INTRODUÇÃO À CIÊNCIA POLÍTICA

PROF. KLEBER CHAGAS CERQUEIRA

AULA DE 7/10/2010

A grande dicotomia: o Público e o Privado(Referência Bibliográfica: cap. 1 do livro do Bobbio)

1) Autor: Bobbio é um dos mais importantes filósofos políticos do século

passado (XX). Militou na luta antifascista, contra o regime de Mussolini,

no movimento liberal-socialista, que veio, mais tarde a dar origem ao

Partido da Ação (1941). Posteriormente, aproxima-se o Partido Socialista

italiano, mas dele se afastou ao ver fechadas as portas a um diálogo com

os comunistas e a polarização da política italiana entre a direita

(democracia cristã) e a esquerda (comunistas). Interlocutor e polemista

privilegiado com os marxistas (Qual Socialismo?).

2) A obra: capítulos são verbetes de enciclopédia italiana, publicados

na virada dos anos 70 para os 80.

3) A dicotomia público / privado: uma das grandes dicotomias que

ajudam a organizar o campo de investigação das ciências sociais. Uma

grande dicotomia divide o universo em duas esferas exaustivas,

exclusivas, principais e concorrentes. A dicotomia público/privado surge

nas sociedades em que já se diferenciou aquilo que pertence à

coletividade daquilo que pertence aos seus membros singularmente;

entre a sociedade global e grupos menores (família, indivíduos, etc.); ou

entre um poder central e poderes periféricos. Portanto, fruto de processo

histórico. Supremacia do público sobre o privado!

4) Dicotomias derivadas (secundárias):

a) sociedade de iguais x sociedade de desiguais: relação entre

iguais (estado de natureza ou mercado = esfera econômica ou

sociedade civil) x relação entre governantes e governados

(esfera política/Estado);

b) lei x contrato: dicotomia com relação às fontes (regras de

conduta) do direito público (lei – imposta coativamente pela

autoridade política) e do direito privado (contrato – acordo

voluntário; princípio de reciprocidade);

c) justiça comutativa: trocas/comércio; troca justa é entre

coisas de igual valor; x justiça distributiva: dar a cada um o

que lhe cabe, segundo um critério (mérito, necessidade,

trabalho, etc.)

5) Distinção valorativa (axiológica) da dicotomia público/privado. 2

concepções:

a) primado do privado sobre o público: pela difusão do direito

romano, consagrado como “direito da razão” (= natural); ex.:

resistência do direito de propriedade (natural, para Lock) sobre

ingerências do poder soberano; concepção liberal de Estado: a

mais consciente e coerente do primado do privado (liberdade

dos modernos – Benjamin Constant); primado da economia

sobre a política; “privatização do público”: grandes

corporações, sindicatos, partidos;

b) primado do público sobre o privado: reação contra a

concepção liberal (“derrota do Estado mínimo”, em 1980!!);

interesse coletivo sobrepõe-se aos interesses individuais;

irredutibilidade do bem comum à soma dos bens individuais (o

contrário de Adam Smith!); aumento da intervenção estatal na

regulação coativa dos comportamentos individuais; primado da

política sobre a economia; “plubicização do privado”:

intervenção estatal reguladora na economia.

6) Segundo significado da dicotomia: público ou secreto; caráter público

ou não do poder revela duas formas básicas de governo: república

(publicidade; controle público – Kant) e principado (segredos de Estado –

arcana imperii – Maquiavel!!). Contradições e limites do processo de

“publicização do poder”