Augusto Cézar de Aquino Cabral; Claudia Buhamra Abreu ...repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/1611/1/Reestruturação e...o programa Reuni na ... abordar o tema da qualidade em ensino

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297Revista do Serviço Público Brasília 62 (3): 297-319 Jul/Set 2011

Augusto Cézar de Aquino Cabral; Claudia Buhamra Abreu Romero; Emanuel Diego dos Santos Penha;Emanuel Dheison dos Santos Penha; Rafael de Almeida Alves e Tobias Coutinho Parente

Reestruturação e expansãodo ensino superior público:

o programa Reuni naUniversidade Federal do Ceará

sob a visão dos alunos

Augusto Cézar de Aquino Cabral; Claudia Buhamra Abreu Romero;Emanuel Diego dos Santos Penha; Emanuel Dheison dos Santos Penha;

Rafael de Almeida Alves e Tobias Coutinho Parente

Introdução

No contexto socioeconômico e político atual, os países emergentes têm,

crescentemente, assumido relevância estratégica no cenário internacional, como

tem sido o caso daqueles que passaram a ser conhecidos pelo acróstico BRICS,

formado pelas letras iniciais de Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. Estes

países aspiram ascender ao nível de desenvolvimento dos países de primeiro

mundo, embora ainda enfrentem muitas barreiras. No caso do Brasil, conforme

afirma Reid (2008), um dos principais obstáculos ao desenvolvimento duradouro

é a baixa qualidade do sistema educacional, que se caracteriza por não atender às

demandas sociais de inclusão e qualificação profissional.

O setor privado tem preenchido parcialmente esta lacuna. O que tem sido

feito com êxito em alguns casos, na perspectiva da educação. Porém, em geral,

são as instituições de ensino superior (IES) públicas que melhor cumprem a

totalidade de ações próprias de uma universidade, como constatado na Sinopse

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298 Revista do Serviço Público Brasília 62 (3): 297-319 Jul/Set 2011

Reestruturação e expansão do ensino superior público: o programa Reuni naUniversidade Federal do Ceará sob a visão dos alunos

Estatística da Educação Superior, doInstituto Nacional de Estudos e PesquisasEducacionais Anísio Teixeira (INEP, 2007).

A Sinopse Estatística da EducaçãoSuperior detectou que o corpo docente dasIES públicas possui maior nível de qualifi-cação, sendo composto por 42,87% dedoutores, 28,91% de mestres e 16,03% depós-graduados na modalidade lato sensu;já as IES privadas são compostas por12,29% de doutores, 39,69% de mestres e36,80% de pós-graduados na modalidadelato sensu. Percebe-se também o alto níveldos estudantes das IES públicas, devidoaos rigorosos processos seletivos. Isso tema ver com o fato de que, para cada vagaoferecida nas IES públicas, há uma médiade 6,96 candidatos concorrendo pela vaga;em quanto que nas IES privadas esta médiaé de apenas 1,16. Diante desses fatos, ogoverno federal encontra elementos quelegitimam sua decisão de fortalecer as IESpúblicas em todo o país. Uma das principaisestratégias utilizadas foi o Programa deReestruturação e Expansão das Univer-sidades Federais (REUNI), objeto de estudodesta pesquisa.

Na busca de oportunidades demelhoria, o Reuni tem papel relevante paraviabilizar o acesso aos recursos financeirosfundamentais para modernização emelhoria da educação, em especial noâmbito da graduação. Contudo, por suacomplexidade, em termos de abrangênciae desafios de metas a serem cumpridos, aadesão ao programa é de cunho estratégico,devendo considerar interesses e visões detodos os stakeholders, internos e externos,como argumenta Rowley (1977), aoabordar o tema da qualidade em ensinosuperior. Entre as questões a serem enfren-tadas, destaca-se a necessidade de monito-ramento das percepções do corpo discentequanto ao seu nível de conhecimento e

satisfação acerca do Programa Reuni naconcepção do governo federal e, emespecial, nos moldes em que o programa éimplantado em cada instituição. Comoafirma Grey (2004), esse tipo de monito-ramento ajuda na retenção e no engaja-mento dos estudantes, estimulandosua integração à instituição e aos seusprogramas.

Com a adesão ao Reuni, surgiram, emdiversas instituições, algumas polêmicas e aprincipal delas, conforme Rodrigues (2008),foi a necessidade de uma maior discussãosobre as propostas, com intuito de identificaras prioridades de cada universidade. Nessecontexto, torna-se relevante investigar apercepção dos estudantes em relação àspropostas de adesão das universidades aoReuni e a opinião deles sobre o Programa,bem como os fatores que moldam essaopinião. Portanto, ao se fazer este estudo,busca-se identificar em que, exatamente, sefundamenta essa polêmica: se estaria ligadaà real contestação das propostas de adesãodas universidades por parte dos estudantes,ou seria somente um ressentimento dos estu-dantes por não participarem da elaboraçãoda proposta. Ou seja, há elementos con-cretos que dão suporte aos questionamentosfeitos ou prevalece a desinformação sobreo tema?

Para realizar esta pesquisa, escolheu-se a Universidade Federal do Ceará (UFC),devido à importância dessa universidadeno contexto das IES brasileiras, comoilustram algumas evidências. No rol daWebometrics Ranking of World Universities(2010), que classifica as universidades daAmérica Latina e do Brasil de acordo como impacto da produção científica da insti-tuição na internet, a UFC se destaca tantona perspectiva nacional, ocupando a 25a

posição na lista, quanto na perspectivacontinental, ocupando a 59a posição.

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Ressalta-se, ainda, o fato de a UFC ter sidoumas das primeiras IES a aderir aoPrograma. Ademais, a acessibilidade aosestudantes da instituição foi determinantenessa escolha, dada a vinculação dospesquisadores a este fator.

Quanto à escolha dos respondentes, osestudantes foram escolhidos por consti-tuírem o maior grupo que compõe acomunidade acadêmica e por serem ogrupo mais diretamente afetado pelas açõesdo programa, dado que as propostas sãovoltadas para a graduação, lançando,conjuntamente, o desafio da expansão e damelhoria da qualidade. Dessa forma, apesquisa utiliza uma amostra de 378 estu-dantes, determinada por meio da fórmulade Cochran (1977) para populações finitase amostras aleatórias estratificadas, paracaptar a percepção dos estudantes sobre oReuni.

Os estudantes da UFC em Fortalezaeram bastante heterogêneos e estavam divi-didos, à época da pesquisa, em 10 unidadesacadêmicas distribuídas em quatro campi,os quais, em princípio, possuíam sub-culturas, visões políticas e condições sociaisdistintas. Estima-se que a percepção dosestudantes sobre o Reuni é influenciadapelo impacto dessas variáveis. Sendo assim,a pesquisa, realizada sob a perspectiva daadministração mercadológica, parte dahipótese de que a percepção dos estudantesé moldada pelas variáveis que influenciamseu comportamento como consumidor eusuário dos serviços e produtos da univer-sidade, e que se abrigam sob o guarda-chuva do conceito de educação.

Outra hipótese a ser verificada é a deque os estudantes estão, em geral,desinformados acerca das ações propostaspela UFC, o que levaria a avaliaçãodaqueles que têm uma opinião negativasobre o Reuni a não se diferenciar da

avaliação dos detentores de uma opiniãopositiva. Para testar essas hipóteses ealcançar o objetivo geral da pesquisa,definiram-se os seguintes objetivos espe-cíficos: 1) verificar a diferença de percep-ção dos estudantes de cada unidade acadê-mica da UFC; 2) constatar o nível deconhecimento dos estudantes da UFC emrelação ao Reuni; e 3) levantar a opiniãodos estudantes em relação à proposta daUFC para a adesão ao programa.

Em termos de estrutura, além destaintrodução, o trabalho tem seis outrossegmentos. O segundo segmento traz oreferencial teórico, abordando as variáveise fatores que afetam o comportamento doconsumidor. O terceiro discute os aspectosmetodológicos da pesquisa. O quarto apre-senta o programa Reuni, conforme conce-bido pelo Ministério da Educação (MEC),

“Na busca deoportunidades demelhoria, o Reunitem papel relevantepara viabilizar oacesso aos recursosfinanceirosfundamentais paramodernização emelhoria daeducação, emespecial no âmbitoda graduação.”

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e traz uma síntese de estudos sobre aadoção do Reuni em algumas instituições.O quinto traz a apresentação e análise dosdados. Por fim, o sétimo segmento apre-senta as conclusões da pesquisa.

Variáveis e fatores que influenciamo comportamento do consumidor

O enfoque adotado nesta pesquisainsere-se no campo do marketing educa-cional (COBRA; BRAGA, 2004), que, tendose iniciado no setor privado, tem ganhadorelevância no setor público. Observa-seque, em geral, as organizações do segmentoda educação, inclusive as universidadespúblicas, enfrentam hoje o desafio deaplicar estratégias e ferramentas demarketing para avaliar seus serviços emelhorar sua imagem institucional, demodo a garantir sua legitimidade social. Emgrande medida, advém daí a visão doaluno-cliente, que tem suscitado diversosquestionamentos, mas que, por questão defoco, foge do escopo deste trabalho.

A argumentação desenvolvida ao longodo trabalho ancora-se na crença de que insti-tuições educacionais que integram umaabordagem mercadológica à sua gestãotendem a experimentar melhorias em suaatuação, inclusive em termos de retençãode estudantes e atendimento das necessi-dades de seus públicos (KOTLER; FOX, 1994).Dessa forma, as IES públicas, ao adotaremconceitos mercadológicos, como a percep-ção das necessidades dos estudantes-clientes,podem adotar ações efetivas de melhoriavoltadas a esse público, de forma a melhorarsua atuação na formação dos estudantes,bem como na redução da evasão dos estu-dantes dos cursos.

Na análise das variáveis que influenciamo comportamento dos estudantes em relaçãoao Reuni, foram utilizadas como referencial

teórico as variáveis que influenciam ocomportamento do consumidor. Assim, asmesmas variáveis que influenciam os con-sumidores em suas decisões, influenciam osestudantes em relação às suas atitudes eopiniões sobre o Reuni. Desta forma, éimportante captar as opiniões deles sobre oprograma, nos moldes propostos pelogoverno federal, e sobre a proposta da UFCde adesão ao Reuni. Nessa ótica, o Reunipode ser compreendido como um serviçoque tem foco na melhoria das IES públicaspara atender melhor os estudantes. Supõe-se, assim, que eles formam suas opiniõesde modo similar ao consumidor que avaliauma marca ou produto. Para tanto, é neces-sário o conhecimento das variáveis e fatoresque podem influenciar o comportamentodo consumidor, que são os fatores culturais,sociais, pessoais e psicológicos, conformeexposto a seguir.

Fatores culturaisKotler (2006) afirma que os fatores

culturais exercem uma influência ampla eprofunda no comportamento do consu-midor, sendo, portanto, relevante que asorganizações compreendam o papelexercido pela cultura, subcultura(s) e classesocial.

• Cultura: “refere-se a um conjunto devalores, ideias, artefatos e outros símbolossignificativos que ajudam os indivíduos ase comunicar, a interpretar e a avaliar comomembros de uma sociedade” (BLACKWELL;MINIARD; ENGEL, 2008, p.326). A cultura éa causa mais determinante dos desejos e docomportamento de uma pessoa, é a somatotal das crenças, valores e costumes apren-didos que servem para direcionar o com-portamento de consumo dos indivíduos.(SCHIFFMAN; KANUK 2000).

• Subcultura: “subculturas são seg-mentos dentro de uma cultura que

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compartilham valores e padrões decomportamento distintos, que diferem dospertencentes à cultura geral” (CHURCHILL, JR.;PETER, 2000).

• Classe social: classes sociais são, paraCastro (2004), um critério de ordenaçãoda sociedade, o qual utiliza indicadorescomo poder aquisitivo, escolaridade eocupação, cujos membros partilhamvalores, interesses e comportamentos.

Fatores sociaisPara Kotler (2006), o comportamento

do consumidor também é influenciado porfatores sociais, por grupos a que pertenceou a que aspira pertencer, família, papéissociais e status. Portanto, é necessárioidentificar a influência dessas variáveis noconsumidor.

• Grupos: uma pessoa pode serinfluenciada por diversos tipos de grupos.Existem os grupos de referência, que, con-forme Churchill e Peter (2000), influen-ciam pensamentos, sentimentos e compor-tamentos do consumidor; grupos deafinidade, que podem ser classificados emprimários – família, amigos e colegas detrabalho – ou secundários – grupos reli-giosos, profissionais e sindicatos e gruposde aspiração, que são grupos dos quais apessoa aspira pertencer e que exerce umagrande influência.

• Família: a família tem grande pesona decisão final do consumidor sobre aqui-sição ou não de bem ou serviço. “Muitasinfluências se dão sobre o comportamentode um indivíduo nas famílias de orientaçãoe de procriação” (URDAN; URDAN, 2010,p. 241). Churchill e Peter (2000, p. 162)comentam a existência dos ciclos de vidafamiliar, isto é, “conjunto de estágios pelosquais as famílias passam e que influenciamsuas necessidades e a capacidade desatisfazê-las”.

• Papéis sociais e status: as pessoasparticipam da família e de diversos grupose sua posição pode ser definida por meiode papéis e status em cada um deles. O papelconsiste nas atividades esperadas de umapessoa em relação aos outros à sua volta;o status reflete a opinião geral da sociedadesobre o papel desempenhado pela pessoa.“Os elementos que conferem status depen-dem dos critérios adotados pelo grupo”(URDANURDAN, 2010, p. 240).

Fatores pessoaisKotler (2006) defende que as decisões

do consumidor também são influenciadaspor características pessoais, como idade,ocupação, situação econômica, estilo devida, personalidade e autoconceito, com-preendidos conforme sintetizado a seguir:

• Idade: Segundo Dubois (1993), aidade é o fenômeno demográfico que maisinfluencia o comportamento do consu-midor. Ao longo da vida, as pessoasmudam hábitos de vida e, consequen-temente, de compra. A idade é uma variávelque influencia até na resposta a indicaçõesde amigos em relação a produtos e serviços(SCHMITT; SKIERA; VAN DEN BULTE, 2011).

• Ocupação e situação econômica: Aocupação também influencia o padrão deconsumo de uma pessoa, e tem relaçãodireta com sua situação econômica. “Osprofissionais de marketing tentam identi-ficar os grupos de ocupação que possueminteresses comuns em seus produtos eserviços” (KOTLER, 2006, p. 180).

• Estilo de vida: Segundo Blackwell,Miniard e Engel (2008), estilo de vida éum constructo sumário definido comopadrões em que as pessoas vivem e gastamtempo e dinheiro, refletindo as atividades,os interesses e as opiniões das pessoas,assim como as variáveis demográficas queas caracterizam. Os autores afirmam que

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as pessoas utilizam constructos como estilode vida para analisar e interpretar os even-tos que acontecem à sua volta.

• Personalidade e autoconceito: perso-nalidade é o conjunto de traços psicoló-gicos únicos que levam a reações relativa-mente coerentes e duradouras com oambiente do indivíduo. Richers (1984)afirma que a personalidade é composta poruma multiplicidade de componentes queincluem valores, atitudes, crenças, motivos,intenções, interesses e normas culturais. Oautoconceito é a premissa básica de que asposses refletem a personalidade, ou seja,as pessoas são o que possuem.

Fatores psicológicosSegundo Kotler (2006), as escolhas de

compra do consumidor também sãoafetadas por fatores psicológicos comomotivação, percepção, aprendizado, crençase atitudes.

• Motivação: A motivação é uma neces-sidade de ordem física, social ou psicoló-gica. A clássica teoria das necessidades deMaslow (1954) classifica as necessidadesem uma hierarquia ascendente, desde asde ordem fisiológica, seguidas pelas desegurança, necessidades sociais, e de estimae autorrealização.

• Percepção: De acordo com Urdan eUrdan (2010, p. 276), “percepção é oprocesso de seleção, organização e inter-pretação de informações recebidas por umapessoa para gerar significados, o que depoisacabará afetando seu comportamento”. LasCasas (2009, p. 161) afirma que “a percep-ção muda com o nível de conhecimento ea familiaridade que se tem com osassuntos”.

• Aprendizado: “A aprendizagemconsiste em mudanças de comportamentode uma pessoa decorrentes da experiência”(KOTLER, 2006, p. 184). Richers (1984,

p. 50) salienta que “o homem é capaz deaprender e alterar os seus comportamentosatravés da ampla utilização de sua expe-riência passada”. O autor ainda apresentaduas explicações psicológicas para a natu-reza do aprendizado: a cognitiva (por meioda qual o indivíduo se conscientiza de umestímulo) e a afetiva (que ocorre quandoalguém começa a apreciar o estímulo apóstornar-se consciente dele).

• Conhecimento: Segundo Urdan eUrdan (2010), conhecimento são as infor-mações acumuladas e registradas namemória e que podem ser lembradas e utili-zadas nas tomadas de decisões.

• Crenças e atitudes: Solomon (2002)conceitua atitude como uma avaliaçãoduradoura e geral das pessoas em relaçãoa pessoas, objetos, propagandas e questões.Mowen e Minor (2003) corroboram,afirmando que enquanto a crença é oconhecimento cognitivo acerca de umobjeto, a atitude é o sentimento que aspessoas têm em relação aos objetos.

Diante das inúmeras variáveis queinfluenciam o comportamento dos indi-víduos e grupos e da necessidade de seidentificar quais são as variáveis queexercem maior influência sobre as atitudese comportamentos de estudantes universi-tários, ganha relevância pesquisar o quepensam os estudantes da UFC em relaçãoao Reuni e à decisão da UFC de aderir aoprograma, à luz das variáveis que interfe-rem em suas atitudes e comportamentos.

Metodologia

A pesquisa é de natureza quantitativa,tendo sido realizada mediante survey.Logo, a obtenção de informações baseia-se no interrogatório dos participantes,aos quais se fazem várias perguntas sobreseus comportamentos e atitudes, em

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alinhamento ao que argumenta Malhotra(2001) acerca desse tipo de estudo. Aindaconforme a taxionomia do autor, a pesquisapode ser caracterizada quanto aosfins como descritiva e conclusiva, poisbusca estudar uma determinada populaçãoou fenômeno, no caso os estudantes daUFC, utilizando-se uma análise quantita-tiva, a partir de uma amostra grande erepresentativa.

Quanto aos meios, tomando-se porbase Mattar (2001), categoriza-se estapesquisa como sendo um levantamento decampo, por procurar dados representativosda população de interesse, tanto em relaçãoao número de casos incluídos na amostraquanto à forma de sua inclusão.

Quanto à coleta de dados primários,foram utilizados questionários autopreen-chidos, estruturados em três partes: aprimeira corresponde à caracterização dorespondente; a segunda, às ações que aUFC se propôs a realizar dentro das dire-trizes que o MEC repassou para as universi-dades; e a terceira, às percepções dosestudantes sobre o Reuni.

Como o objetivo geral desta pesquisaé captar a percepção dos estudantes emrelação à proposta de adesão da UFC aoReuni, fez-se necessário alocar, nasegunda parte do questionário, as açõesque a UFC se propôs a realizar para sealinhar às diretrizes do programa. Paraevitar possíveis pré-julgamentos de teornegativo por parte dos estudantes em re-lação às propostas da UFC citadas noquestionário, foi omitido o fato de que,nesta parte, os estudantes estavam avali-ando as propostas da UFC de adesão aoReuni; pois, segundo Ahluwalia,Burnkrant e Unnava (2000), as pessoascom fortes atitudes são tidas como maisresistentes às informações que são con-trárias às suas impressões, principalmente

informações negativas sobre organi-zações. A omissão se justifica ao se consi-derar uma das hipóteses da pesquisa: deque a avaliação dos estudantes detentoresde uma opinião negativa sobre o Reuninão se diferencia da daqueles que avaliampositivamente as propostas da UFC deadesão ao programa. A pesquisa poderiaficar prejudicada, caso os estudantessoubessem que estavam avaliando aspropostas da UFC de adesão ao Reuni.

Na análise deste segmento da pesquisa,foram quantificadas as respostas de cadaestudante em uma pesquisa de opinião emescala Likert, variando de irrelevante aextremamente relevante, com os seguintespesos: 0 para irrelevante, 25 para poucorelevante, 50 para indiferente, 75 pararelevante e 100 para extremamenterelevante. Ao final, calculou-se o escore

“O programa temcomo meta global aelevação gradual dataxa de conclusãomédia dos cursosde graduaçãopresenciais para90%, e da relaçãode estudantesde graduação emcursos presenciaispor professor para18, ao final de cincoanos (BRASIL, 2008).”

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geral das opiniões dos estudantes emrelação às ações propostas pela UFC,resultando em escore entre 0 e 100.

Na terceira parte, buscou-se verificaras percepções dos estudantes sobre oReuni. Para tanto, utilizou-se questõesabertas e fechadas, tendo de ser feita umaanálise qualitativa baseada na categorizaçãoda análise de conteúdo (BARDIN, 1977).Nesse segmento, foi preciso saber o graude conhecimento dos estudantes sobre oReuni, os quais foram classificados em trêsgrupos: os que nunca ouviram falar doprograma, ou seja, não tinham nenhumconhecimento sobre o assunto; os queouviram falar do Reuni, porém não oconheciam a ponto de formar uma opiniãoa respeito; e os que afirmam conhecer oprograma, tendo, portanto, uma opiniãoformada.

A população são os estudantes de gra-duação da UFC de Fortaleza. Desta, retirou-se uma amostra, cujo tamanho foi determi-nado, utilizando-se a fórmula de Cochran(1977), apresentada a seguir, para popu-lações finitas e amostras aleatóriasestratificadas. A estimativa de erro foi de5% e o nível de confiança, de 95%. Utili-zou-se uma estimativa da proporção favo-rável de 50% para todos os extratos, paragarantir amostra representativa.

Onde: N = população; z = abscissada curva normal; p = estimativa daproporção favorável; q = 1-p; d = erroamostral.

A partir dessa fórmula, chegou-se aonúmero total de 378 amostras deestudantes, conforme evidenciado naTabela 1. Logo, a amostra foi definida,segundo Mattar (2001), por conveniência,porque cada elemento pesquisado foi sele-cionado por estar disponível no local eno momento em que a pesquisa estavasendo realizada, e estratificada propor-cionalmente, pois dividiu-se a populaçãoem estratos, que são as unidades aca-dêmicas da UFC – Fortaleza, sendoconsiderada a proporção estrato-popu-lação. A categorização da pesquisa porestratos justifica-se pela hipótese de queos estudantes de uma mesma unidadeacadêmica têm uma percepção uniformee variada se comparada com a de estu-dantes das demais unidades. Tal percep-ção seria derivada dos aspectos culturaise sociais de cada unidade.

Para o processamento de dados, foifeita uma codificação das questões abertasda terceira parte do questionário, partemais qualitativa, para uma melhor análiseposterior. Para analisar estatisticamente osdados, utilizou-se o software SPSS versão15.0 para Windows (Statistical Package forSocial Sciences), e para a tabulação foinecessário o Sphinxs. O método da análisefoi o inferencial, que, conforme Mattar(2001), compreende um conjunto de testesque servem para julgar a validade dehipóteses estatísticas sobre a populaçãoem questão.

O Programa de Apoio a Planosde Reestruturação e Expansão dasUniversidades Federais (Reuni)

Instituído pelo presidente da Repúblicado Brasil, por meio do Decreto no 6.096no dia 24 de abril de 2007, o Reuni foicriado para reestruturar e expandir as

N= z2. p. q. N

[d2 (N – 1) + z2. p. q]

Fonte: Cochran (1977).

Figura 1: Fórmula de Cochran.

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universidades públicas federais. Suas açõesfazem parte do Plano de Desenvolvimentoda Educação. O programa tem como metaglobal a elevação gradual da taxa deconclusão média dos cursos de graduaçãopresenciais para 90%, e da relação de estu-dantes de graduação em cursos presenciaispor professor para 18, ao final de cincoanos (BRASIL, 2008).

O governo federal, ao criar o Reuni,considerou diversos aspectos da educaçãosuperior brasileira, valorizando tanto osaspectos quantitativos quanto os qualita-tivos. Com relação aos aspectos quanti-tativos, o MEC considerou a SinopseEstatística da Educação Superior de 2005,feita pelo Inep. Entre os dados mais rele-vantes, consta que existiam 1.192.189matrículas de graduação em IES públicas e3.260.967 em IES privadas. Apesar de 73%dos estudantes de graduação serem deescolas privadas, mais de 97% da produçãocientífica nacional é de universidades

públicas e tal produção representa 1,92%da produção mundial, sendo a 15a maior.Esses dados evidenciam a necessidade dese criar condições para que mais estudantespossam entrar nas universidades públicas,pois o ensino superior privado mostra gran-des sinais de limitação como promovedorde conhecimento.

Dentre as variáveis qualitativas consi-deradas no Reuni, ressalta-se o fato de queo governo federal não instituiu um modeloúnico para melhorar os cursos de gra-duação das universidades e que elas nãosão obrigadas a aderir ao programa. Dessaforma, respeita-se a autonomia, assimcomo as características de cada uma, tendoem vista suas histórias e contextosparticulares.

Para que as instituições consigamalcançar a meta global traçada peloGoverno, foram criadas diretrizes e pontosespecíficos para cada diretriz, comosumarizado no Quadro 1.

Unidade Acadêmica População Amostra

Centro de Ciências 3010 58

Centro de Ciências Agrárias 2869 55

Centro de Humanidades 3283 63

Centro de Tecnologia 2626 51

Faculdade de Direito 912 18

Faculdade de Economia, Administração, Atuária e Contabilidade 3428 66

Faculdade de Educação 1186 23

Faculdade de Farmácia, Odontologia e Enfermagem 1305 25

Faculdade de Medicina 930 18

Instituto de Ciências do Mar 40 1

Total 19.589 378

Fonte: Dados da pesquisa de campo (2008).

Tabela 1: Composição da amostra

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Alguns estudos acadêmicos sobreexperiências de adoção ao Reuni

No período de 2008 a 2010, Mazonet al. (2009) verificaram os custos poraluno das universidades federais brasi-leiras, comparativamente ao custo por

aluno matriculado nas ações do Reuni.Obteve-se o resultado de que o custo poraluno de R$ 5.981 das universidadesfederais é 4,25 vezes maior do que o deR$1.400, que representa o custo por alunodo Reuni. Mediante pesquisa documental,

DiretrizesAmpliação da oferta de vagas naeducação superior pública

Reestruturação dos currículosacadêmicos

Renovação pedagógica daeducação superior

Mobilidade intra e interinstitucional

Compromisso social da instituição

Suporte da pós-graduação ao desen-volvimento e aperfeiçoamento quali-tativo dos cursos de graduação.

Pontos específicos• Aumento de vagas de ingresso, especialmente no

período noturno.• Redução das taxas de evasão.• Ocupação de vagas ociosas.• Revisão da estrutura acadêmica, visando a cons-

tante elevação da qualidade.• Reorganização dos cursos de graduação.• Diversificação das modalidades de graduação,

preferencialmente com superação da profissiona-lização precoce e especializada.

• Implantação de regimes curriculares e sistemas detítulos que possibilite a construção de itineráriosformativos.

• Previsão de modelos de transição, quando for ocaso.

• Articulação da educação superior com a educaçãobásica, profissional e tecnológica.

• Atualização de metodologias (e tecnologias) deensino-aprendizagem.

• Previsão de programas de capacitação pedagógica,especialmente quando for o caso deimplementação de um novo modelo.

• Promoção da ampla mobilidade estudantilmediante o aproveitamento de créditos e a circu-lação de estudantes entre cursos e programas, eentre instituições de educação.

• Política de inclusão.• Programas de assistência estudantil.• Políticas de extensão universitária.• Articulação da graduação com a pós-graduação:

expansão quali-quantitativa da pós-graduaçãoorientada para a renovação pedagógica da edu-cação superior.

Fonte: Adaptado do MEC (2007, p. 11-12).

Quadro 1: Diretrizes e pontos específicos do Reuni

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concluem que as universidades públicasbrasileiras carecem de uma política definanciamento que atenda às demandasexigidas pelo ensino, pesquisa e extensãoe necessitam de recursos para expansãode suas atividades em níveis regionais enacionais, e que, com o Programa deApoio a Planos de Reestruturação eExpansão das Universidades FederaisBrasileiras está se interiorizando o acessoao ensino superior gratuito, com níveis decustos muito inferiores aos praticadosatualmente pelas universidades federaisbrasileiras.

Cobrindo o período de 2007 a 2009,Lugão et al. (2010), mediante pesquisadocumental e bibliográfica, analisaram osaspectos relevantes e pertinentes ao Reuni,e constataram que os documentos oficiaistratam da contextualização das reformasda educação superior, enquanto asproduções científicas evidenciam certadesconfiança por parte dos pesquisadoresem relação ao Reuni, em virtude da dificul-dade relacionada ao financiamento daestrutura operacional e administrativa nasuniversidades, em detrimento da manu-tenção da qualidade de ensino, pesquisa eextensão. Ressaltam, contudo, a insufi-ciência de pesquisas sobre o tema, devidoà sua recente implantação.

Araújo e Pinheiro (2010) examinaramos dispositivos do Reuni, discutindo suaeficiência e investigando se o plano seadequava ao ideário de reforma dossistemas educacionais em outras partes domundo. Realizaram uma avaliação paraestabelecer as afinidades existentes entreas propostas de reforma do Estado e doSistema Educacional. Concluíram que oReuni procurava dar resposta à crise dosistema de ensino superior, valorizando aintrodução de novos arranjos organiza-cionais e mecanismos de gestão, com vistas

a uma maior eficiência dos gastos públicose alcance dos melhores resultados a curtoprazo. Sendo um programa em fase deimplementação, o Reuni apresentou umasérie de questionamentos sobre sua capaci-dade de promover mudanças para o sistemade ensino superior, alterando a culturaburocrática para uma cultura de resultados.

Ravazoli (2011) delineou o cenárionacional da expansão do ensino superior.Tomando como objeto de estudo a

Universidade Federal do Paraná (UFPR)e a Universidade Tecnológica Federal doParaná (UTFPR), analisou os reflexospromovidos em dois anos de implantaçãodo Reuni nessas duas instituições. Combase no Censo da Educação Superior doInep, constatou que houve expansão dessenível de ensino em âmbito nacional. Osesforços para aumentar as matrículas,vagas e cursos noturnos têm surtido

“... é necessáriaa participação detoda a comunidadeacadêmica, tanto naidentificação dasnecessidades quantona elaboração deprojetos, sob penadesses nãoatenderem aosanseios e passarema sofrer oposiçãoda comunidade queos deverialegitimar.”

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efeitos positivos, combatendo o caráterelitista da educação superior. Com relaçãoaos impactos iniciais do Reuni, a pesquisaevidenciou avanços na expansão das duasuniversidades. Foi registrado aumento deabertura de vagas, de cursos de graduaçãopresenciais, de matrículas, de ações emprol da ocupação de vagas ociosas, bemcomo da permanência dos estudantes. Amaioria das ações ultrapassou o previstonos planos do Reuni. Sobre a evasão e adesistência, ambas as universidadesempreenderam esforços para verificar suascausas e implementaram ações deacompanhamento para alunos em situaçãode risco. A UFPR e a UTFPR ainda estãodistantes da meta de 18 estudantes pordocente. No entanto, há de se considerarque grande parte dos professores dasuniversidades federais não se dedica ape-nas a atividades de ensino, mas está en-volvida com pesquisa e extensão, diferen-temente das instituições privadas.Concluiu-se que o Reuni tem promovidoa expansão do ensino superior nas duasuniversidades e levado a comunidade arefletir sobre suas práticas e suas formasde inclusão e exclusão.

Mediante pesquisa bibliográfica edocumental, Brito e Heiden (2011) anali-saram as ações institucionais relacionadasà adesão da Universidade Federal dePelotas ao Reuni. Concluíram que oprograma abriu afluentes na universidade,dando visibilidade a territórios até entãoincontestáveis no âmbito da UFPEL: fezaparecer o projeto pedagógico comomecanismo de gestão, trouxe o currículoacadêmico para uma criação cotidiana ecoletiva, criou linhas de resistência paraconceitos antes não experimentados,reivindicou o direito a espaços qualifi-cados e qualificadores das propostasacadêmicas, além de colocar em pauta o

trabalho docente e suas conexões com asociedade.

Costa et al. (2011), por meio de pesquisadocumental, analisaram o fenômeno deexpansão da educação superior brasileira,impulsionada pela iniciativa e financiamentopúblico. Verificaram que o Reuni se desta-cava entre os programas públicos deexpansão, focando a expansão das vagas noensino superior federal presencial e oaumento do número de cursos de graduaçãopara 3.601 em 2012, assim como o númerode vagas para 227.260 no mesmo período.Como conclusão, os autores afirmaram queo Reuni e o ProUni, articulados com o Fies,UAB e Ifes, constituem os pilares de susten-tação da atual transformação do ensinosuperior, que abrange o ensino superiorpúblico, privado, o ensino a distância, e oensino tecnológico. A democratização doensino superior é essencial para o Brasil,como país que deseja alcançar a meta de setornar a 5a potência mundial na próximadécada, e contribui para maior desenvol-vimento econômico do país.

Apresentação e análise dosdados da pesquisa de campo

A partir da análise dos questionários,constatou-se que cerca de metade dosestudantes pesquisados ouviu falar doReuni (49,5%), e que 56,7% dessesouviram falar do programa em conversaentre amigos. Apenas 35,7% dos estu-dantes pesquisados conhecem o Reuni.Desses, 40% acham que ninguém serábeneficiado com o programa, e apenas20,7% dos que o conhecem, aprovam. Dototal de estudantes entrevistados queconhecem o Reuni, 74,8% acham que elenão vai alcançar seu objetivo, que é “demo-cratizar o acesso ao ensino superior peloaumento do número das vagas”.

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Considerando esses resultados,percebeu-se que os estudantes da UFC,como era esperado, estão, em sua maioria,desinformados sobre o Reuni, a pontode metade deles nunca ter ouvido falardo programa e apenas 35,7% afirmarconhecê-lo.

Outra questão abordada, foi a formacomo os estudantes conheceram oprograma. Os resultados estão sumarizadosna Tabela 2.

A tabela 2 evidencia que a maioria dosestudantes conheceu o Reuni mediantediscussão entre amigos, o que não é omeio mais adequado por ser carregado desubjetividade. Apenas 22% afirmaram terparticipado de reuniões na universidadesobre o programa.

Com relação às diretrizes do Reuni, osestudantes as avaliaram em uma escala cres-cente de importância de 1 a 6, conformedemonstrado na Tabela 3.

Como os estudantes conheceram o Reuni %Discussão entre amigos 57%

Panfletos 37%

Reuniões – UFC 22%

Jornais 17%

Internet 16%

Televisão 13%

Outros 11%

Tabela 2: Como os estudantes conheceram o Reuni

Fonte: Pesquisa de campo (2008)

Importância Diretrizes Média

1a Reformulação da metodologia de ensino 4,14

2a Ampliar os programas de assistência socialaos estudantes 3,69

3a Reestruturar o currículo acadêmico dos cursos 3,68

4a Interação entre pós-graduação e graduação 3,61

5a Ampliar o processo de mobilidade acadêmica 3,13

6a Ampliar a oferta de vagas 2,74

Fonte: Pesquisa de campo (2008)

Tabela 3: Avaliação das diretrizes do Reuni

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Com relação aos pontos positivos enegativos do Reuni, os estudantes que afir-maram conhecer o programa, enumeraramos seguintes aspectos.

Contrastando esses dados, verificou-seque, dos estudantes que afirmaram conhecero Reuni, 40% temem que com a implemen-tação do programa o ensino perderiaqualidade, item mais valorizado na avaliaçãodas diretrizes do Reuni, em que o 1o item eo 3o item se referem à qualidade de ensino.Já 32,17% deles afirmaram que o aumentodo número de vagas é o principal pontopositivo do programa. A partir desses dados,verificou-se que a questão do aumento donúmero de vagas é um paradoxo para osestudantes, pois, apesar de ter sido conside-rado como principal ponto positivo para osestudantes que afirmam conhecer o Reuni,essa diretriz foi a que recebeu a pioravaliação dos estudantes. Os respondentesque ressaltam como principal ponto positi-vo o aumento do número de vagas avalia-ram a diretriz de ampliação da oferta devagas como sendo a segunda pior, commédia de 2,95, o que fica bem próximo damédia de todos os estudantes, como se podeverificar na Tabela 3. Isso demonstra odesconhecimento dos estudantes que afir-maram conhecer o Reuni, pois não citaram

as outras quatro diretrizes que foram maisbem avaliadas na segunda parte do questio-nário. Também vale ressaltar que o segundoponto negativo mais citado foi a falta de

divulgação e discussão, o que pode ser umadas causas do desconhecimento dosestudantes.

A partir das análises feitas, percebeu-se que, entre o conjunto de propostas daUFC para atender às diretrizes do Reuni,os estudantes a avaliaram conformesintetizado na Tabela 6.

Procurou-se, em seguida, identificar aopinião dos estudantes sobre cada propostada UFC para atender às diretrizes do Reuni,com o intuito de se identificar quais açõessão tidas como relevantes. O resultado estánas Tabelas 7 e 8.

A partir desses dados, foi possível com-parar os diferentes escores das unidadesacadêmicas da UFC por meio do testeKruskal-Wallis, disponibilizado no softwareSPSS, que identificou diferenças estatistica-mente válidas nas avaliações dos estudantesde cada centro (para um p=0,01). Após essaconclusão, foi utilizado o teste de Mann-Whitney, que comparou o grau de avaliaçãodos diferentes centros aos pares. Assim,chegou-se à conclusão de que existemdiferenças estatisticamente válidas entre as

Tabela 4: Avaliação dos pontospositivos do Reuni

Tabela 5: Avaliação dos pontosnegativos do Reuni

Pontos Negativos %Pode reduzir a qualidade 40

Falta divulgação e discussão 14,29

Aumento do número de vagas 10,48

Influências políticas 10,48

Nenhum 7,62

Fonte: Pesquisa de campo (2008).

Pontos Positivos %Aumento do número de vagas 32,17

Aumento de intercâmbio 26,09

Aumento de verbas 17,39

Melhorias estruturais 10,43

Outros 13,91


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Conjunto de propostas da UFC para as diretrizes do Reuni MédiaProgramas de assistência social 79,66

Mobilidade dos estudantes entre as universidades 77,26

Participação da pós-graduação na graduação 77,22

Ampliação da oferta de vagas 72,89

Reformulação da metodologia de ensino 70,61

Reestruturação dos currículos acadêmicos 69,96


Tabela 6: Avaliação do conjunto de propostas da UFC para cada diretriz do Reuni

Propostas Média

Ampliar o acesso e reforma dos laboratórios e bibliotecas 89,91

Potencializar a interação entre o ensino e a pesquisa 88,27

Ampliar bolsa de assistência 84,09

Ampliar bolsas de monitoria 82,78

Ampliar as interações entre graduação e pós-graduação 80,59

Tabela 7: Propostas da UFC mais bem avaliadas

Fonte: Pesquisa de Campo (2008).

Propostas Média

Inclusão da modalidade tecnólogo como etapa de alguns cursos demodalidade profissional 54,04

Inserir a modalidade licenciatura em cursos bacharelados e bachareladosem cursos de licenciatura 56,68

Vagas para os servidores na graduação 57,31

Expansão nas áreas artísticas, culturais e esportivas 67,52

Reestruturar o vestibular 68,87

Fonte: Pesquisa de Campo (2008).

Tabela 8: Propostas da UFC mal avaliadas

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unidades; entre essas, o Centro de CiênciasAgrárias e as respectivas unidades: Centrode Ciências (p=0,001); Centro de Humani-dades (p=0,014); Centro de Tecnologia(p=0,01); Faculdade de Economia, Adminis-tração, Atuária e Contabilidade (p=0,004);Faculdade de Medicina (p=0,007).

A diferença verificada é que os estu-dantes do Centro de Ciências Agrárias têmuma melhor avaliação da proposta deadesão da UFC ao Reuni do que os dosdemais centros. A Faculdade de Farmácia,Odontologia e Enfermagem também sedemonstrou diferente das unidades: Facul-dade de Medicina (p=0,05) e Centro deCiências (p=0,014); os estudantes daFaculdade de Farmácia, Odontologia eEnfermagem avaliaram melhor a propostado que os das demais unidades.

O teste de Mann-Whitney também foiutilizado para comparar o escore deavaliação das propostas da UFC deadesão ao Reuni: por parte dos queestavam (ou não) informados sobre oprograma. O resultado demonstrou quenão existe diferença nessa avaliação(p=0,470), o que confirma a segundahipótese da pesquisa. Esse mesmo testeajudou a perceber que não existediferença de escore de avaliação daproposta da UFC de quem aprova oReuni, se comparado com o de quem nãoaprova o programa(p=0,937).

Variáveis e fatores que influenciama opinião dos estudantes da UFCsobre o Reuni

Como ressaltado no referencial teórico,diversas variáveis influenciam na formaçãode opinião dos estudantes sobre a propostade adesão da UFC ao Reuni. Com apesquisa, verificou-se que as variáveis quemais influenciaram na formação de opiniãodos estudantes foram: subculturas – que é

um fator cultural; grupos – que é um fatorsocial; idade e situação econômica – quesão fatores pessoais; e atitudes – que sãofatores psicológicos.

O impacto da variável “subcultura”pode ser verificado por meio da diferençada avaliação da proposta de adesão da UFCao Reuni, em que se verificou que a unidadeCentro de Ciências Agrárias diferenciou-se de outras cinco unidades; e a Faculdadede Farmácia, Odontologia e Enfermagem,de outras duas, como demonstradoanteriormente. Pode-se atribuir essas dife-renças às particularidades culturais de cadaunidade acadêmica. Também se verificoua atitude dos estudantes de cada unidade.Constatou-se que em oito das dez unidadesa maioria dos estudantes possui umaatitude negativa em relação ao Reuni; ouseja, os estudantes dessas unidades queafirmaram conhecer o Reuni não apro-vavam, por ocasião da pesquisa, oprograma da maneira como implementado.

Percebeu-se a influência da variável“social” dos grupos ao se observar comoos estudantes tomaram conhecimento doReuni. Segundo os dados, 57% dos estu-dantes conheceram o programa por meiode discussão com os amigos. O que carac-teriza uma forte influência do grupo social,no caso os amigos, na formação de opiniãodos estudantes.

Dentre os fatores analisados, percebeu-se uma influência maior dos fatorespessoais. Identificou-se a influência davariável “idade” por meio do índice decorrelações de Spearman, que resultou emum índice de 0,174 de relação entre oescore de avaliação do Reuni e a idade; ouseja, quanto maior a idade melhor aavaliação da proposta da UFC ao Reuni.Com relação ao impacto da variável“situação econômica”, verificou-se a suainfluência por meio da correlação

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encontrada de – 0,170, para avaliação doReuni e renda familiar; ou seja, quantomenor a renda melhor a avaliação daproposta da UFC (ambas para um p=0,01).Porém, segundo o teste Qui-quadrado, essadiferença de avaliação não se refere aomenor nível de informação por parte daspessoas que possuem menor renda, poispercebeu-se que não existe diferençaestatisticamente significante entre asproporções de quem ouviu falar ou nãodo Reuni em relação à renda (para ump=0,81). Ou seja, apesar de quem tem maisrenda ter maior acesso à informação, cons-tatou-se que o nível de conhecimento sobreo Reuni é o mesmo para qualquer situaçãoeconômica do aluno.

Por fim, percebeu-se, entre os estu-dantes que afirmaram conhecer oprograma, forte atitude negativa em relaçãoao Reuni, pois 72,6% o desaprovam e74,8% acreditam que o programa nãoatingirá seu objetivo, caracterizando ainfluência desse fator psicológico naformação da opinião dos estudantes sobreo próprio programa.

Conclusões

No contexto de expansão do ensinosuperior para atender às necessidades cres-centes da população, a realização destapesquisa mostrou-se oportuna para identi-ficar se as reais necessidades dos estudantesde uma IES – a Universidade Federal doCeará (UFC) –, são atendidas peloprograma de Reestruturação e Expansãodas Universidades Federais (Reuni) e pelaproposta de adesão dessa instituição. Apesquisa identificou alguns fatores queinfluenciam a percepção das necessidadesdos estudantes, destacando-se as seguintesvariáveis: subculturas de cada centro,grupos, idade, situação econômica e

atitudes, como se pôde observar na análisedos resultados.

Nos resultados obtidos, percebeu-seque os estudantes da UFC avaliam deforma positiva a proposta da UFC paraadesão ao Reuni, ainda que reprovando aimplementação do programa. Os estu-dantes temem a redução da qualidade doensino, pois acreditam que um possívelaumento de vagas não seria acompanhadode melhor aproveitamento ou expansãoda estrutura existente da UFC. Muitosestudantes acreditam que a atual estruturanão suporta o número de alunos dauniversidade, sem considerar, contudo,que o programa contempla a reestru-turação física.

Quanto às hipóteses da pesquisa,percebeu-se que não existe diferença depercepção dos estudantes da maioria dasunidades acadêmicas em relação à propostada UFC e ao Reuni; ou seja, as subculturasde cada unidade não tiveram forteinfluência na avaliação dos estudantes daproposta da UFC. Foi verificada umainfluência mais forte de variáveis indi-viduais, como idade e situação econômica.Entretanto, faz-se necessário ressaltar queduas unidades em especial – Centro deCiências Agrárias e Faculdade de Farmácia,Odontologia e Enfermagem – apresen-taram percepção diferente das demaisunidades em relação à proposta da UFC.

Também foi observado que as atitudesdos estudantes em relação ao programa nãoinfluenciaram sua avaliação das propostasda UFC; ou seja, tanto os estudantes quecultivavam uma atitude contrária aoprograma quanto aqueles que tinham umaatitude favorável têm uma avaliação similardas propostas da UFC.

Em relação à segunda hipótese, veri-ficou-se que os estudantes que rejeitam oReuni apresentam nível de aprovação da

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proposta da UFC similar aos que aprovamo Reuni, comprovando que os estudantesque reprovam o programa não possuemconhecimento profundo sobre o Reuni e aproposta da UFC. Isso se deve muito a umapromoção insuficiente por parte da univer-sidade junto à comunidade acadêmica e auma promoção inapropriada, realizada porgrupos que detinham pouco conhecimentodo programa ou que o rejeitavam porposições políticas próprias.

Com esta pesquisa, constatou-se quea expansão e reestruturação das universi-dades federais fazem-se necessárias parafazer frente às demandas educacionais eprofissionais da sociedade e pela própriaimportância dessas instituições, que sãoresponsáveis por 97% da produção cientí-fica nacional, representando 1,92% daprodução mundial. Nesse contexto, faz-seessencial a identificação das necessidadesdestas instituições, para que seja possível

elaborar projetos que as atendam de formaeficiente e eficaz. Por isso, é necessária aparticipação de toda a comunidade acadê-mica, tanto na identificação das necessi-dades quanto na elaboração de projetos,sob pena desses não atenderem aos anseiose passarem a sofrer oposição da comu-nidade que os deveria legitimar.

Assim, sugere-se a realização deestudos como este em outras universidadesfederais que passaram pelo processo deelaboração e implementação das propostasde adesão ao Reuni, com intuito de veri-ficar se as mesmas estão atendendo àsnecessidades da comunidade acadêmica.Deve-se ressaltar, ainda, que o programatem avançado significativamente naimplementação de ações que, à medida quese concretizam, evidenciam a relevância doprojeto para a universidade. (Artigo recebidoem dezembro de 2010. Versão final em setembrode 2011).

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Resumo – Resumen - Abstract

Reestruturação e expansão do ensino superior público: o programa Reuni na Uni-versidade Federal do Ceará sob a visão dos alunosAugusto Cézar de Aquino Cabral; Claudia Buhamra Abreu Romero; Emanuel Diego dos SantosPenha; Emanuel Dheison dos Santos Penha; Rafael de Almeida Alves e Tobias Coutinho ParenteCom a instituição do Programa de Apoio ao Plano de Reestruturação e Expansão das

Universidades Federais (Reuni), o governo federal tenta criar condições para ampliar o acesso ea permanência dos estudantes na educação superior. Nesse contexto, esta pesquisa objetivainvestigar a percepção dos estudantes dos dez centros acadêmicos da Universidade Federal doCeará (UFC), regularmente matriculados no 2° semestre de 2008, em relação ao Reuni e àproposta de adesão da UFC ao mencionado programa, a partir de uma perspectiva mercadológica.Para a determinação da amostra de entrevistados foi utilizada a fórmula de Cochran, para popu-lações finitas, e amostras aleatórias estratificadas, resultando em uma amostra de 378 estudantespara um nível de confiança de 95%. Foram utilizadas variáveis que influenciam o comporta-mento do público-alvo, tais como renda, grupo social e idade, com foco no marketing educaci-onal. Trata-se de uma pesquisa quantitativa quanto à sua natureza, descritiva quanto aos fins erealizada mediante survey. Constatou-se grande desconhecimento sobre o Reuni – 50,5% dosentrevistados nunca ouviram falar sobre o programa. Percebeu-se ainda que os estudantes quepossuem uma atitude negativa sobre o Reuni aprovam o conteúdo da proposta da UFC, damesma maneira que os estudantes que não possuem essa atitude.

Palavras chave: Ensino Superior, Formação de Opinião, Reuni.

Reestructuración y ampliación de la educación superior pública: el programa Reunien la Universidad Federal de Ceará bajo la visión de los alumnosAugusto Cézar de Aquino Cabral; Claudia Buhamra Abreu Romero; Emanuel Diego dos SantosPenha; Emanuel Dheison dos Santos Penha; Rafael de Almeida Alves y Tobias Coutinho ParenteCon el establecimiento del Programa de Apoyo al Plan de Reestructuración y Expansión de

Universidades Federales (Reuni), el Gobierno Federal de Brasil intenta crear condiciones paraampliar el acceso y la retención de estudiantes de educación superior. En este contexto, estainvestigación tiene como objetivo investigar las percepciones de los estudiantes de la UniversidadFederal de Ceará (UFC) en relación con Reuni y la composición propuesta del programa deUFC, desde una perspectiva de marketing. Se utiliza variables que influyen en el comportamientodel público objetivo, como los ingresos, edad y grupo social (KOTLER, 1999), centrándose en lacomercialización de la educación (COBRA; BRAGA, 2004). Se trata de una investigacióncuantitativa respecto a su naturaleza, descriptiva respecto a los fines, y realizada por medio deuna encuesta. Había un desconocimiento generalizado sobre el Reuni: el 50,5% de los encuestadosnunca había oído hablar sobre el programa. También se observó que los estudiantes que tienenuna actitud negativa acerca de la Reuni aprueban el contenido de la propuesta de la UFC, delmismo modo que los estudiantes que no tienen esa actitud.

Palabras clave: Educación Superior, Formación de la opinión, Reuni.

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Restructure and expansion of public higher education: students’ views on the Reuniprogram at the Federal University of CearáAugusto Cézar de Aquino Cabral; Claudia Buhamra Abreu Romero; Emanuel Diego dos SantosPenha; Emanuel Dheison dos Santos Penha; Rafael de Almeida Alves and Tobias Coutinho Parente With the establishment of the Program to Support the Plan of Restructuration and Expansion

of Federal Universities (Reuni), the Brazilian Federal Government seeks to create conditions toincrease access and retention of students in higher education. In this context, this paper investigatesthe perceptions of students from the Federal University of Ceará (UFC) about Reuni and theproposed membership of the UFC program. For this purpose, it was used the variables thataffect the behavior of the public target that are income, age and social group (KOTLER, 1999),with focus on marketing education (COBRA; BRAGA, 2004). Based on Malhotra (2001), thisresearch is classified as quantitative in nature, descriptive and conclusive as to the purposes,conducted through a survey. It was found a widespread ignorance about the Reuni: 50.5% ofrespondents had never heard about the program. It was noticed that students that have a negativeattitude about Reuni approve the contents of the proposal from the UFC, in the same way thatstudents who do not have that attitude.

Keywords: Higher Education, Opinion Formation e Reuni.

Augusto Cézar de Aquino CabralDoutor em Administração pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Atualmente é Associado I da UniversidadeFederal do Ceará (UFC), atuando no Programa de Pós-graduação em Administração e Controladoria (PPAC).Contato: [email protected] Buhamra Abreu RomeroDoutora em Administração de Empresas, com concentração em Marketing, pela Fundação Getúlio Vargas de São Paulo(FGV-SP). Atualmente é Professora Associada I da UFC. Contato: [email protected] Diego dos Santos PenhaGraduando em Nutrição pela UFC (11o semestre). Atualmente é integrante do grupo de pesquisa de Nutrição Funcional.Contato: [email protected] Dheison dos Santos PenhaGraduando em Administração de Empresa pela UFC (10o semestre). Atualmente é integrante do Núcleo de EstudosOrganizacionais (NEO). Contato: [email protected] de Almeida AlvesGraduando em Administração de Empresa pela UFC (10o semestre). Atualmente é integrante do Núcleo de EstudosOrganizacionais (NEO). Contato: [email protected] Coutinho ParenteGraduando em Administração de Empresa pela UFC (último semestre). Atualmente é monitor da disciplina Metodologiado Trabalho Científico. Contato: [email protected]

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