Autores - O Projeto de Ecoturismo abrange seis Parques ... · Os projetos de que vamos tratar no curso podem ser projetos variados, projetos que envolvem obras e equipamentos, projetos

CURSO DE GESTÃO DE PROJETOS

Apresentação

Este texto foi preparado para ser utilizado como roteiro para elaboração projetos de apoio e faz

parte do Curso de Gestão de Projetos, do Projeto Ecoturismo na Mata Atlântica. Capacitação

Comunitária.

Trata-se de um roteiro para ser utilizado durante o curso e pode ser um instrumento a ser

utilizado nos intervalos entre os módulos para a construção de um verdadeiro projeto local. Após

a capacitação este roteiro será útil para a elaboração de projetos comunitários.

Cabe ressaltar que a prospecção de fontes de recursos para projetos , a formatação e o

cadastramento de projetos hoje necessitam da internet, pelo menos em alguns momentos, no

entanto, este curso está organizado para a construção de projetos sem a a necessidade de

computador e internet. Estes instrumentos serão necessários apenas para a formatação final e

envio dos projetos.

Autores:

Equipe do ISA ( Apostila do Curso de Gestão de Projetos )

Adaptado por

Marcos Miguel Gamberini (Consultor).

Gestão de Projetos – material de apoio[Digite texto] Página 2

Sumário

1. Guia de Elaboração e Gestão de Projetos 3

1.1 O que é um projeto 3

2.Organização e Participação

4

3. Por que fazer um projeto?

4

4. Os recursos podem ser originados das seguintes fontes

5

5. Como fazer um projeto

5

6. Contexto e Justificativa do projeto 7

6.1 O Diagnóstico

7

6.2 Existem algumas ferramentas que ajudam a fazer um diagnóstico participativo.

7

7. Justificativa 8

8. Objetivo geral 8

8.1 Objetivos Específicos

9

9. Resultados Esperados

9

10. Metas

10

11. Atividades 11

12. Metodologia 12

13. Público-alvo – Quem são os beneficiários do projeto?

12

14. Indicadores e Meios de Verificação

13

15. Cronograma

14

16. Orçamento: quanto vai custar o projeto?

16

17. Viabilidade Econômica do Projeto 17

18. Obras e instalações

17

19. Administração de um projeto

18

20. Exemplos de editais

20

21. Conhecendo o SICONV

31

22. Adequando seu projeto a um edital 33


1. Guia de Elaboração e Gestão de Projetos

1.1 O que é um projeto ?

Todos temos vários projetos na cabeça.

Plano para a realização de uma ação ou de um conjunto de ações. Redação provisória de qualquer

medida (estatuto, lei etc.)

Representação gráfica e escrita com orçamento de uma obra que se vai realizar.

Proposição escrita apresentada a uma câmara legislativa sobre qualquer assunto, para, depois de

discutida em plenário, ser convertida em lei. Estas são algumas definições para projeto.

PROJETO é um conjunto de atividades inter-relacionadas e coordenadas para alcançar objetivos

específicos dentro dos limites de um orçamento e de um período de tempo dados (COHEN &

FRANCO,1993 ).

“Elaborar projetos é uma forma de independência.

É uma abordagem para explorar a criatividade humana, a mágica das idéias e o potencial das

organizações. É dar vazão para a energia de um grupo, compartilhar a busca da evolução”.

(Kisil , 2001).

Os projetos de que vamos tratar no curso podem ser projetos variados, projetos que envolvem

obras e equipamentos, projetos de capacitação,projetos de políticas públicas, todos em torno no

objetivo do desenvolvimento sustentável de comunidades, municípios e regiões.


São em grande parte projetos comunitários , apresentados por associações da sociedade civil.

Também vamos abordar os projetos de visam a obtenção de financiamentos que podem ser

individuais.

2.Organização e Participação

Uma vez que o foco deste curso são projetos comunitários é importante estar ciente que todos os

apoiadores exigem organizações formalizadas, como associações, oscips e cooperativas que

devem estar em dia com suas documentações e estatutos. Os projetos devem ser discutidos e

produzidos de forma participativa de forma a atender os interesses da comunidade.

3. Por que fazer um projeto?

Vamos construir um projeto com o objetivo de captar recursos para a sua realização;

Captar recursos significa buscar meios de suprir as necessidades de um projeto. As fontes de

recursos disponíveis podem ser tanto brasileiras como estrangeiras, públicas ou privadas. Durante

muitos anos as doações internacionais foram bastante significativas e fundamentais para a

implementação e consolidação de projetos sociais e ambientais de entidades da sociedade civil

brasileira. Atualmente, observa-se uma redução dessas doações e a migração dos recursos

internacionais para entidades de países em desenvolvimento mais carentes que o Brasil. Ao

mesmo tempo cresce a tomada de consciência por parte das empresas que passam a reconhecer a

importância de sua atuação na esfera da responsabilidade social, viabilizando recursos financeiros

e humanos (voluntariado), para a solução de problemas sociais, econômicos e ambientais

brasileiros.


4. Os recursos podem ser originados das seguintes fontes:

Recursos públicos: são aqueles advindos de órgãos governamentais brasileiros, podendo ser de

diferentes níveis: municipais, estaduais e/ou federais, de governos internacionais. Apresentam

como modalidades:

a) recursos a fundo perdido: são recursos sem reembolso e outros custos, normalmente

alocados nos fundos nacionais, estaduais ou municipais (Fundo Nacional de Meio

Ambiente; Fundo Estadual de Recursos Hídricos...);

As regras e os critérios são previamente estabelecidos e a oferta dos recursos podem estar

disponíveis por períodos contínuos ou em processos de seleção

b) linhas de crédito com juros subsidiados: são oferecidos por agentes financeiros (BNDES, Banco

do Povo...) com juros menores que os de mercado, podendo ter em alguns casos, parte do valor

destinado à fundo perdido;

5. Como fazer um projeto

Colocar as ideias no papel de forma organizada e logica, que permita a todos entender o que é o

projeto.

Os projetos são escritos para serem apresentados aos financiadores que geralmente têm seus

formulários próprios. Há diferenças nos modelos de projetos solicitados pelas instituições, mas

todos exigem uma estrutura básica de projetos.

Um método bastante utilizado para sistematizar as ideias e construir um projeto é o QUADRO

LÓGICO . Neste método a partir da definição do Objetivo Geral defini-se os objetivos específicos ,

a partir destes as atividades, os insumos, o orçamento, etc, eté chegar-se a ESTRUTURA BÁSICA

DE UM PROJETO.

OBJETIVO GERAL

CONTEXTO E JUSTIFICATIVA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

METAS E INDICADORES


ATIVIDADES

METODOLOGIA

ORÇAMENTO

CRONOGRAMA FÍSICO E FINANCEIRO

MONITORAMENTO E PRESTAÇÃO DE CONTAS

PLANO DE NEGÓCIO ( PARA FINANCIAMENTOS E ALGUNS EDITAIS)

Um método que ajuda a organizar as ideia e construir a estrutura básica de um projeto é o

QUADRO LÓGICO. Com este método vamos construindo o projeto passo a passo.

Objetivo Geral Objetivos específicos

Objetivos Específicos Atividades Itens de despesa

Anotações:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

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6. Contexto e Justificativa do Projeto

6.1 O Diagnóstico

Entender como está a situação atual, também chamada de Diagnóstico;

A elaboração de um projeto se dá introduzindo o que pretendemos resolver, ou transformar. Este

problema deve ser delimitado e caracterizado para conhecermos suas dimensões, origens,

histórico, implicações e outras informações. Esta prática nos dará maior intimidade com o tema,

permitindo um diagnóstico mais fiel e definindo estratégias mais precisas para sua resolução.

Aqui deve ficar claro que o projeto é uma resposta a um determinado problema percebido e

identificado pela comunidade ou pela entidade proponente.

Esta parte do projeto normalmente é apresentada na forma de texto, acompanhada de mapas e

fotografias.

Para elaborar este texto podemos utilizar diagnósticos já publicados sobre a região e sobre o

assunto em foco na elaboração do projeto.

6.2 Existem algumas ferramentas que ajudam a fazer um diagnóstico participativo.

A tempestade de ideias e montagem de um quadro lógico, onde um grupo representativo se

expressa livremente dizendo e escrevendo em tarjetas quais são as principais questões,

problemas, situações, oportunidades e quais são as soluções, as prioridades, enfim qual a

realidade a ser tratada no projeto.

O Mapa Falado é a representação geográfica feita por meio de um croqui desenhado no chão, ou

em papel grande, onde todos vão ajudando a representar os aspectos da comunidade que ser

tratados no projeto, o território, as estradas, as plantações, as florestas, as casas, os rios, os

problemas, as soluções, tudo pode ser desenhado num mapa, cujo resultado e principalmente o


processo de construção permite uma avaliação e reflexão sobre as questões envolvidas no

diagnóstico.

A Linha do Tempo é um método simples onde por meio da memória e depoimento dos presentes

vai se reconstruindo a história da comunidade e da questão em foco, marcando-se numa linha

horizontal em ordem, os anos e datas marcantes para a comunidade e para o assunto em foco.

O Diagrama das relações institucionais é uma forma simples que por meio do desenho de círculos

com duas cores e de tamanhos diferentes permite identificar as instituições e forças que agem

direta ou indiretamente sobra a comunidade e sobre o tema em questão, identificando parceiros

para os projetos e espaços que precisam ser conquistados.

Uma pesquisa sobre a questão feita na internet, ou biblioteca, a consulta de mapas, fotografias,

reportagens, enfim, toda informação ajuda a enriquecer o projeto.

7. Justificativa

Após a caracterização do problema/situação, podemos justificar a necessidade da intervenção.

Esclarecimentos sobre a importância de sua realização, evidências da sua viabilidade e outras

informações que possam auxiliar o financiador na análise do projeto..

A justificativa é uma parte muito importante em um projeto, ela é deve responder: Por que

executar o projeto? Por que ele deve ser aprovado e implementado? Que diferença o projeto vai

fazer ?

8.Objetivo Geral

A partir da justificativa apresentada, definir com clareza o que se pretende alcançar com o projeto.

Reforçar a visão macro do projeto (transformação que se espera).


Tem-se empregado o termo objetivo geral para a situação ideal almejada, em poucas palavras, o

objetivo geral deve expressar o que se quer alcançar na região a longo prazo, ultrapassando

inclusive o tempo de duração do projeto.

8.1 Objetivos Específicos

São os efeitos diretos das atividades ou ações do projeto. Ao contrário do objetivo geral, que nem

sempre poderá ser plenamente atingidos durante o prazo de execução do projeto, os objetivos

específicos devem se realizar até o final do projeto.

Definem determinados aspectos que contribuem para o alcance do Objetivo Geral, de maneira

que possam ser quantificados em metas e resultados esperados. Devem ser: - Claros; - Relevantes;

- Possíveis de se realizarem no tempo do projeto.

Objetivo Geral Objetivos específicos

9. Resultados Esperados

São as entregas relacionadas a cada Objetivo Especifico.

Exemplo: Se o objetivo específico é capacitar 5 quilombolas em monitoria ambiental, o resultado

esperado é ter 5 quilombolas formados monitores ambientais.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS

10. Metas

Metas são a maneira que escolhemos para chegar ao nosso objetivo.

As metas, que muitas vezes são confundidas com os objetivos específicos, são os resultados

parciais a serem atingidos e neste caso podem e devem ser bastante concretos expressando

quantidades e qualidades dos objetivos, ou seja quanto será feito.

Ao escrevermos uma meta, devemos nos perguntar: o que queremos? Para que o queremos?

Quando o queremos?

Quando a meta se refere a um determinado setor da população ou a um determinado tipo de

organização, devemos descrevê-los adequadamente. Por exemplo, devemos informar a

quantidade de pessoas que queremos atingir, o sexo, a idade e outras informações que

esclareçam a quem estamos nos referindo. Cada objetivo específico deve ter uma ou mais metas.

Quanto melhor dimensionada estiver uma meta, mais fácil será definir os indicadores que

permitirão evidenciar seu alcance.

Nem todas as instituições financiadoras exigem a descrição de objetivos específicos e metas

separadamente. Algumas exigem uma ou outra forma.


11. Atividades

São as ações previstas para a realização do projeto, devendo ser claramente descritas e

relacionadas aos objetivos específicos e metas, pois é através da soma das atividades que se avalia

a possibilidade do projeto atingir seu objetivo geral.

Devem ser numeradas em ordem cronológica de execução.

Que tipos e quantas ações têm que ser realizadas para atingir os objetivos e metas

estabelecidos?

Objetivos Específicos Atividades


12. Metodologia

Como vamos fazer as ações, que passos vamos seguir para realizar as atividades.

A metodologia deve descrever as formas e técnicas que serão utilizadas para executar as

atividades previstas, devendo explicar passo a passo a realização de cada atividade e não apenas

repetir as atividades.

Deve levar em conta que as atividades tem início, meio e fim, detalhando o plano de trabalho.

Atividades METODOLOGIA

13. Público-alvo – Quem são os beneficiários do projeto?

É o público que será beneficiado pelo projeto. Uma definição clara do público-alvo contribui para o

estabelecimento de linguagens e métodos adequados para atingir os objetivos propostos.

Assim, deve-se levar em consideração sua faixa etária, o grupo social que representa, sua situação

socioeconômica, entre outras.


Exemplo:

Público Direto:

30 jovens de 14 a 17 anos, de baixa renda, não inseridos no mercado de trabalho formal

Público Indireto:

35 famílias em situação de risco social que correspondem à aproximadamente 120 pessoas

beneficiárias (7% da população);

14. Indicadores e Meios de Verificação

Indicadores de avaliação

Indicadores são parâmetros claros e mensuráveis;

- Permite a construção de um consenso claro entre os atores envolvidos (operacionalização de

conceitos);

Sempre há 01 ou mais indicadores relacionados a cada Objetivo Especifico; também pode-se criar

indicadores para cada resultado esperado;

Visam avaliar o desempenho do projeto.

Tipos de indicadores

1. Operacionais: indicam se os recursos foram

disponibilizados nas quantidades, forma e momentos adequados as necessidades do programa

Desempenho: sinaliza se os resultados imediatos

planejados foram alcançados (a partir dos objetivos definidos para o programa de ação social);


3. Efetividade: indicam efeitos dos resultados da ação sobre os beneficiários;

4. Impacto: definem resultados de prazo mais longo e maior alcance.

B) Meios de verificação: São instrumentos pelo qual se verifica o indicador. Ex: Se o indicador for

frequência nas reuniões, pode-se mensurar a participação através da Lista de presença, que é o

meio de verificação quantitativo da frequência.

Objetivos Específicos Resultados Esperados Indicadores

15. Cronograma

Os projetos são temporalmente bem definidos quando possuem datas de início e de término

preestabelecidas.

As atividades que serão desenvolvidas devem se inserir neste lapso de tempo. O cronograma é a

disposição gráfica das épocas em que as atividades vão se dar e permite uma rápida visualização

da seqüência em que devem acontecer.


CRONOGRAMA

Meses

ATIVIDADES


16. Orçamento: quanto vai custar o projeto?

O orçamento é um resumo ou cronograma financeiro do projeto, no qual se indica com o que e

quando serão gastos os recursos e de que fontes virão os recursos. Facilmente pode-se observar

que existem diferentes tipos de despesas, como por ex.: material de consumo; custos

administrativos; equipe permanente; serviços de terceiros; diárias e hospedagem; veículos,

máquinas e equipamentos; obras e instalações.

No orçamento as despesas devem ser detalhadas, de todos os custos. Para isto se faz uma

memória de cálculo.

Objetivos Específicos Atividades Itens de Despesa

Material de consumo - são materiais como papel, lápis, embalagens para

mudas, pequenas ferramentas, combustível, etc. Dê a especificação do material (papel, lápis,

etc.), unidade de medida (metros, kg, etc.), marca (quando couber), quantidade, custo unitário e

custo total.

- Custos administrativos - são despesas correntes necessárias ao funcionamento das entidades,

tais como aluguel, contas de luz, telefone,

material de escritório, etc. Normalmente se faz uma proporção do uso destas coisas para cada

projeto.

- Equipe Permanente - é a equipe de técnicos e outras pessoas que estarão


envolvidas durante e com a implementação do projeto. Indique os técnicos e outros profissionais

que serão contratados para a execução do projeto, dando nome (se conhecido previamente),

horas que irá trabalhar,

quantidade e custo de cada um.

- Serviços de terceiros - são os serviços temporários prestados ao projeto, por pessoas físicas ou

jurídicas. Especifique o serviço (serviços de medição

de áreas, serviços de engenharia florestal, etc.) unidade de medida (horas,

dias, meses) quantidade, custos.

17. Viabilidade econômica do projeto

Quando trata-se de um projeto para obtenção de crédito, como pronaf, banco do povo, é

necessário um plano de negócio que demonstra a viabilidade econômica do projeto e o retorno

do investimento.

Neste caso é necessário uma projeção de despesas e receitas obtidas com os investimentos

obtidos e demostrar a capacidade de pagamento do empréstimo solicitado.

18. Obras e instalações

Normalmente os financiadores exigem comprovação da propriedade do terreno, onde será feita a

obra, além disso, construções vão precisar ser projetas por engenheiros ou arquitetos. Conforme o

empreendimento será necessárias as licenças municipais, estaduais, federais.


19. Administração de um projeto

Administrar projetos diz respeito a cumprir prazos e os compromissos estabelecidos na sua

concepção, inclusive no tocante ao uso dos recursos, sejam eles humanos, financeiros ou

materiais. Um projeto bem escrito deixa claro o ponto de partida, o caminho a ser traçado, onde

se quer chegar, que conjunto de atividades serão desenvolvidas e com quais recursos será

implementado. Quando aprovado pelo agente financiador, deverá ter na figura do coordenador a

pessoa responsável pela gestão dos processos e dos resultados relativos à proposta anteriormente

apresentada.

É ideal que os integrantes da equipe conheçam todas as etapas do projeto para que a gestão seja

participativa e mais eficiente e integrada.

A prestação de contas de um projeto pode ser mensal, semestral, trimestral ou anual. Isto vai

depender da exigência do financiador.

Quando um projeto é aprovado , a organização beneficiada assina um contrato onde

normalmente contam as regras de prestação de contas.

Prestar contas dos gastos do projeto é uma obrigação fiscal. Por isto é muito importante entender

que tipo de comprovantes de despesas temos que coletar na hora dos gastos e sempre guardar

todos os comprovantes de forma organizada, por ítem de despesa em cada atividade do projeto .

Exemplo:

Data documento Descrição da despesa Tipo de

comprovante

Nº do

comprovante

Quant Valor Saldo

Saldo Inicial 16 640,00

18/09/2010 Passagem rodoviária Bilhete 456 1 60,00 580,00


Toda vez que se escreve um projeto, é importante que tenha a perspectiva de atingir a

autosustentabilidade ecológica e econômica, durante e após o término do repasse dos recursos.

Neste sentido deve-se descrever com que meios e de que forma a organização e a comunidade

envolvida planejam continuar as atividades após o término dos recursos.

Existem projetos que prometem a geração de renda através da comercialização de produtos ou

serviços produzidos. Nestes casos a maioria das fontes financiadoras exige estudos de mercado

que contemplem os seguintes itens: quantidade de produção no início das atividades, quantidade

de produção prevista ao final das atividades, custo de produção, preço de mercado, mercado alvo,

condições de escoamento da produção, produtos concorrentes, condições de armazenagem,

incremento de renda previsto com o projeto, etc.

Neste item, deve-se procurar demonstrar qual o potencial de sustentabilidade do projeto

proposto.


20. Exemplos de editais

A seguir são apresentados dois exemplos de editais, vamos verificar na data de hoje, quais editais

estão abertos, para isso é necessário ter acesso à internet.

Edital do FUNBIO 2010

O Funbio - Fundo Brasileiro para a Biodiversidade – convida instituições sem fins lucrativos

(pessoa jurídica) a apresentarem propostas que viabilizem modelos funcionais de pagamentos

por serviços ambientais – PSA de proteção da água e biodiversidade, bem como de redução de

emissão e fixação de carbono, no âmbito do Projeto PROTEÇÃO DA MATA ATLÂNTICA II - AFCoF

II.

Esta chamada apoiará projetos que estruturem modelos de pagamento por serviços ambientais

(PSA), visando manter ou melhorar os seguintes serviços prestados pelos ecossistemas da Mata

Atlântica:

ATIVIDADES / AÇÕES OBRIGATÓRIAS

Os projetos elegíveis no âmbito desta chamada devem prever, dentre outras, as seguintes

atividades:

Participação em oficina para socialização de informações: Buscando garantir maior articulação e

integração entre os projetos aprovados, o marco zero das atividades será uma oficina para

socialização de informações (com duração de dois dias) entre representantes das propostas

aprovadas com o Ministério do Meio Ambiente, Funbio e demais parceiros, logo após a assinatura

do contrato com o Funbio. Desta forma, as propostas apresentadas já devem prever recursos para


passagens e diárias (hospedagem, deslocamento e alimentação), de pelo menos dois

representantes de cada projeto.

Linha de base: Construção da linha de base do projeto, em acordo com as indicações no item 6.1

(a) deste edital.

Monitoramento GEE: Adicionalmente, os proponentes devem considerar nas atividades de

monitoramento as Orientações para o Registro de Impactos do Projeto sobre o Clima

(Monitoramento GEE), constantes do Anexo G.

Regularização ambiental dos imóveis rurais: O projeto deve contemplar também mecanismos e

cronograma de regularização ambiental dos imóveis rurais prestadores dos serviços ambientais,

quando for o caso (Exemplo: por meio da adesão ao Programa Federal Mais Ambiente).

Certificação: Deve prever certificação independente da prestação dos serviços ambientais.

Instituições elegíveis

Esperam-se receber, por meio desta chamada, projetos que contemplem uma ampla gama de

parcerias, tais como agricultores e suas organizações, ONGs, órgãos oficiais de extensão rural e do

meio ambiente, comitês de bacia hidrográfica, empresas etc.

As parcerias podem ser comprovadas mediante acordos de cooperação técnica, convênios, cartas

de adesão ou anuência, ou outro instrumento legalmente aceito.

Cada projeto deve ter uma entidade proponente responsável pelo projeto (assinatura do contrato)

perante o Funbio, agente financiador.

São elegíveis como proponentes de projetos:

Associações ou outras instituições sem fins lucrativos que possuam em seus estatutos objetivos

voltados para conservação da biodiversidade e do meio ambiente.

Instituições de pesquisa e ensino que tenham trabalhos voltados para conservação da

biodiversidade e do meio ambiente.

Empresas estaduais e municipais de água; agências de bacias; consórcios ou associações

municipais com fins compatíveis com o objeto da presente Chamada.


A instituição proponente deverá ter pelo menos dois anos de existência legal e comprovada

experiência com o desenvolvimento de projetos ambientais, tais como: trabalhos com pagamento

por serviços ambientais, atividades de mobilização, capacitação, educação ambiental, recuperação

ambiental, planejamento ambiental dentre outras.

A experiência exigida poderá ser comprovada mediante portfólio de atividades realizadas,

materiais impressos, noticias publicadas na imprensa, currículo dos técnicos a serem envolvidos

nos trabalhos, livros e outros materiais publicados, etc. (Anexar comprovantes na proposta).

A instituição proponente deverá garantir nas propostas a existência ou formação de equipe técnica

composta por profissionais compatíveis com as atividades propostas

Despesas elegíveis

Somente poderão ser apoiadas, com recursos do Projeto Proteção da Mata Atlântica II (AFCoF II) as

categorias de despesas identificadas abaixo:

Despesas correntes (fotocópias, manutenção de equipamentos, combustível, telefone, correios,

aluguel de equipamentos, material de escritório, entre outros).

Contratação de serviços de terceiros – pessoas físicas e jurídicas.

Despesas de viagem, reuniões e seminários (deslocamentos, passagens e diárias).

Aquisição de material cartográfico e imagens de satélites.

Equipe permanente do projeto.

Máquinas, equipamentos e software, desde que as atividades previstas justifiquem plenamente

estas aquisições.

Todos os encargos sociais em relação ao pessoal a ser eventualmente contratado para o

desenvolvimento das atividades desta proposta devem ser recolhidos pela instituição responsável


pelo projeto e não acarretarão vínculo empregatício com o Funbio.

O recolhimento de quaisquer obrigações tributárias advindas desta contratação será de inteira

responsabilidade da contratada.

Envio de proposta de projetos

As propostas de projetos devem ser encaminhadas por meio do preenchimento dos formulários A,

B e C1 (anexos a esta Chamada de projeto).

1 Anexo A – Dados Cadastrais da Responsável pelo Projeto; Anexo B – Roteiro de apresentação de

propostas; Anexo C –Cronograma e orçamento.

As propostas devem ser enviadas em versão impressa, além de uma versão eletrônica, em

CD/DVD. O envelope deve ser endereçado ao FUNDO BRASILEIRO PARA A BIODIVERSIDADE, com

endereço no Largo do Ibam, nº 01, 6° andar, CEP: Chamada

Documentos necessários para envio de propostas

Os seguintes documentos devem ser obrigatoriamente enviados junto com a proposta de projeto:

1. Cópia dos Atos constitutivos (tais como estatuto e sua\s atualizações ou contrato social).

2. Cópia da ata de eleição da diretoria em exercício.

3. Inscrição junto ao Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ.

4. Inscrição Estadual (quando for o caso).

O Funbio verificará os documentos enviados juntamente com a proposta. É condição para

contratação as instituições selecionadas estarem em situação regular no âmbito fiscal e trabalhista.


EDITAL MDA

Esta Chamada tem por objetivo selecionar projetos para promoção da inserção de gêneros

alimentícios

da agricultura familiar e da Reforma Agrária no Programa Nacional de Alimentação Escolar, de

acordo com o previsto na Lei 11.947/2009 e na Resolução 38/2009 do FNDE, nos Estados do

Amazonas, Pará, Rio de Janeiro e São Paulo.

1 Para efeitos legais considera-se agricultor familiar aqueles que se enquadram no art. 3º da lei

11.326/06 e também

silvicultores, assentados da reforma agrária, aqüicultores, extrativistas e pescadores que atendam

os requisitos

estabelecidos na mesma lei.

HABILITAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

A proponente poderá ser uma instituição pública (da administração direta ou indireta e empresas

públicas) ou privada sem fins lucrativos, que possua atribuições estatutárias e regimentais

relacionadas

à proposta apresentada, inclusive quanto à área de abrangência do projeto a ser apresentado,

com

comprovada estrutura e competência para executar o projeto apresentado, observadas as

vedações do

artigo 6º da Portaria Interministerial 127/08.

3. CONDIÇÕES PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS


a) cada instituição poderá apresentar apenas uma proposta, sendo vedada a apresentação da

mesma por mais de uma instituição;

b) o prazo de execução do projeto proposto não deverá ultrapassar a data de 31 de dezembro de

2011;

c) as propostas deverão contemplar as ações obrigatórias definidas no Termo de Referência como

meio para atingir os objetivos e alcançar os resultados esperados nele definidos;

d) a abrangência dos projetos deverá ser, no mínimo, estadual.

e) em nenhuma hipótese será permitida a terceirização do objeto contratado;

f) para a contratação dos projetos, as entidades proponentes e seus dirigentes não poderão estar

em situação de mora ou de inadimplência junto a qualquer órgão ou entidade da administração

pública direta e indireta;

g) a instituição deverá estar devidamente credenciada no Siconv, nos termos da portaria

interministerial N° 127 de 29 de maio de 2008 e suas alterações (www.convenios.gov.br/portal/

legislacao.html) em especial os artigos 17 e 18.

5. LINHAS DE AÇÃO

Serão aprovados 2 projetos por linha de ação, sendo 1 para cada Estado.

L inha de Ação I . Promoção da inserção de gêneros alimentícios da agricultura familiar na

alimentação

escolar na Região Norte.

Organização da oferta de gêneros alimentícios da agricultura familiar dos municípios fornecedores

escolhidos para fornecer aos municípios compradores, nos Estados do Pará e Amazonas.


Linha de Ação II. Promoção da inserção de gêneros alimentícios da agricultura familiar na

alimentação

escolar na Região Sudeste.

Mobilização e organização da produção das regiões produtoras da agricultura familiar para que

forneçam aos municípios compradores, nos Estados de São Paulo e Rio de Janeiro.

Observação

No caso da região Sudeste, poderá ser apresentado um projeto único para os dois Estados, com

acumulação dos recursos destinados, desde que comprovada a viabilidade técnica da proposta e

da

instituição para atuar em ambos os estados.

6. DOS RECURSOS FINANCEIROS

Os recursos financeiros a serem utilizados advêm do Orçamento Geral da União, alocados no

Ministério do Desenvolvimento Agrário. Outras fontes de recursos poderão ser utilizadas desde

que a

Secretaria da Agricultura Familiar - SAF tenha possibilidade de adotar as medidas necessárias para

tal

finalidade.

O valor global do projeto consiste na soma do valor solicitado ao MDA e o valor de contrapartida,

sendo o percentual de contrapartida calculado sobre o valor global do projeto.

5

6.1 DOS VALORES A SEREM REPASSADOS PELO MDA

Esta Chamada prevê a aplicação de recursos financeiros do MDA no valor estimado de R$

6.000.000,00 (seis milhões de reais), cujo repasse ocorrerá na forma abaixo:


Linha de Ação/ Estado Valor para o ano

de 2010 (R$)

Valor para o ano

2011 (R$)

Recursos

Previstos

Linha de Ação 1 – Norte

AMAZONAS R$ 566.000,00 R$ 1.134.000,00 R$ 1.700.000,00

PARÁ R$ 566.000,00 R$ 1.134.000,00 R$ 1.700.000,00

Linha de Ação 2 – Sudeste

RIO DE JANEIRO R$ 366.000,00 R$ 734.000,00 R$ 1.100.000,00

SÃO PAULO R$ 500.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 1.500.000,00

Somente poderão ser apoiados projetos cujos recursos financeiros sejam exclusivamente para

despesas

de custeio (despesas correntes).

6.2 DA CONTRAPARTIDA

Uma das formas de evidenciar o interesse mútuo, entre União e proponente, na execução do

objeto

pactuado é o aporte de contrapartida. Esta deverá ser atendida por meio de recursos financeiros.

A Lei

de Diretrizes Orçamentárias n° 12.017 de 12 de agosto de 2009, na Seção IV, estabelece os valores

mínimos e máximos que deverão ser seguidos pelas entidades convenentes governamentais.


Para as entidades privadas sem fins lucrativos, deverá ser seguido o estabelecido na da Portaria

MDA

No 13 de 11 de março de 2010 (anexo VIII).

O MDA exigirá a comprovação de que os recursos referentes à contrapartida legal, para

complementar

a execução do objeto do convênio, estejam devidamente assegurados.

6.3 DAS DESPESAS VEDADAS

a. despesas de Capital (veículos, máquinas e equipamentos; obras e instalações; aquisição

de bens imóveis; etc.)

b. utilizar, ainda que em caráter emergencial, os recursos para finalidade diversa da

estabelecida no instrumento;

c. taxa de administração, gerência e ou similar;

d. elaboração da proposta apresentada;

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e. gratificação, consultoria ou qualquer espécie de remuneração ao pessoal com vínculo

empregatício com instituições da administração pública federal, estadual ou municipal,

direta ou indireta e instituições que propõem o projeto ou com as instituições partícipes;

f. gratificação, consultoria ou qualquer espécie de remuneração adicional a servidores da

administração pública ou empregados de empresa pública ou sociedade de economia mista;

g. pagamentos de taxas, impostos, multas, juros ou correção monetária, inclusive, decorrentes

de pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos;

h. pagamento de dividendos ou recuperação de capital investido;


i. compra de ações, debêntures ou outros valores mobiliários;

j. financiamento de dívida;

k. despesas com capacitação ou aplicação de recursos em pessoal da área meio da entidade

convenente;

l. despesas com publicidade que contenham nomes, símbolos ou imagens que caracterizem

promoção pessoal de autoridades ou pessoas, servidores ou não, das instituições

proponentes ou executoras;

m. despesas de coordenação do projeto;

n. realizar despesa em data anterior à vigência do instrumento;

o. efetuar pagamento em data posterior à vigência do instrumento, salvo se expressamente

autorizada pela autoridade competente do concedente ou contratante e desde que o fato

gerador da despesa tenha ocorrido durante a vigência do instrumento pactuado;

p. despesas administrativas superiores ao máximo de 15% e em desconformidade ao exposto

na Orientação Normativa 01/2009 do MDA (ver anexo VI).

7. PRAZOS

· Recebimento das propostas, via Siconv: 25 de maio de 2010.

· Divulgação dos resultados: até 10 dias úteis após o prazo final do recebimento das propostas.

8. ORIENTAÇÕES PARA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

Para apresentação das propostas, as instituições deverão acessar o Portal de Convênios – SICONV

e


incluir a proposta no programa 49000.2010.0096. Deverão ser apresentadas as seguintes

informações:

a) objeto do programa que será executado;

b) justificativa (caracterização dos interesses recíprocos, a relação entre a proposta apresentada e

os objetivos e diretrizes do programa, indicação do público alvo e os resultados esperados);

c) objeto e período de vigência do convênio (prazo de execução), considerando as etapas de

seleção e formação do candidato;

d) nome do banco e número da agência para a abertura da conta específica;

e) valor global ( valor do repasse + valor da contrapartida);

f) valor do repasse;

g) valor da contrapartida (financeira e/ou bens e serviços);

h) valor do repasse no exercício atual (2010);

i) valor do repasse em exercícios futuros, se for o caso;

j) participantes (executor e/ou interveniente, quando houver);

k) Anexar o Projeto Básico no campo “Projeto Básico/Termo de referência” do Siconv – (modelo

anexo I);

l) Anexar o Plano de Trabalho (anexo II), Memória de Cálculo (Anexo III), Currículo da entidade

proponente e das partícipes quando houver (anexo IV), relação da equipe técnica (anexo V).


21. Conhecendo o SICONV

O SICONV- Sistema de Convênios do Governo Federal é um portal na internet onde todos os

projetos que recebem recursos do Orçamento da União e de Emendas Parlamentares devem ser

cadastrados.

No Siconv é possível também fazer um levantamento sobre os recursos existentes para projetos

em todos os ministérios.

Para apresentar proposta de trabalho, o Proponente deverá estar credenciado no Portal dos

Convênios - Siconv.

O credenciamento será realizado, uma única vez, diretamente no Portal e conterá, no mínimo, as

seguintes informações:

I - nome, endereço da sede, endereço eletrônico e número de inscrição no Cadastro Nacional de

Pessoas Jurídicas - CNPJ, bem como endereço residencial do responsável que assinará o

instrumento, quando se tratar de instituições públicas; e

II - razão social, endereço, endereço eletrônico, número de inscrição no Cadastro Nacional de

Pessoas Jurídicas - CNPJ, transcrição do objeto social da entidade atualizado, relação nominal

atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço, número e órgão expedidor da carteira de

identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos.

Este credenciamento dará ao Proponente login e senha para acesso ao sistema.

De posse do login e senha, o Proponente poderá enviar propostas para os programas

disponibilizados que aceitam propostas de Proponentes não cadastrados, ou seja, apenas

credenciados, observando que, depois de enviada e sendo a proposta aprovada o


Proponente deverá se cadastrar em uma Unidade Cadastradora.

Menu Cadastramento

O Proponente deverá acessar o endereço www.convenios.gov.br e clicar no banner

“Acessar o SICONV”


22. Adequando seu projeto a um edital

Agora que seu projeto está pronto e o quadro lógico montado, preencha o modelo de proposta

solicitado no edital, junte todos os documentos necessários e boa sorte.

Nome do Projeto

Proponente

Objetivo Geral Objetivos Específicos Metas

Objetivos Específicos Atividades Itens de Despesa


CRONOGRAMA

MÉS

ATIVIDADE

ORÇAMENTO

R$/MÉS

DESPESA

R$ solicitado

R$

contrapartida


Referências Bibliográficas

CONSALTER, Maria Alice. ELABORAÇÃO DE PROJETOS: da introdução a conclusão. Ibpex.

Curitiba:PR; 2007.

CHIANCA, Thomaz; MARINO, Eduardo; SCHIESARI, Laura. DESENVOLVENDO A CULTURA DE

AVALIAÇÃO EM ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL. Global Editora. São Paulo:SP, 2005.

KISIL, Rosana. ELABORAÇÃO DE PROJETOS E PROPOSTAS PARA ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE

CIVIL. Global. SãoPaulo:SP, 2001.

STRABELI, José. Gestão de associações no dia-a-dia. São Paulo: Instituto Socioambiental, 2005.

TENORIO, Fernando Guilherme. ELABORAÇÃO DE PROJETOS COMUNITÁRIOS. Loyola. São

Paulo:SP; 1995

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