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ATUALIDADES
Ministério da Fazenda
Assistente Técnico-Administrativo
Ministério da Fazenda
Principais Movimentos sociais
As ações coletivas mais conhecidas
no Brasil são: o Movimento dos
Trabalhadores Sem Terra (MST), o
Movimento dos Trabalhadores Sem Teto
(MSTS), os movimentos em defesa de
índios, negros, homossexuais, contra a
violência e de proteção das mulheres, o
cooperativismo e o sindicalismo.
Ministério da Fazenda
2. Formas de organização social,
2.1. Movimentos sociais na era
da internet.
2.2 Conselhos de políticas públicas.
2.3. Instrumentos de participação e
controle social.
Ministério da Fazenda
2.2 Conselhos de políticas públicas.
Ministério da Fazenda
Conselhos de políticas públicas
É um espaço público e plural, de
debate e busca pelo consenso, nos quais
devem predominar o interesse público
para representantes da sociedade e do
estado formulem e fiscalizem políticas
públicas para áreas específicas.
Ministério da Fazenda
Conselhos de políticas públicas
Um Conselho de Política Pública
constitui um importante canal de
interlocução entre o Poder Público e o
Setor Privado, materializando princípios
da democracia representativa e
participativa.
Ministério da Fazenda
Conselhos de políticas públicas
Os Conselhos de políticas públicasforam instituídos pela Constituição
Federal (1988).Os conselhos inovam a relação do
Estado com a sociedade, com base na
participação de organizações da
sociedade na formulação e cogestão das
políticas sociais.
Ministério da Fazenda
Conselhos de políticas públicas
São instâncias de Poder, promovendo
a formulação, avaliação e implementação
de políticas públicas nas áreas da Saúde,
da Educação, da Assistência Social, dos
Direitos da Criança e do Adolescente e
outras áreas sociais.
Ministério da Fazenda
Conselhos de políticas públicas
A sociedade civil organizada
(sindicatos, organizações do terceiro
setor, representantes de movimentos
sociais, entre outros) passa a atuar nas
políticas públicas, em conjunto e paridade
com o poder público (secretários, chefes
de autarquia por parte do governo,
servidores públicos, entre outros) para
estabelecer suas necessidades,
interesses e controlar a execução destas
políticas.
Ministério da Fazenda
Conselhos de políticas públicas
A participação da população na
gestão pública e a possibilidade do
cidadão de controlar instituições e
organizações governamentais, para
verificar o bom andamento das decisões
tomadas em seu nome, acarreta a
descentralização do Estado em direção à
sociedade, garante a transparência e evita
a corrupção.
Ministério da Fazenda
Tipos de Conselhos
Conselhos de Programas
Referem-se a programas específicos do
governo, e atuam com foco no escopo e
no público beneficiário dos programas.
Trabalham levando em consideração
metas que focam o acesso a serviços e
bens elementares, ou prioridades
econômicas.
Ministério da Fazenda
Tipos de Conselhos
Conselhos de Políticas
Tem foco em políticas estruturadas, que,
muitas vezes, estão organizadas em
sistemas nacionais, prevendo a existência
de conselhos, obrigatoriamente ou não.
Suas atribuições são legalmente
estabelecidas, sendo papel desses
conselhos a atuação no planejamento e
fiscalização daquela política pública
Ministério da Fazenda
Tipos de Conselhos
Conselhos Temáticos
Não possuem ligação direta com
sistemas nacionais e são criados, muitas
vezes, por estímulos localizados.
Possuem atuação relacionada a temas
específicos, importantes para contextos
locais: de caráter político, social, ou como
resultados de pressões de grupos da
sociedade civil.
Ministério da Fazenda
Tipos de Conselhos
Aos conselhos temáticos cabe
apenas a função consultiva: expressar
opiniões e apresentar propostas sobre as
políticas públicas.
Os demais conselhos possuem papel
deliberativo, podendo votar pela
aprovação ou não de aspectos das
políticas públicas, interferir em destinação
de orçamentos e ações concretas para a
comunidade.
Ministério da Fazenda
Exemplos de Conselhos
Vários programas do governo federal
prevê o controle das políticas públicas
por meio de conselhos.
A liberação de recursos está
vinculada à instituição de conselhos.
Exemplos: Programa Nacional de
Alimentação Escolar - PNAE, Programa
Bolsa Família, Programa Saúde da
Família, Fundo de Educação Básica –
Fundeb.
Ministério da Fazenda
2.3. Instrumentos de participação e
controle social.
Ministério da Fazenda
Instrumentos de participação
Conselhos de políticas públicas.
Conferências de políticas públicas.
Orçamentos participativos.
Referendos.
Plebiscitos.
Ministério da Fazenda
Conferências de políticas
São eventos que ocorrem com
periodicidade específica (geralmente
bianual) nos quais as principais questões
e direcionamentos normativos de áreas
temáticas em políticas públicas são
determinadas.
Ministério da Fazenda
Conferências de políticas
As conferências ocorrem geralmente
nos três níveis de governo, municipal,
estadual e nacional.
A cada nível, temas correlatos são
discutidos e levados ao próximo nível.
A participação é aberta ao público,
ainda que, em geral, nos níveis estadual e
nacional, apenas delegados escolhidos no
âmbito das conferências do nível anterior
tenham poder de voto.
Ministério da Fazenda
Ouvidoria Pública
A ouvidoria pública é uma instituição
que auxilia o cidadão em suas relações
com o Estado.
Deve atuar no processo de
interlocução entre o cidadão e a
Administração Pública, para que as
manifestações decorrentes do exercício
da cidadania provoquem contínua
melhoria dos serviços públicos prestados.
Ministério da Fazenda
Audiências públicas
Audiências públicas são encontros
públicos presenciais, promovidos pelo
governo em torno de temáticas
específicas, com o objetivo de discutir
aspectos concernentes a uma
determinada política, sendo aberta a
participação dos indivíduos e grupos
interessados.
Ministério da Fazenda
Consultas públicas
As consultas públicas são
instrumentos semelhantes às audiências
públicas, no que tange à compreensão
das principais demandas e reclamos da
sociedade em questões bastante
específicas.
Mas a sua estruturação se dá
presencialmente, através de ferramentas
de votação e colaboração a distância,
como internet e telefone.
Ministério da Fazenda
Grupos de Trabalho
Espaço de debate e proposição sobre
tema específico ou acompanhamento de
um processo político.
São estritamente governamentais
(com a presença de representantes da
sociedade civil como convidados); grupos
de trabalho paritários; e grupos de
trabalho cuja maioria dos integrantes são
representantes da sociedade. Em geral,
são criados por decreto, portaria etc).
Ministério da Fazenda
Reuniões
Espaços comuns de participação não
institucionalizada nos quais organizações
da sociedade civil, sindicatos,
movimentos sociais, empresários, entre
outros, estabelecem um diálogo
presencial com representantes do poder
público sobre determinada agenda.
Esse espaço permite a interação com
grupos específicos, apresentação de
demandas, negociação, recebimento de
informações etc.
Ministério da Fazenda
Mesas de negociação ou diálogo
Interface estabelecida entre Estado e
sociedade constitui, via de regra,
iniciativa do próprio governo em resposta
à representação e/ou demandas de
entidades ou movimentos sociais com
fins de solucionar eventuais e/ou
potenciais conflitos.
Ministério da Fazenda
3. Transformações das estruturas
produtivas e influência da economia
na sociedade global.
Ministério da Fazenda
Transformações das estruturas
produtivas
Principais transformações
• Mundialização da produção;
• Robotização e informatização
• Facilidades de comunicação;
• Padronização dos modelos e dos
processos;
• Guerra de ofertas de vantagens fiscais
entre países;
• Multiplicação dos mercados.
Ministério da Fazenda
Conceito de Sociedade global
Processo de aprofundamento da
integração econômica, social, cultural e
da comunicação entre os países e entre
civilizações de evolução diferenciada.
Há uma busca de sintonia entre as
correntes de cultura, comércio e de
aproveitamento dos capitais da economia
internacional.
Ministério da Fazenda
Dinâmica da Sociedade global
• A rápida circulação de informações,
mercadorias e pessoas gerou uma nova
sociedade com valores globais.
• A Padronização das formas de
trabalho, da produção e do consumo
asfixia os valores regionais
• Mas a globalização é seletiva: exclui
as sociedades que a não adere ao
movimento.
Ministério da Fazenda
Economia Globalizada
• Aumento contínuo do fluxo de
mercadorias entre países, principalmente
entre os de maior consumo.
• Rápida expansão dos fluxos
financeiros com o uso das TICs
• Bilhões de dólares movimentados todos
os dias para investimentos em bolsas de
valores ou pagamento por mercadorias
ou serviços.
Ministério da Fazenda
Economia Globalizada
Inter-relação entre os países: Uma
decisão política ou econômica em
qualquer ponto do Mundo provoca
reações em cadeia.
Exemplo: Entre 2007 e 2013, as
principais economias do mundo tiveram
perdas de mais de 11 trilhões de dólares,
principalmente EUA, Reino Unido, Europa,
Brasil, China e Rússia.
Ministério da Fazenda
Economia Globalizada
Outro exemplo: Neste início de 2014
surgem os primeiros reflexos da retomada
do crescimento dos EUA,
O retorno de capitais para os EUA,
abalam o mercado de capitais e elevam o
valor do dólar nos seguintes países
emergentes: Índia, Indonésia, África do
Sul, Turquia e Brasil.
Ministério da Fazenda
Nova organização do trabalho
• Trabalho flexível e temporário;
• Força de trabalho multifuncional;
• O conceito de melhoria contínua;
• Redução de vagas para profissionais
não qualificados.
Ministério da Fazenda
Forma de remuneração
• Passado
– A antiguidade no emprego (tempo de
serviço) determinava a escala salarial e
era indicador forte para ascensão
salarial;
• Atualidade
– A remuneração está vinculada às
habilidades e contribuições e aos
resultados;
– Vincula-se à produtividade.
Ministério da Fazenda
Hierarquização do poder.
• Redução de postos gerenciais médios;
• Divisão de responsabilidades;
• Necessidade de treinamento contínuo
para se manter na atividade e buscar
crescimento populacional.
Ministério da Fazenda
Empresas transnacionais
A globalização do capital e da produção
gerou a expansão e a consolidação da
influência das empresas transnacionais
na economia global.
Essas empresas influenciam governos
nacionais e organismos internacionais e
condicionam as relações entre os países.
O faturamento anual de cada uma delas
é superior ao PIB de muitos países.
Ministério da Fazenda
A globalização no Brasil
As mudanças estruturais na economia
brasileira começam no início dos anos de
1990, com a abertura econômica
promovida pelo governo Collor e ampliada
pelo governo FHC, rompendo com a
política de substituição de importações,
sustentáculo dos programas de
desenvolvimento do país desde os anos
de 1930.
Ministério da Fazenda
3.1. A globalização e as novas
tecnologias de telecomunicação e
suas consequências econômicas,
políticas e sociais.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
As Tecnologias da Informação e
Comunicação – TIC correspondem a todas
as tecnologias que interferem e medeiam os
processos informacionais e comunicativos
dos seres.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
As Tecnologias da Informação e
Comunicação – TIC correspondem a todas
as tecnologias que interferem e medeiam
os processos informacionais e
comunicativos da sociedade em geral.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
É um conjunto de recursos
tecnológicos integrados entre si, que
proporcionam, por meio das funções de
hardware, software e telecomunicações, a
automação e comunicação dos processos
de negócios, da pesquisa científica e de
ensino e aprendizagem.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
Há uma variedade de informações que
o ambiente digital proporciona: imagem,
som, movimento, representações
manipuláveis de dados e sistemas
simulações, todos integrados e
imediatamente disponíveis, que oferecem
um novo quadro de fontes de conteúdos
que podem ser objeto de estudo.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
Os sistemas de telecomunicação e as
redes de computadores desempenham
um papel importante na comunicação
institucional e social, gerando novas
maneiras de pensar e de conviver.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
Atualmente vivemos em um mundo
novo no qual o trabalho repetitivo é feito
pelas máquinas, cabendo ao homem a
tarefa para a qual é insubstituível: ser
criativo, ter boas ideias.Desenvolver competências de busca,
tratamento e armazenamento da
informação transforma-se num diferencial
competitivo dos indivíduos.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
O ritmo acelerado das inovações
tecnológicas, assimiladas rapidamente
por uma grande parte da população, exige
que a educação pessoal e profissional
acelere o passo.
O que se percebe é que a própria
tecnologia pode ser uma ferramenta eficaz
para o alcance desse objetivo.
Ministério da Fazenda
Tecnologia na educação
Incentivados pelas possibilidades das
novas TICs e por sua inserção em todos
os processos produtivos, essa forma de
educação se consolida como um meio de
democratização e interiorização do
acesso ao conhecimento e de expandir
oportunidades de trabalho e
aprendizagem ao longo da vida.
Ministério da Fazenda
Redes Sociais
Uma rede social é uma estrutura de
pessoas ou organizações conectadas que
partilham valores e objetivos comuns.
Um dos requisitos na estruturação de
uma rede é a sua abertura e porosidade
que possibilite relacionamentos
horizontais (não hierarquizados) entre os
participantes.
Ministério da Fazenda
Redes Sociais
As empresas, estão cada vez mais
presentes nas redes sociais, porque
perceberam que as redes sociais
revolucionam a relação entre
profissionais e clientes, cada vez mais
interativa e personalizada.
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
A forma como o sistema educacional
incorpora as TICs afeta diretamente a
diminuição da exclusão digital.
Vários pontos devem ser levados em
conta:
Como as TICs podem ser utilizadas
para acelerar o desenvolvimento em
direção à meta de “educação a todos e ao
longo da vida”?
Ministério da Fazenda
Tecnologia de telecomunicação
Como as TICs podem propiciar melhor
equilíbrio entre uma ampla cobertura e
excelência na educação?
Como pode a educação preparar os
indivíduos e a sociedade de forma que
dominem as tecnologias que permeiam
crescentemente todos os setores da vida
e possam tirar proveito dela?
Ministério da Fazenda
Áreas das Telecomunicações
1. Abrange o direcionamento dos
investimentos em infraestrutura de TIC’s .
2. Refere-se ao domínio das patentes de
softwares e aplicativos necessários.
3. Refere-se à interação dos governos
com as grandes transnacionais do setor.
4. O mercado eletrônico criado para
comercializar produtos e serviços
Ministério da Fazenda
3.2. Poder econômico e
responsabilidade social
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
Responsabilidade social é a
conscientização voluntária das empresas
quanto às preocupações sociais e
ambientais nas suas atividades e nas
suas relações com todas as áreas sociais,
econômicas e institucionais.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
A instituição precisa complementar as
determinações legais e contratuais a que
está submetida e que se aplicam a
o desenvolvimento da qualidade de
emprego, a adequada informação,
consulta e participação dos
trabalhadores, o respeito e a promoção
dos direitos sociais e ambientais e a
qualidade dos produtos e serviços.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
Uma empresa é socialmente
responsável quando vai além da
obrigação de respeitar as leis, pagar
impostos e observar as condições
adequadas de segurança e saúde para os
trabalhadores, e faz isso por acreditar que
assim será uma empresa melhor e estará
contribuindo para a construção de uma
sociedade mais justa.
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Responsabilidade social
Uma empresa é socialmente
responsável quando vai além da
obrigação de respeitar as leis, pagar
impostos e observar as condições
adequadas de segurança e saúde para os
trabalhadores, e faz isso por acreditar que
assim será uma empresa melhor e estará
contribuindo para a construção de uma
sociedade mais justa.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
Destacam-se, no âmbito internacional,
as normas BS 8800 e OHSAS 18001, que
tratam de segurança e saúde no ambiente
de trabalho.
Além dessas, existem as normas AA
1000 e Social Accountability 8000 (SA
8000), com foco na responsabilidade
social corporativa.
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Responsabilidade social
Criada em 1997 e desenvolvida por
um conselho internacional que reúne
empresários, ONGs e organizações
sindicais, a SA 8000 quer encorajar a
participação de todos os setores da
sociedade na melhoria das condições de
trabalho e de vida no ambiente
corporativo, eliminar o trabalho forçado e
acabar com a exploração do trabalho
infantil.
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Responsabilidade social
A Social Accountability 8000 visa
aprimorar o bem-estar e as condições de
trabalho no ambiente corporativo, a partir
do desenvolvimento de um sistema de
verificação que deve garantir o
cumprimento das exigências contidas na
norma e a contínua conformidade com os
padrões estabelecidos.
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Responsabilidade social
Seus requisitos estão baseados nas
declarações internacionais de direitos
humanos, na defesa dos direitos da
criança e nas convenções da Organização
Internacional do Trabalho (OIT).
Para isso, a SA 8000 apresenta-se
como um sistema de auditoria similar à
certificação ISO 9000, que atualmente já é
utilizada por mais de 300 mil empresas em
todo o mundo.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
Além de ser uma questão ética em si,
garantir boas e dignas condições de
trabalho tornou-se fundamental no atual
mundo dos negócios.
Por um lado, contribui para o sucesso
num mercado cada vez mais competitivo e
globalizado; por outro, faz parte da
construção de uma sociedade mais justa
e fraterna para todos.
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Responsabilidade social
A responsabilidade social da empresa
está relacionada aos seguintes fatores:
- consumo pela empresa de recursos
naturais da humanidade;
- consumo pela empresa de capitais
financeiros e tecnológicos e uso da
capacidade de trabalho que pertence a
pessoas físicas, integrantes da sociedade;
- apoio recebido do Estado.
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Responsabilidade social
O raciocínio é lógico e simples: se a
empresa obtém recursos da sociedade, é
seu dever restituí-los não apenas sob a
forma de produtos e serviços
comercializados, mas, principalmente,
através de ações sociais voltadas para a
solução dos problemas sociais que
afligem a sociedade.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
Investindo em projetos sociais, a
empresa assume a sua responsabilidade
social e oferece algo em troca ao que por
ela foi utilizado.
Atualmente, fatores como educação,
saúde, meio ambiente, segurança, cultura,
esporte e lazer são focos de ações
sociais.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
A defesa da cidadania é um novo
posicionamento decorrente de um
movimento social internalizado por
diversas empresas e que tem por objetivo
conferir uma nova imagem empresarial
àquelas empresas que se convertem em
tradicionais investidoras de projetos
sociais e com isso conseguem obter seus
diferenciais competitivos.
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Responsabilidade social
Por outro lado há uma corrente que
assume uma postura tradicional e entende
que a única função da empresa é gerar
lucros e dividendos para os acionistas.
Há ainda um terceiro grupo de líderes
que assume uma postura intermediária e
sustenta que o lucro é legítimo, mas que
por outro lado é exigível da empresa uma
postura social mais responsável e pró-
ativa.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
No meio empresarial brasileiro,
percebe-se duas visões sobre a atuação
social:
A visão pós-lucro da Responsabilidade
Social Empresarial, e...
A visão pré-lucro da Responsabilidade
Social Empresarial.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
A primeira visão surge da mentalidade
clássica: a maximização dos lucros, na
qual a análise social não é utilizada como
ferramenta estratégica.
Neste contexto, as ações acontecem
após um acontecimento com
repercussões negativas para a empresa,
como desastres ambientais, situações de
calamidade, elevados índices de
criminalidade, epidemias, entre outros
diversos tipos de carências sociais.
Ministério da Fazenda
Responsabilidade social
A segunda visão tem como objetivo
maior, o desenvolvimento sustentável da
sociedade, fazendo parte do planejamento
estratégico da organização, apontando
para o equilíbrio entre performance
corporativa, ética e compromisso social.
Ministério da Fazenda
3.2.1 Norma Brasileira de Diretrizes
sobre Responsabilidade Social -
ABNT NBR ISO 26000 : 2010.
Ministério da Fazenda
ABNT NBR ISO 26000 : 2010
Esta Norma fornece orientações para
todos os tipos de organizações,
independentemente do porte ou
localização, sobre conceitos, termos e
definições referentes à responsabilidade
social; o histórico, tendências e
características da responsabilidade
social; princípios e práticas relativas à
responsabilidade social; os temas
centrais e as questões referentes à
responsabilidade social;...
Ministério da Fazenda
ABNT NBR ISO 26000 : 2010
Integração, implementação e promoção
de comportamento socialmente
responsável em toda a organização e por
meio de suas políticas e práticas dentro
de sua esfera de influência; identificação
e engajamento de partes interessadas; e
comunicação de compromissos,
desempenho e outras informações
referentes à responsabilidade social.