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DIREITOS POLTICOSINTRODUO:

Direitos polticos so instrumentos por meios dos quais a CF garante o exerccio da soberania popular, atribuindo poderes aos cidados para interferirem na conduo da coisa pblica, seja diretamente ou indiretamente.

SOBERANIA POPULAR

Artigo 1, pargrafo nico, da CR/88:

Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

REGIME DEMOCRTICOESPCIES

Democracia direta: O povo exerce por si o poder, sem necessidade de intermedirios ou representantes.

Regime Democrtico (Espcies)

Democracia Representativa: O povo soberano elege seus representantes, outorgando-lhes poderes, para que em nome dele, e para o povo, governem o pas.

Regime Democrtico (Espcies)Democracia Semi-direta ou Participativa:

Trata-se de um sistema hbrido, uma democracia representativa, com peculiaridades e atributos da democracia direta, que capaz de propiciar alm da participao direta, concreta do cidado na democracia representativa, controle popular sobre os atos estatais.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA OU SEMI-DIRETA Artigo 1, pargrafo nico, da CR/88 Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA OU SEMI-DIRETAArtigo 14, da CR/88

A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, medianteI plebiscito; II referendo; III iniciativa popular

CONCEITOS BSICOSSoberania Popular :

a qualidade mxima do poder extrada da soma dos atributos de cada membro da sociedade estatal, encarregado de escolher os seus representantes no governo por meio do sufrgio universal e do voto direto, secreto e igualitrio (Uadi Lammgo Bulos).

CONCEITOS BSICOS (cont.)Nacionalidade:

vnculo jurdico-poltico que liga um indivduo a determinado Estado, fazendo com que esse indivduo passe a integrar o povo daquele Estado e, por conseqncia, desfrute de direitos e submeta-se a obrigaes.

CONCEITOS BSICOS (cont.)Cidadania:

tem por pressuposto a nacionalidade, caracterizando com a titularidade de direitos polticos de votar e ser votado. Assim, o cidado nada mais que o nacional que goza de direitos polticos.

CONCEITOS BSICOS (cont.)Sufrgio: o direito de votar e ser votado.

Voto: o ato por meio do qual se exercita o sufrgio.

Escrutnio: o modo, a maneira, a forma pela qual se exercita o voto (pblico ou secreto).

DIREITO POLTICO POSITIVO (DIREITO DE SUFRGIO)

Capacidade Eleitoral Ativa: trata-se do direito de votar, capacidade de ser eleitor, alistabilidade.

Capacidade Eleitoral Passiva: trata-se do direito de ser votado, elegibilidade.

CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA

Voto: o exerccio do sufrgio ativo, que pressupe:

Alistamento eleitoral, na forma da lei (ttulo eleitoral).Nacionalidade brasileira (art. 14, 2, da CR/88).Idade mnima de 16 anos (art. 14, 1, II, c)No ser conscrito durante o servio militar obrigatrio.

ELEITORES

OBRIGATRIOS:

Maiores de 18 e menores de 70 anos de idade.

FACULTATIVOS:

Maiores de 16 e menores de 18 anos de idade.Analfabetos.Maiores de 70 anos de idade.

CARACTERSTICAS DO VOTODireto: o cidado vota diretamente no candidato.

Exceo Constitucional:

Exceto no caso do artigo 81, 1, da CR/88 quando vagar os cargos de presidente e vice-presidente da repblica nos ltimos dois anos de mandato, sendo a eleio, para ambos os cargos, feita pelo Congresso Nacional, de maneira indireta, na forma da lei.

CARACTERSTICAS DO VOTOSecreto: no h publicidade quanto opo do eleitor.

Universal: o exerccio do voto no est ligado a nenhuma condio discriminatria, como aquelas de ordem econmica e intelectual. O voto no censitrio (capacidade econmica) nem capacitrio (capacitaes especiais, sobretudo, de ordem intelectual).

CARACTERSTICAS DO VOTO

Peridico: tendo em vista que os mandatos tem prazo determinado.

Livre: o voto livre na escolha, anulao ou depsito da cdula em branco. A obrigatoriedade consiste no comparecimento s urnas.

CARACTERSTICAS DO VOTO

Personalssimo: exercido pessoalmente pelo cidado, no sendo possvel a votao por procurador.

Igualitrio: decorrente do princpio one man one vote um homem, um voto, o voto deve ter valor igual para todos.

CARACTERSTICAS DO VOTOOBS: Clusula Ptrea

Convm lembrar que o constituinte originrio, elevando categoria de clusulas ptreas, inadmitiu qualquer proposta de emenda constituio tendente a abolir o voto direto, secreto, universal, e peridico (art. 60, 4, II).

CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA

Capacidade Eleitoral Passiva: a possibilidade de eleger-se, concorrendo a um mandato eletivo. O direito de ser votado, entretanto, s se torna absoluto se o eventual candidato preencher todas as condies de elegibilidade para o cargo ao qual se candidata e no incidir em nenhum dos impedimentos constitucionalmente previstos (direitos polticos negativos).

Capacidade Eleitoral Passiva

Condies de Elegibilidade (art. 14, 3, da CR/88): no tem de submeter-se a qualquer forma prefixada de manifestao.

Nacionalidade brasileiraPleno exerccio dos direitos polticosAlistamento eleitoralDomiclio eleitoral na circunscrio

Capacidade Eleitoral PassivaCondies de Elegibilidade (art. 14, 3, da CR/88):

Filiao partidria

Idade mnima de acordo com o cargo ao qual se candidata

Capacidade Eleitoral PassivaIdade mnima: esta condio de elegibilidade inicia-se aos 18 anos, terminando aos 35 anos.

18 anos para vereador.21 anos para deputado federal, deputado estadual, ou distrital, prefeito, vice-prefeito e juiz de paz30 anos para governador e vice-governador de Estado do DF.35 anos para presidente, vice-presidente da Repblica e Senador.

DIREITOS POLTICOS NEGATIVOS

Os direitos polticos negativos individualizam-se ao definirem formulaes constitucionais restritivas e impeditivas das atividades poltico-partidrias, privando o cidado do exerccio dos seus direitos polticos, bem como impedindo-o de eleger um candidato ou de ser eleito.

Direitos Polticos Negativos (cont.)Artigo 14, 9, da CR/88:

Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.

Direitos Polticos Negativos (cont.)

INELEGIBILIDADES: so circunstncias constitucionais ou previstas em lei complementar que impedem o cidado do exerccio total ou parcial da capacidade eleitoral passiva (capacidade de eleger-se), restringindo-se, portanto, a elegibilidade do cidado.

Direitos Polticos Negativo (cont.)Inelegibilidade: obsta a elegibilidade.

Inalistabilidade: impede o exerccio da capacidade eleitoral ativa (direito de ser eleitor).

Incompatibilidade: j eleito, impede o exerccio do mandato.

Direitos Polticos Negativos (cont.)Inegibilidade Absoluta (art. 14, 4):Inalistvel: aquele que no pode ser eleitor no pode se eleger. Assim, os estrangeiros e os conscritos.Analfabeto: o analfabeto tem o direito alistabilidade e, portanto, direito de votar, mas no pode ser eleito, pois no possui capacidade eleitoral passiva.


Inelegibilidade Relativa: no pode eleger-se para determinados cargos. D-se em decorrncia da funo exercida, de parentesco ou se o candidato for militar, bem como em virtude de situaes previstas em lei complementar (art. 14, 9).

Direitos Polticos Negativos (cont.)Inelegibilidade Relativa em razo da funo exercida:

O presidente da repblica, os governadores de Estado e do DF, os prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso do mandato no podero ser reeleitos para um terceiro mandato (EC n 16/97 art. 14, 5).


Inelegibilidade relativa em razo da funo para concorrer outros cargos (art. 14, 6, da CR/88): para concorrer a outros cargos o presidente da Repblica, os governadores de Estado e do DF e os prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at 6 meses antes do pleito (desincompatibilizao).

Direitos Polticos Negativos (cont.)Inelegibilidade Relativa em razo de parentesco (Art. 14, 7, da CR/88): so inelegveis, no territrio da circunscrio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do:Presidente da Repblica.Governador de Estado, Territrio ou do DF.Prefeito.Ou que haja substitudo dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

Direitos Polticos Negativos (cont.)Militares (Art. 14, 8, da CR/88): o militar que alistvel elegvel. Devendo atender as seguintes condies: menos de 10 anos de servio: dever afastar-se da atividade.mais de 10 anos de servio: ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para inatividade.


Inelegibilidade prevista em lei complementar: O estabelecimento de outros casos de inelegibilidade s poder ser por lei complementar, e sempre inelegibilidade relativa, sob pena de inconstitucionalidade.

Direitos Polticos Negativos (cont.)Privao dos Direitos Polticos Perda e Suspenso:

No se trata de cassao de direitos polticos. So situaes que privam o cidado dos direitos polticos de votar e ser votado, tanto definitivamente (perda), como de modo temporrio (suspenso).

Direitos Polticos Negativos (cont.)PERDA DOS DIREITOS POLTICOS (Art. 15, I e IV, e 12, 4, II):

Cancelamento da Naturalizao por sentena transitada em julgado (Art. 14, 2, 3, I): O indivduo voltar condio de estrangeiro no podendo mais alistar-se como eleitor, nem eleger-se.


Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa: A maioria dos autores entende que o que se d a suspenso e no a perda dos direitos polticos.


Perda da nacionalidade brasileira em virtude de aquisio de outra:

Direitos Polticos Negativos (cont.)SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS (Art. 15, II, III e V; art. 12 do Dec. 70.436/72 e art. 55, II, e 1, c/c o art. I, b, da LC 64/90)

Incapacidade civil absoluta: interdio civil.

Condenao criminal transitada em julgado: enquanto durarem os efeitos da condenao.

Direitos Polticos Negativos (cont.)SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS (Art. 15, II, III e V; art. 12 do Dec. 70.436/72 e art. 55, II, e 1, c/c o art. I, b, da LC 64/90)Improbidade Administrativa nos termos do art. 37, 4, da CR/88.Exerccio assegurado pela clusula de recipocidade (Art. 12, 1).Art. 55, II e 1, c/c o art. 1 , I, b, da LC 64/90 parlamentar incompatvel com o decoro parlamentar.

Direitos Polticos Negativos (cont.)REAQUISIO DOS DIREITOS POLTICOS:

Cancelamento da Naturalizao: ao rescisria.Recusa de cumprir obrigao: quando cumprir a obrigao.Suspenso: quando cessarem os motivos

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