Aula4_01_08_2012_PO__CO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

1/157

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

2/157

Com base nas disposies da Constituio Federal

sobre princpios oramentrios e crditosadicionais, julgue os itens que se seguem.Considere a seguinte situao hipottica.Um prefeito municipal encaminhou projeto de lei

oramentria Cmara Municipal. No projeto, constadispositivo que autoriza o Poder Executivo a abrircrditos adicionais at o correspondente a 20% dadespesa total autorizada. Nessa situao, a solicitao

do prefeito municipal tem amparo legal, podendo aCmara Municipal, entretanto, autorizar outro percentualou mesmo rejeitar o dispositivo.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

3/157

Com base nas disposies da Constituio Federalsobre princpios oramentrios e crditosadicionais, julgue os itens que se seguem.Considere a seguinte situao hipottica.Um prefeito municipal encaminhou projeto de lei

oramentria Cmara Municipal. No projeto, constadispositivo que autoriza o Poder Executivo a abrircrditos adicionais at o correspondente a 20% dadespesa total autorizada. Nessa situao, a solicitao

do prefeito municipal tem amparo legal, podendo aCmara Municipal, entretanto, autorizar outro percentualou mesmo rejeitar o dispositivo.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

4/157

EXCLUSIVIDADE REGRA GERAL

Art. 165, 8A L ei Or am en tria A n u al n o c o n ter

d is p o s it iv o es tr an h o p r ev is o d a

rec ei ta e fix ao d a d es p es a,...

RP DF

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

5/157

EXCLUSIVIDADE EXCEO 1

Art. 165, 8..., n o s e in c lu in d o n a p ro ib io

au to r izao p ar a a ab er tu ra d e c rd ito ssuplementares...

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

6/157

Art. 165, 8..., n o s e in c lu in d o n a p ro ib io

auto r izao para co ntratao d eo p eraes d e c rd ito , aind a q u e p o r

antec ip ao d e rec eita, n o s term o s d a

lei.

EXCLUSIVIDADE EXCEO 2

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

7/157

O princpio da exclusividade do oramentoconsagrado pela Constituio Federal estabelece

que a lei oramentria no contenha dispositivosestranhos previso da receita e fixao dadespesa. A exceo a essa vedao se refere smatrias que tratem dea) autorizao para alterao da legislao tributria.b) abertura de crditos suplementares.c) modificaes da estrutura administrativa do governo.

d) programas de reduo de gastos na AdministraoPblica.e) criao de programas de fomento arrecadaotributria.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

8/157

O princpio da exclusividade do oramentoconsagrado pela Constituio Federal estabelece

que a lei oramentria no contenha dispositivosestranhos previso da receita e fixao dadespesa. A exceo a essa vedao se refere smatrias que tratem dea) autorizao para alterao da legislao tributria.b) abertura de crditos suplementares.c) modificaes da estrutura administrativa do governo.

d) programas de reduo de gastos na AdministraoPblica.e) criao de programas de fomento arrecadaotributria.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

9/157

O estudo da evoluo dos contornos normativos

dados ao oramento pelo direito brasileiro indica-nos as caudas oramentrias, combatidas tanto porArtur Bernardes como por Rui Barbosa, e quepossibilitavam a incluso de variados assuntos em

disposies oramentrias, a exemplo da lei dooramento vetada em janeiro de 1922 pelo entopresidente Epitcio Pessoa. No modelo atual, ascaudas oramentrias

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

10/157

a) so autorizadas, por conta de adequao dosgastos com o plano plurianual, guardados limitespara contratao de operaes de crdito, nostermos de lei complementar.b) so autorizadas, devido a dispositivo que permite

incluso de crditos e despesas at trinta dias apso encerramento de cada bimestre, medianterelatrio resumido da execuo oramentria, nostermos da lei.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

11/157

c) so absolutamente proibidas, por meio de

vedao implcita, decorrente de incompatibilizaocom o plano plurianual, cuja funo no se vincula amecanismos de reduo de desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional, nos

termos de lei complementar.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

12/157

d) so absolutamente proibidas, dada a vedao de

dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa na lei oramentria plurianual,em qualquer circunstncia, nos termos de leicomplementar.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

13/157

e) so proibidas, por causa da vedao da lei

oramentria anual de conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, emborano se incluam na proibio a autorizao paraabertura de crditos suplementares e contrataes

de operaes de crdito, ainda que por antecipaode receita, nos termos da lei.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

14/157

e) so proibidas, por causa da vedao da lei

oramentria anual de conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, emborano se incluam na proibio a autorizao paraabertura de crditos suplementares e contrataes

de operaes de crdito, ainda que por antecipaode receita, nos termos da lei.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

15/157

ESPECIFICAO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

16/157

ESPECIFICAO

DISCRIMINAO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

17/157

ESPECIFICAO

DISCRIMINAO

ESPECIALIZAO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

18/157

ESPECIFICAO

Este princpio est consagrado nopargrafo 1 do art. 15 da Lei 4.320/64

A rt 15 Na lei d e o ram en to a d is c r im in ao d e d es p es a far -s e-, n o

m n im o p o r elem en to s.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

19/157

ESPECIFICAO

Pargrafo 1: entend e-se po r elem ento so d es d o b ram en to d a d es p es a c o m

p es s o al, m ater ial, s er v io s , o b r as e o u tro s m eio s d e q u e s e s erv e a

ad m in is trao p b lic a p ar a c o n s ec u o

d o s s eu s f in s .

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

20/157

4.320/64

Art. 5 A Lei de Oramento noconsignar dotaes globais destinadasa atender indiferentemente a despesas

de pessoal, material, servios deterceiros, transferncias ou quaisqueroutras, ressalvado o disposto no artigo

20 e seu pargrafo nico.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

21/157

TRIBUTRIA......10.000ALUGUEL............5.000

OP. CRD...........20.000

LOAPESSOAL..........15.000MAT. CONS........17.000

TRANSF...............3.000TOTAL................35.000 TOTAL...............35.000

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

22/157

EXCEO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

23/157

4.320/64

Art. 20. Os investimentos sero discriminadosna Lei de Oramento segundo os projetos deobras e de outras aplicaes.Pargrafo nico - Os programas especiais detrabalho que, por sua natureza, no possamcumprir-se subordinadamente s normas geraisde execuo da despesa podero ser custeados

por dotaes globais, classificados entre asDespesas de Capital.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

24/157

A reserva de contingncia prevista no art. 91do Decreto-Lei n 200/67.

Art. 91. Sob a denominao deReserva deContingncia, o oramento anual poder

conter dotao global no especificamentedestinada a determinado rgo, unidadeoramentria, programa ou categoria

econmica, cujos recursos sero utilizadospara abertura de crditos adicionais.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

25/157


OP. CRD...........20.000


RES. CONT...........3.000TOTAL................35.000 TOTAL...............35.000

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

26/157

De acordo com o princpio da especializao, a LOA

no pode conter dispositivo estranho previso dareceita e fixao da despesa.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

27/157

De acordo com o princpio da especializao, a LOA

no pode conter dispositivo estranho previso dareceita e fixao da despesa.

F

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

28/157

PUBLICIDADE

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

29/157

RECEITA

LOA

DESPESA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

30/157

Art. 165 3 - O Po der Ex ec ut iv o p u b lic ar, at tr in ta d ias ap s o enc erram en to d e cada b im estr e, relatrio

res u m id o d a ex ec u o o ram en tria.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

31/157

LRF

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

32/157

ARTIGOS 48, 48-A e 49 da

Lei de ResponsabilidadeFiscalLRF

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

33/157

Art. 48. So instrumentos de transparncia dagesto fiscal, aos quais ser dada ampladivulgao, inclusive em meios eletrnicos deacesso pblico: os planos, oramentos e leisde diretrizes oramentrias; as prestaes decontas e o respectivo parecer prvio; oRelatrio Resumido da Execuo Oramentria

e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as versessimplificadas desses documentos.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

34/157

Pargrafo nico. A transparncia serassegurada tambm mediante:I incentivo participao popular e realizaode audincias pblicas, durante os processos

de elaborao e discusso dos planos, lei dediretrizes oramentrias e oramentos;

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

35/157

II liberao ao pleno conhecimento eacompanhamento da sociedade, em tempo real,de informaes pormenorizadas sobre aexecuo oramentria e financeira, em meios

eletrnicos de acesso pblico;III adoo de sistema integrado deadministrao financeira e controle, que atenda

a padro mnimo de qualidade estabelecidopelo Poder Executivo da Unio e ao dispostono art. 48-A.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

36/157

Art. 48-A. Para os fins a que se refere oinciso II do pargrafo nico do art. 48, os entesda Federao disponibilizaro a qualquer

pessoa fsica ou jurdica o acesso ainformaes referentes a:

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

37/157

Art. 49. As contas apresentadaspelo Chefe do Poder Executivo ficarodisponveis, durante todo o exerccio, norespectivo Poder Legislativo e no rgotcnico responsvel pela sua elaborao,para consulta e apreciao pelos cidados einstituies da sociedade.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

38/157

CONCLUSO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

39/157

Princpio bsico da atividade daadministrao pblica no regimedemocrtico, previsto pelo caput doart. 37 da Magna Carta de 1988. Aplica-se ao oramento pblico, de formaexpressa, pelas disposies contidasnos arts. 48, 48-A e 49 da Lei deResponsabilidade Fiscal LRF, quedeterminam ao governo, por exemplo:...

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

40/157

...divulgar o oramento pblico de

forma ampla sociedade; publicarrelatrios sobre a execuooramentria e a gesto fiscal;

disponibilizar, para qualquer pessoa,informaes sobre a arrecadao dareceita e a execuo da despesa.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

41/157

O princpio da publicidade determina que ocontedo oramentrio seja divulgado para o

conhecimento de todos os administradorespblicos.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

42/157

O princpio da publicidade determina que ocontedo oramentrio seja divulgado para o

conhecimento de todos os administradorespblicos.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

43/157

NO-VINCULAO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

44/157

NO-AFETAO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

45/157

Est previsto no art. 167, IV, da CF/88:So vedado s: IV a v in c u lao d e

receita d e IMPOSTOS a rg o , fu n d o o u

despesa,...

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

46/157

IMPOSTOS

RGO

FUNDO

DESPESA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

47/157

ATENOTRIBUTOS

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

48/157

IMPOSTOS- CONTRIBUIES

- TAXAS

- EMPRSTIMOSCOMPULSRIOS

TRIBUTOS

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

49/157

IMPOSTOS

RGO

FUNDO

DESPESA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

50/157

- CONTRIBUIES- TAXAS

- EMPRSTIMOSCOMPULSRIOS

RGO

FUNDO

DESPESA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

51/157

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

52/157

Transferncias constitucionais de

impostos (FPE e FPM); Aplicao de percentuais de receita

de impostos (Unio, 18%; Estados e

Municpios, 25%) na manuteno edesenvolvimentos do ensino; Aplicao de percentuais da receita

de impostos nas aes e serviospblicos de sade;

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

53/157

Prestao de garantias s operaes

de crdito por antecipao de receitaoramentria (ARO); Vinculao de impostos estaduais e

municipais para prestao de garantiaou contragarantia Unio, assimcomo para pagamento de dbitos

para com a Unio;

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

54/157

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

55/157

UNIO ESTADO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

56/157

UNIO ESTADO

R$

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

57/157

UNIO ESTADO

R$

GARANTIA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

58/157

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

59/157

UNIO ESTADO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

60/157

UNIO ESTADO

R$

BANCO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

61/157

UNIO ESTADO

R$

BANCO

GARANTIA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

62/157

UNIO ESTADO

R$

CONTRA GARANTIA

BANCO

GARANTIA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

63/157




para com a Unio;

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

64/157




para com a Unio;

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

65/157

Realizao de atividades da Adm.Tributria; Vinculao de at 0,5% da RTL para

o PAIPS e FPC; Fundos Especias criados por meiode EC.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

66/157

ATENODRU

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

67/157

No mbito federal, a Constituiorefora a no-vinculao das receitaspor meio do artigo 76 do Ato das

Disposies ConstitucionaisTransitrias ADCT, ao criar aDesvinculao das Receitas da Unio

DRU,abaixo transcrito:

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

68/157

Art. 76. desvinculado de rgo, fundoou despesa, at 31 de dezembro de 2015,20% (vinte por cento) da arrecadao da

Unio de impostos, contribuies sociaise de interveno no domnio econmico,j institudos ou que vierem a ser criados

at a referida data, seus adicionais erespectivos acrscimos legais.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

69/157

Um parlamentar apresentou, junto a uma das casasdo Congresso Nacional, projeto de lei

estabelecendo que a parcela do governo federal doproduto da arrecadao do imposto territorial ruralpassaria a ser destinada ao financiamento doprograma de reforma agrria. Nessa situao,

embora seja pequeno o montante de recursosenvolvidos, o projeto dever receber aprovaoquanto a sua constitucionalidade.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

70/157

Um parlamentar apresentou, junto a uma das casasdo Congresso Nacional, projeto de lei

estabelecendo que a parcela do governo federal doproduto da arrecadao do imposto territorial ruralpassaria a ser destinada ao financiamento doprograma de reforma agrria. Nessa situao,

embora seja pequeno o montante de recursosenvolvidos, o projeto dever receber aprovaoquanto a sua constitucionalidade.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

71/157

O processo de gesto financeiro-oramentria dosetor pblico brasileiro, desde a edio Constituio

Federal de 1988, veio consolidando tcnicas,princpios e procedimentos. Acerca do tema, julgueo item que se segue.O princpio oramentrio constitucional da no-afetaono se aplica s receitas obtidas mediante contribuiessociais.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

72/157

O processo de gesto financeiro-oramentria dosetor pblico brasileiro, desde a edio Constituio

Federal de 1988, veio consolidando tcnicas,princpios e procedimentos. Acerca do tema, julgueo item que se segue.O princpio oramentrio constitucional da no-afetaono se aplica s receitas obtidas mediante contribuiessociais.

V

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

73/157

EQUILBRIO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

74/157

RECEITA = DESPESA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

75/157

Esse princpio estabelece que omontante da despesa autorizada emcada exerccio financeiro no poder

ser superior ao total de receitasestimadas para o mesmo perodo.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

76/157

ATENO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

77/157

Conforme o caput do artigo 3 da Lei n4.320/1964, a Lei de Oramentoscompreender todas as receitas,

inclusive as de operaes de crditoautorizadas em lei. Assim, o equilbriooramentrio pode ser obtido por meio

de operaes de crdito.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

78/157

EQUILBRIO FORMAL

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

79/157


OP. CRD...........20.000



7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

80/157

EQUILBRIO EFETIVO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

81/157




7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

82/157

Julgue o item subseqente, acerca dos princpiosoramentrios.Entre os princpios clssicos, o do equilbrio temmerecido maior ateno, fora do mbito especfico dooramento, interessando outras reas econmicas,

como finanas pblicas, poltica fiscal edesenvolvimento econmico.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

83/157

Julgue o item subseqente, acerca dos princpiosoramentrios.Entre os princpios clssicos, o do equilbrio temmerecido maior ateno, fora do mbito especfico dooramento, interessando outras reas econmicas,

como finanas pblicas, poltica fiscal edesenvolvimento econmico.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

84/157

No que diz respeito ao conceito de oramentopblico e princpios oramentrios, identifique a

opo incorreta.a) O oramento pblico deve manter o equilbrio entreas receitas fixadas e as despesas estimadas.b) So impositivos nos oramentos pblicos osprincpios oramentrios.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

85/157

No que diz respeito ao conceito de oramentopblico e princpios oramentrios, identifique a

opo incorreta.a) O oramento pblico deve manter o equilbrio entreas receitas fixadas e as despesas estimadas.b) So impositivos nos oramentos pblicos osprincpios oramentrios.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

86/157

c) Segundo o princpio da unidade, o oramentopblico deve constituir uma nica pea, indicando

as receitas e os programas de trabalho a seremdesenvolvidos pelos poderes Executivo, Legislativoe Judicirio.

d) O oramento pblico uma lei de iniciativa doPoder Executivo, que estabelece as polticaspblicas para o exerccio a que se referir.e) O oramento deve ser elaborado e autorizado

para um exerccio financeiro, coincidente com o anocivil.

Entre as definies mencionadas identifique qual

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

87/157

Entre as definies mencionadas, identifique qual pertinente ao princpio oramentrio do equilbrio.

a) Todas as receitas e despesas devem estar contidasnuma s lei oramentria.b) Todas as receitas e todas as despesas devem constarda lei oramentria pelos seus totais, vedadas quaisquer

dedues.c) A lei oramentria no poder conter matria estranha fixao das despesas e previso das receitas.d) Os valores autorizados para realizao das despesas

no exerccio devero ser compatveis com os valoresprevistos para a arrecadao das receitas.e) O oramento deve ser claro e de fcil compreenso.

Entre as definies mencionadas identifique qual

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

88/157

Entre as definies mencionadas, identifique qual pertinente ao princpio oramentrio do equilbrio.a) Todas as receitas e despesas devem estar contidasnuma s lei oramentria.b) Todas as receitas e todas as despesas devem constarda lei oramentria pelos seus totais, vedadas quaisquer

dedues.c) A lei oramentria no poder conter matria estranha fixao das despesas e previso das receitas.d) Os valores autorizados para realizao das despesas

no exerccio devero ser compatveis com os valoresprevistos para a arrecadao das receitas.e) O oramento deve ser claro e de fcil compreenso.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

89/157

ANTERIORIDADE

ORAMENTRIA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

90/157

PRECEDNCIA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

91/157

Esse princpio destaca o aspecto de quea lei oramentria dever ser aprovadaantes do incio do exerccio financeiro.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

92/157

RECEITADESPESA

LOA

2011

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

93/157

RECEITADESPESA

LOA

20122011

S i iti t bli

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

94/157

So impositivos nos oramentos pblicos osprincpios oramentrios. O princpio que obriga

que a estimativa de receita e a fixao de despesalimitem-se a perodo definido de tempo, chamadoexerccio financeiro, o princpio daa) exclusividade.

b) especificao.c) anualidade.d) unidade.e) universalidade.

S i iti t bli

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

95/157

So impositivos nos oramentos pblicos osprincpios oramentrios. O princpio que obriga

que a estimativa de receita e a fixao de despesalimitem-se a perodo definido de tempo, chamadoexerccio financeiro, o princpio daa) exclusividade.

b) especificao.c) anualidade.d) unidade.e) universalidade.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

96/157

TRANSPARNCIA

OUCLAREZA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

97/157

ART. 165, 6 - O projeto de lei

oramentria ser acompanhado dedemonstrativo regionalizado do efeito,sobre as receitas e despesas,

decorrente de isenes, anistias,remisses, subsdios e benefcios denatureza financeira, tributria e

creditcia.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

98/157

Por este Princpio o oramento deve

trazer com fidelidade e transparnciaingressos e gastos pblicos. Nada deveficar de fora encoberto ou dissimulado

nas questes oramentrias.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

99/157

LEGALIDADE

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

100/157

Tem o mesmo fundamento do princpioda legalidade aplicado administraopblica, segundo o qual cabe ao Poder

Pblico fazer ou deixar de fazer somenteaquilo que a lei expressamente autorizar,ou seja, se subordina aos ditames da lei.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

101/157

A Constituio Federal de 1988, no artigo37 estabelece os princpios daadministrao pblica, dentre os quais o

da legalidade e, no seu art. 165estabelece a necessidade deformalizao legal das leis

oramentrias:

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

102/157

CF/88Art. 37. A administrao pblica direta eindireta de qualquer dos Poderes da Unio,dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicpios obedecer aos princpios delegalidade, impessoalidade, moralidade,publicidade e eficincia.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

103/157

Art. 165. Leis de iniciativa do PoderExecutivo estabelecero:I - o plano plurianual;

II - as diretrizes oramentrias;III - os oramentos anuais.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

104/157

Art. 167. So vedados:I - o incio de programas ou projetos no

includos na lei oramentria anual;

II - a realizao de despesas ou a assunode obrigaes diretas que excedam oscrditos oramentrios ou adicionais;

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

105/157

V - a abertura de crdito suplementar ouespecial sem prvia autorizao legislativa esem indicao dos recursoscorrespondentes;

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

106/157

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativaespecfica, de recursos dos oramentosfiscal e da seguridade social para suprirnecessidade ou cobrir dficit de empresas,fundaes e fundos, inclusive dosmencionados no art. 165, 5

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

107/157

Art. 167, VI - a transposio, o

remanejamento ou a transferncia derecursos de uma categoria de programaopara outra ou de um rgo para outro, sem

prvia autorizao legislativa;

N f i i i

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

108/157

No que se refere aos princpios oramentrios,assinale a opo correta.

A) O princpio da transparncia oramentria estprevisto na CF e prev que o Poder Executivo devepublicar, at trinta dias aps o encerramento de cadabimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.B) O princpio da especialidade prev que a LOA nopode conter dispositivo estranho fixao da despesa e previso da receita.

C) O princpio da unidade estabelece que devem ser

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

109/157

) p p qincludas no oramento geral anual todas as

receitas e todas as despesas, de todas as entidades.D) Por configurar ato inconstitucional, um municpiono pode vincular receita decorrente de impostosobre servios de qualquer natureza para prestar

garantia Unio com vistas a pagamento dedbitos.E) O campo de atuao do princpio da legalidadeabarca os planos e programas, as operaes e

aberturas de crditos, a transposio, oremanejamento ou a transferncia de recursos deuma dotao para outra.

C) O princpio da unidade estabelece que devem ser

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

110/157

) p p qincludas no oramento geral anual todas asreceitas e todas as despesas, de todas as entidades.D) Por configurar ato inconstitucional, um municpiono pode vincular receita decorrente de impostosobre servios de qualquer natureza para prestar

garantia Unio com vistas a pagamento dedbitos.E) O campo de atuao do princpio da legalidadeabarca os planos e programas, as operaes e

aberturas de crditos, a transposio, oremanejamento ou a transferncia de recursos deuma dotao para outra.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

111/157

RESERVALEGAL

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

112/157

A iniciativa para propor as leis do PPA,LDO e LOA exclusiva do PoderExecutivo. Essa exclusividade de

matria oramentria denominada dereserva legal.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

113/157

Art. 165. Leis de iniciativa doPoder Executivo estabelecero:I - o plano plurianual;

II - as diretrizes oramentrias;III - os oramentos anuais.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

114/157

PROIBIO DO

ESTORNO DEVERBAS

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

115/157

Art. 167, VI - a transposio, o

remanejamento ou a transferncia derecursos de uma categoria deprogramao para outra ou de um rgo

para outro, sem prvia autorizaolegislativa;

C

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

116/157

De acordo com o que estabelece a CF acerca dasfinanas pblicas, julgue o item subseqente. possvel a transposio de recursos de uma categoriade programao para outra, com a prvia autorizaolegislativa.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

117/157

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

118/157

PROGRAMAO

A l h id f d

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

119/157

A evoluo havida nas funes do

oramento pblico gerou, pelo menos,um novo princpio: o da programao.

s voltas com crescentes encargos e

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

120/157

s voltas com crescentes encargos ecom recursos sempre escassos, osgovernos passaram a utilizar ooramento, at ento instrumento deautorizao e controle parlamentar,como auxiliar efetivo da administrao,especialmente como tcnica de ligaoentre as funes de planejamento egerncia.

No que diz respeito ao oramento pblico a

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

121/157

No que diz respeito ao oramento pblico, aformulao de objetivos e o estudo das alternativas

da ao futura para alcanar os fins da atividadegovernamental; assim como a reduo dessasalternativas de um nmero muito amplo a umpequeno e, finalmente, a prossecuo do curso daao adotada, referem-se ao princpio da(A))programao.(B) unidade.

(C) universalidade.(D) estabilidade oramentria.(E) exclusividade.

No que diz respeito ao oramento pblico a

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

122/157

No que diz respeito ao oramento pblico, aformulao de objetivos e o estudo das alternativas

da ao futura para alcanar os fins da atividadegovernamental; assim como a reduo dessasalternativas de um nmero muito amplo a umpequeno e, finalmente, a prossecuo do curso daao adotada, referem-se ao princpio da(A))programao.(B) unidade.

(C) universalidade.(D) estabilidade oramentria.(E) exclusividade.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

123/157

UNIDADE DECAIXA

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

124/157

Lei 4.320/64Art. 56. O recolhimento de todas asreceitas farse em estrita observnciaao princpio de unidade de tesouraria,vedada qualquer fragmentao paracriao de caixas especiais.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

125/157

EXCEO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

126/157

UNIOCta. nica

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

127/157

UNIOCta. nica RECEITA

RECEITARECEITA

REC.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

128/157

UNIOCta. nica RECEITA

RECEITARECEITA

REC.

10.000

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

129/157

UNIOCta. nica

10.000

FUNDO

ESPECIALCta. corrente

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

130/157

UNIOCta. nica

10.000

FUNDO


Cta. aplicao

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

131/157

UNIOCta. nica

9.000

FUNDO


Cta. aplicao

1.000

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

132/157

UNIOCta. nica

9.000

FUNDO


Cta. aplicao

1.000

1.000

FUNDO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

133/157

UNIOCta. nica

9.000

FUNDO


Cta. aplicao

1.000

FUNDO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

134/157

UNIOCta. nica

9.000

FUNDO


Cta. aplicao

1.000

100

FUNDO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

135/157

UNIOCta. nica

9.000

FUNDO


Cta. aplicao

1.000

100

FUNDO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

136/157

UNIOCta. nica

9.000

FUNDO


Cta. aplicao

1.000

100

1.100

FUNDO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

137/157

UNIOCta. nica

9.000

FUNDO


Cta. aplicao

1.100

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

138/157

CONCLUSO

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

139/157

Algumas receitas no so recolhidas aocaixa nico da Unio, a exemplo dasreceitas de aplicao financeiras defundos e de convnios. Essas receitasrevertem s suas respectivas contascorrentes.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

140/157

Portanto, todos os recursosarrecadados, com rarssimas excees,a exemplo dos fundos especiais, sorecolhidas ao caixa nico do TesouroNacional, mantido junto ao BancoCentral.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

141/157

QUESTES

1. (TRT 21 REGI O) A incluso de dispositivoestranho previso da receita e fixao da

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

142/157

estranho previso da receita e fixao dadespesa na Lei Oramentria Anual fere o princpiooramentrio(A) da no afetao da receita.(B) da unidade.

(C) da anualidade.(D) da exclusividade.(E) do oramento bruto

1. (TRT 21 REGI O) A incluso de dispositivoestranho previso da receita e fixao da

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

143/157

estranho previso da receita e fixao dadespesa na Lei Oramentria Anual fere o princpiooramentrio(A) da no afetao da receita.(B) da unidade.

(C) da anualidade.(D) da exclusividade.(E) do oramento bruto

2. (TRT 21REG I O)O princpio da no afetao dareceita nos termos da Constituio Federal veda

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

144/157

receita nos termos da Constituio Federal vedavinculao(A) da receita oramentria em geral.(B) dos tributos em geral.(C) dos impostos, das taxas e das contribuies de

melhoria.(D) dos impostos e das taxas.(E) dos impostos.

2. (TRT 21REG I O)O princpio da no afetao dareceita nos termos da Constituio Federal veda

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

145/157

receita nos termos da Constituio Federal vedavinculao(A) da receita oramentria em geral.(B) dos tributos em geral.(C) dos impostos, das taxas e das contribuies de

melhoria.(D) dos impostos e das taxas.(E) dos impostos.

3. (TRT 24 REGI O) A Constituio Federal, aoestabelecer que no oramento anual devem constar

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

146/157

estabelecer que no oramento anual devem constar"todas as receitas e despesas pelos seus totais,vedadas quaisquer dedues", faz especificamentealuso ao princpio oramentrio(A) da unidade.

(B) da universalidade.(C) do oramento bruto.(D) da anualidade.(E) da no afetao da receita.

3. (TRT 24 REGI O) A Constituio Federal, aoestabelecer que no oramento anual devem constar

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

147/157

estabelecer que no oramento anual devem constar"todas as receitas e despesas pelos seus totais,vedadas quaisquer dedues", faz especificamentealuso ao princpio oramentrio(A) da unidade.

(B) da universalidade.(C) do oramento bruto.(D) da anualidade.(E) da no afetao da receita.

4.(TRT 23REGI O) Conforme a Lei n 4.320/64, osoramentos fiscal, de investimentos das estatais e

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

148/157

oramentos fiscal, de investimentos das estatais eda seguridade social, previstosconstitucionalmente, dizem respeito ao princpiooramentrio da(A) Multiplicidade.

(B) Unidade.(C) Universalidade.(D) Anualidade.(E) Exclusividade.

4.(TRT 23REGI O) Conforme a Lei n 4.320/64, osoramentos fiscal, de investimentos das estatais e

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

149/157

oramentos fiscal, de investimentos das estatais eda seguridade social, previstosconstitucionalmente, dizem respeito ao princpiooramentrio da(A) Multiplicidade.

(B) Unidade.(C) Universalidade.(D) Anualidade.(E) Exclusividade.

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

150/157

5. (TRT 23 REGI O) O artigo 5 da EmendaConstitucional n 29/2000 ao alterar o inciso IV do

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

151/157

artigo 167 da Constituio Federal de 1988,

estabelecendo critrios de repartio do produto daarrecadao dos impostos vulnerabilizou o princpiooramentrio de(A) No-afetao.(B) Exclusividade.(C) Especificao.(D) Equilbrio.

(E) Publicidade.

6. (Esp ecial ista em Polticas Pbl ic as e GestoGovernamental /BA) O oramento no pode ser

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

152/157

) paprovado com receita prevista em valor inferior

despesa nele fixada em razo do princpiooramentrio(A) da especificao.(B) da exclusividade.(C) da unidade.(D) do equilbrio.(E) do oramento bruto

6. (Esp ecial ista em Polticas Pbl ic as e GestoGovernamental /BA) O oramento no pode ser

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

153/157

) paprovado com receita prevista em valor inferior

despesa nele fixada em razo do princpiooramentrio(A) da especificao.(B) da exclusividade.(C) da unidade.(D) do equilbrio.(E) do oramento bruto

7. (TRF 5REGI O)O domnio oramentrio prprioe independente pela pessoa jurdica central do

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

154/157

e independente pela pessoa jurdica central doEstado, em coexistncia com os das suas entidadesda administrao indireta e a viso geral doconjunto das suas finanas pblicas obtido porconsolidao, segundo o princpio oramentrio

(A) da anualidade.(B) da totalidade.(C) da universalidade.(D) da no afetao das receitas.

(E) da exclusividade.

7. (TRF 5REGI O)O domnio oramentrio prprioe independente pela pessoa jurdica central do

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

155/157

e depe de te pe a pessoa ju d ca ce t a doEstado, em coexistncia com os das suas entidadesda administrao indireta e a viso geral doconjunto das suas finanas pblicas obtido porconsolidao, segundo o princpio oramentrio

(A) da anualidade.(B) da totalidade.(C) da universalidade.(D) da no afetao das receitas.

(E) da exclusividade.

8.(TRF 1REGI O)O registro do produto da vendade sucatas em conta de Passivo Financeiro para

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

156/157

patender durante diversos exerccios despesas de

pronto pagamento da entidade, representadesrespeito ao princpio(A) da unidade.

(B) da anualidade.(C) Universalidade.(D) do oramento bruto.(E) da no afetao.

8.(TRF 1REGI O)O registro do produto da vendade sucatas em conta de Passivo Financeiro para

7/22/2019 Aula4_01_08_2012_PO__CO

157/157

patender durante diversos exerccios despesas de

pronto pagamento da entidade, representadesrespeito ao princpio(A) da unidade.(B) da anualidade.(C) Universalidade.(D) do oramento bruto.(E) da no afetao.

Documents

Aula4_01_08_2012_PO__CO