aula_principiosfundamentais.ppt

DIREITO CONSTITUCIONALRamo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os princpios e normas fundamentais do Estado

Tem por objeto a constituio poltica do Estado, cabendo-lhe o estudo sistemtico das normas que integram a constituio.

Direito Constitucional Positivo Tem por objeto o estudo dos princpios e normas de uma constituio concreta

Compreende a interpretao, a sistematizao e crtica das normas jurdico-constitucionais desse Estado.

Direito Constitucional Comparado o estudo terico das normas jurdico-constitucionais positivas de vrios Estados, destacando-se as singularidades e os contrastes entre eles

Direito Constitucional Geral Delineia uma srie de princpios, de conceitos e de instituies que se acham em vrios direitos positivos ou em grupos deles para classific-los e sistematiz-los numa viso unitria

Visa generalizar os princpios tericos do Direito Constitucional particular e, ao mesmo tempo, constatar pontos de contato e independncia do Direito Constitucional Positivo dos vrios Estados que adotam formas semelhantes do Governo

CONCEITO DE CONSTITUIOConstituio, lato sensu, ato de constituir, de estabelecer, de firmar Sendo intuitivo que a palavra constituio traz em si uma idia de estrutura, de como se organiza

Conceito de ConstituioH a existncia de significados diferentes entre os termos Constituio e Carta Constitucional

Carta Constitucional deriva de um ato arbitrrio e ilegtimo, de inspirao autoritria, que se traduz na outorga

Conceito de ConstituioA Constituio do Estado, considerada sua lei fundamental, seria, ento, a organizao dos seus elementos essenciais; um sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos (JA S)

Conceito de ConstituioJuridicamente Constituio a lei fundamental e suprema de um Estado, contendo normas com relao a estruturao do Estado, formao dos poderes pblicos, forma de governo e aquisio do poder de governar, distribuio de competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados (AM)

SENTIDOSA Constituio de um Estado pode ser analisado de diversos ngulosSentido polticoSentido sociolgicoSentido material e formalSentido JurdicoSentido Culturalista

Sentido Poltico Deciso Poltica Fundamental (Carl Schmitt): diferencia Constituio de Lei Constitucional

A Constituio emana de um ato de poder soberano (deciso poltica)

Determina a estrutura mnima do Estado, ou seja, as regras que definem a titularidade do poder, a forma de seu exerccio, os direitos individuais dos cidados

Sentido SociolgicoPara Ferdinand Lassale a Constituio seria a somatria dos fatores reais de poder

A Constituio s legtima se refletir as foras sociais que estruturam o poder

Sentido FormalConstituio o conjunto de normas que se situa num plano hierarquicamente superior a outras normas.

Nesse sentido, pouca valia tem o contedo, sendo preponderante a formalizao desse conjunto de normas.

Sentido MaterialConstituio a norma que trate das regras estruturais da sociedade, de seus alicerces fundamentais

Formas de Estado, governo, rgos, garantias fundamentais

Classificao das Constituies Quanto ao contedo Constituio material

Em sentido amplo, identifica-se com a organizao total do Estado, com regime poltico; em sentido estrito, designa as normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao de seus rgos e os direitos fundamentais

Classificao das ConstituiesQuanto ao Contedo

Constituio Formal

o peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecida

Classificao das ConstituiesQuanto Forma

Constituio Escrita

Codificada e sistematizada num texto nico, elaborado por um rgo constituinte

Classificao das ConstituiesQuanto Forma

No escrita

a que cujas normas no constam de um documento nico e solene, baseando-se nos costumes, na jurisprudncia e em convenes e em textos constitucionais esparsos

Classificao das ConstituiesQuanto ao modo de elaborao

Constituio dogmtica

a elaborada por um rgo constituinte, e sistematiza os dogmas ou idias fundamentais da teoria poltica e do Direito dominantes no momento

Classificao das ConstituiesQuanto ao modo de elaborao

Histrica ou costumeira

a resultante de lenta formao histrica, do lento evoluir das tradies, dos fatos scio-polticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organizao de determinado Estado.

Classificao das ConstituiesQuanto Origem

Promulgadas (democrticas ou populares)

As que se originam de um rgo constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim de elaborar e estabelecer a mesma. (Constituies de 1891, 1934, 1946 e 1988)

Classificao das ConstituiesQuanto origem

Outorgadas

So as elaboradas e estabelecidas sem a participao do povo, aquelas que o governante por si ou por interposta pessoa ou instituio, outorga, impe, concede ao povo. (Constituies 1824, 1937, 1967 e 1969)

Classificao das ConstituiesQuanto a Estabilidade

Rgida

a somente altervel mediante processos, solenidades e exigncias formais especiais, diferentes e mais difceis que os de formao das leis ordinrias ou complementares


Flexvel

a que pode ser livremente modificada pelo legislador segundo o mesmo processo de elaborao das leis ordinrias


Semi-rgida: a que contm uma parte rgida e uma flexvel.

Classificao das ConstituiesA Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 : Rgida FormalEscritaDogmticaPromulgada (democrtica, popular)Analtica

Objeto da ConstituioEstabelecer a estrutura do EstadoA organizao de seus rgosO modo de aquisio do poder e a forma de seu exerccio, limites de sua atuao Assegurar os direitos e garantias dos indivduos,Fixar o regime polticoDisciplinar os fins scio-econmicos do Estado, bem como os fundamentos dos direitos econmicos, sociais e culturais

Contedo da Constituio varivel no espao e no tempo, mas contm as diretrizes fundamentais do Estado, integrando a multiplicidade no uno das instituies econmicas, jurdicas, polticas e sociais na unidade mltipla da lei fundamental do Estado.

Elementos da ConstituioElementos: a) elementos orgnicos;b) limitativos; c) scio-ideolgicos;d) de estabilizao constitucional;e) formais de aplicabilidade

Elementos da Constituio

Elementos orgnicos: que se contm nas normas que regulam a estrutura do Estado e do poder

Elementos da ConstituioLimitativos

Que se manifestam nas normas que consubstanciam o elenco dos direitos e garantias fundamentais; limitam a ao dos poderes estatais e do a tnica do Estado de Direito (direitos individuais e suas garantias, de nacionalidade, polticos)

Elementos da ConstituioScio-ideolgicos

Consubstanciados nas normas scio-ideolgicas, que revelam a carter de compromisso das constituies modernas entre o Estado individualista e o social intervencionista;

Elementos da Constituio Formais de aplicabilidade

So os que se acham consubstanciados nas normas que estatuem regras de aplicao das constituies, assim, o prembulo, o dispositivo que contm as clusulas de promulgao e as disposies transitrias

Assim, as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

Elementos da Constituio Estabilizao constitucional

Consagrados nas normas destinadas a assegurar a soluo dos conflitos constitucionais, a defesa da constituio, do Estado e das instituies democrticas;

PREMBULONATUREZA JURDICADocumento de intenes do diploma

Consiste em uma certido de origem e legitimidade do novo texto e uma proclamao de princpios

Demonstra a ruptura com o ordenamento constitucional anterior e o surgimento jurdico de um novo Estado

Prembulo da Constituio Ns representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte, para instituir um Estado Democrtico de Direito, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Constituio da Repblica Federativa do Brasil

PREMBULONATUREZA JURDICAJuridicamente falando, no faz parte do texto constitucional

No contm normas de valor jurdico, no podendo servir de paradigma para declarao de inconstitucionalidade

O prembulo pode ser usado como elemento de integrao e interpretao da Constituio

PREMBULONATUREZA JURDICAEntendimento do STF

As normas centrais da Constituio Federal so de reproduo obrigatria na Constituio do Estado-membro, mesmo porque, reproduzidas, ou no, incidiro sobre a ordem local

PREMBULONATUREZA JURDICAEntendimento do STF

No constitui norma central, a invocao da proteo de Deus no se trata de norma de reproduo obrigatria na Constituio estadual, no tendo fora normativa

Dos Princpios FundamentaisTTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:

Dos Princpios FundamentaisI - a soberania;II - a cidadania;III - a dignidade da pessoa humana;IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;V - o pluralismo poltico.

Titularidade do PoderArtigo 1 [...]

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Titularidade do PoderPovo

o conjunto de pessoas unidas ao Estado pelo vnculo jurdico da nacionalidade. So, no caso do Brasil os brasileiros natos e os naturalizados (CF/88, art. 12)

Titularidade do PoderNo estado democrtico de direito todo poder emana do povo e o seu exerccio pode se dar atravs do escrutnio secreto, que se d por eleies livres e peridicas.

Mas, h tambm possibilidade de um projeto de lei ser proposto pela populao. a chamada iniciativa popular, segundo a qual o projeto de lei pode ser apresentado Cmara dos Deputados, desde que subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles ( 2 do artigo 61, CF)

Titularidade do Poder

Logo, correto afirmar que a Constituio brasileira adota o regime da democracia representativa e por outro lado ela tambm prev alguns mecanismos de participao direta da populao na gesto e no controle da coisa pblica

Princpios FundamentaisRepblica

o modo como se relacionam os poderes, especialmente o executivo, o legislativo e o judicirio.

A forma de governo adotado pelo Brasil a Repblica, que o regime poltico onde o chefe do poder executivo escolhido ou eleito pelo povo, atravs de escrutnio secreto.

Princpios Fundamentais Federalismo

a forma de Estado adotada pelo Brasil

Federativa do latim foederare - relativo ou pertencente a uma federao. J federao vem do latim foederatione = unio poltica entre estados ou provncias que gozam de relativa autonomia e que se associam sob um governo central

Princpios FundamentaisFederalismo

Relativo ao territrio centro de poder

Apenas um centro de poder poltico, teremos o chamado Estado Unitrio

Coexistindo mais de um centro de poder, estaremos diante do Estado Federado

Princpios FundamentaisImpedimento de Secesso

A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e Distrito Federal

Impossibilidade jurdica de separao

Princpios FundamentaisFederalismo x Clusula Ptrea

O sistema federativo uma clusula ptrea, inexistindo a possibilidade jurdica de desmembramento de parte do territrio nacional para a criao de um novo Estado

Nossa federao do tipo indissolvel

Princpios FundamentaisFederalismo x Clusula Ptrea

A indissolubilidade decorre de vedao expressa do art. 1 da Constituio Federal (unio indissolvel, reza o texto), bem assim do art. 34, I, que confere poderes de interveno Unio para manter a integridade nacional.

Princpios FundamentaisPresidencialismo

o regime poltico em que a chefia do governo cabe ao presidente da Repblica, mantendo-se a independncia e a harmonia dos trs poderes (executivo, legislativo e judicirio)

Princpios FundamentaisPresidencialismo

Compreende o sistema de governo adotado pelo Brasil, onde o Presidente da Repblica acumula as funes de chefe de Estado e chefe de governo, sendo eleito pelo povo, direta ou indiretamente , por tempo determinado

Princpios FundamentaisPresidencialismo (sistema de governo)

Impossibilidade de destituio pelo parlamento, a no ser em raras situaes que possam culminar com um processo de impeachment.

Princpios FundamentaisEstado Democrtico de Direito

Rene os princpios do Estado Democrtico e do Estado de Direito, no como simples reunio formal dos respectivos elementos, revela um conceito novo que os supera, na medida em que incorpora um componente revolucionrio de transformao do status quo.

Princpios FundamentaisEstado de Direito

Tem como caractersticas bsicas:

submisso do imprio a lei,diviso de poderesgarantia dos direitos individuais.

Princpios FundamentaisSoberania

Exerccio do poder supremo, sobrepondo-se a todos, observadas as limitaes legais e constitucionais

o poder supremo de um Estado ou a ele atribudo pelo povo (a quem o poder pertence, originariamente) constitudo em nao.

Princpios FundamentaisA soberania nacional provm da soberania do povo

Manifesta-se inclusive para fora de seu territrio, mediante sua capacidade jurdica de se impor perante a comunidade internacional, contraindo obrigaes externas, ou evitando interferncia estrangeira interna, dentro de suas fronteira

Princpios FundamentaisCidadania

Os direitos polticos, ou de cidadania, resumem o conjunto de direitos que regulam a forma de interveno popular no governo

Formada pelo conjunto de preceitos constitucionais que proporcionam ao cidado sua participao na vida pblica do pas


Os direitos polticos compreendem os institutos constitucionais relativos ao direito de sufrgio, aos sistemas eleitorais, s hipteses de perda e suspenso dos direitos polticos e s regras de inelegibilidade.


So considerados cidados todos os que detiverem e gozarem plenamente os direitos polticos.

Princpios FundamentaisO ncleo fundamental dos direitos polticos consubstancia-se no direito de votar e ser votado, ou seja, capacidade eleitoral ativa (capacidade de votar) passiva (direito de ser votado)

Conjunto de normas que asseguram o direito subjetivo de participao na vida poltica e nos rgos governamentais, garantindo a participao do povo no poder, por meio das diversas modalidades de sufrgio efetivando-se, assim, a soberania

Princpios FundamentaisDignidade da Pessoa Humana

Expresso em diversos momentos na Constituio, garantindo os direitos mnimos inerentes personalidade

Trata-se de valor espiritual e moral intrnseco ao indivduo, assim que, observado os limites legais que definem os padres morais de uma sociedade, a toda pessoa garantido direitos fundamentais capazes de possibilitar uma existncia digna.

Princpios FundamentaisEsta proteo refere-se aos demais indivduos da sociedade e ao prprio Estado

Os limites da atuao individual e estatal so traados pela prpria Constituio, somente podendo haver limitaes desses direitos em situaes excepcionalssimas, mas sempre em observncia aos valores mnimos que merecem todas as pessoas enquanto seres humanos

Princpios FundamentaisValores sociais da livre iniciativa e do trabalho

Coadunam-se com a estrutura da ordem social e econmica adotada pelo Brasil que fundamenta no sistema capitalista sem, contudo, se esquecer da funo social da propriedade, e na valorizao do trabalho

Princpios FundamentaisValores sociais da livre iniciativa e do trabalho

atravs do trabalho que o homem garante sua subsistncia e dignidade, alm de ser a mola mestra impulsionadora do crescimento do pas.

Em face da sua importncia a Constituio prev, em diversas passagens, a liberdade, o respeito e a dignidade ao trabalhador

Princpios FundamentaisValores sociais da livre iniciativa e do trabalhoA garantia de proteo ao trabalho no engloba somente o trabalhador que labora de carteira assinada, mas tambm o autnomo e o empregador, este enquanto empreendedor do crescimento nacional.

Princpios FundamentaisO pluralismo poltico

Demonstra a preocupao do legislador constituinte em garantir a ampla participao popular nos destinos polticos do pas, garantindo liberdade de convico filosfica e poltica, atravs da organizao e participao de diversos partidos polticos na formao da vontade nacional.

*

Documents

aula_principiosfundamentais.ppt