ARRANJOS POLأچTICO-INSTITUCIONAIS: a criaأ§أ£o de novos ... Santos Alves, meu filho e grande amigo;

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  • UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ

    NÚCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZÔNICOS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

    DO TRÓPICO ÚMIDO

    MANOEL ALVES DA SILVA

    ARRANJOS POLÍTICO-INSTITUCIONAIS: a criação de novos municípios, novas estruturas de poder e as

    lideranças locais - a divisão territorial de Marabá na década de 1980

    Belém 2006

  • MANOEL ALVES DA SILVA

    ARRANJOS POLÍTICO-INSTITUCIONAIS: a criação de novos municípios, novas estruturas de poder e as

    lideranças locais - a divisão territorial de Marabá na década de 1980

    Tese a apresentada para obtenção do título de Doutor em Ciências: Desenvolvimento Socioambiental, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará Orientador: Prof. Dr. Thomas Peter Hurtienne

    Belém 2006

  • Dados Internacionais de Catalogação de Publicação (CIP) (Biblioteca do NAEA/UFPa)

    Silva, Manoel Alves da Arranjos Político-Institucionais: a criação de novos municípios, novas estruturas de poder e as lideranças locais - a divisão territorial de Marabá na década de 1980 / Manoel Alves da Silva; Orientador , Thomas Peter Hurtienne– 2006. 188 f.: il. ; 29 cm Inclui bibliografias Tese (Doutorado) – Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido, Belém, 2006. 1. Poder (Ciências sociais)- Marabá (PA). 2. Partidos Políticos – Marabá (PA). 3. Criação – municípios. 4. Liderança política – Marabá (PA). 5. Territorialidade humana - Marabá (PA). I. Hurtienne, Thomas, orientador. II. Título. CDD 21. ed. 320.8098115

  • MANOEL ALVES DA SILVA

    ARRANJOS POLÍTICO-INSTITUCIONAIS: a criação de novos municípios, novas estruturas de poder e as

    lideranças locais - a divisão territorial de Marabá na década de 1980

    Tese apresentada para obtenção do título de Doutor em Ciências: Desenvolvimento Socioambiental, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará.

    Aprovado em: Banca Examinadora Prof. Dr. Thomas Peter Hurtienne Orientador - NAEA/UFPA Prof. Dr. Francisco de Assis Costa Examinador - NAEA/UFPA Prof. Dr. David Ferreira Carvalho Examinador - NAEA/UFPA Prof.Dr. Gilberto de Miranda Rocha Examinador - UFPA/ CFCH Prof. Dr. Pere Perit Examinador - CFCH/UFPA Resultado:

  • Às mulheres e aos homens que contribuíram para que eu chegasse até aqui: Cesarina Alves da Silva, minha mãe; Manoel Prota da Silva (in memoriam), meu pai; Lucidéa Santos, amiga, esposa e mãe dos meus filhos; Fabíola Santos Alves da Silva, minha filha e grande amiga; Caio Santos Alves, meu filho e grande amigo; Maria José de Oliveira, mãe da mãe dos meus filhos; Janice do Socorro Alves da Silva, minha irmã; Luis Prota da Silva e João Prota da Silva, meus irmãos.

  • AGRADECIMENTOS

    Foram alguns meses de sala de aula, muitos dias, noites, madrugadas.

    Alguns quilômetros de estradas, visitas às instituições. Foram várias horas

    dialogando com o orientador, consultando dados, jornais, documentos, realizando

    entrevistas, transcrevendo fitas, elaborando tabelas, analisando dados estatísticos,

    analisando entrevistas. Madrugadas chegando, noites se pondo e dias começando,

    dias, noites, madrugadas. Valeu a pena!

    Ao Professor Luis Aragón, professor e orientador1 que me possibilitou

    atravessar longos percursos e superar difíceis obstáculos, e por ter me colocado em

    “terra segura”.

    Ao Professor Thomas Hurtienne por ter aceitado a orientação2 deste trabalho.

    Ao Professor Gerd Kohlhepp.

    Aos professores que ao longo da minha formação acadêmica exerceram o

    papel de orientadores: Dr.ª Tereza Ximenes (Graduação), M.Sc. Juan Hoyos

    (Especialização), Dr. David Carvalho (Mestrado), Dr. Luis Aragón (Doutorado), Dr.

    Thomas Hurtienne (Doutorado).

    Aos professores do Núcleo de Altos Estudos Amazônicos (NAEA).

    Aos funcionários do NAEA.

    Ao Professores Dr. Gilberto Rocha, do Departamento de Geografia, ao Prof.

    Dr.Edir Veiga do Centro Ciências da Saúde da Universidade Federal do Pará. Aos

    colegas doutorandos Durbens Nascimento e Ronaldo Lopes, por terem me

    escutado, e, sobretudo pelas idéias, opiniões e críticas emitidas.

    Aos funcionários do setor de documentação da Assembléia Legislativa do

    Estado do Pará, do setor de estatística do Tribunal Eleitoral do Estado, do Jornal

    Correio do Tocantins (Marabá).

    A todos aqueles que gentilmente concederam as entrevistas utilizadas no

    escopo desta tese.

    Aos meus alunos da Universidade Federal do Pará (UFPA), Campus Marabá

    (2004), pela compreensão e as reflexões realizadas em sala de aula, fato que me

    possibilitou ter um olhar mais acurado sobre as relações políticas locais.

    1 O Prof. Dr. Luis Aragón exerceu a orientação desta tese, no período correspondente ao que

    denominarei de primeira fase: 2000-2004. 2 O Professor Dr. Hurtienne exerceu a orientação desta tese, no período que denomino de fase final:

    2004-2005.

  • Ao Livaldo de Oliveira Santos, por nunca ter dito não a um pedido de ajuda.

    Aos meus históricos companheiros do Sindicato dos Metalúrgicos do Pará

    (SIMETAL): Ivo Borges, Clóvis, Sulivam Santa Brígida, Edivaldo Guimarães (Belém),

    Odileno Meireles (Parauapebas), Valtemir Pereira (Bezourão/Marabá (in

    memoriam)).

  • [...] a robustez institucional encontra melhor ambiência nas complexas economias produtivas, do que nas simples economias extrativistas. (Elmar Altvate).

  • RESUMO

    Na presente tese - Arranjos político-institucionais: a criação de novos municípios, novas estruturas de poder e as lideranças locais. a divisão territorial de marabá na década de 1980 – será apresentada a seguinte assertiva: a criação dos municípios decorrentes do desmembramento de Marabá, no Sudeste paraense, na década de 1980, está circunscrita ao processo de modernização capitalista, em especial, na esfera política (local). Neste caso, no âmbito institucional. Para tanto, serão utilizados os conceitos de Campo, Poder Simbólico, Interesse, Partido Político e Liderança. Conceitos desenvolvidos por Bourdieu, bem como conceitos de Liderança, Partido Político e Eleitor, defendidos por Downs. A pesquisa se desenvolveu nos municípios criados a partir de Marabá: Parauapebas (1988) e Curionópolis (1988), que foram desmembrados dando origem a Eldorado dos Carajás (1991), Água Azul do Norte (1991), Canaã dos Carajás (1994). A estrutura física deste trabalho é constituída de capítulos: No primeiro, serão abordados os procedimentos e o percurso metodológico adotado. No segundo, será apresentado o instrumental teórico-analítico, o problema, o objeto, e as hipóteses balizadoras deste trabalho. No escopo do capítulo terceiro, abordar-se-á o surgimento dos novos municípios, a partir da percepção das lideranças políticas de Marabá. No quarto capítulo serão focalizados os mecanismos de controle e o campo político, enquanto espaço de disputa e dominação. No quinto capítulo, estarão em discussão a representação política, as novas estruturas de poder, as alianças, a competição política e a disputa eleitoral. No sexto capítulo será enfatizado o Sudeste paraense no contexto das emancipações a partir das percepções das lideranças dos municípios emancipados. Por último, as conclusões à luz das análises apresentadas no escopo desta tese. Duas são as mais significativas conclusões: 1) A criação desses municípios resultou de um processo de modernização institucional na região em estudo; 2) A criação desses municípios atendeu aos interesses das lideranças políticas, e atores econômicos em escala municipal e estadual. A partir dessas conclusões, serão feitas as seguintes considerações acerca dos municípios emancipados: Curionópolis, Eldorado dos Carajás, Parauapebas e Canaã dos Carajás; em função de apresentarem realidades distintas, tiveram como resultado final, após o desmembramento de Marabá, a experiência da autonomia, sem, contudo, perder, inevitavelmente, as marcas da desigualdade. No entanto, em ambos os casos, registrou-se um processo de democratização, no qual as disputas políticas (eleitorais) e os conflitos decorrentes passam a ser regulados pela regras definidas no marco do Estado de Direito. Por fim, o percurso metodológico adotado elegeu as lideranças locais como importantes interlocutores, tendo por objetivo obter o “olhar” das lideranças políticas locais sobre esse processo.

    Palavras-Chave: Municípios. Emancipação. Modernização Institucional. Lideranças Políticas. Partidos Políticos. Competição Eleitoral.

  • ABSTRACT

    In this thesis – institutional and political arrangements: the creation of new municipalities, new power structures, and local leadership; the territorial division of M