Autor: Carlos Henrique Rangel e Ricardo Aguiar Campos Projeto Gráfico: Alexander Alves Ribeiro CARTILHA DE EDUCAÇÃO PATRIMONIAL

Autor: Carlos Henrique Rangel

e Ricardo Aguiar CamposProjeto Gráfico: Alexander Alves

Ribeiro

CARTILHA DE EDUCAÇÃO PATRIMONIAL

DIVISÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL EM 3 CATEGORIAS

1- Elementos da natureza (recursos naturais)

2 – Conhecimento, técnica (elementos não tangíveis)

3 – Objetos, artefatos, construções (bens culturais)


POR QUE PRESERVAR, O QUE PRESERVAR E COMO PRESERVAR

Preservar: livrar de algum mal; manter livre de corrupção, perigo ou dano; conservar, livrar, defender e resguardar.


POR QUE?

Garantir a compreensão de nossa memória social preservando o que for significativo dentro de nosso vasto repertório de elementos

componentes do Patrimônio Cultural.


O QUE?

Todas as manifestações culturais do homem brasileiro. Não só seus artefatos, mas também sua música, seus usos, costumes, assim

como o seu “saber”, o seu “saber fazer”. Para isso, é imprescindível ordenar ou classificar todos os bens que compõem um Patrimônio

cultural e, portanto, estabelecer regras de como e onde preservá-los em sua totalidade ou selecionando elementos realmente

representativos.


COMO?

A partir de providências em dois campos. O primeiro deles é ligado ao planejamento, ao projeto de recuperação, ou revitalização de

núcleos de interesse documental ou artístico, somente possível após exaustivos levantamentos de natureza variada. O segundo campo é

aquele decorrente da implantação do projeto e tem fundamentalmente um interesse social já que, ao se intervir num

imóvel, se está intervindo na vida de seu ocupante.


MARIA ESTENDIA A ROUPA NO SEU AFAZER DIÁRIO QUANDO JOSEFINA CHEGOU.

- Oh, Maria, você não vai à reunião lá na igreja? – perguntou Josefina.

- Que reunião é essa, Josefina? Não estou sabendo de nada! – exclamou Maria.

- Ora, a reunião do Conselho Municipal do Patrimônio Cultural.

- Eu, hem...? Que Conselho é esse?

- O Conselho Municipal do Patrimônio Cultural é uma entidade formada por representantes de

associações, escolas, prefeitura, câmara, igreja... Ele é responsável pela preservação do patrimônio

cultural da nossa cidade.

- Patrimônio cultural? – espantou-se Maria.

Glossário Início Exercícios

- É... Patrimônio cultural: nossa herança deixada pelos nossos pais, a nossa maneira de falar e agir, as nossas festas tradicionais, os monumentos, as

imagens, os documentos dos arquivos, as casas antigas e também as novas que têm uma importância

para nossa história. A nossa igreja, por exemplo, é um bem cultural.

- Bem cultural?

- É, Maria, bens culturais são todas estas coisas que o nosso povo vem produzindo desde os

primeiros tempos da nossa cidade.

- A folia de Reis é um bem cultural? – perguntou Maria.

- É sim, um bem cultural imaterial.

- Não complica, Josefina! Que negócio é esse de imaterial?

- Imaterial é aquele bem que não podemos pegar; por exemplo: uma festa, o modo de falar de um povo...

que deve ser preservado através do Registro do Imaterial, que é, como o nome diz,

um registro desse bem feito pelo Conselho. Agora, um bem material é o que podemos pegar: um

quadro uma imagem, a nossa igreja...


- Que coisa! Mas Josefina, me explica melhor esse negócio: o conselho cuida do patrimônio cultural...

- Isto... Em nível federal existe o IPHAN, que é o órgão responsável pela preservação do patrimônio que tem

importância para a memória do país. No Estado existe o IEPHA/MG, responsável pelo patrimônio cultural de

importância estadual. Aqui na nossa terra existe o Conselho Municipal do Patrimônio Cultural, que cuida dos nossos bens culturais através do tombamento e também do

registro do imaterial.

- Tombamento!? Josefina, que coisa doida é essa? Como é que se protege alguma coisa tombando?

- Calma, Maria! – disse Josefina, rindo. – Não é o que você está pensando. Tombar não é derrubar. O tombamento é um instrumento utilizado para proteger um bem cultural.

Quando uma casa, ou uma imagem, documento ou praça é tombado, não pode ser destruído ou ser modificado sem

autorização.

- Puxa, você me assustou... Quer dizer que quando o Conselho tomba uma casa a pessoa não pode mexer,

consertar, vender... Glossário Início Exercícios

- Não é bem assim. Como eu estava te dizendo, o Conselho é que decide o que deve ser tombado, mas isto não quer dizer que não se possa mexer no bem. Se sua casa for tombada,

toda intervenção deverá passar pelo Conselho. O tombamento não toma o seu bem. Você pode vender, alugar, emprestar... O que você não pode é destruir, porque agora a

sua casa é importante para toda a cidade.

Nossa!... Que Conselho poderoso... Decide isto tudo sozinho...

- Sozinho, não! A equipe do Departamento de Patrimônio Cultural da Prefeitura faz um

estudo para justificar a importância do bem cultural chamado “Dossiê de Tombamento” que é encaminhado ao Conselho

Municipal de Patrimônio Cultural para ser analisado.

- Complicou de novo... Que departamento é esse?

E esse Dossiê, o que é?

- Vou te explicar. Aqui na nossa cidade nós temos o Departamento de Patrimônio Cultural. Em outras cidades

existem as chefias ou coordenações de Patrimônio Cultural. O nome não importa, o importante é que esse órgão tenha

como principal função fazer estudos sobre a cultura das cidades. É a equipe do Departamento que, através do

inventário, define o que é importante preservar... Glossário Início Exercícios

- Espera aí, você ainda nem me explicou o que é dossiê e já vem com esse tal de inventário...

- Calma, eu vou explicar tudo. Primeiro é preciso conhecer, não é? A equipe técnica do

Departamento de Patrimônio Cultural faz um inventário de tudo que é importante no

município com a ajuda da comunidade. Levanta informações sobre os casarões, sobrados,

fazendas, igrejas, imagens sacras, festas, arquivos, sítios naturais, sítios arqueológicos e

espeleológicos... Estas informações coletadas sobre os bens são postas em fichas com fotos.

Depois de analisadas e discutidas com a comunidade, os bens são selecionados para serem

preservados através do tombamento.

- Espera um pouco... Deixa ver se entendi. O inventário ajuda na seleção do que deve ser

preservado e aí eles montam o tal do Dossiê?

- Isso mesmo. O Dossiê é um trabalho mais complicado, elaborado pela equipe técnica do

Departamento do Patrimônio Cultural, para justificar a importância do bem cultural. Tem

fotografias, plantas, escrituras... Toda a história e descrição do bem. O Dossiê

compõe um processo de tombamento. Glossário Início Exercícios

- Agora entendi. Feito isto, o que acontece? – perguntou Maria, interessada.

- O dossiê é encaminhado ao Conselho. E o Conselho decide pelo tombamento ou não.

- Se for sim...

- Se decidir a favor, ele vai comunicar ao proprietário e o bem fica sob tombamento provisório.

- Provisório?

- É... O tombamento provisório tem a mesma força do tombamento definitivo, só que o proprietário pode recorrer da decisão dentro do prazo de quinze dias.

- Então ele pode não aceitar o tombamento?

- É, mas tem que justificar porque não acha que seu bem é importante.

- E o que acontece?

- O Conselho vai analisar as argumentações e vai decidir...


- Tá, e se decidir a favor, o que acontece?

- O bem está tombado definitivamente. O prefeito então publica a decisão do tombamento no nosso jornal local e logo depois o

bem cultural é inscrito no livro de Tombo como patrimônio cultural da cidade.

- Ufa!... Aí o bem está tombado, não pode ser demolido e vai durar para sempre...

- Calma, Maria, só o tombamento não resolve. O inventário, além de ajudar no tombamento, auxilia na elaboração do

Plano Diretor e na elaboração da Lei de Uso e Ocupação do Solo, que é constituída de um

conjunto de leis e diretrizes para normatizar uma política de desenvolvimento urbano, garantindo assim um crescimento mais

ordenado da cidade, o bem-estar da comunidade e, é claro, preservando o patrimônio.

- Agora pronto: tudo vai durar para sempre...

- Não é bem assim. Para que um bem cultural seja preservado é importante a participação de todos no cuidado constante. As comunidades têm que ajudar na conservação deste patrimônio para que ele permaneça. Afinal ele agora pertence

a todos. É um marco da nossa cultura, da nossa história. Glossário Início Exercícios

- Concordo. Se a gente cuidar, limpando, trocando vidros quebrados ou telhas, evitamos que o problema piore, né?

- Isto mesmo: se não cuidarmos, a restauração vai ficar mais cara.

- Lá vem você com estas palavras difíceis...

- A restauração não muda nada no bem cultural, mantém as mesma formas da construção, até mesmo as janelas e portas.

- Entendi. Agora, fazendo tudo isto o nosso bem está preservado?

- Falta mais uma coisa. É necessário discutir a questão da preservação com todo mundo. É importante levar estas idéias para dentro das escolas para que as nossas crianças cresçam com uma nova visão

sobre a sua terra e sua história. Ou seja: fazer um trabalho de educação patrimonial.

- Josefina, que coisa importante isto! Se eu tivesse aprendido estas coisas na escola estava

defendendo o patrimônio há muito tempo. Glossário Início Exercícios

- É verdade... Sabe, Maria, muitas pessoas não percebem como é importante a preservação do patrimônio

cultural. Nossos empresários, por exemplo, poderiam ajudar muito na restauração e divulgação dos bens culturais e com

isto teriam redução de impostos através das leis de incentivo à cultura.

- Que coisa boa! – disse Maria, impressionada.

- Tem mais, Maria! A Prefeitura dá isenção de imposto predial aos proprietários de bens tombados e fornece

técnicos para ajudar nas obras de restauração. Além disso, tem a lei n.º13.803 que repassa mais recursos do

ICMS para o município.

- Como?

- Existe uma lei estadual, a n.º 13 803, que repassa mais dinheiro do ICMS para o município que investir na

preservação da sua cultura. Quanto mais investe, mais recebe.


- Assim fica bem mais fácil...

- É mesmo. A preservação da memória e dos marcos do nosso passado é muito importante. Preservar é

crescer com identidade. Assim conservamos nossas raízes, nosso elo com o passado, nossa origem, nossa

identidade coletiva.

- Nossas diferenças também...

- Isto mesmo, Maria. Preservar é continuar com dignidade...

- Josefina, me espera um pouquinho. Vou trocar de roupa e vou com você

nesta reunião.

- Espero sim, Maria. A sua presença é muito importante! – disse Josefina.

MARIA ENTROU EM CASA E POUCO DEPOIS AS DUAS AMIGAS ESTAVAM A CAMINHO DA IGREJA.

FIM Glossário Início Exercícios

EXERCÍCIOS

1 – Dê alguns exemplos de bens culturais do povo mineiro.

2 – O que define a importância de um bem cultural?

3 – Defina: IPHAN; IEPHA; Tombamento; Cultura; Patrimônio Cultural; Bem Material; Bem Imaterial.

4 – O que é o Inventário de Proteção do Patrimônio Cultural e qual a sua importância?

5 – Qual o papel do Conselho Municipal do Patrimônio Cultural?

6 – Qual o papel do Departamento do Patrimônio Cultural?

7 – Como se inicia um Processo de Tombamento?

8 – O que é um Dossiê de Tombamento?

9 – Quem pode impugnar o tombamento e como isto pode ser feito?

10 – Quais as vantagens do tombamento para a comunidade?

11 – O que uma comunidade pode fazer para proteger o seu patrimônio Cultural?

12 – Escreva sobre: Patrimônio Cultural x Progresso x Qualidade de vida.

Glossário Início

GLOSSÁRIOCultura

Decreto-lei Federal n.º 25

Departamento do Patrimônio Cultural

Dossiê de tombamento

ICMS

Inventário

IEPHA/MG

IPHAN

Lei de incentivo à cultura

Lei n.º 12.040 (atual 13.803)

Lei de Uso e Ocupação do Solo

Livro de Tombo

Patrimônio Cultural

Plano Diretor

Restauração

Registro

Exercícios Início

Cultura

Conjunto de atividades e modos de agir, costumes e instruções de um povo, meio pelo qual o homem se adapta às condições de existência, transformando a realidade. Cultura é um processo em permanente evolução, diverso e rico. É o desenvolvimento de um grupo social, uma nação, uma comunidade, fruto do esforço coletivo pelo aprimoramento de valores espirituais e materiais.

Glossário Início Voltar para a história

Decreto-lei Federal n.º 25

Decreto de 30 de novembro de 1937, criado para organizar a proteção do Patrimônio histórico e artístico nacional. Instituiu o tombamento como o principal instrumento jurídico do poder público.

Glossário Início

Departamento do Patrimônio Cultural

Circunscrição administrativa ou repartição pública com equipe técnica necessária para a execução da política de preservação do patrimônio cultural.


Dossiê de tombamento

Coleção de documentos referentes ao processo de tombamento. Tem como objetivo fornecer subsídios sobre o bem cultural. Contém informações e análises detalhadas que justificam a sua importância para a comunidade.


ICMS

Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços. Tributo que incide basicamente nas operações de compra e venda e prestações de serviço, de transporte e de comunicação.


Inventário

Lista, descrição, levantamento de bens ou valores. O inventário de proteção ao acervo cultural é um levantamento sistemático dos bens culturais de uma determinada região objetivando o conhecimento e a proteção do acervo.


IEPHA/MGInstituto Estadual do Patrimônio Histórico e

Artístico de Minas Gerais

O IEPHA, Fundação integrante do Sistema Estadual de Cultura, criada em 1971, tem a missão de identificar, registrar e proteger o acervo de bens culturais do Estado de Minas Gerais.

Possui corpo técnico especializado composto por historiadores, arquitetos, engenheiros, restauradores e oficiais de obras de restauração, contando ainda com arqueólogos, comunicadores sociais e advogados.


IPHANInstituto do Patrimônio Histórico e Artístico

Nacional

Órgão federal específico voltado para a preservação do patrimônio cultural nacional que começou a funcionar em 1936.

Tem como função o inventário, o tombamento, registro e restauração dos bens culturais considerados de excepcional valor paisagístico, arqueológico, histórico, artístico, documental e arquitetônico.

Em seu procedimento e efeitos jurídicos, o trabalho do IPHAN obedece, basicamente, à legislação federal de proteção ao patrimônio, que remete ao Decreto Lei nº25, de 30 de novembro de 1937. Ver DPHAN, SPHAN, IBPC.


Lei de Incentivo à Cultura

Instrumento de estímulo às atividades culturais e artísticas criado pelos governos federal, estadual e municipal.

Contribuintes que apóiam financeiramente projetos culturais pode deduzir uma parte do valor investido.

A lei federal tem como base o imposto de renda. A lei estadual tem como base o imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação – ICMS.


Lei n.º 12.040 (atual 13.803)

A Constituição Federal determina que 75% do Imposto sobre a Circulação de Mercadoria e Serviços - ICMS dos Estados deve ser repassado aos municípios de acordo com o volume de arrecadação e os outros 25% devem ser repassados conforme a regulamentação dada por Lei Estadual.

Em 28 de dezembro de 1995, o governo mineiro criou a Lei n.º 12040 que estabeleceu a redistribuição do ICMS através de novos critérios. Assim, passaram a ser considerados os seguintes itens: a população, a área territorial e a receita própria de cada município, e os investimentos em educação, saúde, agricultura, preservação do meio ambiente e do patrimônio cultural.

No caso da variável Patrimônio Cultural coube ao Instituto Estadual do Patrimônio Histórico e Artístico de Minas Gerais - IEPHA/MG, a elaboração e implementação dos critérios para o repasse de recursos do ICMS aos municípios. No texto da Lei 12040/95 foi publicada a tabela de pontuação e no início de 1996 a Superintendência de Proteção, da Diretoria de Proteção e Memória do IEPHA, definiu a Resolução n.º 01, aprovada pelo Conselho Curador do órgão, indicando a documentação que os municípios deveriam apresentar anualmente para fazerem jus a pontuação correspondente.


Lei de Uso e Ocupação do Solo

Instrumento normativo de implementação de uma política de desenvolvimento urbano. É constituído de um conjunto de leis e diretrizes, explicitadas a partir do conhecimento específico de cada cidade, da identificação de seus problemas relevantes e principalmente a partir da identificação de sua função no contexto regional.


Livro de Tombo

Livro onde são inscritos os bens culturais tombados.

Os bens culturais podem ser inscritos em um ou mais livros de acordo com a categoria:

- Arqueológico, etnográfico, paisagístico.- Histórico - Belas artes- Artes aplicadas


Patrimônio Cultural

É a soma dos bens culturais. O patrimônio cultural dos mineiros é o conjunto de bens culturais portadores de valores que podem ser legados às gerações futuras.


Plano Diretor

A Constituição Brasileira de 1988 estabeleceu, em seu artigo 182, a obrigatoriedade da elaboração de Plano Diretor para as cidades com mais de 20 mil habitantes, tendo em vista o fato de tratar-se do “instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana” (parágrafo 1º), o qual tem por objetivo “ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes”.


Restauração

Trabalho que visa recuperar uma construção ou obra de arte.

Intervenções técnicas e científicas, que têm como objetivo garantir a integridade e continuidade de um bem cultural.


Registro dos Bens Culturais Imateriais

Proteção aos bens culturais imateriais regulamentado pelo Decreto Federal n.º 3 551, de 04 de agosto de 2000. Os estados e municípios pedem criar suas leis de Registro do Imaterial. Define quatro livros:

I - Livro de Registro dos Saberes, onde serão inscritos conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades;

II - Livro de Registro das Celebrações, onde serão inscritos rituais e festas que marcam a vivência coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de outras práticas da vida social; III - Livro de Registro das Formas de Expressão, onde serão inscritas manifestações literárias, musicais, plásticas, cênicas e lúdicas; IV - Livro de Registro dos Lugares, onde serão inscritos mercados, feiras, santuários, praças e demais espaços onde se concentram e reproduzem práticas culturais coletivas.


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Autor: Carlos Henrique Rangel e Ricardo Aguiar Campos Projeto Gráfico: Alexander Alves Ribeiro CARTILHA DE EDUCAÇÃO PATRIMONIAL