Publicaccedilotildees em Medicina Veterinaacuteria e Zootecnia

ISSN 1982-1263 wwwpubvetcombr

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Balanccedilo socioambiental do municiacutepio de Novo BrasilGO no

exerciacutecio de 2014

Andressa Rodrigues de Oliveirasup1 Karlla Elizabeth Barros Rabelosup1 Marcela Barbosa de

Paulasup1 Graciele Arauacutejo de Oliveira Caetanosup2 Denise Gomes Barros Cintrasup3 Bruno de Aacutevila

Debom Reysup3

sup1Discentes do curso de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade de JussaraGO

andressarodriguesoliveirahotmailcom karllaelizabethhotmailcom marcelaabarbosahotmailcom

sup2Professora de Contabilidade Ambiental Mestre em Produccedilatildeo Animal Faculdade de JussaraGO

gracielecaetanooutlookcom

sup3Professores especialistas em Contabilidade Faculdade de JussaraGO deniseunifajedubr

brunodebomreyhotmailcom

Autor para correspondecircncia

RESUMO A Contabilidade eacute uma ciecircncia que tem por finalidade o estudo das variaccedilotildees

qualitativas e quantitativas ocorridas no patrimocircnio das entidades organizaccedilotildees ou

empresas Unindo essa ciecircncia ao meio ambiente tem-se a Contabilidade ambiental que

tem como foco principal o desenvolvimento sustentaacutevel visando a estabilidade entre as

atividades econocircmicas e os danos causados ao meio ambiente regulando assim o ativo e

o passivo ambiental tanto nas pequenas quanto nas grandes empresas Com o passar do

tempo a proteccedilatildeo ambiental ganhou prioridade no setor social e no setor empresarial e a

sociedade passou a exigir uma nova postura eacutetica das entidades As empresas passaram a

prestar contas de suas accedilotildees com o intuito de melhorar sua imagem atraveacutes do enfoque agrave

questatildeo ambiental junto a consumidores e acionistas pois diante das constantes mudanccedilas

globais houve a necessidade de observar com maior relevacircncia o meio ambiente O

Balanccedilo Social eacute um conjunto de informaccedilotildees que evidencia as atividades de uma

entidade seja ela puacuteblica ou privada com a sociedade com objetivo de divulgar sua

gestatildeo econocircmico-social e sobre o seu relacionamento com a comunidade

proporcionando o resultado de sua responsabilidade social A estabilidade que se busca

atingir entre o crescimento econocircmico e o desenvolvimento sustentaacutevel eacute conseguida

atraveacutes desse instrumento tambeacutem denominado balanccedilo socioambiental Como jaacute

previsto algumas entidades ainda natildeo se conscientizaram sobre a importacircncia da

existecircncia de um Balanccedilo Socioambiental minimizando assim os benefiacutecios procedentes

dessa produccedilatildeo O presente trabalho teve o objetivo de elaborar o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura de Novo Brasilndash Goiaacutes para demonstrar os indicadores

financeiros e indicadores sociais e ambientais do ano 2014 assim como o reflexo que

essas informaccedilotildees exercem na sociedade

Palavras Chave responsabilidade social contabilidade ambiental balanccedilo social

Social and Environmental Balance of Novo BrasilGO in the year

2014

ABSTRAC Accountancy is a science that has the purpose to study the qualitative and

quantitative variations in the organizations or business entities Joining this science and

environment there is the environmental resource accounting which focuses primarily on

sustainable development for the stability of economic activities and the damage caused to

the environment thus regulating the environmental assets and liabilities in small and in

large companies Over time environmental protection has achieved priority in social

sector and the business sector and the society began to demand a new ethical posture

The companies have to account for their actions in order to improve its image by focusing

the environmental issue with stakeholders and shareholders because of constant global

Oliveira et al 412

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change it was necessary to notice with greater relevance to the environment The Social

Report is a set of information that shows the entity activities whether public or private to

society in order to promote its economic and social management and its relationship

with the community providing as the result its social responsibility This stability which

seeks to achieve economic growth and sustainable development is a tool also called

environmental balance As predicted some entities havent become aware of the

importance of the existence of a Social and Environmental Balance thus minimizing the

benefits coming from this production This study aimed to elaborate the Environmental

Review of the municipality Novo Brasil - Goiaacutes in order to demonstrate the financial

social and environmental indicators for the year 2014 as well as the consequences that

this information have on the society

Keywords social responsibility environmental accountancy social report

Introduccedilatildeo

O presente estudo apresenta como meacuteritos a

reflexatildeo sobre desenvolvimento econocircmico

desenvolvimento social preservaccedilatildeo e

conservaccedilatildeo do meio ambiente e suas interseccedilotildees

cuja sincronia perfeita e harmocircnica iraacute originar

um mundo melhor com inserccedilatildeo social eco-

eficiecircncia justiccedila socioambiental principalmente

a importacircncia da contabilidade ambiental e o

balanccedilo social no desenvolvimento sustentaacutevel

Desta forma contabilidade eacute uma ciecircncia que

tem por desiacutegnio o estudo das variaccedilotildees

qualitativas e quantitativas ocorridos no

patrimocircnio das entidades organizaccedilotildees ou

empresas ao unir essa ciecircncia junto ao meio

ambiente temos a contabilidade ambiental que

tem como foco fundamental o desenvolvimento

sustentaacutevel visando agrave estabilidade entre as

atividades econocircmicas e os prejuiacutezos causados ao

meio ambiente ajustando assim o ativo e o

passivo ambiental entre as pequenas e grandes

empresas

Na visatildeo de Navarro amp Muumlller (2010) a

contabilidade ambiental aleacutem da colocaccedilatildeo de

orientar a empresa nos registros dos gastos e

investimentos com o meio ambiente tem como

premissa levar o empresaacuterio a uma tomada de

consciecircncia na definiccedilatildeo de que os recursos

naturais natildeo satildeo abundantes muito pelo

contraacuterio alguns agravos causados agrave natureza satildeo

irreversiacuteveis Assim o meio ambiente eacute um bem

comum que deve ser cultivado e preservado para

as geraccedilotildees futuras

A contabilidade ambiental possui benefiacutecios

tanto para as induacutestrias quanto para a sociedade a

contabilidade na gestatildeo puacuteblica natildeo iraacute resolver

os problemas socioambientais porem iraacute

identificar mensurar e esclarecer os eventos e

ajustes econocircmico-financeiros

Em 1972 foi concretizada a primeira

conferecircncia Conferecircncia de Estocolmo na capital

da Sueacutecia sendo a primeira atitude mundial a

tentar preservar o meio ambiente A partir dessa

houve outras grandes conferecircncias com o mesmo

objetivo como exemplo a ECO-92 RIO+10 e a

RIO+20

A Contabilidade Ambiental pode ser

mensurada e contabilizada e jaacute na deacutecada de

1930 foi criado um meacutetodo para gerar um novo

caraacuteter eacutetico no meio ambiente nomeado por

Balanccedilo Social o principal instrumento de

demonstraccedilotildees contaacutebeis na aacuterea puacuteblica e

tambeacutem um demonstrativo publicado pelas

empresas unindo informaccedilotildees sociais

O balanccedilo Socioambiental surgiu para

satisfazer as necessidades de informaccedilotildees e para

aperfeiccediloar a execuccedilatildeo das atividades Os

gestores expressam suas informaccedilotildees por meio

desses relatoacuterios contaacutebeis para a sociedade pois

ela tem o direito do conhecimento no que se

passa em uma empresa visto que empresa

puacuteblica tambeacutem deve prestar contas agrave sociedade

O Balanccedilo Social eacute de bastante importacircncia pois

nele existe uma melhor transparecircncia das

informaccedilotildees

A contabilidade ambiental tem como principal

foco o desenvolvimento sustentaacutevel e a

conscientizaccedilatildeo isso natildeo surge apenas da

sociedade mas principalmente das empresas Ela

colabora no fornecimento de informaccedilotildees

ampara a responsabilidade social e ambiental

auxilia o processo de tomada de decisatildeo das

empresas da cidadania e da sociedade

explanando que o desenvolvimento sustentaacutevel eacute

uma rede em articulaccedilatildeo constante

Diante dos fatos o objetivo do presente

trabalho seraacute a elaboraccedilatildeo do Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura de Novo Brasil ndash

Goiaacutes demostrando os benefiacutecios proporcionados

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 413

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ao municiacutepio de forma qualitativa e quantitativa

e de forma aberta com os valores financeiros e

indicadores sociais e ambientais do ano de 2014

Revisatildeo Bibliograacutefica

Contabilidade Ambiental

A Contabilidade eacute uma ciecircncia que tem por

finalidade o estudo das variaccedilotildees qualitativas e

quantitativas ocorridos no patrimocircnio das

entidades organizaccedilatildeo ou empresa Foi criado

pelo Frei Luca Paccioli sendo o melhor sistema

de informaccedilatildeo de uma empresa que vem para

promover na tomada de decisotildees

O principal foco da contabilidade ambiental eacute

o desenvolvimento sustentaacutevel e a

conscientizaccedilatildeo No mundo em constante

mudanccedila surge o conceito de desenvolvimento

sustentaacutevel e a preocupaccedilatildeo com a qualidade

ambiental A contabilidade teraacute que lidar com

uma nova realidade econocircmico-financeira das

empresas onde deve existir estabilizaccedilatildeo entre a

atividade econocircmica e a exploraccedilatildeo dos recursos

naturais atraveacutes de certa mensuraccedilatildeo dos

impactos ambientais e dos seus reflexos nas

empresas pessoas e sociedade

Podemos definir Contabilidade Ambiental

como um conjunto de procedimentos visando

identificar mensurar e esclarecer os eventos e

transaccedilotildees econocircmico-financeiros Surgiu em

1960 se absorvendo tanto com os aspectos

sociais e econocircmicos que envolvem as atividades

das organizaccedilotildees quanto com a produtividade

necessaacuteria para o mercado consumidor aleacutem de

preocupar-se com os recursos humanos

O combate a todas as formas de poluiccedilatildeo eacute

uma obrigaccedilatildeo de toda a sociedade Visto que

vaacuterias ciecircncias e aacutereas do conhecimento jaacute

estatildeo se empenhando em contribuir para essa

causa de acordo com seu campo de atuaccedilatildeo

impotildee-se tambeacutem a participaccedilatildeo da ciecircncia

contaacutebil (Ribeiro 2006 p44)

Segundo Ribeiro (1992 p40) a contabilidade

ambiental eacute importante para sancionar a

preocupaccedilatildeo tanto com os aspectos sociais e

econocircmicos quanto com a produtividade

necessaacuteria para o mercado consumidor Aleacutem de

preocuparem-se com os recursos humanos

utilizados na manutenccedilatildeo de atividades

Haacute benefiacutecios da contabilidade ambiental

tanto para as induacutestrias quanto para a sociedade

Benefiacutecios possiacuteveis a Induacutestria identifica e

reduz os custos controla o uso do fluxo de

energia e dos materiais da informaccedilotildees mais

exatas Benefiacutecios possiacuteveis a sociedade permitir

o uso mais competente de recursos naturais

reduz os custos relacionados a poluiccedilatildeo da

induacutestria fornecer informaccedilatildeo para a tomada de

decisatildeo fornecer informaccedilatildeo ambiental industrial

da atuaccedilatildeo

A primeira atitude mundial a tentar preservar

o meio ambiente foi realizada em 1972 na capital

da Sueacutecia e nomeada como Conferecircncia de

Estocolmo com o objetivo de conscientizar a

sociedade e assim consentir as necessidades da

populaccedilatildeo presente sem comprometer as geraccedilotildees

futuras Foram abordados diversos temas na

conferecircncia de Estocolmo estando presente nas

discussotildees mais de 400 instituiccedilotildees

governamentais e natildeo governamentais e teve

participaccedilatildeo de 113 paiacuteses

Para comentar o motivo da conferecircncia de

Estocolmo Machado (2006) explana

Preocupados com o futuro do planeta a

Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)

juntamente com os Estados e a comunidade

cientiacutefica realizou a Primeira Conferecircncia

Mundial sobre o Homem e o Meio Ambiente

visando amenizar a problemaacutetica homem

versus natureza Esse evento ocorreu nos dias 5

a 16 de junho do ano de 1972 na capital sueca

Estocolmo (Machado 2006)

Essa conferecircncia foi de grande importacircncia

para controlar o uso dos recursos naturais pelo

homem sendo que parte destes recursos aleacutem de

natildeo serem renovaacuteveis quando extraiacutedos da

natureza em grandes quantidades deixam um

vazio cujas consequecircncias viratildeo nas geraccedilotildees

futuras

Outro evento ambiental foi a Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e

Desenvolvimento realizada entre os dias 3 e 14

de Junho de 1992 na cidade do Rio de Janeiro

Brasil O evento conhecido como ECO-92 ou

Rio-92 fez um balanccedilo dos problemas existentes

e dos progressos realizados elaborando

documentos importantes que continuam sendo

referecircncia para as discussotildees ambientais

A ECO-92 contou tambeacutem com um grande

nuacutemero de organizaccedilotildees natildeo governamentais

(ONGs) que realizaram de forma equivalente o

foacuterum global que aprovou a Carta da Terra

Conforme esse documento os paiacuteses ricos tecircm

maior responsabilidade na preservaccedilatildeo do

planeta

Oliveira et al 414

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Durante a ECO-92 duas importantes

convenccedilotildees foram abonadas uma sobre

biodiversidade e outra sobre mudanccedilas

climaacuteticas Outro resultado de essencial

importacircncia foi a assinatura da Agenda 21 um

plano de accedilotildees com metas para a melhoria das

condiccedilotildees ambientais do planeta

Sobre essa conferecircncia Macieira amp Cerqueira

(2014) assim se posicionam

A maioria dos paiacuteses decidiu realizar uma

grande conferecircncia internacional com o intuito

de discutir a preservaccedilatildeo ambiental pois diante

desse cenaacuterio estava mais do que clara a

necessidade de se enfrentar a questatildeo

ambiental coibindo as praacuteticas que ()

estavam causando danos irreparaacuteveis agrave sauacutede agrave

vida humana e ao meio ambiente

Tal conferecircncia foi designada oficialmente de

Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio

Ambiente e Desenvolvimento Sustentaacutevel

nomeada de Eco-92 realizada no Rio de Janeiro

em 1992

Dez anos apoacutes a Rio-92 as Naccedilotildees Unidas

novamente patrocinaram em Agosto de 2002

uma reuniatildeo global em Johanesburgo Aacutefrica do

Sul A Cuacutepula Mundial deste ano nomeada de

Rio+10 que reuniu representantes de 189 paiacuteses

para debater a preservaccedilatildeo do meio ambiente

saneamento baacutesico sauacutede fornecimento de aacutegua

entre outros fatores Um dos pontos mais

importantes da conferecircncia foi a busca por

medidas para diminuir em 50 o nuacutemero de

pessoas que vivem abaixo da linha de pobreza

No entanto os resultados da Rio+10 natildeo

foram muito expressivos os paiacuteses desenvolvidos

natildeo cancelaram as diacutevidas das naccedilotildees mais

pobres tendo poucos resultados positivos sendo

assim referente ao abastecimento de aacutegua Os

paiacuteses concordaram com a meta de diminuir pela

metade o nuacutemero de pessoas que natildeo tinha

acesso agrave aacutegua potaacutevel nem a saneamento baacutesico

ateacute 2015

A Rio+20 foi uma Conferecircncia das Naccedilotildees

Unidas sobre Desenvolvimento Sustentaacutevel que

aconteceu na cidade do Rio de Janeiro de 13 a 22

de Junho de 2012 na qual participaram liacutederes

dos 193 paiacuteses que fazem parte da ONU

Foram discutidos temas como o balanccedilo do

que foi feito nos uacuteltimos 20 anos em relaccedilatildeo ao

meio ambiente a importacircncia e os processos da

Economia Verde accedilotildees para garantir o

desenvolvimento sustentaacutevel do planeta modos

de eliminar a pobreza a governanccedila internacional

no campo do desenvolvimento sustentaacutevel

O principal objetivo da Rio+20 foi restaurar e

reafirmar a participaccedilatildeo dos liacutederes dos paiacuteses

com relaccedilatildeo ao desenvolvimento sustentaacutevel no

planeta sendo portanto uma segunda etapa da

Cuacutepula da Terra (ECO-92)

Infelizmente o resultado da Rio+20 natildeo foi o

esperado O documento final apresentou vaacuterias

finalidades e joga para os proacuteximos anos a

definiccedilatildeo de medidas praacuteticas para garantir o

amparo do meio ambiente Muitos analistas

disseram que a crise econocircmica mundial

principalmente nos Estados Unidos e na Europa

danificou as negociaccedilotildees

Contabilizaccedilatildeo de eventos ambientais

Segundo Ribeiro (2006 p48) a

Contabilidade Ambiental bem como seus

elementos possui caracteriacutesticas bem peculiares

trazendo informaccedilotildees sobre os conceitos e as

caracteriacutesticas desses elementos podendo ser

mensurados e contabilizados

Quando haacute ativos receitas e investimentos

ambientais nas demonstraccedilotildees da empresa pode

se fortalecer pela transparecircncia da

responsabilidade social para a sociedade e o meio

ambiente Jaacute a evidenciaccedilatildeo de passivo as

despesas e os custos ambientais podem ser

abrangidos como degradaccedilatildeo provocada pela

empresa principalmente se forem ressarcimentos

provisoacuterias ou multas

a Ativos e passivos ambientais

Os ativos ambientais representam os toques

dos insumos peccedilas e acessoacuterios usados no

processo de eliminaccedilatildeo de poluiccedilatildeo e tambeacutem

com investimentos em maacutequinas com a

finalidade de diminuir os impactos ambientais

A assimilaccedilatildeo dos ativos ambientais eacute

utilizada em negociaccedilotildees avaliaccedilotildees

transferecircncias fusotildees e aquisiccedilotildees entre

empresas comprovando-se a viabilidade legal e

estatildeo incluiacutedos com investimentos em

tecnologias mateacuterias primas e processos de

cautela contenccedilatildeo diminuiccedilatildeo ou cancelamento

de aspectos poluentes ou que representam riscos

ao meio ambiente e a sauacutede dos trabalhadores

As caracteriacutesticas dos ativos ambientais satildeo

desiguais de uma empresa para outra pois a

diferenccedila entre as atividades econocircmicas deve

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 415

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envolver todos os bens utilizados no controle e

preservaccedilatildeo do meio ambiente

Abordando o assunto ativo ambiental o

conceito indicado por Ribeiro (2010 p61) eacute

Os ativos ambientais satildeo constituiacutedos por

todos os bens e direitos possuiacutedos pelas

empresas que tenham capacidade de geraccedilatildeo

de benefiacutecios econocircmicos em periacuteodos futuros

e que visem agrave preservaccedilatildeo proteccedilatildeo e

recuperaccedilatildeo ambiental (Ribeiro2010 p61)

Passivo ambiental se menciona a toda

obrigaccedilatildeo adquirida voluntaacuteria ou

involuntariamente proposta agrave aplicaccedilatildeo em accedilotildees

de controle em razatildeo da necessidade de preservar

o meio ambiente desde que estas tenham

ocorrido no passado ou permaneccedilam ocorrendo

no presente e que delas ocorra agrave utilizaccedilatildeo futura

ou presente de ativos Na opiniatildeo do IBRACON

(1996 p5)

O passivo ambiental pode ser conceituado

como toda agressatildeo que se praticoupratica

contra o meio ambiente e consiste no valor de

investimentos necessaacuterios para reabilitaacute-lo

bem como multas e indenizaccedilotildees em potencial

(IBRACON 1996 p5)

Para as empresas o passivo ambiental simula

risco financeiro aleacutem de custos para manutenccedilatildeo

e a diminuiccedilatildeo do patrimocircnio liacutequido de forma

que empresas que possuem um passivo

ambiental muito elevado acabam perdendo valor

no mercado e lucratividade

Segundo Paiva (2003) em sua origem pode-

se entender essas obrigaccedilotildees como passivos

ambientais de duas formas passivos ambientais

normais e passivos ambientais anormais

Os passivos ambientais normais satildeo aqueles

que podem ser controlados que haacute alguma forma

de prevenir e mensurar sendo decorrentes do

processo produtivo onde sua cautela e

mensuraccedilatildeo seriam possiacuteveis Exemplo citado

por Paiva (2003) refere-se aos pneus grandes

poluidores quando de seu descarte ao final do

ciclo de vida por se transformarem em locais

para reproduccedilatildeo de insetos transmissores de

doenccedilas por serem incendiados poluindo o ar

Atualmente satildeo reaproveitados gerando a

borracha desvulcanizada em poacute destinada ao

mercado de produtos novos como pneus e pisos

Os passivos ambientais anormais satildeo aqueles

em que a empresa natildeo tem como prever

originaacuterios de sinistros ou acidentes Outro

exemplo citado por Paiva (2003) exemplifica-se

com um acidente ocorrido em um reservatoacuterio de

material toacutexico ou altamente poluente provocado

por raio terremoto furacatildeo ou outro evento

aleatoacuterio

b Despesas receitas e custos ambientais

Despesas ambientais satildeo todos os gastos

abrangidos com a contabilidade ambiental

consumidos no periacuteodo e usado na aacuterea

administrativa Quando aproveitados diretamente

na produccedilatildeo estes gastos satildeo considerados como

custo e se forem aplicados de forma indireta satildeo

chamados de despesa

As despesas ambientais dividem-se em

despesas operacionais e despesas natildeo

operacionais As operacionais satildeo a depreciaccedilatildeo

de equipamentos pessoal envolvido na produccedilatildeo

descontaminaccedilatildeo entre outros e devem ser

evidenciadas na demonstraccedilatildeo do resultado do

exerciacutecio enquanto as natildeo operacionais satildeo as

que transcorrem fora da atividade principal da

empresa como multas sanccedilotildees e compensaccedilotildees

de terceiros

De acordo com Iudiacutecibus amp Marion (2000

p173) as receitas ambientais decorrem de

prestaccedilatildeo de serviccedilos especializados em gestatildeo

ambiental e pode ser definida como o acreacutescimo

de benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo

contaacutebil na forma de entrada de ativos ou

decreacutescimo de exigibilidade e que redunda num

acreacutescimo do patrimocircnio liacutequido

A Receita constitui um retorno de valores

uma recuperaccedilatildeo de investimentos renda

originada por um bem patrimonial comprovando

a parte positiva nos demonstrativos de resultados

Os custos ambientais estatildeo relacionados a

indenizar os danos ambientais gerados pela

populaccedilatildeo e com a valorizaccedilatildeo econocircmica

ambiental ajuda na priorizaccedilatildeo dos atos

ambientais

Segundo Carvalho (2000 p15) os custos

ambientais compreendem todos aqueles gasto

relacionados direta ou indiretamente com a

proteccedilatildeo do meio ambiente e que seratildeo ativados

em funccedilatildeo de sua vida uacutetil

Os custos ambientais podem ser classificados

como custos internos e custos externos Custos

internos satildeo aqueles contabilizados ao longo do

processo produtivo estando relacionados com a

determinaccedilatildeo do preccedilo de venda dos produtos

por exemplo a matildeo de obra a mateacuteria prima etc

Custos externos satildeo gerados pelo impacto da

Oliveira et al 416

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atividade da empresa no meio ambiente e na

sociedade por exemplo custos com tratamento

de doenccedilas causado pela poluiccedilatildeo do ar

Balanccedilo Social

As primeiras origens do Balanccedilo Social se

deram na deacutecada de 60 como forma de repuacutedio agrave

guerra do Vietnatilde Foi uma forma de boicote agrave

aquisiccedilatildeo de produtos e accedilotildees de empresas que de

alguma forma estivessem ligadas a esse conflito

a utilizaccedilatildeo de armas tais como bombas gases

paralisantes produzidos pelas empresas norte-

americanas que prejudicavam o homem e o meio

ambiente fazendo com que as organizaccedilotildees

adotassem uma nova conduta empresarial poreacutem

foi instituiacutedo na Franccedila em 1977

Segundo Ribeiro (2006 p9) visando reagir

as pressotildees da sociedade que exigia nova postura

eacutetica as empresas passaram a prestar contas de

suas accedilotildees com o intuito de melhorar a imagem

focando na questatildeo ambiental junto a

consumidores e acionistas Sobretudo passou a

ser captado pela sociedade afim de seus direitos

ter garantia da continuidade de vida saudaacutevel e

poder exigir que os recursos utilizados pelos

governantes possam produzir benefiacutecios para a

populaccedilatildeo

Com as constantes mudanccedilas houve uma

necessidade de observar com maior relevacircncia o

meio ambiente agrave noccedilatildeo de responsabilidade se

evidenciou pela primeira vez nos Estados Unidos

na deacutecada de 1930 (Tinoco 2011 p5) em que as

empresas puacuteblicas e privadas comeccedilaram a

observar que faltava algo para somar agraves

empresas para que o meio ambiente tivesse

importacircncia como uma manifestaccedilatildeo vinda da

sociedade houve a imprescindibilidade de criar

um meacutetodo para gerar nova postura eacutetica

Primeiramente foi nomeado como Balanccedilo

Social pois nada mais era que um demonstrativo

publicado pelas empresas reunindo informaccedilotildees

sociais Com o passar do tempo foram incluindo

alguns pontos como responsabilidade social da

empresa a sua participaccedilatildeo ativa com o meio

ambiente e concluindo com o valor adicionado a

economia local (DVA) contando com todos

esses fatos nos dias de hoje eacute intitulado Balanccedilo

Socioambiental

Obrigatoriedade do Balanccedilo Socioambiental

Pela lei Francesa desde 1979 eacute obrigatoacuteria a

elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Social das empresas com

um quadro maior que 300 funcionaacuterios (Tinoco

2008 p 90) Vaacuterios paiacuteses seguiram seus passos

destacando Alemanha Holanda Beacutelgica

Espanha Portugal e Inglaterra Por tanto no

Brasil a Associaccedilatildeo dos Dirigentes Cristatildeos de

Empresas ndash ADCE que previam princiacutepios de

funccedilatildeo social por meio de seus trabalhadores e

da comunidade local organizou seu 2ordm Encontro

Nacional discutindo o tema em 1977 A ADCE

em abril de 1980 promoveu um Seminaacuterio

Internacional de Balanccedilo Social em Satildeo Paulo

onde se encontraram palestrantes da Alemanha

Argentina Chile Colocircmbia Espanha e Uruguai

Segundo Ribeiro (2006 p11) algumas

iniciativas pioneiras referentes agrave publicaccedilatildeo do

Balanccedilo Social foram

1984 a Empresa Nitrofeacutertil produz seu

Balanccedilo Social reconhecido como o primeiro

publicado no Brasil em 1886 Eacute lanccedilado o

Balanccedilo Social do mercado de capitais

patrocinado pelo Comitecirc de Divulgaccedilatildeo do

Mercado de Capitais- Codimec 1991 a

Telebraacutes a primeira Demonstraccedilatildeo de Valor

Adicionado1992 a extinta Companhia

Metropolitana de Transportes Coletivos -

CMTC e o Banespa publicam sua

Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado1993 A

Febraban elabora a primeira Demonstraccedilatildeo do

Valor Adicionado no setor bancaacuterio (Ribeiro

2006 p11)

Desde entatildeo vaacuterias leis foram criadas em

destaque o deputado Valmir Campello que 1991

que enviou para o Congresso Nacional um

projeto para votaccedilatildeo da obrigatoriedade da

publicaccedilatildeo do Balanccedilo Social no Brasil embora

natildeo tenha sido discutido e nem votado Em 1996

ocorreu uma iniciativa do Instituto Brasileiro de

Anaacutelises Sociais Econocircmicas ndash IBASE onde o

socioacutelogo Herbert de Souza ateacute entatildeo presidente

do instituto que buscou resgatar o Balanccedilo social

para o paiacutes Neste tempo foi lanccedilado um modelo

que foi aceito e exercido pelas empresas

brasileiras com o passar do tempo teria sido

aprimorado e hoje o mais utilizado no Brasil Em

1997 as deputadas Sandra Starling Marta

Suplicy e Maria Conceiccedilatildeo Tavares

desenvolveram um projeto de Lei nordm 3116 como

o intuito da obrigaccedilatildeo das empresas publicarem o

Balanccedilo Social Entretanto o projeto foi

arquivado

Observa-se que a iniciativa de estipular o

Balanccedilo Socioambiental no Brasil natildeo eacute atual e

o aspecto mais polecircmico eacute essa questatildeo da

obrigatoriedade De acordo com Ribeiro (2006

p13) apresenta que alguns entendiam a

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 417

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

relevacircncia de impor a publicaccedilatildeo jaacute havia outros

que acreditavam que deveria ser deixado agrave

escolha da entidade Por questatildeo de

responsabilidade social e natildeo por

obrigatoriedade as empresas nos uacuteltimos anos

aleacutem de necessaacuterias tecircm publicados seus

Balanccedilos Socioambientais juntamente com as

demonstraccedilotildees contaacutebeis em jornais e sites

tentando esclarecer sua contribuiccedilatildeo para a

sustentabilidade

Mesmo natildeo sendo obrigatoacuterio existem

empresas que tem satisfaccedilatildeo em publicar suas

demonstraccedilotildees para influecircncia a outras empresas

na elaboraccedilatildeo de seus balanccedilos que trazem

relatoacuterios importantes para seus colaboradores e

sociedade

A necessidade tem estimulado os governantes

na elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental pelas

empresas que ocupam o territoacuterio sob sua

responsabilidade

Ribeiro explana sobre a seguinte lei

A lei nordm 81181998 do municiacutepio de Porto

Alegre eacute exemplo disso pelo qual retribuiacute com

o Selo de cidadania concedido agraves empresas que

com mais de 20 funcionaacuterios apresentarem o

Balanccedilo Socioambiental dentro das regras

designadas na proacutepria lei (Ribeiro 2006 p14)

Segundo normas estabelecidas pela NBC T

15 nenhuma empresa estaacute obrigada a exercer ou

divulgar informaccedilotildees de natureza social ou

ambiental poreacutem quem optar por sua execuccedilatildeo

deveraacute seguir regras estipuladas

Foi Publicado no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo de 6

de setembro de 2004 que o Conselho Federal de

Contabilidade (CFC) introduzia a Norma

Brasileira de Contabilidade (NBC T 15) sobre a

elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental As

Normas Brasileiras de Contabilidade

estabeleceram procedimentos para evidenciaccedilatildeo

de informaccedilotildees de natureza social e ambiental

com o intuito de comprovar agrave sociedade a

colaboraccedilatildeo e a responsabilidade social da

empresa em concordacircncia com os Princiacutepios

Fundamentais da Contabilidade que satildeo

regulamentadas pela Resoluccedilatildeo CFC Nordm 751 29

de dezembro de 1993 (Portal De Contabilidade

Sd)

A interaccedilatildeo com o meio ambiente o conviacutevio

da entidade com o ambiente externo a geraccedilatildeo e

distribuiccedilatildeo de riquezas e recursos humanos eacute

assim que a NBC T 15 define informaccedilatildeo de

natureza social e ambiental

Deve estar contido um relato preciso em

informaccedilotildees de niacutevel educacional formal social

medica treinamento sexo assistecircncia

previdenciaacuteria e outros Esses relatos satildeo

importantes para saber a capacidade de absorccedilatildeo

de matildeo-de-obra e mercado e uma forma de

impulsionar e instruir os colaboradores com uma

qualidade de vida elevada

Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado

De acordo com Ribeiro (2006 p19) referente

a indicadores ambientais que ao captar recursos

renovaacuteveis ou natildeo do meio ambiente a

organizaccedilatildeo utiliza do patrimocircnio da

humanidade A entidade estaacute introduzida na

sociedade em um ecossistema e por isso a

informaccedilatildeo eacute de suma importacircncia e deve estar

contida nas demonstraccedilotildees contaacutebeis

Uma das formas que aumentam a capacidade

de analisar o desempenho econocircmico e social

das entidades eacute atraveacutes do valor que eacute

associado pelas empresas aos bens e serviccedilos

adquiridos de terceiros sendo o valor

adicionado (Tinoco 2008 p98)

A Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado (DVA)

eacute um componente de alta relevacircncia essa

demonstraccedilatildeo surgiu na Europa e eacute utilizada em

muitos paiacuteses como Inglaterra Espanha

Portugal Franccedila e Itaacutelia Por enquadrar

informaccedilotildees econocircmicas e sociais por cada vez

mais ser requisitada em niacutevel internacional por

recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees

Unidas (Costa 2012 p189)

Segundo Tinoco (2008 p99) algumas

iniciativas pioneiras na elaboraccedilatildeo da

Demonstraccedilatildeo do Valor Adicionado

Atualmente algumas empresas (poucas

ainda) jaacute vecircm publicando a DVA no Brasil O

iniacutecio deu-se a partir das publicaccedilotildees pioneiras

da Telebraacutes e de algumas de suas

controladoras no exerciacutecio de 1990 da

(extinta) Cia Municipal de Transporte Coletivo

(CMTC) de Satildeo Paulo em 1991 e do Banespa

no exerciacutecio de 1992 (Tinoco 2008 p99)

A DVA eacute parte do Balanccedilo Social e foi

constituiacuteda para evidenciar fatos relatados de

funccedilatildeo informativa sobre quanto a empresa

adquiriu de recursos e como foi feita a

distribuiccedilatildeo do valor adicionado entre a

remuneraccedilatildeo dos colaboradores e como foi

realizado o uso de capital de terceiros tributos

pagos ao governo remuneraccedilatildeo do capital

proacuteprio Normalmente as demonstraccedilotildees

Oliveira et al 418

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

contaacutebeis natildeo influenciam no papel social e

econocircmico que as empresas adotam na regiatildeo em

que atuam e o diferencial da DVA eacute justamente

esse o de evidenciar os destinataacuterios da riqueza

gerada aleacutem dos acionistas Em uma prefeitura

por exemplo eacute a sociedade que tem maior

interesse em conhecer sobre esse retorno

A responsabilidade teacutecnica obtida nas

informaccedilotildees contaacutebeis da DVA eacute de

responsabilidade de contadores registrados no

Conselho Regional de Contabilidade (Costa

2012 p191)

Pode-se constatar que o Balanccedilo

Socioambiental eacute um instrumento capaz de gerar

informaccedilotildees de empresas e entidades puacuteblicas ou

privadas e com o intuito de demonstrar e

divulgar as atividades sociais da entidade junto

com o funcionamento econocircmico-financeiro e

ambiental Sendo assim a sociedade pode

compreender melhor o que se passa dentro de

uma entidade desde cargos nuacutemero de

funcionaacuterios e seu comportamento com o meio

ambiente

Eacute direito da sociedade conhecer os relatos

contaacutebeis entretanto detalhadas e o quantitativos

em valores socioeconocircmicos em forma de folha

de pagamentos de funcionaacuterios e terceiros

encargos sociais restituiccedilatildeo e indenizaccedilatildeo com

maior relevacircncia no caso de prefeituras Por base

de registros extraiacutedos da contabilidade o Balanccedilo

Socioambiental eacute alicerccedilado no princiacutepio

contaacutebil da competecircncia

Balanccedilo Social Modelo IBASE

O Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE eacute uma organizaccedilatildeo sem

fins lucrativos de cidadania ativa Em 1981 foi

constituiacuteda por Herbert de Souza o Betinho e

seus companheiros de exiacutelio Carlos Afonso e

Marcos Arruda apoacutes a anistia poliacutetica O IBASE

estaacute ligado agrave democratizaccedilatildeo do Brasil em

privada a emergecircncia da cidadania e a

constituiccedilatildeo de sociedade civil brasileira das

uacuteltimas trecircs deacutecadas

Segundo o site do IBASE ele se porta mais

como ator na sociedade civil autocircnoma e puacuteblica

do que instituiccedilatildeo e tornou-se siacutembolo de

cidadania no Brasil ao comandar a Accedilatildeo da

Cidadania contra a Fome a Miseacuteria e pela Vida

distinguida como a campanha contra a fome

Sempre apontando movimentos poliacuteticos e

culturais que tenham os direitos a cidadania a

democracia e a sustentabilidade socioambiental

como suas agendas eacute o que dirige o IBASE

desde a sua fundaccedilatildeo

Quando o IBASE preparou um modelo uacutenico

e simplificado de Balanccedilo em 1997 o socioacutelogo

Betinho comeccedilou uma campanha para exposiccedilatildeo

das empresas O projeto obteve vaacuterios apoios

importantes realizando Balanccedilos Sociais anuais

Como estiacutemulo a instituiccedilatildeo lanccedilou o selo social

IBASEBetinho a todas as empresas que

publicassem seus balanccedilos no modelo sugerido

pela instituiccedilatildeo Ainda eacute disponiacutevel o modelo de

Balanccedilo Social para quem desejar usar mais o

selo foi pendente desde 2008 Ainda em 2008 foi

lanccedilado pelo IBASE o livro ldquoBalanccedilo Social o

desafio da Transparecircnciardquo

Balanccedilo social modelo IBASE ndash subdivisotildees

A Estrutura do Balanccedilo Social exibe dados e

informaccedilotildees de dois exerciacutecios anuais por meio

de uma tabela bem simples e direta que deve ser

publicada e divulgada Seus principais

indicadores sociais satildeo os de Base de Caacutelculo

Indicadores Sociais Internos Indicadores Sociais

Externos Indicadores Ambientais Indicadores

do Corpo Funcional Informaccedilotildees ressaltantes

quanto ao exerciacutecio da cidadania empresarial

dentre outras informaccedilotildees

A Base de caacutelculo como o proacuteprio nome jaacute

diz eacute feita por meio das trecircs informaccedilotildees

financeiras receita liacutequida resultado operacional

e folha de pagamento bruta que servem de base

de caacutelculo percentual para grande parte das

informaccedilotildees e dos dados apresentados

fornecendo informaccedilotildees de impacto dos

investimentos nas contas da empresa aleacutem fazer

uma comparaccedilatildeo entre as empresas e setores ao

decorrer dos anos

Conforme o IBASE os Indicadores sociais

internos e nesta parte do balanccedilo seratildeo expostos

todos os investimentos internos obrigatoacuterios e

voluntaacuterios que a empresa fornece para

beneficiar eou atender ao corpo funcional

(alimentaccedilatildeo encargos sociais compulsoacuterios

previdecircncia privada sauacutede seguranccedila e medicina

no trabalho educaccedilatildeo cultura capacitaccedilatildeo e

desenvolvimento profissional creches ou auxiacutelio-

creche participaccedilatildeo nos lucros ou resultados e

outros)

Indicadores sociais externos seratildeo fornecidos

os investimentos voluntaacuterios da empresa cujo

puacuteblico-alvo eacute a sociedade em geral (projetos e

iniciativas nas aacutereas de educaccedilatildeo cultura sauacutede e

saneamento esporte combate agrave fome e seguranccedila

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 419

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

alimentar pagamento de tributos e outros) Satildeo

as accedilotildees sociais privadas desenvolvidas por

empresas tendo em vista agrave sociedade direta ou

indiretamente com os objetivos ou interesses das

corporaccedilotildees

Indicadores ambientais satildeo demonstrados os

investimentos da empresa para abrandar ou

compensar seus impactos ambientais e tambeacutem

aqueles que tecircm o foco de melhorar a qualidade

ambiental da produccedilatildeooperaccedilatildeo da empresa seja

por meio de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica seja por

programas internos de educaccedilatildeo ambiental

Indicadores do corpo funcional jaacute nesta parte

do balanccedilo contecircm as informaccedilotildees que

identificam de que forma se daacute o relacionamento

da empresa com seu puacuteblico interno utilizaccedilatildeo

do trabalho terceirizado nuacutemero de estagiaacuterios

(as) valorizaccedilatildeo da diversidade (negros(as)

mulheres faixa etaacuteria e pessoas com deficiecircncia)

e participaccedilatildeo de grupos que de acordo com a

histoacuteria satildeo discriminados no paiacutes em cargos de

chefia e gerecircncia a empresa (mulheres e negros)

Informaccedilotildees relevantes quanto ao exerciacutecio da

cidadania empresarial o termo utilizado nesta

parte do modelo (cidadania empresarial) refere-se

agrave uma seacuterie de accedilotildees relacionadas aos puacuteblicos

que interagem com a empresa com grande

destaque no puacuteblico interno Em sua maioria satildeo

indicadores qualitativos que mostram como estaacute a

participaccedilatildeo interna e a distribuiccedilatildeo dos

benefiacutecios Tambeacutem aparecem nesta parte do

balanccedilo algumas das diretrizes e dos processos

desenvolvidos na empresa que estatildeo relacionados

agraves poliacuteticas e praacuteticas de gestatildeo da

responsabilidade social corporativa

Outras informaccedilotildees este espaccedilo eacute reservado e

vastamente utilizado pelas empresas para

expressar outras informaccedilotildees que sejam

relevantes para a compreensatildeo de suas praacuteticas

sociais e ambientais De acordo com o IBASE as

empresas que solicitam o ldquoSelo Balanccedilo Social

IBASEBetinhordquo devem apresentar suas

declaraccedilotildees de natildeo utilizaccedilatildeo de matildeo-de-obra

infantil ou de trabalho anaacutelogo ao escravo ou

ofensivo seu natildeo envolvimento com prostituiccedilatildeo

ou exploraccedilatildeo sexual infantil ou adolescente seu

natildeo envolvimento com corrupccedilatildeo e sua

obrigaccedilatildeo com a valorizaccedilatildeo e o respeito agrave

diversidade Deve tambeacutem proporcionar sua

identificaccedilatildeo e classificaccedilatildeo informar sua

identificaccedilatildeo (razatildeo social e CNPJ) aleacutem de

nome telefone e correio eletrocircnico da pessoa

responsaacutevel pelas informaccedilotildees

Material e Meacutetodos

A metodologia utilizada para pesquisa eacute de

ordem descritiva qualitativa e quantitativa

sucedida mediante estudo de caso contendo

informaccedilotildees do ano 2014

As informaccedilotildees foram obtidas por meio de

coleta de dados e relatoacuterios contaacutebeis registros

dos departamentos envolvidos depoimentos e

entrevistas informais e auxilio da professora

orientadora

Foi objeto de estudo as informaccedilotildees da

Prefeitura de Novo Brasil localizada a noroeste

do Estado de Goiaacutes com emancipaccedilatildeo em 1958

O municiacutepio possui uma aacuterea de 649954 km e

sua populaccedilatildeo eacute estimada em 2014 eacute de 3392

habitantes segundo o Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2014)

A escolha da prefeitura eacute fundamentada pela

facilidade de coleta de dados e especialmente

pelo interesse acadecircmico em relatar em estudo

socioambiental na regiatildeo Todas as informaccedilotildees

referentes a valores foram obtidos dentro da

contabilidade arrecadaccedilatildeo Recursos humanos

Juriacutedico Secretaria do Meio Ambiente

O modelo de Balanccedilo Socioambiental

estabelecido para a inserccedilatildeo foi o modelo do

Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE por ser o mais utilizado no

Brasil aleacutem de todos os itens exigidos pela norma

do Conselho Federal de Contabilidade

Entretanto houve a imprescindibilidade de

realizar adaptaccedilotildees para demonstraccedilotildees mais

clareza de valores visto que a prefeitura de Novo

Brasil ainda natildeo tem seu Balanccedilo executado

sendo assim eventualmente natildeo possui controle

de algumas informaccedilotildees relatadas

A prefeitura de Novo Brasil conta atualmente

com um quadro de 226 funcionaacuterios

comissionados e efetivos atribuiacutedo em oito

secretarias Administraccedilatildeo e Recursos Humanos

Accedilatildeo Social Trabalho e Habitaccedilatildeo Cultura

Desporto Lazer e Juventude Educaccedilatildeo

Planejamento Financcedilas Agricultura e Com e

Induacutestria Meio ambiente e Turismo Sauacutede Infra

estrutura Transporte Obras Puacuteblicas e Serviccedilos

Objetiva-se a apresentar resultados deste

estudo agrave comunidade com base que a

transparecircncia eacute primordial para entidades

puacuteblicas Estima-se que o estudo possa ter

relevacircncia e ser aplicado em diversas prefeituras

apoacutes as devidas apropriaccedilotildees

Oliveira et al 420

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Seratildeo apresentados a seguir itens passiveis de pesquisa com base no modelo escolhido

Quadro 1 Apresentaccedilatildeo da entidade

Municiacutepio Novo Brasil UF GO Regiatildeo Noroeste

Emancipaccedilatildeo 09121958

Limites Geograacuteficos limita-se com os municiacutepios de Fazenda Nova Jussara Itapirapuatilde Buriti de Goiaacutes A

divisatildeo administrativa composta pelo distrito sede

Populaccedilatildeo estimada em 2014 3392

Principais Atividades Econocircmicas pecuaacuteria comercio serviccedilos

Fonte Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2014)

Com base no IBGE (2014) no ano de 2010 o

municiacutepio apresentou um iacutendice de

desenvolvimento humano (IDHM) de 0699 O

municiacutepio de Novo Brasil em 2012 apresentou o

PIB per capita a preccedilos correntes de 1236483

reais e um PIB a preccedilos correntes de 42288

reais O Valor adicionado bruto da agropecuaacuteria a

preccedilos correntes em 2012 foi de 16929 mil

reais o Valor adicionado bruto da induacutestria a

preccedilos correntes foi de 2970 mil reais e o Valor

adicionado bruto dos serviccedilos a preccedilo corrente foi

de 20366 mil reais sendo assim o segmento de

maior relevacircncia no municiacutepio eacute o de serviccedilos

Ainda de acordo com os dados do IBGE

(2014) no referido ano o municiacutepio possuiacutea

3392 habitantes sendo que 1819 satildeo do sexo

masculino e 1700 do sexo feminino e a

populaccedilatildeo alfabetizada se daacute no total de 2919

representando a maioria da populaccedilatildeo A sua

Densidade demograacutefica foi de 541 habkmsup2 um

dado relativamente baixo Com dados do

Tribunal Regional Eleitora de Goiaacutes (TRE-GO)

em marccedilo de 2013 representando 008 do

estado o municiacutepio possuiacutea 3410 eleitores

Resultados e Discussatildeo

Indicadores Monetaacuterios

De acordo com Tinoco (2008) os indicadores

monetaacuterios contecircm informaccedilotildees gerais do

resultado operacional onde se sobressaem as

contas de despesas e receitas distribuiacutedas em

indicadores laborais como folha de pagamento

de funcionaacuterio e indicadores sociais externos por

meio dos gastos com sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social e previdecircncia

Receita Puacuteblica eacute a entrada de recursos que

integralizam o patrimocircnio publico onde toda

arrecadaccedilatildeo de rendas devem ser autorizadas pela

Constituiccedilatildeo Federal Em outro sentido receitas

satildeo entradas que acrescentam ao patrimocircnio com

todas as quantias recebidas pelos cofres puacuteblicos

Despesa Puacuteblica eacute a aplicaccedilatildeo em dinheiro

com recursos do Municiacutepio para investir no

proacuteprio desenvolvimento a fim de atender uma

necessidade da coletividade desde que esteja

prevista no orccedilamento

Folha de Pagamento eacute um documento feito

por todas as pessoas juriacutedicas que possuam

funcionaacuterios

De acordo com o site do Tribunal de Contas

dos Municiacutepios (TCM) Novo Brasil-GO em

2014 teve uma receita de 1264237444 de reais

distribuiacutedos entre Fundo Municipal de

Assistecircncia Social Fundo Municipal de Sauacutede

Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de Previdecircncia Social e

Poder Executivo Receitas satildeo compostas pelos

impostos e taxas reclusos diretamente pela

Prefeitura e de recursos do Governo Estadual e

Federal que repassam parte dos impostos que

recebem ao municiacutepio

Pela anaacutelise dos dados eacute possiacutevel constatar

que o Poder Executivo teve o montante maior

que todos os outros totalizando R$ 981571852

no ano de 2014 (Tabela 1) O Fundo Municipal

de Assistecircncia Social teve o menor valor no

montante com um valor de 14120997 reais Os

valores satildeo consideravelmente exorbitantes mas

por consequecircncia satildeo valores que servem para

custear despesas puacuteblicas poreacutem o Poder

Executivo tem mais investimentos a serem feitos

e eacute o departamento que tem mais gasto com

pessoal comparado com o restante dos

departamentos incluindo a Assistecircncia Social

que obteve o menor montante

Despesas satildeo contas a pagar como o

funcionalismo puacuteblico manutenccedilatildeo construccedilatildeo

investimentos em sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social dentre outros Segundo o TCM o valor

total de Despesas em 2014 foi de R$

1175579630

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

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Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 415

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

envolver todos os bens utilizados no controle e

preservaccedilatildeo do meio ambiente

Abordando o assunto ativo ambiental o

conceito indicado por Ribeiro (2010 p61) eacute

Os ativos ambientais satildeo constituiacutedos por

todos os bens e direitos possuiacutedos pelas

empresas que tenham capacidade de geraccedilatildeo

de benefiacutecios econocircmicos em periacuteodos futuros

e que visem agrave preservaccedilatildeo proteccedilatildeo e

recuperaccedilatildeo ambiental (Ribeiro2010 p61)

Passivo ambiental se menciona a toda

obrigaccedilatildeo adquirida voluntaacuteria ou

involuntariamente proposta agrave aplicaccedilatildeo em accedilotildees

de controle em razatildeo da necessidade de preservar

o meio ambiente desde que estas tenham

ocorrido no passado ou permaneccedilam ocorrendo

no presente e que delas ocorra agrave utilizaccedilatildeo futura

ou presente de ativos Na opiniatildeo do IBRACON

(1996 p5)

O passivo ambiental pode ser conceituado

como toda agressatildeo que se praticoupratica

contra o meio ambiente e consiste no valor de

investimentos necessaacuterios para reabilitaacute-lo

bem como multas e indenizaccedilotildees em potencial

(IBRACON 1996 p5)

Para as empresas o passivo ambiental simula

risco financeiro aleacutem de custos para manutenccedilatildeo

e a diminuiccedilatildeo do patrimocircnio liacutequido de forma

que empresas que possuem um passivo

ambiental muito elevado acabam perdendo valor

no mercado e lucratividade

Segundo Paiva (2003) em sua origem pode-

se entender essas obrigaccedilotildees como passivos

ambientais de duas formas passivos ambientais

normais e passivos ambientais anormais

Os passivos ambientais normais satildeo aqueles

que podem ser controlados que haacute alguma forma

de prevenir e mensurar sendo decorrentes do

processo produtivo onde sua cautela e

mensuraccedilatildeo seriam possiacuteveis Exemplo citado

por Paiva (2003) refere-se aos pneus grandes

poluidores quando de seu descarte ao final do

ciclo de vida por se transformarem em locais

para reproduccedilatildeo de insetos transmissores de

doenccedilas por serem incendiados poluindo o ar

Atualmente satildeo reaproveitados gerando a

borracha desvulcanizada em poacute destinada ao

mercado de produtos novos como pneus e pisos

Os passivos ambientais anormais satildeo aqueles

em que a empresa natildeo tem como prever

originaacuterios de sinistros ou acidentes Outro

exemplo citado por Paiva (2003) exemplifica-se

com um acidente ocorrido em um reservatoacuterio de

material toacutexico ou altamente poluente provocado

por raio terremoto furacatildeo ou outro evento

aleatoacuterio

b Despesas receitas e custos ambientais

Despesas ambientais satildeo todos os gastos

abrangidos com a contabilidade ambiental

consumidos no periacuteodo e usado na aacuterea

administrativa Quando aproveitados diretamente

na produccedilatildeo estes gastos satildeo considerados como

custo e se forem aplicados de forma indireta satildeo

chamados de despesa

As despesas ambientais dividem-se em

despesas operacionais e despesas natildeo

operacionais As operacionais satildeo a depreciaccedilatildeo

de equipamentos pessoal envolvido na produccedilatildeo

descontaminaccedilatildeo entre outros e devem ser

evidenciadas na demonstraccedilatildeo do resultado do

exerciacutecio enquanto as natildeo operacionais satildeo as

que transcorrem fora da atividade principal da

empresa como multas sanccedilotildees e compensaccedilotildees

de terceiros

De acordo com Iudiacutecibus amp Marion (2000

p173) as receitas ambientais decorrem de

prestaccedilatildeo de serviccedilos especializados em gestatildeo

ambiental e pode ser definida como o acreacutescimo

de benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo

contaacutebil na forma de entrada de ativos ou

decreacutescimo de exigibilidade e que redunda num

acreacutescimo do patrimocircnio liacutequido

A Receita constitui um retorno de valores

uma recuperaccedilatildeo de investimentos renda

originada por um bem patrimonial comprovando

a parte positiva nos demonstrativos de resultados

Os custos ambientais estatildeo relacionados a

indenizar os danos ambientais gerados pela

populaccedilatildeo e com a valorizaccedilatildeo econocircmica

ambiental ajuda na priorizaccedilatildeo dos atos

ambientais

Segundo Carvalho (2000 p15) os custos

ambientais compreendem todos aqueles gasto

relacionados direta ou indiretamente com a

proteccedilatildeo do meio ambiente e que seratildeo ativados

em funccedilatildeo de sua vida uacutetil

Os custos ambientais podem ser classificados

como custos internos e custos externos Custos

internos satildeo aqueles contabilizados ao longo do

processo produtivo estando relacionados com a

determinaccedilatildeo do preccedilo de venda dos produtos

por exemplo a matildeo de obra a mateacuteria prima etc

Custos externos satildeo gerados pelo impacto da

Oliveira et al 416

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

atividade da empresa no meio ambiente e na

sociedade por exemplo custos com tratamento

de doenccedilas causado pela poluiccedilatildeo do ar

Balanccedilo Social

As primeiras origens do Balanccedilo Social se

deram na deacutecada de 60 como forma de repuacutedio agrave

guerra do Vietnatilde Foi uma forma de boicote agrave

aquisiccedilatildeo de produtos e accedilotildees de empresas que de

alguma forma estivessem ligadas a esse conflito

a utilizaccedilatildeo de armas tais como bombas gases

paralisantes produzidos pelas empresas norte-

americanas que prejudicavam o homem e o meio

ambiente fazendo com que as organizaccedilotildees

adotassem uma nova conduta empresarial poreacutem

foi instituiacutedo na Franccedila em 1977

Segundo Ribeiro (2006 p9) visando reagir

as pressotildees da sociedade que exigia nova postura

eacutetica as empresas passaram a prestar contas de

suas accedilotildees com o intuito de melhorar a imagem

focando na questatildeo ambiental junto a

consumidores e acionistas Sobretudo passou a

ser captado pela sociedade afim de seus direitos

ter garantia da continuidade de vida saudaacutevel e

poder exigir que os recursos utilizados pelos

governantes possam produzir benefiacutecios para a

populaccedilatildeo

Com as constantes mudanccedilas houve uma

necessidade de observar com maior relevacircncia o

meio ambiente agrave noccedilatildeo de responsabilidade se

evidenciou pela primeira vez nos Estados Unidos

na deacutecada de 1930 (Tinoco 2011 p5) em que as

empresas puacuteblicas e privadas comeccedilaram a

observar que faltava algo para somar agraves

empresas para que o meio ambiente tivesse

importacircncia como uma manifestaccedilatildeo vinda da

sociedade houve a imprescindibilidade de criar

um meacutetodo para gerar nova postura eacutetica

Primeiramente foi nomeado como Balanccedilo

Social pois nada mais era que um demonstrativo

publicado pelas empresas reunindo informaccedilotildees

sociais Com o passar do tempo foram incluindo

alguns pontos como responsabilidade social da

empresa a sua participaccedilatildeo ativa com o meio

ambiente e concluindo com o valor adicionado a

economia local (DVA) contando com todos

esses fatos nos dias de hoje eacute intitulado Balanccedilo

Socioambiental

Obrigatoriedade do Balanccedilo Socioambiental

Pela lei Francesa desde 1979 eacute obrigatoacuteria a

elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Social das empresas com

um quadro maior que 300 funcionaacuterios (Tinoco

2008 p 90) Vaacuterios paiacuteses seguiram seus passos

destacando Alemanha Holanda Beacutelgica

Espanha Portugal e Inglaterra Por tanto no

Brasil a Associaccedilatildeo dos Dirigentes Cristatildeos de

Empresas ndash ADCE que previam princiacutepios de

funccedilatildeo social por meio de seus trabalhadores e

da comunidade local organizou seu 2ordm Encontro

Nacional discutindo o tema em 1977 A ADCE

em abril de 1980 promoveu um Seminaacuterio

Internacional de Balanccedilo Social em Satildeo Paulo

onde se encontraram palestrantes da Alemanha

Argentina Chile Colocircmbia Espanha e Uruguai

Segundo Ribeiro (2006 p11) algumas

iniciativas pioneiras referentes agrave publicaccedilatildeo do

Balanccedilo Social foram

1984 a Empresa Nitrofeacutertil produz seu

Balanccedilo Social reconhecido como o primeiro

publicado no Brasil em 1886 Eacute lanccedilado o

Balanccedilo Social do mercado de capitais

patrocinado pelo Comitecirc de Divulgaccedilatildeo do

Mercado de Capitais- Codimec 1991 a

Telebraacutes a primeira Demonstraccedilatildeo de Valor

Adicionado1992 a extinta Companhia

Metropolitana de Transportes Coletivos -

CMTC e o Banespa publicam sua

Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado1993 A

Febraban elabora a primeira Demonstraccedilatildeo do

Valor Adicionado no setor bancaacuterio (Ribeiro

2006 p11)

Desde entatildeo vaacuterias leis foram criadas em

destaque o deputado Valmir Campello que 1991

que enviou para o Congresso Nacional um

projeto para votaccedilatildeo da obrigatoriedade da

publicaccedilatildeo do Balanccedilo Social no Brasil embora

natildeo tenha sido discutido e nem votado Em 1996

ocorreu uma iniciativa do Instituto Brasileiro de

Anaacutelises Sociais Econocircmicas ndash IBASE onde o

socioacutelogo Herbert de Souza ateacute entatildeo presidente

do instituto que buscou resgatar o Balanccedilo social

para o paiacutes Neste tempo foi lanccedilado um modelo

que foi aceito e exercido pelas empresas

brasileiras com o passar do tempo teria sido

aprimorado e hoje o mais utilizado no Brasil Em

1997 as deputadas Sandra Starling Marta

Suplicy e Maria Conceiccedilatildeo Tavares

desenvolveram um projeto de Lei nordm 3116 como

o intuito da obrigaccedilatildeo das empresas publicarem o

Balanccedilo Social Entretanto o projeto foi

arquivado

Observa-se que a iniciativa de estipular o

Balanccedilo Socioambiental no Brasil natildeo eacute atual e

o aspecto mais polecircmico eacute essa questatildeo da

obrigatoriedade De acordo com Ribeiro (2006

p13) apresenta que alguns entendiam a

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 417

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

relevacircncia de impor a publicaccedilatildeo jaacute havia outros

que acreditavam que deveria ser deixado agrave

escolha da entidade Por questatildeo de

responsabilidade social e natildeo por

obrigatoriedade as empresas nos uacuteltimos anos

aleacutem de necessaacuterias tecircm publicados seus

Balanccedilos Socioambientais juntamente com as

demonstraccedilotildees contaacutebeis em jornais e sites

tentando esclarecer sua contribuiccedilatildeo para a

sustentabilidade

Mesmo natildeo sendo obrigatoacuterio existem

empresas que tem satisfaccedilatildeo em publicar suas

demonstraccedilotildees para influecircncia a outras empresas

na elaboraccedilatildeo de seus balanccedilos que trazem

relatoacuterios importantes para seus colaboradores e

sociedade

A necessidade tem estimulado os governantes

na elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental pelas

empresas que ocupam o territoacuterio sob sua

responsabilidade

Ribeiro explana sobre a seguinte lei

A lei nordm 81181998 do municiacutepio de Porto

Alegre eacute exemplo disso pelo qual retribuiacute com

o Selo de cidadania concedido agraves empresas que

com mais de 20 funcionaacuterios apresentarem o

Balanccedilo Socioambiental dentro das regras

designadas na proacutepria lei (Ribeiro 2006 p14)

Segundo normas estabelecidas pela NBC T

15 nenhuma empresa estaacute obrigada a exercer ou

divulgar informaccedilotildees de natureza social ou

ambiental poreacutem quem optar por sua execuccedilatildeo

deveraacute seguir regras estipuladas

Foi Publicado no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo de 6

de setembro de 2004 que o Conselho Federal de

Contabilidade (CFC) introduzia a Norma

Brasileira de Contabilidade (NBC T 15) sobre a

elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental As

Normas Brasileiras de Contabilidade

estabeleceram procedimentos para evidenciaccedilatildeo

de informaccedilotildees de natureza social e ambiental

com o intuito de comprovar agrave sociedade a

colaboraccedilatildeo e a responsabilidade social da

empresa em concordacircncia com os Princiacutepios

Fundamentais da Contabilidade que satildeo

regulamentadas pela Resoluccedilatildeo CFC Nordm 751 29

de dezembro de 1993 (Portal De Contabilidade

Sd)

A interaccedilatildeo com o meio ambiente o conviacutevio

da entidade com o ambiente externo a geraccedilatildeo e

distribuiccedilatildeo de riquezas e recursos humanos eacute

assim que a NBC T 15 define informaccedilatildeo de

natureza social e ambiental

Deve estar contido um relato preciso em

informaccedilotildees de niacutevel educacional formal social

medica treinamento sexo assistecircncia

previdenciaacuteria e outros Esses relatos satildeo

importantes para saber a capacidade de absorccedilatildeo

de matildeo-de-obra e mercado e uma forma de

impulsionar e instruir os colaboradores com uma

qualidade de vida elevada

Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado

De acordo com Ribeiro (2006 p19) referente

a indicadores ambientais que ao captar recursos

renovaacuteveis ou natildeo do meio ambiente a

organizaccedilatildeo utiliza do patrimocircnio da

humanidade A entidade estaacute introduzida na

sociedade em um ecossistema e por isso a

informaccedilatildeo eacute de suma importacircncia e deve estar

contida nas demonstraccedilotildees contaacutebeis

Uma das formas que aumentam a capacidade

de analisar o desempenho econocircmico e social

das entidades eacute atraveacutes do valor que eacute

associado pelas empresas aos bens e serviccedilos

adquiridos de terceiros sendo o valor

adicionado (Tinoco 2008 p98)

A Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado (DVA)

eacute um componente de alta relevacircncia essa

demonstraccedilatildeo surgiu na Europa e eacute utilizada em

muitos paiacuteses como Inglaterra Espanha

Portugal Franccedila e Itaacutelia Por enquadrar

informaccedilotildees econocircmicas e sociais por cada vez

mais ser requisitada em niacutevel internacional por

recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees

Unidas (Costa 2012 p189)

Segundo Tinoco (2008 p99) algumas

iniciativas pioneiras na elaboraccedilatildeo da

Demonstraccedilatildeo do Valor Adicionado

Atualmente algumas empresas (poucas

ainda) jaacute vecircm publicando a DVA no Brasil O

iniacutecio deu-se a partir das publicaccedilotildees pioneiras

da Telebraacutes e de algumas de suas

controladoras no exerciacutecio de 1990 da

(extinta) Cia Municipal de Transporte Coletivo

(CMTC) de Satildeo Paulo em 1991 e do Banespa

no exerciacutecio de 1992 (Tinoco 2008 p99)

A DVA eacute parte do Balanccedilo Social e foi

constituiacuteda para evidenciar fatos relatados de

funccedilatildeo informativa sobre quanto a empresa

adquiriu de recursos e como foi feita a

distribuiccedilatildeo do valor adicionado entre a

remuneraccedilatildeo dos colaboradores e como foi

realizado o uso de capital de terceiros tributos

pagos ao governo remuneraccedilatildeo do capital

proacuteprio Normalmente as demonstraccedilotildees

Oliveira et al 418

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

contaacutebeis natildeo influenciam no papel social e

econocircmico que as empresas adotam na regiatildeo em

que atuam e o diferencial da DVA eacute justamente

esse o de evidenciar os destinataacuterios da riqueza

gerada aleacutem dos acionistas Em uma prefeitura

por exemplo eacute a sociedade que tem maior

interesse em conhecer sobre esse retorno

A responsabilidade teacutecnica obtida nas

informaccedilotildees contaacutebeis da DVA eacute de

responsabilidade de contadores registrados no

Conselho Regional de Contabilidade (Costa

2012 p191)

Pode-se constatar que o Balanccedilo

Socioambiental eacute um instrumento capaz de gerar

informaccedilotildees de empresas e entidades puacuteblicas ou

privadas e com o intuito de demonstrar e

divulgar as atividades sociais da entidade junto

com o funcionamento econocircmico-financeiro e

ambiental Sendo assim a sociedade pode

compreender melhor o que se passa dentro de

uma entidade desde cargos nuacutemero de

funcionaacuterios e seu comportamento com o meio

ambiente

Eacute direito da sociedade conhecer os relatos

contaacutebeis entretanto detalhadas e o quantitativos

em valores socioeconocircmicos em forma de folha

de pagamentos de funcionaacuterios e terceiros

encargos sociais restituiccedilatildeo e indenizaccedilatildeo com

maior relevacircncia no caso de prefeituras Por base

de registros extraiacutedos da contabilidade o Balanccedilo

Socioambiental eacute alicerccedilado no princiacutepio

contaacutebil da competecircncia

Balanccedilo Social Modelo IBASE

O Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE eacute uma organizaccedilatildeo sem

fins lucrativos de cidadania ativa Em 1981 foi

constituiacuteda por Herbert de Souza o Betinho e

seus companheiros de exiacutelio Carlos Afonso e

Marcos Arruda apoacutes a anistia poliacutetica O IBASE

estaacute ligado agrave democratizaccedilatildeo do Brasil em

privada a emergecircncia da cidadania e a

constituiccedilatildeo de sociedade civil brasileira das

uacuteltimas trecircs deacutecadas

Segundo o site do IBASE ele se porta mais

como ator na sociedade civil autocircnoma e puacuteblica

do que instituiccedilatildeo e tornou-se siacutembolo de

cidadania no Brasil ao comandar a Accedilatildeo da

Cidadania contra a Fome a Miseacuteria e pela Vida

distinguida como a campanha contra a fome

Sempre apontando movimentos poliacuteticos e

culturais que tenham os direitos a cidadania a

democracia e a sustentabilidade socioambiental

como suas agendas eacute o que dirige o IBASE

desde a sua fundaccedilatildeo

Quando o IBASE preparou um modelo uacutenico

e simplificado de Balanccedilo em 1997 o socioacutelogo

Betinho comeccedilou uma campanha para exposiccedilatildeo

das empresas O projeto obteve vaacuterios apoios

importantes realizando Balanccedilos Sociais anuais

Como estiacutemulo a instituiccedilatildeo lanccedilou o selo social

IBASEBetinho a todas as empresas que

publicassem seus balanccedilos no modelo sugerido

pela instituiccedilatildeo Ainda eacute disponiacutevel o modelo de

Balanccedilo Social para quem desejar usar mais o

selo foi pendente desde 2008 Ainda em 2008 foi

lanccedilado pelo IBASE o livro ldquoBalanccedilo Social o

desafio da Transparecircnciardquo

Balanccedilo social modelo IBASE ndash subdivisotildees

A Estrutura do Balanccedilo Social exibe dados e

informaccedilotildees de dois exerciacutecios anuais por meio

de uma tabela bem simples e direta que deve ser

publicada e divulgada Seus principais

indicadores sociais satildeo os de Base de Caacutelculo

Indicadores Sociais Internos Indicadores Sociais

Externos Indicadores Ambientais Indicadores

do Corpo Funcional Informaccedilotildees ressaltantes

quanto ao exerciacutecio da cidadania empresarial

dentre outras informaccedilotildees

A Base de caacutelculo como o proacuteprio nome jaacute

diz eacute feita por meio das trecircs informaccedilotildees

financeiras receita liacutequida resultado operacional

e folha de pagamento bruta que servem de base

de caacutelculo percentual para grande parte das

informaccedilotildees e dos dados apresentados

fornecendo informaccedilotildees de impacto dos

investimentos nas contas da empresa aleacutem fazer

uma comparaccedilatildeo entre as empresas e setores ao

decorrer dos anos

Conforme o IBASE os Indicadores sociais

internos e nesta parte do balanccedilo seratildeo expostos

todos os investimentos internos obrigatoacuterios e

voluntaacuterios que a empresa fornece para

beneficiar eou atender ao corpo funcional

(alimentaccedilatildeo encargos sociais compulsoacuterios

previdecircncia privada sauacutede seguranccedila e medicina

no trabalho educaccedilatildeo cultura capacitaccedilatildeo e

desenvolvimento profissional creches ou auxiacutelio-

creche participaccedilatildeo nos lucros ou resultados e

outros)

Indicadores sociais externos seratildeo fornecidos

os investimentos voluntaacuterios da empresa cujo

puacuteblico-alvo eacute a sociedade em geral (projetos e

iniciativas nas aacutereas de educaccedilatildeo cultura sauacutede e

saneamento esporte combate agrave fome e seguranccedila

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 419

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

alimentar pagamento de tributos e outros) Satildeo

as accedilotildees sociais privadas desenvolvidas por

empresas tendo em vista agrave sociedade direta ou

indiretamente com os objetivos ou interesses das

corporaccedilotildees

Indicadores ambientais satildeo demonstrados os

investimentos da empresa para abrandar ou

compensar seus impactos ambientais e tambeacutem

aqueles que tecircm o foco de melhorar a qualidade

ambiental da produccedilatildeooperaccedilatildeo da empresa seja

por meio de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica seja por

programas internos de educaccedilatildeo ambiental

Indicadores do corpo funcional jaacute nesta parte

do balanccedilo contecircm as informaccedilotildees que

identificam de que forma se daacute o relacionamento

da empresa com seu puacuteblico interno utilizaccedilatildeo

do trabalho terceirizado nuacutemero de estagiaacuterios

(as) valorizaccedilatildeo da diversidade (negros(as)

mulheres faixa etaacuteria e pessoas com deficiecircncia)

e participaccedilatildeo de grupos que de acordo com a

histoacuteria satildeo discriminados no paiacutes em cargos de

chefia e gerecircncia a empresa (mulheres e negros)

Informaccedilotildees relevantes quanto ao exerciacutecio da

cidadania empresarial o termo utilizado nesta

parte do modelo (cidadania empresarial) refere-se

agrave uma seacuterie de accedilotildees relacionadas aos puacuteblicos

que interagem com a empresa com grande

destaque no puacuteblico interno Em sua maioria satildeo

indicadores qualitativos que mostram como estaacute a

participaccedilatildeo interna e a distribuiccedilatildeo dos

benefiacutecios Tambeacutem aparecem nesta parte do

balanccedilo algumas das diretrizes e dos processos

desenvolvidos na empresa que estatildeo relacionados

agraves poliacuteticas e praacuteticas de gestatildeo da

responsabilidade social corporativa

Outras informaccedilotildees este espaccedilo eacute reservado e

vastamente utilizado pelas empresas para

expressar outras informaccedilotildees que sejam

relevantes para a compreensatildeo de suas praacuteticas

sociais e ambientais De acordo com o IBASE as

empresas que solicitam o ldquoSelo Balanccedilo Social

IBASEBetinhordquo devem apresentar suas

declaraccedilotildees de natildeo utilizaccedilatildeo de matildeo-de-obra

infantil ou de trabalho anaacutelogo ao escravo ou

ofensivo seu natildeo envolvimento com prostituiccedilatildeo

ou exploraccedilatildeo sexual infantil ou adolescente seu

natildeo envolvimento com corrupccedilatildeo e sua

obrigaccedilatildeo com a valorizaccedilatildeo e o respeito agrave

diversidade Deve tambeacutem proporcionar sua

identificaccedilatildeo e classificaccedilatildeo informar sua

identificaccedilatildeo (razatildeo social e CNPJ) aleacutem de

nome telefone e correio eletrocircnico da pessoa

responsaacutevel pelas informaccedilotildees

Material e Meacutetodos

A metodologia utilizada para pesquisa eacute de

ordem descritiva qualitativa e quantitativa

sucedida mediante estudo de caso contendo

informaccedilotildees do ano 2014

As informaccedilotildees foram obtidas por meio de

coleta de dados e relatoacuterios contaacutebeis registros

dos departamentos envolvidos depoimentos e

entrevistas informais e auxilio da professora

orientadora

Foi objeto de estudo as informaccedilotildees da

Prefeitura de Novo Brasil localizada a noroeste

do Estado de Goiaacutes com emancipaccedilatildeo em 1958

O municiacutepio possui uma aacuterea de 649954 km e

sua populaccedilatildeo eacute estimada em 2014 eacute de 3392

habitantes segundo o Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2014)

A escolha da prefeitura eacute fundamentada pela

facilidade de coleta de dados e especialmente

pelo interesse acadecircmico em relatar em estudo

socioambiental na regiatildeo Todas as informaccedilotildees

referentes a valores foram obtidos dentro da

contabilidade arrecadaccedilatildeo Recursos humanos

Juriacutedico Secretaria do Meio Ambiente

O modelo de Balanccedilo Socioambiental

estabelecido para a inserccedilatildeo foi o modelo do

Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE por ser o mais utilizado no

Brasil aleacutem de todos os itens exigidos pela norma

do Conselho Federal de Contabilidade

Entretanto houve a imprescindibilidade de

realizar adaptaccedilotildees para demonstraccedilotildees mais

clareza de valores visto que a prefeitura de Novo

Brasil ainda natildeo tem seu Balanccedilo executado

sendo assim eventualmente natildeo possui controle

de algumas informaccedilotildees relatadas

A prefeitura de Novo Brasil conta atualmente

com um quadro de 226 funcionaacuterios

comissionados e efetivos atribuiacutedo em oito

secretarias Administraccedilatildeo e Recursos Humanos

Accedilatildeo Social Trabalho e Habitaccedilatildeo Cultura

Desporto Lazer e Juventude Educaccedilatildeo

Planejamento Financcedilas Agricultura e Com e

Induacutestria Meio ambiente e Turismo Sauacutede Infra

estrutura Transporte Obras Puacuteblicas e Serviccedilos

Objetiva-se a apresentar resultados deste

estudo agrave comunidade com base que a

transparecircncia eacute primordial para entidades

puacuteblicas Estima-se que o estudo possa ter

relevacircncia e ser aplicado em diversas prefeituras

apoacutes as devidas apropriaccedilotildees

Oliveira et al 420

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Seratildeo apresentados a seguir itens passiveis de pesquisa com base no modelo escolhido

Quadro 1 Apresentaccedilatildeo da entidade

Municiacutepio Novo Brasil UF GO Regiatildeo Noroeste

Emancipaccedilatildeo 09121958

Limites Geograacuteficos limita-se com os municiacutepios de Fazenda Nova Jussara Itapirapuatilde Buriti de Goiaacutes A

divisatildeo administrativa composta pelo distrito sede

Populaccedilatildeo estimada em 2014 3392

Principais Atividades Econocircmicas pecuaacuteria comercio serviccedilos

Fonte Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2014)

Com base no IBGE (2014) no ano de 2010 o

municiacutepio apresentou um iacutendice de

desenvolvimento humano (IDHM) de 0699 O

municiacutepio de Novo Brasil em 2012 apresentou o

PIB per capita a preccedilos correntes de 1236483

reais e um PIB a preccedilos correntes de 42288

reais O Valor adicionado bruto da agropecuaacuteria a

preccedilos correntes em 2012 foi de 16929 mil

reais o Valor adicionado bruto da induacutestria a

preccedilos correntes foi de 2970 mil reais e o Valor

adicionado bruto dos serviccedilos a preccedilo corrente foi

de 20366 mil reais sendo assim o segmento de

maior relevacircncia no municiacutepio eacute o de serviccedilos

Ainda de acordo com os dados do IBGE

(2014) no referido ano o municiacutepio possuiacutea

3392 habitantes sendo que 1819 satildeo do sexo

masculino e 1700 do sexo feminino e a

populaccedilatildeo alfabetizada se daacute no total de 2919

representando a maioria da populaccedilatildeo A sua

Densidade demograacutefica foi de 541 habkmsup2 um

dado relativamente baixo Com dados do

Tribunal Regional Eleitora de Goiaacutes (TRE-GO)

em marccedilo de 2013 representando 008 do

estado o municiacutepio possuiacutea 3410 eleitores

Resultados e Discussatildeo

Indicadores Monetaacuterios

De acordo com Tinoco (2008) os indicadores

monetaacuterios contecircm informaccedilotildees gerais do

resultado operacional onde se sobressaem as

contas de despesas e receitas distribuiacutedas em

indicadores laborais como folha de pagamento

de funcionaacuterio e indicadores sociais externos por

meio dos gastos com sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social e previdecircncia

Receita Puacuteblica eacute a entrada de recursos que

integralizam o patrimocircnio publico onde toda

arrecadaccedilatildeo de rendas devem ser autorizadas pela

Constituiccedilatildeo Federal Em outro sentido receitas

satildeo entradas que acrescentam ao patrimocircnio com

todas as quantias recebidas pelos cofres puacuteblicos

Despesa Puacuteblica eacute a aplicaccedilatildeo em dinheiro

com recursos do Municiacutepio para investir no

proacuteprio desenvolvimento a fim de atender uma

necessidade da coletividade desde que esteja

prevista no orccedilamento

Folha de Pagamento eacute um documento feito

por todas as pessoas juriacutedicas que possuam

funcionaacuterios

De acordo com o site do Tribunal de Contas

dos Municiacutepios (TCM) Novo Brasil-GO em

2014 teve uma receita de 1264237444 de reais

distribuiacutedos entre Fundo Municipal de

Assistecircncia Social Fundo Municipal de Sauacutede

Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de Previdecircncia Social e

Poder Executivo Receitas satildeo compostas pelos

impostos e taxas reclusos diretamente pela

Prefeitura e de recursos do Governo Estadual e

Federal que repassam parte dos impostos que

recebem ao municiacutepio

Pela anaacutelise dos dados eacute possiacutevel constatar

que o Poder Executivo teve o montante maior

que todos os outros totalizando R$ 981571852

no ano de 2014 (Tabela 1) O Fundo Municipal

de Assistecircncia Social teve o menor valor no

montante com um valor de 14120997 reais Os

valores satildeo consideravelmente exorbitantes mas

por consequecircncia satildeo valores que servem para

custear despesas puacuteblicas poreacutem o Poder

Executivo tem mais investimentos a serem feitos

e eacute o departamento que tem mais gasto com

pessoal comparado com o restante dos

departamentos incluindo a Assistecircncia Social

que obteve o menor montante

Despesas satildeo contas a pagar como o

funcionalismo puacuteblico manutenccedilatildeo construccedilatildeo

investimentos em sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social dentre outros Segundo o TCM o valor

total de Despesas em 2014 foi de R$

1175579630

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

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Oliveira et al 416

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

atividade da empresa no meio ambiente e na

sociedade por exemplo custos com tratamento

de doenccedilas causado pela poluiccedilatildeo do ar

Balanccedilo Social

As primeiras origens do Balanccedilo Social se

deram na deacutecada de 60 como forma de repuacutedio agrave

guerra do Vietnatilde Foi uma forma de boicote agrave

aquisiccedilatildeo de produtos e accedilotildees de empresas que de

alguma forma estivessem ligadas a esse conflito

a utilizaccedilatildeo de armas tais como bombas gases

paralisantes produzidos pelas empresas norte-

americanas que prejudicavam o homem e o meio

ambiente fazendo com que as organizaccedilotildees

adotassem uma nova conduta empresarial poreacutem

foi instituiacutedo na Franccedila em 1977

Segundo Ribeiro (2006 p9) visando reagir

as pressotildees da sociedade que exigia nova postura

eacutetica as empresas passaram a prestar contas de

suas accedilotildees com o intuito de melhorar a imagem

focando na questatildeo ambiental junto a

consumidores e acionistas Sobretudo passou a

ser captado pela sociedade afim de seus direitos

ter garantia da continuidade de vida saudaacutevel e

poder exigir que os recursos utilizados pelos

governantes possam produzir benefiacutecios para a

populaccedilatildeo

Com as constantes mudanccedilas houve uma

necessidade de observar com maior relevacircncia o

meio ambiente agrave noccedilatildeo de responsabilidade se

evidenciou pela primeira vez nos Estados Unidos

na deacutecada de 1930 (Tinoco 2011 p5) em que as

empresas puacuteblicas e privadas comeccedilaram a

observar que faltava algo para somar agraves

empresas para que o meio ambiente tivesse

importacircncia como uma manifestaccedilatildeo vinda da

sociedade houve a imprescindibilidade de criar

um meacutetodo para gerar nova postura eacutetica

Primeiramente foi nomeado como Balanccedilo

Social pois nada mais era que um demonstrativo

publicado pelas empresas reunindo informaccedilotildees

sociais Com o passar do tempo foram incluindo

alguns pontos como responsabilidade social da

empresa a sua participaccedilatildeo ativa com o meio

ambiente e concluindo com o valor adicionado a

economia local (DVA) contando com todos

esses fatos nos dias de hoje eacute intitulado Balanccedilo

Socioambiental

Obrigatoriedade do Balanccedilo Socioambiental

Pela lei Francesa desde 1979 eacute obrigatoacuteria a

elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Social das empresas com

um quadro maior que 300 funcionaacuterios (Tinoco

2008 p 90) Vaacuterios paiacuteses seguiram seus passos

destacando Alemanha Holanda Beacutelgica

Espanha Portugal e Inglaterra Por tanto no

Brasil a Associaccedilatildeo dos Dirigentes Cristatildeos de

Empresas ndash ADCE que previam princiacutepios de

funccedilatildeo social por meio de seus trabalhadores e

da comunidade local organizou seu 2ordm Encontro

Nacional discutindo o tema em 1977 A ADCE

em abril de 1980 promoveu um Seminaacuterio

Internacional de Balanccedilo Social em Satildeo Paulo

onde se encontraram palestrantes da Alemanha

Argentina Chile Colocircmbia Espanha e Uruguai

Segundo Ribeiro (2006 p11) algumas

iniciativas pioneiras referentes agrave publicaccedilatildeo do

Balanccedilo Social foram

1984 a Empresa Nitrofeacutertil produz seu

Balanccedilo Social reconhecido como o primeiro

publicado no Brasil em 1886 Eacute lanccedilado o

Balanccedilo Social do mercado de capitais

patrocinado pelo Comitecirc de Divulgaccedilatildeo do

Mercado de Capitais- Codimec 1991 a

Telebraacutes a primeira Demonstraccedilatildeo de Valor

Adicionado1992 a extinta Companhia

Metropolitana de Transportes Coletivos -

CMTC e o Banespa publicam sua

Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado1993 A

Febraban elabora a primeira Demonstraccedilatildeo do

Valor Adicionado no setor bancaacuterio (Ribeiro

2006 p11)

Desde entatildeo vaacuterias leis foram criadas em

destaque o deputado Valmir Campello que 1991

que enviou para o Congresso Nacional um

projeto para votaccedilatildeo da obrigatoriedade da

publicaccedilatildeo do Balanccedilo Social no Brasil embora

natildeo tenha sido discutido e nem votado Em 1996

ocorreu uma iniciativa do Instituto Brasileiro de

Anaacutelises Sociais Econocircmicas ndash IBASE onde o

socioacutelogo Herbert de Souza ateacute entatildeo presidente

do instituto que buscou resgatar o Balanccedilo social

para o paiacutes Neste tempo foi lanccedilado um modelo

que foi aceito e exercido pelas empresas

brasileiras com o passar do tempo teria sido

aprimorado e hoje o mais utilizado no Brasil Em

1997 as deputadas Sandra Starling Marta

Suplicy e Maria Conceiccedilatildeo Tavares

desenvolveram um projeto de Lei nordm 3116 como

o intuito da obrigaccedilatildeo das empresas publicarem o

Balanccedilo Social Entretanto o projeto foi

arquivado

Observa-se que a iniciativa de estipular o

Balanccedilo Socioambiental no Brasil natildeo eacute atual e

o aspecto mais polecircmico eacute essa questatildeo da

obrigatoriedade De acordo com Ribeiro (2006

p13) apresenta que alguns entendiam a

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 417

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

relevacircncia de impor a publicaccedilatildeo jaacute havia outros

que acreditavam que deveria ser deixado agrave

escolha da entidade Por questatildeo de

responsabilidade social e natildeo por

obrigatoriedade as empresas nos uacuteltimos anos

aleacutem de necessaacuterias tecircm publicados seus

Balanccedilos Socioambientais juntamente com as

demonstraccedilotildees contaacutebeis em jornais e sites

tentando esclarecer sua contribuiccedilatildeo para a

sustentabilidade

Mesmo natildeo sendo obrigatoacuterio existem

empresas que tem satisfaccedilatildeo em publicar suas

demonstraccedilotildees para influecircncia a outras empresas

na elaboraccedilatildeo de seus balanccedilos que trazem

relatoacuterios importantes para seus colaboradores e

sociedade

A necessidade tem estimulado os governantes

na elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental pelas

empresas que ocupam o territoacuterio sob sua

responsabilidade

Ribeiro explana sobre a seguinte lei

A lei nordm 81181998 do municiacutepio de Porto

Alegre eacute exemplo disso pelo qual retribuiacute com

o Selo de cidadania concedido agraves empresas que

com mais de 20 funcionaacuterios apresentarem o

Balanccedilo Socioambiental dentro das regras

designadas na proacutepria lei (Ribeiro 2006 p14)

Segundo normas estabelecidas pela NBC T

15 nenhuma empresa estaacute obrigada a exercer ou

divulgar informaccedilotildees de natureza social ou

ambiental poreacutem quem optar por sua execuccedilatildeo

deveraacute seguir regras estipuladas

Foi Publicado no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo de 6

de setembro de 2004 que o Conselho Federal de

Contabilidade (CFC) introduzia a Norma

Brasileira de Contabilidade (NBC T 15) sobre a

elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental As

Normas Brasileiras de Contabilidade

estabeleceram procedimentos para evidenciaccedilatildeo

de informaccedilotildees de natureza social e ambiental

com o intuito de comprovar agrave sociedade a

colaboraccedilatildeo e a responsabilidade social da

empresa em concordacircncia com os Princiacutepios

Fundamentais da Contabilidade que satildeo

regulamentadas pela Resoluccedilatildeo CFC Nordm 751 29

de dezembro de 1993 (Portal De Contabilidade

Sd)

A interaccedilatildeo com o meio ambiente o conviacutevio

da entidade com o ambiente externo a geraccedilatildeo e

distribuiccedilatildeo de riquezas e recursos humanos eacute

assim que a NBC T 15 define informaccedilatildeo de

natureza social e ambiental

Deve estar contido um relato preciso em

informaccedilotildees de niacutevel educacional formal social

medica treinamento sexo assistecircncia

previdenciaacuteria e outros Esses relatos satildeo

importantes para saber a capacidade de absorccedilatildeo

de matildeo-de-obra e mercado e uma forma de

impulsionar e instruir os colaboradores com uma

qualidade de vida elevada

Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado

De acordo com Ribeiro (2006 p19) referente

a indicadores ambientais que ao captar recursos

renovaacuteveis ou natildeo do meio ambiente a

organizaccedilatildeo utiliza do patrimocircnio da

humanidade A entidade estaacute introduzida na

sociedade em um ecossistema e por isso a

informaccedilatildeo eacute de suma importacircncia e deve estar

contida nas demonstraccedilotildees contaacutebeis

Uma das formas que aumentam a capacidade

de analisar o desempenho econocircmico e social

das entidades eacute atraveacutes do valor que eacute

associado pelas empresas aos bens e serviccedilos

adquiridos de terceiros sendo o valor

adicionado (Tinoco 2008 p98)

A Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado (DVA)

eacute um componente de alta relevacircncia essa

demonstraccedilatildeo surgiu na Europa e eacute utilizada em

muitos paiacuteses como Inglaterra Espanha

Portugal Franccedila e Itaacutelia Por enquadrar

informaccedilotildees econocircmicas e sociais por cada vez

mais ser requisitada em niacutevel internacional por

recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees

Unidas (Costa 2012 p189)

Segundo Tinoco (2008 p99) algumas

iniciativas pioneiras na elaboraccedilatildeo da

Demonstraccedilatildeo do Valor Adicionado

Atualmente algumas empresas (poucas

ainda) jaacute vecircm publicando a DVA no Brasil O

iniacutecio deu-se a partir das publicaccedilotildees pioneiras

da Telebraacutes e de algumas de suas

controladoras no exerciacutecio de 1990 da

(extinta) Cia Municipal de Transporte Coletivo

(CMTC) de Satildeo Paulo em 1991 e do Banespa

no exerciacutecio de 1992 (Tinoco 2008 p99)

A DVA eacute parte do Balanccedilo Social e foi

constituiacuteda para evidenciar fatos relatados de

funccedilatildeo informativa sobre quanto a empresa

adquiriu de recursos e como foi feita a

distribuiccedilatildeo do valor adicionado entre a

remuneraccedilatildeo dos colaboradores e como foi

realizado o uso de capital de terceiros tributos

pagos ao governo remuneraccedilatildeo do capital

proacuteprio Normalmente as demonstraccedilotildees

Oliveira et al 418

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

contaacutebeis natildeo influenciam no papel social e

econocircmico que as empresas adotam na regiatildeo em

que atuam e o diferencial da DVA eacute justamente

esse o de evidenciar os destinataacuterios da riqueza

gerada aleacutem dos acionistas Em uma prefeitura

por exemplo eacute a sociedade que tem maior

interesse em conhecer sobre esse retorno

A responsabilidade teacutecnica obtida nas

informaccedilotildees contaacutebeis da DVA eacute de

responsabilidade de contadores registrados no

Conselho Regional de Contabilidade (Costa

2012 p191)

Pode-se constatar que o Balanccedilo

Socioambiental eacute um instrumento capaz de gerar

informaccedilotildees de empresas e entidades puacuteblicas ou

privadas e com o intuito de demonstrar e

divulgar as atividades sociais da entidade junto

com o funcionamento econocircmico-financeiro e

ambiental Sendo assim a sociedade pode

compreender melhor o que se passa dentro de

uma entidade desde cargos nuacutemero de

funcionaacuterios e seu comportamento com o meio

ambiente

Eacute direito da sociedade conhecer os relatos

contaacutebeis entretanto detalhadas e o quantitativos

em valores socioeconocircmicos em forma de folha

de pagamentos de funcionaacuterios e terceiros

encargos sociais restituiccedilatildeo e indenizaccedilatildeo com

maior relevacircncia no caso de prefeituras Por base

de registros extraiacutedos da contabilidade o Balanccedilo

Socioambiental eacute alicerccedilado no princiacutepio

contaacutebil da competecircncia

Balanccedilo Social Modelo IBASE

O Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE eacute uma organizaccedilatildeo sem

fins lucrativos de cidadania ativa Em 1981 foi

constituiacuteda por Herbert de Souza o Betinho e

seus companheiros de exiacutelio Carlos Afonso e

Marcos Arruda apoacutes a anistia poliacutetica O IBASE

estaacute ligado agrave democratizaccedilatildeo do Brasil em

privada a emergecircncia da cidadania e a

constituiccedilatildeo de sociedade civil brasileira das

uacuteltimas trecircs deacutecadas

Segundo o site do IBASE ele se porta mais

como ator na sociedade civil autocircnoma e puacuteblica

do que instituiccedilatildeo e tornou-se siacutembolo de

cidadania no Brasil ao comandar a Accedilatildeo da

Cidadania contra a Fome a Miseacuteria e pela Vida

distinguida como a campanha contra a fome

Sempre apontando movimentos poliacuteticos e

culturais que tenham os direitos a cidadania a

democracia e a sustentabilidade socioambiental

como suas agendas eacute o que dirige o IBASE

desde a sua fundaccedilatildeo

Quando o IBASE preparou um modelo uacutenico

e simplificado de Balanccedilo em 1997 o socioacutelogo

Betinho comeccedilou uma campanha para exposiccedilatildeo

das empresas O projeto obteve vaacuterios apoios

importantes realizando Balanccedilos Sociais anuais

Como estiacutemulo a instituiccedilatildeo lanccedilou o selo social

IBASEBetinho a todas as empresas que

publicassem seus balanccedilos no modelo sugerido

pela instituiccedilatildeo Ainda eacute disponiacutevel o modelo de

Balanccedilo Social para quem desejar usar mais o

selo foi pendente desde 2008 Ainda em 2008 foi

lanccedilado pelo IBASE o livro ldquoBalanccedilo Social o

desafio da Transparecircnciardquo

Balanccedilo social modelo IBASE ndash subdivisotildees

A Estrutura do Balanccedilo Social exibe dados e

informaccedilotildees de dois exerciacutecios anuais por meio

de uma tabela bem simples e direta que deve ser

publicada e divulgada Seus principais

indicadores sociais satildeo os de Base de Caacutelculo

Indicadores Sociais Internos Indicadores Sociais

Externos Indicadores Ambientais Indicadores

do Corpo Funcional Informaccedilotildees ressaltantes

quanto ao exerciacutecio da cidadania empresarial

dentre outras informaccedilotildees

A Base de caacutelculo como o proacuteprio nome jaacute

diz eacute feita por meio das trecircs informaccedilotildees

financeiras receita liacutequida resultado operacional

e folha de pagamento bruta que servem de base

de caacutelculo percentual para grande parte das

informaccedilotildees e dos dados apresentados

fornecendo informaccedilotildees de impacto dos

investimentos nas contas da empresa aleacutem fazer

uma comparaccedilatildeo entre as empresas e setores ao

decorrer dos anos

Conforme o IBASE os Indicadores sociais

internos e nesta parte do balanccedilo seratildeo expostos

todos os investimentos internos obrigatoacuterios e

voluntaacuterios que a empresa fornece para

beneficiar eou atender ao corpo funcional

(alimentaccedilatildeo encargos sociais compulsoacuterios

previdecircncia privada sauacutede seguranccedila e medicina

no trabalho educaccedilatildeo cultura capacitaccedilatildeo e

desenvolvimento profissional creches ou auxiacutelio-

creche participaccedilatildeo nos lucros ou resultados e

outros)

Indicadores sociais externos seratildeo fornecidos

os investimentos voluntaacuterios da empresa cujo

puacuteblico-alvo eacute a sociedade em geral (projetos e

iniciativas nas aacutereas de educaccedilatildeo cultura sauacutede e

saneamento esporte combate agrave fome e seguranccedila

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 419

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

alimentar pagamento de tributos e outros) Satildeo

as accedilotildees sociais privadas desenvolvidas por

empresas tendo em vista agrave sociedade direta ou

indiretamente com os objetivos ou interesses das

corporaccedilotildees

Indicadores ambientais satildeo demonstrados os

investimentos da empresa para abrandar ou

compensar seus impactos ambientais e tambeacutem

aqueles que tecircm o foco de melhorar a qualidade

ambiental da produccedilatildeooperaccedilatildeo da empresa seja

por meio de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica seja por

programas internos de educaccedilatildeo ambiental

Indicadores do corpo funcional jaacute nesta parte

do balanccedilo contecircm as informaccedilotildees que

identificam de que forma se daacute o relacionamento

da empresa com seu puacuteblico interno utilizaccedilatildeo

do trabalho terceirizado nuacutemero de estagiaacuterios

(as) valorizaccedilatildeo da diversidade (negros(as)

mulheres faixa etaacuteria e pessoas com deficiecircncia)

e participaccedilatildeo de grupos que de acordo com a

histoacuteria satildeo discriminados no paiacutes em cargos de

chefia e gerecircncia a empresa (mulheres e negros)

Informaccedilotildees relevantes quanto ao exerciacutecio da

cidadania empresarial o termo utilizado nesta

parte do modelo (cidadania empresarial) refere-se

agrave uma seacuterie de accedilotildees relacionadas aos puacuteblicos

que interagem com a empresa com grande

destaque no puacuteblico interno Em sua maioria satildeo

indicadores qualitativos que mostram como estaacute a

participaccedilatildeo interna e a distribuiccedilatildeo dos

benefiacutecios Tambeacutem aparecem nesta parte do

balanccedilo algumas das diretrizes e dos processos

desenvolvidos na empresa que estatildeo relacionados

agraves poliacuteticas e praacuteticas de gestatildeo da

responsabilidade social corporativa

Outras informaccedilotildees este espaccedilo eacute reservado e

vastamente utilizado pelas empresas para

expressar outras informaccedilotildees que sejam

relevantes para a compreensatildeo de suas praacuteticas

sociais e ambientais De acordo com o IBASE as

empresas que solicitam o ldquoSelo Balanccedilo Social

IBASEBetinhordquo devem apresentar suas

declaraccedilotildees de natildeo utilizaccedilatildeo de matildeo-de-obra

infantil ou de trabalho anaacutelogo ao escravo ou

ofensivo seu natildeo envolvimento com prostituiccedilatildeo

ou exploraccedilatildeo sexual infantil ou adolescente seu

natildeo envolvimento com corrupccedilatildeo e sua

obrigaccedilatildeo com a valorizaccedilatildeo e o respeito agrave

diversidade Deve tambeacutem proporcionar sua

identificaccedilatildeo e classificaccedilatildeo informar sua

identificaccedilatildeo (razatildeo social e CNPJ) aleacutem de

nome telefone e correio eletrocircnico da pessoa

responsaacutevel pelas informaccedilotildees

Material e Meacutetodos

A metodologia utilizada para pesquisa eacute de

ordem descritiva qualitativa e quantitativa

sucedida mediante estudo de caso contendo

informaccedilotildees do ano 2014

As informaccedilotildees foram obtidas por meio de

coleta de dados e relatoacuterios contaacutebeis registros

dos departamentos envolvidos depoimentos e

entrevistas informais e auxilio da professora

orientadora

Foi objeto de estudo as informaccedilotildees da

Prefeitura de Novo Brasil localizada a noroeste

do Estado de Goiaacutes com emancipaccedilatildeo em 1958

O municiacutepio possui uma aacuterea de 649954 km e

sua populaccedilatildeo eacute estimada em 2014 eacute de 3392

habitantes segundo o Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2014)

A escolha da prefeitura eacute fundamentada pela

facilidade de coleta de dados e especialmente

pelo interesse acadecircmico em relatar em estudo

socioambiental na regiatildeo Todas as informaccedilotildees

referentes a valores foram obtidos dentro da

contabilidade arrecadaccedilatildeo Recursos humanos

Juriacutedico Secretaria do Meio Ambiente

O modelo de Balanccedilo Socioambiental

estabelecido para a inserccedilatildeo foi o modelo do

Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE por ser o mais utilizado no

Brasil aleacutem de todos os itens exigidos pela norma

do Conselho Federal de Contabilidade

Entretanto houve a imprescindibilidade de

realizar adaptaccedilotildees para demonstraccedilotildees mais

clareza de valores visto que a prefeitura de Novo

Brasil ainda natildeo tem seu Balanccedilo executado

sendo assim eventualmente natildeo possui controle

de algumas informaccedilotildees relatadas

A prefeitura de Novo Brasil conta atualmente

com um quadro de 226 funcionaacuterios

comissionados e efetivos atribuiacutedo em oito

secretarias Administraccedilatildeo e Recursos Humanos

Accedilatildeo Social Trabalho e Habitaccedilatildeo Cultura

Desporto Lazer e Juventude Educaccedilatildeo

Planejamento Financcedilas Agricultura e Com e

Induacutestria Meio ambiente e Turismo Sauacutede Infra

estrutura Transporte Obras Puacuteblicas e Serviccedilos

Objetiva-se a apresentar resultados deste

estudo agrave comunidade com base que a

transparecircncia eacute primordial para entidades

puacuteblicas Estima-se que o estudo possa ter

relevacircncia e ser aplicado em diversas prefeituras

apoacutes as devidas apropriaccedilotildees

Oliveira et al 420

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Seratildeo apresentados a seguir itens passiveis de pesquisa com base no modelo escolhido

Quadro 1 Apresentaccedilatildeo da entidade

Municiacutepio Novo Brasil UF GO Regiatildeo Noroeste

Emancipaccedilatildeo 09121958

Limites Geograacuteficos limita-se com os municiacutepios de Fazenda Nova Jussara Itapirapuatilde Buriti de Goiaacutes A

divisatildeo administrativa composta pelo distrito sede

Populaccedilatildeo estimada em 2014 3392

Principais Atividades Econocircmicas pecuaacuteria comercio serviccedilos

Fonte Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2014)

Com base no IBGE (2014) no ano de 2010 o

municiacutepio apresentou um iacutendice de

desenvolvimento humano (IDHM) de 0699 O

municiacutepio de Novo Brasil em 2012 apresentou o

PIB per capita a preccedilos correntes de 1236483

reais e um PIB a preccedilos correntes de 42288

reais O Valor adicionado bruto da agropecuaacuteria a

preccedilos correntes em 2012 foi de 16929 mil

reais o Valor adicionado bruto da induacutestria a

preccedilos correntes foi de 2970 mil reais e o Valor

adicionado bruto dos serviccedilos a preccedilo corrente foi

de 20366 mil reais sendo assim o segmento de

maior relevacircncia no municiacutepio eacute o de serviccedilos

Ainda de acordo com os dados do IBGE

(2014) no referido ano o municiacutepio possuiacutea

3392 habitantes sendo que 1819 satildeo do sexo

masculino e 1700 do sexo feminino e a

populaccedilatildeo alfabetizada se daacute no total de 2919

representando a maioria da populaccedilatildeo A sua

Densidade demograacutefica foi de 541 habkmsup2 um

dado relativamente baixo Com dados do

Tribunal Regional Eleitora de Goiaacutes (TRE-GO)

em marccedilo de 2013 representando 008 do

estado o municiacutepio possuiacutea 3410 eleitores

Resultados e Discussatildeo

Indicadores Monetaacuterios

De acordo com Tinoco (2008) os indicadores

monetaacuterios contecircm informaccedilotildees gerais do

resultado operacional onde se sobressaem as

contas de despesas e receitas distribuiacutedas em

indicadores laborais como folha de pagamento

de funcionaacuterio e indicadores sociais externos por

meio dos gastos com sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social e previdecircncia

Receita Puacuteblica eacute a entrada de recursos que

integralizam o patrimocircnio publico onde toda

arrecadaccedilatildeo de rendas devem ser autorizadas pela

Constituiccedilatildeo Federal Em outro sentido receitas

satildeo entradas que acrescentam ao patrimocircnio com

todas as quantias recebidas pelos cofres puacuteblicos

Despesa Puacuteblica eacute a aplicaccedilatildeo em dinheiro

com recursos do Municiacutepio para investir no

proacuteprio desenvolvimento a fim de atender uma

necessidade da coletividade desde que esteja

prevista no orccedilamento

Folha de Pagamento eacute um documento feito

por todas as pessoas juriacutedicas que possuam

funcionaacuterios

De acordo com o site do Tribunal de Contas

dos Municiacutepios (TCM) Novo Brasil-GO em

2014 teve uma receita de 1264237444 de reais

distribuiacutedos entre Fundo Municipal de

Assistecircncia Social Fundo Municipal de Sauacutede

Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de Previdecircncia Social e

Poder Executivo Receitas satildeo compostas pelos

impostos e taxas reclusos diretamente pela

Prefeitura e de recursos do Governo Estadual e

Federal que repassam parte dos impostos que

recebem ao municiacutepio

Pela anaacutelise dos dados eacute possiacutevel constatar

que o Poder Executivo teve o montante maior

que todos os outros totalizando R$ 981571852

no ano de 2014 (Tabela 1) O Fundo Municipal

de Assistecircncia Social teve o menor valor no

montante com um valor de 14120997 reais Os

valores satildeo consideravelmente exorbitantes mas

por consequecircncia satildeo valores que servem para

custear despesas puacuteblicas poreacutem o Poder

Executivo tem mais investimentos a serem feitos

e eacute o departamento que tem mais gasto com

pessoal comparado com o restante dos

departamentos incluindo a Assistecircncia Social

que obteve o menor montante

Despesas satildeo contas a pagar como o

funcionalismo puacuteblico manutenccedilatildeo construccedilatildeo

investimentos em sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social dentre outros Segundo o TCM o valor

total de Despesas em 2014 foi de R$

1175579630

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

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1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 417

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

relevacircncia de impor a publicaccedilatildeo jaacute havia outros

que acreditavam que deveria ser deixado agrave

escolha da entidade Por questatildeo de

responsabilidade social e natildeo por

obrigatoriedade as empresas nos uacuteltimos anos

aleacutem de necessaacuterias tecircm publicados seus

Balanccedilos Socioambientais juntamente com as

demonstraccedilotildees contaacutebeis em jornais e sites

tentando esclarecer sua contribuiccedilatildeo para a

sustentabilidade

Mesmo natildeo sendo obrigatoacuterio existem

empresas que tem satisfaccedilatildeo em publicar suas

demonstraccedilotildees para influecircncia a outras empresas

na elaboraccedilatildeo de seus balanccedilos que trazem

relatoacuterios importantes para seus colaboradores e

sociedade

A necessidade tem estimulado os governantes

na elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental pelas

empresas que ocupam o territoacuterio sob sua

responsabilidade

Ribeiro explana sobre a seguinte lei

A lei nordm 81181998 do municiacutepio de Porto

Alegre eacute exemplo disso pelo qual retribuiacute com

o Selo de cidadania concedido agraves empresas que

com mais de 20 funcionaacuterios apresentarem o

Balanccedilo Socioambiental dentro das regras

designadas na proacutepria lei (Ribeiro 2006 p14)

Segundo normas estabelecidas pela NBC T

15 nenhuma empresa estaacute obrigada a exercer ou

divulgar informaccedilotildees de natureza social ou

ambiental poreacutem quem optar por sua execuccedilatildeo

deveraacute seguir regras estipuladas

Foi Publicado no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo de 6

de setembro de 2004 que o Conselho Federal de

Contabilidade (CFC) introduzia a Norma

Brasileira de Contabilidade (NBC T 15) sobre a

elaboraccedilatildeo do Balanccedilo Socioambiental As

Normas Brasileiras de Contabilidade

estabeleceram procedimentos para evidenciaccedilatildeo

de informaccedilotildees de natureza social e ambiental

com o intuito de comprovar agrave sociedade a

colaboraccedilatildeo e a responsabilidade social da

empresa em concordacircncia com os Princiacutepios

Fundamentais da Contabilidade que satildeo

regulamentadas pela Resoluccedilatildeo CFC Nordm 751 29

de dezembro de 1993 (Portal De Contabilidade

Sd)

A interaccedilatildeo com o meio ambiente o conviacutevio

da entidade com o ambiente externo a geraccedilatildeo e

distribuiccedilatildeo de riquezas e recursos humanos eacute

assim que a NBC T 15 define informaccedilatildeo de

natureza social e ambiental

Deve estar contido um relato preciso em

informaccedilotildees de niacutevel educacional formal social

medica treinamento sexo assistecircncia

previdenciaacuteria e outros Esses relatos satildeo

importantes para saber a capacidade de absorccedilatildeo

de matildeo-de-obra e mercado e uma forma de

impulsionar e instruir os colaboradores com uma

qualidade de vida elevada

Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado

De acordo com Ribeiro (2006 p19) referente

a indicadores ambientais que ao captar recursos

renovaacuteveis ou natildeo do meio ambiente a

organizaccedilatildeo utiliza do patrimocircnio da

humanidade A entidade estaacute introduzida na

sociedade em um ecossistema e por isso a

informaccedilatildeo eacute de suma importacircncia e deve estar

contida nas demonstraccedilotildees contaacutebeis

Uma das formas que aumentam a capacidade

de analisar o desempenho econocircmico e social

das entidades eacute atraveacutes do valor que eacute

associado pelas empresas aos bens e serviccedilos

adquiridos de terceiros sendo o valor

adicionado (Tinoco 2008 p98)

A Demonstraccedilatildeo de Valor Adicionado (DVA)

eacute um componente de alta relevacircncia essa

demonstraccedilatildeo surgiu na Europa e eacute utilizada em

muitos paiacuteses como Inglaterra Espanha

Portugal Franccedila e Itaacutelia Por enquadrar

informaccedilotildees econocircmicas e sociais por cada vez

mais ser requisitada em niacutevel internacional por

recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees

Unidas (Costa 2012 p189)

Segundo Tinoco (2008 p99) algumas

iniciativas pioneiras na elaboraccedilatildeo da

Demonstraccedilatildeo do Valor Adicionado

Atualmente algumas empresas (poucas

ainda) jaacute vecircm publicando a DVA no Brasil O

iniacutecio deu-se a partir das publicaccedilotildees pioneiras

da Telebraacutes e de algumas de suas

controladoras no exerciacutecio de 1990 da

(extinta) Cia Municipal de Transporte Coletivo

(CMTC) de Satildeo Paulo em 1991 e do Banespa

no exerciacutecio de 1992 (Tinoco 2008 p99)

A DVA eacute parte do Balanccedilo Social e foi

constituiacuteda para evidenciar fatos relatados de

funccedilatildeo informativa sobre quanto a empresa

adquiriu de recursos e como foi feita a

distribuiccedilatildeo do valor adicionado entre a

remuneraccedilatildeo dos colaboradores e como foi

realizado o uso de capital de terceiros tributos

pagos ao governo remuneraccedilatildeo do capital

proacuteprio Normalmente as demonstraccedilotildees

Oliveira et al 418

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

contaacutebeis natildeo influenciam no papel social e

econocircmico que as empresas adotam na regiatildeo em

que atuam e o diferencial da DVA eacute justamente

esse o de evidenciar os destinataacuterios da riqueza

gerada aleacutem dos acionistas Em uma prefeitura

por exemplo eacute a sociedade que tem maior

interesse em conhecer sobre esse retorno

A responsabilidade teacutecnica obtida nas

informaccedilotildees contaacutebeis da DVA eacute de

responsabilidade de contadores registrados no

Conselho Regional de Contabilidade (Costa

2012 p191)

Pode-se constatar que o Balanccedilo

Socioambiental eacute um instrumento capaz de gerar

informaccedilotildees de empresas e entidades puacuteblicas ou

privadas e com o intuito de demonstrar e

divulgar as atividades sociais da entidade junto

com o funcionamento econocircmico-financeiro e

ambiental Sendo assim a sociedade pode

compreender melhor o que se passa dentro de

uma entidade desde cargos nuacutemero de

funcionaacuterios e seu comportamento com o meio

ambiente

Eacute direito da sociedade conhecer os relatos

contaacutebeis entretanto detalhadas e o quantitativos

em valores socioeconocircmicos em forma de folha

de pagamentos de funcionaacuterios e terceiros

encargos sociais restituiccedilatildeo e indenizaccedilatildeo com

maior relevacircncia no caso de prefeituras Por base

de registros extraiacutedos da contabilidade o Balanccedilo

Socioambiental eacute alicerccedilado no princiacutepio

contaacutebil da competecircncia

Balanccedilo Social Modelo IBASE

O Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE eacute uma organizaccedilatildeo sem

fins lucrativos de cidadania ativa Em 1981 foi

constituiacuteda por Herbert de Souza o Betinho e

seus companheiros de exiacutelio Carlos Afonso e

Marcos Arruda apoacutes a anistia poliacutetica O IBASE

estaacute ligado agrave democratizaccedilatildeo do Brasil em

privada a emergecircncia da cidadania e a

constituiccedilatildeo de sociedade civil brasileira das

uacuteltimas trecircs deacutecadas

Segundo o site do IBASE ele se porta mais

como ator na sociedade civil autocircnoma e puacuteblica

do que instituiccedilatildeo e tornou-se siacutembolo de

cidadania no Brasil ao comandar a Accedilatildeo da

Cidadania contra a Fome a Miseacuteria e pela Vida

distinguida como a campanha contra a fome

Sempre apontando movimentos poliacuteticos e

culturais que tenham os direitos a cidadania a

democracia e a sustentabilidade socioambiental

como suas agendas eacute o que dirige o IBASE

desde a sua fundaccedilatildeo

Quando o IBASE preparou um modelo uacutenico

e simplificado de Balanccedilo em 1997 o socioacutelogo

Betinho comeccedilou uma campanha para exposiccedilatildeo

das empresas O projeto obteve vaacuterios apoios

importantes realizando Balanccedilos Sociais anuais

Como estiacutemulo a instituiccedilatildeo lanccedilou o selo social

IBASEBetinho a todas as empresas que

publicassem seus balanccedilos no modelo sugerido

pela instituiccedilatildeo Ainda eacute disponiacutevel o modelo de

Balanccedilo Social para quem desejar usar mais o

selo foi pendente desde 2008 Ainda em 2008 foi

lanccedilado pelo IBASE o livro ldquoBalanccedilo Social o

desafio da Transparecircnciardquo

Balanccedilo social modelo IBASE ndash subdivisotildees

A Estrutura do Balanccedilo Social exibe dados e

informaccedilotildees de dois exerciacutecios anuais por meio

de uma tabela bem simples e direta que deve ser

publicada e divulgada Seus principais

indicadores sociais satildeo os de Base de Caacutelculo

Indicadores Sociais Internos Indicadores Sociais

Externos Indicadores Ambientais Indicadores

do Corpo Funcional Informaccedilotildees ressaltantes

quanto ao exerciacutecio da cidadania empresarial

dentre outras informaccedilotildees

A Base de caacutelculo como o proacuteprio nome jaacute

diz eacute feita por meio das trecircs informaccedilotildees

financeiras receita liacutequida resultado operacional

e folha de pagamento bruta que servem de base

de caacutelculo percentual para grande parte das

informaccedilotildees e dos dados apresentados

fornecendo informaccedilotildees de impacto dos

investimentos nas contas da empresa aleacutem fazer

uma comparaccedilatildeo entre as empresas e setores ao

decorrer dos anos

Conforme o IBASE os Indicadores sociais

internos e nesta parte do balanccedilo seratildeo expostos

todos os investimentos internos obrigatoacuterios e

voluntaacuterios que a empresa fornece para

beneficiar eou atender ao corpo funcional

(alimentaccedilatildeo encargos sociais compulsoacuterios

previdecircncia privada sauacutede seguranccedila e medicina

no trabalho educaccedilatildeo cultura capacitaccedilatildeo e

desenvolvimento profissional creches ou auxiacutelio-

creche participaccedilatildeo nos lucros ou resultados e

outros)

Indicadores sociais externos seratildeo fornecidos

os investimentos voluntaacuterios da empresa cujo

puacuteblico-alvo eacute a sociedade em geral (projetos e

iniciativas nas aacutereas de educaccedilatildeo cultura sauacutede e

saneamento esporte combate agrave fome e seguranccedila

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 419

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

alimentar pagamento de tributos e outros) Satildeo

as accedilotildees sociais privadas desenvolvidas por

empresas tendo em vista agrave sociedade direta ou

indiretamente com os objetivos ou interesses das

corporaccedilotildees

Indicadores ambientais satildeo demonstrados os

investimentos da empresa para abrandar ou

compensar seus impactos ambientais e tambeacutem

aqueles que tecircm o foco de melhorar a qualidade

ambiental da produccedilatildeooperaccedilatildeo da empresa seja

por meio de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica seja por

programas internos de educaccedilatildeo ambiental

Indicadores do corpo funcional jaacute nesta parte

do balanccedilo contecircm as informaccedilotildees que

identificam de que forma se daacute o relacionamento

da empresa com seu puacuteblico interno utilizaccedilatildeo

do trabalho terceirizado nuacutemero de estagiaacuterios

(as) valorizaccedilatildeo da diversidade (negros(as)

mulheres faixa etaacuteria e pessoas com deficiecircncia)

e participaccedilatildeo de grupos que de acordo com a

histoacuteria satildeo discriminados no paiacutes em cargos de

chefia e gerecircncia a empresa (mulheres e negros)

Informaccedilotildees relevantes quanto ao exerciacutecio da

cidadania empresarial o termo utilizado nesta

parte do modelo (cidadania empresarial) refere-se

agrave uma seacuterie de accedilotildees relacionadas aos puacuteblicos

que interagem com a empresa com grande

destaque no puacuteblico interno Em sua maioria satildeo

indicadores qualitativos que mostram como estaacute a

participaccedilatildeo interna e a distribuiccedilatildeo dos

benefiacutecios Tambeacutem aparecem nesta parte do

balanccedilo algumas das diretrizes e dos processos

desenvolvidos na empresa que estatildeo relacionados

agraves poliacuteticas e praacuteticas de gestatildeo da

responsabilidade social corporativa

Outras informaccedilotildees este espaccedilo eacute reservado e

vastamente utilizado pelas empresas para

expressar outras informaccedilotildees que sejam

relevantes para a compreensatildeo de suas praacuteticas

sociais e ambientais De acordo com o IBASE as

empresas que solicitam o ldquoSelo Balanccedilo Social

IBASEBetinhordquo devem apresentar suas

declaraccedilotildees de natildeo utilizaccedilatildeo de matildeo-de-obra

infantil ou de trabalho anaacutelogo ao escravo ou

ofensivo seu natildeo envolvimento com prostituiccedilatildeo

ou exploraccedilatildeo sexual infantil ou adolescente seu

natildeo envolvimento com corrupccedilatildeo e sua

obrigaccedilatildeo com a valorizaccedilatildeo e o respeito agrave

diversidade Deve tambeacutem proporcionar sua

identificaccedilatildeo e classificaccedilatildeo informar sua

identificaccedilatildeo (razatildeo social e CNPJ) aleacutem de

nome telefone e correio eletrocircnico da pessoa

responsaacutevel pelas informaccedilotildees

Material e Meacutetodos

A metodologia utilizada para pesquisa eacute de

ordem descritiva qualitativa e quantitativa

sucedida mediante estudo de caso contendo

informaccedilotildees do ano 2014

As informaccedilotildees foram obtidas por meio de

coleta de dados e relatoacuterios contaacutebeis registros

dos departamentos envolvidos depoimentos e

entrevistas informais e auxilio da professora

orientadora

Foi objeto de estudo as informaccedilotildees da

Prefeitura de Novo Brasil localizada a noroeste

do Estado de Goiaacutes com emancipaccedilatildeo em 1958

O municiacutepio possui uma aacuterea de 649954 km e

sua populaccedilatildeo eacute estimada em 2014 eacute de 3392

habitantes segundo o Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2014)

A escolha da prefeitura eacute fundamentada pela

facilidade de coleta de dados e especialmente

pelo interesse acadecircmico em relatar em estudo

socioambiental na regiatildeo Todas as informaccedilotildees

referentes a valores foram obtidos dentro da

contabilidade arrecadaccedilatildeo Recursos humanos

Juriacutedico Secretaria do Meio Ambiente

O modelo de Balanccedilo Socioambiental

estabelecido para a inserccedilatildeo foi o modelo do

Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE por ser o mais utilizado no

Brasil aleacutem de todos os itens exigidos pela norma

do Conselho Federal de Contabilidade

Entretanto houve a imprescindibilidade de

realizar adaptaccedilotildees para demonstraccedilotildees mais

clareza de valores visto que a prefeitura de Novo

Brasil ainda natildeo tem seu Balanccedilo executado

sendo assim eventualmente natildeo possui controle

de algumas informaccedilotildees relatadas

A prefeitura de Novo Brasil conta atualmente

com um quadro de 226 funcionaacuterios

comissionados e efetivos atribuiacutedo em oito

secretarias Administraccedilatildeo e Recursos Humanos

Accedilatildeo Social Trabalho e Habitaccedilatildeo Cultura

Desporto Lazer e Juventude Educaccedilatildeo

Planejamento Financcedilas Agricultura e Com e

Induacutestria Meio ambiente e Turismo Sauacutede Infra

estrutura Transporte Obras Puacuteblicas e Serviccedilos

Objetiva-se a apresentar resultados deste

estudo agrave comunidade com base que a

transparecircncia eacute primordial para entidades

puacuteblicas Estima-se que o estudo possa ter

relevacircncia e ser aplicado em diversas prefeituras

apoacutes as devidas apropriaccedilotildees

Oliveira et al 420

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Seratildeo apresentados a seguir itens passiveis de pesquisa com base no modelo escolhido

Quadro 1 Apresentaccedilatildeo da entidade

Municiacutepio Novo Brasil UF GO Regiatildeo Noroeste

Emancipaccedilatildeo 09121958

Limites Geograacuteficos limita-se com os municiacutepios de Fazenda Nova Jussara Itapirapuatilde Buriti de Goiaacutes A

divisatildeo administrativa composta pelo distrito sede

Populaccedilatildeo estimada em 2014 3392

Principais Atividades Econocircmicas pecuaacuteria comercio serviccedilos

Fonte Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2014)

Com base no IBGE (2014) no ano de 2010 o

municiacutepio apresentou um iacutendice de

desenvolvimento humano (IDHM) de 0699 O

municiacutepio de Novo Brasil em 2012 apresentou o

PIB per capita a preccedilos correntes de 1236483

reais e um PIB a preccedilos correntes de 42288

reais O Valor adicionado bruto da agropecuaacuteria a

preccedilos correntes em 2012 foi de 16929 mil

reais o Valor adicionado bruto da induacutestria a

preccedilos correntes foi de 2970 mil reais e o Valor

adicionado bruto dos serviccedilos a preccedilo corrente foi

de 20366 mil reais sendo assim o segmento de

maior relevacircncia no municiacutepio eacute o de serviccedilos

Ainda de acordo com os dados do IBGE

(2014) no referido ano o municiacutepio possuiacutea

3392 habitantes sendo que 1819 satildeo do sexo

masculino e 1700 do sexo feminino e a

populaccedilatildeo alfabetizada se daacute no total de 2919

representando a maioria da populaccedilatildeo A sua

Densidade demograacutefica foi de 541 habkmsup2 um

dado relativamente baixo Com dados do

Tribunal Regional Eleitora de Goiaacutes (TRE-GO)

em marccedilo de 2013 representando 008 do

estado o municiacutepio possuiacutea 3410 eleitores

Resultados e Discussatildeo

Indicadores Monetaacuterios

De acordo com Tinoco (2008) os indicadores

monetaacuterios contecircm informaccedilotildees gerais do

resultado operacional onde se sobressaem as

contas de despesas e receitas distribuiacutedas em

indicadores laborais como folha de pagamento

de funcionaacuterio e indicadores sociais externos por

meio dos gastos com sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social e previdecircncia

Receita Puacuteblica eacute a entrada de recursos que

integralizam o patrimocircnio publico onde toda

arrecadaccedilatildeo de rendas devem ser autorizadas pela

Constituiccedilatildeo Federal Em outro sentido receitas

satildeo entradas que acrescentam ao patrimocircnio com

todas as quantias recebidas pelos cofres puacuteblicos

Despesa Puacuteblica eacute a aplicaccedilatildeo em dinheiro

com recursos do Municiacutepio para investir no

proacuteprio desenvolvimento a fim de atender uma

necessidade da coletividade desde que esteja

prevista no orccedilamento

Folha de Pagamento eacute um documento feito

por todas as pessoas juriacutedicas que possuam

funcionaacuterios

De acordo com o site do Tribunal de Contas

dos Municiacutepios (TCM) Novo Brasil-GO em

2014 teve uma receita de 1264237444 de reais

distribuiacutedos entre Fundo Municipal de

Assistecircncia Social Fundo Municipal de Sauacutede

Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de Previdecircncia Social e

Poder Executivo Receitas satildeo compostas pelos

impostos e taxas reclusos diretamente pela

Prefeitura e de recursos do Governo Estadual e

Federal que repassam parte dos impostos que

recebem ao municiacutepio

Pela anaacutelise dos dados eacute possiacutevel constatar

que o Poder Executivo teve o montante maior

que todos os outros totalizando R$ 981571852

no ano de 2014 (Tabela 1) O Fundo Municipal

de Assistecircncia Social teve o menor valor no

montante com um valor de 14120997 reais Os

valores satildeo consideravelmente exorbitantes mas

por consequecircncia satildeo valores que servem para

custear despesas puacuteblicas poreacutem o Poder

Executivo tem mais investimentos a serem feitos

e eacute o departamento que tem mais gasto com

pessoal comparado com o restante dos

departamentos incluindo a Assistecircncia Social

que obteve o menor montante

Despesas satildeo contas a pagar como o

funcionalismo puacuteblico manutenccedilatildeo construccedilatildeo

investimentos em sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social dentre outros Segundo o TCM o valor

total de Despesas em 2014 foi de R$

1175579630

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

Carvalho S B (2003) Anaacutelise do processo de

Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

Empresa ECO amp BIO- Reciclagem no

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Oliveira et al 418

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

contaacutebeis natildeo influenciam no papel social e

econocircmico que as empresas adotam na regiatildeo em

que atuam e o diferencial da DVA eacute justamente

esse o de evidenciar os destinataacuterios da riqueza

gerada aleacutem dos acionistas Em uma prefeitura

por exemplo eacute a sociedade que tem maior

interesse em conhecer sobre esse retorno

A responsabilidade teacutecnica obtida nas

informaccedilotildees contaacutebeis da DVA eacute de

responsabilidade de contadores registrados no

Conselho Regional de Contabilidade (Costa

2012 p191)

Pode-se constatar que o Balanccedilo

Socioambiental eacute um instrumento capaz de gerar

informaccedilotildees de empresas e entidades puacuteblicas ou

privadas e com o intuito de demonstrar e

divulgar as atividades sociais da entidade junto

com o funcionamento econocircmico-financeiro e

ambiental Sendo assim a sociedade pode

compreender melhor o que se passa dentro de

uma entidade desde cargos nuacutemero de

funcionaacuterios e seu comportamento com o meio

ambiente

Eacute direito da sociedade conhecer os relatos

contaacutebeis entretanto detalhadas e o quantitativos

em valores socioeconocircmicos em forma de folha

de pagamentos de funcionaacuterios e terceiros

encargos sociais restituiccedilatildeo e indenizaccedilatildeo com

maior relevacircncia no caso de prefeituras Por base

de registros extraiacutedos da contabilidade o Balanccedilo

Socioambiental eacute alicerccedilado no princiacutepio

contaacutebil da competecircncia

Balanccedilo Social Modelo IBASE

O Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE eacute uma organizaccedilatildeo sem

fins lucrativos de cidadania ativa Em 1981 foi

constituiacuteda por Herbert de Souza o Betinho e

seus companheiros de exiacutelio Carlos Afonso e

Marcos Arruda apoacutes a anistia poliacutetica O IBASE

estaacute ligado agrave democratizaccedilatildeo do Brasil em

privada a emergecircncia da cidadania e a

constituiccedilatildeo de sociedade civil brasileira das

uacuteltimas trecircs deacutecadas

Segundo o site do IBASE ele se porta mais

como ator na sociedade civil autocircnoma e puacuteblica

do que instituiccedilatildeo e tornou-se siacutembolo de

cidadania no Brasil ao comandar a Accedilatildeo da

Cidadania contra a Fome a Miseacuteria e pela Vida

distinguida como a campanha contra a fome

Sempre apontando movimentos poliacuteticos e

culturais que tenham os direitos a cidadania a

democracia e a sustentabilidade socioambiental

como suas agendas eacute o que dirige o IBASE

desde a sua fundaccedilatildeo

Quando o IBASE preparou um modelo uacutenico

e simplificado de Balanccedilo em 1997 o socioacutelogo

Betinho comeccedilou uma campanha para exposiccedilatildeo

das empresas O projeto obteve vaacuterios apoios

importantes realizando Balanccedilos Sociais anuais

Como estiacutemulo a instituiccedilatildeo lanccedilou o selo social

IBASEBetinho a todas as empresas que

publicassem seus balanccedilos no modelo sugerido

pela instituiccedilatildeo Ainda eacute disponiacutevel o modelo de

Balanccedilo Social para quem desejar usar mais o

selo foi pendente desde 2008 Ainda em 2008 foi

lanccedilado pelo IBASE o livro ldquoBalanccedilo Social o

desafio da Transparecircnciardquo

Balanccedilo social modelo IBASE ndash subdivisotildees

A Estrutura do Balanccedilo Social exibe dados e

informaccedilotildees de dois exerciacutecios anuais por meio

de uma tabela bem simples e direta que deve ser

publicada e divulgada Seus principais

indicadores sociais satildeo os de Base de Caacutelculo

Indicadores Sociais Internos Indicadores Sociais

Externos Indicadores Ambientais Indicadores

do Corpo Funcional Informaccedilotildees ressaltantes

quanto ao exerciacutecio da cidadania empresarial

dentre outras informaccedilotildees

A Base de caacutelculo como o proacuteprio nome jaacute

diz eacute feita por meio das trecircs informaccedilotildees

financeiras receita liacutequida resultado operacional

e folha de pagamento bruta que servem de base

de caacutelculo percentual para grande parte das

informaccedilotildees e dos dados apresentados

fornecendo informaccedilotildees de impacto dos

investimentos nas contas da empresa aleacutem fazer

uma comparaccedilatildeo entre as empresas e setores ao

decorrer dos anos

Conforme o IBASE os Indicadores sociais

internos e nesta parte do balanccedilo seratildeo expostos

todos os investimentos internos obrigatoacuterios e

voluntaacuterios que a empresa fornece para

beneficiar eou atender ao corpo funcional

(alimentaccedilatildeo encargos sociais compulsoacuterios

previdecircncia privada sauacutede seguranccedila e medicina

no trabalho educaccedilatildeo cultura capacitaccedilatildeo e

desenvolvimento profissional creches ou auxiacutelio-

creche participaccedilatildeo nos lucros ou resultados e

outros)

Indicadores sociais externos seratildeo fornecidos

os investimentos voluntaacuterios da empresa cujo

puacuteblico-alvo eacute a sociedade em geral (projetos e

iniciativas nas aacutereas de educaccedilatildeo cultura sauacutede e

saneamento esporte combate agrave fome e seguranccedila

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 419

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

alimentar pagamento de tributos e outros) Satildeo

as accedilotildees sociais privadas desenvolvidas por

empresas tendo em vista agrave sociedade direta ou

indiretamente com os objetivos ou interesses das

corporaccedilotildees

Indicadores ambientais satildeo demonstrados os

investimentos da empresa para abrandar ou

compensar seus impactos ambientais e tambeacutem

aqueles que tecircm o foco de melhorar a qualidade

ambiental da produccedilatildeooperaccedilatildeo da empresa seja

por meio de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica seja por

programas internos de educaccedilatildeo ambiental

Indicadores do corpo funcional jaacute nesta parte

do balanccedilo contecircm as informaccedilotildees que

identificam de que forma se daacute o relacionamento

da empresa com seu puacuteblico interno utilizaccedilatildeo

do trabalho terceirizado nuacutemero de estagiaacuterios

(as) valorizaccedilatildeo da diversidade (negros(as)

mulheres faixa etaacuteria e pessoas com deficiecircncia)

e participaccedilatildeo de grupos que de acordo com a

histoacuteria satildeo discriminados no paiacutes em cargos de

chefia e gerecircncia a empresa (mulheres e negros)

Informaccedilotildees relevantes quanto ao exerciacutecio da

cidadania empresarial o termo utilizado nesta

parte do modelo (cidadania empresarial) refere-se

agrave uma seacuterie de accedilotildees relacionadas aos puacuteblicos

que interagem com a empresa com grande

destaque no puacuteblico interno Em sua maioria satildeo

indicadores qualitativos que mostram como estaacute a

participaccedilatildeo interna e a distribuiccedilatildeo dos

benefiacutecios Tambeacutem aparecem nesta parte do

balanccedilo algumas das diretrizes e dos processos

desenvolvidos na empresa que estatildeo relacionados

agraves poliacuteticas e praacuteticas de gestatildeo da

responsabilidade social corporativa

Outras informaccedilotildees este espaccedilo eacute reservado e

vastamente utilizado pelas empresas para

expressar outras informaccedilotildees que sejam

relevantes para a compreensatildeo de suas praacuteticas

sociais e ambientais De acordo com o IBASE as

empresas que solicitam o ldquoSelo Balanccedilo Social

IBASEBetinhordquo devem apresentar suas

declaraccedilotildees de natildeo utilizaccedilatildeo de matildeo-de-obra

infantil ou de trabalho anaacutelogo ao escravo ou

ofensivo seu natildeo envolvimento com prostituiccedilatildeo

ou exploraccedilatildeo sexual infantil ou adolescente seu

natildeo envolvimento com corrupccedilatildeo e sua

obrigaccedilatildeo com a valorizaccedilatildeo e o respeito agrave

diversidade Deve tambeacutem proporcionar sua

identificaccedilatildeo e classificaccedilatildeo informar sua

identificaccedilatildeo (razatildeo social e CNPJ) aleacutem de

nome telefone e correio eletrocircnico da pessoa

responsaacutevel pelas informaccedilotildees

Material e Meacutetodos

A metodologia utilizada para pesquisa eacute de

ordem descritiva qualitativa e quantitativa

sucedida mediante estudo de caso contendo

informaccedilotildees do ano 2014

As informaccedilotildees foram obtidas por meio de

coleta de dados e relatoacuterios contaacutebeis registros

dos departamentos envolvidos depoimentos e

entrevistas informais e auxilio da professora

orientadora

Foi objeto de estudo as informaccedilotildees da

Prefeitura de Novo Brasil localizada a noroeste

do Estado de Goiaacutes com emancipaccedilatildeo em 1958

O municiacutepio possui uma aacuterea de 649954 km e

sua populaccedilatildeo eacute estimada em 2014 eacute de 3392

habitantes segundo o Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2014)

A escolha da prefeitura eacute fundamentada pela

facilidade de coleta de dados e especialmente

pelo interesse acadecircmico em relatar em estudo

socioambiental na regiatildeo Todas as informaccedilotildees

referentes a valores foram obtidos dentro da

contabilidade arrecadaccedilatildeo Recursos humanos

Juriacutedico Secretaria do Meio Ambiente

O modelo de Balanccedilo Socioambiental

estabelecido para a inserccedilatildeo foi o modelo do

Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE por ser o mais utilizado no

Brasil aleacutem de todos os itens exigidos pela norma

do Conselho Federal de Contabilidade

Entretanto houve a imprescindibilidade de

realizar adaptaccedilotildees para demonstraccedilotildees mais

clareza de valores visto que a prefeitura de Novo

Brasil ainda natildeo tem seu Balanccedilo executado

sendo assim eventualmente natildeo possui controle

de algumas informaccedilotildees relatadas

A prefeitura de Novo Brasil conta atualmente

com um quadro de 226 funcionaacuterios

comissionados e efetivos atribuiacutedo em oito

secretarias Administraccedilatildeo e Recursos Humanos

Accedilatildeo Social Trabalho e Habitaccedilatildeo Cultura

Desporto Lazer e Juventude Educaccedilatildeo

Planejamento Financcedilas Agricultura e Com e

Induacutestria Meio ambiente e Turismo Sauacutede Infra

estrutura Transporte Obras Puacuteblicas e Serviccedilos

Objetiva-se a apresentar resultados deste

estudo agrave comunidade com base que a

transparecircncia eacute primordial para entidades

puacuteblicas Estima-se que o estudo possa ter

relevacircncia e ser aplicado em diversas prefeituras

apoacutes as devidas apropriaccedilotildees

Oliveira et al 420

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Seratildeo apresentados a seguir itens passiveis de pesquisa com base no modelo escolhido

Quadro 1 Apresentaccedilatildeo da entidade

Municiacutepio Novo Brasil UF GO Regiatildeo Noroeste

Emancipaccedilatildeo 09121958

Limites Geograacuteficos limita-se com os municiacutepios de Fazenda Nova Jussara Itapirapuatilde Buriti de Goiaacutes A

divisatildeo administrativa composta pelo distrito sede

Populaccedilatildeo estimada em 2014 3392

Principais Atividades Econocircmicas pecuaacuteria comercio serviccedilos

Fonte Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2014)

Com base no IBGE (2014) no ano de 2010 o

municiacutepio apresentou um iacutendice de

desenvolvimento humano (IDHM) de 0699 O

municiacutepio de Novo Brasil em 2012 apresentou o

PIB per capita a preccedilos correntes de 1236483

reais e um PIB a preccedilos correntes de 42288

reais O Valor adicionado bruto da agropecuaacuteria a

preccedilos correntes em 2012 foi de 16929 mil

reais o Valor adicionado bruto da induacutestria a

preccedilos correntes foi de 2970 mil reais e o Valor

adicionado bruto dos serviccedilos a preccedilo corrente foi

de 20366 mil reais sendo assim o segmento de

maior relevacircncia no municiacutepio eacute o de serviccedilos

Ainda de acordo com os dados do IBGE

(2014) no referido ano o municiacutepio possuiacutea

3392 habitantes sendo que 1819 satildeo do sexo

masculino e 1700 do sexo feminino e a

populaccedilatildeo alfabetizada se daacute no total de 2919

representando a maioria da populaccedilatildeo A sua

Densidade demograacutefica foi de 541 habkmsup2 um

dado relativamente baixo Com dados do

Tribunal Regional Eleitora de Goiaacutes (TRE-GO)

em marccedilo de 2013 representando 008 do

estado o municiacutepio possuiacutea 3410 eleitores

Resultados e Discussatildeo

Indicadores Monetaacuterios

De acordo com Tinoco (2008) os indicadores

monetaacuterios contecircm informaccedilotildees gerais do

resultado operacional onde se sobressaem as

contas de despesas e receitas distribuiacutedas em

indicadores laborais como folha de pagamento

de funcionaacuterio e indicadores sociais externos por

meio dos gastos com sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social e previdecircncia

Receita Puacuteblica eacute a entrada de recursos que

integralizam o patrimocircnio publico onde toda

arrecadaccedilatildeo de rendas devem ser autorizadas pela

Constituiccedilatildeo Federal Em outro sentido receitas

satildeo entradas que acrescentam ao patrimocircnio com

todas as quantias recebidas pelos cofres puacuteblicos

Despesa Puacuteblica eacute a aplicaccedilatildeo em dinheiro

com recursos do Municiacutepio para investir no

proacuteprio desenvolvimento a fim de atender uma

necessidade da coletividade desde que esteja

prevista no orccedilamento

Folha de Pagamento eacute um documento feito

por todas as pessoas juriacutedicas que possuam

funcionaacuterios

De acordo com o site do Tribunal de Contas

dos Municiacutepios (TCM) Novo Brasil-GO em

2014 teve uma receita de 1264237444 de reais

distribuiacutedos entre Fundo Municipal de

Assistecircncia Social Fundo Municipal de Sauacutede

Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de Previdecircncia Social e

Poder Executivo Receitas satildeo compostas pelos

impostos e taxas reclusos diretamente pela

Prefeitura e de recursos do Governo Estadual e

Federal que repassam parte dos impostos que

recebem ao municiacutepio

Pela anaacutelise dos dados eacute possiacutevel constatar

que o Poder Executivo teve o montante maior

que todos os outros totalizando R$ 981571852

no ano de 2014 (Tabela 1) O Fundo Municipal

de Assistecircncia Social teve o menor valor no

montante com um valor de 14120997 reais Os

valores satildeo consideravelmente exorbitantes mas

por consequecircncia satildeo valores que servem para

custear despesas puacuteblicas poreacutem o Poder

Executivo tem mais investimentos a serem feitos

e eacute o departamento que tem mais gasto com

pessoal comparado com o restante dos

departamentos incluindo a Assistecircncia Social

que obteve o menor montante

Despesas satildeo contas a pagar como o

funcionalismo puacuteblico manutenccedilatildeo construccedilatildeo

investimentos em sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social dentre outros Segundo o TCM o valor

total de Despesas em 2014 foi de R$

1175579630

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

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Teoria da Contabilidade 2ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo

Atlas 301 p

Machado A A Ambiental internacional A

construccedilatildeo social do acidente quiacutemico

ampliado de Bhopal e da convenccedilatildeo174 da

OIT Rio de Janeiro 28 7-51 2006

Macieira T M R amp Cerqueira T S D (2014)

Os reflexos dos tratados internacionais na

proteccedilatildeo ambiental brasileira (2014) Eco-92 e

desenvolvimento sustentaacutevel seus requisitos e

a sua (in)eficaacutecia 2014 Disponiacutevel em

lthttpwwwwebartigoscomartigosos-

reflexos-dos-tratados-internacionais-na-

protecao-ambiental-brasileira-eco-92-e-

desenvolvimento-sustentavel-seus-requisitos-

e-a-sua-in-eficacia121586gtAcesso em 20

set 2015

Navarro R M amp Muumlller E T C Um estudo

sobre a contabilidade ambiental no setor

madeireiro de Imbituva Estado do Paranaacute 15ordm

Convenccedilatildeo dos Contabilistas do Paranaacute -

Ediccedilatildeo nordm 21 Curitiba 2010

Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 419

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

alimentar pagamento de tributos e outros) Satildeo

as accedilotildees sociais privadas desenvolvidas por

empresas tendo em vista agrave sociedade direta ou

indiretamente com os objetivos ou interesses das

corporaccedilotildees

Indicadores ambientais satildeo demonstrados os

investimentos da empresa para abrandar ou

compensar seus impactos ambientais e tambeacutem

aqueles que tecircm o foco de melhorar a qualidade

ambiental da produccedilatildeooperaccedilatildeo da empresa seja

por meio de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica seja por

programas internos de educaccedilatildeo ambiental

Indicadores do corpo funcional jaacute nesta parte

do balanccedilo contecircm as informaccedilotildees que

identificam de que forma se daacute o relacionamento

da empresa com seu puacuteblico interno utilizaccedilatildeo

do trabalho terceirizado nuacutemero de estagiaacuterios

(as) valorizaccedilatildeo da diversidade (negros(as)

mulheres faixa etaacuteria e pessoas com deficiecircncia)

e participaccedilatildeo de grupos que de acordo com a

histoacuteria satildeo discriminados no paiacutes em cargos de

chefia e gerecircncia a empresa (mulheres e negros)

Informaccedilotildees relevantes quanto ao exerciacutecio da

cidadania empresarial o termo utilizado nesta

parte do modelo (cidadania empresarial) refere-se

agrave uma seacuterie de accedilotildees relacionadas aos puacuteblicos

que interagem com a empresa com grande

destaque no puacuteblico interno Em sua maioria satildeo

indicadores qualitativos que mostram como estaacute a

participaccedilatildeo interna e a distribuiccedilatildeo dos

benefiacutecios Tambeacutem aparecem nesta parte do

balanccedilo algumas das diretrizes e dos processos

desenvolvidos na empresa que estatildeo relacionados

agraves poliacuteticas e praacuteticas de gestatildeo da

responsabilidade social corporativa

Outras informaccedilotildees este espaccedilo eacute reservado e

vastamente utilizado pelas empresas para

expressar outras informaccedilotildees que sejam

relevantes para a compreensatildeo de suas praacuteticas

sociais e ambientais De acordo com o IBASE as

empresas que solicitam o ldquoSelo Balanccedilo Social

IBASEBetinhordquo devem apresentar suas

declaraccedilotildees de natildeo utilizaccedilatildeo de matildeo-de-obra

infantil ou de trabalho anaacutelogo ao escravo ou

ofensivo seu natildeo envolvimento com prostituiccedilatildeo

ou exploraccedilatildeo sexual infantil ou adolescente seu

natildeo envolvimento com corrupccedilatildeo e sua

obrigaccedilatildeo com a valorizaccedilatildeo e o respeito agrave

diversidade Deve tambeacutem proporcionar sua

identificaccedilatildeo e classificaccedilatildeo informar sua

identificaccedilatildeo (razatildeo social e CNPJ) aleacutem de

nome telefone e correio eletrocircnico da pessoa

responsaacutevel pelas informaccedilotildees

Material e Meacutetodos

A metodologia utilizada para pesquisa eacute de

ordem descritiva qualitativa e quantitativa

sucedida mediante estudo de caso contendo

informaccedilotildees do ano 2014

As informaccedilotildees foram obtidas por meio de

coleta de dados e relatoacuterios contaacutebeis registros

dos departamentos envolvidos depoimentos e

entrevistas informais e auxilio da professora

orientadora

Foi objeto de estudo as informaccedilotildees da

Prefeitura de Novo Brasil localizada a noroeste

do Estado de Goiaacutes com emancipaccedilatildeo em 1958

O municiacutepio possui uma aacuterea de 649954 km e

sua populaccedilatildeo eacute estimada em 2014 eacute de 3392

habitantes segundo o Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2014)

A escolha da prefeitura eacute fundamentada pela

facilidade de coleta de dados e especialmente

pelo interesse acadecircmico em relatar em estudo

socioambiental na regiatildeo Todas as informaccedilotildees

referentes a valores foram obtidos dentro da

contabilidade arrecadaccedilatildeo Recursos humanos

Juriacutedico Secretaria do Meio Ambiente

O modelo de Balanccedilo Socioambiental

estabelecido para a inserccedilatildeo foi o modelo do

Instituto Brasileiro de Anaacutelises Sociais e

Econocircmicas ndash IBASE por ser o mais utilizado no

Brasil aleacutem de todos os itens exigidos pela norma

do Conselho Federal de Contabilidade

Entretanto houve a imprescindibilidade de

realizar adaptaccedilotildees para demonstraccedilotildees mais

clareza de valores visto que a prefeitura de Novo

Brasil ainda natildeo tem seu Balanccedilo executado

sendo assim eventualmente natildeo possui controle

de algumas informaccedilotildees relatadas

A prefeitura de Novo Brasil conta atualmente

com um quadro de 226 funcionaacuterios

comissionados e efetivos atribuiacutedo em oito

secretarias Administraccedilatildeo e Recursos Humanos

Accedilatildeo Social Trabalho e Habitaccedilatildeo Cultura

Desporto Lazer e Juventude Educaccedilatildeo

Planejamento Financcedilas Agricultura e Com e

Induacutestria Meio ambiente e Turismo Sauacutede Infra

estrutura Transporte Obras Puacuteblicas e Serviccedilos

Objetiva-se a apresentar resultados deste

estudo agrave comunidade com base que a

transparecircncia eacute primordial para entidades

puacuteblicas Estima-se que o estudo possa ter

relevacircncia e ser aplicado em diversas prefeituras

apoacutes as devidas apropriaccedilotildees

Oliveira et al 420

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Seratildeo apresentados a seguir itens passiveis de pesquisa com base no modelo escolhido

Quadro 1 Apresentaccedilatildeo da entidade

Municiacutepio Novo Brasil UF GO Regiatildeo Noroeste

Emancipaccedilatildeo 09121958

Limites Geograacuteficos limita-se com os municiacutepios de Fazenda Nova Jussara Itapirapuatilde Buriti de Goiaacutes A

divisatildeo administrativa composta pelo distrito sede

Populaccedilatildeo estimada em 2014 3392

Principais Atividades Econocircmicas pecuaacuteria comercio serviccedilos

Fonte Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2014)

Com base no IBGE (2014) no ano de 2010 o

municiacutepio apresentou um iacutendice de

desenvolvimento humano (IDHM) de 0699 O

municiacutepio de Novo Brasil em 2012 apresentou o

PIB per capita a preccedilos correntes de 1236483

reais e um PIB a preccedilos correntes de 42288

reais O Valor adicionado bruto da agropecuaacuteria a

preccedilos correntes em 2012 foi de 16929 mil

reais o Valor adicionado bruto da induacutestria a

preccedilos correntes foi de 2970 mil reais e o Valor

adicionado bruto dos serviccedilos a preccedilo corrente foi

de 20366 mil reais sendo assim o segmento de

maior relevacircncia no municiacutepio eacute o de serviccedilos

Ainda de acordo com os dados do IBGE

(2014) no referido ano o municiacutepio possuiacutea

3392 habitantes sendo que 1819 satildeo do sexo

masculino e 1700 do sexo feminino e a

populaccedilatildeo alfabetizada se daacute no total de 2919

representando a maioria da populaccedilatildeo A sua

Densidade demograacutefica foi de 541 habkmsup2 um

dado relativamente baixo Com dados do

Tribunal Regional Eleitora de Goiaacutes (TRE-GO)

em marccedilo de 2013 representando 008 do

estado o municiacutepio possuiacutea 3410 eleitores

Resultados e Discussatildeo

Indicadores Monetaacuterios

De acordo com Tinoco (2008) os indicadores

monetaacuterios contecircm informaccedilotildees gerais do

resultado operacional onde se sobressaem as

contas de despesas e receitas distribuiacutedas em

indicadores laborais como folha de pagamento

de funcionaacuterio e indicadores sociais externos por

meio dos gastos com sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social e previdecircncia

Receita Puacuteblica eacute a entrada de recursos que

integralizam o patrimocircnio publico onde toda

arrecadaccedilatildeo de rendas devem ser autorizadas pela

Constituiccedilatildeo Federal Em outro sentido receitas

satildeo entradas que acrescentam ao patrimocircnio com

todas as quantias recebidas pelos cofres puacuteblicos

Despesa Puacuteblica eacute a aplicaccedilatildeo em dinheiro

com recursos do Municiacutepio para investir no

proacuteprio desenvolvimento a fim de atender uma

necessidade da coletividade desde que esteja

prevista no orccedilamento

Folha de Pagamento eacute um documento feito

por todas as pessoas juriacutedicas que possuam

funcionaacuterios

De acordo com o site do Tribunal de Contas

dos Municiacutepios (TCM) Novo Brasil-GO em

2014 teve uma receita de 1264237444 de reais

distribuiacutedos entre Fundo Municipal de

Assistecircncia Social Fundo Municipal de Sauacutede

Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de Previdecircncia Social e

Poder Executivo Receitas satildeo compostas pelos

impostos e taxas reclusos diretamente pela

Prefeitura e de recursos do Governo Estadual e

Federal que repassam parte dos impostos que

recebem ao municiacutepio

Pela anaacutelise dos dados eacute possiacutevel constatar

que o Poder Executivo teve o montante maior

que todos os outros totalizando R$ 981571852

no ano de 2014 (Tabela 1) O Fundo Municipal

de Assistecircncia Social teve o menor valor no

montante com um valor de 14120997 reais Os

valores satildeo consideravelmente exorbitantes mas

por consequecircncia satildeo valores que servem para

custear despesas puacuteblicas poreacutem o Poder

Executivo tem mais investimentos a serem feitos

e eacute o departamento que tem mais gasto com

pessoal comparado com o restante dos

departamentos incluindo a Assistecircncia Social

que obteve o menor montante

Despesas satildeo contas a pagar como o

funcionalismo puacuteblico manutenccedilatildeo construccedilatildeo

investimentos em sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social dentre outros Segundo o TCM o valor

total de Despesas em 2014 foi de R$

1175579630

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

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Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

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SO859ampq=novo+brasilampsa=Pesquisarampsiteur

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Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Oliveira et al 420

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Seratildeo apresentados a seguir itens passiveis de pesquisa com base no modelo escolhido

Quadro 1 Apresentaccedilatildeo da entidade

Municiacutepio Novo Brasil UF GO Regiatildeo Noroeste

Emancipaccedilatildeo 09121958

Limites Geograacuteficos limita-se com os municiacutepios de Fazenda Nova Jussara Itapirapuatilde Buriti de Goiaacutes A

divisatildeo administrativa composta pelo distrito sede

Populaccedilatildeo estimada em 2014 3392

Principais Atividades Econocircmicas pecuaacuteria comercio serviccedilos

Fonte Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2014)

Com base no IBGE (2014) no ano de 2010 o

municiacutepio apresentou um iacutendice de

desenvolvimento humano (IDHM) de 0699 O

municiacutepio de Novo Brasil em 2012 apresentou o

PIB per capita a preccedilos correntes de 1236483

reais e um PIB a preccedilos correntes de 42288

reais O Valor adicionado bruto da agropecuaacuteria a

preccedilos correntes em 2012 foi de 16929 mil

reais o Valor adicionado bruto da induacutestria a

preccedilos correntes foi de 2970 mil reais e o Valor

adicionado bruto dos serviccedilos a preccedilo corrente foi

de 20366 mil reais sendo assim o segmento de

maior relevacircncia no municiacutepio eacute o de serviccedilos

Ainda de acordo com os dados do IBGE

(2014) no referido ano o municiacutepio possuiacutea

3392 habitantes sendo que 1819 satildeo do sexo

masculino e 1700 do sexo feminino e a

populaccedilatildeo alfabetizada se daacute no total de 2919

representando a maioria da populaccedilatildeo A sua

Densidade demograacutefica foi de 541 habkmsup2 um

dado relativamente baixo Com dados do

Tribunal Regional Eleitora de Goiaacutes (TRE-GO)

em marccedilo de 2013 representando 008 do

estado o municiacutepio possuiacutea 3410 eleitores

Resultados e Discussatildeo

Indicadores Monetaacuterios

De acordo com Tinoco (2008) os indicadores

monetaacuterios contecircm informaccedilotildees gerais do

resultado operacional onde se sobressaem as

contas de despesas e receitas distribuiacutedas em

indicadores laborais como folha de pagamento

de funcionaacuterio e indicadores sociais externos por

meio dos gastos com sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social e previdecircncia

Receita Puacuteblica eacute a entrada de recursos que

integralizam o patrimocircnio publico onde toda

arrecadaccedilatildeo de rendas devem ser autorizadas pela

Constituiccedilatildeo Federal Em outro sentido receitas

satildeo entradas que acrescentam ao patrimocircnio com

todas as quantias recebidas pelos cofres puacuteblicos

Despesa Puacuteblica eacute a aplicaccedilatildeo em dinheiro

com recursos do Municiacutepio para investir no

proacuteprio desenvolvimento a fim de atender uma

necessidade da coletividade desde que esteja

prevista no orccedilamento

Folha de Pagamento eacute um documento feito

por todas as pessoas juriacutedicas que possuam

funcionaacuterios

De acordo com o site do Tribunal de Contas

dos Municiacutepios (TCM) Novo Brasil-GO em

2014 teve uma receita de 1264237444 de reais

distribuiacutedos entre Fundo Municipal de

Assistecircncia Social Fundo Municipal de Sauacutede

Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de Previdecircncia Social e

Poder Executivo Receitas satildeo compostas pelos

impostos e taxas reclusos diretamente pela

Prefeitura e de recursos do Governo Estadual e

Federal que repassam parte dos impostos que

recebem ao municiacutepio

Pela anaacutelise dos dados eacute possiacutevel constatar

que o Poder Executivo teve o montante maior

que todos os outros totalizando R$ 981571852

no ano de 2014 (Tabela 1) O Fundo Municipal

de Assistecircncia Social teve o menor valor no

montante com um valor de 14120997 reais Os

valores satildeo consideravelmente exorbitantes mas

por consequecircncia satildeo valores que servem para

custear despesas puacuteblicas poreacutem o Poder

Executivo tem mais investimentos a serem feitos

e eacute o departamento que tem mais gasto com

pessoal comparado com o restante dos

departamentos incluindo a Assistecircncia Social

que obteve o menor montante

Despesas satildeo contas a pagar como o

funcionalismo puacuteblico manutenccedilatildeo construccedilatildeo

investimentos em sauacutede educaccedilatildeo assistecircncia

social dentre outros Segundo o TCM o valor

total de Despesas em 2014 foi de R$

1175579630

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

Carvalho S B (2003) Anaacutelise do processo de

Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

Empresa ECO amp BIO- Reciclagem no

Municiacutepio de Satildeo Luiacutes de Montes Belos

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493Aonz63jzsr68ampcof=FORID3A9ampie=I

SO859ampq=novo+brasilampsa=Pesquisarampsiteur

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ibgegovbr2Fampss=6485j4470363j17

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Teoria da Contabilidade 2ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo

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Os reflexos dos tratados internacionais na

proteccedilatildeo ambiental brasileira (2014) Eco-92 e

desenvolvimento sustentaacutevel seus requisitos e

a sua (in)eficaacutecia 2014 Disponiacutevel em

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reflexos-dos-tratados-internacionais-na-

protecao-ambiental-brasileira-eco-92-e-

desenvolvimento-sustentavel-seus-requisitos-

e-a-sua-in-eficacia121586gtAcesso em 20

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Ediccedilatildeo nordm 21 Curitiba 2010

Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 421

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 1 Indicadores gerais do resultado operacional das receitas

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB FPS Poder Executivo

Janeiro R$ 1739805 R$ 9297750 R$ 5344644 R$ 2435708 R$ 103343432

Fevereiro R$ 3597632 R$ 6311864 R$ 5739769 R$ 6065872 R$ 75701429

Marccedilo R$ 784780 R$ 9192414 R$ 5471064 R$ 1486676 R$ 59075274

Abril R$ 682427 R$ 6180135 R$ 6193126 R$ 8441395 R$ 81783786

Maio R$ 797227 R$ 7741541 R$ 6583945 R$ 6160396 R$ 79523151

Junho R$ 9910 R$ 4486029 R$ 6023236 R$ 4773128 R$ 64498556

Julho R$ 1601745 R$ 10431023 R$ 6411446 R$ 5047188 R$ 62310765

Agosto R$ 732102 R$ 8637309 R$ 6748214 R$ 9512122 R$ 70982516

Setembro R$ 8867 R$ 32244637 R$ 7158875 R$ 1102513 R$ 86036031

Outubro R$ 2466877 R$ 7461261 R$ 6499077 R$ 4178847 R$ 62745488

Novembro R$ 1569417 R$ 11914663 R$ 6637344 R$ 7083885 R$ 76789226

Dezembro R$ 130208 R$ 13346807 R$ 7629813 R$ 8570877 R$ 158782198

Total R$ 14120997 R$ 12724543 R$ 76440553 R$ 64858607 R$ 981571852

Fonte Tribunal de Contas do Municiacutepio

Tabela 2 ndash Indicadores gerais do resultado operacional das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Foram distribuiacutedos entre Fundo Municipal dos

Direitos Da Crianccedila e do Adolescente Fundo

Municipal de Assistecircncia Social Fundo

Municipal de Sauacutede Fundo de Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica Fundo de

Previdecircncia Social Poder Legislativo e Poder

Executivo

O montante que teve maior relevacircncia foi

tambeacutem do Poder Executivo com R$

546006532 (Tabela 3) e o menor gasto foi de

R$ 75548 do Fundo Municipal dos Direitos Da

Crianccedila e do Adolescente (Tabela 2) Como jaacute

ressaltado o Poder Executivo exibe valores altos

em relaccedilatildeo aos outros tanto em despesas como

receitas poreacutem por falha das publicaccedilotildees do

municiacutepio natildeo eacute possiacutevel descriminar cada conta

Mecircs

FMAS FMDCA FMS

Janeiro R$ 2413020 R$ 35548 R$ 11658292

Fevereiro R$ 2659227 R$ 000 R$ 36273221

Marccedilo R$ 2954813 R$ 40000 R$ 21683876

Abril R$ 4387573 R$ 000 R$ 37786351

Maio R$ 4242691 R$ 000 R$ 29091327

Junho R$ 3533186 R$ 000 R$ 23342541

Julho R$ 3565041 R$ 000 R$ 35709602

Agosto R$ 3890914 R$ 000 R$ 29685962

Setembro R$ 2346078 R$ 000 R$ 37853272

Outubro R$ 3512305 R$ 000 R$ 36212469

Novembro R$ 3591088 R$ 000 R$ 34594975

Dezembro R$ 5373634 R$ 000 R$ 59366505

Total R$ 42469570 R$ 75548 R$ 393258393

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

Carvalho S B (2003) Anaacutelise do processo de

Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

Empresa ECO amp BIO- Reciclagem no

Municiacutepio de Satildeo Luiacutes de Montes Belos

2003 33f Monografia de estaacutegio obrigatoacuterio

ndash Faculdade de Jussara

Carvalho N L Matos E R J Moraes R O

Contabilidade Ambiental 2000 Pensar

Contaacutebil Rio de Janeiro ano III n 8

Costa C A G Contabilidade ambiental

Contabilidade da gestatildeo ambiental Satildeo Paulo

Atlas 2012

IBRACON Normas e procedimentos de

auditoria NPA 11 - Balanccedilo e Ecologia 1996

Disponiacutevel em lt

httpsscholargooglecomscholar_lookuptitl

e=+Normas+e+procedimentos+de+auditoriaamp

publication_year=1996gt Acesso em 10 set

2015

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (2014) Disponiacutevel em

lthttpwwwibgegovbrhomepesquisapesq

uisa_googleshtmcx=0097910198137843135

493Aonz63jzsr68ampcof=FORID3A9ampie=I

SO859ampq=novo+brasilampsa=Pesquisarampsiteur

l=wwwibgegovbr2Fhome2Fampref=www

ibgegovbr2Fampss=6485j4470363j17

Iudiacutecibus S amp Marion J C (2000) Introduccedilatildeo agrave

Teoria da Contabilidade 2ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo

Atlas 301 p

Machado A A Ambiental internacional A

construccedilatildeo social do acidente quiacutemico

ampliado de Bhopal e da convenccedilatildeo174 da

OIT Rio de Janeiro 28 7-51 2006

Macieira T M R amp Cerqueira T S D (2014)

Os reflexos dos tratados internacionais na

proteccedilatildeo ambiental brasileira (2014) Eco-92 e

desenvolvimento sustentaacutevel seus requisitos e

a sua (in)eficaacutecia 2014 Disponiacutevel em

lthttpwwwwebartigoscomartigosos-

reflexos-dos-tratados-internacionais-na-

protecao-ambiental-brasileira-eco-92-e-

desenvolvimento-sustentavel-seus-requisitos-

e-a-sua-in-eficacia121586gtAcesso em 20

set 2015

Navarro R M amp Muumlller E T C Um estudo

sobre a contabilidade ambiental no setor

madeireiro de Imbituva Estado do Paranaacute 15ordm

Convenccedilatildeo dos Contabilistas do Paranaacute -

Ediccedilatildeo nordm 21 Curitiba 2010

Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Oliveira et al 422

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Tabela 3 ndash Indicadores gerais do resultado das despesas

Fonte Tribunal de Contas dos Municiacutepios

Tabela 4 ndash Indicadores gerais do resultado com folha de pagamento

Mecircs FMAS FMS FUNFEF

FUNDEB Poder Executivo

Janeiro 1454184 6232740 2526145 14226680

Fevereiro 1373342 6217573 2752905 14385758

Marccedilo 1111330 6525288 2727264 14835060

Abril 1135463 60383 3231568 14620922

Maio 1219930 6514841 3445827 14068616

Junho 1111330 6074339 3152114 14739005

Julho 1352954 6838107 3550904 154320

Agosto 1412954 7084808 3238090 14241002

Setembro 1183730 7438841 3109240 15113806

Outubro 1279707 7397733 2959346 14693806

Novembro 1308904 7474880 3258503 13683313

Dezembro 1384197 7403760 34614 14895858

Total 15328025 81241210 37413306 174935800

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os dados da Folha de pagamento foram

extraiacutedos do setor de Recursos Humanos da

Prefeitura de Novo Brasil - GO verificando

entatildeo que o menor montante gasto eacute com a

Assistecircncia Social R$15328025 e o maior

valor gasto eacute com o Poder Executivo

R$174935800 (Tabela 4) Folha de Pagamento

refere-se a um montante pago a empregados de

uma determinada empresa durante um

determinado tempo e totalizou assim em 2014

um valor R$308918340

Com base nos dados do RH (Recursos

humanos) na Folha de Pagamento de cada mecircs a

Previdecircncia Social jaacute estaacute inclusa portanto natildeo

haacute uma planilha exclusiva pra esse gasto

Natildeo foram fornecidos os valores dos salaacuterios

pagos individualmente somente do montante o

sistema natildeo discrimina os salaacuterios individuais

apenas o montante e os dados natildeo foram

fornecidos pela prefeitura municipal

Mecircs FUNFEF FUNDEB FPS Poder Executivo Poder Legislativo

Janeiro R$ 4026496 R$ 3250101 R$ 31119331 R$ 5007012

Fevereiro R$ 4074149 R$ 3669384 R$ 37638094 R$ 5061176

Marccedilo R$ 4376678 R$ 3972295 R$ 50921848 R$ 4831577

Abril R$ 4540925 R$ 5524678 R$ 52328439 R$ 5042299

Maio R$ 4532258 R$ 5196721 R$ 52765260 R$ 6539524

Junho R$ 4876502 R$ 4603357 R$ 45159526 R$ 5817485

Julho R$ 9911263 R$ 4326534 R$ 41134591 R$ 5216795

Agosto R$ 6501071 R$ 4056300 R$ 40654150 R$ 5509951

Setembro R$ 9495297 R$ 4597866 R$ 37771895 R$ 5845372

Outubro R$ 6381002 R$ 4449618 R$ 45842293 R$ 5439109

Novembro R$ 6548373 R$ 4885236 R$ 44327287 R$ 6339575

Dezembro R$ 7674390 R$ 4704637 R$ 66343818 R$ 6944582

Total R$ 72938404 R$ 53236727 R$ 546006532 R$ 67594457

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

Carvalho S B (2003) Anaacutelise do processo de

Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

Empresa ECO amp BIO- Reciclagem no

Municiacutepio de Satildeo Luiacutes de Montes Belos

2003 33f Monografia de estaacutegio obrigatoacuterio

ndash Faculdade de Jussara

Carvalho N L Matos E R J Moraes R O

Contabilidade Ambiental 2000 Pensar

Contaacutebil Rio de Janeiro ano III n 8

Costa C A G Contabilidade ambiental

Contabilidade da gestatildeo ambiental Satildeo Paulo

Atlas 2012

IBRACON Normas e procedimentos de

auditoria NPA 11 - Balanccedilo e Ecologia 1996

Disponiacutevel em lt

httpsscholargooglecomscholar_lookuptitl

e=+Normas+e+procedimentos+de+auditoriaamp

publication_year=1996gt Acesso em 10 set

2015

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (2014) Disponiacutevel em

lthttpwwwibgegovbrhomepesquisapesq

uisa_googleshtmcx=0097910198137843135

493Aonz63jzsr68ampcof=FORID3A9ampie=I

SO859ampq=novo+brasilampsa=Pesquisarampsiteur

l=wwwibgegovbr2Fhome2Fampref=www

ibgegovbr2Fampss=6485j4470363j17

Iudiacutecibus S amp Marion J C (2000) Introduccedilatildeo agrave

Teoria da Contabilidade 2ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo

Atlas 301 p

Machado A A Ambiental internacional A

construccedilatildeo social do acidente quiacutemico

ampliado de Bhopal e da convenccedilatildeo174 da

OIT Rio de Janeiro 28 7-51 2006

Macieira T M R amp Cerqueira T S D (2014)

Os reflexos dos tratados internacionais na

proteccedilatildeo ambiental brasileira (2014) Eco-92 e

desenvolvimento sustentaacutevel seus requisitos e

a sua (in)eficaacutecia 2014 Disponiacutevel em

lthttpwwwwebartigoscomartigosos-

reflexos-dos-tratados-internacionais-na-

protecao-ambiental-brasileira-eco-92-e-

desenvolvimento-sustentavel-seus-requisitos-

e-a-sua-in-eficacia121586gtAcesso em 20

set 2015

Navarro R M amp Muumlller E T C Um estudo

sobre a contabilidade ambiental no setor

madeireiro de Imbituva Estado do Paranaacute 15ordm

Convenccedilatildeo dos Contabilistas do Paranaacute -

Ediccedilatildeo nordm 21 Curitiba 2010

Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 423

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Quadro 2 ndash indicadores do corpo funcional

Nordm de Funcionaacuterios (as) no final do exerciacutecio 226

Nordm de mulheres que trabalham na prefeitura 150

Nordm de homens que trabalham na prefeitura 76

Nordm de funcionaacuterios com ensino superior 51

Nordm de funcionaacuterios com ensino meacutedio 125

Nordm de funcionaacuterios com ensino fundamental 50

Fonte Prefeitura de Novo Brasil (2015)

Os referentes dados estatildeo armazenados em um

sistema proacuteprio tal esse nomeado Megasoft

usado na prefeitura para processamento de dados

e conteacutem informaccedilotildees referentes ao registrar

funcionaacuterios O RH natildeo possui controle referente

a idade dos funcionaacuterios

Pode-se claramente observar que a maioria

dos funcionaacuterios eacute do sexo feminino sabendo-se

que a igualdade de gecircneros eacute umas primiacutecias para

construir uma sociedade com menos preconceitos

e menos discriminaccedilatildeo eacute de fundamental

importacircncia para sociedades democraacuteticas e com

igualdade Atualmente as mulheres vecircm

alcanccedilando grande espaccedilo no mercado de

trabalho assumindo ateacute mesmo tarefas que haacute

alguns anos atraacutes soacute podia ser feitas pelos

homens

A prefeitura de Novo Brasil conta com 226

funcionaacuterios que satildeo distribuiacutedos entre as

diferentes aacutereas como Administraccedilatildeo

Educaccedilatildeo Biblioteca Arrecadaccedilatildeo Financcedilas

Departamento Pessoal Transporte Accedilatildeo Urbana

Merendeiras Iluminaccedilatildeo Puacuteblica Contabilidade

Esporte e Lazer Controle Interno Sauacutede

Secretaria do Meio Ambiente Prefeito e

Vereadores Pagamentos referentes a

funcionaacuterios da seguranccedila puacuteblica natildeo estaacute

contabilizado pois satildeo feitos pelo governo

estadual

O quadro de funcionaacuterios basicamente natildeo

sofre por alteraccedilotildees altamente notaacuteveis natildeo

existindo uma alta rotatividade de funcionaacuterios

O ano iniciou com um nuacutemero de 225

funcionaacuterios e fechou com 226 Natildeo se pode

afirmar quantas admissotildees e demissotildees

aconteceram durante o periacuteodo Agosto e

setembro que fechou o mecircs com 227

colaboradores sendo o maior nuacutemero comparado

com todos os meses maio teve o menor nuacutemero

com 222 colaboradores

Na prefeitura existem cargos que podem ser

divididos como comissionados sendo aqueles de

ocupaccedilatildeo transitoacuteria nomeados em funccedilatildeo de

confianccedila destacando-se entre eles e as

autoridades responsaacuteveis e os efetivos que satildeo de

caraacuteter de permanecircncia Dentre esses

colaboradores pode-se afirmar conforme os

dados fornecidos que 51 (cinquenta e um)

colaboradores possuem ensino superior 126

(cento e vinte e seis) funcionaacuterios possuem

ensino meacutedio completo e 50 (cinquenta)

possuem somente ensino fundamental Observa-

se que a maioria dos funcionaacuterios possui ensino

meacutedio completo com relaccedilatildeo aos demais Seria

interessante se a prefeitura investisse em

educaccedilatildeo e treinamento do quadro de

funcionaacuterios assim incentivando a todos que

procurem melhorar a cada dia outra hipoacutetese

seria dar preferecircncia agrave contrataccedilatildeo de

colaboradores com ensino superior

Pode-se observar tambeacutem que o nuacutemero de

funcionaacuterios tanto com ensino superior tanto

fundamental estatildeo quase em equivalecircncia com

diferenccedila apenas de 1 (um) funcionaacuterio

Indicadores Ambientais

Cada vez mais observa-se que a questatildeo

ambiental se torna um diferencial competitivo e

tanto empresas puacuteblicas como privadas devem

tomar iniciativas corretas em relaccedilatildeo ao meio

ambiente e a sociedade Para que isso ocorra em

sintonia satildeo necessaacuterias informaccedilotildees viaacuteveis

quanto ao valor investido em questotildees

ambientais dados estes fornecidos pela

contabilidade

O lixo brasileiro eacute avaliado um dos mais ricos

do mundo e sua reciclagem eacute sustentada pela

cataccedilatildeo informal Vivemos em um ambiente onde

a natureza eacute intensamente agredida toneladas de

mateacuterias primas nativas dos mais diferentes

lugares do planeta satildeo industrializados e

consumidos provocando resiacuteduos que satildeo

nomeados de lixo

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

Carvalho S B (2003) Anaacutelise do processo de

Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

Empresa ECO amp BIO- Reciclagem no

Municiacutepio de Satildeo Luiacutes de Montes Belos

2003 33f Monografia de estaacutegio obrigatoacuterio

ndash Faculdade de Jussara

Carvalho N L Matos E R J Moraes R O

Contabilidade Ambiental 2000 Pensar

Contaacutebil Rio de Janeiro ano III n 8

Costa C A G Contabilidade ambiental

Contabilidade da gestatildeo ambiental Satildeo Paulo

Atlas 2012

IBRACON Normas e procedimentos de

auditoria NPA 11 - Balanccedilo e Ecologia 1996

Disponiacutevel em lt

httpsscholargooglecomscholar_lookuptitl

e=+Normas+e+procedimentos+de+auditoriaamp

publication_year=1996gt Acesso em 10 set

2015

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (2014) Disponiacutevel em

lthttpwwwibgegovbrhomepesquisapesq

uisa_googleshtmcx=0097910198137843135

493Aonz63jzsr68ampcof=FORID3A9ampie=I

SO859ampq=novo+brasilampsa=Pesquisarampsiteur

l=wwwibgegovbr2Fhome2Fampref=www

ibgegovbr2Fampss=6485j4470363j17

Iudiacutecibus S amp Marion J C (2000) Introduccedilatildeo agrave

Teoria da Contabilidade 2ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo

Atlas 301 p

Machado A A Ambiental internacional A

construccedilatildeo social do acidente quiacutemico

ampliado de Bhopal e da convenccedilatildeo174 da

OIT Rio de Janeiro 28 7-51 2006

Macieira T M R amp Cerqueira T S D (2014)

Os reflexos dos tratados internacionais na

proteccedilatildeo ambiental brasileira (2014) Eco-92 e

desenvolvimento sustentaacutevel seus requisitos e

a sua (in)eficaacutecia 2014 Disponiacutevel em

lthttpwwwwebartigoscomartigosos-

reflexos-dos-tratados-internacionais-na-

protecao-ambiental-brasileira-eco-92-e-

desenvolvimento-sustentavel-seus-requisitos-

e-a-sua-in-eficacia121586gtAcesso em 20

set 2015

Navarro R M amp Muumlller E T C Um estudo

sobre a contabilidade ambiental no setor

madeireiro de Imbituva Estado do Paranaacute 15ordm

Convenccedilatildeo dos Contabilistas do Paranaacute -

Ediccedilatildeo nordm 21 Curitiba 2010

Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Oliveira et al 424

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Para dar o seu parecer sobre coleta seletiva

Carvalho explana

Coleta seletiva de lixo eacute um processo

educacional social e ambientalista que se

baseia no recolhimento de materiais

potencialmente reciclaacuteveis separados na

origem Esses materiais apoacutes seu

beneficiamento e acumulo para

comercializaccedilatildeo satildeo vendidas as induacutestrias

recitadoras que os transformam em novos

materiais A reciclagem eacute a parte do processo

de reaproveitamento do lixo protegendo o

meio ambiente e a sauacutede da populaccedilatildeo

(Carvalho 2003 p 09)

Recentemente na cidade de Novo Brasil

existem alguns projetos direcionados ao meio

ambiente Um projeto recente foi a contrataccedilatildeo

de uma empresa a Ambiental Consultoria para

prestaccedilatildeo de serviccedilo de execuccedilatildeo de coleta

seletiva e promoccedilatildeo de educaccedilatildeo ambiental e

sanitaacuteria em escolas bairros e entidades A

referida coleta estaacute em conformidades com o

Plano Municipal de Saneamento Baacutesico de Novo

Brasil em fase de implementaccedilatildeo

A coleta seletiva estaacute sob andamento desde 02

de marccedilo de 2015 com contrato ateacute 31 de

Dezembro de 2015 O preccedilo a ser pago em

moeda corrente do paiacutes eacute de 29000 mil reais

esse valor dividido em 10 parcelas de 2900 reais

A execuccedilatildeo do trabalho em aacuterea urbana eacute feita

todos os dias da semana duas vezes ao dia no

centro comercial e uma vez nos demais bairros

objetivando a destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

reciclaacuteveis (papelatildeo plaacutestico alumiacutenio metal e

sucata de ferro) o que foi facilitado com a

instalaccedilatildeo de PEVrsquos (Pontos de Entregas

Voluntaacuterias) em modelos de grades para facilitar

a separaccedilatildeo Eacute importante salientar que compete

ao municiacutepio a disponibilizaccedilatildeo de um galpatildeo

para armazenamento do material coletado

O projeto eacute de iniciativa da prefeitura que

oferece a contribuiccedilatildeo miacutenima cabendo portanto

a cada cidadatildeo fazer sua parte descartando seu

lixo de maneira correta para que na sua

destinaccedilatildeo seja aproveitado o que for reciclaacutevel e

o que natildeo for seja destinado aos aterros

Os dados aqui apresentados satildeo oriundos do

contrato firmado entre o municiacutepio de Novo

Brasil e a empresa privada Ambiental

Consultoria situada na cidade de Satildeo Luiacutes de

Montes Belos - GO

Outro projeto em andamento eacute o aterro

sanitaacuterio que determina a destinaccedilatildeo correta dos

resiacuteduos soacutelidos e o encerramento dos lixotildees

com a participaccedilatildeo de municiacutepios vizinhos como

Jussara Santa feacute de Goiaacutes Fazenda Nova

Itapirapuatilde denominado de Consoacutercio

Intermunicipal de Meio Ambiente (CIMA) O

referido consoacutercio possui como presidente a

prefeita Tatiana Santos da cidade Jussara e como

vice-presidente Sebastiatildeo Sabino prefeito de

Novo Brasil

Os municiacutepios alegam que eacute algo caro de se

manter portanto resolveram se unir pois assim

teratildeo facilidade de manter o aterro e dar a

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos soacutelidos

Na primeira instacircncia o projeto natildeo foi

aprovado pela FUNASA (Fundaccedilatildeo Nacional de

Sauacutede) entatildeo o CIMA firmou um termo de

ajustamento de conduta (TAC) com o Ministeacuterio

Puacuteblico de Goiaacutes que define as etapas para

implantaccedilatildeo do aterro sanitaacuterio Em uma dessas

etapas o consoacutercio deveraacute apresentar um Plano de

Recuperaccedilatildeo de Aacuterea Degradada (PRAD) ou

seja recuperar cada aacuterea que hoje funcione como

lixatildeo de cada uma das cidades envolvidas no

CIMA outro compromisso eacute a coleta seletiva

poreacutem Novo Brasil jaacute deu esse passo O terreno

para implantaccedilatildeo deste projeto jaacute foi adquirido

no municiacutepio de Novo Brasil financiado por

todos os municiacutepios envolvidos e aguarda

somente burocracias para que saia do papel

A partir de 2014 nenhuma prefeitura poderaacute

receber recursos federais para projetos de

saneamento baacutesico sem elaborar seu Plano

Municipal de Saneamento Baacutesico (PMSB)

Conforme a Lei nordm 114452007 todas as

prefeituras tecircm por obrigaccedilatildeo elaborar o seu

plano O PMSB deve envolver quatro aacutereas

sendo elas abastecimento de aacutegua potaacutevel

esgoto sanitaacuterio manejo de resiacuteduos soacutelidos

drenagem e manejo das aacuteguas pluviais urbanas

Apoacutes aprovado o documento torna-se

instrumento de planejamento de gestatildeo

participativa e deve ser elaborado por teacutecnicos

da Prefeitura contando com o apoio da sociedade

Depois de discutida com a comunidade o PMSB

deve ser aprovado pela Cacircmara Municipal

Diante a aprovaccedilatildeo o plano passa a ser

referecircncia de desenvolvimento de cada

municiacutepio atendendo com os serviccedilos de aacutegua

coleta e tratamento do esgoto domeacutestico limpeza

urbana coleta e destinaccedilatildeo adequada do lixo

Conforme dados da prefeitura de Novo Brasil eacute

gasto com limpeza urbana R$10000000 por

mecircs O prazo para que o Municiacutepio entregue o

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

Carvalho S B (2003) Anaacutelise do processo de

Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

Empresa ECO amp BIO- Reciclagem no

Municiacutepio de Satildeo Luiacutes de Montes Belos

2003 33f Monografia de estaacutegio obrigatoacuterio

ndash Faculdade de Jussara

Carvalho N L Matos E R J Moraes R O

Contabilidade Ambiental 2000 Pensar

Contaacutebil Rio de Janeiro ano III n 8

Costa C A G Contabilidade ambiental

Contabilidade da gestatildeo ambiental Satildeo Paulo

Atlas 2012

IBRACON Normas e procedimentos de

auditoria NPA 11 - Balanccedilo e Ecologia 1996

Disponiacutevel em lt

httpsscholargooglecomscholar_lookuptitl

e=+Normas+e+procedimentos+de+auditoriaamp

publication_year=1996gt Acesso em 10 set

2015

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (2014) Disponiacutevel em

lthttpwwwibgegovbrhomepesquisapesq

uisa_googleshtmcx=0097910198137843135

493Aonz63jzsr68ampcof=FORID3A9ampie=I

SO859ampq=novo+brasilampsa=Pesquisarampsiteur

l=wwwibgegovbr2Fhome2Fampref=www

ibgegovbr2Fampss=6485j4470363j17

Iudiacutecibus S amp Marion J C (2000) Introduccedilatildeo agrave

Teoria da Contabilidade 2ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo

Atlas 301 p

Machado A A Ambiental internacional A

construccedilatildeo social do acidente quiacutemico

ampliado de Bhopal e da convenccedilatildeo174 da

OIT Rio de Janeiro 28 7-51 2006

Macieira T M R amp Cerqueira T S D (2014)

Os reflexos dos tratados internacionais na

proteccedilatildeo ambiental brasileira (2014) Eco-92 e

desenvolvimento sustentaacutevel seus requisitos e

a sua (in)eficaacutecia 2014 Disponiacutevel em

lthttpwwwwebartigoscomartigosos-

reflexos-dos-tratados-internacionais-na-

protecao-ambiental-brasileira-eco-92-e-

desenvolvimento-sustentavel-seus-requisitos-

e-a-sua-in-eficacia121586gtAcesso em 20

set 2015

Navarro R M amp Muumlller E T C Um estudo

sobre a contabilidade ambiental no setor

madeireiro de Imbituva Estado do Paranaacute 15ordm

Convenccedilatildeo dos Contabilistas do Paranaacute -

Ediccedilatildeo nordm 21 Curitiba 2010

Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Balanccedilo socioambiental de Novo BrasilGO 425

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

PMSB eacute ateacute Dezembro do ano corrente portanto

a prefeitura estaacute tomando providecircncias para que

esteja dentro do prazo

Na questatildeo responsabilidade ambiental a

prefeitura de Novo Brasil considera-se um oacutergatildeo

puacuteblico preocupado e ambientalmente

responsaacutevel manuseando suas atividades visando

os impactos ambientais a fim de reduzi-los

Pensando essencialmente no futuro se

sobressaem objetivos importantes a serem

realizados buscando inovaccedilotildees que contribuam

com o meio ambiente como o uso sustentaacutevel da

aacutegua que hoje jaacute estaacute considerada em uma crise

hiacutedrica projetos de qualidade de vida educaccedilatildeo

ambiental e reduccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos

Conclusatildeo

Com a anaacutelise das informaccedilotildees coletadas

conclui-se que o balanccedilo socioambiental eacute um

instrumento de ampla importacircncia para a gestatildeo

das prefeituras Foi elaborado o Balanccedilo

Socioambiental da Prefeitura Municipal de Novo

Brasil-GO com dados fornecidos tanto da

entidade quanto pelo portal do TCM - Tribunal

de Contas dos Municiacutepios

Como jaacute previsto algumas entidades como

essa prefeitura ainda natildeo se conscientizaram

sobre a importacircncia da existecircncia de um Balanccedilo

Socioambiental muitas vezes natildeo fornecendo as

informaccedilotildees necessaacuterias minimizando assim os

benefiacutecios procedentes dessa produccedilatildeo

Todas as entidades devem demonstrar com

transparecircncia os dados para a sociedade

evidenciando o que tem investido e planejado

contribuindo para uma melhor imagem

organizacional e envolvimento social pois o

modelo escolhido se encaixa perfeitamente agrave

prefeitura

Cabe ressaltar que Novo Brasil - GO foi a

segunda cidade da regiatildeo a realizar essa anaacutelise

por influecircncia do primeiro estudo realizado pelos

acadecircmicos de Ciecircncias Contaacutebeis da Faculdade

de Jussara Como o Balanccedilo socioambiental eacute

um instrumento importante para evidenciar as

informaccedilotildees de impacto social econocircmico e

ambiental acredita-se que outras entidades daratildeo

continuidade ao estudo fornecido

Referecircncias Bibliograacuteficas

Carvalho S B (2003) Anaacutelise do processo de

Coleta Seletiva de Resiacuteduos Soacutelidos da

Empresa ECO amp BIO- Reciclagem no

Municiacutepio de Satildeo Luiacutes de Montes Belos

2003 33f Monografia de estaacutegio obrigatoacuterio

ndash Faculdade de Jussara

Carvalho N L Matos E R J Moraes R O

Contabilidade Ambiental 2000 Pensar

Contaacutebil Rio de Janeiro ano III n 8

Costa C A G Contabilidade ambiental

Contabilidade da gestatildeo ambiental Satildeo Paulo

Atlas 2012

IBRACON Normas e procedimentos de

auditoria NPA 11 - Balanccedilo e Ecologia 1996

Disponiacutevel em lt

httpsscholargooglecomscholar_lookuptitl

e=+Normas+e+procedimentos+de+auditoriaamp

publication_year=1996gt Acesso em 10 set

2015

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (2014) Disponiacutevel em

lthttpwwwibgegovbrhomepesquisapesq

uisa_googleshtmcx=0097910198137843135

493Aonz63jzsr68ampcof=FORID3A9ampie=I

SO859ampq=novo+brasilampsa=Pesquisarampsiteur

l=wwwibgegovbr2Fhome2Fampref=www

ibgegovbr2Fampss=6485j4470363j17

Iudiacutecibus S amp Marion J C (2000) Introduccedilatildeo agrave

Teoria da Contabilidade 2ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo

Atlas 301 p

Machado A A Ambiental internacional A

construccedilatildeo social do acidente quiacutemico

ampliado de Bhopal e da convenccedilatildeo174 da

OIT Rio de Janeiro 28 7-51 2006

Macieira T M R amp Cerqueira T S D (2014)

Os reflexos dos tratados internacionais na

proteccedilatildeo ambiental brasileira (2014) Eco-92 e

desenvolvimento sustentaacutevel seus requisitos e

a sua (in)eficaacutecia 2014 Disponiacutevel em

lthttpwwwwebartigoscomartigosos-

reflexos-dos-tratados-internacionais-na-

protecao-ambiental-brasileira-eco-92-e-

desenvolvimento-sustentavel-seus-requisitos-

e-a-sua-in-eficacia121586gtAcesso em 20

set 2015

Navarro R M amp Muumlller E T C Um estudo

sobre a contabilidade ambiental no setor

madeireiro de Imbituva Estado do Paranaacute 15ordm

Convenccedilatildeo dos Contabilistas do Paranaacute -

Ediccedilatildeo nordm 21 Curitiba 2010

Paiva Paulo Roberto Contabilidade ambiental

1 ed Satildeo Paulo Atlas 2003 154 p

Oliveira et al 426

PUBVET v10 n5 p411-426 Mai 2016

Portal da transparecircncia (2015) Disponiacutevel em

lthttpwwwportaltransparenciagovbr

conveniosconvenioslistaaspuf=goampcodmun

icipio=9501ampcodorgao=amptipoconsulta=tr-

pj2ampperiodo=httpcidadesibgegovbrxtras

perfilphplang=ampcodmun=521520ampsearch=||

infograacuteficos-informaccedilotildees-completas

Prefeitura de Novo Brasil (2015) Contrato da

coleta seletiva 2015 Disponiacutevel em

lthttpnovobrasilgogovbrpublicaindexph

pfolder=20152FCONTRATOS2FPODE

R20EXECUTIVO2F0320marco

Ribeiro Maiacutesa de Souza Contabilidade e Meio

Ambiente Dissertaccedilatildeo (mestrado) FEAUSP

1992 Disponiacutevel em lt httpsuspdigitaluspbrtychoCurriculoLattes

Mostrarcodpub=A7A1DCE9C3AAgt Acesso

em 20 set 2015

Ribeiro M S (2006) Contabilidade ambiental

1ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Saraiva 220 p

Ribeiro M S (2010) Contabilidade ambiental 2

ed Satildeo Paulo Saraiva

Tinoco J E P amp Kraemer M E P (2008)

Contabilidade e gestatildeo ambiental 2ordf ediccedilatildeo

Satildeo Paulo Atlas

Tinoco J E amp Kraemer M E P (2011)

Contabilidade e gestatildeo ambiental 3 ordf ediccedilatildeo Satildeo

Paulo Atlas 296 p

Recebido em Janeiro 27 2016

Aceito em Marccedilo 26 2016

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distributed under the terms of the Creative Commons

Attribution License which permits unrestricted use

distribution and reproduction in any medium provided the

original work is properly cited