1. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO AULA 12 DVIDA ATIVA, FUNDADA, FLUTUANTE E ANTECIPAO DE RECEITA ORAMENTRIA - AROAmigo concursando! Esse ainda no nosso ltimo encontro. Ireielaborar mais uma nota de aula consolidando as falhas (erratas) e osquestionamentos e respostas que considero relevantes para fins deconcurso.Com essa nota de aula conclumos a abordagem de todo o contedoproposto. O contedo apresentado , sem sombra de dvida, o maisexigido em concursos, independentemente do grau de dificuldade.O candidato que estudar com calma e objetividade no ter dificuldadepara responder questes de concursos que exigem conhecimentos sobreo tema AFO (LRF, Lei n 4.320/64, Decreto n 93.872/86, Portarias daSTN etc).Tenha a certeza de que voc tem em mos um material atualizado eabrangente, portanto, faa bom proveito.A nossa contribuio foi apenas demonstrar, pela experincia, ocaminho das pedras. Agora com voc candidato! Faa a sua parte(estudando, mesmo que o assunto seja chato, os tpicos abordados)que os resultados viro.O seu futuro, o que voc ser amanh, essa deciso cabe somente avoc e ser resultado de seu esforo, dedicao e vontade de vencer.Olha o velho ditado! As flores do amanh regam-se hoje! Pensepositivo e v luta!A sua vitria ser a concretizao de sua dedicao e do investimentorealizado. Fico por aqui desejando que Deus ilumine sua mente, nacerteza de que teremos boas notcias.Vamos ao nosso estudo!1. Dvida ativawww.pontodosconcursos.com.br1

2. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOA Secretaria do Tesouro Nacional STN aprovou, atravs da Portaria n564, de 27 de outubro de 2004, a 1 edio do Manual deProcedimentos da Dvida Ativa com a finalidade de harmonizar osprocedimentos contbeis nos trs nveis de governo, de forma a garantira consolidao das contas pblicas exigidas na Lei de ResponsabilidadeFiscal LRF.A elaborao do Manual de Procedimentos da Dvida Ativa objetivainstituir regras e procedimentos contbeis com vistas harmonizaodos registros referentes dvida ativa, em funo dos conceitos a seremobservados pelas entidades governamentais.Conceito de dvida ativa:A dvida ativa compreende os crditos a favor da Fazenda Pblica, cujacerteza e liquidez foram apuradas, por no terem sido efetivamenterecebidos nas datas estabelecidas., portanto, uma fonte potencial de fluxos de caixa, com impactopositivo pela recuperao de valores, espelhando crditos a receber,sendo contabilmente registrados no ativo permanente do balanopatrimonial como um direito a receber.Ateno! Dvida ativa no se confunde com a dvida passiva, esta (dvidapassiva), representa as obrigaes do Ente Pblico para com terceiros,sendo contabilmente registrados no passivo financeiro do balanopatrimonial como uma dvida de curto prazo dvida flutuante.Proviso para perdas de dvida ativa:Com o intuito de atender ao princpio contbil da prudncia, na inscrioda dvida ativa, a administrao pblica dever constituir uma provisopara os crditos de recebimento ou liquidao duvidosa.O procedimento semelhante ao aplicado na contabilidade geral e aproviso se constitui em conta redutora do valor total inscrito. por issoque a dvida ativa dever ser registrada contabilmente pelo seu valorlquido. Entretanto, na contabilidade pblica a conta redutora denominada de Proviso para Perdas de Dvida Ativa.www.pontodosconcursos.com.br 2 3. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOEssa proviso corresponde estimativa de quanto a entidade deixar dereceber. Tal estimativa deve ser apurada atravs de critrios tcnicos,haja vista o carter de incerteza envolvido, tomando por base ohistrico de recuperao em exerccios anteriores.A metodologia de clculo da proviso baseia-se nas seguintes variveis:Mdia percentual de recebimentos passados - mdia ponderada dos recebimentos comrelao aos montantes inscritos dos trs ltimos exerccios;Saldo atualizado da conta de crditos inscritos em dvida ativa - mdia ponderada dosrecebimentos com relao aos montantes inscritos dos trs ltimos exerccios.O mais importante aqui, para fins de concursos, saber que existeproviso para perdas de dvida ativa e que o clculo dessa proviso sebaseia na mdia ponderada em relao aos montantes dos trs ltimosexerccios.Exemplo:Suponha-se que a mdia de valores inscritos na dvida ativa nos ltimostrs anos (2003, 2004, 2005) do INSS seja de $ 10.000 e que a mdiaponderada de recebimentos dos trs ltimos exerccios seja de 60%.Assim sendo, o clculo da proviso para 2006 poder ser estabelecidoda seguinte forma:Mdia % dos recebimentos nos ltimos 3 anos 60%Mdia de valores inscritos na dvida ativa nos ltimos 3 anos 10.000Valor da proviso: 10.000 (60% X 10.000) = 10.000 6.000 = 4.000Proviso a ser estabelecida para o exerccio de 2006:Mdia dos valores inscritos na dvida ativa 10.000(-) Proviso para perdas de dvida ativa(4.000)= Valor contbil lquido da dvida ativa em 20066.000Caso seja confirmado o no recebimento do valor da proviso (4.000),esse saldo ser baixado da contabilidade como um fato extra-oramentrio variao passiva, decrscimo patrimonial.Aspectos legais da dvida ativa:O art. 39 c/c o 1 do Decreto-Lei n 1.735/79 estabelece que osvalores inscritos na dvida ativa sero registrados contabilmente comowww.pontodosconcursos.com.br 3 4. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOreceitas arrecadadas, nas respectivas rubricas oramentrias (exceoao princpio de caixa para as receitas).Os crditos da Fazenda Nacional em moeda estrangeira seroconvertidos aos correspondentes valores na moeda nacional taxacambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao dodevedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data dainscrio da dvida ativa, incidindo, a partir da converso, aatualizao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitoslegais pertinentes aos dbitos tributrios (art. 39, 3 do Decreto-Lein 1.735/79).A receita da dvida ativa abrange os crditos tributrios ou no, bemcomo os valores correspondentes respectiva atualizao monetria,multas, juros de mora e outros encargos (art. 39, 4 do Decreto-Lein 1.735/79).A dvida ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria daFazenda Nacional (art. 39, 5 do Decreto-Lei n 1.735/79).Inscrio:A inscrio em Dvida Ativa ato jurdico que visa legitimar a origem docrdito em favor da Fazenda Pblica, revestindo o procedimento dosnecessrios requisitos jurdicos para as aes de cobrana.No caso da Unio, a Constituio Federal, em seu artigo 131, 3,atribui expressamente a representao da dvida ativa de naturezatributria da Unio Procuradoria Geral da Fazenda Nacional PGFN.A Lei Complementar n 73 estabeleceu uma nova situao ao atribuircompetncia Procuradoria Geral da Fazenda Nacional - PGFN paraapurao da liquidez e certeza da dvida ativa tributria e representaoda Unio em sua execuo. Essa funo se estende tambm sautarquias e fundaes pblicas.A dvida ativa inscrita goza da presuno de certeza e liquidez e temequivalncia de prova pr-constituda contra o devedor.www.pontodosconcursos.com.br 4 5. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOO ato da inscrio confere legalidade ao crdito como dvida passvel decobrana, facultando ao Ente pblico, representado pelos respectivosrgos competentes, a iniciativa do processo judicial de execuo. A Lei6.830/80 regulamenta a inscrio na dvida ativa, conforme art. 2, 3.Importante! A inscrio na dvida ativa se constitui em ato de controleadministrativo da legalidade e ser feita pelo rgo competente paraapurar a liquidez e certeza do crdito e suspender a prescrio, paratodos os efeitos de direito, por 180 dias, ou at a distribuio daexecuo fiscal, se esta ocorrer antes do prazo supramencionado.Ateno! A presuno de certeza e liquidez relativa, posto que podeser derrogada por prova inequvoca, cuja contestao cabe ao sujeitopassivo.Peculiaridades da dvida ativa:O eventual cancelamento, por qualquer motivo, do devedor inscrito emdvida ativa representa extino do crdito e por isto provoca diminuiona situao lquida patrimonial, relativamente baixa do direito que classificado como variao patrimonial passiva independente daexecuo oramentria ou simplesmente variao passiva extra-oramentria.Portanto, a inscrio de crditos em dvida ativa representacontabilmente um fato permutativo resultante da transferncia de umvalor no recebido no prazo estabelecido, dentro do prprio ativo.A Dvida Ativa integra o grupamento de contas a receber e constitui umaparcela do ativo de grande destaque na estrutura patrimonial dequalquer rgo ou entidade pblicaOs montantes a serem registrados em contas a receber devem sermensurados por seu valor lquido de realizao, ou seja, pelo produtofinal em dinheiro ou equivalente que se espera obter.O anexo III da Lei 4.320/64 estabelece a classificao da receita dadvida ativa da seguinte forma:Outras receitas correntes www.pontodosconcursos.com.br5 6. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOReceita da dvida ativaReceita da dvida ativa tributriaReceita da dvida ativa no tributriaAteno! A receita proveniente da dvida ativa classificada nacategoria econmica receita corrente outras receitas correntes receita oramentria.O ato administrativo jurdico referente inscrio do crdito na dvidaativa extra-oramentrio. Portanto, a inscrio de crdito na dvidaativa ato de controle administrativo da legalidade.Assim sendo, o ato de inscrio da dvida ativa extra-oramentrio e areceita arrecadada oramentria e classificada como receita corrente.Efeitos patrimoniais da dvida ativa:Vamos supor que o poder pblico lanou uma receita a ser arrecadada enotificou o sujeito passivo para fins de pagamento, no valor de $ 1.000.Situao inicial:AtivoPassivoAtivo financeiro Passivo financeiroBancos300Restos a pagar 200 Saldo patrimonial100total 300total300Situao gerada aps o lanamento da receita:AtivoPassivoAtivo financeiro Passivo financeiroBancos300Restos a pagar 200Valores a receber 1.000Saldo patrimonial100total 300total300No existe registro contbil, porm, o fato jurdico gera uma expectativade recebimento do valor (1.000). Observe que o saldo patrimonial nofoi alterado, posto que no houve registro contbil. O valor a receberinserido no lado do ativo apenas para fins de visualizao.www.pontodosconcursos.com.br 6 7. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOSuponha-se agora que venceu o prazo para pagamento e o sujeitopassivo no honrou com seu compromisso. Assim sendo, foi apurada acerteza e liquidez do crdito e inscrito na dvida ativa.Situao gerada aps o fato:AtivoPassivoAtivo financeiro Passivo financeiroBancos 300 Restos a pagar200Valores a receber--------- Saldo patrimonial 1.100Dvida ativa 1.000total1.300 total 1.300Observe o que ocorreu: o fato jurdico valores a receber foi zerado einscrito em dvida ativa. Houve permuta de valores com a inscrio nadvida ativa.Com a inscrio na dvida ativa o saldo patrimonial aumentou. Portanto,a inscrio na dvida ativa gera um fato modificativo aumentativo.Vamos supor agora que o contribuinte efetuou o pagamento de todo ovalor inscrito na dvida ativa.Situao gerada aps o recebimento do valor inscrito na dvida ativa:AtivoPassivoAtivo financeiro Passivo financeiroBancos 1.300 Restos a pagar200Valores a receber--------- Saldo patrimonial 1.100Dvida ativa ---------total1.300 total 1.300Observe que o recebimento do valor inscrito na dvida ativa gerou umfato contbil permutativo, ou seja, houve apenas a permuta de valoresno ativo, aumentando a conta bancos pelo recebimento do valorfinanceiro de 1.000 e a conta dvida ativa foi zerada (baixada) pelo seurecebimento.www.pontodosconcursos.com.br7 8. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO Para fins de entendimento, mencionaremos as contas patrimoniais declassificao da dvida ativa.Contas do sistema patrimonial para fins de classificao da dvida ativa:Ativo:Ativo de curto prazoCrditos a receberDvida ativa de curto prazo(-) Proviso para perdas de dvida ativaAtivo de longo prazoDvida ativa de longo prazoCrditos a encaminhar para inscrio em dvida ativaCrditos encaminhados para inscrio em dvida ativaCrditos inscritos em dvida ativa(-) Proviso para perdas de dvida ativaAtivo compensado:Crditos a inscrever em dvida ativaCrditos a inscrever em dvida ativa devolvidosCrditos inscritos em dvida ativaPassivo compensado:Crditos da dvida ativa2. Dvida pblica:A Secretaria do Tesouro Nacional o rgo responsvel pelaadministrao das dvidas pblicas interna e externa, tendo poratribuio gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa deresponsabilidade do Tesouro Nacional (Decreto n 1.745/95).Dvida pblica conforme a Lei n 4.320/64:Conforme a Lei n 4.320/64, artigos 92, 98 e seu pargrafo nico, advida pblica brasileira divide-se em fundada ou consolidada eflutuante.www.pontodosconcursos.com.br8 9. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOA dvida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superiora doze meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio oua financiamento de obras e servios pblicos (art. 98).A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes quepermitam verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos,bem como os respectivos servios de amortizao e juros (art. 98,pargrafo nico).A dvida pblica flutuante compreende as seguintes contas: (art. 92 daLei 4.320/64).Os restos a pagar, excludos os servios da dvida;Os servios da dvida a pagar;Os depsitos;Os dbitos de tesouraria.Dvida pblica conforme o Decreto Federal n 93.872/86:A dvida pblica abrange a dvida flutuante e a dvida fundada ouconsolidada (art. 115).A dvida flutuante compreende os compromissos exigveis, cujopagamento independe de autorizao oramentria, assim entendidos(art. 115, 1):Os restos a pagar, excludos os servios da dvida;Os servios da dvida;Os depsitos, inclusive consignaes em folha;As operaes de crdito por antecipao de receita;O papel-moeda ou moeda fiduciria.Observe que o Decreto Federal n 93.872/86 acrescentou mais umahiptese de dvida flutuante (papel-moeda ou moeda fiduciria).As operaes de crdito por antecipao de receita ARO tambm sodenominadas de dbitos de tesouraria.www.pontodosconcursos.com.br 9 10. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOA dvida fundada ou consolidada compreende os compromissos deexigibilidade superior a 12 (doze) meses contrados mediante emissode ttulos ou celebrao de contratos para atender a desequilbriooramentrio, ou a financiamento de obras e servios pblicos, e quedependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate (art.115, 2).Observe que o Decreto Federal n 93.872/86 dividiu a dvida pblicafundada ou consolidada em duas espcies:Aquela contrada mediante emisso de ttulos da dvida pblica dvida mobiliria;A contrada atravs da celebrao de contratos.Dvida pblica conforme a LRF:A LRF alterou a Lei n 4.320/64 estabelecendo um novo conceito dedvida fundada.Essa norma estabeleceu que integraro a dvida pblica consolidada asoperaes de crdito de prazo inferior a doze meses cujas receitastenham constado do oramento ( 3o do art. 29).Portanto, as operaes de crdito previstas na lei oramentria anual,mesmo que haja previso de resgate em prazo inferior ou at um ano,devero integrar a dvida fundada ou consolidada.Classificao da dvida pblica no balano patrimonial, conformeo anexo 14 da Lei n 4.320/64:A dvida pblica fundada ou consolidada pode ser contrada mediante aemisso de ttulos pblicos (dvida pblica mobiliria) ou atravs decontratos com instituies financeiras ou fundos internacionais, aexemplo do FMI.Assim sendo, no anexo 14 (balano patrimonial), a dvida consolidada classificada conforme segue:Passivo permanenteDvida fundada interna:Em ttulosPor contratos www.pontodosconcursos.com.br 10 11. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHODvida fundada externa:Em ttulosPor contratosConforme abordado acima, podemos, resumidamente, estabelecer que advida pblica brasileira est estruturada da seguinte forma:Dvida pblica fundada ou consolidada, subdividida em: Dvida mobiliria; Dvida contratual; Dvida de prazo inferior a doze meses (curto prazo) cujas receitas tenham constadono oramento (LOA); Precatrios posteriores a 5.5.2000 (inclusive). So os precatrios judiciais includosna LOA e no pagos durante a execuo oramentria ( 7, do art.30 da LRF).Dvida pblica flutuante, subdividida em: Restos a pagar, excludos os servios da dvida; Servios da dvida; Os depsitos, inclusive consignaes em folha; As operaes de crdito por antecipao de receita; O papel-moeda ou moeda fiduciriaNormas instituidoras e regulamentadoras da dvida pblicabrasileira:A dvida pblica est regulamentada em diversas normas e instruesdos rgos competentes.Assim, matria est inserida e regulamentada nas seguintes normas:Constituio Federal de 1988;Lei Nacional n 4.320/64;Lei de Responsabilidade Fiscal LRF;Decreto federal n 93.872/86;Resolues n 40 e 43 do Senado Federal;Manual de instruo de pleitos elaborado em 2003 pela STN.Forma de contratao da dvida pblica:www.pontodosconcursos.com.br11 12. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOA dvida pblica brasileira pode ser contratada atravs dos seguintesinstrumentos:Leis;Contratos;Convnios ou tratados; eAtravs da realizao de operaes de crdito.Conceito de operaes de crdito:O termo operaes de crdito possui conceito abrangente e estregulamentado na LRF da seguinte forma:Compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso eaceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valoresprovenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outrasoperaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros.As operaes de crdito so emprstimos realizados pelo governo pararesgate ou amortizao geralmente em longo prazo. A dvida de longoprazo aquela contrada com prazo de resgate superior a doze meses, ea de curto prazo, os emprstimos a serem amortizados em at 365 dias,ou seja, em at um ano.Ateno! Equipara-se operao de crdito: a assuno,oreconhecimento ou a confisso de dvidas pelo ente da Federao.2.1. Dvida pblica fundada ou consolidada:Conceito: o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeirasdo ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos,convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, paraamortizao em prazo superior a doze meses.A Lei n 4.320/64 estabelece que a dvida fundada compreende oscompromissos de exigibilidade superior a doze meses, contrados paraatender a desequilbrio oramentrio ou a financiamento de obras eservios pblicos (art. 98, da Lei n 4.320/64).Regras de escriturao: www.pontodosconcursos.com.br 12 13. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOA Lei n 4.320/64 determina que a dvida fundada ser escriturada comindividuao e especificaes que permitam verificar, a qualquermomento, a posio dos emprstimos, bem como os respectivosservios de amortizao e juros pagos (pargrafo nico do art. 98 da Lein 4.320/64).Assim, conforme previsto na Lei n 4.320/64, a finalidade da dvidafundada ser:Para atender a desequilbrio oramentrio ou a financiamento de obras e serviospblicos.Publicidade da dvida pblica:A LRF determina que o Poder pblico elabore o demonstrativo da dvidaconsolidada. Esse demonstrativo parte integrante do Relatrio deGesto Fiscal RGF.O RGF dever ser elaborado pelo Poder Executivo dos entes daFederao e abrange todos os Poderes.O RGF dever ser elaborado quadrimestralmente ou semestralmentepara municpios com menos de 50 mil habitantes e disponibilizado aoacesso pblico, inclusive em meios eletrnicos, at 30 dias aps oencerramento do quadrimestre ou do semestre. Assim sendo, como odemonstrativo da dvida consolidada parte integrante do RGF, asinformaes acerca da dvida consolidada estaro disponveis no mesmoperodo.A finalidade de se elaborar o demonstrativo da dvida consolidada paraassegurar a transparncia das obrigaes contradas pelos entes daFederao e verificar os limites de endividamento previstos na LRF.Os limites de endividamento so estabelecidos pela Resoluo n 40 doSenado Federal. Os entes que ultrapassarem os limites deendividamento previstos na LRF, ou seja, ao final de um quadrimestre,devero restabelec-los at o trmino dos 3 quadrimestres seguintes,eliminando o excedente em pelo menos 25% no primeiro perodo. funo da STN a divulgao da relao dos entes que ultrapassaremos limites da dvida consolidada lquida. www.pontodosconcursos.com.br13 14. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOResumindo o assunto dvida fundada ou consolidada:Compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses;So emprstimos contrados pelos governos para atender a desequilbriosoramentrios ou a financiamentos de obras e servios pblicos; Poder ser contrada atravs da emisso de ttulos pblicos ou da celebrao decontratos; S podero ser realizados ou efetivados mediante autorizao legislativa, inclusivepara a amortizao ou resgate; Operaes de crdito com prazo de resgate inferior ou em at um ano, cujasreceitas tenham constado na LOA, integram a dvida consolidada; Faz parte do passivo permanente no balano patrimonial porque dvida de longoprazo; O demonstrativo da dvida consolidada parte integrante do Relatrio de GestoFiscal RGF e dever ser elaborado quadrimestralmente ou semestralmente(municpios com menos de 50 mil habitantes);Os limites de endividamento para Estados/DF e Municpios so estabelecidos pelaResoluo n 40 do Senado Federal; A finalidade de se elaborar o demonstrativo da dvida consolidada para assegurara transparncia das obrigaes contradas pelos entes da Federao e verificar oslimites de endividamento previstos na LRF; Os entes que ultrapassarem os limites de endividamento estabelecidos na LRF, aofinal de um quadrimestre, devero restabelec-los at o trmino dos 3 quadrimestresseguintes, eliminando o excedente em pelo menos 25% no primeiro perodo.2.2. Dvida pblica flutuanteConceito:So os compromissos cuja exigibilidade devem ser cumpridas dentro doexerccio financeiro, ou seja, em at um ano. So as obrigaes de curtoprazo do poder pblico.A dvida flutuante compreende os compromissosexigveis,cujopagamento independe de autorizao oramentria.Portanto, conforme legalmente previsto, a amortizao e resgate dadvida flutuante independe de autorizao oramentria. Entenda-seautorizao oramentria, como autorizao legislativa. www.pontodosconcursos.com.br14 15. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOA realizao, amortizao ou resgate da dvida consolidada ou fundadasempre depende de autorizao legislativa. Guarde bem essa diferena!A dvida pblica flutuante ser classificada no passivo financeiro (curtoprazo), no balano patrimonial.A dvida flutuante o gnero, cujas espcies so: Os restos a pagar, excludos os servios da dvida; Os servios da dvida; Os depsitos, inclusive consignaes em folha; As operaes de crdito por antecipao de receita ARO tambm conhecidos como dbitos de tesouraria; O papel-moeda ou moeda fiduciria.Essa classificao acima se encontra inserida no 1 do art 115 doDecreto federal n 93.872/86 e no art. 92 da Lei n 4.320/64.Resumindo o assunto dvida flutuante:So compromissos de curto prazo at um ano;A amortizao ou resgate (pagamento) independe de autorizao oramentria(legislativa);Ser classificada no passivo financeiro (curto prazo), no balano patrimonial.2.3. Dvida pblica mobiliriaA emisso de ttulos pblicos uma das formas de captao de recursosde terceiros pelos governos para a realizao dos gastos pblicos.Basicamente esses ttulos so resgatveis em longo prazo.Os ttulos pblicos so emitidos no mercado interno sob as formas de:ofertas pblicas para instituies financeiras (leiles), ofertas pblicaspara pessoas fsicas (tesouro direto) e emisses diretas para finalidadesespecficas definidas em leis.Ateno! O Tesouro Nacional emite ttulos para atender a poltica fiscal.O Banco Central utiliza os ttulos do Tesouro Nacional para realizarpoltica monetria, por meio de operaes de compra e venda nomercado secundrio. www.pontodosconcursos.com.br15 16. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHODenomina-se mercado secundrio aquele em que os investidores ouacionistas transacionam ttulos de sua titularidade. Ou seja, o mercadoem que possvel comprar e vender ttulos j emitidos e em circulao.Os ttulos da dvida pblica geralmente so emitidos com trsfinalidades:Financiar o dficit oramentrio;Realizar operaes para fins especficos, definidos em lei;Refinanciar a dvida pblica.So exemplos de ttulos pblicos de responsabilidade da Unio:Ttulos de responsabilidade do Tesouro Nacional:Bnus do Tesouro Nacional - BTN;Certificados do Tesouro Nacional CTN;Letras do Tesouro Nacional LTN;Notas do Tesouro Nacional NTN;Ttulos da Dvida Agrria TODA;Os ttulos de responsabilidade do Tesouro Nacional so emitidos pelaSTN.Ttulos de responsabilidade do Banco Central:Bnus do Banco Central do Brasil BBC;Notas do Banco Central do Brasil NBC;Ateno! A LRF proibiu que o Banco Central do Brasil emita ttulos dadvida pblica a partir de dois anos aps a sua publicao, ou seja, apartir de 2003 (art. 34, da LRF).Importante! Compete ao Senado Federal, atravs de Resoluo,estabelecer os limites globais para o montante da dvida consolidadalquida da Unio, Estados e Municpios, em percentual da RCL.Cabe ao Congresso Nacional estabelecer, atravs de lei, os limites parao montante da dvida mobiliria federal lquida, em percentual da RCL.A proposta dos limites da competncia do Presidente da Repblica.www.pontodosconcursos.com.br16 17. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOPortanto, por proposta do Presidente da Repblica, compete: Poder/rgoLimitesInstrumentonormativoLimites globais para o montante da dvidaconsolidada lquida da Unio, Estados, doSenado Federal ResoluoDistrito Federal e dos Municpios, em percentualda RCL.Congresso Limites para o montante da dvida mobiliria Lei NacionalNacionalfederal lquida, em percentual da RCL.Resumindo o assunto dvida mobiliria:So compromissos de longo prazo aps um ano;A amortizao ou resgate (pagamento) depende de autorizao oramentria(legislativa);Ser classificada no passivo permanente (longo prazo), no balano patrimonial;Podem ser de responsabilidade do Tesouro Nacional ou do Banco Central;Finalidade bsica dos ttulos: Financiar o dficit oramentrio, Realizar operaes parafins especficos, definidos em lei e Refinanciar a dvida pblica;Compete ao Senado Federal, por proposta do Presidente da Repblica, estabelecer osLimites globais para o montante da dvida consolidada lquida da Unio, Estados eMunicpios, em percentual da RCL;Compete ao Congresso Nacional, por proposta do Presidente da Repblica, estabeleceros Limites globais para o montante da dvida mobiliria federal lquida, em percentualda RCL;3. Limites de endividamentoOs limites para a dvida consolidada dos Estados e dos Municpios foramdefinidos a partir de 20 de dezembro de 2001, pela Resoluo n 40 doSenado Federal, a quem compete, nos termos da Constituio Federal,definir limites de endividamento e condies para contratao deoperaes de crdito.Conforme previsto na LRF, o Presidente da Repblica teria um prazo denoventa dias para submeter ao Senado Federal proposta de limitesglobais para o montante da dvida consolidada, tanto da Unio quantodos Estados e Municpios, em cumprimento ao que dispe o art. 52 daCF. www.pontodosconcursos.com.br 17 18. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOO pargrafo 2 do art. 30 da LRF permite que a proposta de limitesglobais seja apresentada em termos de dvida lquida, o que equivale aabater, do total da dvida de cada ente, os respectivos crditosfinanceiros (depsitos, aplicaes, etc.).Os limites globais para a dvida consolidada dos trs nveis de governosero estabelecidos a partir de percentual da Receita Corrente Lquida -RCL, representando o nvel mximo admitido para cada um deles, sendoa verificao do seu atendimento realizada ao final de cadaquadrimestre (art. 30, 3 e 4), ou semestre, no caso dos Municpioscom menos de 50 mil habitantes.O pargrafo 6 do artigo 30 da LRF prev a alterao dos limites, emcaso de instabilidade econmica ou alteraes nas polticas monetriaou cambial, de forma a mant-los adequados s novas condies.De acordo com a Resoluo do Senado Federal n 40/01, at quinzeanos aps a sano dessa Resoluo os entes pblicos estaro sujeitoss seguintes normas: O limite mximo de endividamento para os Estados corresponder a duas vezes asua RCL anual;Para os Municpios, este limite mximo corresponder a 1,2 vezes a RCL anual;Ateno! O Senado Federal aindano estabeleceu o limite deendividamento da Unio.4. Reconduo da dvida aos limites A LRF estabelece prazos e condies rgidos para os entes queultrapassarem os respectivos limites de endividamento. Se verificada aultrapassagem dos seus limites ao final de um quadrimestre, a elesdevero retornar nos trs quadrimestres seguintes, eliminando pelomenos 25% j no primeiro quadrimestre.Durante o tempo em que estiverem acima dos limites, os entes estarosujeitos s seguintes sanes institucionais ou fiscais:Proibio de realizar operao de crdito, inclusive ARO, excetuado o refinanciamentodo principal da dvida mobiliria; www.pontodosconcursos.com.br 18 19. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOObrigatoriedade de obteno de supervit primrio para reduo do excesso, inclusiveatravs de limitao de empenho;Proibio de recebimento de transferncias voluntrias, caso no eliminado o excessono prazo previsto e enquanto durar o mesmo;5. Das sanesO no cumprimento dos limites e a falta de medidas saneadoras, nosprazos e condies estabelecidos em lei, sujeitam o titular do Poder ourgo s seguintes punies:Proibio de realizar operao de crdito e de obteno de garantias para suacontratao art. 32, 1, inciso III, c/c art. 40,da LRF;Impedimento da entidade para o recebimento de transferncias voluntrias art. 25, 1, inciso IV, alnea c, da LRF;Pagamento de multa pessoal (equivalente a 30% dos vencimentos anuais) do agenteque lhe der causa art. 5, 1, da Lei 10.028/00;Inabilitao para o exerccio da funo pblica por um perodo de at cinco anos - Lei8.429/92 Lei de improbidade administrativa;Perda do cargo pblico; Lei 8.429/92 Lei de improbidade administrativa;Cassao de mandato Decreto-Lei n 201/67 e Lei 1.079/50Recluso de 1 a 2 anos art. 359-A, do Decreto-Lei n 2.848/406. Contratao de operao de crditoToda e qualquer operao de crdito pleiteada, por ente da Federao,inclusive empresas controladas, estar sujeita verificao documprimento dos respectivos limites de endividamento pelo Ministrioda Fazenda (art. 32 da LRF).Alm disso, as operaes de crdito realizadas por ente da Federaosero registradas pelo Ministrio da Fazenda, que garantir acessopblico a essas informaes.O ente interessado em contratar operaes de crdito formalizar seupleito fundamentando-o com parecer de seus rgos tcnicos ejurdicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o interesseeconmico e social da operao e o atendimento das seguintescondies:Existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da leioramentria, em crditos adicionais ou em lei especfica; www.pontodosconcursos.com.br 19 20. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOIncluso no oramento ou em crditos adicionais os recursos provenientes daoperao, exceto no caso de ARO;Observncia dos limites e condies fixados pelo Senado Federal;Autorizao especfica do Senado Federal, quando se tratar de operao de crditoexterno;Atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio regra de ouro as receitas de operaes de crdito no podem ser superiores s despesas de capital;Observncia das demais restries estabelecidas na LRF.7. Operaes de crdito vedadasO art. 35 da LRF probe a realizao de emprstimos (operaes decrdito) entre os entes da Federao, sob qualquer forma, incluindo orefinanciamento ou a postergao de dvida anteriormente contrada.Exceo nica! O pargrafo 1 do art. 35 permite que haja operaes decrdito entre instituio financeira estatal e outro ente da Federao,inclusive a administrao indireta, desde que no sejam destinadas afinanciar despesas correntes, nem ao refinanciamento de dvidas queno as contradas com a prpria instituio concedente.O art. 37 da LRF ainda veda uma srie de outros procedimentos,equiparando-os a operaes de crdito.As vedaes so:Antecipaes de receitas de tributos antes da ocorrncia do seu fato gerador;Antecipaes de valores por empresas estatais, com exceo de lucros e dividendos;Assuno de qualquer modalidade de compromisso com fornecedores, inclusive parapagamento a posteriori, sem autorizao oramentria, exceo feita s empresasestatais.8. Antecipaes de receitas oramentrias AROEssa prtica, bastante utilizada antes da edio da LRF, atualmente estmais restrita. As AROs devem restringir-se unicamente ao atendimentode insuficincia momentnea de caixa durante o exerccio financeiro.As antecipaes de receitas oramentrias devem atender a todas asnormas relativas s operaes de crdito constantes do art. 32 da LRF.Imposies realizao de ARO: www.pontodosconcursos.com.br 20 21. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHORealizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio financeiro;Dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez dedezembro de cada ano;No ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros daoperao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou quevier a esta substituir;Estar proibida:Enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada;No ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.As AROs no sero computadas para efeito da regra de ouro,conforme dispe o inciso III do art. 167 da CF, desde que liquidadas ato dia dez de dezembro de cada ano.Para Estados e Municpios as regras para as AROs so diferentes!As operaes de crdito por antecipao da receita realizadas porEstados ou Municpios sero efetuadas mediante abertura de crditojunto instituio financeira vencedora em processo competitivoeletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil.O Banco Central do Brasil dever manter sistema de acompanhamento econtrole do saldo do crdito aberto e, no caso de inobservncia doslimites, aplicar as sanes cabveis instituio credora.9. Garantia e contragarantia s operaes de crditoA concesso de quaisquer garantias em operaes de crdito estsujeita s normas referentes aos limites e condies das operaes decrdito previstas no art. 32 da LRF.Como pr-condio, qualquer garantia exige que o seu beneficiriooferea contragarantia, em valor igual ou superior garantia a serrecebida, e, adicionalmente, a plena adimplncia para com o entegarantidor.A contragarantia exigida pela Unio a Estados ou Municpios, ou pelosestados aos municpios, poder consistir na vinculao de suas receitastributrias prprias, ou das transferncias constitucionais.www.pontodosconcursos.com.br21 22. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOAs entidades da administrao indireta no podero conceder garantia,com exceo da que envolva empresa controlada prpria subsidiria,ou por instituio financeira a empresa nacional.Por ltimo, o ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pelaUnio ou por Estado, em decorrncia de garantia prestada em operaode crdito, ter suspenso o acesso a novos crditos ou financiamentosat a total liquidao da dvida.Como funciona o sistema de garantia e contragarantia?Suponha a seguinte situao hipottica: um Estado X realiza umemprstimo de um organismo internacional e oferece como garantia areceita a ser auferida na cobrana de pedgio da ponte a ser construdacom o emprstimo.Esse Estado dever oferecer contragarantia Unio, autorizando-a areter parte das transferncias do Fundo de Participao do Estado FPE.Em ltima instncia, caso o Estado X no pague o emprstimo, aUnio pagar com os recursos retidos do Estado X.Podemos demonstra como funciona esse procedimento atravs doseguinte exemplo: Contragarantia. UNIOrgo Estado X Enteemprestador dostomador dorecursos credor emprstimo do Estado. devedor.Garantia www.pontodosconcursos.com.br 22 23. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULARPROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOA garantia e a contragarantia podero ser realizadas atravs davinculao da receita de impostos ou outro tipo de receita. uma dasexcees ao princpio da no-afetao ou no-vinculao da receita deimpostos previstos na CF (art. 165, 8, c/c art. 167, 4, da CF).Exerccios1. Segundo as normas legais, a dvida pblica brasileira divide-se em:fundada e flutuante.2. A dvida pblica brasileira pode ser contratada atravs de leis,contratos, operaes de crdito, convnios ou tratados e resoluo.3. Para efeitos da LRF, considera-se operaes de crdito: Compromissofinanceiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso eaceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipadode valores provenientes da venda a termo de bens e servios,arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusivecom o uso de derivativos financeiros.4. Segundo a Lei n 4.320/64, a dvida fundada compreende oscompromissos de exigibilidade superior a doze meses, contrados paraatender a desequilbrio oramentrio, financiamento de obras e serviospblicos e a insuficincia de caixa.5. So espcies de dvida fundada ou consolidada: dvida mobiliria daUnio, dvida contratual, operaes de crdito e operaes de crditoinferiores a 12 meses cujas receitas tenham constado na LOA.6. Os entes da Federao que ultrapassarem os limites deendividamento previstos na LRF devero restabelec-los at o trminodos 3 quadrimestres seguintes, eliminando o excedente em pelo menos25% no primeiro perodo.7. A dvida pblica flutuante compreende: Os restos a pagar, inclusiveos servios da dvida, os servios da dvida, os depsitos, inclusiveconsignaes em folha, os dbitos de tesouraria e o papel-moeda oumoeda fiduciria. www.pontodosconcursos.com.br 23 24. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO8. A realizao, amortizao ou resgate da dvida consolidada oufundada independe de autorizao legislativa.9. A dvida pblica flutuante ser classificada no passivo financeiro e advida fundada no passivo permanente do balano patrimonial.10. A dvida pblica mobiliria federal interna e externa composta, emsua maior parte, por ttulos de emisso do Tesouro Nacional ou doBanco Central, que diferem entre si conforme o contexto e a finalidadeda emisso.11. Compete ao Senado Federal, atravs de Resoluo, estabelecer oslimites globais para o montante da dvida mobiliria lquida da Unio,Estados e Municpios, e ao Congresso Nacional estabelecer, atravs delei, os limites para o montante da dvida fundada lquida.12. De acordo com a Resoluo do Senado Federal n 40/01, at quinzeanos aps a sano dessa Resoluo, o limite mximo de endividamentopara os Estados corresponder a duas vezes a sua RCL anual e Para osMunicpios, este limite mximo corresponder a 1,2 vezes a RCL anual.13. Para a contratao de operaes de crdito por antecipao dareceita oramentria o ente dever: realizar somente a partir do dcimodia do incio do exerccio financeiro, ser liquidada, com juros e outrosencargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano e no serautorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de jurosda operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsicafinanceira, ou que vier a esta substituir.14. As operaes de crdito por antecipao da receita oramentriapodero ser contratadas enquanto existir operao anterior da mesmanatureza no integralmente resgatada, entretanto, estar proibida noltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.15. A contragarantia exigida pela Unio a Estados ou Municpio, ou pelosestados aos municpios, na contratao de emprstimos poder consistirna vinculao de suas receitas tributrias.www.pontodosconcursos.com.br24 25. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO16. (CESPE Procurador Consultivo TCE/PE 2004) Se um estadoultrapassa os limites de endividamento estabelecidos na LRF e nasresolues do Senado Federal, a nica conseqncia verificada aimpossibilidade de contratar mais emprstimos.17. (CESPE Procurador Consultivo TCE/PE 2004) A dvidamobiliria pblica composta de ttulos pblicos e de emprstimostomados pelo poder pblico.18. (FCC TCE/AM Procurador de Contas) Segundo a Lei deResponsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000), dvida pblicarepresentada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do BancoCentral do Brasil, Estados e Municpios, a definio de dvida(A) Perptua.(B) Ativa.(C) Mobiliria.(D) Consolidada.(E) Fundada.19. (FCC TRT 2 Regio Analista Judicirio Contabilidade 2006)Nas entidades de direito pblico, a dvida passiva compem-se de(A) Dvida Flutuante e Dvida Fundada.(B) Dvida Fundada Interna e Dvida Fundada Externa.(C) Restos a Pagar, Dvida Flutuante e Servio da Dvida a Pagar.(D) Restos a Pagar e Operaes de Crdito por Antecipao de ReceitaOramentria (ARO).(E) Dvida Fundada e Servio da Dvida a Pagar.20. (FCC TRT 11 Regio Analista Judicirio Contabilidade 2005)Segundo a Lei Complementar n 101/2000, a emisso de ttulos parapagamento do principal acrescido da atualizao monetria constitui(A) Dvida pblica mobiliria.(B) Refinanciamento da dvida mobiliria.(C) Concesso de garantia.(D) Dvida pblica consolidada.(E) Operao de crdito.21. (Procurador Ministrio Pblico/SC - 2005) Segundo o art. 29 da Lein 101/2000, o compromisso financeiro assumido em razo de mtuo,abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de www.pontodosconcursos.com.br25 26. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHObens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termode bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaesassemelhadas, considerado:(A) Operao de crdito.(B) Concesso de garantia.(C) Dvida pblica mobiliria.(D) Dvida pblica fundada.(E) Dvida pblica consolidada.22. (Analista de Finanas e Controle - AFC - STN 2005) O regimecontbil consagrado pela Lei n 4.320/64 para contabilidade pblica ode caixa para a Receita e de competncia para a Despesa. Assinale aopo que indica exceo ao regime de caixa para a receita.a) O reconhecimento da receita na inscrio da Dvida Ativa.b) O recebimento de receitas oriundas de operaes de crdito.c) O recebimento de doaes em dinheiro.d) O recebimento de tributos.e) O recebimento de transferncias financeiras.23. (Analista de Finanas e Controle - AFC - STN 2005) Assinale aopo correta em relao aos procedimentos da Dvida Ativaestabelecidos pelo Manual de que trata a Portaria STN n 564, de27.10.2004.a) A Dvida Ativa refere-se somente a crditos tributrios lanados e norecebidos.b) As despesas relacionadas cobrana dos crditos que forem deresponsabilidade da Fazenda Pblica devem ser reconhecidas, pagas etransitar pela Dvida Ativa.c) O encaminhamento dos crditos para inscrio, da unidade gestorado crdito para a unidade competente para inscrio dentro do mesmoente pblico, implica decrscimo patrimonial na primeira e acrscimopatrimonial na segunda.d) Na inscrio, os juros dos crditos vencidos devem ser incorporadosao principal.e) Por ser uma determinao legal, a contabilidade do setor pblicoregistra os crditos de dvida ativa, embora esses no estejam deacordo com as Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Pblico- NICSP.RESOLUO:www.pontodosconcursos.com.br26 27. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO1. Correta. O gnero dvida pblica divide-se em: fundada flutuante. Advida fundada possui as seguintes espcies: Mobiliria, contratual,operaes de crdito de longo prazo, Operaes de crdito inferiores a12 meses cujas receitas tenham constado na LOA e, para fins deaplicao dos limites de endividamento previstos na LRF, os Precatriosjudiciais posteriores a 05/05/2000 (inclusive) includos na LOA e nopagos durante a execuo oramentria ( 7, do art.30 da LRF).A dvida flutuante toda aquela contratada a curto prazo, ou seja, at365 dias.2. Errada. No existe previso legal de contratao de dvida atravs deresoluo.3. Correta. Est conforme o conceito literal de operaes de crditoestabelecido pela LRF (art. 29, inciso III).4. Errada. A dvida fundada compreende os compromissos deexigibilidade superior a doze meses, contrados para atender adesequilbrio oramentrio e a financiamento de obras e serviospblicos. Para atender a insuficincia de caixa realiza-se ARO, ou seja,contrata-se dvida flutuante.5. Correta. As espcies da dvida fundada so: dvida mobiliria daUnio, dvida contratual, operaes de crdito e operaes de crditoinferiores a 12 meses cujas receitas tenham constado na LOA.6. Correta. Os entes da Federao que ultrapassarem os limites deendividamento previstos na LRF devero restabelec-los at o trminodos 3 quadrimestres seguintes, eliminando o excedente em pelo menos25% no primeiro quadrimestre.7. Errada. A dvida pblica flutuante compreende: Os restos a pagar,excludos os servios da dvida, os servios da dvida, os depsitos,inclusive consignaes em folha, os dbitos de tesouraria e o papel-moeda ou moeda fiduciria. Exclui-se o servio da dvida dos restos apagar porque as regras de escriturao da dvida pblica devem serindividualizadas. Portanto, os restos a pagar referentes ao servio dadvida devem ser segregados dos restos a pagar das despesas decusteio normais. www.pontodosconcursos.com.br27 28. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO8. Errada. A realizao, amortizao ou resgate da dvida consolidada oufundada depende de autorizao legislativa.9. Correta. A dvida pblica flutuante ser classificada no passivofinanceiro e a dvida fundada no passivo permanente do balanopatrimonial, haja vista que a primeira de curto e a segunda, de longoprazo.10. Correta. A dvida pblica mobiliria federal interna e externa composta, em sua maior parte, por ttulos de emisso do TesouroNacional ou do Banco Central, que diferem entre si conforme o contextoe a finalidade da emisso. importante ressaltar que a LRF vedou aemisso de ttulos pelo Banco Central a partir de 2 anos de sua edio.11. Errada. Compete ao Senado Federal, atravs de Resoluo,estabelecer os limites globais para o montante da dvida consolidadalquida da Unio, Estados e Municpios, e ao Congresso Nacionalestabelecer, atravs de lei, os limites para o montante da dvidamobiliria lquida.Senado Federal = dvida consolidada. Congresso Nacional = dvidamobiliria.12. Correta. De acordo com a Resoluo do Senado Federal n 40/01,at quinze anos aps a sano dessa Resoluo, o limite mximo deendividamento para os Estados corresponder a duas vezes a sua RCLanual e Para os Municpios, este limite mximo corresponder a 1,2vezes a RCL anual.13. Correta. Para a contratao de operaes de crdito por antecipaoda receita oramentria o ente da Federao dever realizar somente apartir do dcimo dia do incio do exerccio financeiro, ser liquidada, comjuros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cadaano e no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no ataxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir.14. Errada. As operaes de crdito por antecipao da receitaoramentria no podero ser contratadas enquanto existir operaowww.pontodosconcursos.com.br 28 29. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOanterior da mesma natureza no integralmente resgatada e estarproibida no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ouPrefeito Municipal.15. Correta. A contragarantia exigida pela Unio a Estados ouMunicpios, ou pelos estados aos municpios, na contratao deemprstimos poder consistir na vinculao de suas receitas tributrias. uma exceo ao princpio da no-vinculao de receita de impostos.16. Errada. O estado que ultrapassar os limites de endividamentoestabelecidos na LRF e nas resolues do Senado Federal estarproibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive porantecipao de receita e ainda, ficar tambm impedido de recebertransferncias voluntrias da Unio ou do Estado caso no tenhaconseguido alcanar o limite depois de vencido o prazo para o retornoda dvida ao limite e enquanto perdurar o excesso.17. Errada. A dvida mobiliria pblica composta somente de ttulospblicos do governo (de emisso do banco Central e da STN).18. A dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio,inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios adenominada dvida mobiliria. A dvida mobiliria encontra-se inseridano contexto de dvida fundada ou consolidada. A opo correta a letrac.19. A dvida passiva encontra-se registrada no balano patrimonial. Advida fundada ou consolidada faz parte do passivo permanente e advida flutuante, do passivo financeiro. Assim sendo, legalmente a dvidapblica brasileira divide-se em fundada e flutuante. Os restos a pagar eas AROs so consta integrantes do passivo financeiro.20. Para a LRF, a emisso de ttulos para pagamento do principalacrescido da atualizao monetria constitui refinanciamento da dvidamobiliria. Assim sendo, a opo correta a letra b.www.pontodosconcursos.com.br 29 30. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO21. A questo apresenta o conceito literal de operao de crditoprevisto na LRF. Veja:operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo demtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisiofinanciada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes davenda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outrasoperaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativosfinanceiros.22. O reconhecimento da receita na inscrio da Dvida Ativa exceoao regime de caixa para a receita. Esse conhecimento bastante exigidoem concursos. Todos os fatos apresentados nas opes b, c, d e e, areceita registrada pelo regime de caixa. A opo correta a letra a.23. A dvida ativa refere-se aos crditos de natureza tributria ou no,lanados e no recebidos na poca prpria. Na inscrio, os juros eoutros acrscimos dos crditos vencidos devem ser incorporados aoprincipal. No momento da inscrio da dvida ativa gera um fato contbilmodificativo e no momento do recebimento, um fato permutativo. Aopo correta a letra d.Por enquanto s pessoal!Desejo-lhe sucesso em sua preparao para concursos.Um forte abrao.Prof. Deusvaldo Carvalho www.pontodosconcursos.com.br 30 31. CURSOS ON-LINE AFO CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHOwww.pontodosconcursos.com.br 31