ATA DA REUNIO ORDINRIA DO CONSELHO MUNICIPAL

DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE (CODEMA DE VALENA)

16 de abril de 2015

Aos dezesseis dias do ms de abril de dois mil e quinze, na sede da CEPLAC, houve a Reunio

Ordinria do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, para tratar do Plano de

Gerenciamento de Resduos Slidos. Foram convidados os Secretrios Municipais de

Desenvolvimento e Planejamento, Sr. Alexandre Jos Aquino, o Secretrio de Infraestrutura e

Urbanismo, Sr. Jailton Silva Azevedo e o representante da ECOLURB, empresa que faz a coleta do

lixo urbano, Sr. Joilson Campos. O Presidente Carlos Eduardo, inicia a reunio justificando o atraso

devido ao problema ocorrido na Praa da Repblica causado pela poda das arvores de forma

incorreta. Informou que a autorizao para podas deve passar pela SEMMA que, aps uma vistoria

tcnica, estabelece os critrios de como a poda deve acontecer e no da maneira que estava

acontecendo onde as arvores foram bastante maltratadas. As arvores foram cortadas de qualquer

forma sem critrios tcnicos, deixando-as mutiladas. Relatou que houve apreenso de duas

motosserras, com auxlio da Policia Militar, visto que no possuam registro no IBAMA. A equipe

que realizou as podas era composta de funcionrios da empresa ECOLURB e estava subordinada

Secretaria de Infraestrutura e Urbanismo. Devido ao acontecido o secretrio explicitou que no teria

condies psicolgicas de se fazer presente nesta reunio, bem como o representante da ECOLURB.

O presidente estende aos conselheiros o pensamento de mudar o sentido das reunies, fazendo-as

mais dinmicas e com temas decisivos para a cidade no sentido de discutir com todos os conselheiros

e convidados e depois fazer os encaminhamentos. Que durante o intervalo de uma reunio para outra

executar as aes estabelecidas na reunio seja atravs de uma ao civil ou uma representao ao

Ministrio pblico. Explicou que tem vrias associaes que fazem parte do CODEMA e elas podem

fazer uma ao civil pblica no sentido de aprimorar a cidade, promovendo a melhoria da qualidade

de vida da populao. Carlos afirmou que a cidade continua feia, e lamenta que o responsvel da

ECOLURB no estivesse na reunio para ouvir que a cidade est suja, cheia de mato e gostaria de

saber o que vem acontecendo, se greve, falta de pagamento. Que isto acontece no s na cidade,

mas tambm no Guaibim. Afirmou que o CODEMA tentar discutir, em cada reunio, um assunto

importante e depois fazer os devidos encaminhamentos. A questo dos Resduos Slidos foi o

primeiro a ser escolhido pq existe prazos e o municpio continua pagando multas por no estar

fazendo o dever de casa. Relatou que a gesto passada no fez o PLANO DE GERENCIAMENTO

DE RESDUOS SOLIDOS. Que j mudamos de gesto e nada vem sendo feito. Que j estamos

em abril e nada acontece, quantas multas vem sendo pagas? A conselheira Claudia diz que no

inicio da gesto deu continuidade ao pagamento de uma multa grande junto ao IBAMA que foi

parcelado na gesto de Claudio Queiroz, j nessa gesto tivemos duas multas menores. O conselheiro

Luiz afirmou que as multas quem paga o contribuinte e que tais pagamentos interferem no

desenvolvimento da cidade no que diz respeito aos servios pblicos de qualidade. O presidente

solicita a Claudia Santos, representando a SEMMA, que faa um breve histrico devido a sua

vivncia com o assunto, desde a gesto passada quando era presidente deste conselho. Claudia inicia

sua fala saudando os conselheiros, relembrando que uma discusso antiga no conselho e relata o

que vem acontecendo referente politica de resduos slidos, do lixo e do aterro. Que em 2002 o

municpio foi contemplado com o aterro, que foi instalado sem a observncia dos princpios

ambientais e da legalidade, e os gestores foram dando as autorizaes sem nenhum critrio. Que o

governo do Estado colocou o dinheiro e construiu o aterro. Que o CODEMA, atento s

irregularidades, junto ao MP, consegue barrar a operao, com base no Laudo Tcnico da geloga

Dra. Simone Cruz, e foi buscando elementos para impedir a operacionalizao do aterro. Que em

2010 a CONDER retoma a questo de oper-lo e o Grupo MPE recorreu junto a Agerba e ao II

Comando Areo Regional II COMAR que emitiu parecer impeditivo. Disse que o municpio no fez seu dever de casa, no fez o seu plano de resduos slidos bem como o de saneamento bsico.

Como no foram feito os planos, estudos, nem diagnstico, os municpios perderam os prazos e

conseguintemente os recursos que estavam garantido, caso os apresentassem dentro dos prazos. Que

ento, em 2012, Valena perdeu todos os prazos que possibilitava o recurso. firmado convenio

com a CONDER no sentido de requalificar o lixo, inserir os catadores no processo da coleta seletiva

de forma cooperada, e ativar o aterro, mas o CODEMA no permite sem que haja os devidos

estudos, ento trabalho foi paralisado. Nesse mesmo ano foi publicada uma Lei que alterou os

possveis impedimentos para o funcionamento de aterros prximo ao aeroporto. A PMV toma

conhecimento de que no houve prestao de contas referente ao convenio e busca todos os

elementos para resolver as pendencias. A CONDER continua insistindo na tentativa de ativar o

aterro e provoca vrios encontros, mas no houve mudanas de opinio por parte do municpio.

Paralelamente a SEMMA articula encontro com os catadores de reciclveis no sentido de criar o

sentimento de grupo, fornece EPIS, e mantm um galpo para armazenagem do material recolhido. Em maio de 2014 acontece na CODER reunio com a PMV- Prefeita Jucelia Nascimento, MP -

Promotor Tiago Quadros, SEMMA - Claudia Santos e Cristiano Fernandes e diretores da CONDER.

Nessa reunio fica definido que o municpio no quer a ativao do aterro e solicita apoio tcnico

para escolha de uma nova rea para o aterro sanitrio, com os respectivos estudos necessrios, e a

remediao do lixo no Orob. Houve a orientao por parte da SEMMA que a Prefeita fizesse tal

documento em parceria com o CODEMA, a Comisso de Meio Ambiente da Cmara de Vereadores

e Secretarias Municipais. Aps uma reunio foi feito um documento que foi protocolado em agosto e

no final de janeiro a Prefeita tem a resposta, onde a CONDER reconhece os erros e se coloca a

disposio do municpio para ajudar no que fosse preciso. Com os prazos vencidos e a ausncia de

um posicionamento da gesto com relao ao Plano Municipal de Resduos Slidos, o CODEMA

props uma reunio com a Prefeita Jucelia Nascimento e o Vice- Prefeito Joailton Manoel onde o

conselho foi informado que a Secretaria de Planejamento estava com a responsabilidade de elaborar

o PLANO MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS, que j estaria

montando o Termo de Referncia para fazer a licitao e contratar a empresa para faz-lo. Com base

nessa informao, o CODEMA resolveu convidar as Secretarias de Planejamento, de Infraestrutura e

de Meio Ambiente para tomar conhecimento de como anda a questo e como acontece a limpeza

urbana. O representante da ATIVA, conselheiro Frank Roseira faz uma observao referente

educao ambiental, no sentido de conscientizar o pessoal sobre o acondicionamento do lixo e a

reciclagem, Claudia afirma que a lei estabeleceu para agosto de 2014 o prazo para encerramento dos

lixes a cu aberto, e que s o rejeite que ir para os aterros. Que hoje Valena tem que fazer tudo

de uma s vez: remediar o lixo, construir um aterro, implantar a coleta seletiva, fomentar a criao

das cooperativas. Que precisamos estruturar a cadeia produtiva do lixo. Carlos expe que mandou

para todos os conselheiros um documento produzido pelo MP, o "Guia de Atuao Ministerial:

Encerramento dos lixes e a Incluso Social e Produtiva das Catadoras e Catadores de Materiais

Reciclveis". Carlos pede a Sr. Roque Campello que faa uma sntese sobre a Lei de Resduos

Slidos, mas Luiz Vitor antecipa fazendo meno a criao de uma cooperativa que seja vinculada a

municipalidade, que o servio de coleta pode ser feito de vrias maneiras, mas deve ser feito pela

cooperativa contratada pela municipalidade. Da varrio, da catao, da operao da usina, os

resduos devem ser entregues integralmente s cooperativas. O conselheiro Roque Queiroz sada os

presentes dizendo que faz parte da Cooperativa de Catadores de Resduos Slidos

(COOPERBASUL) criada em setembro de 2013 como consequncia da Lei 12.305/2010. E enfatiza

que tudo o que vem sendo feito em Valena distorcendo a lei para transformar o gerenciamento de

resduos slidos em uma ao de governo, visto que a lei 12.305 inverte esse papel, que o trabalho de

catar, reciclar, um trabalho que o governo busca contemplar justamente os catadores, que ao Poder

Pblico s cabe o papel de incentivar, que nenhum municpio brasileiro criou uma cooperativa, as

cooperativas devem ser criadas pelos catadores e o poder injeta o recurso e observa a conduo do

trabalho, disponibilizando a infraestrutura necessria para o bom funcionamento da cooperativa. O

municpio que no cumpre a lei pode ser penalizado e lamenta que a Cooperbasul no tenha recebido

o devido apoio da Prefeita para viabilizar a estruturao da cooperativa que j tinha seu plano de

trabalho pronto, mas a gesto no ajudou na continuidade; o que impulsionou o fechamento do

galpo onde funcionava a cooperativa. Sr. Roque continua o desabafo dizendo que fez vrias

pesquisas e estudos sobre resduos slidos, cooperativas e legislao, que apresentou a Prefeita tais

documentos, mas houve descaso para com a questo da cooperativa, dos catadores que prestam um

trabalho voluntrio de grande importncia para o municpio. A Prefeita no cumpre a lei. Carlos

informa que os catadores devem ser priorizados nos programas sociais. Um senhor que morador do

bairro da Bolvia juntamente com outros moradores participaram da reunio pensando que

estaramos tratando das questes do bairro, principalmente no que se refere ao Pat Pro-Sanear, a

demora da concluso das obras de pavimentao. Que a coleta de lixo s acontece na rua principal,

que s tem trs varredores, sem falar dos grandes buracos que existem causando insegurana, pois

no tem nenhuma proteo, verdadeiros criadouro de mosquitos da dengue. O Secretrio de

Planejamento afirmou que as obras j foram retomadas. Carlos sugere que a prxima reunio tenha

como pauta as questes do Bairro da Bolvia, retoma a reunio e passa a palavra ao secretrio de

Planejamento Sr. Alexandre Aquino. O secretario sada os participantes e informou que a equipe do

planejamento estar disposio para atender a qualquer solicitao do conselho, informa que s tem

um ano que est frente da Secretaria de Planejamento e que quando assumiu sentiu falta dos planos

que o municpio precisa ter para garantir o desenvolvimento e assim captar recursos junto aos

Governos. Informou que a gesto anterior no atendeu aos prazos para fazer tais planos e agora o

municpio teria que assumir a conta. Que o municpio recebeu o programa Minha Casa Minha Vida,

Casa Rural e no tinha um plano de habitao para direcionar. Na sequncia o plano municipal de

saneamento onde a Prefeita fez um termo de cooperao tcnica com o SAAE, no sentido de dividir

a conta, e agora j foi licitado e que a empresa vencedora estar apresentando os documentos para

assinar o contrato. Observando as diretrizes do PMSB estaremos iniciando a construo do PIGRS as

discusses internas para elaborao do Termo de Referencia e vamos precisar da parceria do

CODEMA para tal construo, informa que no tem equipe habilitada para tal construo. Luiz

informa que existe um modelo da Funasa que padro para o TR cabe ao municpio adequao,

ainda questiona se o municpio tem o plano de desenvolvimento urbano, devido desordem em

relao ocupao e uso do solo, onde as casas so construdas sem a observncia urbanstica, e que

para o PMSB acontea de forma adequado se faz necessrio articulao do Plano de

Desenvolvimento Urbano. Alexandre informa que o PDDU encontra- se desatualizado e que buscou

apoio junto a SEDUR para a sua atualizao. Sr. Roque chama a ateno para que o aterro funcione

preciso trabalhar a educao Ambiental, Coleta seletiva, pois s o mnimo de resduos deve ir para o

mesmo. Adinaldo informa que os catadores e badameiros vivem uma situao delicada, que precisam

de apoio, e que o bairro da Bolvia um laboratrio para implantao de um programa piloto na

coleta seletiva e volta a falar dos buracos abandonados cheios de gua. Diz que a PMV precisa

fiscalizar as aes da Andrade Galvo. A discurso continua em torno das obras da Andrade Galvo

na Bolvia. Carlos retoma a reunio puxando para a questo do resduo slido. E que na prxima

reunio chamar o SAAE, SEINFRA, ECOLUB e Andrade Galvo. Que caso haja algum

contratempo marcar uma outra data para a questo. Jorge questiona o processo de licitao onde s

contempla as empresas de fora e os conselheiros so apenas para compor e legitimar o processo,

onde os planos so engavetados. Carlos prope um grupo de trabalho para pensar nas questes

paralelas a construo do TR e processo de licitao, levantamento do local para implantao do

aterro, aproveitamento da rea do lixo para implantao dos galpes de triagem e se possvel do

prprio aterro, construo de casas nas proximidades para os badameiros, e apoiar a cooperativa no

seu fortalecimento. Luiz questiona sobre a execuo da limpeza pblica: quem far? Empresa

privada ou a cooperativa? Lembrando que a lei estabelece que a cooperativa quem deve fazer o

servio. Sr. Roque diz que o TR s ter validade se considerar os catadores. Claudia prope os

encaminhamentos com a criao do GT para trabalhar as questes, quem quer participar?

Mostraram-se interessados o Sr. Roque Campelo (CCOPERBASUL), vereador Adailton (CAAF),

Dailene da FEMAMVA, Carlos Eduardo (IDEIA), Claudia Santos (SEMMA), Olivaldo (estudante

do IFBaiano), Jorge Luiz (Maonaria). Ficou combinado a reunio do GT para amanh, dia 17/04,

aqui na CEPLAC, s 10horas. Antnio Jorge chama ateno da importncia de estruturar a

cooperativa de catadores para que faa todo o servio de limpeza urbana. Antes de encerrar Carlos

falou sobre a ata da reunio passada que foi encaminhada para o e-mail de todos, mas que no houve

respostas de correo, ficando portanto aceita. Leu a justificativa de ausncia do suplente da PM,

Wagner. Abordou as 3 faltas consecutivas do IFBaiano, sem justificao, e que iria solicitar do seu

Diretor a devida substituio, conforme o Regimento Interno e por fim solicitou mais envolvimento

dos conselheiros nas questes ambientais do municpio. Sem mais o Presidente encerrou a reunio.

Eu Claudia Santos transcrevi a presente ata, que foi gravada, e que vai por mim e pelo Presidente

assinada aps ser lida e aprovada por todos os conselheiros que assinaram o livro de presena.