FUNASA

Funasa inicia maior campanha de vacinao das Amricas. Mais de 37 mil ndios de92 aldeias e103 etnias sero atendidos at o final deste ms por 2,1 mil profissionais.

So fornecidas todas as vacinas do calendrio indgena. Pginas 4 e 5

Notcias Publicao da Funasa Maio de 2006 Edio n 02

Boletim Informativo

Mais de 70 Milhes para a sade indgena em quatro meses

Pgina 8

Funasa j investiu R$ 78 milhes em saneamento este anoPgina 3

15 anos de dedicao aos brasileiros carentesPgina 7

Fotos Edmar C

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EXPEDIENTE

Presidente da RepblicaLuiz Incio Lula da Silva

Ministro da SadeAgenor lvares

Presidente da Fundao Nacional de SadePaulo de Tarso Lustosa da Costa

Diretor-executivoFrancisco Danilo Bastos Forte

Chefe de GabineteLeandro Viana do Amaral

Diretor do Departamento de Engenharia de Sade PblicaJos Raimundo Machado dos Santos

Diretor do Departamento de Sade IndgenaJos Maria de Frana

Diretor do Departamento de AdministraoWagner de Barros Campos

Diretor do Departamento de Planejamento e Desenvolvimento InstitucionalOtto Lamosa Berger

Auditor-ChefeMarcos Tadeu de Andrade

Procuradora-GeralThelma Suely de Farias Goulart

Assessor ParlamentarJaime Domingos Casas

Assessora TcnicaWalkiria Reis Moraes

Assessora de Comunicao e Educao em SadeLuiza Emlia Mello

Chefe do Ncleo de ImprensaRodrigo Oliveira

Coordenao EditorialGlucia Oliveira

Jornalista ResponsvelFranklin MendonaMtb 5515

Projeto GrficoNemir/Ascom Funasa

RevisoOlinda Bayma

Editor de FotografiaEdmar Chaperman

Tiragem5.000 Exemplares

Ascom/Funasa(61) 3314-6439 3314-6446

Fax: (61) 3314-6630nimp@funasa.gov.br

EndereoSetor de Autarquias SulQuadra 4 - Bloco N2 Andar Ala Norte70.070-040 - Braslia - DF

Internetwww.funasa.gov.br

Prevenir economizarEstudos comprovam que a preveno de doenas o mais importante investimento em sade. Mais que um dispndio, a preveno gera ganhos efetivos de natureza social e econmica. O setor sade trabalha com indicadores demonstrativos de que os custos de preveno resultam mais em conta do que as diversas formas de tratamento, isso sem falar na conteno do excesso de demanda por servios hospitalares. Se a situao ainda precria na porta dos hospitais, de se imaginar o caos instalado, no fossem as aes de imunizao levadas a efeito pelo Ministrio da Sade.

Neste ms de maio, a Fundao Nacional est realizando o Ms de Vacinao das Populaes Indgenas. Os nmeros so expressivos: mais de 37 mil ndios de 103 etnias, em 92 aldeias, envolvendo 2,1 mil profissionais e grande investimento governamental. Indiretamente, a economia de recursos propiciar qualidade e eficincia ao governamental no campo da sade indgena.

Parceria com a Organizao Pan-Americana da Sade (Opas) tende ao aprimoramento medida que as aes vo se desenvolvendo em favor da sade indgena. A Funasa j liberou

para suas administraes regionais cerca de R$ 70 milhes somente nestes primeiros quatro meses de 2006. Est-se revertendo uma situao de atrasos e excesso de burocracia que tornava lento o repasse destes recursos. Aqui, aplica-se o verdadeiro choque de gesto, de inspirao no comando do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva. Nos prximos dois meses, as coordenaes regionais do Rio de Janeiro, Pernambuco, Par, Mato Grosso do Sul e Rio Grande do Sul participaro de um grande trabalho de mapeamento e eliminao dos entraves burocrticos e processuais que alongam os prazos para a realizao de compras e aquisio de bens, insumos e equipamentos, dentro das normas de estrita obedincia aos ditames legais. Na rea de saneamento, cujo trabalho foi reconhecido no mbito do III Congresso Internacional de Engenharia de Saneamento recentemente realizado em Fortaleza, Cear, a Funasa j liberou, neste ano, o valor de R$ 78 milhes para inmeros projetos em todos os estados da federao.

Assim como na imunizao, a aplicao de recursos em saneamento resulta em ganhos para a sade da populao como um todo. Com toda certeza, prevenir mais barato.

SANEAMENTO BSICO

Funasa libera mais R$ 13 milhesO presidente da Fundao Nacional de Sade (Funasa), Paulo Lustosa, autorizou, durante o ms de abril, investimentos de mais R$ 13,1 milhes para obras de saneamento bsico em 22 estados. Com esses recursos, a Funasa soma, desde o incio deste ano, mais de R$ 78 milhes investidos em aes desse tipo em todas as unidades da federao.

Os recursos liberados nesta etapa so destinados a pagamentos de 145 convnios firmados com governos estaduais e municipais. O dinheiro est disponvel para prefeituras e governos estaduais e deve ser aplicado na implantao de servios de melhorias habitacionais para controle da doena de Chagas e melhorias sanitrias domiciliares (MSD) banheiros com vaso sanitrio, pia e chuveiro , alm

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de sistemas de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua e tratamento de resduos slidos.

Quando concludas, as obras beneficiaro mais de 46 mil famlias, o que corresponde a mais de 185 mil pessoas, em 127 municpios brasileiros. O investimento tambm dinamiza a economia, gerando mais de 6.800 empregos diretos durante toda a fase de construo.

De acordo com o presidente da Funasa, as populaes dos municpios atendidos com essa liberao devem atentar para a correta aplicao dos recursos e garantir o benefcio. As comunidades devem reforar a fiscalizao que a Funasa faz porque o controle social o melhor instrumento para assegurar o destino dos investimentos pblicos, diz Lustosa.

Ao Valor Pago Famlias Beneficiadas

Abastecimento de gua R$ 6.918.157,85 16.683

Esgotamento Sanitrio R$ 693.175,01 345

Melhorias Habitacionais R$ 913.304,97 1.338

MSD R$ 3.480.330,34 4.827

Resduos Slidos R$ 1.178.722,38 23.150

Total R$ 13.183.690,55 46.343

Expectativa de criao de empregos: 6.840

O trabalho da Fundao Nacional de Sade (Funasa) foi destacado pelo presidente Lula, durante a inaugurao das obras de eletrificao na reserva indgena Guarita no municpio gacho de Tenente Portela. O presidente ressaltou os avanos na rea de sade indgena, mostrando que, somente no ano passado, a Funasa investiu R$ 20 milhes em saneamento nas aldeias, beneficiando 297 comunidades em todo o pas.Quero agradecer o trabalho que a Funasa est fazendo aqui nesta regio e em todo o territrio nacional porque no Brasil no sei se vocs sabem, a Funasa cuida um pouco tambm de saneamento bsico, alm de cuidar da sade , mas no pas as coisas tm melhorado muito nessa rea, graas aos profissionais que a gente tem na Funasa, espalhados pelo Brasil, e graas determinao do governo de que ns precisamos atacar todas as frentes e no ficar escolhendo apenas os lugares fceis de trabalhar, concluiu.O presidente ressaltou a garra e a determinao dos profissionais de sade que trabalham nas aldeias. Para

algum que se formou mdico, que cursou uma universidade, muito mais fcil ficar no centro da cidade fazendo o trabalho do que vir amassar barro numa comunidade distante para cuidar das pessoas. Mas ns nos convencemos, pela presso de vocs, de que temos que tratar todos em igualdade de condies, independentemente se ndio, negro, branco, se alto, se baixo, se bonito, se feio, se catlico ou evanglico, se ateu, ou seja, sendo ser humano, ns temos que tratar todos com o mesmo respeito e com a mesma dignidade.Durante a inaugurao das obras de eletrificao na aldeia, Lula fez um balano das aes do governo voltadas para os indgenas. Para ele, os ndios tm sido tratados como cidados brasileiros, com direito terra, educao, sade e energia eltrica. O presidente participou do evento em Porto Alegre, em comemorao ao Dia do ndio.

Esta a segunda vez que Lula elogia o trabalho da Funasa em pblico. Em discurso realizado no dia 20 de janeiro, durante cerimnia de assinatura de convnios para a sade na Baixada Fluminense e o anncio dos recursos para a retomada das obras do Hospital de Queimados, o Presidente deu destaque Fundao como instrumento de ao na resoluo dos problemas dos moradores da Baixada Fluminense.

Lula destaca trabalho da Funasa

Foto Ricardo Stuckert/PR

Imun

iza

oCampanha de vacinao dos povos indgenas abrange 992 aldeiasMais de 37 mil ndios brasileiros sero vacinados at o final de maio. Esta a meta da maior ao de imunizao das Amricas: o Ms de Vacinao dos Povos Indgenas. A campanha da Fundao Nacional de Sade (Funasa), em parceria com a Organizao Pan-Americana de Sade (Opas), vai distribuir mais de 286 mil doses de vacinas em 992 aldeias, abrangendo 21 Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (Dseis) localizados em 12 estados brasileiros. A prioridade vacinar crianas, mulheres em idade frtil, gestantes e adultos maiores de 60 anos. So disponibilizadas todas as vacinas do calendrio bsico de vacinao indgena tais como poliomelite, tetravalente, hepatite B, trplice viral, dupla adulto, BCG,

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pneumococo 23, varicela, febre amarela e influenza. Este ano, a campanha inclui ainda duas vacinas: rotavrus e pentavalente (que previne contra o ttano, difteria, coqueluche, hib e hepatite B).Para o presidente da Funasa, Paulo Lustosa, o maior desafio de uma campanha dessa dimenso respeitar as especificidades de cada cultura. Os profissionais da Funasa passaram por uma ampla preparao para que o trabalho fosse desenvolvido respeitando a cultura e as peculiaridades de cada etnia, refora.Ao todo, so 103 etnias beneficiadas pela ao. Por isso, mais de 2,1 mil profissionais esto envolvidos.

LaNaMeNto oFiciaL

O lanamento oficial do Ms de Vacinao dos Povos Indgenas foi feito no ltimo dia 24, na aldeia de Piraju, no municpio de Paranhos, no Mato Grosso do Sul. O local escolhido para o lanamento do Ms de Vacinao dos Povos Indgenas traduz bem o sentido da campanha de vacinao, que ocorre ao mesmo tempo em vrios pases da Amrica Latina. Paranhos uma rea de fronteira entre o Brasil e o Paraguai. Os moradores da aldeia se mostraram orgulhosos com a escolha. As crianas gostaram da presena do Z Gotinha, smbolo nacional das campanhas de vacinao.

A alegria contagiante dessas crianas, ao lado do Z Gotinha, demonstra que essa nossa luta vitoriosa e que o conjunto das nossas aes traro, no menor espao de tempo possvel, qualidade de vida bem superior para os nossos filhos do que tiveram os nossos antepassados. Por isso, apesar da distncia, de todos os obstculos que, muitas vezes, so impostos s nossas aes, a Funasa est feliz e agradece a oportunidade que lhe dada de trabalhar em prol dos verdadeiros brasileiros, disse o diretor-executivo da Funasa, Danilo Forte.

IMUNIZAO Maior campanha de Vacinao das amricas

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FeSta

Nas aldeias, as equipes de vacinao da Funasa so recebidas com festa. Em Muritinga, no municpio de Autazes, a 161 km de Manaus (AM), professores indgenas da escola e crianas apresentaram msicas e danas tradicionais da etnia Mura para saudar os profissionais da Funasa. Uma das crianas vacinadas em Muritinga foi Eduardo Braga, de 6 anos. Apesar da pouca idade, ele j conhece a importncia da vacina e nem reclama da injeo. Nem doeu. para no pegar mais gripe, fala sorrindo.Na aldeia Nazar de Enuixi, tambm no Amazonas, a comunidade fez uma limpeza na rea externa para receber os vacinadores, como conta o capito Manoel da Silva. Ele tambm fala sobre a assistncia sade de qualidade que realizada no local. Aqui no temos problemas e os profissionais trabalham muito bem, afirma. Todas as crianas, gestantes e idosos da aldeia foram vacinados. A moradora Margarete dos Santos levou os cinco filhos para vacinar. O mais velho tem dez anos e a mais nova, quatro meses. Ela conta que antes de ter vacinao na aldeia as crianas tinham mais doenas, agora no, todos esto bem de sade.

90 MiL DoSeS

O Amazonas o estado que concentra a maior populao indgena do pas e onde

PARCERIA COM A ORGANIZAO PAN-AMERICANA DE SADE (OPAS)

esto localizados sete dos 34 Dseis. Durante o Ms de Vacinao, esto sendo aplicadas mais de 95 mil doses de vacinas, beneficiando mais de 9 mil ndios de 536 aldeias e com o envolvimento de 650 profissionais.A tcnica do Ncleo de Apoio Sade Indgena da Coordenao Regional da Funasa no Amazonas (Core-AM), Neuza Terezinha da Silva, explica que a imunizao o maior avano do sculo passado para a erradicao de vrias doenas. Para as populaes indgenas, a vacinao ainda mais importante, pois eles so mais vulnerveis s doenas que foram trazidas pelos colonizadores, completa. Segundo ela, o ideal uma cobertura vacinal de no mnimo 90% da populao. O Ms de Vacinao ajuda a se aproximar desta meta. Para o Coordenador da Funasa no Amazonas, Francisco Aires, a campanha contribui para a maior qualidade de vida dos ndios amazonenses. Nossa misso a assistncia integral, e a preveno um instrumento eficaz na promoo da sade, acrescenta.

O Diretor-Executivo Danilo Forte na Campanha de Vacinao dos Povos Indgenas, na aldeia Piraju, em Paranhos (MS)

GES

TO Modernizao vai agilizar as

administraes regionais

Novos processos reduziro os prazos para aquisio de bens, insumos e equipamentos

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Nos prximos dois meses, cinco coordenaes regionais (RJ, PE, PA, MS e RS) participaro de um mapeamento de processo de trabalho. Ou seja, essas Cores iro identificar os principais obstculos que dificultam o fluxo de trabalho e atrasam a obteno de resultados, como, por exemplo, prazos para a realizao das compras, aquisio de bens, insumos e equipamentos.

O mapeamento do processo de trabalho, que deve ser concludo em outubro, ir, tambm, propor solues para os problemas encontrados. A Coordenao Regional do Rio de Janeiro sair na frente, e, ainda em maio, comea a mapear suas atividades.

O mapeamento de processo de trabalho na Fundao Nacional de Sade (Funasa) faz parte de um projeto mais amplo. Para garantir mudanas efetivas e sustentveis no modelo de gesto e operao, a Fundao prepara um reordenamento institucional. As possveis mudanas no rgo esto inseridas dentro de um planejamento estratgico que prev, ainda, a racionalizao dos processos de trabalho e a orientao das aes para resultados e impactos socialmente esperados.

Os trabalhos comearam no incio do ano. Com a ajuda do Instituto Brasileiro de Administrao Pblica e Apoio Universitrio do Rio de Janeiro (Ibap-RJ) e da Fundao Getlio Vargas (FGV) foi realizado um diagnstico organizacional. Profissionais do Instituto entrevistaram tcnicos da Fundao e fizeram um levantamento da situao.

Posteriormente, a Coordenao Geral de Planejamento e Avaliao (Cgpla) da Funasa promoveu, em meados de maro, em Braslia (DF), a Oficina de Realinhamento Estratgico. Coordenadores regionais e diretores da presidncia participaram do encontro. O produto da Oficina, que vai ajudar a redefinir a misso institucional, traar novas diretrizes e objetivos da Funasa, est sendo analisado pela presidncia do rgo e ser divulgado em breve.

A partir dessa anlise ser possvel estruturar uma carteira de projetos, um modelo de gesto, elaborar um novo regimento interno da Funasa e capacitar os servidores para a nova misso.

RegulaSUS simplifica atuao dos gestores Facilitar a vida dos gestores que trabalham com o Sistema nico de Sade (SUS). Este o objetivo do Ministrio da Sade (MS) ao criar o projeto RegulaSUS para consolidar todas as portarias referentes ao sistema editadas a partir de 1990 e criar um regulamento nico e de fcil aplicao. Nos ltimos anos, foram editadas 2.300 portarias por ano, em mdia, normatizando e organizando o SUS um excesso de regulamentaes, com detalhamentos desnecessrios, dificultando o processo de descentralizao.

Para facilitar a execuo do projeto, foi formado um Grupo de Trabalho com representantes de todos os rgos do ministrio que tm relao com o SUS. Eles trabalharo as portarias que se referem diretamente a sua rea. Luciana Benevides, do Vigisus, e Roberto Guerreiro, do Departamento de Sade Indgena (Desai), so os representantes da Fundao Nacional de Sade (Funasa).

A partir de um banco de dados montado pelo Instituto de Direito Sanitrio Aplicado (Idisa), contratado pelo MS, os dois representantes da Funasa utilizaram palavras-chaves que identificaram 36 portarias referentes Funasa, seis relacionadas a saneamento e 12 sade indgena.

Agora, vamos trabalhar em cima destas portarias, analisando o que deve ser mantido ou descartado, explica Luciana Benevides. Os dois tcnicos iro avaliar se as portarias ainda esto em vigor, se devem ser mantidas, descartadas e se h proposta de um novo texto.

No ltimo dia 2, a proposta foi apresentada presidncia da Funasa. Eles devero definir interlocutores em todos os setores para atuarem com os dois tcnicos, que tm prazo at 15 de junho para entregar o trabalho ao Ministrio da Sade.

15 ANOS

Dedicao sade indgena e saneamento ambiental

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A Fundao Nacional de Sade completou, em 16 de abril, 15 anos de existncia e rene, hoje, um acervo que transcende sua existncia. Em sua bagagem esto as mais ricas experincias em termos de sade pblica, que fizeram com que se fortalecesse como a instituio da incluso social.

Por meio de suas aes na ateno sade indgena e nas reas de sanea-mento ambiental junto s comunidades ribeirinhas, metropolitanas, de assen-tados, de remanescentes de quilombos, de reservas extrativistas, e populaes vulnerveis, se destaca no cenrio nacional, se con-solidando, dia a dia, como um rgo de excelncia na proteo, recuperao e promoo da sade.

Criada aps a promulga-o da Constituio de 1988, a Funasa surgiu a partir de uma radical trans-formao do sistema de sade brasileiro. Para ela foram transferidas aes desenvolvidas por outros rgos, como a Fundao Servio Especial de Sade Pblica (Sesp) e a Superin-tendncia de Campanha de Sade Pblica (Sucam), congregando, assim, mais de 100 anos de dedicao sade pblica.

Durante os primeiros nove anos, a Funasa desenvolveu suas atividades de forma centralizada. Esse perodo caracterizou-se pelo desenvolvimento de aes pontuais e setoriais. Essa realidade, aliada s diferenas culturais das organizaes que a originaram, dificultava sua integrao ao Sistema nico de Sade (SUS). A primeira grande mudana veio em 1999, quando o Governo Federal

ANOS

O presidente Paulo Lustosa na comemorao dos 15 anos junto com diretores e funcionrios da entidade

transferiu, da Fundao Nacional do ndio (Funai) para a Funasa, a responsabilidade pela execuo das aes de promoo, proteo e recuperao da sade de toda a populao indgena. Com isso, teve incio um processo de reorganizao do modelo de gesto da instituio. At 2002, a Funasa atuou na promoo sade, preveno e controle de doenas e agravos, saneamento bsico em municpios de pequeno porte e em sade indgena.

Nos ltimos anos, dada a importncia de seu trabalho, a Funasa tem ampliado sua atuao, passando a desenvolver aes de controle da qualidade da gua, de fluoretao da gua, de saneamento em municpios integrantes de regies metropolitanas, ampliao da cobertura de servios de abastecimento de gua e de instalaes hidrossanitrias vulnerveis. Tudo convergindo para um nico objetivo: a incluso social.

Em 2003, com a reestruturao do Ministrio da Sade, a Fundao passou a contar com duas reas finalsticas: ateno integral sade dos povos indgenas e saneamento ambiental. Sua nova misso ficou assim definida: Promover a incluso social por meio de aes de saneamento ambiental e de aes de ateno integral sade dos povos indgenas, com excelncia na gesto e em consonncia com o SUS.

R$ 70 milhes para ateno sadeNos primeiros quatro meses deste ano, a Fundao Nacional de Sade (Funasa) investiu cerca de R$ 70 milhes para a ateno sade indgena. Os recursos so destinados a pagamentos de convnios, que atuam em parceria com a Fundao, e descentralizados para as coordenaes regionais (Cores) para execuo direta das aes de sade indgena.

Para o pagamento de convnios com organizaes no-governamentais (ONGs), universidades e prefeituras municipais, a Funasa destinou R$ 29.253.575,97 para 36 instituies parceiras que atuam na ateno sade indgena. Os recursos foram investidos em contratao e treinamento de recursos humanos, compra de material para a assistncia bsica e manuteno de postos de sade e Casas de Ateno Sade Indgena (Casais).

Com o pagamento desses convnios, so beneficiados mais de 300 mil indgenas, em 20 dos 34 Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (Dseis).

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Os restantes R$ 37.695.427,61 foram descentralizados para todas as coordenaes que atendem indgenas de 25 estados brasileiros, (ver quadro) com exceo apenas do Rio Grande do Norte, onde no h populao indgena. O montante destinado execuo direta das aes de sade indgena pelas Cores, que devem investir, entre outros projetos, no desenvolvimento do Sistema de Vigilncia Nutricional e Alimentar Indgena (Sisvan) projeto indito, lanado no segundo semestre do ano passado, para o combate desnutrio entre a populao indgena.

De acordo com o presidente da Funasa, Paulo Lustosa, os recursos investidos na ateno sade indgena nos primeiros meses deste ano fazem parte do esforo concentrado do rgo para atender s demandas indgenas. Estamos investindo cada vez mais nesse setor para garantir que a qualidade do servio seja incrementada constantemente, afirma.

iNVeStiMeNto eM SaDe iNDgeNa apLicao Direta

ESTADO TOTAL

ACRE 908.226,33

ALAGOAS 591.866,00

AMAZONAS 6.592.281,06

AMAP 836.166,86

BAHIA 1.376.756,00

CEAR 408.416,93

ESPRITO SANTO 162.633,80

GOIS 786.799,28

MARANHO 2.149.605,42

MINAS GERAIS 1.097.916,13

MATO GROSSO DO SUL 2.064.931,96

MATO GROSSO 4.449.497,12

PARAN 1.675.543,21

PARABA 416.654,64

PERNAMBUCO 2.508.947,24

PIAU 122.850,00

PAR 365.232,00

RIO DE JANEIRO 141.082,00

RONDNIA 3.899.794,94

RORAIMA 5.631.310,00

RIO GRANDE DO SUL 273.861,00

SANTA CATARINA 209.397,00

SERGIPE 16.300,00

SO PAULO 659.358,69

TOCANTINS 350.000,00