Belo Horizonte, Novembro 2012 Compras Pblicas: indicadores para
conduzir aes Dra. Florencia Ferrer
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Se deve medir o mensurvel e transformar em mensurvel o que
primeira vista, no for. O que no se define no se pode mensurar. O
que no se mensura, no se pode melhorar. O que no se melhora, se
deteriora sempre.
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O QUE? Executar projeto para criar meios de efetivar os
benefcios aos pequenos negcios previstos na Lei Geral da Micro e
Pequena Empresa (Lei Complementar 123/2006).
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Tipos de indicadores Volume de participao efetiva das micro e
pequenas empresas nas compras pblicas Tipo de item ou famlia
consumido Modalidade executada etc Estratificao dos contratos por
empresas e faixas de valor Diretos Nveis de emprego Nveis de
formalizao do mercado de trabalho Nveis de arrecadao Diminuio de
indicadores de deteriorao social etc Indiretos
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Gestores pblicos e micro e pequenos empresrios mais capacitados
para dar efetividade e fazer uso dos mecanismos de estmulo
previstos na Lei Geral; Criao de um sistema apto a monitorar a
aplicao da Lei Geral pelos estados e pelo DF; Mais uso do poder de
compras governamental como meio de estmulo aos pequenos negcios;
Governos adquirindo mais dos pequenos negcios e pequenos negcios
vendendo mais para os Governos PROSPERIDADE ECONMICA, INCLUSO
SOCIAL E PRESERVAO AMBIENTAL PARA O QU?
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Construindo conjunto de indicadores e desenvolver ferramenta
tecnolgica para implementao de ranking; Formulando diretrizes de
poltica de orientao para gestores pblicos e pequenos empresrios,
traduzidas em capacitao dos gestores responsveis pelas aquisies
governamentais nos estados brasileiros e no DF; Instituindo
reconhecimento e premiao a estados e gestores pblicos que se
destaquem pelo uso do poder de compras do Estado como fator de
desenvolvimento dos pequenos negcios. COMO?
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Etapa 01: Desenvolvimento de indicadores e mtricas e aplicao
piloto; Etapa 02: Desenvolvimento e implantao de ferramenta
tecnolgica; Etapa 03: Orientao e capacitao; Etapa 04:
Reconhecimento e premiao. AES
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Mas indispensvel pensar compras pblicas + melhoria da qualidade
do gasto
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Preos pagos Dimensionamiento da demanda Inovao Processos
desnecessrios Novas formas de contrataco Logstica integrada
Uniformizao Corrupco
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O Estado continua, at os dias atuais, funcionando como h 50
anos, em estruturas verticais.
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O Estado continua comprando material de informtica da mesma
forma
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Melhorar a qualidade do gasto a nica forma de atender demandas
crescentes
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a nica forma de aumentar os investimentos pblicos necessrios,
sem que o estado quebre
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Visualizar o custo total e no s quando for preciso Melhor preo:
qualidade + preo Ampliar opes para seguir movimentos tecnolgicos e
momentos de mercado Obter maior flexibilidade possvel Dimensionar a
demanda; no s receber pedidos Obter eficincia: a meta realizar
polticas pblicas, no comprar Criar e controlar melhor o sistema de
externalidades Que procurar? Agregar mais valor a cada real
arrecadado
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Gerar maior impacto social com cada compra Usar o poder de
compra para mudar o entorno: MPE Criar mercados Consolidar mercados
emergentes Promover a inovao: o Dados abertos o Incorporar mercados
emergentes Que procurar? Agregar mais valor a cada real arrecadado
Mais cidadania a cada servio prestado
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Reduco dos custos de transao Ganho em escala + descentralizao
Aumentar o ritmo na incorporao de knowhow e inovao Introduzir
mecanismos de competncia positiva Acordar os espaos e tempos entre
o executor e o elaborador de polticas Usar mecanismos de estmulo e
no s de castigo e controle Que procurar? Agregar mais valor a cada
real arrecadado Mais cidadania em cada servio prestado Aprender com
o Mercado
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Reduo de custos processuais com inovao
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insano esperar resultados diferentes fazendo sempre o
mesmo
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Reduo de custos para o Estado por processo de compra: Sao Paulo
(BEC) Economia: 73%
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Reduo de custos para a empresa provedora por processo de
compra: Sao Paulo (BEC) Economia: 94%
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Economia para o Governo do Estado de Sao Paulo: Mais de 33
Bilhes Economia para os cidados : Mais de 94 Milhes
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Impactos econmicos das Compras Pblicas
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Algunos dados sobre o volumen de compras pblicas no mundo
Mercado Mundial de Compras Pblicas US$ 6 trilhes 70% do gasto
pblico mundial investido em infraestrutura Governo Chins investe
US$88 billhes em compras pblicas de bens 30% do PIB da India so
compras pblicas: US$247 bilhes Fonte: OCDE,2011
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Temas de gesto de compras pblicas
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Evoluo do modelo conceitual Unificar Requisies Predizer Demanda
Planejar Centralizar negociao Granularizar a entrega Comprar
Economia Desempenho Auferir
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Caminhando para uma viso integral da poltica de compras 2.
Central de compras compartilhadas 3. Padro das estaduais 4. Catlogo
dinmico de materiais e servios 5. Central de licitaes 6. Negociao e
entrega 1. Equipe orientadora de planejamento
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Central de compras compartilhadas Compra A Setor 1 Setor 2
Setor n Compra B Setor 1 Setor 2 Setor n Compra n Setor 1 Setor 2
Setor n Compras compartilhadas Compra A Compra B Compra n Compra B
Compra A 1.Alavancagem em volume de compras 2.Melhor poder de
negociao 3.Melhoria do qualidade do Gasto Pblico
![Ana Miranda [1] María Florencia Rimoldi [1] Marlene](https://img.document.onl/doc/110x75/6183534be419226f2349f669/ana-miranda-1-mara-florencia-rimoldi-1-marlene-.jpg)
