As Infra-estruturas em Moçambique: Uma perspectiva Continentalsiteresources.worldbank.org/MOZAMBIQUEEXTN/Resources/AICD... · República Democrática do Congo, Benim, Ruanda, Senegal,

RELATRIO NACIONAL

As Infra-estruturas em Moambique:

Uma perspectiva Continental

CAROLINA DOMINGUEZ-TORRES E CECILIA BRICEO-GARMENDIA

JUNHO DE 2011

2011 Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento / Banco Mundial

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Sobre o DIAOP e os relatrios nacionais

Este estudo um produto do Diagnstico das Infra-estruturas em frica Orientado por Pas (DIAOP),

um projecto desenvolvido de modo a expandir o conhecimento mundial sobre as infra-estruturas

fsicas em frica. O DIAOP proporciona uma base que permitir avaliar futuros melhoramentos dos

servios das infra-estruturas, tornando possvel a monitorizao dos resultados obtidos atravs do

apoio de doadores. Oferece ainda uma base emprica para a definio de prioridades em termos de

investimentos e para a delineao de reformas polticas nos sectores das infra-estruturas de frica.

O DIAOP baseado numa tentativa sem precedentes de recolha compreensiva de dados econmicos e

tcnicos das infra-estruturas em frica. O projecto produziu uma srie de relatrios originais sobre

despesa pblica, despesas necessrias e desempenho sectorial em cada um dos principais sectores das

infra-estruturas energia elctrica, tecnologias da informao e comunicao, irrigao, transportes, e

gua potvel e saneamento bsico. O relatrio Infra-estruturas em frica: Tempo para a Mudana,

publicado pelo Banco Mundial e pela Agncia Francesa de Desenvolvimento (AFD) em Novembro

de 2009, sintetiza os resultados mais importantes desses relatrios.

O objectivo dos relatrios nacionais do DIAOP a classificao do desempenho sectorial e a

quantificao das principais lacunas de financiamento e de eficincia a nvel nacional. Estes relatrios

so principalmente relevantes para os decisores polticos nacionais e para os parceiros de

desenvolvimento a trabalhar em determinado pas.

O DIAOP foi comparticipado pelo Consrcio para as Infra-estruturas em frica, na sequncia da

cimeira de 2005 do G8 (Grupo dos Oito) em Gleneagles, Esccia, que assinalou a importncia de

aumentar o financiamento por parte de doadores para infra-estruturas, de modo a apoiar o

desenvolvimento de frica.

A primeira fase do DIAOP focou-se em 24 pases que, conjuntamente, correspondem a 85 por cento

do produto interno bruto, da populao, e das ajudas financeiras para as infra-estruturas da frica

Subsariana. Os pases so: frica do Sul, Burquina Faso, Cabo Verde, Camares, Chade, Costa do

Marfim, Etipia, Gana, Qunia, Lesoto, Madagscar, Malawi, Moambique, Nambia, Nger, Nigria,

Repblica Democrtica do Congo, Benim, Ruanda, Senegal, Sudo, Tanznia, Uganda e Zmbia. Na

segunda fase, o projecto foi alargado de forma a incluir tantos pases africanos quanto possvel.

Em consonncia com a gnese do projecto, os principais visados so os 48 pases a sul do Saara que

enfrentam os principais desafios a nvel das infra-estruturas. Algumas partes do estudo compreendem

ainda pases do Norte de frica para que o ponto de referncia seja mais abrangente. Assim, a menos

AS INFRA-ESTRUTURAS DE MOAMBIQUE: UMA PERSPECTIVA CONTINENTAL

4

que seja referido o contrrio, o termo frica usado ao longo deste relatrio como um denominador

de frica Subsariana.

A implementao do DIAOP por parte do Banco Mundial teve como guia um comit que representa a

Unio Africana (UA), a Nova Parceria para o Desenvolvimento de frica (New Partnership for

Africas Development, NEPAD pelas suas siglas em ingls), as comunidades econmicas africanas, o

Banco Africano de Desenvolvimento (African Development Bank, AfDB pelas suas siglas em ingls

), o Banco de Desenvolvimento da frica Austral ( Development Bank of Southern Africa, DBSA

pelas suas siglas em ingls) e outros grandes financiadores de infra-estruturas.

O financiamento para o DIAOP tem origem num fundo fiducirio de multidoadores, em que os

principais financiadores so o Departamento de Desenvolvimento Internacional do Reino Unido

(Department for International Development, DFID pelas suas siglas em ingls), a Unidade de

Consultoria para Infra-Estruturas Pblico-Privadas (Public-Private Infrastructure Advisory Facility,

PPIAF pelas suas siglas em ingls), a Agncia Francesa de Desenvolvimento (AFD), a Comisso

Europeia e o Banco Alemo de Desenvolvimento (KfW). Um grupo de reconhecidos rbitros

cientficos oriundos dos crculos acadmicos e de dciso poltica, tanto do continente africano como

de fora dele, analisaram todos os principais resultados do estudo para garantir a qualidade tcnica do

trabalho. O Programa da Poltica de Transportes da frica Subsariana e o Programa da gua e

Saneamento prestaram apoio tcnico na recolha e na anlise de dados dos respectivos sectores.

Os dados subjacentes aos relatrios do DIAOP, bem como os prprios relatrios, esto disponveis

para consulta atravs do stio interactivo www.infrastructureafrica.org, que permite aos utilizadores

transferirem relatrios especficos e fazerem diversas simulaes. Muitos dos resultados do DIAOP

aparecero na srie de Documentos de Trabalho de Investigao de Polticas do Banco Mundial.

Os pedidos de informao acerca da disponibilidade dos conjuntos de dados devem ser dirigidos aos

editores do relatrio no Banco Mundial, em Washington, DC.


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ndice

Resumo ..................................................................................................................................... 7 A perspectiva continental .......................................................................................................... 9

O porqu da importncia das infra-estruturas ........................................................................... 9 O estado das infra-estruturas em Moambique ....................................................................... 10

Transportes .......................................................................................................................... 14 Estradas ............................................................................................................................... 16

Conquistas ....................................................................................................................... 16

Desafios........................................................................................................................... 18 Linhas Ferrovirias ............................................................................................................. 20

Conquistas ....................................................................................................................... 20

Desafios........................................................................................................................... 21 Portos .................................................................................................................................. 23

Conquistas ....................................................................................................................... 23

Desafios........................................................................................................................... 26 Transporte areo.................................................................................................................. 26

Conquistas ....................................................................................................................... 26 Desafios........................................................................................................................... 28

Recursos Hdricos ............................................................................................................... 29

Irrigao .............................................................................................................................. 30 Abastecimento de gua e saneamento ................................................................................. 34

Conquistas ....................................................................................................................... 34 Desafios........................................................................................................................... 37

Energia ................................................................................................................................ 39 Conquistas ....................................................................................................................... 39 Desafios........................................................................................................................... 43

Tecnologias da Informao e Comunicao ....................................................................... 46 Conquistas ....................................................................................................................... 46

Desafios ............................................................................................................................ 47 Financiamento das infra-estruturas em Moambique ............................................................. 52

Quanto mais se pode fazer dentro do panorama de recursos existente? ............................. 56

Lacuna de financiamento anual .......................................................................................... 58 Que mais se pode fazer? ..................................................................................................... 59

Bibliografia ............................................................................................................................. 62 Geral .................................................................................................................................... 62

Crescimento ........................................................................................................................ 62 Financiamento ..................................................................................................................... 63 Tecnologias da Informao e Comunicao ....................................................................... 63 Irrigao .............................................................................................................................. 63 Energia ................................................................................................................................ 64 Transportes .......................................................................................................................... 64 Abastecimento de gua e saneamento ................................................................................. 65


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Resumo

Nos ltimos 15 anos, a economia moambicana cresceu velocidade impressionante de 7.7 por cento

por ano, conduzida pelo sector dos servios, pela indstria ligeira e pela agricultura. esperado que

este ritmo de crescimento da economia se mantenha ou mesmo que cresa, atravs do grande afluxo

de financiamento, j identificado na ordem dos 15-20 mil milhes de dlares. Estes projectos,

actualmente sob implementao ou avaliao, sero principalmente realizados pelo sector privado e

correspondero principalmente explorao de recursos naturais valiosos, nomeadamente o carvo.

Moambique est bem dotado de recursos naturais.

Em termos geogrficos, Moambique goza de uma localizao privilegiada e estratgica enquanto

sada natural para a maior parte dos seus vizinhos sem litoral, em particular o Zimbabu, a Zmbia e o

Malawi. A infra-estrutura central de transportes estende-se do Porto da Beira ao Zimbabu e,

marginalmente, ao Malawi e Zmbia. A rede de transportes meridional liga o Porto de Maputo

parte nordeste da frica do Sul, Suazilndia e ao Zimbabu. Estes dois aglomerados de

transportes so multimodais, na maior parte funcionais, e so j fonte de atraco entre os

investidores privados. Alm disso, Moambique bem dotado de potencial hidroelctrico, j um

exportador lquido de electricidade e pode vir a desempenhar um papel crucial no comrcio

energtico da regio atravs do desenvolvimento do seu potencial hidroelctrico num futuro prximo.

A infra-estrutura dos transportes est desenvolvida transversalmente, oeste-este, ligando os

aglomerados da indstria mineira e da agricultura em Moambique e nos pases vizinhos a portos de

sada. A ligao entre as concentraes populacionais ao longo destes corredores de transporte, bem

como a qualidade das estradas, relativamente boa. O sistema de linhas ferrovirias funcional e tm

atrado interesse privado nos ltimos anos. A rede de estradas foi alvo de uma renovao, em termos

de investimento e reabilitao, e foi criado um fundo de segunda gerao.

No que diz respeito a outras infra-estruturas, o fornecimento de energia confivel e as

instalaes nacionais so boas e tm progredido. O acesso ao abastecimento melhorado de gua, a

reduo do uso de gua de superfcie e a reduo da defecao a cu aberto colocam Moambique

prximo das metas definidas nos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) em gua potvel

e saneamento.

Mas Moambique continua a enfrentar grandes desafios em termos de infra-estruturas. O maior

desses desafios talvez seja o sector dos transportes. Embora alguns dos corredores de transporte sejam

quase totalmente funcionais na ligao regional e na ligao das minas e dos principais centros de

produo aos portos, a ligao moambicana entre os aglomerados urbanos e econmicos bastante

limitada, faltando-lhe interligao entre certos corredores paralelos. excepo da recm-criada

Estrada Nacional N1, o pas no tem (ou quase no tem) ligao entre os diversos corredores Oeste-

Este e o desenvolvimento de uma rede completa necessitaria de um enorme e sustentado investimento

durante dcadas, que teria de contar com a participao do sector privado e de financiadores no-


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tradicionais. Alm disso, a acessibilidade da populao rural a mercados domsticos (e, em ltima

anlise, internacionais) um enorme desafio e pior do que se observa noutros pases da regio.

Finalmente, manter a rpida expanso das redes de estradas e linhas ferrovirias um enorme

obstculo a derrubar, institucional e financeiramente, uma vez que o tamanho da rede parece ser

largamente superior capacidade de financiamento do pas para a sua manuteno.

Relativamente aos recursos hdricos, o enorme potencial do pas s foi parcialmente explorado. O

desafio principal lidar com a distribuio de gua pelos diversos sectores atendendo a um modelo

ambientalmente consciente. A rea de irrigao actual pode ser largamente expandida com um bom

retorno econmico. A gesto dos recursos hdricos nacionais deve orientar-se para um aumento do

rendimento das barragens existentes e planeadas, de modo a aumentar o abastecimento de gua. Por

ltimo, o potencial hidroelctrico de Moambique considervel e pode ser expandido at aos 13.000

megawatts (MW), principalmente na bacia hidrogrfica do Zambeze.

As necessidades das infra-estruturas pblicas em Moambique requerem uma despesa sustentada

de mais de 1,7 mil milhes de dlares por ano na prxima dcada ou o equivalente a 26 por cento

do produto interno bruto (PIB), um dos mais elevados na regio da frica Austral. Estes clculos

baseiam-se numa srie de metas ilustrativas para as infra-estruturas, que apenas tm em conta as

necessidades das infra-estruturas pblicas e no as necessidades das concesses ligadas ao carvo, ao

minrio de ferro e ao alumnio. Cerca de 70 por cento destas necessidades correspondem a

necessidades financeiras e o preo anual mais elevado diz respeito ao sector energtico.

Se forem contabilizadas todas as fontes de despesa, Moambique gastou uma mdia anual de

cerca de 664 milhes de dlares em infra-estruturas, nos ltimos anos da dcada de 2000. Isso

equivale a cerca de 10 por cento do seu PIB, uma fatia que relativamente elevada se comparada com

outros pases africanos, representando apenas cerca de metade dos valores das necessidades

estimadas. Cerca de dois teros da despesa total em infra-estruturas corresponde a investimento. Os

transportes absorvem a maior fatia dessa despesa e a gua, as tecnologias da informao e

comunicao (TIC) e a energia correspondem a um nvel de despesa semelhante. O sector pblico

(atravs de impostos e tarifas de utilizao) e a ajuda oficial ao desenvolvimento so a maior fonte de

investimento, seguidas de longe pelos fundos privados.

Um total de 204 milhes de dlares perdido anualmente em ineficincias, principalmente

devido ao desalinhamento entre tarifas e custos nos sectores da energia e da gua. Somente a

persecuo de uma agenda de investimento que tenha em conta as dinmicas regionais e que coloque

Moambique como um exportador energtico-chave poder possibilitar a reduo de custos

energticos marginais abaixo da tarifa existente e, consequentemente, eliminar esta ineficincia.

A avaliao das despesas necessrias, por oposio s despesas actuais e aos potenciais ganhos de

eficincia, aponta para uma lacuna de financiamento anual de 822 milhes de dlares por ano, ou 12,5

por cento do PIB, a maior parte correspondendo gua, ao saneamento e energia. Moambique vai

provavelmente precisar de mais de uma dcada para atingir as metas ilustrativas, em termos de infra-

estruturas, delineadas neste relatrio. Sob pressupostos comuns relativamente a despesas e eficincia,

seriam necessrios 50 anos para que o pas atingisse esses objectivos. Mas uma combinao entre


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financiamento mais elevado, eficincia melhorada e inovaes que permitam reduzir os custos pode

permitir a reduo desse tempo para 20 anos.

A perspectiva continental

O Diagnstico das Infra-estruturas em frica Orientado por Pas (DIAOP) recolheu e analisou um

grande nmero de dados sobre infra-estruturas em mais de 40 pases subsarianos, incluindo

Moambique. Os resultados foram apresentados em relatrios concernentes a diferentes reas de

infra-estruturas TIC, irrigao, energia, transportes, gua potvel e saneamento e diferentes reas

de polticas, incluindo necessidades de investimento, custos fiscais e desempenho sectorial.

Este relatrio apresenta os principais resultados do DIAOP para Moambique, permitindo que as

infra-estruturas do pas sejam comparadas s dos outros pases africanos. Uma vez que Moambique

um pas pobre mas estvel, sero usados dois conjuntos de parmetros africanos para avaliar a sua

situao: para Pases de Baixo Rendimento (PBR) e para Pases de Mdio Rendimento (). Tambm

sero feitas comparaes detalhadas com os seus vizinhos regionais na Comunidade Econmica dos

Estados da frica Ocidental (CEDEAO).

Devem ter-se em conta diversos problemas metodolgicos. Primeiro, devido natureza

transnacional da recolha de dados, inevitvel um intervalo de tempo. O DIAOP compreende o

perodo entre 2001 e 2006. A maior parte dos dados tcnicos de 2006 (ou do ano mais recente

disponvel), enquanto para os dados financeiros normalmente calculada a mdia do perodo

disponvel, de modo a suavizar o efeito de flutuaes de curto prazo. Segundo, para realizar

comparaes entre pases tivemos de uniformizar os indicadores e a anlise, para que tudo fosse

realizado sobre uma base consistente. Isto significa que alguns dos indicadores aqui apresentados

podem ser ligeiramente diferentes daqueles que so regularmente relatados e discutidos a nvel

nacional.

O porqu da importncia das infra-estruturas

Durante os ltimos 15 anos, o desempenho econmico de Moambique tem sido forte, com um

crescimento de 7,7 por cento por ano. O pas tambm conseguiu dar grandes passos em termos de

reduo da pobreza. Entre 1996-97 e 2002-03, o ndice de pobreza per capita caiu 15 pontos

percentuais, a taxa de mortalidade infantil para crianas com menos de 5 anos de idade diminuiu 7

por cento e o acesso ao ensino primrio aumentou 33 por cento. Estas conquistas colocaram

Moambique no bom caminho para atingir 13 das 21 metas dos ODM incluindo aquelas que dizem

respeito pobreza, mortalidade infantil para crianas com menos de 5 anos de idade, mortalidade

materna, malria e para alcanar um sistema financeiro e comercial aberto (Governo de

Moambique 2010).

No obstante o progresso impressionante tanto no crescimento econmico quanto na reduo da

pobreza, Moambique continua a ser um dos pases mais pobres do mundo. Cinquenta e quatro por


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cento dos moambicanos vive abaixo do limiar de pobreza e o acesso a servios bsicos energia,

transportes, gua potvel e saneamento, e TIC est abaixo das mdias regionais. De forma a manter

os elevados nveis de crescimento econmico, a reduzir a pobreza e a garantir um desenvolvimento

sustentvel, Moambique precisa de continuar a melhorar a implantao de infra-estruturas e a

desenvolver visivelmente a ligao de pessoas e mercados.

Estudos empricos, fazendo a ligao entre infra-estruturas e crescimento econmico, sublinham a

importncia de melhorar as infra-estruturas em Moambique. A nvel continental, durante o perodo

de 2003-07, os melhoramentos em taxas de crescimento per capita foram estimados nos 1,9 pontos

percentuais, dos quais 1 ponto atribuvel a melhores polticas de infra-estruturas e 0,9 ao

melhoramento de infra-estruturas. Esta contribuio principalmente fruto da revoluo das TIC, ao

passo que o bloqueio de um crescimento superior se ficou a dever s infra-estruturas energticas

deficientes (figura 1).

Figura 1. Contribuio das infra-estruturas para o crescimento econmico: Comparando Moambique com outras naes subsarianas

Contribuio das infra-estruturas para o crescimento anual per capita em regies africanas,

entre 2003-07, em pontos percentuais

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Norte de fricaAfrica

frica OcidentalAfrica

frica OrientalAfrica

frica AustralAfrica

frica CentralAfrica

FRICA

Po

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de

cres

cim

ento

per

cap

ita

Estradas Energia Telecomunicaes

Olhando para o futuro, se Moambique conseguir melhorar as suas infra-estruturas para o nvel

dos Pases de Mdio Rendimento (PMR) da regio, a performance de crescimento poderia ser

melhorada at 2,6 pontos percentuais per capita.

O estado das infra-estruturas em Moambique

Moambique um pas relativamente grande, com uma rea de aproximadamente 800.000 km2. A sua

populao de 21,3 milhes de pessoas est concentrada nas grandes cidades (figura 2a). O pas

caracteriza-se por marcados contrastes entre o Norte e o Sul, definidos pela diviso geogrfica


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determinada pelo rio Zambeze. A Norte, a topografia caracterizada por montes, baixos planaltos e

terras altas acidentadas, enquanto o Sul maioritariamente constitudo por plancies (figura 2c).

Demograficamente, o Norte tem uma populao espacialmente dispersa, enquanto o Sul se caracteriza

por aglomerados de populao, em torno de grandes zonas urbanas, e pela presena de redes de

transportes (figura 2b). Economicamente, a regio setentrional predominantemente agrcola e acolhe

a produo da maioria das culturas para exportao, enquanto a regio meridional (incluindo a rea de

Moatize) caracterizada por actividades de manufactura e minas.

Moambique est bem dotado de recursos naturais. Faz parte das bacias hidrogrficas do

Zambeze e do Limpopo, ambas oferecendo enorme potencial para o desenvolvimento de recursos

hdricos e de produo hidroelctrica. O pas tambm est bem dotado de minerais (figura 2d).

Actualmente, o alumnio representa um tero das exportaes moambicanas e os investimentos do

sector privado na indstria desse mineral situam-se entre 15 e 20 mil milhes de dlares.

Relativamente indstria do carvo, esto em curso enormes desenvolvimentos na rea de Moatize,

com potencial para aumentar a exportao de carvo para 5 milhes de toneladas, nos prximos dois

anos, e at 20 milhes de toneladas, nas prximas duas dcadas. H ainda um potencial considervel

em minrio de ferro, fosfatos, bauxita e areias pesadas (Governo de Moambique 2011].

A infra-estrutura dos transportes est principalmente desenvolvida transversalmente, Oeste-Este,

ligando aglomerados mineiros e agrcolas em Moambique e nos pases vizinhos a portos de sada.

H quatro corredores de linhas ferrovirias bem definidos: (i) de Maputo a Gauteng, na frica do Sul

(fazendo ainda ligao com o Zimbabu e a Suazilndia, atravs de linhas adjacentes); (ii) a linha de

Machipanda, que liga Beira ao Zimbabu; (iii) de Beira a Tete (Moatize); e (iv) a linha Nacala-

Malawi (figura 3a).

As redes de infra-estruturas da energia e das TIC regem-se pelos aglomerados populacionais e

esto concentradas nos ns dos corredores de transporte. A maior densidade de fornecimento de

energia e de TIC encontra-se assim nas zonas Sul-Centro e Sul do pas (figura 3b, c).

A importncia de Moambique no contexto regional no deve ser subestimada. Em termos de

transportes, as zonas da Beira, Vale do Zambeze, Nacal e Limpopo todas com cobertura dos

corredores de linhas ferrovirias vem o seu potencial econmico ser complementado pelas

economias dos vizinhos sem litoral (Zimbabu, Zmbia e Malawi), cujos portos naturais e mais

prximos so Beira, Maputo e, em menor escala, Nacala. Ao longo dos ltimos anos, Moambique

tem feito um grande esforo para capitalizar estas vantagens geogrficas, integrando diferentes modos

de transporte, dentro do pas e com os pases vizinhos. As linhas ferrovirias do Centro e do Sul do

pas partem dos portos da Beira e Maputo, respectivamente, e fazem a ligao com uma rede de

estradas primrias e secundrias que se estendem at ao Malawi, ao Zimbabu e frica do Sul. E a

recente construo de um novo terminal no Aeroporto de Maputo expandiu a sua capacidade de

passageiros e de mercadorias.

A importncia regional de Moambique tambm se estende aos sectores da energia e das TIC. O

pas, j um exportador lquido de electricidade e membro da Pool de Energia da frica Austral

(Southern Africa Power Pool, SAPP pelas suas siglas em ingls), tem ainda um enorme potencial

hidroelctrico por explorar e a possibilidade de se tornar um actor-chave no mercado energtico


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regional. No que diz respeito s TIC, Moambique desenvolveu uma rede de fibra ptica que liga o

pas e os seus vizinhos ao cabo submarino Sul Atlntico 3 (SAT-3).

Figura 2. A populao moambicana, os rendimentos e os recursos minerais esto concentrados no Centro e no Sul

Fonte: Atlas Interactivo de Infra-estruturas do DIAOP para Moambique (www.infrastructureafrica.org).


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Figura 3. As redes das infra-estruturas de Moambique ajustam-se densidade

populacional e s concentraes de recursos naturais

Fonte: Atlas Interactivo de Infra-estruturas do DIAOP para Moambique (www.infrastructureafrica.org).

Este relatrio comea por analisar as principais conquistas e desafios em cada um dos principais

sectores de infra-estruturas em Moambique, com os principais resultados resumidos em baixo


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(quadro 1). Posteriormente, a ateno ser orientada para o problema do financiamento das grandes

necessidades moambicanas em infra-estruturas.

Quadro 1. As conquistas e desafios dos sectores de infra-estruturas moambicanos

Conquistas Desafios

Estradas Elevada percentagem de estradas em boa ou razovel condio. Fundo para estradas de segunda gerao em curso.

Ajustar a disponibilidade de recursos e as opes de financiamento para a manuteno das estradas com a extenso da rede e dotrfego existente. Melhorar a ligao rural e a qualidade das estradas rurais.

Linhas ferrovirias

Atraco do sector privado para a operacionalizao das principais linhas ferrovirias. Recuperao da funcionalidade da linha do Sena].

Satisfazer o acrscimo na procura devido ao comrcio crescente com os pases vizinhos e crescente produo domstica de carvo. Fazer sistematicamente a manuteno das infra-estruturas existentes. Recuperar a linha de Machipanda, resolvendo a enorme acumulao relativa reabilitao. Completar o corredor Moatize-Nacala, ao qual faltam 200 km.

Portos Desempenho melhorado atravs de parcerias pblico-privadas (PPPs).

Garantir que o porto da Beira funciona sua mxima capacidade. Implementar uma rotina de prticas de escoamento. Desenvolver o porto de Nacala de uma forma competitiva, para ser no s capaz de dar conta da superior produo mineral, mas tambm de atrair trfego que agora se desloca para os pases vizinhos.

Transporte areo

Crescimento importante de todos os segmentos de mercado e nmero mais elevado de pares de cidades servidos. Construo de novos terminais em Maputo e Nacala.

Ajustar os regulamentos de segurana com as prticas e os padres internacionais. Tirar a LAM (companhia area moambicana) da lista negra da UE.

gua potvel e saneamento

Reduo da dependncia da gua de superfcie e da prtica de defecao a cu aberto, atravs da expanso de poos, furos e latrinas tradicionais.

Aumentar a eficincia dos servios hdricos.

Irrigao Expandir a rea de irrigao equipada e gerida. Expandir as infra-estruturas de armazenamento e de proteco contra inundaes para diminuir os impactos da variabilidade hidrolgica.

Energia Desempenho dos servios e qualidade dos mesmos relativamente bons.

Desenvolver o acesso energia e melhorar a sustentabilidade financeira do sector. Tirar partido das oportunidades que o comrcio energtico oferece ao pas.

TIC Liberalizao do mercado das telecomunicaes. Ligao ao cabo submarino.

Maior desenvolvimento do mercado de acesso Internet.

Fonte: Elaborao do autor baseada em recomendaes deste relatrio. Nota: TIC = tecnologias da informao e comunicao; UE = Unio Europeia.

Transportes

Com uma localizao extremamente privilegiada e estratgica, Moambique uma sada natural para

a maior parte dos seus vizinhos sem litoral, em particular o Zimbabu, a Zmbia e o Malawi. A infra-

estrutura de transportes central estende-se do Porto da Beira ao Zimbabu e marginalmente ao

Malawi e Zmbia. A rede de transportes do Sul liga o Porto de Maputo parte Nordeste da frica

do Sul, Suazilndia e ao Zimbabu. Estes dois aglomerados de transportes so multimodais, na

maior parte funcionais, e atraem j investidores privados para a sua gesto e para a sua expanso. Mas

estes corredores so essencialmente paralelos, sem ligaes entre si.

Um dos corredores do aglomerado do Sul o Corredor de Desenvolvimento de Maputo. O

corredor de Maputo liga Maputo provncia sul-africana de Gauteng, percorrendo uma das regies


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mais industrializadas e produtivas da Repblica da frica do Sul. O corredor considerado pelos

decisores polticos africanos como uma das histrias de maior sucesso em frica, em termos de

comrcio transnacional melhorado. Na ponta Oeste do corredor, esto Joanesburgo e Pretria, e,

percorrendo a linha em direco a Este, o corredor passa pelas reas de produo de alumnio

prximas de Maputo e pelo desenvolvimento industrial de Motzal.

Um dos mais promissores corredores emergentes o que liga Moatize a Nacala atravs do

Malawi. Actualmente, a parte ferroviria do corredor no est completa. Faltam 200 km de linha

ferroviria junto fronteira com o Malawi. Uma vez que o Malawi entra como um recorte pelo

territrio moambicano, fora a linha a um corte entre reas ricas em recursos naturais e pontos de

exportao e os mercados internos (figura 3d). As consequncias sobre as infra-estruturas dos

transportes so directas. A ttulo de exemplo, um dos principais motores econmicos do

desenvolvimento da linha ferroviria Moatize-Nacala o potencial para a exportao de carvo da

rea de Tete. O porto da Beira insuficiente para dar conta dos 20-25 milhes de toneladas de carvo

que podem ser produzidos, sendo necessrio completar e melhorar esta linha ferroviria para fazer a

ligao com o outro porto natural de sada, em Nacala. A linha ferroviria deve passar pelo Malawi,

dado que outras rotas, tais como contornar o Malawi por territrio moambicano, no fazem sentido

em termos econmicos. Isto aponta para a necessidade de estabelecer acordos regionais e de construir

infra-estruturas regionais em coordenao com o Malawi.

Em mdia, a combinao de infra-estruturas multimodais de transportes coma recentemente

melhorada logstica comercial est a posicionar Moambique, cada vez mais, como um dos pases

com menores custos de comrcio transfronteirio. O custo da exportao e importao em

Moambique de cerca de 60 por cento da mdia de custos na frica Subsariana e o tempo

necessrio para exportar e importar de cerca de 70 por cento da mdia subsariana (quadro 2).

Quadro 2. Comrcio transfronteirio nos pases l da frica Austral

Pas Documentos

para exportao (nmero)

Tempo para importar (dias)

Custos para exportar ($ por

contentor)

Documentos para importar

(nmero)

Tempo para importar (dias)

Custos para importar ($ por

contentor)

Angola 11 65 2,250 8 59 3,240

Botswana 6 30 2,810 9 41 3,264

Lesoto 6 44 1,549 8 49 1,715

Madagscar 4 21 1,279 9 26 1,660

Malawi 11 41 1,713 10 51 2,570

Ilhas Maurcias 5 14 737 6 14 689

Moambique 7 23 1,100 10 30 1,475

Nambia 11 29 1,686 9 24 1,813

Suazilndia 9 21 2,184 11 33 2,249

Zmbia 6 53 2,664 9 64 3,335

Zimbabu 7 53 3,280 9 73 5,101

frica Subsariana 8 34 1,942 9 39 2,365

Fonte: Doing Business 2009

http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=7http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=27http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=110http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=117http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=118http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=125http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=133http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=135http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=180http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=207http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=208


16

Estradas

O comprimento total da rede de estradas moambicana de 32.500 km, de acordo com dados de

2008. A rede classificada, com cerca de 22.500 km, constituda por redes primrias e secundrias,

com menos de 5.000 km cada, e por uma rede terciria, com cerca de 12.700 km. Estima-se que a

rede no-classificada compreenda cerca de 6.700 km e que a rede urbana tenha cerca de 3.300 km.

Depois de tentativas falhadas de reabilitar a frota de veculos parestatal que se encontra em rpida

deteriorao , nos anos 80, e de alteraes a nvel de polticas pblicas, nos anos 90, para transferir

o fornecimento dos transportes rodovirios do sector pblico para o privado, a frota total de veculos,

em 2007, estimava-se em 260.000, com uma grande parte a ser composta por veculos mais velhos e

em ms condies, que geram elevados custos operacionais.

Quadro 3. Indicadores das estradas moambicanas, em comparao com os pases de baixo e mdio rendimento da frica Subsariana

Indicador Unidade Pases de

baixo rendimento

Moambique Pases de

mdio rendimento

Densidade da rede rodoviria classificada

km/1.000 km2 de rea terrestre 88 29 278

Densidade da rede rodoviria total [1]

km/1.000 km2 de rea terrestre 132 37 318

Acessibilidade rural ao sistema SIG

% de populao rural num raio de 2 km de estradas disponveis todo o ano

25 24 31

Condio da rede rodoviria principal [2]

% em condio boa ou razovel 72 83 86

Condio da rede rodoviria rural [3]

% em condio boa ou razovel 53 56 65

Trfego nas estradas pavimentadas classificadas

MATD 1.131 1.033 2.451

Trfego nas estradas no pavimentadas classificadas

MATD 57 60 107

Processamento excessivo da Rede primria

% de rede primria pavimentada com 300 MATD ou menos

30 34 18

Processamento insuficiente da Rede Primria

% de rede primria no pavimentada com 300 MATD ou mais

13 7 20

Qualidade de transporte inferida [4]

% de empresas que identificam transportes como principal obstculo aos negcios

28 23 18

FONTE: Base de dados do Sector de Estradas do DIAOP de 40 pases da frica Subsariana. Notas: [1] Rede total inclui redes classificadas e estimativas das redes no-classificada e urbana. [2] Rede principal para a maior parte dos pases definida como uma soma das redes primria e secundria. [3] Rede rural normalmente definida como a rede terciria e no inclui as estradas no-classificadas. [4] Fonte: Banco MundialIFC Enterprise Surveys, com referncia a 32 pases da frica Subsariana. SIG = sistema de informao geogrfica; MATD = mdia anual de trfego dirio

Conquistas

Durante os anos 90, o governo iniciou vrias reformas institucionais e projectos para reabilitar e

manter a infra-estrutura rodoviria em determinados distritos e corredores prioritrios, aliviando os

estrangulamentos rodovirios. Aps superar grandes obstculos tais como o insuficiente

investimento na reabilitao e na manuteno e a falta de recursos humanos locais suficientes para


17

realizar adequadamente projectos rodovirios - e reformar o ambiente institucional e poltico,

Moambique conseguiu estabelecer uma larga base de infra-estruturas rodovirias.

Moambique aprovou vrias reformas institucionais no incio dos anos 2000. As reformas

incluram a implementao de regulamentaes institucionais e financeiras, a criao de uma

comisso rodoviria interministerial para coordenar os esforos do governo, o estabelecimento de um

fundo de estradas autnomo e especfico, a simplificao da estrutura organizacional da

Administrao Nacional de Estradas (ou ANE) e o desenvolvimento de uma poltica para

comercializar a gesto da rede rodoviria.

O fundo de estradas foi estabelecido com o objectivo de fornecer financiamento centralizado para

a manuteno das estradas. A instituio tem a sua prpria administrao e direco, com

representao do sector privado, e submetida a auditorias tcnicas e financeiras independentes. O

fundo tem todos os atributos-chave para ter sucesso e recebe nveis adequados de financiamento para

executar o seu objectivo. O seu financiamento em grande parte baseado em receitas provenientes de

uma taxa de combustvel estimada em cerca de 10,6 cntimos de dlar por litro, em 2007, um dos

valores mais altos na frica Austral (figura 4). A afectao total, por parte do governo, para o fundo

de estradas, em 2006 incluindo as taxas de utilizao rodoviria e os fundos de contrapartida , foi

de 87,6 milhes de dlares. As receitas do fundo de estradas provenientes das taxas de utilizao

rodoviria aumentaram de 35 milhes de dlares, em 2002, para 61,3 milhes de dlares, em meados

de 2007, e as receitas arrecadadas entre 2004 e 2006 superaram os objectivos iniciais.

Figura 4. Comparao das taxas de combustvel entre os pases da frica Subsariana escolhidos (cntimos de

dlar por litro)

0 2 4 6 8 10 12 14 16

LesothoMadagascar

RwandaZambia

Repblica do BenimCosta de Marfim

NgerGana

MalawiEtipia

CamaresMoambique

QuniaNambia

Tanznia

Cntimos de dlar por litro

Fonte: SSATP (Programa da Poltica de Transportes da frica Subsariana, 2007)

A eficincia da rede rodoviria de Moambique tem melhorado significativamente nos ltimos

anos. No incio dos anos 90, a percentagem de estradas em condies boas ou razoveis era somente

de 30 por cento. Em 2007, no entanto, 83 por cento da rede principal estava em condies boas ou

razoveis, perto da mdia dos Pases de Mdio Rendimento (PMR) (86 por cento, quadro 3) e acima

da mdia para outros pases subsarianos de baixo rendimento (72 por cento, figura 5).


18

Figura 5. Condies da rede rodoviria principal na frica Subsariana

Fonte: Base de dados do Sector Rodovirio do DIAOP para os pases do Sul da frica Subsariana

Desafios

A densidade por rea territorial da rede classificada de Moambique (29 km/1.000 km2) uma das

mais baixas da sub-regio da frica Austral (quadro 3), apenas semelhante da Zmbia (25 km/1.000

km2) e de Angola (29 km/1.000 km

2), e muito baixa quando comparada com a mdia dos Pases de

Baixo Rendimento (PBR) (88 km/1.000 km2) e com os Pases de Mdio Rendimento (PMR) (288

km/1.000 km2). No entanto, estes nmeros devem ser interpretados com cuidado, uma vez que

Moambique tem um territrio muito vasto e diverso. Talvez mais revelador do que a densidade

rodoviria, no que diz respeito ao desafio do acesso rodovirio, o facto de a conectividade entre

aglomerados urbanos e econmicos ser bastante limitada os corredores ligam os centros econmicos

e urbanos aos portos, mas no uns aos outros. Com a excepo da recentemente finalizada Estrada

Nacional Norte-Sul N1, o pas no tem ligao (ou tem, mas muito limitada) entre os vrios

corredores Oeste-Este e desenvolver a conectividade total iria requerer um investimento enorme e

sustentado durante dcadas, com a provvel participao do sector privado e financiadores no

tradicionais.

Alm da conectividade, garantir o acesso aos mercados domsticos (e, em ltima anilse,

internacionais) um enorme desafio. Tomemos, como exemplo, a acessibilidade rural que iria apoiar

o desenvolvimento agrcola. Com base na anlise geogrfica SIG, que estima a distncia fsica entre

as concentraes populacionais e as estradas existentes, apenas cerca de um quarto dos

moambicanos rurais vive num raio de 2 km de qualquer estrada da rede classificada. Esta estatstica

muito reveladora, num pas com 70 por cento da sua populao a viver em zonas rurais e 22 por


19

cento do seu PIB a vir do sector agrcola. O seu nvel de acessibilidade rural, de 24 por cento,

comparvel ao de outros Pases de Baixo Rendimento (PBR) em frica, mas est muito abaixo da

taxa de acesso de 31 por cento da populao rural nos Pases de Mdio Rendimento subsarianos.

O ndice de acessibilidade rural no mostra a qualidade das estradas rurais, em Moambique,

mais de 40 por cento est em ms condies,. Mas o mau estado da rede rural contrasta fortemente

com o bom estado das redes primrias e secundrias de Moambique. A elevada qualidade da rede

principal deve-se a um programa recente de reabilitao e construo de estradas. Em alguns casos,

no entanto, esta renovao pode ter levado construo excessiva de estradas com nveis mdios

anuais de trfego dirio (MATD) abaixo de 300 (quadro 3). Isto coloca dvidas acerca da eficincia

das despesas. Apesar dos recursos afectados ao sector rodovirio no passado, o nvel de despesa no

satisfaz as necessidades estimadas. De acordo com o governo, as despesas do sector rodovirio, entre

2001 e 2006, foram de 140 milhes de dlares em mdia por ano, enquanto as estimativas recentes

das necessidades apresentadas no final deste relatrio apontam para uma necessidade mdia anual de

190 milhes de dlares, provocando uma lacuna no s em investimentos de capital mas tambm em

fundos de manuteno.

O custo da preservao ou seja, a manuteno e a reabilitao s da rede existente est

estimado em 1 por cento do PIB ou numa mdia de 100 milhes de dlares por ano durante os

prximos 20 anos, dos quais 43 milhes de dlares se destinam reabilitao, 33 milhes

manuteno peridica e 25 milhes manuteno recorrente. Em comparao com os nveis de

despesas registados nos ltimos anos, Moambique gasta agora entre 80 e 88 por cento menos do que

o necessrio, com base no tamanho e nas condies da rede rodoviria. Este registo pior do que o

dos pases vizinhos (figura 6).

Figura 6. Despesas de preservao enquanto percentagem das necessidades em pases do Sul da frica

Subsariana (com base em mdias anuais, 2003-07)

-150

-100

-50

-

50

100

150

200

Moambique Africa do Sul Madagscar Lesoto Malawi Nambia Zmbia

Des

pes

as e

nq

uan

to p

erce

nta

gem

das

n

eces

sid

ade

Manutenao Reabilitaao

Fonte: Base de dados do Sector Rodovirio do DIAOP para os pases do Sul da frica Subsariana.


20

Mas Moambique tem dado passos importantes na obtenao e na proteco de fundos para a

manuteno atravs do fundo de estradas, para alm de ter aumentado as despesas em estradas no

geral, com o recente programa de investimento. Isto levanta a questo de saber se Moambique deve

reavaliar o equilbrio das suas despesas entre investimento e manuteno ou encontrar recursos

adicionais de financiamento para tornar a manuteno acessvel. De acordo com os dados disponveis

mais recentes, apenas 19 por cento dos gastos de preservao necessrios so assegurados pelo fundo

de estradas e uns adicionais 13 por cento pelas transferncias do governo. Portanto, cerca de 70 por

cento das necessidades de preservao conhecidas requerem obteno de fundos de fontes privadas ou

multilaterais.

Linhas Ferrovirias

3.130 km do sistema ferrovirio de Moambique so compostos por trs redes sem ligao,

localizadas no Norte, Centro e Sul do pas, estruturadas e geridas em torno de trs grandes corredores

moambicanos:

(i) Corredor de Nacala. Compreende o porto de Nacala e a linha ferroviria de Nacala, que liga

o porto de Nacala aos Caminhos-de-Ferro da frica Central e Oriental (Central East African

Railways, CEAR pelas suas siglas em ingls) do Malawi. Em Janeiro de 2005, este corredor

foi concedido ao Corredor do Desenvolvimento do Norte (CDN), uma parceria entre os

Caminhos-de-Ferro de Moambique e a Sociedade de Desenvolvimento do Corredor de

Nacala, por 15 anos.

(ii) Corredor da Beira. Inclui o Porto da Beira, a linha de Machipanda, desde a Beira at Harare,

o Zimbabu, e a Linha do Sena, ligando o porto com os campos de carvo de Moatize. Estas

duas linhas constituem a Linha Ferroviria da Beira. Todo o corredor foi dado em concesso

ao consrcio formado pela Rail India Technical and Economic Services (RITES) Ltd. e pela

IRCON International, em Dezembro de 2004.

(iii) Corredor de Maputo. Compreende o Porto de Maputo, a linha Ressano Garcia, ligando

Maputo frica do Sul, a Linha de Limpopo, desde o Porto de Maputo at ao Zimbabu, e a

Linha de Goba, que liga Maputo Linha Ferroviria Suazilandesa. Estas trs linhas so

actualmente geridas pelos Caminhos-de-Ferro de Moambique (CFM), uma holding pblica,

aps a concesso da Linha Ferroviria de Ressano Garcia, assinada entre a Sporneet e a New

Limpopo Bridge Project Investments, ter sido terminada em 2006, depois de trs anos de

funcionamento.

Durante o perodo de 2005-08, estes caminhos-de-ferro eram responsveis por cerca de dois teros da

carga e um tero dos passageiros transportados nos caminhos-de-ferro de Moambique (quadro 5).

Conquistas

A produtividade e a eficincia das linhas ferrovirias em Moambique esto a par das reveladas pelas

suas colegas da frica Austral, com excepo da frica do Sul. Em Moambique, a produtividade de

locomotivas, carruagens e vages baixa, com excepo da produo de carruagens da linha de

http://en.wikipedia.org/wiki/Central_East_African_Railwayhttp://en.wikipedia.org/wiki/Central_East_African_Railwayhttp://en.wikipedia.org/wiki/RITES_Ltd.http://en.wikipedia.org/wiki/IRCON_International


21

Nacala. As tarifas de transporte ferrovirio de Moambique so regionalmente competitivas, com

uma mdia de 5 cntimos de dlar/tonelada-km (quadro 4).

Quadro 4. Indicadores das linhas ferrovirias de Moambique e de outros pases escolhidos, 2000-05.

C

FM

(A

ngol

a)

BR

(B

otsw

ana)

CE

AR

(M

alaw

i)

Lin

ha

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ala

(Mo

am

biq

ue)

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Tra

nsna

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Spo

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fric

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Sul

)

RS

Z (

Zm

bia)

NR

Z (

Zim

babu

)

Concessionados (1)/ estatais (0) 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0

Densidade de carga (1.000 toneladas-km/km)

469 827 90 270 663 364 475 2,427 406 902

Densidade de passageiros (1.000 passageiros-km/km)

38 103 44 44 33 60 92 166

Produtividade laboral (1.000 unidades de trfego por trabalhador)

580 722 131 710 281 484 3,308 502 390

Produtividade das locomotivas (milhes de unidades de trfego por locomotiva)

30 41 3 25 13 25 33 25 8

Produtividade das carruagens (1.000 passageiros-km por carruagem)

4,046 2,391 1,176 3,333 750 3,286

Produtividade dos vages (1.000 toneladas lquidas-km por vago)

950 987 82 260 476 805 913 377 195

Rendimento da carga (cntimos de dlar/tonelada-km)

6 5 3 3 4

Rendimento dos passageiros (cntimos de dlar/passageiro-km) 1 0.9 0.5 1 1

Fonte: Bullock 2009. Derivado da base de dados de maquinistas do DIAOP (www.infrastructureafrica.org/AICD/tools/data). Nota: * Com 2,5 passageiros-km equivalentes a 1 unidade de trfego, 1 tonelada-km equivalente a 1 unidade de trfego. = No disponvel.

O sistema de caminhos-de-ferro de Moambique tem linhas ferrovirias de importncia

estratgica para a regio. A linha de Maputo faz parte de uma das mais bem-sucedidas Iniciativas de

Desenvolvimento Espacial (IDE) em frica o corredor de Maputo. A linha de Machipanda crucial

para a mobilizao de algodo do Malawi e de produtos minerais e agrcolas do Zimbabu. Mais

recentemente, a reabilitao da linha do Sena, ligando Moatize ao porto dae Beira, est a fornecer

capacidade para mobilizar 3 milhes de toneladas por ano em carvo e carga em geral

desbloqueando, pelo menos no prximo par de anos, a possibilidade da exportao de carvo de

Moambique.

Desafios

Apesar de os caminhos-de-ferro em Moambique serem importantes meios de transporte, em mdia a

carga e os passageiros transportados diminuiu entre 2005 e 2008. O total de passageiros por

quilmetro diminuiu 60 por cento, de 305 milhes de passageiros-km, em 2005, para 113 milhes de

http://www.infrastructureafrica.org/AICD/tools/data


22

passageiros-km, em 2008 (quadro 5). A carga transportada nos caminhos-de-ferro moambicanos

diminuiu 10 por cento, de 763 milhes toneladas-quilmetro, em 2005, para 694 milhes, em 2008.

Mas estes totais escondem diferenas importantes nas tendncias entre os operadores de carga.

Considerando que o trfego de carga nos caminhos-de-ferro sob gesto dos CFM aumentou volta de

10 por cento entre 2005 e 2008, as linhas sob concesso sofreram declnios importantes. Foi registado

um declnio substancial de 60 por cento do trfego de carga na linha ferroviria da Beira e um

decrscimo de 10 por cento na linha ferroviria de Nacala (tabela 5).

Quadro 5. Carga e passageiros transportados pelos caminhos-de-ferro de Moambique

Tipo Ano CFM Linha da

Beira Linha de Nacala

Total Goba R. Garcia Limpopo Subtotal

Transporte de carga (milhes

de toneladas-km)

2005 50 180 230 460 175 128 763

2006 45 170 240 455 205 120 780

2007 40 177 237 454 157 127 738

2008 52 226 220 498 81 115 694

Transporte de passageiros (milhes de

passageiros-km)

2005 n.a. 60 60 120 5 180 305

2006 n.a. 40 75 115 3 210 328

2007 n.a. 16 21 37 3 66 106

2008 n.a. 24 23 47 2 64 113

Fonte: CFM 2006; 2008. n.a. = No se aplica.

Estas tendncias podem reflectir a deteriorao do material circulante, que no permite que o

sistema responda a uma exigncia crescente. Este principalmente o caso da linha de Machipanda,

que foi alvo de anos de negligncia, durante os quais os lucros foram obtidos custa do adiamento da

manuteno, deixando a linha a precisar de uma enorme e urgente reabilitao das ferrovias, assim

como de remodelao e renovao do material.

Os caminhos-de-ferro de Moambique precisam tambm de melhorar a capacidade dos vages

para que sejam capazes de responder procura crescente do interior. No caso das linhas geridas pela

CFM, dos 2.000 vages existentes, apenas 600 esto em funcionamento. Mas, em 2009, a CFM

lanou um ambicioso plano para reabilitar as locomotivas e 600 vages. Novos vages iro

acrescentar capacidade para transportar minerais e outras cargas de e para os pases do interior

(Zimbabu e Zmbia, predominantemente). Entretanto, os investimentos em curso na Linha Ressano

Garcia, em particular a reabilitao dos troos mais crticos, reduziram o nmero de descarrilamentos

por semana de sete, em 2006, para dois, em 2008.

As linhas sob concesso foram apenas parcialmente bem-sucedidas. As concesses foram feitas

para promover a modernizao dos sistemas e aumentar o seu desempenho; para atrair os recursos

necessrios para financiar os investimentos em infra-estruturas, equipamentos, tecnologia da

informao e manuteno; e para gerar uma fonte adicional de rendimentos para a CFM e para o

governo. Mas a CFM teve de financiar a reabilitao de activos sob concesso, tais como a Linha do

Sena, em 2008. Alm disso, como na maioria dos pases Africanos, os servios de passageiros so


23

extremamente no lucrativos em Moambique, com 85 por cento dos custos a ser subsidiado pela

CFM (CFM 2006). O desenvolvimento do trfego de passageiros ao longo da Linha do Sena tambm

est seriamente limitado pelo pequeno nmero de estaes; estaes que seriam adicionadas, segundo

o contrato de concesso, no foram construdas.

Portos

Seis dos sete portos de Moambique esto a funcionar com o envolvimento do sector privado, o que o

posiciona como um pas com um nvel relativamente alto de envolvimento do sector privado no

sistema porturio. Em 1998, a gesto e o comando dos terminais de carga geral do porto da Beira

foram concedidos empresa Holandesa Cornelder. Em 2003, os portos de Maputo e Matola foram

concedidos a um consrcio que inclua a Companhia de Desenvolvimento do Porto de Maputo

(Maputo Port Development Company), formada pelos grupos Britnicos Mersey Docks e Harbour

Company, o que assegurou uma concesso de 15 anos, com direito a um prolongamento por outros

10. A seguir, em 2005, o comando do porto de Nacala foi concedido ao consrcio RITES Ltd. e

IRCON International por um perodo de 15 anos, como parte da concesso do Corredor da Beira.

Nesse mesmo ano, foi atribuda a concesso do Porto de Quelimane Cornelder. Em todos estes

ltimos projectos, os CFM tm uma quota de participao no valor de 49 por cento, dos quais 16 por

cento esto reservados para a descarga de projectos do governo.

Conquistas

Entre 1999 e 2008, Moambique aumentou a utilizao da capacidade dos seus portos. A quantidade

de unidades equivalentes a um contentor de 20 ps (TEUs) enviadas diariamente cresceu 43 por

centro durante este perodo, de 207 para 297 TEUs. Desde 1999 at 2008, o nmero de navios a

fazerem escala nos portos aumentou cerca de 16 por cento, de 1.353 para 1.574. Um crescimento

similar foi registado no nmero de toneladas enviadas por dia, que aumentou de 2.280, em 1988, para

3.658, em 2008 (quadro 6).

Quadro 6. Trfego nos portos de Moambique

Navios a fazerem escala

nos portos Toneladas/Navios/dia TEUs/navios/dia

1999 1.353 2.280 207

2008 1.574 3.658 297

Aumento de percentagem (%) 16 16 43

Fonte: Relatrios Anuais dos CFM Nota: TEU = unidade equivalente a um contentor de 20 ps.

Em particular, a procura dos portos de Moambique cresceu fortemente no perodo de 2005-08.

Em 2008, foram movimentados 11,64 milhes de toneladas mtricas, comparados com os 9,98 de

2005, com o Porto de Maputo a representar cerca de 65 por cento do mercado (quadro 7). O nmero

de contentores movimentados cresceu cerca de 40 por cento, de 158.287, em 2005, para 225.419, em

2008. A quota de mercado do porto da Beira durante este perodo de tempo subiu de 20 por cento, em

2005, para 38, em 2008, tornando-o o porto que movimentou o maior nmero de contentores.

http://en.wikipedia.org/wiki/RITES_Ltd.http://en.wikipedia.org/wiki/IRCON_International


24

Quadro 7. Carga e contentores movimentados nos portos de Moambique

Total Maputo Beira Nacala Quelimane Pemba M. da Praia

Carga movimentada (1.000 toneladas mtricas)

2005 9.982 6.360 2.428 878 244 63 10

2006 10.683 6.666 2.746 952 219 85 14

2007 11.079 6.858 2.915 1.108 86 97 16

2008 11.637 7.406 2.991 1.054 66 100 20

Contentores movimentados (TEUs)

2005 159.287 57.511 35.000 32.310 9.704 5.244 215

2006 171.216 65.390 34.965 34.184 8.753 7.976 645

2007 194.247 63.764 71.167 44.870 4.870 8.244 1.332

2008 225.419 74.792 85.716 49.770 4.172 9.295 1.674

Fonte: CFM 2006; 2009. Nota: TEU = unidade equivalente a um contentor de 20 ps.

Em termos de indicadores de desempenho, o tempo de processamento de camies de Maputo,

Beira e Nacala - entre 4 e 6,8 dias - no destoa dos outros portos da frica Austral (quadro 8). Estes

portos tambm tm uma produtividade mdia de gruas de 10-11 contentores ou de 7,5 a 11 toneladas

por grua hora. Geralmente, relativamente produtividade das gruas, os factores mais importantes

so a presena de operadores privados, o uso de equipamento de movimentao de contentores

especializado e o tamanho geral das operaes do terminal. Os portos de Maputo, Beira e Nacala

apresentam dois dos trs factores de produtividade: os seus concessionrios adoptaram prticos de

contentores modernos, mas o tamanho das suas operaes o menor da regio. Estes portos

movimentaram apenas 164.000 TEUs em contentores, em 2006, ficando muito aqum da sua

capacidade de 200.000 TEUs. O tempo de espera dos contentores - entre 20 a 22 dias o mais

elevado da regio.

Os custos de manuseamento das cargas em Moambique so relativamente baixos. Em 2006, a

tarifa de carga de contentor rondava os 125-155 dlares por TEU, a segunda mais baixa, a seguir

tarifa do porto de Walvis Bay (Nambia). A seguir ao porto da Cidade do Cabo (frica do Sul), os

custos de manuseamento da carga seca a granel nos portos de Maputo e da Beira so os mais baixos

da regio (quadro 8).


25

Quadro 8. Avaliao de portos na frica Austral

Pas Moambique Angola Madagscar Nambia frica do Sul

Porto Maputo Beira Nacala Luanda Toamasina Walvis

Bay Durban

Cidade do Cabo

Cap

acid

ade

Contentores movimentados (TEU/ano)

44.000 50.000 70.000 377.208 92.529 71.456 690.895 1.899.065

Capacidade do contentor (TEU/ano)

100.000 100.000 100.000 400.000 500.000 100.000 950.000 1.450.000

Capacidade de carga geral (toneladas/ano)

1.200.000 500.000 1.000.000 4.000.000 2.750.000 2.000.000 1.100.000

Capacidade de carga a granel (toneladas/ano)

410.000 1.500.000 1.000.000 7.500.000

Efi

cin

cia

Tempo de espera de contentor (dias)

22 20 20 12 8 8 6 4

Tempo de processamento de camio (horas)

4 6,8 6,5 14 3,5 3 4,8 5

Produtividade de grua (contentores/hora)

11 10 6,5 18 15

Produtividade de grua (toneladas/hora)

11 7,5 16 9 15 25

Cu

sto

s d

e

mo

anu

seam

ent

o

Carga de contentor (navio at ao porto, $/TEU)

155 125 138 320 110 258 258

Carga geral ($/tonelada) 6 6,5 6-7 8,5 6 15 8,4

Secos a granel ($/tonelada) 2-3 2,5 5 3 5 6,3 1,4

Lquidos a granel ($/tonelada) 0,5- 1,0 0,8 1 2 0,4

Fonte: Base de dados do DIAOP (Diagnstico das Infra-estruturas em frica Orientado por Pas) (www.infrastructureafrica.org/aicd/tools/data. Nota: TEU = unidade equivalente a um contentor de 20 ps. = No disponvel.

Em Moambique, as regulamentaes do Cdigo Internacional para a Proteco dos Navios e das

Instalaes Porturias (International Ship and Port Facility Security,ISPS pelas suas siglas em ingls)

so amplamente respeitadas. Geralmente, os portos administrados por empresas privadas promovem

uma boa segurana, como demonstrado pelas medidas agora em vigor no Porto de Maputo, que

incluem mais vedaes e portes elctricos, um aumento do nmero de patrulhas de segurana na

terra e no mar, e a exigncia de que todos os navios avisem da sua chegada com 96 horas de

antecedncia e que submetam uma ficha de dados de pr-chegada.

A reestruturao ocorrida nos CFM levou a um desempenho melhorado. A partir de meados da

dcada de 90, as principais reformas que tm sido feitas englobam a separao das funes

estratgicas, corporativas e regulamentadoras das funes comerciais e operacionais dirias; tornar as

sedes e as unidades de zona mais eficientes; substituir as capacidades tradicionais de operaes

porturias e ferrovirias nas sedes por funes e capacidades legais, institucionais e corporativas

especializadas; e uma maior responsabilizao atravs de contratos de desempenho entre o governo e

os CFM. A reduo de pessoal excedentrio, de perto de 20.000 empregados, em 1996, para 1.500,

em 2008, e o aumento em toneladas movimentadas levaram a um crescimento impressionante da

produtividade do pessoal. At 2008, a produtividade do pessoal era de 7 toneladas por empregado,

enquanto em 1999 era apenas de 1 tonelada. Desde 2007, os CFM aumentaram os seus rendimentos

lquidos e foram capazes de dar lucros ao governo.

http://Fonte:%20Base%20de%20dados%20do%20DIAOP%20(Diagnstico%20das%20Infra-estruturas%20em%20frica%20Orientado%20por%20Pas)%20(www.infrastructureafrica.org/aicd/tools/data.


26

Desafios

O acesso martimo restrito do porto da Beira reduz significativamente a sua capacidade de obter mais

trfego. O porto, que movimentou mais TEUs entre os portos Moambicanos, em 2008 (quadro 7),

enfrenta restries de dragagem e de funcionamento permanentes e severas, que, em alguns casos,

limitam o acesso apenas a navios parcialmente carregados.

Apesar dos importantes progressos na modernizao dos sistemas porturios de Moambique,

ainda existe um lapso de tempo entre o aumento da procura e o desenvolvimento de projectos infra-

estruturais que respondam a essa mesma procura. Por exemplo, as instalaes e equipamento do porto

de Nacala esto em fracas condies, mas o porto procurado para desembarques de carga de pases

vizinhos, em particular exportaes de carbono da frica do Sul. S quando o porto superar os seus

desafios infra-estruturais que o pas poder comear a atrair mais transporte de cargas dos seus

vizinhos, respondendo procura.

Em termos de desempenho, alguns aspectos tambm parecem ser deficientes. Comparado com

outros portos da regio, o tempo de espera dos contentores nos portos Moambicanos o mais

elevado, indo de 20 a 22 dias.

Transporte areo

Conquistas

O transporte areo em Moambique registou um forte crescimento entre 2011 e 2007. Durante este

perodo, a capacidade de lugares estimada cresceu a uma taxa anual de 10 por cento (figura 7a). A

capacidade de lugares para voos internacionais quase duplicou de 305.214, em 2001, para 582.836

lugares, em 2007, enquanto a disponibilidade de lugares para voos domsticos aumentou cerca de 70

por cento - de 660.417 para 1.144.644, durante os mesmos anos.

Com cerca de 1,8 milhes de lugares em 2007, o mercado comparvel a outros da regio,

excepto ao da frica do Sul. Nomeadamente, o tamanho do mercado de voos domsticos em

Moambique est ao nvel do de Angola e frente do da Zmbia e do Zimbabu (quadro 9). Mas o

nmero de lugares per capita o mais baixo entre os pases da frica Austral.


27

Quadro 9. Classificar os indicadores do transporta areo de Moambique e de outros pases escolhidos

Pas Moambique Tanznia Zmbia frica do Sul Zimbabu Angola

Nmero total de lugares (por ano) 1.819.117 3.694.171 2.010.641 45.789.157 1.533.406 2.272.173

Nacionais 1.144.644 1.871.255 437.658 31.767.537 237.835 1.199.016

Viagens internacionais em frica 582.836 1.237.153 1.459.766 6.314.557 1.109.986 484.179

Viagens intercontinentais 91.637 585.763 113.217 7.707.063 185.585 588.978

Lugares per capita 0,087 0,093 0,168 0,954 0,118 0,134

ndice Herfindahl-Hirschmann - mercado do transporte areo (%) 31,5 9,8 17,5 16,7 30,2 33,3

Percentagem de lugares-km em avies novos 57 79,3 63,8 83,8 71,4 59,7

Percentagem de lugares-km em avies mdios ou pequenos 56,7 48,6 62,8 32,8 42,7 13,9

Percentagem de transportadoras a passar o controlo IATA/IOSA 100 33 0 33,3 0 0

Estado do controlo FAA/IASA Sem controlo Sem controlo Sem controlo Passado Aprovado Sem controlo

Fonte: Bofinger, 2009. A partir da base de dados do DIAOP (www.infrastructureafrica.org/aicd/tools/data). Nota: Todos os dadoas a partir de 2007 so baseados em estimativas e clculos de lugares marcados publicados, como publicado pelo Diio SRS Analyzer. Este abrange 98 por cento do trfego mundial, mas uma percentagem do trfego africano no abrangida pelos dados. O ndice Herfindhal-Hirschmann (HHI) uma medida geralmente aceite de concentrao de mercado. calculado alinhando a quota de mercado de cada empresa concorrente no mercado e depois somando os nmeros resultantes. Um HHL de 100 indica que o mercado um monoplio; quanto mais baixo for o HHI, mais diludo o poder de mercado exercido por uma empresa/agente. FAA = Administrao Federal da Aviao dos EUA (Federal Aviation Administration); IASA = Avaliao de Segurana Operacional da Aviao Internacional (International Aviation Safety Assessment); IATA = Associao do Transporte Areo Internacional (International Air Transport Association); IOSA = Controlo de Segurana Internacional da. IATA (IATA Operational Safety Audit)

O nmero de pares de cidades servidos pelas companhias areas em Moambique, tanto nacionais

como internacionais, aumentou entre 2001 e 2007, contra a tendncia de queda verificada em frica.

O maior aumento foi verificado em pares de cidades internacionais, um aumento de 10, em 2001, para

31, em 2007. Os pares de cidades domsticos subiram de 22 para 30, durante o mesmo perodo

(figura 7b).

Em termos de instalaes aeroporturias, os financiadores no tradicionais esto a desempenhar

um papel cada vez mais importante. A construo de um novo terminal em Maputo foi concluda

recentemente, envolvendo um investimento chins de cerca de 75 milhes de dlares, assim como a

expanso de um aeroporto militar j existente, em Nacala, para um aeroporto comercial, financiada

pelo Brasil.


28

Figura 7. Evoluo de lugares e pares de cidades em Moambique

a. Lugares b. Pares de cidades

Fonte: Bofinger, 2009. A partir da base de dados do AICD (www.infrastructureafrica.org/aicd/tools/data). Nota: Conforme relatado aos sistemas de reserva internacionais. AN = Norte de frica; ASS = frica Subsariana.

Desafios

Apesar do crescimento no sector, a indstria area moambicana ainda enfrenta grandes desafios,

incluindo uma queda da concorrncia, aps o colapso de uma transportadora privada, os problemas

financeiros da transportadora de bandeira nacional, o desempenho do aeroporto de Maputo e a

conformidade com os padres de segurana.

A concorrncia no mercado areo moambicano caiu aps a sada da Air Corridor. O ndice

Herfindahl-Hirschmann global, a 31,5, o maior da regio, a seguir a Angola (quadro 9). Entre 2005

e 2007, a Air Corridor, uma transportadora privada, foi responsvel por uma elevada percentagem de

capacidade domstica, apesar do facto de as aeronaves estarem em terra, devido a reparaes e

manuteno. Em 2008, a companhia area saiu do negcio, removendo cerca de 40 por cento da

capacidade de lugares para voos domsticos. Aps o colapso da Air Corridor, a capacidade de

crescimento global foi forada a cair para nmeros negativos, com uma descida de 8,6 por cento,

apesar de ter aumentado o trfego internacional e intercontinental, mantido por transportadoras

internacionais.

http://www.infrastructureafrica.org/aicd/tools/data


29

A recuperao financeira da companhia area nacional de Moambique, Linhas Areas de

Moambique (LAM), ainda se encontra num estado inicial. Aps cessar servios para Portugal e para

os Emiratos rabes Unidos, a companhia area est a concentrar-se no trfego nacional e regional,

com uma frota de aeronaves mais pequenas. A frota da LAM relativamente antiga, incluindo

algumas aeronaves com mais de 20 anos. A reestruturao da companhia area, no incio da dcada

passada, envolveu uma reduo drstica em aeronaves de grandes dimenses, abandonando, de vez,

os avies de grande porte, em 2004. A baixa confiana nas aeronaves antigas e pequenas pode vir a

criar um estrangulamento para o trfego areo dentro de Moambique. Apesar destas dificuldades, a

companhia passou o controlo de segurana da Associao do Transporte Areo Internacional (IATA),

recebendo a recertificao necessria at Outubro de 2011.

No entanto, o cumprimento das normas de segurana pela LAM continua abaixo das mdias

globais, ao ponto de ter sido recentemente colocada na lista negra da UE. Os controlos de segurana

da companhia area pelo Programa Universal de Auditoria da Superviso da Segurana (Universal

Safety Oversight Audit Programme, USOAP pelas suas siglas em ingls) da Organizao da Aviao

Civil Internacional (OACI), para 2004, mostraram uma taxa de no-implementao geral de 41,8 por

cento, muito acima das mdias globais de 31,7. Os trabalhos de acompanhamento realizados em 2004

mostraram que o nvel tinha descido para uns mais razoveis 37,7 por cento. Foram encontradas

deficincias particulares nas obrigaes de vigia e nas regulamentaes de funcionamento.

As tentativas de privatizar o aeroporto internacional de Maputo, o Aeroporto Loureno Marques,

falharam, devido s condies desfavorveis oferecidas pela ACSA, a operadora aeroporturia da

frica do Sul.

Recursos Hdricos

Moambique est relativamente bem dotado de gua, em comparao com pases que ocupam zonas

climticas similares. Moambique tem 104 bacias hidrogrficas principais, sendo os rios Zambeze e

Rovuma dos mais importantes, dado que as suas reas de captao so maiores do que 100.000km2.

Os recursos de gua renovvel per capita estimam-se em cerca de 12.000 metros cbicos por ano

(incluindo os fluxos transfronteirios), bem acima da mdia da frica Subsariana, de 7.000 metros

cbicos por ano.

A vulnerabilidade hdrica de Moambique definida pela sua alta dependncia dos recursos

partilhados com outros pases e pela sua alta variabilidade hidrolgica. O escoamento total est

estimado em 216 km3/ano, dos quais 116 km

3/ano (ou 53 por cento) so gerados fora do pas,

deixando Moambique afectado pela captao a montante. A Bacia do Rio Zambeze representa cerca

de 40 km3/ano e partilhada por oito pases. Os principais rios do sul do pas (Maputo, Umbeluzi,

Inkomati, Limpopo e Save) so originrios de pases vizinhos. Secas cclicas e inundaes, agravadas

por eventos como os fenmenos Nio e Nia, levam a inundaes fluviais variveis. A capacidade de

armazenamento limitada e a falta de infra-estruturas de controlo de inundaes agravam o problema.

A alta vulnerabilidade hdrica tem um impacto importante no desempenho econmico e nos

grupos mais pobres. Estima-se que cerca de 1,1 por cento do PIB se perca em Moambique devido s


30

secas e inundaes. Cerca de 70 por cento da populao depende da agricultura de subsistncia e

estima-se que um tero da populao sofra de insegurana alimentar crnica.

A crescente procura de gua para diferentes propsitos coloca mais presso nos recursos hdricos

do pas. At 2015, espera-se que a procura hdrica nacional aumente 35-45 por cento em relao aos

nveis de consumo de 2003. A procura de grandes indstrias ir aumentar 60 e 70 por cento no centro

e no sul do pas, respectivamente. A expanso da irrigao planeada ir aumentar os gastos hdricos.

Qualquer produo de energia hidroelctrica adicional ir exigir mais gua. A abordagem a estas

preocupaes ir exigir mais investimentos no armazenamento de gua e um quadro institucional e

poltico adequado para lidar com as disparidades ao nvel da procura de gua.

Moambique precisa de investir nas suas infra-estruturas de recursos hdricos. Na parte sul do

pas, necessrio um maior desenvolvimento das bacias de Incomati e Umbeluzi, de modo a enfrentar

um aumento da procura hdrica na rea do grande Maputo. O pas ir beneficiar muito do

aproveitamento do potencial de irrigao da bacia de Zambeze. Os projectos de irrigao de pequena

escala, com base na comunidade, para apoiar a irrigao dos pequenos produtores, so centrais, em

particular, no norte de Moambique.

Dada a grande variedade de utilizaes (energia hidroelctrica, abastecimento de gua, irrigao,

ambiente), essencial haver uma base claramente definida para a atribuio de direitos hdricos entre

os sectores, de modo a maximizar o impacto do seu desenvolvimento. De modo a seguir em frente

com investimentos importantes relacionados com o armazenamento de gua, Moambique tambm

precisa de progredir em matria de planeamento e investimento integrados ao nvel das bacias

hidrogrficas. Alm dos investimentos em grande escala em relao ao armazenamento, o

desenvolvimento de projectos de irrigao em pequena escala iria contribuir em muito para aliviar a

pobreza rural e optimizar a resistncia dos meios de subsistncia rurais.

Irrigao

O potencial de irrigao de Moambique encontra-se bastante subdesenvolvido. Apesar de 45 por

cento do pas ser adequado agricultura, apenas o equivalente a cerca de 4 por cento de terra arvel

estava cultivado em 2007 (figura 8a).1 A pequena poro de terra cultivada (em comparao com a

poro potencial) pode dever-se, entre outros factores, a uma falta de sistemas de irrigao e a acesso

inadequado rede de infra-estruturas rurais.

As infra-estruturas de irrigao em Moambique so menos desenvolvidas do que a mdia dos

pases da frica Subsariana. Em 2007, o equivalente a 2,7 por cento da rea cultivada do pas estava

equipado para irrigao, abaixo da mdia de 3,5 da frica Subsariana. A rea equipada para irrigao

contribui apenas com 4,8 por cento para o total da produo agrcola, um nvel bastante abaixo da

contribuio da rea irrigada para o total da produo agrcola da frica Subsariana (a 24,5 por

cento). Uns adicionais 2,4 por cento da rea cultivada geriam a utilizao da gua. Entre 1973 e 2003,

a rea irrigada cresceu 4,4 por cento anualmente.

1 Em 2007, 118.120 hectares estavam equipados para irrigao, mas apenas 40.063 foram na verdade irrigados

(40 por cento).


31

A maior parte da irrigao actual feita pelo sector familiar (95 por cento do total) e estima-se

que cerca de 80 por cento da fora de trabalho moambicana esteja envolvida na agricultura. O valor

agrcola adicionado por trabalhador, a 157 dlares, est muito abaixo da mdia subsariana, de 575

dlares.

Figura 8. Sector de irrigao em Moambique

a. rea de irrigao actual b. Potencial (cenrio de referncia)

Fonte: You, 2008. Mapa da rea actual: Atlas Interactivo de Infra-estruturas do DIAOP para Moambique (www.infrastructureafrica.org).

Mapa do potencial irrigatrio.

Nota: O cenrio de referncia foi calculado assumindo um custo de investimento de 3.000 dlares por hectare, um custo de manuteno de canais e distribuio de gua de 1 cntimo por metro cbico, e custos anuais de funcionamento e manuteno da explorao de 30 dlares por hectare, alm de uma taxa de desconto de 12 por cento.

Mas o sector agrcola moambicano est a crescer a uma mdia de 9 por cento por ano, trs vezes

o crescimento anual registado na frica Subsariana. A rea de irrigao actual do pas pode ser

aumentada substancialmente, com bons rendimentos econmicos. As simulaes sugerem que com

uma taxa interna de rentabilidade (TIR) inicial de 6 por cento, seria, desde j, economicamente vivel

desenvolver mais 502.184 hectares (ha) de terra para irrigao, dos quais cerca de 70 por cento seria

desenvolvido atravs de projectos em grande escala. Se a TIR inicial for aumentada para 12 por


32

cento, a rea economicamente vivel para novos projectos de irrigao encolhe para 96.399 hectares,

numa rea irrigada total de 136.462 hectares, maioritariamente desenvolvidos atravs de projectos de

irrigao de pequena escala (87 por cento). O investimento exigido para se alcanar esta expanso

de 459 milhes de dlares (quadro 10). Esta rea com potencial irrigatrio est concentrada volta do

Rio Limpopo, no sul, na rea do cinto mineiro do Rio Zambeze, no centro, e no Rio Lurio, no norte

(figura 8b).

Quadro 10. Potencial irrigatrio de Moambique

Grande escala Pequena escala Total

Investimento TIR Aumento de rea Investimento TIR

Aumento de rea Investimento TIR

Aumento de rea

Corte (%) % milho % ha % milho % ha % milho % ha

0 2.016 5,4 1.033.069 983 11,0 190.229 2.999 6,2 1.223.298

6 694 9,0 355.590 757 16,0 146.594 1.451 11,0 502.184

12 24 13,9 12.304 435 24,0 84.095 459 22,7 96.399

24 0 0,0 0 88 44,0 17.028 88 44,0 17.028

Fonte: Baseado em You e outros (2009). Nota: A gua para irrigao pode ser recolhida de duas maneiras: atravs de grandes esquemas de barragens ou atravs de pequenos projectos baseados na recolha dos escoamentos da chuva. Os custos de investimento do desenvolvimento da irrigao em grande escala apenas reflectem as infra-estruturas especficas da irrigao, tais como os canais de distribuio e o desenvolvimento dos sistemas de explorao. O potencial da irrigao em pequena escala avaliado, no apenas na base das condies agroecolgicas, mas tambm, em termos de acesso de mercado, pois a irrigao tipicamente vivel se os rendimentos crescentes puderem ser rapidamente mercantilizados. O custo da unidade para projectos de grande escala definido a 3.000 dlares/ha e para projectos de pequena escala a 2.000 dlares/ha.

A nvel regional, e sem ter em conta os potenciais benefcios vindos da iniciativa Corredor de

Crescimento Agrcola da Beira (caixa 1), Moambique permanece como o pas com o maior aumento

de rea potencial para projectos de pequena escala e uma taxa de rentabilidade atractiva comparvel

dos seus pares regionais (figura 9a), utilizando um corte da TIR de 12 por cento. Mas a capacidade de

Moambique aumentar a sua rea irrigatria potencial, utilizando esquemas de grande escala, baixa,

comparada com o potencial do Botsuana, da frica do Sul e do Zimbabu (figura 9b).


33

Figura 9.Potencial irrigatrio a. Pequena escala b. Grande escala

Fonte: A partir de You e outros (2009). Baseado em estimativas de cortes de 12 por cento, em que a estimativa para o aumento da rea dos pases da frica Austral no includos nas figuras de zero. Nota: A gua para irrigao pode ser recolhida de duas maneiras: atravs de grandes esquemas de barragens ou atravs de pequenos projectos baseados na recolha dos escoamentos da chuva. Os custos de investimento do desenvolvimento da irrigao em grande escala apenas reflectem as infra-estruturas especficas da irrigao, tais como os canais de distribuio e o desenvolvimento dos sistemas de explorao. O potencial da irrigao em pequena escala avaliado no apenas na base das condies agroecolgicas mas tambm em termos de acesso ao mercado, pois a irrigao tipicamente vivel se os rendimentos crescentes puderem ser rapidamente mercantilizados.

A falta de infra-estruturas de irrigao adequadas, juntamente com fraca electricidade ligada

rede e baixo acesso, em reas rurais, a estradas de acesso adequadas a quaisquer condies

meteorolgicas, foi identificada como uma das restries que impede o desenvolvimento com sucesso

da agricultura comercial no corredor da Beira (caixa 1).

Caixa 1. Corredor de Crescimento Agrcola da Beira

A iniciativa Corredor de Crescimento Agrcola da Beira (Beira Agricultural Growth Corridor, BAGC pelas suas siglas em ingls), de mbito regional, uma parceria entre o Governo de Moambique, o sector privado e a comunidade internacional, que visa estimular um maior crescimento da produo agrcola no corredor da Beira e melhorar a produtividade e rendimentos dos pequenos produtores. A concentrao em "corredores de crescimento agrcola" oferece uma oportunidade para os pases acelerarem o desenvolvimento dos seus sectores agrcolas, ao expandirem as suas redes de infra-estruturas existentes e encorajarem aglomerados benficos de negcios agrcolas a desenvolverem-se.

O corredor da Beira tem o potencial para se tornar uma nova regio principal de produo e processamento agrcola, ao longo dos prximos vinte anos. No mnimo,190.000 hectares de terra podem ser colocados sob procedimentos de irrigao e produzir rendimentos de classe mundial, com as colheitas a serem vendidas com lucro, em mercados nacionais, regionais e internacionais. Os investimentos na agricultura comercial podem gerar grandes benefcios, directos e indirectos, para pequenos produtores agrcolas e para a comunidade rural em geral.

Fonte: Adaptado de InfraCo 82010).


34

Abastecimento de gua e saneamento

Conquistas

Moambique fez importantes progressos ao reduzir a dependncia da sua populao da gua de

superfcie e ao reduzir a defecao a cu aberto. A dependncia da gua de superfcie desceu de 27

por cento, em 1997, para 16 por cento, em 2008, um nvel comparvel ao de um tpico PMR da frica

Subsar

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As Infra-estruturas em Moçambique: Uma perspectiva Continentalsiteresources.worldbank.org/MOZAMBIQUEEXTN/Resources/AICD... · República Democrática do Congo, Benim, Ruanda, Senegal,