tempo decorrido desde o momento inicial da cidade, a despeito de

ter sido ela planejada.

O papel que o Estado desempenhou no crescimento de Belo Horizonte pode ser

melhor percebido por contraposio. Christian Norberg-Schulz, um grandeestudioso do carter

e do significado do lugar construdo pelo homem, comentaas relaesentre o pblico e o priva-

do e como elasse resolvemespaciale formalmenteno crescimentodaciebdeamericana.A forma

vertical, que na histria do homem simbolizou o sagrado- a torre na paisagemsignificando a

presenade foras transcendentes vida cotidiana -, torna-sea expressode direitos e OPO!'tll-

nidadesindividuais iguais para todos na cidadeamericanaatual,de origemessencialmentedemo-

crtica.A cidade que o Estado prov no urna estrutura hierarqulzada em torno de bairros

dominantes, mas uma grelha neutra, uma rede horizontal aberta, de infra-estrutura facada na

possibilidade de criao de ns de atividadespela iniciativa privada.A paisagemurbana america-

na vai sendo, ento, constituda pela aposio de estruturas particulares de ntidas intenes

expressivas:o crescimento vertical, como exerccio de liberdade individual, se d submetido

grelha, que ordena o interessecomum, e em dilogo respeitoso com o entorno, que persiste at

mesmoemperspectivaarea,graasaostratamentosiconogrficosdiferenciadosdos coroamentos.

Vi.goraa noo bi-unvoca de pertinnci.aentre indivduo e coisa pblica.

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o opostosedentrens,emcrculovicioso.Coma iniciativaprivadaindispostaacorrer riscos,o Estadoprov, almda infra-estrutura,grandeparte das construese dos

investimentoscriadoresdos nsou focosde atividade.Comisso,inibeaindamaiso impetode

criaoelenovasoportunidadespelaempresaprivada,quedesempenhaumpapelmuitoaqum

do quepoderianaconstruodacidade.A empresaprivadasereservaparaos investimentosde

retornogarantidoe inovapoucoporqueesperaqueo Estadofaaos investimentosmaisarrisca-

dosemesmoosdematuraolenta.Semqualquergenerosicladeparaacriaodeespaosdeuso

pblico,fazaproveitamentoquasesempremesquinhoelosterrenose acabapor produziruma

paisagemurbanaacanhadaecheiademesmices.NocasodeBeloHorizonte,almdoprojetoeda

implantao,ogovernoestadualcontinuoubancandodiretamenteaconstruoeaadministrao

daCapitalato finaldaPrimeiraRepblica.TodasasdeciseserecursosemanavamcioPalcioda

Liberdade,sejamparaa implantaoe melhoriasde infra e superestruturasde urbanizao,

organizaodosserviospblicosdeluze transporte,educao,cultura,sadeeabastecimento,

ouparaosinvestimentosestruturantesdoespaourbanoou daeconomia.Comaprimeiraeleio

de um prefeito,em 1945,constituiu-seumaadministraomunicipalautnoma,com mais

iniciativa,masaindasempoderarrecadarrecursossignificativosdentrodeumaeconomiaurbana

incipiente.A iniciativaprivadade Belo Horizonteveioatuarde modo tardioe secundriona

edificaoelacidade.Esteve,quasesempre,a reboquedos estmulosdos PoderesPblicos,

aproveitando-semuitasvezesdesuaomissooudasbrechasdalegislaoparaempreendimentos

oportunistas.Ascincofasesemquedividimosesterelatosodenominadasporbinmiosque,no

nossoentendimento,representamoresultadodaspolticasdoEstadohegemnico,epor subttu-

los queidentificamos interessesqueo Estadojulgava deversatisfazer.

O carterde transitoriedadenaformaomaterialde Belo Horizontetemorigens

superpostas.Avertigemdo novoprpriadanossaformaocolonial.Dentreasmuitasmatrias

divulgadaspelaimprensaemcomemoraociosquinhentosanosdadescobertadaAmrica,chama

especialatenoumaquereferesereventomaisimportantetero homempostoopnaAmrica

ao finaldo sculoXV cioquet-IopostorecentementenaLua.Na histriadacivilizao,muito

maiscoisasparecemtermudadoemdecorrnciadaviagemdeColombo.E tantase taisforamas

expectativascriadasno VelhoMundocoma aberturaelenovosespaos,novaspossibilidadese

novassoluesparasuascarnciasque,aOlongodo tempo,foi seconsolidandoaidiade que,

aqui,tudohaveriade sersemprenovo,numaespciede condenaoeloshabitanteselasnovas

terras culturada eternarenovao.Isso acaboutornando-nosmaisapegadosaosvaloresda

mudanaqueaosdapermanncia.Naprimeirametadedo presentesculo,ClaucleLvi-Strauss,

comentandoo contrasteentreo respeitoea revernciadoseuropeuspeladignidadedascoisas

antigaseo desdmcomqueconsideramosovalorqueo tempolhesempresta,dizserem"deciclo

rpido"ascidadesdo Novo Mundo,dadoquese degeneramou sotransformadassemterem

atingidoo estgiodeenvelhecimento.

O anseioeleindependncia,denoslibertarmosdacondiocolonial,nosimpeliu

buscadeumaidentidadeprpria..O longoprocesso,queseresolvenaProclamaodaRepblica,

carregaemsi o germedamudana.Paraaafirmaodanao,anegaodopassado.Acrescente-

se o engajamenrodo projeto elacapitalde Minas,tantopor partedo contratante,quantoelo

contratado, legendapositivistado novoBrasil:aordemcomomeioeo progressocomometa,o

quesignificaa superaodo naturalpelo racional,do espontneopelo cientfico,cioorgnico

pelo geomtrico,do culturalpelo progressistae, conseqentemente,do velho pelo novo.A

destruiodo arraialaquiexistente umamarcano destinotransitriodestelugar.Instalaum

processode transformaesqlle no permiteque a cidadeacumulememria.Nemmesmoo

projetooriginalchegaaserimplantadosemmudanas. suprimidaapraade maiorcontedo

simblico,a daRepblica,paradar lugaraoPalciodaJustia, DelegaciaFiscale maistarde

Prefeitura.Maistarde,o terrenodestinadoaoZoolgico,, emparte,ocupadopor habitaese

peloprpriogovernoestadual,construindoum clubedeusorestrito,o MinasTnisClube,por

elemantidodurantemuitotempo.

Nenhumacidadetemvistomodificartantoo carterdoslllgarespblicos.A ocupa-

oartificialdacidade- osvnculoseramnoprincpiodenaturezaestritamenteburocrtica-

e quesedeude formaresistentee emcertoscasossobprotesto,acarretouum processoainda

demoradodeconsolidaodoapegoedaidentidade.Nodecorrerdosculo,emseqnciaainda

hoje node todo interrompida,citem-seos espaosconsecutivossubtradosao Parque,queo

deixaramreduzidoaumterodareaoriginal;ac1emoliflOdoprimeiroprdiodosCorreiospara

a construodo EdifcioSulacape a suaposteriordescaracterizao;a destruiodo primeiro

mercadoparaaconstruodaFeiradeAmostrase suaposteriordemolioparaaconstruoda

Rodoviria,objetode novascogitaes;a destruiodo PrimeiroFrumparaa construodo

InstitutodeEducao;adescaracterizaoestilsticadoTeatroMunicipaleaposteriordemolio

do prdio,j comoCine Metrpole,paraconstruode um banco;a retiradadasnroresda

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Avenida Afonso Pena; as vriasmodificaesdas praas Sete, Rio Branco, da Estaoe Diogo de

Vasconcelos;a transformaocios adros das igrejasem lojas e estacionamentos,de estdios em

supermercados, de praas em postos de gasolina;a demolio da face maisvisveldo bairro da

Lagoinha; a exportaodo perfil mineral elaSerrado Curral; e tantos outros.

Em Belo Horizonte, poucos lugaresainda conservamum carterque faleao corao

de maisde umagerao.H trechosem que o processoautofgico,a criaode esp,loSnovos no

lugar dos antigos,j viveaquartagerao.Nesseritmo, no secriamfidelidades,noseconsolidam

sentidos.A partir de refernciasentrecortadas,aspessoastmuma memriavoltil cioslugares e

vo-seresignandoao cartercadavezmaisefmeroda cidade. O amor ao lugar umaquesto de

afinidade com os seus significados, de confiana na sua permanncia. Sem chegar a ter

familiaridade, difcil que se possacompreenderessessignifcaclose improvvelque se chegue

a tla com ambientesem circunstnciade constantemutao.

1889/1920 - ORDEM E PROGRESSOUMA CIDADE PARA A REPBLICA

Na histria do Brasil, a idia de "construir nova capital" aparece,pela primeira vez,

em meadosdo sculoXVIII, quando o Marqusde Pombal, argumentandocom ayulnerabilidacle

de uma cidadel.itornea,afirmaa convennciade setransferir a administraocolonial do Rio de

Janeiro para umaregio interna do pas.

Com semelhantemotivaoestratgica,mas acrescidade nfaseno fator simblico

da mudana, a idia reaparece no movimento da Inconfidncia Mineira, conjurado em 1789,

assimcomo em todos os movimentosde libertaoocorridos depois dessapoca.

No princpio do sculo'1X, comamudanada corteportuguesaparao Brasil,D. Joo V1

tambmmanifestao desejode mudara Capitalparaum lugardl: climamaisamenoe,a lXu1:irele1813,

o assuntoganhamaior divulgao,sendo referidodiversasvezesn:lsp:igilias do Correiol:Jrazillen.se.

Sobo argumentodequeo Rio de)aneironopussuaas (1'1:dldad('.', 1'l'lllll'l;l.s d(' lII11ac:lpital,prupunha

seasuatransfernciaparauma"regiflocentral"ti, I pas.1':11I 1.'1'U,:" ,I, ,I 1,11" 1('111'1,1,io Vl.s'')I]( 1(',11' l'orlo

Seguro, apresentadopelaprimeiravezaoSenadoum projetode lei sobrea transferncia,

Entrementes,j no princpio do Imprio, o tema"novacapital"aparecesendo discu-

tido tambmno mbito regional. Assim que, em 1843,em fala dirigida AssembliaLegislativa

Provincial de Minas Gerais,o prprio Presidenteda Provnciaprope "umamudanade localidade

para a capital", constatando que a atual "mal poder em qualquer tempo desenvolver-se",Na

mesmaAssemblia,em 1868,o discurso de um deputado registraque a matria"", pode dizer-se

matriavelha, pois desde 1833 que se tratada mudana da Capita!..,"

Assim,quandoa Repblica proclamadaem 15de novembl'Ode 1889,impregnadados

ideais positivistas,essaquesto,que j vinha sendo tratadanos dois nveisda poltica nacional,

definitivamenteincorporadalegislao.Coma motivaodequeasnovascapitaissimbolizemo novo

regimedos estadosfederados,os republicanos,logo no Decreton7, de 20 de novembrodo mesmo

ano,doatribuioaosgovernadoresdosestadospara"amudanadeSuacapitalparao lugarquemais

convier",Depois,no artigo3da Constituiode 1891,determinama mudanada capitaldo pas,

Em Minas Gerais, j em 15 de junho de 1891,a Constituio Poltica cio Estado, em

SUaSdisposiestransitrias,tratada "mudanada capitaldo Estadoparaum local que,oferecendo

as precisascondies higinicas, se preste construo de uma grande cidade". O esgotamento

das minase a desagregaoeconmica e social cio EstadotInham tornado Ouro Preto decadente

e inoperante como capital. Os grupos polticos tmdicionais, o do Centro e o do Nocte, enfcentam

a ameaadas novas lideranas surgidas nas zonas cafeeirasdo Sul e da Mata na disputa pela

gernciado Estado alltnomo.A mudanada sededo governo,h muito discutida, masimpedida

pelo centralismo do Imprio, torna-se,coma Repblica, possvel e necessriapara a obteno de

um novo equilbrio de foras.Acordados quanto mudana,tendoquevencerapenasa resistncia

de um pequenogrupo ouropretano, essesdois blocos demoram,no entanto,nadivecgnciaquanto

localizao. O verdadeiro projeto do grupo tradicional deslocar a capitalpara um lugar mais

central do Estado,com um plano futuro de explorao mineral que restaurea economia, urna

proposta conservadora,pois tem origem na re,loa umasituaflOde ameaae no em processo

de considervelmudanaeconmica.Todavia,essacorrentesaivencedora,entrandoo novo grupo

como financiador do projeto. O ento Presidentedo Estado,Afonso Pena,do grupo moderado da

oligarquia dominante, convida Aaro Reis para dirigir os trabalhos de estudo das localidades.

Nascido em Belm do Par, engenheiro formado pela Escola Politcnicado Rio de Janeiro, ele ,

como a maioria de seus colegas,um positivism.A autonomiaque lhe concedidaem funo ch

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VistClareClcio Barro Preto, vendo-se. a Pracl Raul Soarese o Ediflcio Jl

- os bairros da Barroca, Cidade Jardim, Carmo, Cruzeiro, Serra

e So Lucas, apresentam o nvel Superior com deficincia de equipamento,

de ocupafto mais recente e densidades variveis;

- no hemiciclo sul, os bairros do Cruzeiro, Funcionrios, Santo

Antnio, Lourdes e SantoAgostinho, formando um tecido quasehomogneo,

apresentamo nvel Superior Residencial, de baixa densidade,ocupado pelas

camadasmdiasa superiores.

Desde o incio desse perodo, a populao crescea taxasanuais

entre 5 e 7%. De 350 mil habitantes em 1950, passa a 700 mil, em 1960,

chegando a 1 milho e 200 mil em 1964.Destes, 10%vivemem 79 favelas.

O aquecimento das atividadesprodutivas, em parte provocado

pela demanda das obras do Planalto Central, acentua o processo de

complementaridade entre as ['unesda rea central de Belo Horizonte e a

das .reasindustriais dos municpios vizinhos, propiciando o incio ela

conurbaftono processometropolitano. O adensamentoelaocupaoeloespao

se el atravs da habitao unifamiliar horizontal, na zona Norte, e ela

verticalizaftoda zona Sul.

'lbrna-se 1lOda,entre aspessoasde maior poder aquisitivo morar

em apartamentose vrios desses prdios so erguidos no centro da cidade,

onde o gabaritode altura permite maior nmero de pavimentos.O sistemade

trolebus, que havia substitudo o sistema de bondes, sobrcxiste por pouco

mais de dez anos; desativaelono final dos anos sessenta.Sendo passagem

obrigatria elosprincipais fluxos de trfego,agrupam-seno Centro cadavez

maisos estabelecimentosde comrcio e eleservios,o que acentuaaindamais

a verticalizao,de moeloa ma.,ximizaro aproveitamentoeloslotes e elainfta-

estrutura. Essaconcentrao de atividadestorna, gradativamente,a rea im-

prpria para a convivncia residencial, e a demanda por apartamentosmigra

para os bairros mais tranqilos, sobretudo os da regio sul elaantiga rea

urbana,prximos daAvenielado Contorno, como os bairros dos Funcionrios,

SantoAntnio, Carmo, Cruzeiro e Serra. Constroem-se,no princpio, muitos

prdios de trs pavimentos, com apartamentoselegenerosasreas internas,

Avenida Afonso Pena, 1955Arquivo PLlblico da Cidade de Belo Horizonte

Avenida Antnio Carlos, 1962Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte

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1964/1977 - CENTRALIZAO E PLANEJAMENTOUMA CIDADE PARA O ESTADO FORTE

A interfernciado RegimeMilitar implantadoem 1964no desenvolvimentodascidades

brasileiras tem base em duas caractersticas,corolrios do autoritarismo,da nova administrao

federal: a centralizaode todas as decisesem Braslia e a formao de uma tecnocracia com

grande poder decisrio em detrimento do poder poltico e com reduo sensvelda autonomia

dos estadose municpios.Adota-seuma lgicaempresarialconcentradorana produodos servios

e bens pblicos e o Estado o agentebsico do "milagre brasileiro", nome pomposo dado ao

rpido crescimentoe modernizaoda economia,na tentativade amenizara viso de suas graves

conseqnciassociais.

Com a criao do Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais, cio Instituto de

DesenvolvimentoIndustrial e da Companhia de Distritos Industriais, expande-seo parque indus-

trial de Belo Horizonte, apropriando-se de granclesreas nas proximidades do sistema virio

principal. Implanta-sea HefinariaGabriel Passos,a .MBRcomeaa escaladaexportadorado minrio

da Serra cio Curral e a modernizao do setor tercirio leva abertura da CEASA e de outros

equipamentoscomerclsde grandeporte em reascadavez mais perifricas.Tem incio a instala-

o do Campusda UniversidadeFederal de Minas Gerais, na AvenidaAntnio Carlos, processo

Vista area da Pampulha, vendo-se a lagoa, o Campus da UFMG e o MineiroArquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte

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Manchas CJaocupao urbana, 1964 / 1972 67Flvio Villaa )

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que iria se prolongaratos diasde hoje.Entreo Campuse a

LagoadaPampulha,emreaantesaeledestinada,soconstmdos,

em seqncia,os estdiosdo Mineiroe do Mineirinho.

Em 1967, criadoo BancoNacionaldaHabitao-

BNI-I e, vinculado a ele, o Servio Federal de Habitaoe

Urbanismo- SERFHAU.Sobreessabase,funda-seum amploe

complexosistemade financiamentoque centralizatodosos

recursose decisesrelativos urbanizaoe constmfLOde

habitaesparafamliasde baLxarenda.Ademaisde o fazerem

para"cooptarasmassasurbanasdeserclaclas",ostecnocratas,na

presunodeseremracionaiseobjetivos,emitem,paratodasas

questes,normasquemenosprezamasdiferenasregionaiseas

peculiaridadeslocaisetornam-secamisasdeforaadefenderem

maisarecuperaodosrecursosaplicadosdoqueos interesses

daspopulaesatingidaspelosprogramas.

Assim,no setordo chamado"PlanejamentoLocal

lntegrado",sofeitastoneladasde planos,queiriamenvelhecer

nasestantesda burocraciasemproduzirquaisquermelhorias

nascidadesa quesedestinavam.Na lgicabancria,condiciona-se,

aosinteresseselocapitalpblicoou privadotoelaa produoe

administraodasinfi'a-estruturase serviospblicos.A partir

de ento,o BNH torna-seo principalagentedinamizaclorda

construocivil e, emconseqncia,da indstriaelemateriais

eleconstruoe elomercadoimobilirio.

Nombitodeumprogramaabrangendoasmaiores

aglomeraesurbanasbrasileiras,institucionaliza-sea Regio

MetropolitanaeleBelo Horizonte,congregando14 municpios.

Prevalecendo,na poca,o conceitodequeplanejamento ao

forosamentefundada em conhecimento exaustivo, logo

demorado,detodososaspectosdarealidade,monta-seo Plambel,

um escritriotcnicode grandesdimenses,de cujotrabalhos

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Coma prioridadedo transporteindividualsobreo coletivo,asviascentraiscongesti-

onam-see diversasmodificaesno traadoviriotornam-senecessrias.A PraaSetedeixade ser

umagmnderotatvaparaseratravessadapelosfluxoselaAfonsoPenae daAmazonas;o obelisco

transpostoparaa PraadaSavassi,querecebeassimaresde novocentro.

Hgrandesinvestimentosemobrasvirias,naimplantaodasviasexpressasNorte

e Leste-Oestee no equacionamentodo problemade gua,comascaptaeseloRio elasVelhas

e da VrzeadasFlores. Os bairros maisprximosdo Centro, principalmenteno vetar sul,

renovam-setransformando-seem espaospreferenciaisda burguesia.

PraaSetede Setembro.semo obelisco,dcadade 70Arquivo Pblico da Cidadede Belo Horizonte

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A partir de 1976,uma breve recuperao dos salrios faz bascular para as faixas

ele baixa renda a maior parte dos investimentOsdo mercado imobilirio. H LImaoferta sem

precedentesde unidadesem conjuntos habitacionaisna regio Norte e no Vetar Industrial Oeste

da rea Metropolitana,

Reforadapela Lei de Uso e Ocupaodo Solo, consolida-sea tendnciaespontnea

cleadensamentOao longo de eL'(osque saemdo Centro em todas as direes,elemodo a l11ucbr

radicalrnentea identidadecioslugares;verticaliza-seo eixo AvenidaPrudenteeleMorais/SantaLcia,

e os bairros Luxemburgo e Santo Antnio,

Dando seqncia descaracterizaoque comeou cedo, com a tomadagradativaele

espaosao Parque,com o sacrifciodesnecessrioe tautolgico do antigo prdio dos Correios e

do conjunto SulaC

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comcoeficientesdeaproveitamentomuitogenerosos,seriamrevistosem85,mascontinuariam

propiciandoa repetioexaustivadassoluesarquitetnicasnosprdioscomerciaisou mistos,

conferindocertamonotonia paisagemurbana.

Aconjugaodessalegislaocomumanovapolticadetransportesacelerao processo

de mudanasna reacentral.No Hipercentrode BeloHorizonte,comopassaa serchamadaa

regiomaiscongestionada,a qualidadedevidaj ficaprejudicada,mesmoparao desem.penho

dasatividadesde comrcioe servios.

Em 1981, criadaa empresaparagerenciara questodo transportee do trfego

metropolitanose tmincioprogramasde reformasnasviasdareacentrale eleestruturaoelo

sistem,lde transportecoletivo.

Coma participaodosgovernosEstaduale Federal,sotambmcomeaelasasobras

de implantaoeloTremMetropolitano,novaledo RibeiroArruelas,e do conjuntodeviadutos

parasuperarapassagemdenvelsobreasviasfrreas,denominadoComplexoViriodaLagoinha.

Iniciadoo processo,o vetustotecidodo maispeculiarbairrodacidadepassaa sofrerento,por

etapas,radicaiscirurgiasem que desaparecem,de cambulhada,com barracose eclificaes

realmentedeterioradas,os espaoseleapropriaopopularde um mercadoe da PraaVazele

MeIo,assimcomo,duasquadrasinteirasde suamodesta,mashomogneae, por issomesmo,

muitorepresentativaarquitetura.Conclui-setambmo tnelelaLagoinha,cujaaberturaficara

interrompidapor muitosanos,e implanta-seaAvenidaCristianoMachado,queviriaformarcom

a Antnio C~ll'Ioso principalvetor eleocupafLoelarcgifloNorte.

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Complexo Virio da Lagolnha, 1998Foto: Nino Andrs

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Minas ShoppingFoto: Nino Andrs

Avenida Cristiano Machado

em obra's, 1973Ac~rvo SUDECAP

Tem incio a formao elenovos centros nos bairros Santo Agostinho e So Lucas,

Volta o obelisco para a Praa Sete, a Praa Rio Bl~anco modificada com a elevao ele um

monumento que divide as opinies e a Praa da Estao transformada em estacionamento e

lugar preferencial para festaspopulares.

O centralismoautoritriodeBraslia jcriticado emtodos os setoresdo pensamento

nacional e iniciada a sua dissolu,o.O Banco Nacional de Habitao, que se desviaramuito de

seus objetivos aplicando mais recursos no financiamento de construes p,lra as classes mais

favorecidas e no setor elesaneamento, clesativaclo,preservando-se o SistemaFinanceiro ela

Habitao, sob o controle elaCaLxaEconmica Federal.

Com o movimento pelas eleies diretase a re-democratizao,em 85, tem lugar a

retomada elopoder poltico em mbito municipal. As Regies Metropolit;ll1as,instnciasentre o

poder do estacloe o do municpio, so contestaclaspor todos os prefeitos e suasagncias de

planejamento perdem fora atserem,finalmente,suprimidas.

No setor elaconstruo civil, vose formando empresasde maior porte que chegam

a ser responsveis,juntamente com a FIAT, a FMB, a KRUPP e a DEMAG, por 70%eloemprego

da cidaele,em todos os ramos. Esto concentrados em Belo Horizonte quase 60% dos postos

de trabalho da Regio Metropolitana. Na recesso elos anos SO, as caladas do centro da

cidade comeam a ser ocupadas pelo comrcio ambulante e h uma retrao elaconstrufto

civil que faz o mercado imobilirio se voltar para os loteamentos de baixo custo, acelerando

o processo de adensamenro das periferias,

Trecho verticalizado junto ao Minas ShoppingFoto: Nino Andrs

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Com a criao de um shopping center, no final da dcadade 70, no limite entre

Belo Horizonte e Nova Lima, aparece pela primeira vez, no municpio, uma estratgia com

origem na iniciativa privada. A descentralizao, assumida depois por outros empresrios e

pelos administradores da cidade, cria corpo e passa a determinar o estmulo a investimentos

semelhantes. Funcionando como atratores para a formao de centros secundrios, so

implantados, no entroncamento elasavenidasCristiano Machado e Bernardo ele Vasconcelos,

um conjunto de dois shoppings, um supermercado e um restaurante e, 110 cruzamento ela

Avenida Carlos Luz com o Anel Rodovirio, um outro shopping center.

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Belvedere 111,vendo-se a Serra do Curral ao fundo. Foto de 1998Foto: Nino Andrs

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os consultriosmdicose laboratrios;naSavassi,asboutiques;naAvenidaRajaGabaglia,os carros

importadose asdiversesetc.As dificuldadesdo trnsitodeterminama construoeloelevado

CasteloBranco,elastrincheirasdaRuaRioGraneledo Nortee daAvenidado Contorno,dediversas

passarelasmetlicasparapedestrese do viadutodaAvenidaFranciscoSales,entreSantaEfigniae

SantaTereza.A PraaRaulSoares,inacessvelspessoas,sobreviveapenascomoentroncamento

virio.As praasDiogo de Vasconcelos,BenjamimGuimares,21 de Abril e AfonsoArinosso

redesenhadasparacumpriro mesmoobjetivo.Estaciona-sesobreascaladascoma complacncia

elafiscalizao,pavimentam-sejardinsparaalargamentodepistase paradasdeautos.Degradam-se

asavenidasParan,OlegrioMaciele SantosDumont,sobo pesodacirculaode centenasde

linhasdetransportecoletivoe transb01'damdepedestrese vendedoresambulantestodasascala-

dasdo tringuloentreasduasltimasavenidase aAmazonas.Oscongestionamentosde trnsito,

que se tornamcomuns,mesmofora dashorasde pico, e a poluioambiental,comeama

comprometerseriamentea qualidadedevielaemmuitasregiesde BeloHorizonte.A rapidezcom

quevodesaparecendoaamenidadedoslugareseosrarosexemplaresdaarquiteturadosprimeiros

tempos,acabampor despertar,enfim,o aparecimentoda conscinciaprotecionista.

Todasasintervenesnacidadesodeterminadaspelosinteresses,acimaelequais-

queroutros,do capital,imobilirio,mercantile financeiroe cioautomvel.TiJdopodeserdesfeito,

desdequeos beneficie.A argumentaodo direito propriedadee ao lucroprevaleceemtodas

as questesque envol\rema preservaode patrimnionaturalou cultural.

A Constiruiode 1988estabeleceumapolticamodernadeproteodospatrimnios

naturale cultural,atribuindoum novopapelaosmunicpios,sobretudono quediz respeitoao

controlee execuodasmedidaspertinentes.Amplia-senacomunidadea conscinciaciovalor

da preservaoe, no mbitoda administraomunicipal,soestabelecidosinstrumentoslegais

comesseobjetivo.Umarelaode maiorrespeitoentreempresriose ospoderespblicoscomea

tmida,masesperanosamente,a se estabelecer.

a municpio,que tomaraa iniciativade desativarsuaempresaelemineraoe deimplantaro grandeParquedasMangabeirasjuntoSerradoCurral,consegue,numprocessobem

sucedidodenegociaocomvriasempresas,restauraro ParqueMunicipal,aspraasdaLiberdade,

HugoWerneck,FlorianoPeLxoto,CarJosChagas,DuquedeCa.xiase estabelecercomumafirmade

construocivilumentendimentoexemplar,noquallhesocedidos,umedifciotombado,naRua

EstvoPinto,eajudaparainstalarneleo CentroeleRefernciaAudiovisualelaSerra.

Bairro da Lagoinha. comrciode mveisusados. Foto de 1996

Acervo Projeto L21goinlla I UFMG

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De modounnime,cresceemtodosos estratosda populaoa noode ter direito

a um patrimnioambientalurbanode melhorqualidadee podertrabalharpor isso.Nosltimos

anos,atravsde um programade participaopopularna elaboraodo oramento,consegue-

seumaaplicaomelhordosparcosrecursospblicos,distribuindo-oscommaisjustiaentreo

Centroe osespaosperifricos.No entanto,consolida-se,comigualunanimidade,o entendimento

dequea capacidadedeadaptaodaestruturaurbanasnovase crescentesnecessidadesestno

limitedo esgotamentoe deque urgentee imprescindveltransform-Iaemsuaessncia.Elabora-se

um Novo PlanoDiretore a suacorrespondenteLei de Parcelamento,Ocupaoe Uso do Solo

Urbano,queentralliemvigorchegadoo anodo centenrio.

Invertendoa lgicaeloplano anterior,o novo estabelececomodiretrizesparaa

distribuiodosusose ocupaes,noa tendnciamanifestapelo mercadoimobilirio,masao

contrrio,a utilizaomaisracionalda infra-estruturadisponvele potencialdasdiversasreas.

Parao descongestionamentoda reacentrale do'I-Iipercentro,estimulaa descentralizaoespa-

cialelasatividades,aformaoelenovoscentrose vedaa possibilidadedeconstruoe alnpliao

de umasriede equipamentospblicosou privadosdentrodessepermetro.Estabeleceuma

estruturaviriacoerente,visando formaodeum sistemade anisconcntricosquepermitam

a circulaoentreos bairrossempassarforosamentepelareacentraLCria,principalmente,um

conjuntode instrumentosvigorososque deveroatraira iniciativaprivada,tantoparagestos

maisgenerososnaocupaodo espaodividido,quantoparasaudveisparceriascom o setor

pblicona ediHcaoeleespaocomum.

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