Teto Salarial do Teto Salarial do Poder JudiciPoder Judiciááriorio

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA

AntecedentesAntecedentes• A Resolução nº 13, de 21 de Março de 2006,

que dispõe sobre a aplicação do teto remuneratório constitucional e do subsídio mensal dos membros da magistratura, determinou:

“Art. 12. Os Tribunais ajustar-se-ão, a partir do mês de junho de 2006, inclusive, aos termos desta Resolução.Parágrafo único. Os Presidente dos tribunais enviarão ao Conselho Nacional de Justiça, no mês de julho de 2006, relatório circunstanciado das medidas efetivadas, constando os subsídios dos membros do Poder Judiciário e os vencimentos de seus servidores”

Antecedentes (cont.)Antecedentes (cont.)

• Com o objetivo de orientar o efetivo cumprimento da Resolução nº 13, o Conselho Nacional de Justiça enviou, em 11 de julho de 2006, o Ofício-Circular nº413/GP, fixando os parâmetros que deveriam ser observados para envio dos dados sobre a adequação ao teto constitucional.

• Os tribunais passaram a enviar os dados solicitados, identificando algumas situações concretas de acumulações de rendimentos e de superação ao valor do teto remuneratório. Após análise preliminar das informações prestadas, foram consideradas regulares as situações declaradas pelos seguintes tribunais:

Antecedentes (cont.)Antecedentes (cont.)

TRIBUNAIS QUE SE DECLARARAM OU FORAM CONSIDERADOS EM SITUAÇÃO REGULAR

JUSTIÇA ESTADUAL

Tribunal de Justiça do AmazonasTribunal de Justiça do CearáTribunal de Justiça do Espírito SantoTribunal de Justiça de GoiásTribunal de Justiça de PernambucoTribunal de Justiça de PiauíTribunal de Justiça de SergipeTribunal de Justiça de Tocantins

JUSTIÇA FEDERAL

STJCJFTribunais Regionais Federais da 1ª, 2ª, 3ª e 4ª Regiões

JUSTIÇA DO TRABALHO

TSTCSJTTodos os 24 Tribunais Regionais do Trabalho

JUSTIÇA ELEITORALTSETodos os 27 Tribunais Regionais Eleitorais

JUSTIÇA MILITARSTMTribunal Militar de São Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul

Antecedentes (cont.)Antecedentes (cont.)• No dia 14 de Agosto, o CNJ enviou, para alguns

Tribunais de Justiça que haviam remetido informações incompletas, novo Ofício-Circular nº 482/GP, estipulando prazo de cinco dias para encaminhamento da cópia da íntegra da folha de pagamento, bem como das fichas financeiras analíticas dos beneficiários cujos rendimentos, a qualquer título, excedessem o valor do teto constitucional estadual de R$ 22.111,25 (vinte e dois mil, cento e onze reais e noventa e cinco centavos).

• A complementação das informações deveria ser apresentada em ordem decrescente de remuneraçãoe em arquivo eletrônico.

Antecedentes (cont.)Antecedentes (cont.)• Alguns Tribunais enviaram o detalhamento dos dados

contendo toda a folha de pagamento em formato eletrônico. Todavia, não houve padronização na formatação desses dados, o que dificultou o trabalho de análise (os arquivos eram de formato diverso, alguns deles em PDF - Portable Document Format -, o que permite a visualização dos documentos, porém não a sua manipulação)

• Muitos dos dados enviados, portanto, possibilitavam consulta manual e não automática, visto que PDF não éum padrão para manipulação de dados, mas sim para visualização.

Antecedentes (cont.)• Para melhor gestão das informações enviadas,

a informática do CNJ elaborou sistemas para extração e reconhecimento dos dados, transformando dados não estruturados em dados estruturados.

• Em muitas das vezes, foi necessária a inserção manual dos dados na base de análise do CNJ, o que demandou maior tempo para a sua conclusão.

• Desse primeiro conjunto de dados, foram extraídos todos os magistrados e servidores que percebiam rendimentos acima do teto.

Antecedentes (cont.)Antecedentes (cont.)• Os dados em formato eletrônico enviados pelos

Tribunais de Justiça totalizaram 164.989 fichas financeiras de magistrados/servidores.

• O sistema de informática do CNJ destacou para análise todas as fichas financeiras cujo valor excedia o teto remuneratório.

• O resultado dessa filtragem alcançou o número total de 4.755 fichas financeiras como demonstra a tabela a seguir:

UF Total de Pessoal Casos acima do Teto %Acre 1.450 33 2,28%

Alagoas 1.098 4 0,36%

Amapá 1.110 53 4,77%

Bahia 10.340 26 0,25%

Distrito Federal 6.645 425 6,40%

Maranhão 4.510 96 2,13%

Mato Grosso 4.830 216 4,47%

Mato Grosso do Sul 3.716 233 6,27%

Minas Gerais 17.577 654 3,72%

Pará 3.044 156 5,12%

Paraíba 4.420 39 0,88%

Paraná 6.932 9 0,13%

Piauí 2.110 20 0,95%

Rio de Janeiro 23.900 628 2,63%

Rio Grande do Norte 2.933 30 1,02%

Rio Grande do Sul 13.564 615 4,53%

Rondônia 2.277 164 7,20%

Roraima 655 2 0,31%

Santa Catarina 8.620 114 1,32%

São Paulo 41.993 1208 2,88%

Sergipe 3.265 30 0,92%

TOTAL 164.989 4.755 2,88%

• Foi necessária a verificação manual, ficha a ficha, dos 4.755 magistrados/servidores.

• A análise envolveu o detalhamento de cada uma das fichas financeiras, identificando-se as diversas rubricas (subsídio, vencimentos, verba de representação, férias, abonos etc).

Antecedentes (cont.)Antecedentes (cont.)

Da AnDa Anááliselisedos Dadosdos Dados

• O Poder Judiciário Brasileiro é composto por 97 tribunais, abrangendo vários ramos da justiça.

• 20 desses tribunais possuem magistrados/ servidores em situação irregular em relação ao teto remuneratório, ou seja, 20,62% do total de tribunais.

Lista de Cortes com Tetos Irregulares

CORTES QUANTIDADE IRREGULARES %

STF, Tribunais

Superiores e

Conselhos

8 - -

TREs 27 - -

TRFs 5 1 1,03%

TRTs 24 - -

TJs 27 19 19,59%

TJMs 3 - -

TOTAL 97 20 20,62%

Da AnDa Anáálise dos Dadoslise dos Dados

• Foram encontradas irregularidades em 19 Tribunais de Justiça (2.857 casos) e no Tribunal Regional Federal da 5ª Região (121 casos), totalizando 2.978 casos de magistrados/servidores irregulares em um universo de 188.674 magistrados/ servidores, ou seja, 1,5% do total.

Análise de Magistrados/Servidores Irregulares Quanto ao Teto Remuneratório por Ramo da Justiça

Corte Magistrados/Servidores**

Irregulares quanto às

Resoluções13 e 14

% em relação ao ramo da justiça

% em relação aos 4 ramos da Justiça (Federal, Estadual, do Trabalho e

Eleitoral)

Justiça Federal 20.112 121 * 0,601631 0,064132

Justiça Estadual 129.037 2.857 2,214094 1,514252

Justiça do Trabalho 28.655 0 0

Justiça Eleitoral 10.870 0 0

Total 188.674 2.978 1,578384 1,578384

* Considerados irregulares por descumprimento ao art. 4º da Resolução nº 13 (pagamento de ATS por fora do valor do subsídio), embora não excedam o teto de R$ 24.500,00.** Total de Magistrados/Servidores segundo dados do Justiça em Números 2004, excetuados os dados da Justiça Militar que estão indisponíveis.

Da AnDa Anáálise dos Dadoslise dos Dados

Variação em Relação ao Teto Remuneratório

• No universo analisado de 4.755 casos de magistrados/servidores, a variação média dos rendimentos acima do teto remuneratório deR$ 22.111,25 foi deR$ 3.491,93, ou seja, 15,79%.

Média

Rendimentos (R$) 25.603,18

Acima do Teto Remuneratório (R$) 3.491,93

Percentual Acima do Teto (%) 15,79

TRIBUNAIS DE JUSTIÇA INFORMAÇÕES VALORES

Tribunal de Justiça do Acre

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

5

R$ 27.639,06*

R$ 25.427,94

Tribunal de Justiça de Alagoas

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

4

R$ 27.016,78

R$ 23.347,78

Tribunal de Justiça do Amapá

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

36

R$ 32.017,11

R$ 23.880,15

Tribunal de Justiça da Bahia

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

1

R$ 23.067,73

R$ 23.067,73

* Não foi considerado o valor recebido a título de abono de permanência, que pela Constituição Federal (art. 40 § 19) pode ser pago além do teto, conforme inciso IV do art. 8º da Resolução nº 13.

Obs: A maior remuneração em Reais se refere ao rendimento bruto percebido, incidindo sobre este valor os descontos legais de previdência social e imposto de renda.

TRIBUNAIS DE JUSTIÇA INFORMAÇÕES VALORES

Tribunal de Justiça do Distrito Federal

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

124

R$ 30.582,00

R$ 22.199,47

Tribunal de Justiça do Maranhão

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

29

R$ 31.590,25

R$ 25.799,17

Tribunal de Justiça do Mato Grosso

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

216

R$ 32.866,59

R$ 22.753,79

Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

230

R$ 33.387,99

R$ 23.697,05

Obs: A maior remuneração em Reais se refere ao rendimento bruto percebido, incidindo sobre este valor os descontos legais de previdência social e imposto de renda.

TRIBUNAIS DE JUSTIÇA INFORMAÇÕES VALORES

Tribunal de Justiça de Minas Gerais

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

318

R$ 30.598,20*

R$ 22.182,93

Tribunal de Justiça do Pará

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

13

R$ 27.639,06*

R$ 24.339,68

Tribunal de Justiça da Paraíba

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

30

R$ 24.753,92*

R$ 22.124,33

Tribunal de Justiça do Paraná

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

1

R$ 25.877,19

R$ 25.877,19

* Não foi considerado o valor recebido a título de abono de permanência, que pela Constituição Federal (art. 40 §19) pode ser pago além do teto, conforme inciso IV do art. 8º da Resolução nº 13.

Obs: A maior remuneração em Reais se refere ao rendimento bruto percebido, incidindo sobre este valor os descontos legais de previdência social e imposto de renda.

TRIBUNAIS DE JUSTIÇA INFORMAÇÕES VALORES

Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

219

R$ 25.667,13*

R$ 22.589,62

Tribunal de Justiça do Rio Grande do Norte

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

30

R$ 25.688,37*

R$ 22.280,03

Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

190

R$ 33.347,67

R$ 22.450,06

Tribunal de Justiça do Rondônia

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

145

R$ 28.744,63*

R$ 22.292,03

* Não foi considerado o valor recebido a título de abono de permanência, que pela Constituição Federal (art. 40 § 19) pode ser pago além do teto, conforme inciso IV do art. 8º da Resolução nº 13.

Obs: A maior remuneração em Reais se refere ao rendimento bruto percebido, incidindo sobre este valor os descontos legais de previdência social e imposto de renda.

TRIBUNAIS DE JUSTIÇA INFORMAÇÕES VALORES

Tribunal de Justiça de Roraima

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

1

R$ 23.880,15

R$ 23.880,15

Tribunal de Justiça de Santa Catarina

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

57

R$ 28.783,48

R$ 22.744,90

Tribunal de Justiça de São Paulo

Total de Casos Irregulares:

Maior Remuneração:

Menor Remuneração:

1.208

R$ 34.814,61

R$ 22.118,61

* Não foi considerado o valor recebido a título de abono de permanência, que pela Constituição Federal (art. 40 § 19) pode ser pago além do teto, conforme inciso IV do art. 8º da Resolução nº 13.

Obs: A maior remuneração em Reais se refere ao rendimento bruto percebido, incidindo sobre este valor os descontos legais de previdência social e imposto de renda.