AS REPONSABILIDADES AS REPONSABILIDADES PROFISSIONAL NO EXERCÍCIOPROFISSIONAL NO EXERCÍCIO

DA PROFISSÃODA PROFISSÃO

Celso Roberto RitterSuperintendente

CREA-PRCooperação:

Dr. Igor Tadeu GarciaDepartamento Jurídico – CREA

Dr. Valter Shinji YuyamaPromotor de Justiça

Ministério Público Estadual

FUNÇÃO:

Organizar, Disciplinar, Controlar e

Fiscalizar o Exercício Profissional.

CARACTERÍSTICA:

Autarquia Federal com poderes

delegados pela União.

DISTRIBUIÇÃO GEOGRÁFICA

8 REGIONAIS 35 INSPETORIAS E 2 POSTOS DE ATENDIMENTO

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5

• 399 municípios;399 municípios;

• 77.000 profissionais77.000 profissionais

• 15.500 empresas;15.500 empresas;

• 96 conselheiros / 193 96 conselheiros / 193 inspetoresinspetores

• 12.500 membros corp. e 12.500 membros corp. e 160 membros dirigentes160 membros dirigentes

CREA-PR EM NÚMEROS:CREA-PR EM NÚMEROS:

• 60.000 fiscalizações;60.000 fiscalizações;

• 285.000 protocolos;285.000 protocolos;

• 380 funcionários;380 funcionários;

• 370.000 obras e serviços 370.000 obras e serviços registrados;registrados;

• 91,4 % de satisfação nos 91,4 % de satisfação nos produtos e serviçosprodutos e serviços

6

PESQUISA DE

SATISFAÇÃO

SISTEMA EDUCACIONAL

SISTEMA

PROFISSIONAL

A Sociedade e as Profissões: A Sociedade e as Profissões: A Sociedade e as Profissões: A Sociedade e as Profissões:

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Profissões Regulamentadas!Profissões Regulamentadas!

• Entre as infindáveis possibilidades de

condutas humanas, que, a princípio, são

livres, são separados determinados

comportamentos imprescindíveis para a

convivência em sociedade, de acordo com

critérios de ordem moral, ética e justiça.

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11

Constituição Federal de 1998 Constituição Federal de 1998 

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:termos seguintes:

I - .........

II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;

....................

XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;

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Lei Federal 5.194/1966Lei Federal 5.194/1966

Art. 1º - As profissões de engenheiro e engenheiro-agrônomo são caracterizadas Art. 1º - As profissões de engenheiro e engenheiro-agrônomo são caracterizadas pelas realizações de interesse social e humano que importem na realização pelas realizações de interesse social e humano que importem na realização dos seguintes empreendimentos: dos seguintes empreendimentos:

a)a) aproveitamento e utilização de recursos naturais; aproveitamento e utilização de recursos naturais;

b) meios de locomoção e comunicações; b) meios de locomoção e comunicações;

c) edificações, serviços e equipamentos urbanos, rurais e regionais, nos c) edificações, serviços e equipamentos urbanos, rurais e regionais, nos seus aspectos técnicos e artísticos; seus aspectos técnicos e artísticos;

d) instalações e meios de acesso a costas, cursos, e massas de água e d) instalações e meios de acesso a costas, cursos, e massas de água e extensões terrestres; extensões terrestres;

e) desenvolvimento industrial e agropecuário. e) desenvolvimento industrial e agropecuário.

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Lei Federal 5.194/1966Lei Federal 5.194/1966

Art. 2º - O exercício, no País, da profissão de engenheiro, arquiteto ou engenheiro-Art. 2º - O exercício, no País, da profissão de engenheiro, arquiteto ou engenheiro-agrônomo, observadas as condições de capacidade e demais exigências agrônomo, observadas as condições de capacidade e demais exigências legais, é assegurado: legais, é assegurado:

a)a) aos que possuam, devidamente registrado, diploma de faculdade ou escola aos que possuam, devidamente registrado, diploma de faculdade ou escola superior de Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, oficiais ou reconhecidas, superior de Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, oficiais ou reconhecidas, existentes no País; existentes no País;

b) aos que possuam, devidamente revalidado e registrado no País, diploma de b) aos que possuam, devidamente revalidado e registrado no País, diploma de faculdade ou escola estrangeira de ensino superior de Engenharia, Arquitetura faculdade ou escola estrangeira de ensino superior de Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, bem como os que tenham esse exercício amparado porconvênios ou Agronomia, bem como os que tenham esse exercício amparado porconvênios internacionais de intercâmbio; internacionais de intercâmbio;

c) aos estrangeiros contratados que, a critério dos Conselhos Federal e Regionais de c) aos estrangeiros contratados que, a critério dos Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, considerados a escassez de profissionais Engenharia, Arquitetura e Agronomia, considerados a escassez de profissionais de determinada especialidade e o interesse nacional, tenham seus títulos de determinada especialidade e o interesse nacional, tenham seus títulos registrados temporariamente.registrados temporariamente.

O raciocínio que se extrai daí é que:

1.A princípio, toda profissão seria de livre

exercício;

2.Há exceções! Profissões que a Lei (Sociedade)

entende como mais relevantes ao bem estar

social.

3.Somente alguns, devidamente habilitados,

poderão exercer.

• Assim, evidentemente que os

“escolhidos” para exercer essas

profissões de mais importância, devem

ser profissionais tecnicamente

habilitados para tanto, com uma

formação técnica e moral mínimas para

o exercício profissional exigida pela Lei!

As premissas básicas:

•Somente a Lei (sociedade) impõe o dever de fazer ou de

deixar de fazer!

•A exercício “reservado” dessas profissões deve ser

necessariamente direcionadas ao bem estar social!

•O mau exercício dessas profissões, pela importância que

estas têm ao bem estar social, deve implicar ao

profissional conseqüências mais drásticas que das

profissões não regulamentadas.

AS AS RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES

PROFISSIONAISPROFISSIONAIS

ETIMOLOGIAETIMOLOGIA

Do Latim:

RESPONSABILIDADE = Respondere

Raiz no termo spondeo.

Spondeo = Tornar-se garantidor por algo.

Exceção criada pela Lei

Privilégio a determinadas classes ou

categorias profissionais

A Responsabilidade SocialA Responsabilidade Social

X

Exceção criada pela Lei

Pessoas que cientificamente conheçam o ofício,

e, com isso, tragam segurança, destreza e,

sobretudo, RESPONSABILIDADE, é que possam

exercer tais profissões.

A Responsabilidade SocialA Responsabilidade Social

Assim, a concessão da prerrogativa do

exercício profissional privativo a

determinadas pessoas, reclama uma

contrapartida gravosa, qual seja:

A RESPONSABILIDADEA RESPONSABILIDADE

((SPONDEOSPONDEO))

• Decisão Normativa n.º 069/01 .

Imperícia: Atividades que não possua conhecimento técnico, embora tenha atribuição;

Imprudência: Não leva em consideração o que acredita ser fonte de erro, e pratica ato que possa ter conseqüências negativas;

Negligência: Não participação efetiva no projeto ou execução de obra ou serviço profissional (acobertamento);

Enquadramento no Código de Ética;

Das Características do Exercício ProfissionalDas Características do Exercício ProfissionalDas Características do Exercício ProfissionalDas Características do Exercício Profissional

AS RESPONSABILIDADES JURÍDICAS

• 1 – Responsabilidade Técnica

• 2 - Responsabilidade Ética

• 3 - Responsabilidade Civil

• 4 - Responsabilidade Trabalhista

• 5 - Responsabilidade Criminal

1 - Responsabilidade Técnica1 - Responsabilidade Técnica

LEI Nº 6.496, DE 07 DEZ 1977

Institui a "Anotação de Responsabilidade Técnica" na prestação de serviços de Engenharia, de Arquitetura e Agronomia; autoriza a criação, pelo Conselho Federal de

Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, de uma Mútua de Assistência Profissional, e dá outras providências.

O Presidente da República,

Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º - Todo contrato, escrito ou verbal, para a execução de obras ou prestação de quaisquer serviços profissionais referentes à Engenharia, à Arquitetura e à Agronomia fica

sujeito à "Anotação de Responsabilidade Técnica" (ART).

Art. 2º - A ART define para os efeitos legais os responsáveis técnicos pelo empreendimento de engenharia, arquitetura e agronomia.

RESOLUÇÃO Nº 1.025, DE 30 DE OUTUBRO DE 2009.

Dispõe sobre a Anotação de Responsabilidade Técnica e o Acervo Técnico Profissional, e dá

outras providências.

A Hierarquia dos InteressesA Hierarquia dos Interesses

1.1. O Interesse da Sociedade:O Interesse da Sociedade:

• Saúde/Segurança/Meio Ambiente

2.2. O Interesse da Profissão:O Interesse da Profissão:

• Código de Ética

3.3. O Interesse do Cliente:O Interesse do Cliente:

• O Contrato

4.4. O Interesse do Profissional:O Interesse do Profissional:

• Honorários/Remuneração/Carreira/Sucesso

2 - Responsabilidade Ética2 - Responsabilidade Ética

•O exercício profissional exige mais do que

simples formação técnica do profissional

reconhecida por seu Órgão de Classe;

•Ele efetivamente deverá conhecer de seu ofício,

de modo que poderá ser penalizado por seus

pares se agir com imprudência, imperícia ou

negligência.

ÉTICAÉTICA

Ser ético pressupõe ser honesto, agir Ser ético pressupõe ser honesto, agir corretamente, ser do bem!corretamente, ser do bem!

É fácil ser ético quando se esta sendo É fácil ser ético quando se esta sendo observado, mas o verdadeiro observado, mas o verdadeiro

comportamento ético exige agir comportamento ético exige agir corretamente quando estamos corretamente quando estamos

absolutamente sós!absolutamente sós!

O PACTOO PACTO

Resolução Federal Resolução Federal n.º 1002/2002n.º 1002/2002

3 - Responsabilidade Civil 3 - Responsabilidade Civil

Decorre do mau exercício profissional e

que repercute num dano privado,

econômico (ao contratante, à

sociedade em geral, etc...)

A Responsabilidade Civil do

profissional liberal depende da existência

de:

a) Dolo:vontade livre e consciente, a

intenção de produzir um resultado

danoso - a chamada má-fé)

b) Culpa negligência, imprudência e

imperícia

SANÇÕES CIVIS

Reparação do dano ambiental (Art.225, 3o., CF);

Pagamento de indenização pelos danos causados à coletividade, na forma do art. 13, da Lei federal 7.347/85;

Reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação de serviço:

OBJETIVA – Pessoa Jurídica (art. 14, CDC);

SUBJETIVA – Profissional Liberal (art. 14, p. 4o., CDC);

OBJETIVA – Pessoa Jurídica ou Profissional Liberal, quando a atividade desenvolvida contrariar as normas de Direito Ambiental, na medida em que as normas de proteção ambiental se sobrepõem às de responsabilidade na prestação de serviços (artigo 225, p.3o. da CF)

RESPONSABILIDADE OBJETIVARESPONSABILIDADE OBJETIVARESPONSABILIDADE OBJETIVARESPONSABILIDADE OBJETIVA

Responsabilidade Responsabilização

Ação Voluntária do Livre Exercício Profissional

RESPONSABILIDADE OBJETIVA

Decorrente da simples verificação do dano produzido, sem necessidade de se

estabelecer relação entre o ato do agente e o dano resultante

(dispensa a prova de negligência, imperícia ou imprudência)

4 - Responsabilidade Trabalhista4 - Responsabilidade Trabalhista: :

A responsabilidade pode repercutir também na

relação de trabalho, seja ela empregatícia ou não,

pois é dever do profissional cuidar do bom e pleno

desenvolvimento da obra, e isso inclui os cuidados

especiais quanto aos riscos aos trabalhadores nela

envolvidos.

55 - Responsabilidade Criminal - Responsabilidade Criminal

Decorre de um dano mais grave, de ofensa não apenas

privada, mas social e geral; a má conduta profissional

atinge os bens jurídicos mais relevantes da Sociedade

(a vida, a incolumidade física e moral, o meio ambiente,

etc...).

Dolo ou Culpa

SANÇÕES PENAIS

Artigo 68, da Lei n. 9.605/98:

Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de fazê-lo, de cumprir obrigação de relevante interesse ambiental.

Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.

Artigo 69, da Lei n. 9.605/98:

Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora do Poder Público no trato de questões ambientais:

Pena – detenção de 01 (um) a 3 (três) anos, e multa.

SANÇÕES PENAIS

Art. 33, da Lei n. 9.605/98

Provocar, pela emissão de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento de espécimes da fauna aquática existentes em rios, lagos, açudes, lagoas, baías ou águas jurisdicionais brasileiras.

Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, ou multa, ou ambas cumulativamente.

Por tudo o que foi apresentado, nota-se

a enorme importância na correta correta

aplicação dos conhecimentos aplicação dos conhecimentos

adquiridos, além da adoção de uma

conduta ética e moralconduta ética e moral que esteja à

altura das profissões exercidas.

““COM FIRMEZA E HONESTIDADE DE PROPÓSITOS, COM FIRMEZA E HONESTIDADE DE PROPÓSITOS,

PROMETO EXERCER MINHA PROFISSÃO, PROMETO EXERCER MINHA PROFISSÃO,

HONRANDO OS PRECEITOS DA ÉTICA E DA HONRANDO OS PRECEITOS DA ÉTICA E DA

LEGALIDADE; PROMETO TRABALHAR PARA LEGALIDADE; PROMETO TRABALHAR PARA

ELEVAR A CRIATURA HUMANA, CONTRIBUINDO ELEVAR A CRIATURA HUMANA, CONTRIBUINDO

PARA A CONSTRUÇÃO DE UM BRASIL JUSTO E PARA A CONSTRUÇÃO DE UM BRASIL JUSTO E

DIGNO, VOLTADO PARA O IDEAL DA PAZ E DIGNO, VOLTADO PARA O IDEAL DA PAZ E

DESENVOLVIMENTO”DESENVOLVIMENTO”

““COM FIRMEZA E HONESTIDADE DE PROPÓSITOS, COM FIRMEZA E HONESTIDADE DE PROPÓSITOS,

PROMETO EXERCER MINHA PROFISSÃO, PROMETO EXERCER MINHA PROFISSÃO,

HONRANDO OS PRECEITOS DA ÉTICA E DA HONRANDO OS PRECEITOS DA ÉTICA E DA

LEGALIDADE; PROMETO TRABALHAR PARA LEGALIDADE; PROMETO TRABALHAR PARA

ELEVAR A CRIATURA HUMANA, CONTRIBUINDO ELEVAR A CRIATURA HUMANA, CONTRIBUINDO

PARA A CONSTRUÇÃO DE UM BRASIL JUSTO E PARA A CONSTRUÇÃO DE UM BRASIL JUSTO E

DIGNO, VOLTADO PARA O IDEAL DA PAZ E DIGNO, VOLTADO PARA O IDEAL DA PAZ E

DESENVOLVIMENTO”DESENVOLVIMENTO”

MUITO OBRIGADOMUITO OBRIGADOCelso Roberto Ritter

Superintendente

ritter@crea-pr.org.br(41) 3350 6943